1、图解安全生产法,目录,01,总 则,制定本法,1,适用本法,另有规定的，适用其规定,2,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,3,4,主要负责人全面负责,5,依法获得安全生产保障的权利,依法履行安全生产方面的义务,生产经营单位的从业人员,6,。,工 会,7,国务院,县级以上人民政府,国民经济和 社会发展规划,城乡规划,安全生产规划并组织实施,相衔接,制定,根据,8.1,2,加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,解决安全生产监督管理中存在的重大问题,建立健全安全生产工作协调机制,8.2,协助上级人民政府2、有关部门依法履行安全生产监督管理职责,应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,乡、镇人民政府以及街道办事处,地方人民政府的派出机关,8.3,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产监督管理部门,对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,安全生产监督管理总局,省级安全生产监督管理局,地市级安全生产监督管理局,.,消防部门,交通运输主管部门,环境保护主管部门,.,9,国务院有关部门,制度修改,国家标准行业标准,执行,10,多种形式,11,有关协会组织,促进生产经营单位加强安全生产管理,12,生产经营单位,技术、管理服务的机构（为安全生产提供）,安全生产责任仍由本3、单位负责,委托,提供技术、管理服务,13,国家实行生产安全事故责任追究制度,14,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平,15,国家对以下方面的单位和个人，给予奖励,16,02,生产经营单位的安全生产保障,17,18,5,7,6,督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,4,3,主要负责人职责,安全生产责任制,各岗位的4、责任人员责任范围考核标准,建立相应的机制,对责任制落实情况的监督考核保证责任制的落实,19,成本,安全生产费用,安全生产费用在成本中据实列支,决策机构主要负责人个人经营的投资人,予以保证,资金投入不足导致的后果承担责任,安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定,20,建筑施工,金属冶炼,矿山,道路运输,危险物品,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,从业人员 100+,专职安全生产管理人员,兼职安全生产管理人员,或,从业人员 100-,其他生产经营单位,设 置,设 置,5、设 置,21,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,22,职责,安全生产管理机构安全生产管理人员,恪尽职守依法履行职责,生产经营单位,作出涉及安全的经营决策,安全生产管理机构安全生产管理人员的意见,听取,安全管理人员依法履行职责,降低工资、福利等待遇或者解除劳动合同,不得,应当,危险物品的生产、储存单位矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员的任免,主管的负有安全生产监督管理职责的部门,告知,23,主要负责人安全生产管理人员,与生产经营活动相应的安全知识和管理能力,具备,主要负责人安全生产管理人员,主管的负有安全生产监督管理职责的部门,考核合格,安全知识管理能力,矿山,金属冶炼,危险物品的生产/储6、存,注册安全工程师,应当配备,鼓励,其他生产经营单位,24,从业人员,保证具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务,安全培训,培训不合格,不得上岗,培训合格,上岗作业,25.1,安全培训,建立培训档案 如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,派遣劳动者和实习生,学校实习生,学校协助,25.2,新工艺,新技术,新材料,新设备,必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训,26,27,安全设施,主体工程,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算,28,生产危7、险物品的建设项目储存危险物品的建设项目装卸危险物品的建设项目,矿山建设项目,金属冶炼建设项目,安全评价,下列建设项目应当进行安全评价,29,设计单位,设计人,安全设施设计,审查部门,审查人员,对设计负责,对审查结果负责,30,施工单位,必须按照批准的安全设施设计施工并对安全设施的工程质量负责,建设项目安全设施施工验收,建设单位组织验收,投入生产和使用,不得投入生产和使用,验收合格,验收不合格,竣工投入生产或使用前,31,32,符合国家标准或者行业标准,1,2,进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转,3,维护、保养、检测应当作好记录并由有关人员签字,33,危险物品的容器,运输工具,涉及人身8、安全、危险性较大 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备,专业生产单位生产,专业资质的检测、检验机构,取得安全使用证和安全标志,对检测、检验结果负责,检测 合格,方可投入使用,34,未经检测、检验或者经检测检验不合格的，不得投入使用,国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门,省级人民政府,淘汰目录,具体淘汰目录,制定公布,制定公布,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,淘汰,危险工艺,危险设备,生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备,35,生产经营单位,有关主管部门,接受 监督管理,36,37,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,发现并消除事故隐9、患,如实记录排查治理情况,及时通报从业人员,县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,技术,管理措施,38,危险物品车间,危险物品商店,危险物品仓库,生产、经营、储存、使用,安全距离,生产经营场所,标志明显保持畅通,禁止锁闭,禁止封堵,39,国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,爆破,吊装,其他危险作业,专门人员进行现场安全管理,规程和措施,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,40,生产经营单位,如实告知,遵守安全制度安全操作规程,从业人员,41,生产经营单位,监督、教育按规则佩戴、使用,从业人员,42,安全问题重大事故隐患,立即处理,应当,不能处理的10、,报有关负责人,不及时处理,安全管理人员,经常性检查,发现,43,生产经营单位,配备劳动防护用品,进行安全生产培训,安排经费,44,甲方安全管理人员,乙方安全管理人员,协调,协调,45,项目,场所,设备,生产经营单位,经营,发包或者出租,不得,不具备安全生产条件或者相应资质,单位,个人,46,发生安全事故,47,48,03,从业人员的安全生产权利义务,49,3,5,4,1,2,6,从业人员权利,知情权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,建议权对本单位的安全工作提出建议,索赔权因安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求,批评、控告权对本单位安11、全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,停止作业权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所,生产经营单位不得因从业人员在前款而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同,53,50,51,52,从业人员义务,56,54,55,有权要求生产经营单位纠正违法行为,2,57,工 会,派遣人员,从业人员,权利义务,57,04,安全生产的监督管理,县级以上地方各级人民政府,容易发生重大安全事故的生产经营单位,应当严格检查,安全生产监督管理部门,安全生产年度监督检查计划,监督检查发现隐患及时处理,按照分类分级监12、督管理的要求,制定,进行,59,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产条件和程序进行审查,不符合,不得批准或者验收,对未依法取得批准或者验收合格擅自从事活动,予以取缔依法处理,已取得批准的，发现不具备安全生产条件的,撤销原批准,60,涉及安全生产的事项,审查、验收,负有安全监督管理职责部门,61,监督检查时可行使的职权,调查了解,当场纠正,行政处罚,扣押查封,停产停业,安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门,监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动,62,予以配合不得拒绝、阻挠,安全监督检查,63,安全生产监督检查人员,64,安全监督检查人员,拒绝签字,65,负有安全监督管13、理职责部门,66,负有安全监督管理职责部门,重大事故隐患生产经营单位,停产停业、停止施工停止使用相关设施或者设备,决 定,依法执行,及时消除事故隐患,拒不 执行,有发生事故的现实危险部门负责人批准24小时书面通知,解除 规定,67,负有安全监督管理职责部门和工作人员,监察机关,依照行政监察法实施监察,68,具备国家规定的资质条件,对其作出的安全评价认证、检测、检验的结果负责,安全评价、认证检测、检验的机构,69,受 理,调查核实,公开举报,形成,需要落实整改措施,报经有关负责人签字并督促落实,负有安全生产监督管理职责的部门,建立举报制度,70,任何单位或者个人有权,事故隐患或安全生产违法行为,14、负有安全监督管理职责部门,71,存在事故隐患安全生产违法行为,所在区域内的生产经营单位,当地人民政府或有关部门报告,72,县级以上各级人民政府及其有关部门,报告重大事故隐患举报安全生产违法行为,给予奖励,具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定,73,广播,电影,电视,单 位,74,安全生产违法行为信息库,向社会公告,通 报,违法行为情节严重,负有安全监督管理职责部门,建立,75,05,生产安全事故的应急救援与调查处理,重点行业及领域,建立,应急救援基地,应急救援队伍,生产经营单位,其他社会力量,鼓励建立,应急救援队伍,应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平,国 家15、,加强应急能力建设,76,建立,制定,组织有关部门,应急救援体系,77,县级以上人民政府,定期演练,制定,应急预案,所在地县级以上政府应急预案,相衔接,78,应当建立,应急救援组织,应急救援器材、设备和物资,生产规模较小的,应当指定,兼职应急救援人员,进行经常性维护、保养保证正常运转,79,发生安全事故,事故现场有关人员,本单位负责人,应当指定,采取有效措施组织抢救,负有安全监督管理职责部门,接到事故报告,80,单位负责人,负有安全监督管理职责部门,事故汇报,立即按照国家有关规定上报事故情况,和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报,81,负有安全生产监督管理职责的部门的负责人,16、有关政府负责人,按事故应急救援预案的要求,事故现场组织抢救,82,事故调查处理,查明事故性质和责任,及时向社会公布,对事故责任者提出处理意见,及时、准确地查清事故原因,总结事故教训提出整改措施,事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查,事故调查和处理的具体办法由国务院制定,83,发生安全事故,经调查确定为责任事故,查明,事故单位的责任并依法予以追究,对安全生产有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,查明,有失职渎职行为,依本法第八十七条的规定追究法律责任,84,任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理,85,86,06,法律责任,87,17、1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的滥用职权玩忽职守徇私舞弊行为,88,责令改正责令退还收取的费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,不构成犯罪,构成犯罪的,89,追究刑事责任,对承担安全评价、认证检测、检验工作的机构处罚,没收违法所得吊销其相应资质,处罚2万元以上5万元以18、下,并处违法所得2倍以上5倍以下,单位或并处并处罚款10万元以上20万元以下,违法所得10万以上,违法所得10万以下,构成犯罪,给他人造成损害,对直接负责主管人和其他直接责任人员的处罚,承担连带赔偿责任,90,生产经营单位,决策机构,主要负责人,投资人,个人经营,主要负责人给予撤职处分,导致发生安全事故,未发生安全事故,追究刑事责任,投资人处2万元以上二十万元以下罚款,责令限期改正提供必需资金逾期未改正责令生产经营单位停产停业整顿,未构成犯罪,构成犯罪,91,自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产19、经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上五万元以下罚款,责令生产经营单位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,92,导致发生生产安全事故,安全生产管理人员,93,94,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款,责令停产停业整顿处五万元以上十万元以下的罚款,逾期改正，处五万以下的罚款,逾期未改正,95,处二万元以上五万元以下的罚款,处五十万元以上一百万元以下的罚款,责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正,逾期未改正,追究刑事责任,96,处五万元以上二十万元以下的罚款,责令停产停业整顿 构成犯罪的20、，追究刑事责任,责令限期改正，可以处五万元以下的罚款,逾期未改正,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款,情节严重的,97,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚,依照刑法有关规定追究刑事责任,构成 犯罪,98,追究刑事责任,责令停产停业整顿并处十万元以上二十万元以下的罚款,责令限期改正，可以处十万元以下的罚款,逾期未改正,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处二万元以上五万元以下的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款,停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令立即消除或者限期消21、除,拒不执行,99,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款,违法所得十万元以上,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元,责令限期改正，没收违法所得,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款,导致发生安全事故给他人造成损害,与承包方、承租方承担连带赔偿责任,100.1,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款,责令限期改正可以处五万元以下的罚款,责令停产停业整顿,逾期未改正,100.2,101,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款,责令限期改正可以处五万元以下的罚款,责令停产停业,逾期未22、改正,102,责令限期改正可以处五万元以下的罚款,责令停产停业整顿,逾期未改正,追究刑事责任,构成犯罪,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款,103,该协议无效,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款,生产经营单位的从业人员,104,105,追究刑事责任,处二万元以上二十万元以下的罚款,限期改正,拒不改正,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,106,逃匿的处十五日以下拘留,追究刑事责任,1.给予降级、撤职的处分2.由安全生产监督管理部门处上一年年收入60%至100%的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,107,地方人民政府,负有安全生产监督管理职责的部门,108,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照,109,110,111,依法承担赔偿责任,拒不承担或者其负责人逃匿,由人民法院依法强制执行,由人民法院依法强制执行,责任人未依法承担赔偿责任,仍不能对受害人给予足额赔偿的,继续履行赔偿义务,随时请求人民法院执行,受害人发现责任人有其他财产的,07,附 则,112,113,安全生产法,安全生产法,未修正条款,修正条款,2002年11月1日起施行,2014年12月1日起施行,114,