1、池州市地质灾害防治“十四五”规划( 2021-2025 年)池州市人民政府目 录前 言1一 地质灾害现状与防治形势2(一) 地质灾害现状2(二) “十三五”防治成效2(三) “十四五”防治形势4二 规划指导思想、原则与目标7( 一) 指导思想7( 二) 规划原则7( 三) 规划目标9三 地质灾害易发区和重点防治区11(一) 地质灾害易发区11(二) 地质灾害重点防治区17四 地质灾害防治任务20(一) 全面掌握地质灾害风险底数20(二) 不断加强监测预警体系建设21(三) 深入推进地质灾害综合治理22(四) 着力提升地质灾害防治能力23(五) 强化地质灾害防治科学研究24(六) 提高全流程信息2、化管理水平25五 经费估算26六 保障措施28(一) 加强组织领导28(二) 加大资金保障28(三) 加强监督考核28(四) 加强宣传教育29附 则30附表：附表1附表2附表3附表4附表5附表6池州市地质灾害易发区简表池州市地质灾害防治分区简表池州市“十四五”地质灾害搬迁避让项目估算表池州市“十四五”地质灾害排危除险项目估算表池州市“十四五”地质灾害工程治理项目估算表池州市“十四五”重点乡镇 1 ：1 万地质灾害详细调查附图：附图1 池州市地质灾害隐患点分布图附图2 池州市地质灾害易发分区图附图3 池州市地质灾害防治规划图前 言为全面深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的 二十大精神，深3、入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作的 系列重要论述和考察安徽重要讲话指示批示精神，依据地质 灾害防治条例、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定， 结合省自然资源厅安徽省地质灾害防治 “十四五”规划 ( 2021 -2025 年 ) 、安徽省地质灾害防治行动实施方案 及池州 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五 年远景目 标纲要，编制池州市地质灾害防治 “十四五”规 划(2021-2025 年) ( 以下简称规划) ， 旨在构建科学高效的地质灾害防治 体系，有效减轻或规避灾害风险，最大限 度地减少人员伤亡和 财产损失，为全市国民经济和社会可持续 发展提供地质安全保 障。规划适用范围为4、池州市行政区域内自然因素或者人为 活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石 流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。规划 内容主要包括地质灾害调查评价、监测预警、综 合治理、科学研究、基层防灾能力和信息化建设等。规划基准年为2020 年，规划期为 2021-2025 年。1一 地质灾害现状与防治形势( 一) 地质灾害现状池州市地处东经 11638- 11805 、北纬 2933-30 51之间 ，东南与黄山市接壤，西南与江西省毗邻，西北与安 庆市隔 江相望，东北与铜陵市、芜湖市交接，辖贵池区、东至 县、 青阳县、石台县和九华山风景区，总面积 8364.83 平方公 里 ( 不含铜陵市5、铜山镇) 。池州市地处皖南山区，地形地貌多样、地质构造条件复杂 ， 极端天气气候事件多发，降水在时间空间上分布不均，各 类人 类活动对地质环境影响增大，地质灾害呈多发频发态势 ，是安 徽省地质灾害易发多发地区之一，地质灾害防治形势 严峻。截 至 2020 年底，全市现有地质灾害隐患点 400 处，威 胁的户数 为 1124 户，威胁人 口 4135 人，财产 16006.5 万元。按 地质灾 害类型分，崩塌 203 处、滑坡 157 处、泥石流 21 处、地 面塌 陷 19 处。按险情等级分，均为小型。按稳定程度分：不 稳定 379 处，基本稳定 21 处。按行政区域分，贵池区 89 处， 东6、至 县 147 处，石台县 30 处，青阳县 102 处，九华山风景区 32处 (行政代码按青阳县) 。(二) “十三五”防治成效在市委、市政府的坚强领导下，在省自然资源厅的指导下， 各 级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，广大基层干部 群众共同努力， 圆满完成了池州市地质灾害防治规划 (2013- 2020年 ) 中 “十三五”规划确定的主要目标任务， 地质灾害 防治工作成效显著。 “十三五”期间，通过开展搬迁避让和工程治理等工作，截至2020年底，全市受地质灾害威胁的人数由 “6十二五”末的8196人降至4135人，减少了4061人， 减少49.55% 。全市共发生灾害352起，较 “7、十二五”期间增加 44.60% ( “十 二五”期间195起) ；直接经济损失547.4万元， 较“十二五”期间 减少72.46% (“十二五”期间1987.8万元 ) 。 全市共成功避险5起 ，避险27人伤亡，避免经济损失540万元。 由于各项防治措施 得力，实现了地质灾害“零死亡”。1 .地质灾害调查评价稳步推进。“十三五”期间，池州市 自然资源和规划局委托地勘队伍常年开展汛前调查、汛中巡 查 和汛后核查工作，发现并新增地质灾害隐患点70处。另外 在 2019年，池州市配合全省开展了切坡建房隐患排查，全市 共查 出切坡建房隐患点1069处，其中23处已纳入地质灾害隐 患点数 据库管理，剩余8、1046处按照属地化已交由地方乡镇政府管理。2.地质灾害监测预警不断完善。建立市、县 ( 区) 、乡 (镇 或街道) 、村 (社区) 四级地质灾害群测群防网络，建成了由 400 人组成的地质灾害群测群防监测队伍，覆盖全市范围内每 个 地质灾害隐患点。全市中型以上地质灾害隐患点安装雨量站 21处，提升了监测预警的时效性。 “十三五”期间，通过省级 预 警平台共转发地质灾害黄色以上预警102次，其中红色预警1 次、橙色预警13次、黄色预警92次；根据预警信息，及时转 移 受威胁群众7073人次，有效保障了人民群众生命和财产安 全。 地质灾害防治网格化管理实现全覆盖，并逐步由群测群 防向群 专结合转9、变。3 . 地质灾害综合治理成效显著。“十三五”期间，全市共 投入地质灾害防治资金 6038.4 万元，实施地质灾害治理项目86个，消除滑坡隐患 4 处、崩塌隐患 4 处，保护了64 人生命安全 和 870 万元财产安全；实施搬迁避让 78 处，427 户 1360 人彻底 摆脱了地质灾害威胁。通过搬迁避让、工程治理、降级 评价 等手段全部消除中型以上隐患点，保障了社会和谐稳定。4 .地质灾害防御能力显著提高。成立了地质灾害应急测绘 组、应急技术指导工作组，全市选派 18 多名地质队员驻县包 乡，技术支撑能力显著提升。 强化汛期24 小时值班值守，并 为值班人员配备必要的值班物资。组织宣传培训10、 88 场，培训 人数 2399 人，发放地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡” 17604 份，发放宣传光盘及宣传材料 31214 份，开展避险转移 演练 13 场，参演人员 6581 人次，群众防灾意识和自救、互救 能力显著提升。5 .地质灾害防治信息化水平明显提升。完成地质灾害隐 患 点数据库更新和切坡建房数据库建设，开通微信公众号“ 池州 市 自然资源” ，推进市级地质灾害预警平台的搭建，不 断加快 地质灾害信息管理、监测预警和指挥调度三大系统 的集成，智 慧防灾工作稳步推进，信息化服务功能 日趋完善。(三) “十四五”防治形势党中央、 国务院、省委、省政府及市委、市政府历来高 度 重11、视地质灾害防治工作。党的十九大报告中明确提出“加 强地 质灾害防治” 。2018 年 10 月， 习近平总书记在中央财经 委员 会第三次会议上指出，要建立高效科学的自然灾害防 治体系， 提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众 生命财产安全 和国家安全提供有力保障。2020 年 8 月 18-216日， 习近平总 书记又亲临安徽考察并作出重要讲话，要求 做好防汛救灾和灾后恢复重建工作。全市地质灾害防治形势 依然严峻。一是孕育地质灾害背景 条件的复杂性没有发生 改变；二是气象条件依然复杂多变，极 端气象事件呈多发 频发态势；三是地震威胁依然存在，预测预 报仍是世界性难 题； 四是人类工程活动加12、剧,加之偏远山区切 坡建房引发的 地质灾害时有发生， 已成为全市地质灾害防治工 作的重点和 难点。每年 5-9 月，均是全市突发性地质灾害的高 发期，崩 塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生的可能性很大，防 灾减 灾形势依然严峻。目前 ，全市地质灾害防治工作还存在不少问题和薄弱环 节，“十四五”防灾工作仍面临诸多挑战。一是地质灾害隐患 识别能力有待提高。地质灾害生成机理复杂，具有很强的隐蔽 性、动态性、复杂性、差异性和不确定性，受工作精度、技术 方法和手段等多种因素影响，风险隐患尚不能及时有效识别 。 二是地质灾害风险区亟需划定。全市尚有一定地质灾害隐 患未 被查明， 由于人类工程活动的加剧，极端天13、气的不确定 性，增 加了地质灾害的防治难度，致使每年新发生的灾险情 80%以上 不在已查明的隐患点上，有必要尽快查清地质灾害 风险底数， 划定地质灾害风险区， 以提高全市风险区管控能 力。三是监测 预警智能化水平亟待提升。 目前全市地质灾害 监测预警主要依 靠群测群防，监测手段较为落后；专业监测 工作刚刚起步，多 数已知隐患点没有安装监测预警设备，地 质灾害何时发生的问 题仍难以解决，应尽快推进智能化监测 预警工作，提升预报预 警的精准度。 四是地质灾害综合治理6任务依然艰巨。截至“十 三五”末，全市有 78 处需要通过搬迁 避让或工程治理来消除隐患威胁。五是地质灾害防治能力仍需 加强。根据大14、数据、人工智能等新技术的发展趋势以及基层防 灾需求，全市需快速提 升地质灾害防治信息化水平，加强地 质灾害生成机理、隐患早 期识别、精准预警等关键技术研究 ，尽快推广应用地质灾害防 治新技术、新方法和新装备，全 面提升地质灾害防治能力。六 是地质灾害防治与国土空间规 划和用途管制统筹不够，从源头 控制地质灾害风险亟需加强。6二 规划指导思想、原则与目标( 一) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历 次全会、党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指 示精神，增强 “四个意识” 、坚定 “四个自信” 、做到 “两个15、 维护” ， 统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进 “四个全 面”战略布局 和国家总体安全观，立足新发展阶段，贯彻新发 展理念，构建 新发展格局， 以 “两个坚持、三个转变”为根本 遵循， 以提升地 质灾害防治能力、减轻地质灾害风险为主线， 以保障人民生命 财产安全为目的，聚焦 “隐患在哪里” “结构 是什么” “什么时候发 生”等关键问题，依靠科技进步、管理 创新和信息技术，建立以 “风险双控、全域整治、科技防灾” 为核心的地质灾害综合防 治体系 ，持续推进地质灾害隐患识 别 、风险调查、监测预警 、 综合治理、基层防灾能力和信息化 建设，加快融入长三角一 体化地质灾害防治体系，实现地质16、灾 害防治工作更大作为，为建设新阶段现代化“三优池州”新局 面提供地质安全保障。( 二) 规划原则1 . 坚持党的领导 、坚持依法治理 、健全制度 。加强党对 地质灾害防治管理工作的集中统一领导，全面贯彻党的基本理 论 、基本路线、基本方略，把党的政治优势、组织优势、密切 联系群众优势和社会主义集中力量办大事的制度优势转化为 地质灾害防治事业发展的强大动力和坚强保障。运用法治思维7和法治方式，加快构建适应地质灾害防治管理体制的法律法规 和标准体系，坚持权责法定、依法防治，增强全社会法治意识， 实现地质灾害防治管理的制度化、法治化、规范化。2 . 以人为本、预防为主。牢固树立以人民为中心的发展理17、念，坚持人民至上、生命至上。凡受地质灾害隐患威胁的群众 应逐户建档立卡，排查巡查不漏一户，不落一人，主动防范， 最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。3.分级负责，属地管理。建立健全“党委领导、政府主导、 部门协同、社会参与、法制保障”的社会化、扁平化防治工作 新格局。人为活动引发的地质灾害，按照 “谁建设、谁负责， 谁引发、谁治理” ，严格落实企业和施工单位的防治责任。4.科学防灾，智能预警。强化地质灾害分布发育规律研究， 加强新技术推广应用，切实提升地质灾害防治科技水平，及时 捕捉灾害前兆信息，实时监测灾变过程，力争做到早发现、早 报告、早预警、早处置，实现科学防灾、智能预警。18、5.搬迁优先，综合治理。按照“轻重缓急” ，分重点、分 层 级科学制定地质灾害搬迁避让、工程治理、排危除险等综合 治理措施。坚持以搬迁避让为主、工程治理为辅，对风险等级 高的地质灾害隐患点实施搬迁避让；对风险等级高、不宜搬迁 避让的实施工程治理；对险情紧迫、治理措施相对简单的通过 排危除险消除隐患威胁。6 .群测群防、专群结合。开展地质灾害科普宣传，不断提 高群众的防灾意识，依靠基层群众进行群测群防， 同时，加大8普适型专业监测设备的推广运用，实现专群结合、人技结合，有效提高地质灾害的成功预报率。( 三) 规划 目标总体目标：“十四五”期间，在省自然资源厅和市委市政 府 的高度重视和领导下，全19、市将认真贯彻落实国务院关于加 强地质灾害防治工作的决定 的要求，进一步加强全市地质灾 害的基础性调查工作，全面完成三县一区的 1:5 万地质灾害风 险调查评价任务 ，掌握全市地质灾害隐患风险底数和成灾机 理；加大对切坡建房的调查，掌握全市有危险性的切坡建房数 据；争取对 5 个重点乡镇地质灾害详细调查工作；建成新型高 效的群专结合监测预警网络和气象预警体系，显著提高地质灾 害监测和预报预警能力；进一步完善地质灾害群测群防体系， 全面推进“五位一体”的地质灾害防治网格化管理体系；对威 胁 人数多和危险性较高的地质灾害隐患点，实施搬迁避让或工 程治理、排危除险工作，消除地质灾害隐患；应用新型实用的20、 地质灾害监测预警与防治技术装备，提高地质灾害防治科技支 撑能力，解决提升“隐患什么时候发生”的问题；构建功能全 面 、互联互通的省、市、县地质灾害风险数据库和信息平台， 实现调查评价、监测预警、指挥调度、综合防治的智能化管理 与数据实时动态更新；规范农村村民切坡建房活动，努力解决 地质灾害防灾减灾体系中的薄弱环节和突出问题，不断增强广 大人民群众减灾避灾意识，全面提升全市地质灾害综合防治能力 ，全力避免因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。到 2025 年，建成与全市经济社会发展相适应的地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和能力建设，尽最大9努力消除危险程度较大的地质灾害隐患点，确保地21、质灾害造成 的人员伤亡和财产损失明显减少。努力从源头上降低地质灾害 风险 ，实现地质灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转 变。池州市地质灾害防治“ 十四五”规划重点指标表序号类别指标名称单位2020 年现状2025 年目标指标属性1综合成效地质灾害造成伤亡人 数人00预期性2调查监测1 :5 万县 (区) 级风 险 调查项04约束性31:10 万市本级风险调 查项01约束性41 :1 万重点乡镇 (街 道) 详细调查项05约束性5三查项01约束性6监测预警市、县 (区) 共用的 监测预警平台个01约束性7雨量站点建设个21123预期性8普适性监测点个0130预期性9综合治理搬迁避让工程处/222、7预期性10地质灾害工程治理处/51 (含排危除 险27 处)预期性11信息化建设地质灾害数据库个01约束性10三 地质灾害易发区和重点防治区( 一) 地质灾害易发区依据地质环境背景、现状地质灾害分布密度及人类工程活 动等因素，把池州市地质灾害易发区划分为高易发区、 中易发 区、低易发区、非易发区四个等级。1 .地质灾害高易发区高易发区面积 2219.77 平方公里， 占池州市国土总面积的 26 .54% ，分三个亚区：昭潭-木塔- 葛公崩塌、滑坡、泥石流地 质灾害高易发区 ( 1 ) ；牌楼-梅街滑坡、崩塌、泥石流为主 及采 空塌陷、岩溶塌陷地质灾害高易发区 ( 2 ) ；七都-陵阳 -九华23、山 崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易发区( 3 ) 。( 1 ) 昭潭-木塔-葛公崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易 发 区(1)该区位于东至县中东部和石台县西南部 ，面积 1250 . 94 平方公里。该区地貌类型主要为中低山，地形起伏大，工程地质岩组 主要为较坚硬-软弱片状含云母千枚岩、板岩岩组 ( Pt) 及坚 硬 -软弱薄-厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩组( S ) ，两类 岩组 多具软弱夹层且易于风化，易于发生崩塌、滑坡、泥石流 地 质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 101 处 (崩塌 54 处、滑坡44 处、泥石流3 处) ，均为小型，威胁274 户904 人生命和 345724、 万元财产安全。( 2 ) 牌楼-梅街滑坡、崩塌、泥石流为主及采空塌陷、岩溶塌陷地质灾害高易发区 ( 2)11该区位于贵池区中部，面积 262.59 平方公里。该区地貌类型主要为低山，地形起伏较大，工程地质岩组 主要为较坚硬一软弱层状碳酸盐岩与碎屑岩岩组 ( P+T) ，该 岩组多具软弱夹层，地下小煤矿历史开采，易于发生崩塌、滑 坡 、泥石流地质灾害和诱发采空塌陷。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点26 处(崩塌 10 处、滑坡 11 处、泥石流 5 处 ) ，采空塌陷地质灾害点 4 处， 岩 溶塌陷地质灾害点 1 处，均为小型，威胁 152 户529 人生命 和 1504 万元财产安全。(25、 3 ) 七都- 陵阳- 九华崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易 发 区(3)该区分布于青阳县南部及石台县东南部边缘地带，包括九 华山风景区，面积 706.24 平方公里。该区地貌类型主要为中低山和高丘，地形起伏大。工程地 质岩组主要为坚硬- 较坚硬块裂状花岗岩为主岩浆岩岩组，该 岩组风化强烈，土层松散，易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 118 处(崩塌 75 处、滑坡 39 处、泥石流 4 处 ) ，均为小型，威胁 169 户706 人生 命和 3878.5 万元财产安全。2 .地质灾害中易发区中易发区面积 4077.9 平方公里， 占池州市国土总面积的 26、48.75% ，分五个亚区：青山- 官港- 尧渡崩塌、滑坡、泥石流地 质灾害中易发区( 1 ) ；仙寓-横渡-棠溪滑坡、崩塌、泥石流为主及岩溶塌陷、采空塌陷地质灾害中易发区( 2 ) ；唐12田- 涓桥滑坡、崩塌、泥石流为主及采空塌陷、岩溶塌陷地质 灾害中易发区 ( 3 ) ；仁里-矶滩滑坡、崩塌、泥石流地质灾 害 中易发区( 4 ) ；酉华-丁桥崩塌、滑坡地质灾害中易发区 ( 5)。( 1 ) 青山- 官港- 尧渡崩塌、滑坡、泥石流地质灾害中易 发 区(1)该区位于东至县中南部，面积 892.76 平方公里。该区地貌类型主要为低山和中高丘，地形起伏较大，工程 地质岩组主要为坚硬- 较软弱片状27、含云母千枚岩、板岩岩组， 该岩组多具软弱夹层且易于风化，易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 37 处(崩塌 23 处、滑坡 12 处、泥石流 2 处 ) ，均为小型，威胁 93 户 377 人生 命和 2088 万元财产安全。( 2 ) 仙寓-横渡- 棠溪滑坡、崩塌、泥石流为主及岩溶塌 陷 、采空塌陷地质灾害中易发区( 2 )该区包含石台县大部 、 贵池南部和东至局部， 面积1203.96 平方公里。该区地貌类型主要为中山和低山，局部为高丘，地形起伏大 ，工程地质岩组主要以坚硬较坚硬中- 厚层状岩溶较发育 的碳酸盐岩岩组为主，该岩组在残坡积物发育的较陡斜坡28、和山 谷易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害，在碳酸盐岩岩溶发育区， 由 自然或人为因素诱发可能形成岩溶塌陷。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点26 处(崩塌 13处、滑坡 12 处、泥石流 1 处 ) ，岩溶塌陷地质灾害点7 处，13均为小型，威胁 117 户439 人生命和 1155 万元财产安全。( 3 ) 唐田-涓桥滑坡、崩塌、泥石流为主及采空塌陷、岩 溶 塌陷地质灾害中易发区 ( 3)该区主要位于东至县东北部、贵池区中部，面积 1269.91 平方公里。区内地貌类型主要为低山和中高丘，地形起伏较大，工程 地质岩组主要为较坚硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎 屑岩岩组、较坚硬一软29、弱层状碳酸盐岩与碎屑岩岩组( P+T) ， 局部为坚硬较坚硬中- 厚层状岩溶较发育的碳酸盐岩岩组。 区内开采龙潭煤系地层多引起采空塌陷，在局部残坡积物厚度大的斜坡和山谷易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 28 处(崩塌 7 处、滑坡 16 处、泥石流 5 处 ) ，采空塌陷地质灾害点 4 处， 岩 溶塌陷地质灾害点 1 处，均为小型，威胁 178 户645 人生命 和 1723 万元财产安全。(4)仁里-矶滩滑坡、崩塌、泥石流地质灾害中易发区( 4)该区分布于贵池区梅村、棠溪、高坦的南部和石台县的矶 滩及仁里 贡溪一带，面积 291. 15 平方公里。该区30、地貌类型主要为低山，地形起伏大。工程地质岩组主 要为坚硬-较坚硬块裂状花岗岩为主的岩浆岩岩组( ) ，风 化 强烈；其次为坚硬-软弱薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩 岩 组 ( S ) ，易于风化且多具软弱夹层，两类岩组易于发生崩 塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 12 处(崩塌 414处、滑坡 7 处、泥石流 1 处 ) ，均为小型，威胁 33 户 100 人 生命 和 374 万元财产安全。( 5 ) 酉华- 丁桥崩塌 、滑坡地质灾害中易发区 ( 5 ) 该区位于青阳县北部 ，面积 420 . 12 平方公里。区内地貌类型主要为中高丘，地形起伏较大，工程地质31、岩 组主要为较坚硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩 组，在局部残坡积物厚度大的斜坡和山谷易于发生崩塌、滑坡地质灾害。该区现有崩塌、滑坡地质灾害点 15 处(崩塌9 处、滑坡 6 处) ，均为小型，威胁 36 户 146 人生命和 653 万元财产安全。3 .地质灾害低易发区低易发区面积 626 .2 平方公里， 占池州市国土总面积的 7.49% ，分两个亚区：东流镇岩溶塌陷地质灾害低易发区( 1 )； 殷汇- 里山- 蓉城崩塌、滑坡为主、岩溶塌陷、采空塌陷地质灾害低易发区(2) 。( 1 ) 东流镇岩溶塌陷地质灾害低易发区( 1 )该区位于东至县西北部东流镇周边，面积 8.78 平32、方公里。区内地貌类型主要为波状平原及长江漫滩。工程地质岩组 为松散岩类岩组分布，多有浅埋的隐伏碳酸盐岩分布，在大量抽取地下水及自然因素诱发下可能发生岩溶塌陷。( 2 ) 殷汇- 里山-蓉城崩塌、滑坡为主、岩溶塌陷、采空 塌 陷地质灾害低易发区( 2 )该区位于贵池区殷汇镇、里山办事处、青阳蓉城一带，面积 617.42 平方公里。区内地貌类型主要为低丘和波状平原。工程地质岩组东段15以坚硬-较坚硬块裂状花岗岩为主岩浆岩岩组为主，西段包括： 较坚硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩为主的碎屑岩岩组、较坚硬一 软弱层状碳酸盐岩与碎屑岩岩组( P+T ) 、坚硬 较坚硬中- 厚 层状岩溶较发育的碳酸盐岩岩组33、松散岩类岩组等。 区内各类地质灾害多为人为因素所诱发。该区现有崩塌、滑坡地质灾害点 18 处(崩塌 8 处、滑坡 10 处 ) ，采空塌陷地质灾害点 1 处，岩溶塌陷地质灾害点 1 处， 均为小型，威胁 72 户 273 人生命和 1195 万元财产安全。4. 地质灾害非易发区胜利- 乌沙-木镇地质灾害非易发区( )该区主要位于东至和贵池北部沿江一带 ，面积 1440 . 96 平方公里， 占池州市国土总面积的 17.22% ，现状无地质灾 害。区内地势较平缓，在自然条件下一般不具备崩塌、滑坡、 泥石流发生的地质条件，但人为因素所诱发的地质灾害要尤为 注意。地质灾害高、 中易发区在市域中部、34、东部地区大面积分布， 地质灾害类型主要为崩塌、滑坡和泥石流。地貌类型主要为中 低山和丘陵，地形切割强烈， 山坡坡度一般大于 25 ，地质 构 造较发育；浅表岩 (土) 体风化裂隙发育，岩石破碎，结构 松 散；道路、村民建房切坡现象普遍， 以青阳、九华山的九黄 公 路切坡崩塌发育较为集中； 降水丰沛，极端天气变化无常， 地质环境条件脆弱。每年主汛期、强台风天气是突发性地质灾 害多发、高发、频发期。地质灾害低、非易发区主要分布在全市西部， 区内地貌类型大多为波状平原地区、平原区及低丘，16地质灾害主要为人类工程活动引起。( 二) 地质灾害重点防治 区依据地质灾害的易发分区，将人口密度、社会经济、重35、要 基础设施布局、 自然保护区及重要风景名胜区分布进行叠加， 将全市划分为 2 个地质灾害重点防治亚区、3 个地质灾害次重 点防治亚区和 1 个地质灾害一般防治亚区；其中重点防治区面 积 3963.39 平方公里。1 . 木塔 葛公 牯牛降崩塌、滑坡、泥石流地质灾害重点 防治区(A1)分布于东至县中北部和石台县西南部，面积 1188.04 平方 公里， 占全市国土总面积的 14.20%。该区是崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易发区、 中易发区， 地貌以中低山为主，部分为高丘。 区内降水充沛， 山高坡陡， 地质构造发育，岩石风化破碎。 区内旅游资源丰富，拥有牯牛 降自然保护区。 区内人类工程活动强烈36、。本区防治重点是开展年度地质灾害“三查”和监测预警工作，在规划期内完成搬迁避让 8 处，工程治理 1 处，排危除险 2 处。重点防范城镇、学校、交通干线、重大水利水电工程、 重要自然保护区、风景名胜所在地的崩塌、滑坡、泥石流灾害。2. 牌楼 梅街 九华山崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、 岩溶塌陷地质灾害重点防治区( A2 )分布于贵池区中南部、青阳县南部、石台县北部及东至县东部，总面积 2775.35 平方公里， 占全市国土总面积的 33.18%。该区为崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易发区、 中易发区，地貌以中低山、高丘为主，地形切割强烈，降水充沛。 区内旅17游资源丰富，九华山风景区、老山自然保37、护区、大王洞、蓬莱 仙洞、慈云洞、霄坑大峡谷、鱼龙洞、神仙洞、 四岭水库。本区防治重点是开展年度地质灾害调查，完善地质灾害监 测系统，规划期内完成搬迁避让 14 处，工程治理 11 处，排危 除险 17 处。重点防范城镇、学校、交通干线、重大水利水电 工程 、重要自然保护区、风景名胜、地质遗迹的崩塌、滑坡、泥石流灾害。3 . 龙泉 泥溪崩塌、滑坡、泥石流地质灾害次重点防治区( B1 )分布于东至县西南部，面积830 .39平方公里， 占全市国土 总面积的9.93% 。该区地貌类型主要为低山和中高丘，地形起 伏 较大，岩土体类型主要以千枚岩、板岩为主。本区防治重点是规范人类工程活动，杜绝不合理的38、人类工 程经济活动，尽量减少山区切坡建房。规划期内完成搬迁避让1 处 ，工程治理1处，排危除险1处。重点防范城镇、学校、交通 干线 、重要城市工程 、重要水利电力工程区的崩塌、滑坡、泥石流灾害。4. 丁桥 丁香 七都崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷及采 空塌陷地质灾害次重点防治区( B2 )分布于东至县中东部、石台县的南部和青阳县的北部，面 积1795.56平方公里， 占全市国土总面积的21.47%。该区地貌类型主要为中 山和低山，局部为高丘，地形起伏大，岩土体类型主要以碳酸盐岩为主。 区内地面矿山开采活动强烈。本区防治重点是规划期内完成搬迁避让4处，工程治理7处， 排危除险7处。重点防范城镇、学39、校、交通干线、重要风景名胜、18重要水利电力工程、大中型工矿企业所在地的崩塌、滑坡、泥 石流灾害，碳酸盐岩岩溶发育区， 由 自然或人为因素诱发可能形成岩溶塌陷。5. 池州城区岩溶塌陷地质灾害次重点防治区( B3 )包括池州城市建设规划区，面积66.23平方公里， 占全市国 土总面积的0.79% 。 目前尚未有各类地质灾害发生。 区内第四系 松散岩类厚一般小于20米，局部有软土分布，下伏有碳酸盐岩， 据工程勘查资料，碳酸盐岩有岩溶发育， 因此应预防岩溶塌陷 的发生。该区地貌类型为波状平原和平原，地形起伏较小。岩土体 类型以碳酸盐岩为主。 区内拥有平天湖风景区和齐山。本区防治重点是规划期内完成排危40、除险1处。 重点防范城 镇、学校 、交通干线 、重要自然保护区、风景名胜、重要城市工程设施、重点水利工程设施所在地的岩溶塌陷灾害。6. 香隅 胜利 乌沙 梅龙崩塌、滑坡、采空塌陷、岩溶塌陷一般防治区 ( C)分布于池州市西北部，面积 1709.26 平方公里， 占全市国 土总面积的 20.43%。该区地貌类型为波状平原，地形较平坦，地势开阔 。岩土 体类型以花岗岩、碳酸盐岩为主。主要交通线路有高铁 、高速 及重点水利工程等。本区防治重点是规划期内完成工程治理 3 处。重点防范交 通干线、大中型工矿企业、重要自然保护区、重要的城市工程、 重大水利水电工程区的崩塌、滑坡灾害。19四 地质灾害防治任41、务( 一) 全面掌握地质灾害风险底数1 .深化地质灾害隐患早期识别依托专业技术单位和科研院校建设的基于多源光学遥感 和雷达大数据支持下的地质灾害综合遥感识别平台，开展无人 机、 中高分辨率InSAR 测量、机载激光雷达测量等高精度遥感 调查，获取地质灾害重点区域高精度的地表形变数据和隐患信 息，强化物联网、大数据、人工智能等技术支持，综合分析研 判，及时捕捉灾险情前兆和灾变信息，提前预报预警，不断提 高地质灾害早期识别能力。2 . 完成地质灾害风险调查以县级行政区为单元，全面开展贵池区、东至县、石台县、 青阳县(含九华山)1:5 万地质灾害风险调查评价，划定县( 区 ) 级 地质灾害极高、高、42、 中、低风险区划，汇总集成市本级 1:10 万 地质灾害风险区划。针对地质灾害威胁严重的集镇、迁建区、 集中安置点等人口聚集区，开展 5 个重点乡镇 1:1 万地质灾害 详 细调查评价。地质灾害风险调查成果为地质灾害风险防控服 务 平台和风险区管控，提供地质灾害隐患点和风险区底数等数 据 ，为国土空间规划编制提供依据。3.持续开展地质灾害 “三查”工作严格落实地质灾害汛前调查、汛中巡查、汛后核查制度， 按照 “横向到边、纵向到底”的原则，查责任落实、查地质灾 害 隐患、查灾险情变化，确保每一处地质灾害隐患有监测人、 有责任人，做到一点一案、一点一策。进一步加大地质灾害“雨前排查、雨中巡查、雨后43、核查”力度，最大限度地发现“隐患20在哪里” ，将新增隐患点及时纳入数据库进行管理。( 二) 不断加强监测预警体系建设4 . 完善地质灾害气象风险预警预报体系建设市级地质灾害监测预警平台，有条件时推进各县、 区 地质灾害气象风险预警预报工作，实现三县一区地质灾害气象 风险预警预报全覆盖，且与省级地质灾害监测预警平台实现互 联互通，最终实现地质灾害监测预警、指挥调度、数据库更新 等智能化预警、一站化管理、精准化监测，实现 24 小时常规 预警与 12 小时动态预警相结合，不断提升地质灾害气象风险 预报预警精准度和时效性。充分利用广播、 电视、 网络、短信、 电话和人工传报等方式，实时、靶向将预警44、信息发送到各级防 灾责任人、群测群防员和受威胁群众手中。加强地质灾害监测 预警移动客户端，提高监测预警系统的实用性和便利性。5 .增建雨量站点综合利用气象、水利等各部门的雨量监测资源，加强降水 站点信息分析，在地质灾害隐患点周边增建雨量站 123 个，基 本实现风险性较高的地质灾害隐患点雨量站应建尽建，逐步实 现区域全覆盖。6 . 完善群专结合监测网络继续发挥群测群防在地质灾害防治中的“哨兵”作用，继 续 保持地质灾害隐患点群测群防全覆盖。针对威胁人口较多、 危险性较大、风险较高的地质灾害隐患点，科学布设裂缝计、 土壤含水率仪、GNSS 卫星定位仪、倾角计和加速度计等普适 型 地质灾害监测设备45、，实时、精准监测隐患点动态变化。2021-2025 年在全市重要地质灾害隐患点陆续完成 130 余处普21适型监测设备的安装。7 . 完善网格化管理体系各级人民政府要不断优化地质灾害网格化管理体系，继续 推进 “乡(镇) 、村 (社区) 、 自然资源所、专业地质人员、 群测 群防员” 、 “五位一体”协同管理，实现任务到岗、责任 到人、 落实到位，确保强降雨期间 24 小时有人值守、有人监 测 、有 人巡查、有人预警。充分发挥专业队伍技术优势，强降 雨期 间或遭遇极端天气，在地质灾害高中易发区的县 ( 区 ) 和 重点乡 镇至少安排 1 名专业技术人员驻地提供技术服务，及时 研判地 质灾害隐患46、点变化趋势，及时发送预警信息，提前采取 各项防范措施。( 三) 深入推进地质灾害综合治理8 . 大力实施避险搬迁工程对风险等级高的地质灾害隐患点，可结合新农村、美好乡 村、特色小镇、生态移民、 乡村振兴、土地综合整治、生态保 护修复等政策，统筹安排，尊重群众意愿，充分考虑“搬得出、 稳得住、能致富”的要求，实施搬迁避让，及时防范化解灾害 风险。 “十四五”期间，计划实施搬迁避让 27 处。9 . 稳步推进地质灾害工程治理对威胁县城、集镇、学校、景区、重要基础设施和人口聚 集区，且难以实施避险搬迁的极高、高风险地质灾害隐患点和 经识别、调查新发现的稳定性差、风险等级高、不宜避让搬迁 的地质灾害隐47、患点，实施工程治理。对受损或防治能力降低的 地质灾害治理工程，应及时采取清淤、加固、维护、修缮等措施，确保防治工程长期安全稳定运行。对险情紧迫、治理措施22相对简单的地质灾害隐患点，采取投入少、工期短、见效快的 工程治理措施，及时排危除险，切实减轻灾害威胁。“十四五”期间，计划实施工程治理 24 处，实施排危除险工程 27 处。( 四) 着力提升地质灾害防治能力10 . 健全完善地质灾害防御技术支撑体系继续依托安徽省地质环境监测站池州市监测站、安徽省地 勘局324 地质队等专业技术单位，不断建立健全市、县 (区) 两 级地质灾害防御技术支撑体系。继续完善地质灾害网格化管 理 ，加强地质灾害防治48、专家团队建设，及时补充完善汛期驻守 专 家队伍，全面推行专业技术队伍驻县包乡，建立延伸至乡镇 基 层的地质灾害防御体系，将防灾措施落实到点、到坡、到户、 到人，打通地质灾害防治“最后一公里”。11 . 提升地质灾害防御保障能力加快新技术、新方法、新装备的推广应用，根据实际情况 适时配置中低空数据、地基数据采集、数据传输网络、车载或 船载式地质灾害技术保障系统等专业化技术装备，加强地质灾 害野外用车保障，大幅提升地质灾害防御信息获取能力、通信 保障能力和数据综合分析能力。12. 推动全社会参与防灾减灾依托基层社会治理体系，充分发挥乡村干部、群测群防员、 社会工作者、志愿者和公众等各类人员防灾减灾49、积极性和主动 性，逐步形成政府主导、人人参与、人人尽责、共建共享的地 质灾害防治新局面；探索构建市场主导、政策支持的地质灾害 保险体系，引入社会力量有效应对灾害风险。针对全市量大、面广的切坡建房隐患， 乡镇政府应切实担负起管理责任，积极23引导切坡建房户自查、 自测、 自防、 自治，有效降低灾害风险。 13.推进 “隐患点+风险区”双控管理模式在现有运行的地质灾害隐患点防控体系基础上，基于 1:5 万地质灾害风险调查评价结果，综合考虑地质、地形、诱发因 素 、承灾体等，划定更为精确和精细的风险防范区，形成“隐 患点+风险区”双控管理机制、责任体系和技术方法，力争解决 发生的地质灾害点为非在册隐50、患点的难题。“十四五”末，全市 5 个县 (区) 逐步实现地质灾害 “隐患点+风险区”双控管理模式，初步形成“一点一区一管控”的工作机制。( 五) 强化地质灾害防治科学研究14 . 加强地质灾害形成机理研究努力解决“隐患在哪里”“结构是什么”“什么时候发生” 等关 键问题。加强极端天气引发地质灾害、预警阈值、监测预 警判 据等研究，提高地质灾害防治科技水平。15 . 构建地质灾害防治科普体系紧紧围绕防范化解地质灾害风险主题，制作地质灾害防治 科普教材和产品，加强典型案例宣传，构建适应不同对象和不 同需求的地质灾害防治科普体系，全面加大地质灾害防治知识 宣传培训，切实有效提升人民群众的识灾、防灾51、避灾和自救、 互救能力。16 . 助力地质灾害防治科研平台建设依托安徽省地质灾害防治技术支撑单位，优选高等院校及 地质灾害防治相关企业，聚集一批专家学者，致力于全市地质 灾害防治关键技术研究，在政府、科研院所、生产单位之间建立一条紧密联系的纽带 ，助力安徽省地质灾害防治的科研平24台。( 六) 提高全流程信息化管理水平17 . 建立完善地质灾害隐患数据库建立完善地质灾害隐患点数据库，对危险性较高的地质灾 害隐患点进行实景三维建模，形成多元数据高度集成的地质灾 害隐患全息数据库。实行地质灾害防治全流程信息化管理，实 现调查评价、监测预警、工程治理、搬迁避让和灾险情信息等 “一张图”管理，为地质52、灾害防治工作提供有力数据支撑。18 . 建立地质灾害风险防控智慧服务平台充分运用物联网、大数据、 区块链、云计算和人工智能等 现代信息技术，通过大数据资源局平台，集成地质灾害信息管 理 、在线监测、灾险情处置和指挥调度系统，利用地质灾害监 测预警平台，搭建市级地质灾害风险防控智慧服务模块，实现 省 、市、县地质灾害信息管理系统互联互通，分级分类管理地 质灾害隐患点和风险区，为管理部门提供决策支撑，为专业人 员提供技术支持，为群测群防员和受威胁群众及时推送监测预 警信息，为社会公众提供信息查询服务。25五 经费估算“十四五”期间，池州市地质灾害防治经费总估算 10218.5 万 元。地质灾害调查53、评价经费估算 1760 万元。其中地质灾害隐 患综合遥感识别经费估算80 万元， 1 ：5 万县 ( 区 ) 级风险调查 经费估算 980 万元，1:10 万市本级地质灾害风险调查评 价 100 万元，重点乡镇 1 ：1 万地质灾害详细调查 500 万元， 地质灾害 “三查”工作 100 万元。地质灾害监测预警经费估算 704.5 万元。其中雨量站点建 设与维护 214.5 万元，地质灾害监测设备安装 290 万元，网格 化 体系建设 90 万元，地质灾害气象预报预警平台 110 万元。地质灾害治理经费估算 7414 万元。其中，搬迁避让 574 万元，工程治理经费估算 6430 万元，排危除54、险经费估算 410 万元。基层地质灾害防治能力建设经费估算 260 万元.信息化建 设经费估算 80 万元。经费来源主要积极争取省级财政补助资 金和专项资金，不 足部分执行地方配套措施。26池州市地质灾害防治“ 十四五”经费估算表防治任 务规划任务内容时间安排工作量及 范围资金来源经费估算 (万元)合计 ( 万元)调查评价地质灾害隐患遥 感识别2021-20254 个县 (区)省级财政8017601 :5 万县级地质 灾害风险调查评价2021-20234 个县 (区)省级财政9801:10 万市本级地 质灾害风险调查评价2022-20231 个市本级市级财政100重点乡镇 1 :1 万 地质灾55、害详细调查2024-20255 个重点乡 镇省、市财政500地质灾害“ 三查” 工作2021-2025市本级市级财政100监测预警雨量站点建设与 维护2021-2025123 个站点省、市财政214.5704.5地质灾害监测设 备安装2021-2025130 个站点省、市财政290网格化体系建设2021-2025市本级及 5 个县 (区)省、市财政90地质灾害气象预 报预警平台2022-2025市本级省、市财政110综合治理地质灾害搬迁避 让2021-202527 个隐患点省、市财政5747414地质灾害治理工 程2021-202524 个隐患点省、市财政6430地质灾害排危除 险2021-256、02527 个隐患点省、市财政410基层防灾 能力建设能力建设2021-2025市本级及 5 个县 (区)省、市财政260260信息化建 设地质灾害信息化2022-2025市本级省、市财政8080合 计10218.510218.527六 保障措施( 一) 加强组织领导各级党委政府必须高度重视地质灾害防治工作，按照“党 委领导、政府主导” “分级负责、属地管理”的原则，强化规 划 实施的统一领导，建立完善逐级负责制。 自然资源、应急、水利、住建、交通、地震、气象等相关部门应严格落实责任分 工，各司其职，密切协作，齐抓共管，形成合力，层层落实防治责任和措施，确保按时保质保量完成各项任务。( 二) 57、加大资金保障加大各级财政和社会力量对规划实施的支持力度，科学合 理划分地方财政事权与支出责任，建立政府、社会和责任者共 同参与的地质灾害经费投入机制。各级政府一定要把规划实施 与乡村振兴、村庄整治、生态移民紧密结合起来，加大资金投 入，形成政策措施合力，切实提高地质灾害防治工作的资金保 障水平和投入效率。积极争取中央地质灾害防治资金支持，充 分发挥省级财政资金引导作用，主动引导社会资金参与，积极 探索“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的地质灾害防治新模式。( 三) 加强监督考核完善规划实施动态监测和绩效考评机制。各市、县政府应 将规划实施列入重要议事日程，结合本地实际对规58、划方案进行 细化，对目标任务进行分解，并纳入地方年度绩效目标考核， 考核结果作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容。各级 自然资源部门应在各级党委政府领导下发挥好地质灾害防治组织、协调、指导和监督作用，坚持巡查排查，构建地质灾害28隐患动态发现机制，及时将新发现的隐患纳入地质灾害数据库 统一管理。对已通过搬迁避让、工程治理、排危除险等措施消 除隐患威胁的，及时予以动态销号。应急、水利、住建、交通、 地震、气象等部门应按照职责分工，加强协调配合、联防联动，做好相关领域和行业地质灾害防治工作。( 四) 加强宣传教育各级政府和有关部门要将地质灾害防治法律法规、科学知 识纳入年度培训教育计划，动员全59、社会力量积极参与地质灾害 防治工作，搭建科研机构、大专院校与一线地质灾害防治单位 的 “产、学、研、用”合作交流平台，通过多层次、多形式的 培 训、科普和避险转移演练，加大地质灾害防治宣传力度，提 高 政府、部门、单位和民众的防灾减灾意识，实现 “要我防” 到 “ 我要防”的观念转变，让地质灾害防治成为全社会的自觉 行动， 筑牢战胜地质灾害的全民防线。29附 则本规划成果包括规划文本、附表、附图，具有同等法律效力。池州市自然资源和规划局负责本规划解释。本规划未尽事宜，按照国家、安徽省、池州市有关规定 执行。本规划自批准之日起实施。30附表 1 池州市地质灾害易发区简表序号分级名称位置主要特征160、高易发区昭潭-木塔-葛公 崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高 易发区(1)东至县中东部和石台县西南部面积 1250 .94 平方公里。该区地貌类型主要为中低山，地形起伏大，工程地质岩组主要为较坚硬-软弱 片状含云母千枚岩、板岩岩组 (Pt) 及坚硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩组 ( S) ，两类 岩 组多具软弱夹层且易于风化，易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流 地质灾害点 101 处 (崩塌54 处、滑坡 44 处、泥石流 3 处) ，均为小型，威胁 920 人生命和 3457 万元 财产安 全。2牌楼-梅街滑坡、崩塌、泥石流为 主及采空塌陷、 岩溶塌陷地61、质灾 害高易发区( 2 )贵池区中 部面积 262 .59 平方公里。该区地貌类型主要为低山，地形起伏较大，工程地质岩组主要为较坚硬一软弱 层状碳酸盐岩与碎屑岩岩组 (P+T) ，该岩组多具软弱夹层，地下小煤矿历史开采， 易于发生崩塌、滑 坡、泥石流地质灾害和诱发采空塌陷。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 26 处(崩塌 10 处、滑 坡 11 处、泥石流 5 处) ，采空塌陷地质灾害点 4 处，岩溶塌陷地质灾害点 1 处，均为小型，威胁 529 人生 命和 1504 万元财产安全。七都- 陵阳- 九华 山崩塌、滑坡、 泥石流地质灾害 高易发区 (3)青阳县南 部及石台 县东南部 边缘地带62、面积 706 .24 平方公里。该区地貌类型主要为中低山和高丘，地形起伏大。工程地质岩组主要为坚硬- 较坚硬块裂状花岗岩为主岩浆岩岩组，该岩组风化强烈，土层松散，易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质 灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 118 处(崩塌 75 处、滑坡 39 处、泥石流 4 处) ，均为 小型 ，威胁 706 人生命和 3878.5 万元财产安全。3中易发区青山- 官港- 尧渡 崩塌 、滑坡 、泥 石流地质灾害中 易发区 (1 )东至县中 南部面积 892.76 平方公里。该区地貌类型主要为低山和中高丘，地形起伏较大，工程地质岩组主要为坚硬- 较软弱片状含云母千枚岩、板岩岩组63、，该岩组多具软弱夹层且易于风化，易于发生崩塌、滑坡、泥石流 地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点 37 处(崩塌 23 处、滑坡 12 处、泥石流 2 处) ，均 为小 型，威胁 377 人生命和 2088 万元财产安全。4仙寓- 横渡- 棠溪 滑坡 、崩塌 、泥 石流为主及岩溶 塌 陷 、采空塌陷 地质灾害中易发 区(2)石台县大部、贵池南部和东至局部面积 1203 .96 平方公里。该区地貌类型主要为中山和低山，局部为高丘，地形起伏大，工程地质岩组主 要以坚硬较坚硬中- 厚层状岩溶较发育的碳酸盐岩岩组为主，该岩组在残坡积物发育的较陡斜坡和山 谷易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害，64、在碳酸盐岩岩溶发育区， 由自然或人为因素诱发可能形成岩 溶塌陷。该区现有崩塌、滑坡、泥石流地质灾害点26 处(崩塌 13 处、滑坡 12 处、泥石流 1 处) ，采空 塌陷 地质灾害点 1 处，岩溶塌陷地质灾害点 7 处，均为小型，威胁 439 人生命和 1155 万元财产安全。序号分级名称位置主要特征5唐田-涓桥滑坡、 崩塌 、 泥石流为 主及采空塌陷 、 岩溶塌陷地质灾 害中易发区( 3 )东至县东北部、贵池区中部面积 1269 .91 平方公里。区内地貌类型主要为低山和中高丘，地形起伏较大，工程地质岩组主要为较坚 硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩组、较坚硬一软弱层状碳酸盐岩65、与碎屑岩岩组 (P+T) ， 局部为坚硬较坚硬中- 厚层状岩溶较发育的碳酸盐岩岩组。 区内开采龙潭煤系地层多引起采空塌陷， 在局部残坡积物厚度大的斜坡和山谷易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、滑坡、泥 石流地质灾害点 28 处(崩塌 7 处、滑坡 16 处、泥石流 5 处) ，采空塌陷地质灾害点 4 处，岩溶塌陷地 质灾 害点 1 处，均为小型，威胁 645 人生命和 1723 万元财产安全。6仁里-矶滩滑坡、 崩塌 、 泥石流地质 灾害中易发区 ( 4)贵池区梅 村、棠溪、高坦的南 部和石台 县的矶滩 及仁里 贡溪一带面积 291. 15 平方公里。该区地貌类型主要为低山，地形66、起伏大。工程地质岩组主要为坚硬-较坚硬块裂 状 花岗岩为主的岩浆岩岩组 ( ) ，风化强烈；其次为坚硬-软弱薄-厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩 组 ( S) ，易于风化且多具软弱夹层，两类岩组易于发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。该区现有崩塌、 滑坡、 泥石流地质灾害点 12 处(崩塌 4 处、滑坡 7 处、泥石流 1 处) ，均为小型，威胁 100 人生命和 374 万元财产 安全。7酉华-丁桥崩塌、 滑坡地质灾害中 易发区 ( 5 )青阳县北 部面积 420. 12 平方公里。区内地貌类型主要为中高丘，地形起伏较大，工程地质岩组主要为较坚硬-软弱 薄- 厚层状砂岩泥岩页岩为主碎屑岩岩组，在局67、部残坡积物厚度大的斜坡和山谷易于发生崩塌、滑坡地 质灾害。该区现有崩塌、滑坡地质灾害点 15 处(崩塌 9 处、滑坡 6 处) ，均为小型，威胁 146 人生命和 653 万元财产安全。8低易发区东流镇岩溶塌陷 地质灾害低易发 区 ( 1 )东至县东 流镇周边面积 8.78 平方公里。区内地貌类型主要为波状平原及长江漫滩。工程地质岩组为松散岩类岩组分布， 多有浅埋的隐伏碳酸盐岩分布，在大量抽取地下水及自然因素诱发下可能发生岩溶塌陷。9殷汇- 里山- 蓉城 崩塌、滑坡为主、 岩溶塌陷 、采空 塌 陷地质灾害低 易发区 (2 )贵池区殷汇镇、里山办事处、青阳蓉城一带面积 617.42 平方公里。区68、内地貌类型主要为低丘和波状平原。工程地质岩组东段以坚硬-较坚硬块裂状 花岗岩为主岩浆岩岩组为主，西段包括：较坚硬- 软弱薄- 厚层状砂岩泥岩为主的碎屑岩岩组、较坚硬一 软弱层状碳酸盐岩与碎屑岩岩组 (P+T) 、坚硬较坚硬中- 厚层状岩溶较发育的碳酸盐岩岩组、松散岩 类岩组等。区内各类地质灾害多为人为因素所诱发。该区现有崩塌、滑坡地质灾害点 18 处(崩塌 8 处、 滑坡 10 处) ，采空塌陷地质灾害点 1 处，岩溶塌陷地质灾害点 1 处，均为小型，威胁 273 人生命和 1195 万元 财产安全。10非易发区胜利- 乌沙- 木镇 地质灾害非易发 区 ()东至和贵池北部沿江一带面积 144069、 .96 平方公里。区内地势较平缓，在自然条件下一般不具备崩塌、滑坡、泥石流发生的地质条 件。附表 2 池州市地质灾害防治分区简表号分级名称位置主要特征1重点防 治区木塔 葛公 牯牛降崩塌、滑坡、泥石流地质灾害重点防治区 (A1)东至县中北部和石台县西南部面积1188 .4平方公里， 占全市国土总面积的14 .20% 。是崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高、 中易发区，地 貌以中低山为主，部分为高丘。区内降水充沛， 山高坡陡，地质构造发育，岩石风化破碎。区内旅游资 源丰富 ，有牯牛降自然保护区。区内人类工程活动强烈。防治重点是开展年度地质灾害“三查”和监测 预警工作，规划期完成搬迁避让8处，工程治理70、1处，排危除险2处。重点防范城镇、学校、交通干线、 重大水利水电工程、重要自然保护区、风景名胜所在地崩塌、滑坡、泥石流。2牌楼 梅街 九华崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、岩溶塌陷地质灾害重点防治区 (A2)南县台及东中阳石部县池青、北至贵部南县东部面积2775 .35平方公里， 占全市国土总面积的33. 18% 。为崩塌、滑坡、泥石流地质灾害高易发区、 中易 发区 ，地貌以中低山、高丘为主，地形切割强烈， 降水充沛。区内旅游资源丰富，九华山风景区、老山 自然保护区、大王洞、蓬莱仙洞、慈云洞、 肖坑大峡谷、鱼龙洞、神仙洞、 四岭水库。防治重点是开展 年度地质灾害调查，完善地质灾害监测系统，规划期内71、完成搬迁避让14处，工程治理11处，排危除险17 处 。重点防范城镇、学校、交通干线、重大水利水电工程、重要自然保护区、风景名胜、地质遗迹的崩 塌、滑坡、泥石流。3次重点 防治区龙泉 泥溪崩塌、滑 坡、泥石流地质灾害 次重点防治区 (B1)东至县西 南部面积830 .39平方公里。该区地貌类型主要为低山和中高丘，地形起伏较大，岩土体类型主要以千枚岩、 板岩为主 。本区防治重点是规范人类工程经济活动，杜绝不合理的人类工程经济活动，尽量减少山区切 坡建房。规划期内完成搬迁避让1处，工程治理1处，排危除险1处。重点防范城镇、学校、交通干线、 重要城市工程、重要水利电力工程区的崩塌、滑坡、泥石流。4丁72、桥 丁香 七都 崩 塌、滑坡、泥石流、 岩 溶 塌 陷 及 采 空 塌 陷地质灾 害次重 点 防治区 (B2)东至县中东部、石台县的南部和青阳县的北部面积1795 .56平方公里。该区地貌类型主要为中山和低山，局部为高丘，地形起伏大，岩土体类型主要 以碳酸盐岩为主。 区内地面矿山开采活动强烈。防治重点是规划期内完成搬迁避让4处，工程治理7处， 排危除险7处。重点防范城镇、学校、交通干线、重要风景名胜、重要水利电力工程、大中型工矿企业 所在地的崩塌、滑坡、泥石流灾害，碳酸盐岩岩溶发育区， 由自然或人为因素诱发可能形成岩溶塌陷。5池州城区岩溶塌 陷 地质灾害 次重点 防 治区 (B3)池州城市建设73、规划 区面积66 .23平方公里，区内第四系松散岩类厚一般小于20m ，下伏有碳酸盐岩，据工程勘查资料，碳酸盐 岩有岩溶发育， 因此应预防岩溶塌陷的发生。该区地貌类型为波状平原和平原，地形起伏较小。岩土体 类型以碳酸盐岩为主。区内拥有平天湖风景区和齐山。规划期内完成排危除险1处。重点防范城镇、学 校、交通干线、重要自然保护区、风景名胜、重要城市工程设施、重点水利工程设施所在地的岩溶塌陷。6一般防 治区香隅 胜利 乌沙 梅龙崩塌、滑坡、 采空塌陷、岩溶塌陷 一般防治区 (C)池州市西 北部面积 1709 .26 平方公里。该区地貌类型为波状平原，地形较平坦，地势开阔。岩土体类型以花岗岩、碳 酸盐74、岩为主 。主要交通线路有高铁、高速及重点水利工程等。防治重点是规划期内完成工程治理 3 处。 重点防范交通干线、大中型工矿企业、重要自然保护区、重要的城市工程、重大水利水电工程区的崩塌、 滑坡。附表 3 池州市“ 十四五”地质灾害搬迁避让项目估算表ID编号县(市、 区)乡 (镇)村、组名称灾种户人财产(万元)危险等级稳定程 度责任部门防治时 间防治经费 (万元)1341702010051贵池区里山街 道双河村河 西组俞绍中屋 后滑坡滑坡2610小型不稳定街道202182341702010048贵池区清溪街 道碧岩社区 道冲组石文超户 屋后滑坡滑坡136小型不稳定街道2021433417020575、0032贵池区唐田镇凤凰村上 马组凤凰村上马组采空塌陷采空塌 陷41332小型不稳定镇政府2021164341702030018贵池区唐田镇凤凰村凤 凰组凤凰组泥 石流泥石流392小型不稳定镇政府2021125341702010053贵池区梅村镇霄坑村六 组胡张英屋 后滑坡滑坡1510小型不稳定镇政府202246341702010016贵池区棠溪镇东山村岭 后组岭后组( 董 家 )滑坡滑坡1410小型不稳定镇政府202247341702010033贵池区梅村镇黄田村北 冲组北冲组黄 金海 (原 黄国启) 屋后滑坡滑坡1520小型不稳定镇政府202348341702020004贵池区梅街镇梅街镇76、刘 街社区郑村组 (金 字面)梅街镇刘 街社区郑村组 (金 字面)崩塌625264小型不稳定镇政府2024249341702010015贵池区棠溪镇石门村双 河组双河组(毛棚)崩塌崩塌41545小型不稳定镇政府20251610341721000010东至县葛公镇梅树村南 源组南源组崩 塌崩塌123175小型不稳定镇政府20224811341721010026东至县葛公镇梅树村团 结组阴边滑坡滑坡413150小型不稳定镇政府20221612341721010027东至县葛公镇梅树村团 结组沿河两岸 滑坡滑坡618150小型不稳定镇政府20222413341721000009东至县葛公镇梅树村团 77、结组陈林生户 背面滑坡滑坡56200小型不稳定镇政府20222014341721020117东至县葛公镇徽道村半 坑组黄发权等 3 户崩塌崩塌3718小型不稳定镇政府20221215341721020116东至县葛公镇徽道村半 坑组黄远忠等 4 户崩塌崩塌41010小型不稳定镇政府20221616341721000031东至县木塔乡富丰村老 屋组曹根东曹一阳屋后 崩塌崩塌21110小型不稳定镇政府2022817341721030004东至县葛公镇桥联村苗 竹湾山体V 型冲沟泥石流泥石流112740小型不稳定镇政府20234418341721020105东至县木塔乡中园村金 桥组沈堂华等 户屋后78、崩塌2572300小型不稳定镇政府202310019341721020107东至县龙泉镇三源村向 阳组刘冬才、 刘从喜屋后崩塌42420小型不稳定镇政府20251620341722020011石台县大演乡大演乡青 联村下坡石组大演乡青联村下坡石崩塌崩塌155小型不稳定镇政府2022421341722010003石台县仙寓镇仙寓镇莲花村上屋组仙寓镇莲花村上屋组滑坡滑坡41870小型不稳定镇政府20251622341723012110青阳县陵阳镇清泉村长泉组 (又名长圲组 滑坡)长泉组(又名长 圲组滑 坡) (南 至陈昌龙 屋后，北 到何振友 屋后) 滑 坡滑坡2675245小型不稳定镇政府20279、110423341723004070青阳县杨田镇( 原 竹 溪 村) 现上 东村竹溪组竹溪组竹 溪小学崩 塌崩塌0125小型不稳定镇政府20211024341723018007青阳县蓉城镇杨冲村和 睦组和睦组韩 兰子屋后 滑坡滑坡1820小型不稳定镇政府2021425341723018016青阳县杜村乡红光村河 东组河东组吴 云南屋后 滑坡滑坡115小型不稳定镇政府2021426341723031023青阳县朱备镇东桥村 ( 原 将 军 村) 长龙组长龙组卒 峰石破里 龙泉山庄 北侧 150 米泥石流泥石流63010小型不稳定镇政府20222427341723018014青阳县杜村乡西河村十 80、二组十二组滑 坡滑坡31020小型不稳定镇政府202412附表 4 池州市“ 十四五”地质灾害排危除险项目估算表ID编号县 (市、 区)乡 (镇)村、组名称灾种户人财产 (万元)危险等 级稳定程 度责任部门防治时 间防治经费(万元)1341702030019贵池区梅村镇黄田村马 山组黄田村马山组泥石 流泥石流41516小型不稳定镇政府2022302341702000069贵池区贵池区杏花村文 化旅游区梅州路马 家山滑坡滑坡车辆行人小型不稳定杏花村文化旅游公司2022303341721000045东至县龙泉镇三源村万 源组宋庆平等户屋后崩塌崩塌52650小型不稳定镇政府202320434172181、010084东至县尧渡镇高岭村新 生组檀家后山 滑坡滑坡63060小型不稳定镇政府2025205341722010036石台县大演乡大演乡新 联村大演乡新 联村三、 四组滑坡滑坡1527150小型不稳定镇政府2023206341722010029石台县横渡镇横渡镇河西村狮马岭横渡镇河西村狮马岭滑坡滑坡5850小型不稳定镇政府2024207341722010157石台县横渡镇鸿陵村车 田组横渡镇鸿 陵村车田 组邹后桃 屋后滑坡滑坡3970小型不稳定镇政府2025208341723018024青阳县庙前镇玉屏村团 结组龙才长户 屋后滑坡滑坡39100小型不稳定镇政府202110934172300582、046青阳县杨田镇五梅村白 马组白马组西 侧 500 米 处白马崩 塌2崩塌001小型不稳定镇政府20211010341723018031青阳县杨田镇杨田村孙 垅组孙垅组滑 坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211011341723008019青阳县朱备镇朱笔村上 冲组吴根生屋 后崩塌崩塌21015小型不稳定镇政府20211012341723018022青阳县朱备镇东桥村青峭湾道 路滑坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211013341723018023青阳县朱备镇将军村刘桥水库附近S219 道路滑坡滑坡0行人车辆150小型不稳定镇政府20211014341723018033青阳县83、朱备镇将军村阳 山组李启才屋 后滑坡滑坡1515小型不稳定镇政府20211015341723018027青阳县朱备镇江村村胡 冲组王华屋后 滑坡滑坡1420小型不稳定镇政府20211016341723018025青阳县陵阳镇南阳村背 后组陈巧林户 屋前滑坡滑坡2480小型不稳定镇政府20211017341723018026青阳县陵阳镇黄石溪村 三组熊文革户 屋后滑坡滑坡1520小型不稳定镇政府20211018341723028008青阳县陵阳镇清泉村悠栏圲路 边崩塌崩塌0辆 车行 20小型不稳定镇政府20211019341723018028青阳县陵阳镇清泉村九黄公路印心禅寺东侧 750米处路边84、滑坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211020341723018029青阳县陵阳镇黄石溪村黄石溪村至黄石公路喇叭河附近公路滑坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211021341723018030青阳县陵阳镇黄石溪村陵南公路 上潘冲段 路边滑坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211022341723018032青阳县陵阳镇黄石溪村黄石溪村至黄石公路葛家庄段公路滑坡滑坡0行人车辆50小型不稳定镇政府20211023341723028006青阳县陵阳镇陵阳村下 西组下西组(江加顺 屋后) 崩 塌崩塌2720小型不稳定镇政府20222024341723008011青阳县木镇镇南河村85、石 台组石台组崩 塌崩塌286小型不稳定镇政府20232025341723018009青阳县蓉城镇牌楼村一 组一组章本 和屋后滑 坡滑坡1415小型不稳定镇政府20251526341723003084青阳县杨田镇下东村李 家村组李家村组 李焕章屋 后北侧 3.5 米崩 塌崩塌127小型不稳定镇政府20251527341723029007九华山九华乡二圣村无相寺寺庙周边崩塌崩塌游客/小型不稳定镇政府202530附表 5 池州市“ 十四五”地质灾害工程治理项目估算表ID编号县(市、 区)乡(镇)村、组名称灾种户人财产(万元)危 险 等 级稳定 程度责任部门防治时间防治经费(万元)13417020186、0043贵池区里山街 道合兴村村村通道路丁冲段村村通道路丁冲段滑坡滑坡/小 型不稳 定镇政府20213002341702020026贵池区/池州学院道路边坡崩塌崩塌/车 辆 行 人/小 型不稳 定池州学院20212003341702000013贵池区唐田镇松林组 (美女形) 崩塌崩塌51830小 型不稳 定镇政府20211004341702020029贵池区牛头山 镇姥山社区燕窝组姥山社区燕窝组崩塌崩塌3298320小 型不稳 定镇政府20223005341702020027贵池区梅街镇源溪村 徐村组源溪村徐村组崩塌崩塌185590小 型不稳 定镇政府20234006341702000006贵87、池区梅街镇和平村 赵村组和平村赵村组 (竹山)崩塌31055小 型不稳 定镇政府20243007341721020108东至县尧渡镇河西社区胡村组左登艳等户屋后崩塌崩塌939240小 型不稳 定镇政府20233008341721020070东至县昭潭镇昭潭村 红旗组红旗组滑坡崩塌187880小 型不稳 定镇政府20233009341721010079东至县香隅镇香山村 四组长山新村滑坡滑坡1040150小 型不稳 定镇政府202410010341721020114东至县尧渡镇尧河社 区金子牌森林公园西南侧 孙桂林等户屋后崩塌崩塌1441190小 型不稳 定镇政府202530011341722088、10043石台县仁里镇仁里镇 金钱山 社区坑口组金钱山社区公路滑坡(G237 线814k+300m-816k+100m)滑坡/车辆行人/小 型不稳 定县公路局2022130012341722020151石台县仁里镇仁里镇城南社区老街组-同心村望仙组城西伏虎河桥至县定点 屠宰场公路崩塌 (原S325 线5K+000m-74K+300m 共 4 段) (G530 线)崩塌/车辆行人/小 型不稳 定县住建局( 县行政执法局)202128013341722020155石台县仙寓镇仙寓镇 莲花村 中屋组莲花村中屋组潜在崩塌崩塌1260150小 型不稳 定镇政府20224014341722010161石台89、县大演乡剡溪村 秧田组剡溪村秧田组陈召红等 户屋后滑坡滑坡31035小 型不稳 定镇政府20222015341722030044石台县大演乡新唐村 二组新唐村二组唐辉户屋后 潜在泥石流泥石流2935小 型不稳 定镇政府202410016341722010155石台县丁香镇丁香镇 红桃村 马石组红桃村马石组滑坡滑坡125小 型不稳 定镇政府202225017341722010008石台县七都镇七都镇 新棚村 杨梅坞新棚村杨梅坞滑坡滑坡818180小 型不稳 定镇政府202430018341722020159石台县横渡镇历坝村上林山组历坝村上林山组上林山 组舒才旺屋后滑坡滑坡41990小 型不稳 90、定镇政府202515019341723005045青阳县杨田镇五梅村 白马组白马组西侧 600 米处白 马崩塌 1崩塌002小 型不稳 定镇政府20224020341723008002青阳县杜村乡长垅村 新安组新安组崩塌崩塌05010小 型不稳 定镇政府20225021341723029009九华山九华山九华山 风景区五九公路 15K-21K 段崩塌过往僧 侣、 游客 及车辆/小 型不稳 定池州市公路局九华山分局2021110022341723029002九华山九华镇祗民社区凤形新村凤形新村崩塌崩塌282小 型不稳 定镇政府202210023341723019004九华山九华乡老田村 样山组刘登虎户滑坡滑坡1520小 型不稳 定乡政府20235024341723019005九华山九华乡老田村 样山组王正山户滑坡滑坡1620小 型不稳 定乡政府202450附表 6 池州市“ 十四五”重点乡镇 1 ： 1 万地质灾害详细调查序号重点乡镇时间安排灾种费用估算 (万元)1池州市贵池区牛头山镇2025崩塌1002池州市东至县官港镇2024滑坡1003池州市石台县仙寓镇2025崩塌1004池州市青阳县朱备镇2025崩塌1005九华山风景区九华镇2025崩塌100合 计500附图1附图2附图3