1、瑞安市地质灾害防治“十四五”规划瑞安市人民政府二二一年十一月目 录一、总 则3二、现状与形势3（一）经济社会发展概况3（二）地质灾害概况3（三）地质灾害防治现状3（四）面临的形势3（五）存在的问题3三、总体要求3（一）指导思想3（二）基本原则3（三）规划目标3四、加强地质灾害“三区一点”管理3（一）地质灾害易发区与分区管理措施3（二）地质灾害重点防治区与分责管理措施3（三）地质灾害风险防范区与分类管理措施3（四）地质灾害隐患点与分级管理措施3五、强化地质灾害六大体系建设3（一）地质灾害调查监测体系建设3（二）地质灾害预警应急体系建设3（三）地质灾害综合治理体系建设3（四）地质灾害数字管理体系建2、设3（五）地质灾害创新平台体系建设3（六）地质灾害人才体系建设3六、重点工程3（一）地质灾害风险普查和调查工程3（二）地质灾害专业监测点建设工程3（三）地质灾害应急机制建设工程3（四）地质灾害隐患综合治理工程3（五）地面沉降防治工程3（六）地质灾害人才队伍与文化建设工程3七、规划保障措施3八、附 则3附表：附表1、瑞安市地质灾害风险防范区一览表附表2、瑞安市地质灾害易发程度分区说明表附表3、瑞安市地面沉降易发程度分区说明表附表4、瑞安市地质灾害重点防治区说明表附表5、瑞安市地质灾害防治乡镇（街道）和重点防治村（社区）一览表附表6、瑞安市“十四五”地质灾害防治重点工程(项目)一览表附图：附图1 3、瑞安市地质灾害易发区图附图2 瑞安市地质灾害重点防治区图附图3 瑞安市地质灾害风险防范区分布图附图4 瑞安市地质灾害防治重点工程部署图一、总 则“十四五”时期，是瑞安市孕育现代化产业发展新动力，着力打造温州大都市南部核心区、城人产融合发展示范区、高质量智造名城、高颜值花园名城、高品位文化名城的关键时期。加强地质灾害防治，保护人民群众生命财产安全，是实现这一宏伟目标的基石和保障。依据地质灾害防治条例、浙江省地质灾害防治条例、浙江省人民政府办公厅转发省发展改革委关于浙江省省级“十四五”专项规划编制目录的通知、浙江省地质灾害“整体智治”三年行动方案（2020-2022年）、浙江省自然资源厅关于全面开4、展地质灾害防治“十四五”规划编制工作的通知、浙江省地质灾害防治“十四五”规划纲要、瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等法规和文件，编制了瑞安市地质灾害防治“十四五“规划）（以下简称规划）。本规划作为瑞安市“十四五”规划体系的专项规划之一，适用于瑞安市域内地质灾害防治工作。规划基准年2020年；规划期为2021至2025年。6二、现状与形势（一）经济社会发展概况瑞安市位居我国黄金海岸线中段，是泛长江三角洲和珠江三角洲的连接地带，东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区，西北接青田县。瑞安市陆域面积1270.9平方千米，海域面积3037平方千米，共有9镇125、街2乡，99个社区、4个都市型功能区、421个行政村，户籍总人口125.92万人。2020年瑞安市经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，瑞安市地区生产总值1037.09亿元，第一产业增加值25.82亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值464.59亿元，比上年增长3.1%；第三产业增加值546.69亿元，比上年增长3.6%。国民经济三次产业结构为2.544.852.7，第三产业比重比上年提高1.2个百分点。（二）地质灾害概况1、地质环境背景瑞安市地貌发育主要受到北西向青田营前断裂的影响，境内山峦起伏，以丘陵、山地为主，山体走向大致与构造线一致。飞云江自西向东贯穿全境，把瑞安市划为南、北两块，飞6、云江的一级支流金潮港又将北块分隔成东、西两块。北、西、南三面群山环抱，东面濒海。全境地貌属东南沿海低山丘陵区，地势西高东低。西部为南雁荡山山脉延伸形成的501000米的低山丘陵，东部是冲积和海积平原，平原上散布着侵蚀残丘。低山丘陵区面积约851平方千米，占总面积的67.0%，平原区面积约419.9平方千米，占总面积的33.0%。2、地质灾害现状瑞安市是全省50个重点防治县（市、区）之一，既有突发性地质灾害，也有缓变型的地面沉降。主要灾种有滑坡、崩塌、泥石流和地面沉降。“十三五”初，瑞安市共存在地质灾害隐患150处，其中，滑坡隐患100处，崩塌隐患15处，泥石流隐患35处，共威胁789户35447、人6696万元财产。“十三五”期间，通过避让搬迁、工程治理等措施，瑞安市投入资金1.5亿，圆满完成了全部地质灾害综合治理任务；按照“即查即治”的要求，新发生地质灾害灾险情均得到有效处置，瑞安市现有地质灾害隐患点和灾险情点已全部清零。全市现有地质灾害风险防范区133处，共影响人口1588户3787人，影响财产22509万元。瑞安市突发地质灾害主要分布于北、西部丘陵山区，涉及高楼镇、湖岭镇、塘下镇、陶山镇和东山街道等地，规模一般为小型，个别为中型。其形成条件与地形地貌、地层岩性、节理裂隙发育程度等关系密切，还与不合理的人类工程活动有关，降雨是最直接的引发因素。地面沉降主要位于温瑞平原塘下-东山一线8、，涉及塘下镇、汀田、莘塍、上望、东山、安阳、玉海等街道。“十三五”期间瑞安市地面平均沉降量小于8毫米/年，呈持续减缓趋势。（三）地质灾害防治现状十三五时期，各级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，广大基层干部群众共同努力，圆满完成了瑞安市地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划确定的主要目标任务，并取得了显著成效。1、地质灾害调查监测体系日臻完善强化了地质灾害三查制度，完成了瑞安市农村山区地质灾害调查评价，编制了瑞安市地质灾害风险一张图，初步划定了133处地质灾害风险防范区，启动了芳庄乡1:2000地质灾害风险调查评价。通过调查评价，进一步查明了地质灾害隐患风险的分布规律，为防灾减灾奠定了基9、础。地质灾害专业监测点建设有序推进，截止2020年底，瑞安市共建设地质灾害专业监测站点12处，完成3次瑞安市沿海平原地面沉降监测及设备维护。2、地质灾害预警应急及时高效编制了瑞安市及乡镇突发性地质灾害应急预案、重大地质灾害隐患点应急预案，明确人员应急撤离路线和预警信号。开展应急演练5次，及时发布地质灾害风险预报预警信息，及时完成了地质灾害灾险情处置，避免了1176人的人员伤亡。3、地质灾害综合治理更趋健全地质灾害综合治理“除险安居”三年行动成效显著，实施避让搬迁核销地质灾害79处，工程治理核销地质灾害52处，地质条件改变核销地质灾害19处，3544人免受地质灾害威胁。严格执行“即查即治”制度，10、新增地质灾害隐患处置率100%。十三五初期全市共有地质灾害隐患点150处，经过地质灾害综合治理工作，全市地质灾害隐患点完成清零。4、地质灾害数字管理科学有效自行开发了通过专家组验收的地质灾害预警决策系统，逐步推广“地灾智防”APP等互联网技术，初步实现与省级有关部门、温州市自然资源主管部门、驻县进乡技术队伍、乡镇分管线、群测群防网格员之间的实时信息交互，为地质灾害风险管控提供智能化支持。5、地质灾害人才队伍建设积极有力不断加强基层管理队伍建设，建立完善专业培训机制，提高基层管理服务能力。设立地质队员驻县进乡办公室，成立专业技术人才队伍，提高技术支撑保障能力，加大基层地质灾害防治人员培训力度，提11、高基层防治人员防灾减灾救灾水平。6、地面沉降基本保持稳定随着地下水禁限采工作的深入，区域地面沉降平均速率由“十三五”期初的10.8毫米/年，减少至期末的5.8毫米/年，地下水位呈上升趋势，地面沉降已逐步趋缓，局部地区地面出现回弹。（四）面临的形势1、地质灾害防治工作的要求进一步提高防灾减灾新概念的提出迫切要求地质灾害防治体系更加完善；绿色发展的推动迫切要求地质灾害综合治理模式更加科学；隐患管理向风险防控转变迫切要求地质灾害风险管控体系更加全面；数字政府的建设迫切要求地质灾害数字管理建设更加快速。面对一系列新的地质灾害防治形势，瑞安市将积极转变防灾观念和工作思路，加快健全与省委省政府提出的“两个12、高水平”和“重要窗口”发展目标相适应的基层防汛防台工作体系，统筹抓好自然资源发展和安全之间的关系。2、地质灾害发生的风险仍然存在瑞安市以山地丘陵为主，地质构造复杂，岩性风化强烈，残坡积土层厚度大，地质环境条件复杂，山区面积大，部分区域人口密度大，发生地质灾害造成的损失和影响大。加之近年来极端天气气候事件频发，几乎每年都要遭受梅雨期连续降雨和2-3个台风带来的强降雨天气，防灾减灾救灾的不可控因素越来越复杂，难度越来越大。（五）存在的问题瑞安市地质灾害防治工作取得了一定的成效，但也暴露出地质灾害防治工作还存在的一些短板和问题。一是地质灾害信息系统和空间数据库尚未建立，难以实现信息互通和资源共享；二13、是地质灾害预报预警准确性不高、指导性不强；三是地质灾害风险防控动态管理机制仍不完善；四是基层防灾能力不足，专业技术力量仍需加强；五是群众防灾救灾意识不强；六是科技创新推广应用和支撑能力不足。三、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作系列重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，坚持“四个宁可、三个不怕”防汛防台工作理念，坚持守土有责、守土尽责，坚决纠正和克服“四种错误思想”，补强“三大短板”，实现“一个转变”，遵循系统观念、系统防范，以地质灾害风险识别、风险监测、风险预警、风险管控为主线，深度14、融合云计算、大数据、物联网、人工智能等现代科学技术，着力提升地质灾害“整体智治”能力，为“两个高水平”和“重要窗口”建设营造安全稳定的环境。（二）基本原则1、坚持以人为本。以保障人居、交通、生产等安全为核心，以降低地质灾害风险为目的，积极减灾、主动防灾，健全完善地质灾害风险防控体系，力争实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。2、坚持需求导向。在全面总结分析当前工作存在的问题基础上，充分研究各级政府及部门的地质灾害防治工作需求，准确把握新发展阶段的新形势和新要求，科学确定地质灾害防治目标指标。3、坚持整体智治。按照地质灾害“整体智治”要求，合理划定地质灾害“三区一点”，强化管理责任落实，科学谋划15、地质灾害防治的新任务和新举措，加快构建地质灾害防治新格局。4、坚持可操作性。全面贯彻落实上级规划的部署安排，做好与国土空间规划的衔接，结合本地实际情况，突出本地特色，合理安排地质灾害防治规划各项工作任务和重点工程。（三）规划目标1、总体目标“十四五”期间，全面完成地质灾害“整体智治”三年行动，建立“一图一网、一单一码、科学防控、整体智治”的地质灾害风险管控新机制，构建分区分责分类分级的地质灾害风险管理新体系，形成“即时感知、科学决策、精准服务、高效运行、智能监管”的地质灾害防治新格局，做到地质灾害隐患即查即治、地质灾害风险有效管控，避免因地质灾害造成群死群伤，切实保障人民群众生命财产安全。2、16、具体目标调查监测精度大幅提高。完成瑞安市地质灾害风险普查；完成高、中易发区乡镇(街道)地质灾害风险调查评价6个；累计建成地质灾害专业监测点48处，新增山区雨量监测站30处，新增地下水动态监测井2眼，重点、次重点地质灾害风险防范区专业监测全覆盖。预警应急能力全面提升。预警响应更加及时，预警信息发布更加畅通；地质灾害应急装备设备和应急队伍建设更加到位，灾险情及时有效处置，地质灾害应急预案演练进一步强化，应急能力全面提升。灾害风险水平明显降低。新增地质灾害隐患点得到有效处置。加大国土空间规划管控力度，切实规范农民建房、农业生产等活动，从源头上控制或降低地质灾害风险。综合管理体系不断完善。基本形成符合17、瑞安市实际的地质灾害风险防控管理体系；全面建成省、市、县、乡镇(街道)一体化的地质灾害数字化平台，初步实现地质灾害防治智慧管理。科技创新支撑更加有力。进一步强化科研院所的合作交流和技术支撑单位的组织协同，加强新技术、新方法和新设备的应用和研究。人才队伍建设逐步优化。加强基层管理队伍和专业技术人才队伍建设，提高技术支撑保障能力。瑞安市地质灾害防治“十四五”目标指标表序号类别指标名称单位2020年现状2025年目标指标属性1调查监测县（市、区）风险普查个01约束性2乡镇（街道）风险调查个06约束性3累计建成专业监测点个1248约束性4新增山区雨量监测站个/30约束性5地下水动态监测井眼1012约束18、性6预警应急重点、次重点风险防范区应急预案演练覆盖率%/100约束性7综合治理新增地质灾害隐患点处置率%/100约束性8地质灾害隐患综合治理处/25预期性9区域地面沉降平均速率毫米/年5.84.5约束性10数字管理“地灾智防”APP使用人数人50300预期性11人才队伍地质灾害应急队伍建设个01预期性备注：约束性指标，是指须严格管控，确保实现的指标；预期性指标，是指通过规划引导，力争实现的指标。42四、加强地质灾害“三区一点”管理（一）地质灾害易发区与分区管理措施地质灾害易发区是指具备发生地质灾害的地质环境条件脆弱背景下，在自然因素和人类工程活动影响下容易或者可能发生地质灾害的区域。根据地形、19、地质条件，地质灾害现状，人类工程活动强度等因素，科学划分为地质灾害高易发区、中易发区、低易发区和不易发区，见附表2。1、易发区划分（1）突发性地质灾害易发区划分高易发区。瑞安市突发地质灾害高易发区主要分布于瑞安市西、北部、西南部和东部低山丘陵山区，共12个高易发区，面积46.26平方千米，占瑞安市总面积的3.64%，区内已发生突发地质灾害点103处，占瑞安市已发生地质灾害隐患点总数43.83%，点密度2.22处/平方千米。现存地质灾害风险防范区44处，威胁人口641人，威胁财产6128万元。中易发区。瑞安市突发地质灾害中易发区在大多数乡镇、街道均有分布，共24个中易发区，面积约80.60平方千20、米，占瑞安市总面积的6.34%。区内已发生突发地质灾害点83处，占瑞安市已发生地质灾害隐患点总数35.32%，点密度1.03处/平方千米。现存地质灾害风险防范区48处，威胁人口1713人，威胁财产10399万元。低易发区。瑞安市突发地质灾害低易发区主要分布于除高易发区、中易发区外的低山丘陵、残丘及海岛地区，瑞安市均有分布，面积约697.49平方千米，占瑞安市总面积的54.88%。区内已发生突发地质灾害点49处，占瑞安市已发生地质灾害隐患点总数20.85%，点密度0.11处/平方千米。现存地质灾害风险防范区41处，威胁人口1433人，威胁财产5882万元。不易发区。不易发区主要分布在沿河的河谷平21、原、谷间盆地及山顶平缓地带，总面积约446.55平方千米，占瑞安市总面积的35.14%，区内无地质灾害隐患点分布。区内地质环境条件简单，地形平坦，突发性地质灾害不发育。（2）缓变型地质灾害易发区划分中易发区。地面沉降中易发区位于温瑞平原塘下-东山一线，涉及塘下镇、汀田、莘塍、上望、东山、安阳、玉海等街道，分布有瑞安塘下功能区和瑞安滨海新区，分布面积约93.0平方千米。“十三五”时期，区域内最大地面沉降量为86.4毫米，平均沉降速率13.7毫米/年。低易发区。地面沉降低易发区位于温瑞平原塘下及飞云江南岸，涉及塘下镇、锦湖、飞云、南滨等街道，分布面积约101.9平方千米。深层孔隙地下水开采强度低，22、水位处于基本稳定状态，未发现地面沉降迹象或地面沉降趋于基本稳定。不易发区。地面沉降不易发区位于瑞安市西部山区，分布面积约1076.0平方千米，未发现地面沉降迹象。2、易发区分区管理措施突发性地质灾害。地质灾害高易发区，作为国土空间规划和用途管制的特殊地区，引导新建工程尽量避开；地质灾害中、低易发区，加强城镇单元详细规划（包括村庄规划）、工程建设和农村建房的地质灾害危险性评估工作。相关部门和责任主体根据评估结论和建议，落实地质灾害防治措施，源头防范地质灾害。对已查明的地质灾害点按照“即查即治”要求，立即采取避让搬迁、工程治理等综合治理措施消除地质灾害隐患；对重点、次重点地质灾害风险防范区采取(普23、适性)专业监测精细预警，群测群防等多种手段向结合的形式避免可能发生的地质灾害造成人员伤亡和财产损失；区内工程建设(含山区农村私人建房、农村和农民小规模工程建设)项目严格按照地质灾害防治条例等有关法律法规和规范要求开展地质灾害危险性评估工作，并由建设单位（个人）做好地质灾害防治措施。缓变型地质灾害。严格控制地下水开采。健全地下水与地面沉降监测网络，提高已有监测网密度。强化地表水厂供水能力。提高建（构）筑物基础的设计标高和预留标高；提高城市防洪能力；定期对河道进行疏浚，保持通航能力。（二）地质灾害重点防治区与分责管理措施根据瑞安市地质灾害易发程度分区、危险程度分区划分结果，体现以人为本，并结合瑞安24、市经济社会建设、城镇及开发区分布、重要工程建设布局以及人类工程活动强度，共划分出13个地质灾害重点防治区，总面积172.32平方千米，占瑞安市总面积的13.64%。一般防治区1个，面积1097.58平方千米，占瑞安市总面积86.36%。概述如下：1、重点防治区划分（1）瑞安高楼、平阳坑等重点防治区包含重点防治区5个，分布于高楼、平阳坑、马屿等地，总面积49.25平方千米，占市域总面积3.88%。属低山、丘陵地貌，岩性主要为火山碎屑岩和花岗岩，断裂发育，残坡积层厚度大，易发生失稳变形，危害程度较大。泥石流呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。区内地质灾害风险防范区25、33处，威胁人口714人，威胁财产5215万元。（2）瑞安湖岭、林川等重点防治区包含重点防治区3个，分布于湖岭、高楼、林川、芳庄等地，总面积106.28平方千米，占市域总面积8.36%。属低山、丘陵地貌，该地区属侵蚀剥蚀丘陵地貌，区内断裂发育、岩性主要为火山碎屑岩和花岗岩，残坡积层厚度大，容易诱发大的地质灾害，地质灾害易损程度高。村民一般居住在山体平缓处。人类工程活动主要表现为山体斜地带切坡建房、修建公路等，经济发达程度一般，对地质环境的影响强烈。区内地质灾害风险防范区35处，威胁人口880人，威胁财产8978万元。（3）瑞安桐浦、塘下等重点防治区包含重点防治区4个，分布于桐浦、塘下两镇和安阳26、锦湖、潘岱、玉海、东山、汀田等街道，总面积25.63平方千米，占市域总面积2.02%。属低山、丘陵地貌，地形变化较大，主要出露火山碎屑岩和花岗岩。断裂较发育，岩体较破碎，形成的残坡积层较厚。人口分布于坡脚和地形缓坡处，居住较密集，经济发达，人类工程活动主要表现为切坡建房、修建公路等，对地质环境的影响较强烈。区内地质灾害风险防范区35处，威胁人口1095人，威胁财产3656万元。（4）瑞安东部海岛重点防治区包含重点防治区1个，面积0.76平方千米，占市域总面积0.06%。地貌类型为侵蚀剥蚀丘陵海岛，出露基岩岩性以上侏罗统凝灰岩为主，人类工程活动主要表现为切坡建房、修建公路等，地质灾害主要为工程27、活动引起的滑坡，地质灾害风险防范区5处，威胁人口96人，威胁财产710万元。2、重点防治区防治措施和要求重点加强人口聚居区、中小学校、水库及交通沿线的地质灾害监测和预防，加强地质灾害危险性评估工作，服务湖岭慢生活特色生态镇，平阳坑特色小镇、马屿镇现代时尚工贸小城市规划区建设，高楼健康养生旅游镇等规划区建设，强化生态功能区环境保护和生态经济发展，为瑞安市生态功能区建设保驾护航。强化在建工程北麂、北龙交通码头，瑞平苍公路、新建工程甬台温高速复线瑞安联络线工程及省道、国道改建工程的地质灾害防治工作。对重点地质灾害风险防范区做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测。温瑞平原南部，由于工程建设活动强烈，抽28、取地下水可能引发地面沉降，地质灾害防治重点是强化地质灾害防灾意识，加强城镇区域内的地面沉降监测，严格控制地下水的开采。3、重点防治区分责管理措施对村镇、学校、医院、景区等人口集聚的地质灾害重点防治区，由属地政府、建设、教育、卫健、文旅等部门负责落实防治措施；对公路、铁路、水库、能源等重要基础设施地质灾害重点防治区，由交通、铁路、水利、发改等部门负责落实防治措施。自然资源和规划局、应急管理等部门加强对地质灾害重点防治区防治工作的指导，督促有关部门落实好各项防治措施。（三）地质灾害风险防范区与分类管理措施1、风险防范区等级划定按照浙江省乡镇(街道)地质灾害风险调查评价技术要求(1:2000试行)技29、术标准的计算方法对瑞安市前期已划定的133处地质灾害风险防范区分别取值计算，并结合实际定性分析，科学划定风险等级，最终结果见附表1。瑞安市共划定极高风险防范区15个，高风险区18个，中风险区30个，低风险区70个。瑞安市地质灾害极高、高、中低风险区占比分别为12.3%、13.5%、22.6%、52.6%。根据地质灾害风险区级别和影响人数，将中及以上级别风险区划分为重点、次重点和一般地质灾害风险防范区。全市共划分重点风险防范区15个，次重点风险防范区9个，一般风险防范区39个。2、风险防范区分类管理措施地质灾害风险防范区是对中及以上级别风险区进行管理的特定区域。中等级别及以上风险区根据实时降雨监30、测数据和风险降雨阈值，及时发布地质灾害风险防范区红色、橙色、黄色预警，根据临灾实际确定的受威胁人员名单，及时进行分类处置，实现人员精准转移。鼓励支持对地质灾害极高、高风险防范区，主动采取以避让搬迁为主、工程治理与专业监测相结合的综合治理措施，降低地质灾害风险。（四）地质灾害隐患点与分级管理措施1、合理确定地质灾害隐患点根据地形、地质、人类工程活动情况等特点，结合裂缝、塌方等变形迹象发生情况，将发生地质灾害或存在地质灾害隐患，造成人员伤亡或财产损失可能性大的地点或地段，确定为地质灾害隐患点，按照危害程度分为特大、大、中和小四个级别。2、地质灾害隐患点分级管理措施地质灾害隐患点坚持属地管理、分级负31、责制。由瑞安市人民政府按照“即查即治”要求，落实避让搬迁、工程治理等综合治理措施，及时消除隐患。瑞安市政府按照职责，落实地质灾害隐患综合治理资金，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会和有关单位做好巡查监测和隐患监管工作。五、强化地质灾害六大体系建设（一）地质灾害调查监测体系建设1、加强地质灾害风险隐患早期识别完成瑞安市地质灾害风险普查，深入开展乡镇(街道)地质灾害风险调查评价工作。充分运用高分辨率卫星遥感、无人机航摄、物探、钻探和山地工程等空天地多种手段，采用遥感调查、地面调查、测绘勘查、测试分析等相结合的方法，开展地质灾害风险隐患遥感识别和重点地区高精度调查，进一步摸清地质灾害风险隐32、患底数，科学划分极高、高、中、低风险级别，将中风险以上的划定为地质灾害风险防范区。2、强化地质灾害风险隐患三查工作对已查明的地质灾害灾害隐患点和划定的地质灾害风险防范区，以及地质灾害易发区内集镇、学校、医院、旅游景点、村庄等人口集聚区和重要基础设施等地质灾害重点防治区，开展地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，及时掌握地质灾害风险隐患变化情况，落实防灾责任和防范措施，动态更新地质灾害风险“一张图”。3、完善地质灾害群专结合监测网络按照“群专结合、全面覆盖”的要求，深入推进地质灾害隐患点、风险防范区等分类分级监测，提高监测覆盖面、精准度、时效性。大力研发和推广运行可靠、功能简约、精度适当、经济实33、用的普适型专业监测设备，建立覆盖重点地质灾害风险防范区和隐患点的自动化专业监测网络。统筹气象、水利等部门雨量监测站数据，加密山区雨量监测站布设。将地质灾害群测群防纳入瑞安市应急智慧一张图，强化网格化管理运行，明确网格事务和职责，加强设备配备和技术培训，切实提升地质灾害群测群防水平。（二）地质灾害预警应急体系建设1、提升地质灾害预报预警水平按照“省级预报到县、市级预报到乡、县级预警到村”的要求，在省市级地质灾害气象风险预报系统的基础上加强地质灾害风险降雨阈值研究，强调不同地质环境条件背景下的降雨阈值，动态调整并发布降雨阈值，及时发布地质灾害风险实时预警。2、健全地质灾害应急机制及时修订完善县市级34、和乡镇(街道)两级地质灾害应急预案，编制重点地质灾害风险防范区应急预案，健全灾前应急准备、临灾应急避险、灾后应急救援的综合应急体系。强化“安全码”应用，实现人员精准转移。严格执行应急值守、信息报送等制度，健全信息共享机制，及时开展应急调查、会商和处置工作，有效防止险情灾情进一步扩大。3、提升地质灾害应急能力深入开展地质队员“驻县进乡”专项行动，强化地质灾害应急队伍建设，加强应急装备的配备，提高地质灾害应急技术支撑能力。全面组织开展应急预案演练，瑞安市本级应急预案规划期至少组织1次演练，重点、次重点风险防范区应急预案演练覆盖率达100%，切实提高山区群众应急避险能力。（三）地质灾害综合治理体系建35、设1、加强地质灾害隐患综合治理进一步巩固地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动成果，按照“即查即治”的要求，结合避让搬迁、土地整治、生态修复、美丽乡村建设等政策，尊重群众意愿，加大扶持力度，深入开展地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理，及时消除地质灾害隐患，新增地质灾害隐患点处置率达100%。加大国土空间规划管控力度，切实规范农民建房、农业生产等活动，从源头上控制或降低地质灾害风险。2、地面沉降防治工程进一步加强区域地下水和地面沉降监测，不断完善地面沉降防治工作机制，区域地面沉降平均速率控制在4.5毫米/年。（四）地质灾害数字管理体系建设1、开展地质灾害数字防治聚焦数据采集、模型算法集成、应用场36、景建设，全面升级地质灾害“整体智治”数字化平台，进一步完善信息集成、智能分析、风险研判、决策支持和应急响应等功能，为全天候、全区域、全方位、全过程管控地质灾害风险提供智能化支持。2、完善地质灾害数字防治管理体系强化数字化转型先发优势，健全完善地质灾害数字防治管理体系。遵循“责权明确、统建共享、全程管控、标准统一”的原则，响应省级地质灾害“风险码”管理规定、“地灾智防”APP应用与管理规定以及浙江省地质灾害风险防范区人员转移标准等，适时出台瑞安市地质灾害数字防治管理规定，全面提升地质灾害“双控”治理体系和治理能力现代化水平。（五）地质灾害创新平台体系建设加强和省内外专业队伍以及科研院所的合作交流37、，围绕地质灾害发生发育规律研究、风险隐患早期识别、风险降雨阈值研究、地质灾害治理工程方法研究等关键技术开展科技攻关和成果转化应用，提升瑞安市地质灾害防治科技创新水平。（六）地质灾害人才体系建设加强基层管理队伍建设，建立完善专业培训机制，提高基层管理服务能力；加强专业技术人才队伍建设，积极衔接地质队员驻县进乡行动，设立驻县进乡办公室，成立专业技术人才队伍，提高技术支撑保障能力。六、重点工程（一）地质灾害风险普查和调查工程2021年底前，完成瑞安市地质灾害风险普查工作。至2025年底，全面完成芳庄乡、湖岭镇、林川镇、高楼镇、桐浦镇、平阳坑镇共6个乡镇1:2000地质灾害风险调查评价工作。通过区域性38、的地质灾害风险普查和调查评价，进一步查明孕灾地质环境条件，识别地质灾害隐患风险，提出风险管控对策措施，为国土空间规划、村镇规划与建设、重大工程布局等提供依据。（二）地质灾害专业监测点建设工程加大地质灾害专业监测点密度，规划期累计建成地质灾害专业监测点48处，重点、次重点地质灾害风险防范区专业监测全覆盖，统筹气象、水利等部门雨量监测站数据，加密山区雨量监测站布设，新增山区雨量监测站30个，累计建成地下水动态监测井12眼。加强专业监测工程的踏勘选点、编制方案、设备选型、设备安装和运行维护。（三）地质灾害应急机制建设工程每年修订完善瑞安市和乡镇(街道)两级地质灾害应急预案，编制重点地质灾害风险防范区39、应急预案，健全灾前应急准备、临灾应急避险、灾后应急救援的综合应急体系。强化“安全码”应用，实现人员精准转移。严格执行应急值守、信息报送等制度，健全信息共享机制，及时开展应急调查、会商和处置工作，有效防止险情灾情进一步扩大。开展应急预案演练，各级应急预案规划期至少组织1次演练，提高山区群众应急避险能力。（四）地质灾害隐患综合治理工程根据“即查即治”要求，针对新发现新增的地质灾害隐患点，结合避让搬迁、土地整治、生态修复、美丽乡村建设等政策，尊重群众意愿，加大扶持力度，深入开展地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理，及时消除地质灾害隐患，新增地质灾害隐患点处置率达100%。规划期预计新增地质灾害隐患点2540、处。（五）地面沉降防治工程进一步划定地面沉降控制区范围，推行地面沉降防治分区管控。继续实行严格的地下水控采措施，加强对新近围垦区、地面沉降敏感地区的地面沉降防治。规范浅部工程建设的地下水开采（降排水）活动，建立深基坑地下水排水管理和监测、监督机制，预防工程引发地面沉降。严控沿海平原地下水开采，开展工程性地面沉降防控，到2025年地面沉降范围不扩大，区域地面沉降平均速率不超过4.5毫米。（六）地质灾害人才队伍与文化建设工程加强基层管理队伍建设，建立完善专业培训机制，提高基层管理服务能力。加强专业技术人才队伍建设，加大中青年技术骨干培养力度，强化“驻县进乡”地质队员专业技能培训，提高技术支撑保障能41、力。开展多层次、多形式的地质灾害防治公益宣传教育活动，加强地质灾害防灾减灾文化建设。七、规划保障措施1、贯彻法规制度，完善管理体系全面贯彻落实地质灾害防治条例、浙江省地质灾害治理工程质量和安全生产管理办法等法律法规及省、市规范性文件，健全和完善地质灾害防治管理制度，并落实到地质灾害防治工作之中。2、加强组织领导，健全工作机制各级政府必须以高度的政治责任心，切实加强组织领导，认真履行职责，实行逐级主要领导目标责任制，严格落实地质灾害防治工作责任。实行严格的年度考核和政绩评价，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。建立统一管理，部门职责明确、分工协作的管理工作机制，做到责任、投42、入、措施“三到位”。3、完善投资机制，加强监督管理各级政府应将地质灾害防治相关经费列入政府年度财政预算。充分整合资源，将地质灾害防治与城镇建设、交通建设、水利建设、国土整治等有机结合。经认定属工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担治理责任和费用。切实加强投资项目及投资资金的监督管理，严格实行项目实施的绩效评价，提高项目实施的成效。4、加强监督考核，推动责任落实规划实施目标责任考核，建立科学有效的考核机制。抓好目标分解和责任落实，把一个总的目标，细分为一系列要完成的具体工作事项，并制定具体的落实措施，确保落到实处，做到“可监督、便检查、能问责”。5、加强科43、普教育，营造良好氛围地方政府及有关部门要围绕地质灾害防治以预防为主、避让与治理相结合的原则、积极开展形式多样的宣传活动，将地质灾害防治有关法律常识、科学知识纳入宣传教育计划。依托广播、电视、报刊、网络等媒体，利用世界地球日、全国防灾减灾日、全国土地日等时机开展多形式、多层次的宣传教育活动，引导公众自觉参与地质灾害防治工作。八、附 则本轮规划包括规划文本、附表、附图、附件（综合研究报告、编制说明）和数据库。规划实施时限为2021年至2025年。本规划解释权限单位为瑞安市自然资源和规划局。附表1瑞安市地质灾害风险防范区一览表序号编号县（市、区）位置名称风险等级影响户数（户）影响人数（人）影响财产（44、万元）管理分级1330381FF0002瑞安市安阳街道白岩桥村老人公寓后山边坡崩塌风险防范区低115510002330381FF0003瑞安市安阳街道红星村莘塍热处理厂崩塌风险防范区低002003330381FF0083瑞安市安阳街道瑞祥大道（周湖村）小区20幢一单元后方不稳定斜坡风险防范区低15104330381FF0084瑞安市安阳街道三圣门村蒋木生等屋后不稳定斜坡风险防范区低12205330381FF0135瑞安市安阳街道上沙塘村天后宫崩塌风险防范区低11106330381FF0136瑞安市安阳街道万松山庄后山崩塌风险防范区低15503707330381FF0099瑞安市北麂乡海利村供销45、社（黄庆兴）屋后不稳定斜坡风险防范区低56608330381FF0100瑞安市北麂乡海利村光伏发电厂等处不稳定斜坡风险防范区极高3280530重点9330381FF0137瑞安市北麂乡海利村王增华屋后滑坡风险防范区中3440一般10330381FF0138瑞安市北麂乡壳菜岙村陈清文房后滑坡风险防范区低766511330381FF0139瑞安市北麂乡壳菜岙村王上弟房后滑坡风险防范区低301512330381FF0096瑞安市东山街道上埠村拱瑞山路666号不稳定斜坡风险防范区极高982981800重点13330381FF0097瑞安市东山街道上埠村羽球公社后方不稳定斜坡风险防范区中2720一般1446、330381FF0098瑞安市东山街道北龙岛大岙渔业南侧山体不稳定斜坡风险防范区高10060100次重点15330381FF0037瑞安市芳庄乡直坑村王巧荣屋后不稳定斜坡风险防范区中31020一般16330381FF0038瑞安市芳庄乡光辉村吴寿潘等屋后不稳定斜坡风险防范区中71060一般17330381FF0039瑞安市芳庄乡黄坳村陈步冲等屋后不稳定斜坡风险防范区中319230一般18330381FF0040瑞安市芳庄乡卓庄村卓连法等屋后不稳定斜坡风险防范区高4335400次重点19330381FF0041瑞安市芳庄乡金丰村陈焕斌等屋后不稳定斜坡风险防范区中185210一般20330381F47、F0093瑞安市芳庄乡芳庄乡1号（侯垟村）高风险区风险防范区极高78621770重点21330381FF0134瑞安市芳庄乡候垟村何余朝屋后滑坡风险防范区中4430一般22330381FF0140瑞安市芳庄乡娄山村娄成波等屋后滑坡风险防范区低544523330381FF0178瑞安市芳庄乡梅树坑村陈洪迪屋后滑坡风险防范区低00024330381FF0179瑞安市芳庄乡九龙头村傅品义屋后滑坡风险防范区低111025330381FF0180瑞安市芳庄乡直坑村教堂滑坡风险防范区低234526330381FF0001瑞安市高楼镇外垟湾村王学标屋后滑坡风险防范区低847027330381FF0004瑞安48、市高楼镇枫岭岙口泥石流隐患沟风险防范区低103028330381FF0005瑞安市高楼镇大京村施巨明屋后滑坡风险防范区低51320029330381FF0006瑞安市高楼镇官岩村陈茂通等屋后滑坡风险防范区低778530330381FF0013瑞安市高楼镇营前村胡克赞等屋后不稳定斜坡风险防范区高1659320次重点31330381FF0014瑞安市高楼镇旺垟村杨希勇屋后不稳定斜坡风险防范区中56170一般32330381FF0015瑞安市高楼镇旺垟村下垟杨希山等户屋后不稳定斜坡风险防范区低8311033330381FF0016瑞安市高楼镇东坑村胡允算屋后不稳定斜坡风险防范区极高62135750重49、点34330381FF0017瑞安市高楼镇民族村梁上达、张步堂屋后不稳定斜坡风险防范区中21660一般35330381FF0018瑞安市高楼镇横坑口村蒋永胜、黄祥喜等屋后不稳定斜坡风险防范区高1223190一般36330381FF0020瑞安市高楼镇东村村曹旗胜屋后不稳定斜坡风险防范区低121037330381FF0021瑞安市高楼镇湖石村房管所及张郑协、张士满等屋后不稳定斜坡风险防范区高2847430次重点38330381FF0022瑞安市高楼镇石龙村柯上垟、柯上秋等户屋后不稳定斜坡风险防范区极高511951040重点39330381FF0024瑞安市高楼镇永安村王增友户屋后不稳定斜坡风险防50、范区低12017040330381FF0025瑞安市高楼镇岭脚村塔石岭隧道西出口民房处不稳定斜坡风险防范区中45120一般41330381FF0027瑞安市高楼镇大梅村游乐场（泳池）处不稳定斜坡风险防范区低00042330381FF0141瑞安市高楼镇大树村沉进豹屋后滑坡风险防范区低121313043330381FF0142瑞安市高楼镇墩头村泥石流风险防范区低525044330381FF0143瑞安市高楼镇垟岙村泥石流风险防范区低8512045330381FF0144瑞安市高楼镇垟岙村郑昌墨房后滑坡风险防范区低101046330381FF0145瑞安市高楼镇大藏村郑明省滑坡风险防范区低303051、47330381FF0146瑞安市高楼镇地赖村泥石流风险防范区低335548330381FF0147瑞安市高楼镇南翔村陈光平屋后滑坡风险防范区低513049330381FF0148瑞安市高楼镇潘营村西岸泥石流风险防范区低24717050330381FF0149瑞安市高楼镇西村庙后滑坡风险防范区低206551330381FF0150瑞安市高楼镇张基村泥石流风险防范区低3105052330381FF0151瑞安市高楼镇赵山村林德建房前滑坡风险防范区低1128053330381FF0152瑞安市高楼镇岩头村1号泥石流风险防范区低122054330381FF0153瑞安市高楼镇岩头村2号泥石流风险防范52、区低1366555330381FF0154瑞安市高楼镇岩头村3号泥石流风险防范区低12110056330381FF0187瑞安市高楼镇湖石村黄其串屋后滑坡风险防范区高72970一般57330381FF0188瑞安市高楼镇白岩前村王增衍等屋后滑坡风险防范区低824558330381FF0189瑞安市高楼镇后坑村林岩冲等屋后滑坡风险防范区中7675一般59330381FF0190瑞安市高楼镇文湾村张仕贵等屋后滑坡风险防范区中2515一般60330381FF0191瑞安市高楼镇上马前村彭希重等屋后滑坡风险防范区中81880一般61330381FF0009瑞安市湖岭镇潮基办敬老院泥石流隐风险防范区低153、104062330381FF0010瑞安市湖岭镇永安南坑炉泥石流隐患风险防范区低002063330381FF0034瑞安市湖岭镇峰垟村杨余光等屋不稳定斜坡风险防范区极高2543360重点64330381FF0035瑞安市湖岭镇四古山村金建初等屋后不稳定斜坡风险防范区高3315360一般65330381FF0086瑞安市湖岭镇湖岭镇1号（呈岙村）高风险区风险防范区极高1081141800重点66330381FF0101瑞安市湖岭镇永安下石垟2号泥石流隐患风险防范区低204067330381FF0102瑞安市湖岭镇（桂峰）学校北侧坡面泥石流隐患风险防范区高2114320一般68330381FF0154、55瑞安市湖岭镇坳后村詹其庆屋后滑坡风险防范区低5208069330381FF0156瑞安市湖岭镇繁华居民区崩塌风险防范区低117155134070330381FF0157瑞安市湖岭镇均路村西侧泥石流风险防范区低524071330381FF0158瑞安市湖岭镇落角垟村泥石流风险防范区低117072330381FF0159瑞安市湖岭镇下石垟村1号泥石流风险防范区中8860一般73330381FF0183瑞安市湖岭镇上埠坦村何领高等屋后泥石流风险防范区中68135一般74330381FF0184瑞安市湖岭镇下者村金永德屋后滑坡风险防范区低222075330381FF0056瑞安市锦湖街道三星村锦源55、北路五弄10号采石边坡不稳定斜坡风险防范区高8328次重点76330381FF0057瑞安市锦湖街道城西老人公寓及教堂处不稳定斜坡风险防范区极高260110重点77330381FF0160瑞安市锦湖街道天河村坡面泥石流风险防范区低326920078330381FF0007瑞安市林川镇英山村张步开屋后滑坡风险防范区低499379330381FF0008瑞安市林川镇分水岩村金育旺屋后滑坡风险防范区低3153080330381FF0043瑞安市林川镇李东村周步昌等屋后不稳定斜坡风险防范区低333081330381FF0044瑞安市林川镇朱元村杜志秋等屋后不稳定斜坡风险防范区极高68133340重点856、2330381FF0045瑞安市林川镇山林村王国民等屋后不稳定斜坡风险防范区极高3358280重点83330381FF0046瑞安市林川镇雪尖山下村郑锡期等屋后不稳定斜坡风险防范区高1520140一般84330381FF0047瑞安市林川镇英山村王育宝等屋后不稳定斜坡风险防范区极高32105430重点85330381FF0162瑞安市林川镇林源村林建丰屋后滑坡风险防范区低474086330381FF0163瑞安市林川镇林源村林益尧屋后滑坡风险防范区低313087330381FF0164瑞安市林川镇林源村林永伟屋后滑坡风险防范区低324088330381FF0049瑞安市马屿镇玉岙村瑞安市安帆汽57、车部件有限公司后山不稳定斜坡风险防范区低101089330381FF0165瑞安市马屿镇焦浦村公路崩塌风险防范区低00090330381FF0166瑞安市潘岱街道白象村王成武屋后滑坡风险防范区低139718591330381FF0028瑞安市平阳坑镇小净水村王照用等屋后不稳定斜坡风险防范区中1411140一般92330381FF0029瑞安市平阳坑镇牛桥村奥胜橡塑厂不稳定斜坡风险防范区高43360次重点93330381FF0031瑞安市平阳坑镇岭外村王瑞星屋后不稳定斜坡风险防范区低236094330381FF0032瑞安市平阳坑镇东源村董邦友屋后不稳定斜坡风险防范区高631150次重点953358、0381FF0167瑞安市平阳坑镇小净水村王学地滑坡风险防范区低141516096330381FF0168瑞安市平阳坑镇南山村泥石流风险防范区低9128097330381FF0078瑞安市莘塍街道华表村新新针织厂不稳定斜坡风险防范区高12020一般98330381FF0079瑞安市莘塍街道华表村增伟汽摩配件厂不稳定斜坡风险防范区高31250一般99330381FF0011瑞安市塘下镇塘下镇石岗虎光标准件厂崩塌风险防范区低117200100330381FF0062瑞安市塘下镇霞林村长江汽配集团后山不稳定斜坡风险防范区极高1715380重点101330381FF0063瑞安市塘下镇霞林村中国云顶集59、团后山不稳定斜坡风险防范区高1205一般102330381FF0064瑞安市塘下镇陈岙村东泉墨池书画苑后方不稳定斜坡风险防范区中21335一般103330381FF0065瑞安市塘下镇陈岙村玛雅卫浴有限公司不稳定斜坡风险防范区中1195一般104330381FF0066瑞安市塘下镇西岙村李荣华锅炉厂房后方不稳定斜坡风险防范区低252105330381FF0067瑞安市塘下镇西河村龙山后路19号不稳定斜坡风险防范区中31315一般106330381FF0068瑞安市塘下镇上叶村老人公寓北侧采石边坡不稳定斜坡风险防范区中71830一般107330381FF0069瑞安市塘下镇韩田村正马机车部件有限60、公司后不稳定斜坡风险防范区中21420一般108330381FF0070瑞安市塘下镇凤胜村浙江牛仔啤酒有限公司不稳定斜坡风险防范区低1010109330381FF0071瑞安市塘下镇新居村三联汽摩配件有限公司不稳定斜坡风险防范区高340140次重点110330381FF0073瑞安市塘下镇岑头村瑞安市泰源模具厂不稳定斜坡风险防范区中31721一般111330381FF0088瑞安市塘下镇驮山中爿塘下驾校不稳定斜坡风险防范区低000112330381FF0091瑞安市塘下镇海西村永安机械有限公司后山不稳定斜坡风险防范区高42840一般113330381FF0092瑞安市塘下镇凤山村瑞安市作权冲压61、件厂等厂房后方不稳定斜坡风险防范区极高876160重点114330381FF0169瑞安市塘下镇龟山村泰山西北角崩塌风险防范区低1020115330381FF0170瑞安市塘下镇新居村坡面泥石流风险防范区低1770116330381FF0171瑞安市陶山镇八甲村杨成多屋后滑坡风险防范区低000117330381FF0173瑞安市陶山镇均岙村任文环屋后滑坡风险防范区低21230118330381FF0077瑞安市汀田街道金前村金山寺后方不稳定斜坡风险防范区中3430一般119330381FF0089瑞安市汀田街道凤岙村瑞安市顺意驾校不稳定斜坡风险防范区低000120330381FF0174瑞安市62、汀田街道金后村宝壇禅寺后山滑坡风险防范区低1145121330381FF0052瑞安市桐浦镇小岭村南东侧斜坡不稳定斜坡风险防范区中2761075一般122330381FF0054瑞安市桐浦镇陶岙村西山不稳定斜坡风险防范区高1061130次重点123330381FF0175瑞安市桐浦镇桐溪村钟龙飞等户屋后滑坡风险防范区低5740124330381FF0176瑞安市桐浦镇湾前村谢荣斌屋后滑坡风险防范区低41330125330381FF0177瑞安市桐浦镇小岭村里湾泥石流风险防范区中208260一般126330381FF0186瑞安市桐浦镇云垟村任永利等屋后滑坡风险防范区中610100一般1273363、0381FF0061瑞安市仙降街道新河村大岙底自然村涌都鞋厂处不稳定斜坡风险防范区中21220一般128330381FF0094瑞安市仙降街道大坑村龙潭农家特色园不稳定斜坡风险防范区低3450129330381FF0095瑞安市仙降街道下社村鹤屿山不稳定斜坡风险防范区极高10384300重点130330381FF0118瑞安市仙降街道垟坑村艺佳鞋业厂房北侧边坡不稳定斜坡风险防范区中11010一般131330381FF0120瑞安市仙降街道垟头村林氏祠堂后边坡不稳定斜坡风险防范区中2820一般132330381FF0058瑞安市玉海街道西山公园及城关水厂处不稳定斜坡风险防范区中51340一般1364、3330381FF0085瑞安市玉海街道东勇村老人公寓等后方不稳定斜坡风险防范区极高121030重点附表2瑞安市地质灾害易发程度分区说明表易发区级别及编号易发区名称面积(平方千米)地质灾害隐患地质灾害风险防范区地质环境条件简述主要防治监管要求数量（处）威胁人数(人) 威胁财产(万元) 数量（处）影响人数(人) 影响财产(万元) 高易发区A1芳庄乡光辉高易发区2.6100041112260地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北西南东向，区内海拔标高一般601010m，村民一般居住在山体平缓处，地质灾害主要为切坡建房原因形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性差，危害程度65、较大。作为国土空间规划和用途管制的特殊地区，引导新建工程尽量避开。完善群测群防网络，加强地质灾害点监测预报预警。修订地质灾害点的防治方案，调整发放防灾明白卡、避险卡。区内所有工程建设项目都要进行“地质灾害危险性评估”，从源头上预防地质灾害。规范人类工程活动，切坡建房、修路应做好开挖边坡的防护工作，保护地质环境。及时对地质灾害点隐患点进行综合治理。加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。A2芳庄乡直坑高易发区3.9900031365地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，村民一般居住在山体平缓处，地质灾害主要为切坡建房原因形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性差，危害程度66、较大。A3林川镇东川高易发区5.980005131993地貌类型属低山丘陵地貌，地质灾害主要为切坡建房原因形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性差，危害程度较大。A4林川镇分水岩高易发区3.59000310110地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北东南西向，居民一般在山体平缓处居住。第四系残坡积层含粉质粘土，厚0.53m。地质灾害主要为切坡建房原因形成，规模均为小型。残坡积层较厚，稳定性差。A5林川镇桥头高易发区1.7800011530地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北东南西向，区内海拔标高一般80752m，居民一般在山体平缓处居住。区内局部发育北东向67、断层。第四系残坡积层含粉质粘土，厚0.53m。地质灾害主要为切坡建房原因形成，斜坡残坡积层较厚，稳定性差-较差，规模均为小型。A6湖岭镇元底高易发区5.09000377760地貌类型属低山丘陵地貌，山体大体走向北西南东向，区内局部发育北西向断层，滑坡主要为切坡建房原因形成，泥石流沟呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。A7高楼镇陆窟高易发区1.6700035160地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北东南西向。地质灾害多以切坡建房形成，潜在变形体为上方残坡积层和全风化层，稳定性差。高易发区A8高楼镇赵山高易发区7.01000621405地貌类型属低山、丘68、陵地貌，近北西向断裂发育，残坡积层厚度大，易诱发大的地质灾害，人类工程活动主要表现为山体坡脚地带切坡建房、修建公路等，对地质环境的影响强烈，规模均为小型，稳定性差-较差。作为国土空间规划和用途管制的特殊地区，引导新建工程尽量避开。完善群测群防网络，加强地质灾害点监测预报预警。修订地质灾害点的防治方案，调整发放防灾明白卡、避险卡。区内所有工程建设项目都要进行“地质灾害危险性评估”，从源头上预防地质灾害。规范人类工程活动，切坡建房、修路应做好开挖边坡的防护工作，保护地质环境。及时对地质灾害点隐患点进行综合治理。加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。A9高楼镇湖石高易发区4.1100069、481580地貌类型属丘陵、低山地貌，斜坡最大高差481.4m，坡度多处于2535之间，局部可达4045。人类活动以切坡建房筑路为主，切坡高度较高。地质灾害多由不合理切坡引发，稳定性较差。A10高楼镇杭山高易发区6.6500025100地貌类型属低山丘陵地貌，山体大体走向北西向，近北西向断裂发育，岩性主要为火山碎屑岩和花岗岩，残坡积层厚0.53m。地质灾害主要为切坡建房原因形成，规模均为小型，稳定性差，危害程度较大。A11安阳街道上山根高易发区2.11000637345地貌类型属丘陵-冲海积平原地貌，其村庄多位于坡脚冲海积平原交界处，高差为5-101m，斜坡坡度2025之间。区内切坡建房现象较70、为强烈，高陡岩质边坡最高达60m，坡度6080，稳定性差，危害程度较大。A12塘下镇韩田高易发区1.670004135420属低山丘陵地貌，地质灾害多为建房开挖山体而形成的崩塌，规模体积2000-3600m3，稳定性差，危害程度较大。小计46.26000446416128中易发区B1芳庄乡余山-林川林溪中易发区23.340003195665地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北西南东向，高程一般601010m，村民一般居住在山体平缓处。第四系残坡积层为粉质粘土，厚0.53m。区内地质灾害主要为切坡建房原因形成。加强城镇单元详细规划（包括村庄规划）、工程建设和农村建房的地质灾害危险性评估71、工作。相关部门和责任主体根据评估结论和建议，落实地质灾害防治措施，源头防范地质灾害。及时对地质灾害点隐患点进行综合治理。对已查明的地质灾害点按照“即查即治”要求，立即采取避让搬迁、工程治理等综合治理措施消除地质灾害隐患；地质灾害风险防范区采取专群结合方式进行监测预警。加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。B2林川镇吴山底中易发区3.25000120140地貌类型以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，山体大体走向北东南西向，海拔高程一般80752m。地质灾害主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大。B3湖岭镇包龙中易发区4.65000000地貌类72、型属低山丘陵地貌，发育近北西向断裂，地质灾害主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大。B4湖岭镇草岱中易发区1.31000000属低山丘陵地貌，区内冲沟较发育，沟道呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B5湖岭镇呈岙中易发区2.3100011141800属低山丘陵地貌，自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化层较厚，有人工切坡形成高陡边坡，易发生失稳。区内冲沟较发育，沟道呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B6湖岭四谷山中易发区1.32000115360位于丘陵与河谷平原交界处，区内滑73、坡伙崩塌体主要为残坡积土和强风化基岩，规模较小，稳定性较差，危害程度较大；泥石流呈“VU”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B7湖岭上埠坦中易发区0.6300018135位于近东西向冲沟南北两侧，斜坡高差50-250m，属丘陵与河谷平原交界处。滑坡主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大；泥石流也较发育，为坡面型和沟谷型两类，危害程度较大。中易发区B8湖岭镇亦垟中易发区0.64000000位于近东西向冲沟南北两侧，斜坡高差50-250m，属丘陵与河谷平原交界处。滑坡主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风74、化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大；泥石流也较发育，为坡面型和沟谷型两类，危害程度较大。加强城镇单元详细规划（包括村庄规划）、工程建设和农村建房的地质灾害危险性评估工作。相关部门和责任主体根据评估结论和建议，落实地质灾害防治措施，源头防范地质灾害。及时对地质灾害点隐患点进行综合治理。对已查明的地质灾害点按照“即查即治”要求，立即采取避让搬迁、工程治理等综合治理措施消除地质灾害隐患；地质灾害风险防范区采取专群结合方式进行监测预警。加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。B9高楼东坑中易发区2.1400031741000地貌类型为丘陵区，高差60-175m，斜坡自然坡度2535，局75、部可达40。切坡建房、修建道路，涉及山体开挖和填方，山体改造成梯田现象比较常见。区内发育2处泥石流隐患。泥石流沟呈“U”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B10高楼潘营中易发区2.1500017170位于低山与河谷平原交界处，斜坡高差约200-450m，区内泥石流沟呈“V-U”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流，潜在方量10000-50000m3。滑坡主要为切坡建房原因形成，由于自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化层较厚，加之人工切坡形成边坡高陡，易发生失稳，规模1200-10000m3。B11高楼镇营前中易发区2.42000481730位于76、低山与河谷平原交界处，斜坡高差约200-450m。泥石流沟呈“V-U”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流，潜在方量10000-50000m3。滑坡主要为切坡建房原因形成，由于自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化层较厚，加之人工切坡形成边坡高陡，易发生失稳，规模1200-10000m3。B12高楼镇中易发区0.87000000属丘陵地貌，近东西向断裂发育，残坡积层厚度大，在山体斜地带切坡建房、修建公路等人类工程活动影响下，可能易诱发大的地质灾害。B13高楼张坑中易发区1.6900028120属低山丘陵地貌，自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化层较厚。斜坡自然坡度2535，坡77、面上零星分布块石，稳定性较差，潜在方量500-800m3。B14高楼镇顺溪村中易发区0.28000000地貌类型属低山丘陵地貌，地质灾害主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大。中易发区B15高楼樟岙中易发区5.8600022051090位于低山、丘陵与河谷平原交界处，斜坡高差170-450m，坡度15-25。发育3处冲沟，冲沟呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。加强城镇单元详细规划（包括村庄规划）、工程建设和农村建房的地质灾害危险性评估工作。相关部门和责任主体根据评估结论和建议，落实地质灾害防治措施，源头防范78、地质灾害。及时对地质灾害点隐患点进行综合治理。对已查明的地质灾害点按照“即查即治”要求，立即采取避让搬迁、工程治理等综合治理措施消除地质灾害隐患；地质灾害风险防范区采取专群结合方式进行监测预警。加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。B16平阳坑镇中易发区4.5000376290属低山丘陵地貌，自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化层较厚，泥石流沟呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B17平阳坑镇岙口中易发区2.72000331420地貌属低山、丘陵与平原交界处，山体大体走向北西南东向，区内海拔标高一般5428m，区内自然斜坡坡度较陡，残坡积层和全风化79、层较厚，有人工切坡形成高陡边坡，易发生失稳。B18湖岭青山中易发区2.520001170位于低山与河谷平原交界处，斜坡高差约700m，区内泥石流沟呈“V-U”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B19马屿镇下徐村中易发区0.74000000地貌类型属低山丘陵地貌，区内地质灾害主要为切坡建房形成，由于屋后斜坡较陡，残坡积层和全风化层厚度较大，稳定性较差，危害程度较大。B20桐浦镇桐西中易发区5.440005941535属丘陵地貌，地质灾害主要为民房后侧的滑坡，诱发因素为强降水，滑坡体主要为残坡积土和强风化基岩，稳定性较差，危害程度较大。B21桐浦镇西寺村0.75000080、00属丘陵地貌，地质灾害主要为民房后侧的滑坡，诱发因素为强降水，滑坡体主要为残坡积土和强风化基岩，稳定性较差，危害程度较大。B22锦湖街道中易发区6.120008524923属低山丘陵地貌，地质灾害主要为滑坡和崩塌隐患，多由不合理切坡引发，规模均为小型。泥石流属坡面型，自然斜坡较陡，表层松散层厚度较大，稳定性较差，潜在变形体积500-2000m3，威胁人数众多，危害程度重大级-较大级。B23塘下山官小南山中易发区4.19000464241属低山丘陵地貌，泥石流沟呈“V”型，沟底坡度较陡，两侧物源丰富，在暴雨情况下，可能发生泥石流。B24北麂乡中易发区0.76000596710属海岛低山丘陵地貌81、，人类工程活动主要表现为修路、建房削坡、谷底坡脚耕植、树木砍伐等，总体地质环境较脆弱稳定性差-较差，在暴雨情况下，可能发生滑坡，危害程度较大。小计80.600048171310399低易发区C1-C22瑞安市山区低易发区697.490004114335882人类工程活动相对较小，地质环境条件较好，地质灾害发育程度一般。但如不规范利用山体进行切坡建设，将可能引发新的地质灾害隐患。1规范人类工程活动，尽量避免切坡建房和随意修建公路，加强工程建设对地质灾害的防治，保护地质环境。2加强宣传教育，提高广大干部群众防灾、救灾和互救能力。小计697.490004114335882合计824.3500013382、378722509附表3瑞安市地面沉降易发程度分区说明表易发区级别及编号易发区名称面积(km2)地面沉降概况地质环境条件简述主要防治监管要求中易发区东山街道-塘下镇沿海地区中易发区93.0平均沉降速率13.7mm/年。地表地层为第四系冲-海相、海相沉积，第四系堆积物厚度30.0150.0m，浅部软土层厚度为30.070.0m。分布第I、II孔隙承压含水层，其含水层顶板埋深20.039.0m，厚度40.080.0m，第I层水质多为微咸水-咸水，第II层以淡水为主。切实加强对地下水开采的监督管理，严格控制温瑞平原的地下水开采。控制地面沉降现象发生。小计93.0低易发区1锦湖街道-塘下镇地区低易发区83、52.7“十三五”时期未发现地面沉降迹象或地面沉降基本稳定。第四系堆积物厚度30.0140.0m，地表为第四系冲-海相、海相沉积，浅部软土层厚度10.070.0m。分布有上、中更新统二个承压含水层（、层），含水层顶板埋深15.055.0m，含水层厚度12.087.0m，水质以微咸水-咸水为主，淡水体位于山前一带,地下水位埋藏深度为2.5m左右。切实加强对地下水开采的监督管理，严格控制温瑞平原的地下水开采。控制地面沉降现象发生。2飞云街道-南滨街道低易发区49.2“十三五”时期未发现地面沉降迹象或地面沉降基本稳定。第四系堆积物厚度30.0140.0m，地表为第四系冲-海相、海相沉积，浅部软土层厚84、度10.070.0m。分布有上、中更新统二个承压含水层（、层），含水层顶板埋深15.055.0m，含水层厚度12.087.0m，水质以微咸水-咸水为主，淡水体位于山前一带,地下水位埋藏深度为2.5m左右。切实加强对地下水开采的监督管理，严格控制温瑞平原的地下水开采。控制地面沉降现象发生。小计101.9合计194.9附表4瑞安市地质灾害重点防治区说明表序号编号名称面积（km2）重点防护对象防治工作措施和要求责任单位11高楼潘营重点防治区2.48人口聚居区、水库沿岸、公路沿线、本区防护重点是人口聚居区、水库沿岸和公路沿线地质灾害监测和预防，城镇新建区和重要工程建设要进行地质灾害危险性评估，服务高楼85、中心镇重点经济区建设。高楼镇22高楼镇赵山重点防治区8.41人口聚居区、中小学校重点加强高楼镇周边人口聚居区、中小学校的地质灾害监测和预防，城镇新建区和重要工程建设要进行地质灾害危险性评估，服务高楼健康养生旅游镇规划区建设。做好重点工程和村民切坡建房的前期地质灾害防治论证工作。高楼镇33高楼镇南部重点防治区30.3人口聚居区、水库沿岸、公路沿线本区防护重点是人口聚居区、水库沿岸和公路沿线地质灾害监测和预防，强化生态功能区环境保护和生态经济发展，服务高楼中心镇、平阳坑特色小镇等规划区建设。做好新建工程的地质灾害评估工作，对区内泥石流在汛期做好监测工作。高楼镇44高楼东-平阳坑北部重点防治区5.086、1人口聚居区、水库沿岸、公路沿线本区防护重点是人口聚居区、水库沿岸和公路沿线地质灾害监测和预防，城镇新建区和重要工程建设要进行地质灾害危险性评估，服务高楼中心镇、平阳坑特色小镇等规划区建设，强化生态功能区环境保护和生态经济发展。做好重点工程和村民切坡建房前的前期地质灾害防治论证工作。高楼镇平阳坑镇55高楼镇西部重点防治区3.05人口聚居区重点加强人口聚居区的地质灾害监测和预防，重要工程建设要进行地质灾害危险性评估，做好重点工程和村民切坡建房的前期地质灾害防治论证工作。高楼镇66湖岭坳后-高楼大藏重点防治区14.4人口聚居区、交通沿线重点加强人口聚居区、交通沿线的地质灾害监测和预防，加强地质灾害87、危险性评估工作，强化生态功能区环境保护和生态经济发展。做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测。湖岭镇高楼镇77湖岭镇下茶园拢重点防治区4.91人口聚居区重点加强人口聚居区地质灾害监测和预防，加强地质灾害危险性评估工作，服务湖岭慢生活特色生态镇等规划区建设，强化生态功能区环境保护和生态经济发展。加强地质灾害风险防范区监测与排查，进一步加强预防工作力度。湖岭镇88芳庄林川-湖岭镇中部重点防治区78.37人口聚居区、中小学校、林溪水库周边重点加强湖岭、林川等人口聚居区、中小学校及林溪水库周边的地质灾害监测和预防，加强地质灾害危险性评估工作，为瑞安市生态功能区建设保驾护航。台风期间，加强地质灾害风险防88、范区监测与排查，进一步加强预防工作力度。芳庄乡湖岭镇99桐浦小岭-桐浦镇陶岙重点防治区5.53桐溪风景区、村镇人口聚居区、公路沿线、水库山塘岸坡重点加强桐溪风景区、村镇人口聚居区、公路沿线、水库山塘岸坡的地质灾害监测和预防，强化生态功能区环境保护和生态经济发展，做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测。桐浦镇1010安阳上山根重点防治区13.39人口聚居区、公园、中小学校和国道省道等重要交通设施重点人口聚居区、公园、中小学校和国道省道等重要交通设施沿线的地质灾害监测和预防，城镇新建区和重要工程建设要进行地质灾害危险性评估，服务安阳城市核心区建设。做好地质灾害预防措施和重点工程和村民切坡建房前的前89、期地质灾害防治论证工作，并在暴雨季节加强监测。安阳街道1111塘下石岗重点防治区1.67人口聚居区重点加强村镇人口聚居区地质灾害监测和预防，对新发地质灾害隐患即查即治，尽早实施治理或搬迁，区内的重大工程项目建设必须进行地质灾害危险性评估，做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测，服务塘下新区建设。塘下镇1212潘岱街道南-锦湖安阳重点防治区5.04人口聚居区重点加强村镇人口聚居区地质灾害监测和预防，区内的重大工程项目建设必须进行地质灾害危险性评估，服务塘下新区建设。做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测。潘岱街道1313北麂岛西部重点防治区0.76北麂风景区、村镇人口聚居区、海岸线、港口沿线重点90、加强北麂风景区及村镇人口聚居区和海岸线、港口沿线地质灾害监测和预防，区内的重大工程项目建设必须进行地质灾害危险性评估，做好地质灾害预防措施，暴雨季节加强监测。北麂乡14瑞安市一般防治区1097.58人口聚居区着力宣传自然生态环境保护的自觉行为，强化地质灾害防灾意识，加强城镇区域内的地面沉降监测，严格控制和调减地下水的开采总量。附表5 瑞安市地质灾害防治乡镇（街道）和重点防治村（社区）一览表序号乡镇（街道）重点防治村（社区）行政区面积（km2）地质灾害易发区面积（km2）地质灾害隐患地质灾害风险防范区高中低合计数量（处）威胁人数（人）威胁财产（万元）数量（处）威胁人数（人）威胁财产（万元）1芳庄91、乡侯垟村3.410.6302.783.4100026618002卓庄村4.080.783.304.080001354003湖岭镇呈岙村2.9201.331.592.92000111418004峰垟村5.352.0903.265.350001433605下者村1.26000.50.5000115513406四古山村2.4100.681.622.30001153607桂峰村3.010.8202.193.010001143208坳后村4.682.1502.534.68000120809林川镇山林村1.100.520.581.100015828010英山村0.920.570.3500.9200021192、452311朱元村0.80.370.4300.8000113334012林源村1.661.120.5401.6600031011013分水岩村0.850.690.1600.850001153014雪尖山下村0.4300.230.20.4300012014015高楼镇东坑村1.9300.41.531.93000113575016岩头村1.83100.561.560003918517营前村1.5200.720.461.1800015932018湖石村1.91.7700.131.900027650019石龙村0.9100.2900.290001195104020横坑口村3.300.113.193.393、00012319021桐浦镇陶岙村1.4401.0501.0500016113022小岭村1.0401.0401.04000214133523仙降街道坎头村0.57000.090.09000138430024潘岱街道白象村1.1600.230.110.3400019718525锦湖街道天河村1.1400.370.580.9500016920026五星村1.2600.3700.3700016011027三星村0.9400.430.510.94000132828玉海街道东勇村0.6900.3400.3400012103029安阳街道白岩桥村0.6500.2900.290002205137030平阳94、坑镇牛桥村0.8500.510.340.850001336031小净水村0.8200.40.420.8200022630032东源村2.0200.521.011.5300013115033塘下镇霞林村2.96002.272.2700021738534凤山村0.9600.5100.5100017616035新居村1.8400.580.721.300024721036石岗村0.690.31000.3100011720037海西村0.250.05000.050001284038东山街道上埠村1.48000.150.150002305182039北龙岛2.88000000016010040北麂乡海利村95、4.9300.764.174.9300039063041莘塍街道华表村0.690.08000.0800023270合计73.5312.4316.4631.4960.3800057335918361附表6瑞安市“十四五”地质灾害防治重点工程(项目)一览表序号重点工程项目名称任务要求实施时间经费概算(万元)1地质灾害调查监测体系建设工程瑞安市地质灾害风险普查开展1:50000地质灾害风险评价，编制成果报告和图件，建立地质灾害风险普查数据库。调查地质灾害与孕灾地质条件、承灾体，判识地质灾害隐患，总结调查区地质灾害发育分布规律，分析地质灾害成灾模式。开展地质灾害易发性、危险性和风险评价，编制地质灾害风96、险调查评价相关图件。研究地质灾害风险降雨阈值，提出地质灾害风险监测和预警方案。建立地质灾害风险调查空间数据库。提出地质灾害风险管控对策建议，为防灾减灾管理、国土空间规划和用途管制等提供基础依据。202185芳庄乡1:2000地质灾害风险调查评价1、开展地质灾害孕灾背景调查；2、开展地质灾害及隐患调查；3、开展承灾体调查；4、开展地质灾害评价；5、开展地质灾害风险降雨阈值分析研究，提出地质灾害风险管控措施；6、编写成果报告，全面反映地质灾害风险调查评价取得的成果，提出地质灾害风险防控对策建议；7、开展地质灾害风险调查评价信息系统建设，统一管理调查数据、成果报告和图件等。2020-2021112湖97、岭镇1:2000地质灾害风险调查评价2021-2022258.5林川镇1:2000地质灾害风险调查评价2021-2022104高楼镇1:2000地质灾害风险调查评价2022-2024375桐浦镇1:2000地质灾害风险调查评价2023-202473平阳坑镇1:2000地质灾害风险调查评价2023-202440地质灾害专业监测网络建设加大地质灾害专业监测点密度，累计建成地质灾害专业监测点48处。其中2021年，完成30处普适型监测设备的安装，并实现并网运行。2020-2025500山区雨量站建设统筹气象、水利等部门雨量监测站数据，新增山区雨量监测站30个。2021-2025100地下水动态监测井98、新增地下水动态监测井2眼，完成其踏勘选点、编制方案、设备选型、设备安装和运行维护，对已破坏监测井进行维修、养护。2020-202550地质灾害排查巡查规划期内每年开展地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查的“三查”工作、汛前排查和汛后核查工作主要由专业技术支撑单位开展工作，汛中巡查主要由乡镇分管地质灾害工作人员、基层管理所，群测群防网格员结合驻县进乡地质队员开展，及时掌握地质灾害风险隐患变化情况，动态更新地质灾害风险“一张图”。2020-20253002地质灾害预警应急体系建设工程地质灾害应急机制建设修订完善瑞安市和乡镇（街道）地质灾害应急预案，编制重点地质灾害风险防范区应急预案，健全灾前应急准99、备、临灾应急避险、灾后应急救援的综合应急体系。强化“安全码”应用，实现人员精准转移。严格执行应急值守、信息报送等制度，健全信息共享机制，及时开展应急调查、会商和处置工作，有效防止险情灾情进一步扩大，规划期预计开展地质灾害应急调查100次。开展应急预案演练，各级应急预案规划期至少组织1次演练，极高、高风险防范区每年开展一次演练，提高山区群众应急避险能力。2020-20253003地质灾害综合治理体系建设工程地质灾害综合治理根据“即查即治”要求，针对新增地质灾害隐患点，结合避让搬迁、土地整治、生态修复、美丽乡村建设等政策，尊重群众意愿，加大扶持力度，深入开展地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理，及时消100、除地质灾害隐患。规划期预计新增地质灾害隐患点25处。2020-202530004地质灾害数字管理体系建设工程数字管理建设健全完善地质灾害数字防治管理体系，实现实时信息交互，加快应急反应速度，提高应急反应能力，高效防灾减灾。建立地质灾害风险管控指数评价体系和地质灾害风险防范区阈值评估调整制度，全面提升地质灾害“双控”治理体系和治理能力现代化水平。“地灾智防”APP使用人数达到300人。2020-20251005地质灾害创新平台体系建设工程地质灾害风险降雨阈值研究依托瑞安市1:50000地质灾害风险评价，1:2000地质灾害风险调查评价等项目，加强地质灾害风险降雨阈值研究，强调不同地质环境条件背景下的降雨阈值，动态调整并发布降雨阈值，为基于多源数据驱动的省市县一体化地质灾害风险实时预警系统的建成提供可靠数据。2020-20251006地质灾害人才队伍体系建设工程地质灾害防灾知识培训和宣传教育活动针对基层专业技术人员缺乏，乡（镇、街道）防灾责任人基本无专业背景，部分同志对地质灾害防治工作认识不足，经验缺乏，积极推进地质队员驻县进乡行动，并邀请地质灾害专家教学指导，组织基层技术人员学习，建设一支技术可靠的地质灾害人才队伍。2020-202535合计5532.544