1、,xx年12月,危险化学品作业安全,安全管理发展历程,1、技术加经验,杜邦公司成立于1802年，最初生产黑火药。1802年1880年，黑火药一直是其主要产品。,安全管理发展历程,2、技术加制度,每一个制度都是用鲜血书写的。进入工作区，劳保穿戴符合规定：帽子（头发）、袖子、护目镜动火前办理作业票、气体检测合格,安全管理发展历程,3、体系管理思路的建立,1988年7月6日，阿尔法钻井 平台事故，167人死亡。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团，调查报告提出建议106条。其中，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)和安全个案(CASE)，是形成HSE思想的基础。,（1）1976年2、7月6日塞维索（SEVESO)二恶英泄漏事故：据估计，有上千克的二恶英因此次事故而广泛散布，而这种有害物质只需1微克的剂量即可致人死命。这次事故污染了数十平方英里的土地和植被，2000人接受了二恶英中毒治疗。结果：欧盟1982年Seveso 1指令-1996年Seveso 2指令-工艺安全的政府法规。,4、工艺安全管理的引入,安全管理发展历程,（2）1984年12月3日，印度 Bhopal 40吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故:造成约数千人死亡，5万多人残废和10万多人严重伤害联合碳化（Union Carbide）遭受巨额赔偿和罚款，被迫接受拆分和变卖的结局结果：1992年，美国职业安全健康署3、（OSHA)发布了政府法规：高危险化学品的工艺安全管理(PSM),4、工艺安全管理的引入,安全管理发展历程,完善的管理体系,1992年后，国际化学公司已经完善了管理体系，包括 技术+体系+PSM看上去，已经没有漏洞了，但是!,只有体系管理的后果,2005年3月23日，美国BP德克萨斯炼油厂发生爆炸事故，15人死亡,180人受伤。,只有体系管理的后果,美国化学安全与危害调查委员会（CSB)指出了此次事故的技术与组织的缺陷，并建议BP公司成立独立调查组，调查美国所有BP炼油厂安全文化和管理上的的缺陷。见2007年3月CSB 报告2005-04-I-TX。,安全文化的提出化工行业,在化工领域，安全文4、化刚刚引起行业的重视美国化学工艺安全中心（CCPS)在2006年6月发布的安全警示灯上首次给安全文化做了定义：在没有监督的情况下，组织怎么做事,安全文化的提出核电行业,.年月日，切尔诺贝利核能发电厂事故导致31人当场死亡，上万人由于放射性物质远期影响而致命或重病，至今仍有被放射线影响而导致畸形胎儿的出生。这是有史以来最严重的核事故。,国际原子能机构（）下属的国际核安全咨询组（）发布的事故报告（）中首次提到了安全文化的概念。中，安全文化首次定义为：安全文化是存在与组织和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的重视,的这一表述强5、调安全文化既是态度问题，又是体制问题；既和组织有关，又和个人有关。,安全文化的提出核电行业,2、评估结果,自然本能,II严格监督,III自主管理,IV团队管理,“1-基础”,“2-知晓”,“3-熟练”,“4-优秀”,“5-世界级”,“0-本能”,阶 段,事故率,安全文化发展阶段,频率（H）,HF/LC,LF/LC,LF/HC,行为安全,工艺安全,安全目标为“零”,HF/HC,如何实现卓越/有效的安全管理,后果（F）,没有前途,改进后可以接受,可以接受持续改进,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,一、工艺安全管理发展历程,1、欧洲 196、76年7月6日意大利塞维索二恶英泄漏事故：据估计，有上千克的二恶英因此次事故而广泛散布，而这种有害物质只需1微克的剂量即可致人死命。这次事故污染了数十平方英里的土地和植被，2000人接受了二恶英中毒治疗。结果：欧盟1982年Seveso 1指令1996年Seveso 2指令-欧洲工艺安全管理的法规。,2、美国 1984年12月3日，印度 波帕 40吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故:造成约数千人死亡，5万多人残废和10万多 人严重伤害联合碳化（Union Carbide）遭受巨额赔偿 和罚款，被迫接受拆分和变卖的结局,一、工艺安全管理发展历程,结果：1992年，美国职业安全健康署（OSHA)发布7、了政府法规：高危险化学品的工艺安全管理(PSM),3、中国,一、工艺安全管理发展历程,化工企业工艺安全管理实施导则,年月日国家安全生产监 督管理总局发布，年月 日实施和基本一致，个要素，不含员工参与和商业机密,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,二、术语与定义,1、工艺 是指任何涉及到危险化学品的活动过程，包括：危险化学品的生产、储存、使用、处置或搬运，或者与这些活动有关的活动。注：当任何相互连接的容器组和区域隔离的容器可能发生危险化学品泄漏时，应当作为一个单独的工艺来考虑。,二、术语与定义,2、工艺安全事故 危险化学品（能量）的意外8、泄漏（释放），造成人员伤害、财产损失或环境破坏的事件。,特点：工艺介质参与后果严重，损失巨大多重保护失效,有组织地应用系统的方法（如计划、程序、审核、评估）辨识、评估和控制工艺危害，以避免工艺安全事故的发生。,技术要素,设备要素,人员要素,二、术语与定义,3、工艺安全管理,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,操作规程,三、工艺技术管理,工艺设备变更管理,3.1 工艺安全信息工艺安全信息是关于化学品危害信息、工艺 技术信息和工艺设备信息的完整、准确的文 件化资料。是实施工艺安全管理的首要步骤和基础。,3.1.1 化学品危害信息化学品包括9、：原料，中间品，助剂，产品，废品其危害至少应包括：毒性；允许暴露限值；物理参数；反应特性；腐蚀性；热稳定性和化学稳定性；泄漏的处置方法。,化学品技术说明书(MSDS）,放哪,3.1.2 工艺技术信息,设计说明书、操作规程,3.1.3 工艺设备信息至少应包括：材质电气设备危险等级区域划分图管道和仪表图（PID图）安全系统（如：联锁、监测或抑制系统）泄压系统设计和设计基础（增加泄压管线依据）通风系统的设计图（增加泵依据）,设备档案,从制造商或供应商处获得物料安全技术说明书（MSDS）；从项目工艺技术包的提供商或工程项目总承包商处可以获得基础的工艺技术信息；从设计单位获得详细的工艺系统信息，包括各专10、业的详细图纸、文件和计算书等；从设备供应商处获取主要设备的资料，包括设备手册或图纸，维修和操作指南、故障处理等相关的信息；灭火器机械完工报告、单机和系统调试报告、监理报告、特种设备检验报告、消防验收报告等文件和资料；编制成化学品反应矩阵；确认化学品之间的相容性。,3.1.4 工艺安全信息获取途径,一些关键性资料存在在少数人的电脑里，甚至是大脑里。图纸，资料遗失严重 现场和资料对不上多种版本资料共存，不知道哪个是最新的缺少偏离上下限的安全后果描述没有泄压系统的设计依据,3.1.5 存在的问题,地下管线、除氧水,列出工艺安全信息清单向相关方索取、做好交接列出管理部门、使用单位指定专人管理、维护及时11、更新直线部门定期检查、审核,3.1.6 解决方法,3.2 工艺危害分析（PHA）,是通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺生产中的危害，以预防工艺危害事故的发生。是工艺风险管理的基础。,现役装置 周期性分析,事故调查,设计阶段,封存/拆除装置,新改扩建项目,变更管理,PHA的应用,研究和技术开发,3.2.1 应用时机,3.2.2 分析频次,新改扩建项目设计阶段至少进行一次工艺危害分析建成投产后一年内进行一次基准工艺危害分析每三年进行一次周期性工艺危害分析(回顾、确认)有变更项目时 出现工艺安全事故时装置封存、报废时,计划和准备,危害辨识,后果分析,危害分析,风险评估,建议的提出和回复,12、PHA报告,建议的追踪,*资料来源：,3.2.3 分析步骤,危险和可操作性研究(HAZOP)故障假设/检查表(“What If”/Checklist）故障类型和影响分析(FMEA)故障树分析（FTA）,3.2.4 分析方法,工艺危害分析质量不高提出建议后，没有跟踪实施未对员工进行PHA报告的培训原因分析个别单位领导将PHA当作任务，存在应付心理PHA分析由1-2人进行技术性较强、分析周期长，分析人员积极性不高,3.2.5 存在的问题,正职领导参加分析（每周至少一次）强化培训、审核与考核，创造PHA管理良性循环 的氛围对PHA分析人员给予一定激励指定专人落实建议，并跟踪验证加强内、外部技术支持将13、PHA报告纳入岗位培训需求矩阵,3.2.6 解决方法,3.3 操作规程,操作规程应至少包括以下内容：a）初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤；b）正常工况控制范围、偏离正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤；c）安全、健康和环境相关的事项。,准确容易理解（使用熟悉的语言）每一页都有日期和版本号定期审核和更新，以反映各种变更需要经过批准,3.3.1 要点,3.3.2 存在问题,操作规程未涵盖所有操作较少考虑安全要求打通（检查）流程调整操作,3.3.3 解决方法,充分识别装置所有操作，完善操作规程使用工作循环分析的方法对操作卡进行验 证、修订修订14、操作规程时，充分利用工作循环分析 结果积累培训员工时强调偏离操作规程的后果,3.4 变更管理,对化学品、工艺技术、设备、程序以及操作过程等永久性或暂时性的变更进行有计划的控制，确定变更的类型、等级、实施步骤等。,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.1 变更范围,3.4.2 管理流程,结项报告、文件归档,培训沟通,跟踪、验证,实施变更,申请与批准,工艺危害分析,成立MOC小组,变更分类,MOC流程,分类,1、同类替换 符合原设计规格的更换。,分类,2、微小变更 影响较小，不造成任何工艺参数、设15、计参数等的改变，但又不是同类替换的变更，即“在现有设计范围内的改变”。,分类,3、工艺设备变更 涉及工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变（如压力等级改变、压力报警值改变等）。,管理流程,3.4.3 存在问题,变更随意，没有申请、危害分析、审批前期准备不足没有完成连带变更，如图纸、规程、培训等变更结束后没有回顾、总结，没有结项报告,3.4.4 解决方法,直线部门按职责权限管理公司级变更项目属地单位建立变更档案变更项目负责人负责变更全过程管理变更结束的条件：工艺安全信息得到更新相关人员得到培训完成变更结项报告，相关资料归档,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设16、备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,四、工艺设备管理,设施完整性,设施完整性,投用前安全检查,4.1 设施完整性,设计,采购,制造,组装,验收,测试,安装,调整,保养,报废,质量保证(QA),机械完整性(MI),维修,Quality Assurance,Mechanical Integrity,机 械 设 备,5,4.1.1 质量保证,1、关键设备的确定,在保障装置密封性方面重要的工艺设备：工艺容器、热交换器、泵、管道和阀门 保证正确投料或避免物料污染的设备：流量表、质量计、分离器、单向阀、称重传感器、天平和其它投料和送料系统部件 用于监测、控制和响应工艺情况的设备：工艺报警、安全联锁、工艺17、控制系统和仪器仪表，如：热电偶、压力传感器、高压报警、可燃气体探测仪和联锁回路提供安全或环境保护的系统设备：消防系统、局部通风系统、围堰、电气分区、防爆片和安全阀；公用工程：加热和冷却系统、冷却水、电力、惰性气体系统和仪表气源。,与工艺安全相关的关键性设备,2、管理环节选型 采购 制造 验收 仓储 安装 调试,投用,4.1.1 质量保证,是否完成以下检查并文件化？对供应商/制造商的审查设备制造环节的检查货物到厂后的验收检查安装施工期间的检查调试阶段的检查上述文件是否放在设备文档中？,4.1.1 质量保证,质量保证检查,3、管理要点,4.1.2 机械完整性,设备检维修管理,1、要点应根据设备结构18、图编制部件清单，设备备品备件定额管理。应依据相关标准编制设备的检、维修规程。应通过培训，确保维修人员掌握正确的维修规程，安全可靠的维修设备。应提前制定设备的测试和检查计划。实施测试与检查，并定期进行数据统计和分析。对异常数据进行详细跟踪分析，必要时安排维修计划，按计划组织对设备实施维修。应根据已制定的维修计划，按照工作流程依次开展设备维修工作，必要时对维修过程进行人员过程跟踪控制管理，保证维修阶段的质量。应由部门和单位通过收集设备故障和性能数据，对特护设备进行定期的可靠性分析，监控其安全稳定运行，定期进行设备运行情况评估，必要时出具设备问题分析改进提案。,4.1.2 机械完整性,数据分析,问题19、分析与提出改进提案,设备技术性能和可靠性评估,要求,持续改进,收集性能数据和失效数据,持续改进,评估,优化,分析,收集,4.1.2 机械完整性,2、可靠性分析,4.1.2 机械完整性,3、预防性维修,对关键的工艺设备进行有计划的测试和检验。及早识别工艺设备存在的缺陷，并及时进行修复或替换，至少包括以下内容：a）检验压力容器和储罐、校验安全阀，对换热器管程测厚或进行压力试验；b）清理阻火器、更换爆破片、更换泵的密封件；c）测试消防水系统、对可燃/有毒气体报警系统/紧急切断阀/报警和联锁进行功能测试；d）监测压缩机的振动状况、对电气设备进行测温分析等。,关注成本,关注生存,关注生产率,关注效益,关20、注优化,后退,不修理，能拖则拖,被动,计划,消除缺陷,资产优化,损坏了再修,损坏之前修理,不仅修理，还要改善,不仅改善，还要优化,稳定运行分布图,设备可靠性管理理念,4.2.1 术语、定义启动前安全检查（PSSR)：在工艺设备投用前对所有相关安全要素进行检查确认，对必改项进行整改、跟踪、验证、批准投用的过程，简称PSSR。必改项：是指PSSR时发现的，导致不能投产或投用以及可能引发HSE事故的风险，应在投用前进行整改的项目。遗留项：是指PSSR时发现的，会影响投产效率，且运行过程中随着时间积累可能会引发HSE事故的风险，应在投用后进行限期整改的项目。,4.2 投用前安全检查,新、改、扩建项目,21、技术和设施变更项目,停车检维修项目,投用前安全检查（PSSR),4.2 投用前安全检查,4.2.2 应用范围,4.2.3 投用前安全检查(PSSR)流程,变更项目装置检维修项目新、改、扩建项目,确定项目负责人确定小组成员,资料准备修订完善检查清单分配检查任务,现场检查问题汇总填写问题汇总表,审议检查发现的问题确定必改项和遗留项确定问题整改负责人确定整改计划和计划 完成时间等,确定必改项是否全部整改完毕,文件归档,遗留项跟踪,完成PSSR报告,4.2.4 存在问题,只用范例，没有针对性的检查清单在界面交接前几个小时才进行PSSR每一项检查没有检查人签字发现问题与必改项、遗留项不一致遗留项没有跟踪22、,4.2.5 解决方法,PSSR小组应首先对清单进行审查每次投用结束后对清单进行回顾、完善不要等到施工结束后进行PSSR可以分专业、分阶段进行多次PSSR检查人应对检查内容负责并签字（齐全的资料）建立PSSR档案，跟踪遗留项,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,审核,应急管理,五、人员管理,作业许可管理,承包商管理,培训,事故/事件管理,5.1 培训管理,每名员工知道自己应接受哪些培训直线领导为其下属的培训负责再培训周期不超过3年,5.2 承包商管理,5.2.1 管理流程,5.2 承包商管理,5.2.2 承包商管理的重要性,风险叠加：23、施工和化工非常规作业互相不熟悉沟通不足承包商的素质有差距,5.2 承包商管理,5.2.3 存在问题,承包商队伍素质差；承包商不稳定导致承包商不熟悉公司要求承包商管理责权不对等属地人员对施工安全专业理解不够过程监控差；合同中对安全的规定模糊，没有终止合同和 违纪处罚,5.2 承包商管理,5.2.4 解决方法,细化安全合同，增加中止合同的条款 及一般性处罚条款直线部门和属地单位积极参与管理施工安全培训认真进行承包商评价安全表现是选择承包商的主要依据尽量选择安全绩效好的长期承包商,5.3 作业许可,工作安全分析,上锁挂牌,作业许可,作业安全,5.3.1 存在问题,授权不清期限错误没有张贴单方工作安全24、分析没有上锁挂牌及清单批准人不到现场关闭环节管理存档,5.3.2 解决方法,认真、负责！,5.4 应急管理,应急预案与培训,应急演练与评价,应急物资、队伍建设,应急预警、报警系统,4,1,2,3,5.4.1 内容,5.4 应急管理,5.4.2 要点,员工都应清楚：如何何时启动应急预案；自己应该干什么如何何时通知相关人员；应急通讯号码如何何时紧急停车撤离前的处置；撤离路线集合点；人员清点；,5.4 应急管理,5.4.3 问题及建议,1、应急演练没有涵盖预案全部内容进行公司（联合）、车间（现场）、班组（桌面）三级演练，周期性覆盖应急预案。2、没有撤离、集合、清点人数的演练内容演练时增加相应内容3、25、没有公司级报警系统（预警、报警、撤离）等逐步建立公司报警系统,5.5 事故/事件管理,定义,造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况,导致或可能导致事故的情况,物的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺失,事件,隐患,事故,5.5.1 定义与区分,定义,定义,区分,意外已经发生造成财产损失或人员伤亡后果不可接受,意外已经发生造成或未造成损失后果可接受,意外未发生变化的状态不控制会导致事故事件后果不可知,5.5 事故/事件管理,5.5.2 伤害划分,5.5 事故/事件管理,5.5.3 控制过程,报告（口头、书面）,1,调查处理（调查报告）,3,四不放过原则调查组事故树分析与调查报告,一般事26、故1小时内由质量安全环保处报总部较大事故1小时内由办公室报总部重大及以上事故30分钟之内由办公室报总部,事故事件台账、档案三日内录入HSE信息系统通报、学习、共享,5.5 事故/事件管理,5.5.5 存在问题,事故/事件分析不深入，未分析到管理原因事故树分析的原因与调查报告的原因不一致整改措施不具体，加强管理、加强巡检、加强培训等整改措施没有定期跟踪与验证,5.6 审核,各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核,某公司HSE原则之一,依据体系文件（清单）评估标准,方式,访谈员工查看现场查阅资料,5.6 审核,负责人,计划完成时间,实际完成时间,效果验证,原因分析,制定措施,持续改进,问题闭环管理,一、发展历程,二、术语与定义,三、工艺技术管理,四、工艺设备管理,五、人员管理,提纲,六、总结,6.1 风险管理思路,6.2 装置生命周期的工艺安全管理,变更需要、前期准备（调研、初步方案、技术说明）,委托设计,施工,投用,承包商管理作业许可,变更管理,投用前安全检查,PHA是方法和工具，在装置生命周期任何阶段（设计到报废），必要时均可使用,6.3 项目管理中几个要素的关系,安全是以实际行动来展现对生命的尊重,完毕，谢谢！,