1、危险化学品企业主要负责人安全培训 特种与特殊作业安全,主要内容,2,（一）特种作业根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局第30号令(国家安全生产监督管理总局第80号令修订）特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。特种作业的范围由特种作业目录规定。,一、特种作业与特种作业目录,特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能；二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害2、，甚至发生重大伤亡事故；三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。,（二）特种作业目录1电工作业指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。1.1高压电工作业指对1千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。1.2低压电工作业指对1千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。1.3防爆电气作业指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。适用于除煤矿井下以外的防爆3、电气作业。,国发【2017】46号文将原国家能源局电工进网作业许可证核发取消，取消审批后，通过以下措施加强事中事后监管：1由安全监管部门考核发放“特种作业操作证（电工）”，将能源部门的相关管理要求纳入，明确规定考试、发证、收费标准、监管措施，并予以公布。2安全监管部门承担监管责任，对持证人员培训考核、监督管理。各级安全监管部门完善“双随机、一公开”抽查、责任追溯、违规行为查处、吊销证件等制度。,2焊接与热切割作业2.1熔化焊接与热切割作业指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣4、焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。2.2压力焊作业指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。2.3钎焊作业指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。,3高处作业 指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。3.1登高架设作业 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。5、3.2高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。,4.制冷与空调作业 指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。4.1制冷与空调设备运行操作作业 适用于化工类(石化、化工、天然气液化、工艺性空调)生产企业，机械类(冷加工、冷处理、工艺性空调)生产企业，食品类(酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调)生产企业，农副产品加工类(屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工)生产企业6、，仓储类(冷库、速冻加工、制冰)生产经营企业，运输类(冷藏运输)经营企业，服务类(电信机房、体育场馆、建筑的集中空调)经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。4.2制冷与空调设备安装修理作业5煤矿安全作业6金属非金属矿山安全作业7石油天然气安全作业8冶金（有色）生产安全作业,9危险化学品安全作业 指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。,危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）第四条危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术7、培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。,9.1光气及光气化工艺作业指光气合成以及厂内光气储存、输送和使用岗位的作业。适用于一氧化碳与氯气反应得到光气(COCl2)，光气合成双光气(ClCO2CCl3)、三光气(固体光气、双(三氯甲基)碳酸酯)，采用光气作单体合成聚碳酸酯，甲苯二异氰酸酯(TDI)制备，4,4-二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)制备等工艺过程的操作作业。农药-氨基甲酸酯类杀虫剂(西维因、速灭威、叶蝉散、多菌灵)塑料-异氰酸酯类(TDI，MDI，PAPI)染料中间体-猩红酸等制药最初由氯仿受光照分解产生 危险性光气(，8、又名氧氯化碳、碳酰氯、氯代甲酰氯)及光气化工艺作业泄漏：光气剧毒(其原料氯气也有毒)，人吸入最小致死浓度25ppm30min腐蚀高温,9.2氯碱电解工艺作业氯化钠和氯化钾电解、液氯储存和充装岗位的作业。适用于氯化钠(食盐)水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气，氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。基础化工氯产品-烧碱、盐酸、液氯、氯化钙、氯化钡、三氯化铁、漂白剂、甲烷氯化物、环氧化合物、氯溶剂、氯化石蜡、金属钠、氯酸钠、直链烃、聚氯乙烯、芳烃氯化物等有机、无机化工产品200余种。灭菌 危险性：泄漏：有毒、灼伤强氧化性、助燃触媒有毒及污染,9.3氯化工艺作业液氯储存、气化和9、氯化反应岗位的作业。适用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工艺过程的操作作业。化合物的分子引入氯原子的反应取代氯化产品-如氯氟烷加成氯化产品-如氯乙烯、二氯乙烯氧氯化产品-如聚氯乙烯、氧氯化磷危险性：泄漏：有毒、燃烧爆炸,9.4硝化工艺作业硝化反应、精馏分离岗位的作业。适用于直接硝化法，间接硝化法，亚硝化法等工艺过程的操作作业。向有机化合物分子中引入硝基危险性：原料强腐蚀爆炸-高压、速率很快的放热反应制品易爆-硝基烷类、硝基苯类(如2,4,6-三硝基甲苯、即TNT)9.5合成氨工艺作业压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。适用于节能氨五工艺法(AMV)，德士古水煤浆加压气化法、凯洛格法，甲醇与合成10、氨联合生产的联醇法，纯碱与合成氨联合生产的联碱法，采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法工艺过程的操作作业。危险性：泄漏：有毒、燃烧爆炸,9.6裂解(裂化)工艺作业石油系的烃类原料裂解(裂化)岗位的作业。适用于热裂解制烯烃工艺，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷(HCFC-22)热裂解制得四氟乙烯(TFE)，二氟一氯乙烷(HCFC-142b)热裂解制得偏氟乙烯(VDF)，四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六氟乙烯(HFP)工艺过程的操作作业。炼油 氟化工危险性：高温燃烧、爆炸9.7氟化工艺作业氟化反应岗位的作业。适用于直接氟化，金属氟化物或11、氟化氢气体氟化，置换氟化以及其他氟化物的制备等工艺过程的操作作业。有机化合物分子中的氢被氟取代 危险性：爆炸-强放热反应,9.8加氢工艺作业加氢反应岗位的作业。适用于不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢，芳烃加氢，含氧化合物加氢，含氮化合物加氢以及油品加氢等工艺过程的操作作业。加氢精制、脱硫、脱芳烃-液体燃料氮化物氢解-制药危险性：高压 较高温9.9重氮化工艺作业重氮化反应、重氮盐后处理岗位的作业。适用于顺法、反加法、亚硝酰硫酸法、硫酸铜触媒法以及盐析法等工艺过程的操作作业。染料工业危险性：有毒 爆炸,9.10氧化工艺作业适用于乙烯氧化制环氧乙烷，甲醇氧化制备甲醛，对二甲苯氧化制备对苯二甲酸，异丙12、苯经氧化-酸解联产苯酚和丙酮，环己烷氧化制环己酮，天然气氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸酐，邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸(烟酸)，4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸(异烟酸)，2-乙基已醇(异辛醇)氧化制备2-乙基己酸(异辛酸)，对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸，甲苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸，对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸，环十二醇/酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸，环己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工艺过程的13、操作作业。危险性：火灾、爆炸,9.11过氧化工艺作业过氧化反应、过氧化物储存岗位的作业。适用于双氧水的生产，乙酸在硫酸存在下与双氧水作用制备过氧乙酸水溶液，酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸，苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰，以及异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯等工艺过程的操作作业。过氧二酸-灭菌过氧化苯甲酰-胶粘剂的引发剂，橡胶硫化剂，丙烯酸酯、醋酸乙烯溶剂聚合，氯丁橡胶、天然橡胶、SBS与甲基丙烯酸甲酯接枝聚合，面粉、油脂的漂白剂，化妆品助剂危险性：有毒易燃-有机过氧化物的火灾危险，有易燃液体的火灾危险易爆-过氧乙酸在-20可爆,9.12磺化工艺作业适用于三氧化硫磺化法，共沸14、去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亚硫酸盐磺化法等工艺过程的操作作业。三氧化硫磺化-生产洗涤剂的原料，如十二烷基苯磺酸钠；生产浴卫剂的原料，如十二烷基硫酸钠、月桂醇聚环氧乙烷醚硫酸钠。亚硫酸盐磺化-制药危险性：原料强腐蚀原料有毒过程爆炸危险,9.13胺基化工艺作业适用于邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺，对硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺，间甲酚与氯化铵的混合物在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺，甲醇在催化剂和氨气作用下制备甲胺，1-硝基蒽醌与过量的氨水在氯苯中制备1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制备2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯与胺反应制备N-取代苯乙胺，环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发15、生开环加成反应制备氨基乙醇或二胺，甲苯经氨氧化制备苯甲腈，以及丙烯氨氧化制备丙烯腈等工艺过程的操作作业。氨分子中的氢原子被烃基取代后的衍生物，称为胺,即胺基化反应后必有一个NH2基团染料、涂料、农药中间体丙烯腈是聚丙烯腈纤维原料 危险性：邻硝基苯胺、间甲苯胺、氨基乙醇、苯甲腈-毒害品对硝基苯胺-高毒甲胺、1-氨基蒽醌-低毒、可爆丙烯腈-剧毒、可爆苯乙胺类-兴奋剂、致幻剂生产过程-泄漏、燃烧、爆炸,9.14聚合工艺作业适用于聚烯烃、聚氯乙烯、合成纤维、橡胶、乳液、涂料粘合剂生产以及氟化物聚合等工艺过程的操作作业。聚烯烃-基础重化工氟化物聚合-材料、制药(抗生素、镇静剂)危险性：生产过程-泄漏、燃16、烧、爆炸；氟化物聚合-原料有毒9.15烷基化工艺作业适用于C-烷基化反应，N-烷基化反应，O-烷基化反应等工艺过程的操作作业。有机化合物分子中连在碳、氧和氮上的氢原子被烃基所取代洗涤剂中间体-十二烷基苯制药危险性：生产过程-泄漏(有毒)火灾 爆炸,9.16化工自动化控制仪表作业化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。化工生产的特点：连续进行物理或化学反应密闭空间，高压高温（深冷）易燃、易爆介质有毒、强腐蚀性介质类型纷繁，控制系统多种多样.对化工仪表、控制系统的要求：适应生产环境-高温、高压、易燃、腐蚀,适应生产要求-控制稳定、准确、灵敏种类繁多按被测变量：压力、温度、流量、物位、成分按工17、作原理或结构形式：液柱、弹性、活塞、膨胀、热电偶、热电阻、光学、辐射、节流、容积、速度、靶式、电磁、旋涡 转子、直读、浮力、静压、电学、声波、辐射、光学、PH、氧分析、色谱、红外、紫外执行机构：阀、薄膜、活塞、其它，执行机构和阀可以进行各种组合按能源：电、气、气电、电气、气电气、电气电.危险性：高(低)温、高压、易燃、易爆、有毒(窒息)、腐蚀,特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核,合格，取得中华人民共和国特种作业操作证(以下简称特种作业操作证)后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。,二、特种作业人员的培训与考核,培训,考18、试,审核,复审,复审 1.特种作业操作证每3年复审1次。2.特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。,1.生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。2.生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。,三、法律责任,3.生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处119、万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,4.特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。5.特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。,四、化学品生产单位特殊作业,2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年6月1日正式实施。,国家标准,江苏省精细化工企业动火作业安全规定（试行）,主要包括以下八项特殊作业：动火进入受限空间（替代设备内作业）盲板抽堵高处作业20、吊装临时用电（增加）动土断路,当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有800万900万人，加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业安全规范从行业标准升级为国家标准，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执行，涉及特殊作业的生产安全事故会得到有效控制。国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范，化学品生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性,是法律的组成部分。江苏省精细化工企业动火作业安全规定（试行）是我省安监局发布的规章，亦是法规的组成部分。,宣贯、执行规范，预防事故，问题在哪？1.不懂、不会、不能；2.怕费时、怕费力21、怕费钱；3.措施不到位、管控不到位、责任不落实；化工和危化品企业在进行特殊作业时普遍存在风险辨识不全面、检测项目不齐全、作业审批不严格、防范措施落实不到位等突出问题，这些问题亟需解决。,“懂”生产工艺、技术原理、设备结构、危险特性、岗位应急，即“五懂”是员工上岗的素质要求“会”生产操作、异常分析、设备巡检、风险识别、处置险情，即“五会”是员工上岗的能力要求“能”遵守工艺纪律、劳动纪律、安全纪律，能制止他人违章，能制止违章指挥，即“五能”是员工上岗的行为要求,（一）化学品生产单位特殊作业安全规范标准要点,本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、22、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。,1.本标准适用范围,特殊作业 special work化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。,2.几个名词,动火作业 hot work直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。,受限空间 confined space进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁23、的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。,能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等）一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险管控的前提,控制安全控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制（监护人、安全监管人员）减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、24、温度控制停车连锁控制，报警控制，释放控制，隔离、切断控制等,信息安全信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系操作规程的培训和员工熟练掌握履责能力 票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底（安全教育）生产操作与灾害施救的通讯联络等,行为安全遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律不违章：不违章作业、不违章指挥,从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全”的角度出发，记忆、理解、运用规范。,能量安全,控制安全,信息安全,行为安全,（1）作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险（能量安全）、有害因素进行辨识，制25、定相应的安全措施（控制安全）。（2）作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：a）有关作业的安全规章制度；b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；c）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；e）相关事故案例和经验、教训。,3.作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）,问题：谁来教育？（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位意见的签字人；三个栏目作业人变化、作业环境变化进行再教育）,（3）作业前，生产单位应进行如下工作：26、a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；b）对放射源采取相应的安全处置措施；c）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；e）夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；f）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。,（4）作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；b）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用27、的临时设施应确保安全；c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；e）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。,（5）进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB 2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协28、调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。注：职业禁忌证依据GBZ/T 157-2009。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护（并交代清作业情况）。,（6）作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录A和附录B。,（7）当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立29、即通知作业人员停止作业，迅速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。（8）作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。,吉林松原石化“217”爆炸事故,一起在装置试生产时发生的事故。操作人员在酸性水罐中安装液位计，在进行动火作业的过程中，片面地认为酸性水罐中无可燃气体，未分析罐内可燃气体含量，只检测了罐外大气中的可燃气体，也没有有效隔断就在罐体上进行作业。最终发生爆炸，3名操作人员均被炸30、到空中。,4.动火作业安全,河南济源豫港焦化“428”爆炸事故,事故发生部位为氨水澄清槽，其中有氨水、焦油，异常状态下还可能含有煤气。在12时50分，操作人员用便携式可燃气体测定仪在澄清槽东侧观察口揭盖检测，14时才签字动火作业。从时间上已经超过了规定要求。澄清槽上部还有很多“里外通气”的地方，隔离措施不到位，最终焊渣引发爆炸。造成4人死亡。,上海松江民强精细化工厂“52”爆炸事故,在动火作业加装环保设施的过程中，反应系统仍在进行。反应生产偏硅酸钠，副产氢气，边动火边生产，发生爆炸，造成3人死亡。孙广宇表示，该企业的安全管理十分混乱，无安全生产责任制、安全管理制度、操作规程和应急预案，也未经过31、正规设计，其法人没有基本的化工知识。根本不具备安全生产条件。,在与脱硫溶液循环槽相连接的管线进行动火时，未进行有效的隔断，也没有检测罐内、管线内的可燃气体含量，未办理动火作业票，引发爆炸。事故调查人员到现场发现，该企业以前办理的动火作业票也存在很多问题，包括不分析可燃气体含量、风险辨识流于形式等。在风险辨识时是对触电烫伤进行辨识，根本没有发现会着火爆炸。没有按照要求进行吹扫、通风、隔断等工作。,内蒙古乌海市华资煤焦公司“627”爆炸事故,共性问题一是企业主要负责人对安全生产不重视，缺乏风险管理的意识，不清楚动火等特殊作业的安全风险，不具备基本安全管理能力。如吉林松原石化的总经理在企业检修及试生32、产期间还在国外度假；河南济源豫港焦化的总经理把发生事故的原因归结为员工素质低。内蒙古乌海市华资煤焦公司总经理不懂得受限空间需检测那几种气体含量。二是法治意识差，化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）已经实施两年，而且总局每年都将特殊作业尤其是动火作业专项整治作为重点工作，但从事故看都没有得到有效落实。三是风险意识差，对动火过程的风险辨识、分析、管控缺失，相关设备不进行隔离，不分析可燃气体含量，有的甚至动火作业不进行审批。上海松江“52”事故企业更是什么制度和措施都没有。“动火作业不到位就是不具备安全生产条件！”,（1）作业分级 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动33、火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。注：企业应划定固定动火区及禁火区。二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。,（2）作业基本要求 34、动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB 50016、GB 50160、GB 50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部35、介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。,（3）特殊动火作业要求特殊动火作业还应符合以下规定：a）在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；b）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；c）动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；d）应在正压条件下进行作业；e）应保持作业现场通排风良好。,（4）动火分析及合格标准作业前应进行动火分析，要求如下：a）动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析36、；b）在设备外部动火，应在不小于动火点10 m范围内进行动火分析；c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30 min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60 min；,d）作业中断时间超过60 min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；e）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。5.4.2 动火分析合格标准为：a）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。,（5）在有可燃物构件37、和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。（6）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。（7）动火期间距动火点30 m内不应排放可燃气体；距动火点15 m内不应排放可燃液体；在动火点10 m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。（8）铁路沿线25 m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。（9）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于10 m，并应设置防晒设施。（10）作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。（11）五级风38、以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作业应升级管理。,受限空间作业（1）作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；c）受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。,4.受限空间作业,（2）作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：a）氧含量为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%；b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1 的规定；c）可燃气体浓39、度要求同本标准5.4.2条规定。（3）应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；b）必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。,（4）应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：a）作业前30 min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60 min；b）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；c）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；d）监测人员深入或探入受限空间监测时40、应采取6.5中规定的个体防护措施；e）作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；f）对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；g）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；h）作业中断时间超过60 min时，应重新进行分析。,（5）进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳；b）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不41、到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；c）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；d）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；e）有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；f）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。g）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。,（6）照明及用电安全要求如下：a）受限空间照明电压应小于等于36 V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12 V；b）在潮湿容器中，作业人员应站42、在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。（7）作业监护要求如下：a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；b）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。,（8）应满足的其他要求如下：a）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；b）受限空间出入口应保持畅通；c）作业前后应清点作业人员和作业工器具；d）作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；e）难度43、大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；f）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；g）最长作业时限不应超过24 h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。,70,受限空间作业 典型案例一,受限空间作业 典型案例二,72,厌氧池（带封盖）,事故后清液输送管道,受限空间作业 典型案例三,73,厌氧池内部（从上往下看）,厌氧池出入口支撑,74,事故经过：某化工企业3名员工在污水处理站进行检维修工作，需在厌氧池（长4米、宽1米、深4米、水深约1米，厌氧池顶部有盖板，当天早上，工人将盖板打开进行自然通风）底部安装一台污泥泵。1名职工从厌44、氧池出口进入准备安装时跌入厌氧池，另2名职工在实施抢救过程中，也跌入厌氧池。事故直接原因：厌氧池底污泥中含有硫化氢，致使硫化氢在厌氧池中聚集，在没有对厌氧池进行完全置换、未对厌氧池内气体含量进行检测、未履行进入受限空间审批程序的情况下，员工进入厌氧池内工作晕倒，其他员工未佩戴任何防护用品盲目施救，导致伤亡扩大。,受限空间作业 典型案例三,受限空间作业 典型案例四,采用焦炭和硫磺作为原料，经合成、冷凝、脱硫、蒸馏、精馏、再冷凝等工序，得到产品二硫化碳。,事故发生工序,烘燃,反应炉,熔硫炉,脱硫器,水池冷却器,二硫化碳液体,粗品罐,精馏塔,冷凝器,成品罐,硫化氢气体,尾气处理,硫磺,焦炭,生产工艺45、流程图,受限空间作业 典型案例四,事故经过：一名当班员工发现冷却水池（深2.2米，长8.4米，宽4.4米）内二硫化碳（含硫化氢）冷却管（DN300）泄漏，该当班人员进行现场堵漏处置，值班经理负责监护。在处置过程中，该当班人员中毒晕倒，值班经理呼救并施救，在后续施救过程中多名人员中毒晕倒，最终造成8人死亡，6人受伤（无生命危险）。事故直接原因：在处置冷却池内管线泄漏时，在未辨识安全风险、未办理受限空间作业票、未佩戴防护用品的情况下，操作人员进入冷却池内实施维修，导致中毒晕倒（焦炭与硫磺反应生成二硫化碳气体，副产硫化氢，两者在冷却池冷凝过程中同时存在），其他人员盲目施救，造成事故扩大。,受限空间作46、业 典型案例四,盲板抽堵作业（强制性）切断管理，不相信“阀门”断开、盲板,5、盲板抽堵作业,（1）生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。（2）应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合JB/T 450的要求。（3）作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐一确认并做好记录。（4）作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。（5）在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业47、时，作业人员应按GB/T 11651的要求选用防护用具。,（6）在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30 m内不应有动火作业。（7）在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。（8）介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。（9）不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。（10）盲板抽堵作业结束，由作业单位和生产车间（分厂）专人共同确认。,83,煤气管道装盲板处,盲板抽堵作业 典型案例,84,事故情况：某企业在检修过程中发生煤气爆炸事故，造成4人死亡48、31人受伤（其中8人重伤）。事故直接原因：盲板安装错位，并且未完全紧固，煤气渗漏，检修作业现场（密闭厂房）煤气富集，作业监护人员和安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警，但未引起重视，检修过程中机械作业产生的火花引爆煤气。因3项检修作业同时进行，致使伤亡较大。,盲板抽堵作业 典型案例,（1）作业分级作业高度h分为四个区段：2 m h 5 m；5 m h 15 m；l5 m h 30 m；h 30 m。直接引起坠落的客观危险因素分为11种：a）阵风风力五级（风速8.0 m/s）以上；b）GB/T 4200规定的级或级以上的高温作业；c）平均气温等于或低于5 的作业环境；d）接触冷水温度49、等于或低于12 的作业；e）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；f）作业场所光线不足或能见度差；g）作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定；,6、高处作业,h）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500 mm的矩形平面、直径小于500 mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；i）GB 3869规定的级或级以上的体力劳动强度；j）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。,g）作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定；,（2）作业要求（强制性）A.作业人员应50、正确配戴符合GB 6095要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。级高处作业（30 m 以上）宜配备通讯联络工具。B.高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。C.应根据实际需要配备符合GB 26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。D.在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。,E.在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或51、口罩等）。F.雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。,G.作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。H.与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。I.因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。J.作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。K.拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。,高处作业 典型案例,高处作业,7.吊装作业,吊车违章吊拉V402与V406罐连接管线加装盲板,吊装作业 典型案例,8.临时用电作业,9.动土作业,10.断路作业,四、结束语,60%以上的化工和危化品事故都与特殊或特种作业相关。,从问题出发，企业要：1.强化意识，注重宣传2.培养骨干，强化培训3.严格管理，加大考核,建议,谢谢！不当之处敬请各位领导、专家、同行批评指正！,