1、目 录第一章 井巷工程施工要求第二章 采煤作业安全要求第三章 其他安全基本知识第四章 典型事故案例分析第一章 井巷工程施工要求一、井巷工程施工安全要求（一）掘进机掘进工作面安全重点掘进机掘进工作面大都配备有大功率掘进机、锚杆打眼安装机、带式输送机或梭车、吸式除尘风机，以及与这些设备配套的乳化液泵站、水泵、及电气设备。其安全重点介绍如下：1、局扇应有消音装置，风筒调挂平直规范，无死弯，无漏风，工作面风筒出风量充足，出风口距迎头不超过作业规程的规定。2、瓦斯监测探头安装位置符合要求。工作面净化水幕符合规定，能够正常喷雾降尘。3、运输轨道铺设质量符合规程要求，牵引绞车稳固完好，电气设备防爆性能齐全，2、信号装置灵活好用。4、带式输送机应具备跑偏保护、断带保护、慢速保护、高温保护装置。输送带完好无损伤，上下托辊齐全转动灵活。刮板输送机做到刮板无歪斜和缺螺丝现象。5、吸式除尘风机及掘进机除尘设备齐全运转良好，除尘降尘效果好。6、掘进机的管线调挂整齐规范，巷道内无积水、无杂物、无浮煤，材料堆放整齐不影响行人和通风。工作面图牌板齐全规范。7、巷道断面中线符合规程要求。中线偏差50mm，巷壁或棚子保持直线，偏差10mm。8、乳化液配比、泵站压力符合规程规定9、掘进和支护之间的关系合理，最大空顶距离符合作业规程规定。10、棚子质量合格，棚梁平齐，帮顶背实严密，无空帮空顶现象。棚子岔角合适、迎山有力。棚口3、结合严密，无掉唇、前缺、后穷、错牙、迈步、前倾、后仰和翘楞等现象。11、锚杆眼布置和深度附合要求，托板齐全，螺帽紧固并用力矩扳手拧紧螺帽。锚杆外露长不大于50mm，螺帽必须满扣拧紧。锚杆拉拔试验初锚力和锚固力符合规程要求。12、掘进机照明良好，各操作手柄和按钮灵活可靠，司机和副司机必须持证上岗。13、掘进机截割程序和轨迹必须符合规程要求。做到成型规范不割顶板。14、掘进机开机前必须先发出信号，机前不许有人，喷雾正常后才可开机。掘进机后退或调整位置必须先发信号，活动范围内撤出所有人员才可移动掘进机，并要操作平稳，速度适中。15、停机前先把切割头后退落地再关机，关机后要断开电源和磁力启动器的隔离开4、关。16、切割头和切割臂不得用作托举棚梁等。17、检查修理掘进机时，必须先断开电源和磁力启动器的隔离开关，防止误操作伤人。（二）放炮掘进工作面安全重点炮掘工作面一般配套有煤电钻或风钻、全液压钻车、装煤机或装岩机（耙斗机装岩机、侧卸式装岩机）、钻装机和刮板输送机、带式输送机，锚杆打眼安装机等。其安全重点介绍如下：1、局扇的情况。要求局扇运行平稳，风筒调挂平直规范，无漏风现象。工作面风量充足，风筒出口距迎头符合作业规程的规定。2、巷内管线吊挂整齐规范、干净卫生、无积水、无浮煤、无杂物，材料码放整齐且不影响通风、行人行车。3、工作面牌板齐全规范，内容符合规定要求。4、甲烷报警仪安设位置符合规定，空气5、净化装置运行良好。5、必须坚持打眼前、装药前、爆破前和爆破后认真检查瓦斯，只有瓦斯浓度不超过规定才可以工作。6、炸药、雷管按规定严格管理，按规定要求装配引药，当班用不完的炸药、雷管必须退库。7、按规程规定布置炮眼，尤其是周边眼必须按爆破说明书的设计布置，眼距、眼深、角度必须合格，以保证成型效果良好。8、严格按操作规程由持证的炮工装药爆破，不许放明炮、糊炮和明火放炮。坚持使用水炮泥，封泥长度要符合规程的规定。9、爆破母线必须认真悬挂，其长度符合作业规程要求。放炮前把所有人员撤到安全地点，由炮工自联自放，其他人不得参与。爆破前按规定设好警戒岗哨，清点人数无误后发出爆破警号，等5min后才可通电起爆6、。10、通电起爆后不响，要等5 min15min（使用瞬发电雷管等5 min；使用延期电雷管等15 min）后由炮工进入检查不响原因。11、出现拒爆要按规程要求进行处理。绝不可用镐刨、用钻杆掏或手拉雷管脚线等非法手段处理拒爆。12、放炮前要加固支架并在距工作面10m内采取防倒措施。13、放炮操作时，装药、联线、通电起爆必须由炮工本人进行。放炮器钥匙必须由炮工亲自携带，不得转交他人。14、炮响后炮烟吹散先由炮工、班组长、瓦检员巡视放炮地点，检查瓦斯、通风、煤尘、顶板、残爆、拒爆等情况，确认安全后才可解除警戒，恢复工作。15、巷道支护必须齐全坚固，无断梁折柱和空帮空顶现象。支护必须达到标准化要求。7、16、炮后最大空顶距不得超过规定的要求，要及时架设前探支架临时支护，并在其掩护下尽快架设永久支护。17、坚持采用湿式打眼，不许干打眼。18、机电设备要做到完好防爆，对接线盒、电铃、信号、电话等小型电气设备要严格要求，杜绝失爆。19、在把刮板输送机铺到工作面迎头时，刮板输送机机尾要打压柱或地锚固定，以防翻机伤人。（三）掘进工作面支护的安全重点1、采用锚喷支护时，炮掘工作面必须是光面爆破；掘进机掘进也必须保证巷道断面成型好。这样才能充分体现锚喷支护的优越性。2、锚杆的布置、眼距、眼深、角度必须符合作业规程要求，锚杆角度应垂直于巷壁平面。3、锚杆安装固定必须按锚杆的种类不同安装要求程序进行安装，绝不8、可以偷工减料、减少工序。4、锚杆安装固定好后，上好托板或托梁钢带，与顶帮贴紧，若无法贴紧时要用木板垫平，然后上螺帽，螺帽要上满丝扣，用力矩扳手拧紧。锚杆外露长度应不小于50mm。5、锚杆支护要定期做拉拔（拉力）试验，发现锚固力小于规定的要采取补打锚杆或架棚子等措施。6、采用锚喷支护时，要按规定布置锚杆眼并及时保质保量的施工。7、无论是锚杆支护还是锚喷支护，最大空顶距、最小空顶距、初喷与复喷的间距都要在作业规程中明确规定并严格执行。8、喷浆的配比、水泥标号必须符合要求，喷体强度要定期取样检验。9、要保证初喷和复喷质量，尤其是巷道顶部和腰部喷层厚度必须达到要求。喷浆前要用清水冲洗受喷面，喷后的喷面9、平整，断面规格和中线符合要求，无吊脚穿裙现象。受喷面不平部分要及时补喷，必要时挂网喷，每次补喷厚度不大于100mm。10、喷射时做好防尘工作，操作人员要戴好防尘口罩、眼罩和防护手套等。喷射时要撤出设备，不能撤出的要遮盖保护。喷射作业时要停止其他作业。11、用风钻、电钻打眼时必须湿式打眼，不许干打眼。12、水泥、石子速凝剂等材料要严加管理，堆放整齐，巷内无杂物、无积水，做到文明生产。13、对喷射机要保持完好，操作设备要灵活，电气设备必须防爆。喷射机司机和喷射手要经培训合格持证上岗。 二、冒顶事故的征兆及防范措施（一）、冒顶事故前的预兆1、顶板连续发出断裂声，顶板裂隙逐渐增大，增多，顶板下沉量增大10、，敲帮问顶时发出异常的声响；2、顶板岩层破碎下落，这种掉渣由少增多，由稀变密，由小变大；3、煤壁片帮增多，煤质变软；4、支架受力增大，连续发出 “咯！咯”声，支架安全阀不断开启，活柱下沉；5、顶板突然滴水渗油等。（二）、事故的预防1、采取观察预报工作，掌握顶板周期来压规律；2、加强两巷超前支护工作，严格执行作业规程中的规定；3、工作面严禁胡挖乱采，滞后拉架，从而使工作面存在大面积空顶；4、执行敲帮问顶制度，过运回顺高冒区前，首先加强维护，回柱放顶，严格执行先打后回原则，放顶距每循环1.2m；5、杜绝使用失修失效柱梁，单体液压支柱，支架立柱必须达到规定支撑力；6、周期来压期间，煤机速度控制在2m11、/min，支架拉移采取带压擦顶超前移架方式，减少控顶时间，煤机过后，及时打出护帮板；第二章 采煤作业安全要求一、采煤作业安全要求第1条 适用于我矿从事综采工作的人员。二、上岗条件第2条 端头支护工应熟悉采煤工作面顶底板特征、作业规程规定的顶板控制方式、端头支护形式和支护参数，掌握支柱与顶梁的特性和使用方法，经过培训、考试合格后，方可上岗操作。三、安全规定第3条 进入作业地点后要全面检查顶帮完好及支护完好情况，发现隐患及时处理。第4条 作业过程中要认真执行先支后回、敲帮问顶制度，在敲帮问顶时按下列规定执行：（1）用镐或长钎杆敲帮，听其声音，判断岩体有无松动或离层等，发现煤帮出现伞檐或松动时，必须12、立即处理。（2）问顶时要站在斜上方安全地点，一手持镐一手托顶，先轻敲顶板，无掉渣或离层剥落时，再重敲，听其声音，判断顶板深部是否离层。对松动顶板岩石找“掉”前要对上下人员打招呼，并看好撤退路线，在安全情况下，再用镐自上而下由外向里逐渐轻轻找“掉”。（3）坚持使用长柄工具，人员站在敲击点以外安全地点，听其声音，观察变化，判断岩体是否松动，深部是否有离层跨落迹象。第5条 随时注意（听和看）顶板的动态，若发现异常现象，立即撤离所有人员到安全地点，待顶板稳定后，再进行处理。第6条 单体液压支柱的支设最大高度应小于支柱设计最大高度的0.1m，最小高度应大于支柱设计最小高度的0.2m，当高度发生变化时，应13、及时更换相应型号的支柱。支设的支柱要确保迎山有力，其初撑力达到规定要求，并拴防倒绳。第7条 不同性能的支柱不得混用，特殊情况下需使用时，必须制定专门措施。第8条 端头维护工作业时要和液压支架工、刮板输送机司机、转载机司机、采煤机司机等相关工种人员协调配合，并注意以下事项：1、顺槽靠工作面一侧的单体液压支柱如影响推移刮板输送机时，必须在推移刮板输送机前撤除。2、端头支护空间必须满足机头机尾与其整体的“平”“直”，移动机头、机尾时注意输送机与转载机搭接及过渡槽过渡情况，以保证其上不翘、下不陷，运转平稳。3、机头、机尾移过后应及时支护顶板，否则不许开机，并要清理干净安全出口的一切杂物，保证出口畅通。14、第9条 架设支柱时，其下方不得有人逗留或通过，防止挂梁时脱落或倒柱伤人。四、操作准备第10条 准备。备齐注液枪、锤、铁锨、尖镐、撬棍、铁丝、卸载手把、 斧子、锯、量具等工具，所用工具应牢固可靠。第11条 查与处理。1、检查工作地点的顶板、煤帮和支护是否符合质量要求，发现问题应及时进行处理。2、检查单体液压支柱时，发现三用阀失效、漏液、变形、弯曲、活柱表面锈蚀,顶盖缺少两个以上小爪或手柄损坏时，应及时更换；新下井或修复后第一次使用的支柱，必须内腔排气。3、检查金属铰接顶梁时，发现损伤裂纹，焊缝开裂，弯曲，变形。连续缺“牙”不能卡住支柱，销子弯曲或无销时，应立即更换。4、检查注液枪时，发现漏液、损15、坏、变形、无密封圈或出液不正常时，应立即配合有关人员修补或更换。5、操作过程中，应时刻观察顶帮，坚持敲帮问顶，发现活煤矸，伞檐，顶板离层，顶板破碎，冒顶或片帮危险时，人员要站在斜上方用长柄工具撬落或及时架设临时支护进行维护。二、采空区安全管理基本要求采空区安全管理由通防科负责管理，采取全部垮落法管理顶板，注凝胶、三相泡沫、注氮气、黄泥灌浆、气雾阻化的防灭火措施。第三章 其他安全基本知识一、爆破安全基本知识第1条 适用于我矿从事爆破工作的人员二、上岗条件第2条 爆破工必须熟悉爆破器材的性能和(煤矿安全规程)中有关条文的规定。爆破工必须依法经过专门技术培训，考试合格、获得特种作业人员资格证书后，方16、可持证上岗。爆破工必须是专职的。、三、安全规定第3条 接触爆破材料的人员应穿棉布或其他抗静电衣服，严禁穿化纤衣服。第4条 下井前要领取符合规定的发爆器和爆破母线等，不符合规定的发爆器材不准下井使用；下井时必须携带便携式甲烷检测仪；必须严格执行爆破器材领退等管理制度。第5条 使用爆破材料的规定。（1）炸药：井下爆破作业，必须使用有煤矿安全标志的煤矿许用炸药，选用应符合下列规定：低瓦斯矿井的岩石掘进工作面必须使用安全等级不低于一级的煤矿许用炸药。低瓦斯矿井的煤层掘进工作面、半煤岩掘进工作面必须使用安全等级不低于二级的煤矿许用炸药。高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域，必须使用安全等级不低于三级的煤矿17、许用炸药。严禁使用黑火药、冻结或半冻结的硝化甘油类炸药。在同一次装药爆破工作面，严禁装入两种不同性质的炸药。（2）雷管：在掘进工作面，必须使用取得产品许可证的煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得超过130 毫秒。不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。不得使用导爆管或普通导爆索，严禁使用火雷管。（3）发爆器：必须统一管理、发放，定期校验发爆器的各项性能参数，并进行防爆性能检查，不符合规定的严禁使用。第6条 必须严格执行“一炮三检”制度，实行“三人连锁爆破”制度。“一炮三检”制度：即装药前、爆破前、爆破后必须检查爆破地点附近2018、米范围内风流中的瓦斯浓度，若瓦斯浓度超过1 时，严禁装药爆破。“三人连锁爆破”制度：即爆破前，爆破工将警戒牌交给班组长，由班组长亲自派专人警戒，并将爆破命令牌交给瓦斯检查员，由瓦斯检查员检查瓦斯、煤尘浓度合格后，将爆破牌交给爆破工，爆破工吹哨后爆破，爆破后三牌各归原主。第7条 在有瓦斯或有煤尘爆炸危险的掘进工作面，应采用毫秒爆破；并应采用全断面一次起爆，不能全断面一次起爆的，必须采取安全措施。第8条 在高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域的掘进工作面采用毫秒爆破时，若采用反向起爆，必须制定安全技术措施。第9条 用爆破方法贯通井巷时，必须严格遵守作业规程有关规定。第10条 严禁糊炮、明炮和短母线爆19、破。第11条 爆破材料的存放。（1）爆破材料运送到工作地点后，必须把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，严禁乱扔、乱放。（2）爆炸材料箱必须放在顶板完好、支护完整，避开机械、电气设备及通风良好的地点，并应放在挂有电缆、电线巷道的另一侧。（3）爆炸材料箱要加锁，钥匙由爆破工随身携带。（4）爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。（5）爆破前需准备好够全断面一次爆破用的引药和炮泥以及装满水的水炮泥，并整齐放置在符合规定的地点。（6）准备好炮棍、岩（煤）粉掏勺及发爆器具等。（7）检查发爆器与爆破母线。发爆器要完好可靠，电压符合要求；爆破母线长度符合作业规程规定，并无断头、明接头和短路，20、绝缘包皮有破损处时应进行处理。第12条 装配起爆药卷。（1）从成束的电雷管中抽取单个电雷管时，应将成束的电雷管顺好，拉住前端脚线将电雷管抽出，不得手拉脚线硬拽管体，也不得手拉管体硬拽脚线。抽出单个电雷管后，必须将其脚线扭结成短路。（2）装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行，严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。装配起爆药卷数量，以当时当地需要的数量为限。（3）装配起爆药卷必须防止电雷管受震动、冲击，防止折断脚线和损坏脚线绝缘层。（4）电雷管必须由药卷的顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部插入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷21、上。（5）电雷管插入药卷后，必须用脚线将药卷缠住，并将电雷管脚线扭结成短路。二、征兆及防范措施（1）通电以后拒爆时，爆破工必须先取下钥匙，并将爆破母线从电源上摘下，扭结成短路，再等一定时间（使用瞬发电雷管时，至少等5 分钟；使用延期电雷管时，至少等15 分钟），才可沿线路检查，找出拒爆的原因。由于连线不良造成的拒爆，可重新连线起爆。（2）在距拒爆炮眼03 米以外另打与拒爆炮眼平行的新炮眼，重新装药起爆。（3）严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的起爆药卷或从起爆药卷中拉出电雷管。不论有无残余炸药严禁将炮眼残底继续加深；严禁用打眼的方法往外掏药；严禁用压风吹拒爆（残爆）炮眼。（4）处理拒爆的炮眼爆炸后22、，爆破工必须详细检查炸落的煤、矸、收集未爆的电雷管。（5）在拒爆处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理拒爆无关的工作。第四章 典型事故案例分析 案例1一、事故发生的时间：2006年6月4日13时30分二、事故地点：2406综采工作面三、事故类别：顶板四、伤亡情况：死亡1人五、事故性质：责任事故六、事故经过：2006年6月4日早班，某矿2046综采工作面在溜尾进刀割第三刀煤时，因煤机割不到溜子尾部95#、96#架底部的煤，致使留有大量的底煤，影响推溜和移架，且该处顶板不好，工长王某安排刘某等三人先护95#-97#架的顶板，再清理底煤，王某负责监护。约13时30分，96#支架处发生片帮，将正在该处溜23、前清理底煤的刘某打倒，其头部撞在溜槽沿上致伤，经抢救无效死亡。七、事故原因：（一）直接原因 95#、96#、97#架顶和帮未得到有效地控制，造成煤壁片帮砸伤现场作业人员。（二）间接原因1、现场管理不到位，各级安全责任制得不到落实，区队管理人员思想麻痹，对现场存在的安全隐患没有及时有效地排除，致使职工违章蛮干现象得不到制止。2、安全教育培训不到位，职工的安全意识和自主保安意识淡薄，存在违章作业、冒险蛮干现象。3、安全监督检查不到位，对现场存在的安全隐患监控不力，盯靠不紧，对职工空顶空帮作业、违章蛮干行为制止不力。八、防范措施1、要正确处理安全与生产的关系，克服管理人员重生产轻安全的思想，坚决做到24、不安全不生产、措施不落实不生产，隐患不排除不生产。2、强化对职工的安全教育和培训，切实增强职工的按章作业、自保互保联保意识，提高职工的安全技能，自觉维护职工自身权力，杜绝“三违”。3、加大规程措施在现场落实的力度，并根据现场实际变化，及时修订补充和完善，切实起到指导现场安全生产的作用。案例2一、事故概况1.事故单位：浏阳市炭板冲煤矿。2.事故时间：2008年2月22日12时。3.事故地点：井下+46m水平南翼沿煤(回风)巷100m处。4.事故类别：顶板事故。5.事故伤亡情况：死亡1人。6.事故直接经济损失：43.9万元。二、事故单位概况（一）事故矿井基本情况1.浏阳市炭板冲煤矿位于浏阳市澄潭江25、镇，开办于1995年，属村办集体煤矿。2003年由李凡新和喻荣华合伙以120万元的价格买下，股金各占一半，由李凡新任矿长。现在由喻荣华个人承包经营，但仍由李凡新担任矿长。矿井为低瓦斯矿，煤尘无爆炸危险性，煤层不易自燃，主要开采煤和煤，且暂时只开采了煤，煤层1米左右，走向稳定。矿井年生产能力3万吨，采用斜井开拓，共有二个水平，第一个水平已无工作面。2.安全生产管理机构情况：由李凡新任法人代表、矿长、负责全面工作，副矿长谢建军负责生产，副矿矿长谢建平负责安全，副矿长杨文负责技术,下设3个安全员。3.特种作业人员情况：煤矿3班生产，但只有2个安全员有特种作业人员的操作资格证，另1个安全员无证上岗；电26、钳工无证上岗。4.持证情况：炭板冲煤矿“五证一照”齐全。 5.生产系统：通风系统：该矿采用中央并列式抽出通风方法，风井井口主要通风机为15Kw轴流式风机，工作、备用风机为同一型号。提升运输系统：主井和暗斜井均使用0.8m绞车提升。井下运输采用人力推车，使用0.8t侧卸式矿车。供电系统：单回路供电，配备75Kw柴油发电机组作为备用电源。采煤方法：巷道式采煤，煤巷、半煤岩巷以及顶板破碎的巷道采用坑木架棚支护，采空区采用自然垮落法管理。（二）事故地点有关情况：事故地点巷道是2007年上半年开始布置，沿煤掘进作为南翼回风巷道，巷道断面1.8m*1.8m，采用坑木架棚支护，该巷道全长200余米，事故地点27、位于100米处。春节后，煤矿长时间停产导致井下多处巷支护变形严重，特别是二水平回风巷顶板来压，支护材料断裂，巷道须要维修。煤矿制定了巷道维修的安全技术措施，但该措施没有针对性，未对事故地点的维修作业作出具体的规定，且未经矿主要负责人审查批准。（三）安全监管情况： 事故发生前，煤矿生产副矿长谢建军到了该维修工作地点，安排更换4架棚，并笼统地要求注意安全，没有具体安排操作方法，也未安排人员现场监督；当班安全员刘建红下井后第一站到二水平回风巷维修作业地点巡查（井下总共只有3个维修作业地点），发现工作面顶板破碎，部分支护材料腐朽、断裂，于是交代作业人员要在2架陈旧腐朽的支护中间先架好棚后，才能拆除旧支28、架，然后就离开了维修作业现场，没有在维修作业地点进行监督。三、事故发生经过及抢救经过2月18日，煤矿3个副矿长谢建军、谢建平、杨文下井检查，发现井下巷道因停产时间较长而失修严重，于是安排从2月19日开始进行井下巷道清理维修。2月22日，生产副矿长谢建军、安全员刘建红带领导7个工人下井维修，当班由谢建军主持召开了进班会，7个人分3组到井下3个地方进行巷道维修。一水平南北大巷各一组共5人；二水平2人，即许贵才（大工，组长）和李衍洪（大工,死者），任务是清理巷道、架4架棚。9时，许贵才和李衍洪二人到达井下二水平维修地点，开始作业，清理巷道。因为当时井下缺少坑木，所以到11时许贵才就要到一水平去运坑木29、，留下李衍洪一个人继续在二水平清理。12时，李衍洪站在没有加固的支护下面拆除支架时，突然发生顶板垮落，压倒了3架棚，垮落的10来车煤矸当场就把李衍洪埋在里面。当许贵才运坑木回到二水平维修作业点时，发现作业地点发生了冒顶，顶板垮落，李衍洪被压在下面。于是立即通知井下的带班副矿长和安全员组织人员进行抢救，不久井下大部分作业人员被召集到一起进行抢救，扒开矸石和煤块，30分钟后，李衍洪被抢救出来，但人已死亡。四、事故死亡人数及直接经济损失本次事故死亡1人，直接经济损失43.9万元。五、事故性质的认定及事故的原因（一）事故的直接原因1、回风巷道长时间失修，支架变形，顶板破碎、围岩离层。2、作业人员违章在30、没有加固的陈腐支架下进行作业，拆除支架后顶棚离层的煤矸在自身重力作用下发生垮落。（二）事故的间接原因1、安全生产规章制度不完善、不落实。煤矿制定了巷道维修的安全技术措施，但该措施内容不完善，没有针对性，未针对事故地点的维修作出具体规定，该措施未经矿主要负责人审批，且没有组织作业人员进行认真学习，施工过程中没有组织落实到位。2、现场安全管理不到位。当班安全员没有在现场督促按巷道维修安全技术措施的规定进行作业，没有认真履行安全员的职责，没有及时发现和制止作业人员的违章行为；矿领导下井带班制度落实不到位，井下重点作业地点、安全隐患严重的地点没有具体安排操作方法，也未安排人员现场监督，只是笼统地要求注31、意安全。3、安全教育培训不到位。从业人员安全教育培训流于形式，安全意识淡薄，操作技能差，缺乏应有的自保、互保能力；特种作业人员配备不足，部分安全员无证上岗。 (三)事故性质经调查认定，本次事故是一起责任事故。六、防范措施及建议1制定完善的各项安全技术措施，并严格组织落实。制定各种单项的规章制度和针对各种情况的安全技术措施，并且严格按作业规程、煤矿安全规程和各单项安全技术措施的规定进行操作。2加强现场安全管理。做好井下现场值班工作，严格落实矿领导带班下井值班制度和隐患排查、治理、报告制度；配备足够数量的特种作业人员，专职安全员要切实负起安全隐患检查的职责，对重点场所要重点检查，加强现场监督检查力度，及时发现和消除事故隐患，及时发现和制止违章行为。 3强化安全教育培训。严格按照矿山安全法第二十六条的有关规定对本矿职工进行安全教育培训，并经考试合格后方可安排上岗；加强从业人员的劳动纪律教育，切实提高职工的安全意识和自保、互保、联保能力；特种作业人员要持证上岗，并要具有相应的工作能力和责任心。