1、滁州市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）滁州市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）滁州市人民政府 目 录前 言1一 地质灾害现状与防治形势2（一）地质灾害现状2（二）“十三五”防治成效2二 总体要求5（一）指导思想5（二）基本原则5（三）规划目标6三 地质灾害易发区和防治区7（一）地质灾害易发区7（二）地质灾害防治区8四 地质灾害防治任务11（一）全面掌握地质灾害隐患风险底数11（二）不断加强监测预警体系建设11（三）深入推进地质灾害综合治理12（四）着力提升地质灾害防治能力13（五）逐步构建地质灾害防治科普体系14（六）稳步推进地质灾害信息化建设15五 保障措施2、16（一）加强组织领导16（二）加强资金保障16（三）加强监督考核16（四）加强宣传教育17附 图附图1：滁州市地质灾害隐患点分布图附图2：滁州市地质灾害易发分区图附图3：滁州市地质灾害防治区划图前 言为全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，坚持人民至上，生命至上，切实做好地质灾害防治工作，有效减轻地质灾害风险，最大限度避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定安徽省地质灾害防治“十四五”规划(以下简称省规)和滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，结合安徽省地质灾3、害防治行动实施方案，编制滁州市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）(以下简称规划)。规划内容主要包括地质灾害风险调查评价、监测预警、综合治理、科学研究、地质灾害防治能力和信息化建设等。根据地质灾害防治条例，地质灾害是指由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等与地质作用有关的灾害。由于本市泥石流、地面沉降、地裂缝地质灾害不发育，本规划防治的地质灾害主要为崩塌、滑坡和地面塌陷地质灾害。规划适用于滁州市行政区域范围，涵盖天长、明光2市，来安、全椒、定远、凤阳4县和琅琊、南谯2区，总面积 1.35万km2。规划以2020年为4、基期，规划期为20212025年。一 地质灾害现状与防治形势 （一）地质灾害现状滁州市地质灾害较发育，灾种主要有崩塌、滑坡、地面塌陷三种类型。截至2020年底，全市共有地质灾害隐患点33处，威胁134户453人，威胁财产2750万元，其中崩塌18处、滑坡11处、地面塌陷4处。除天长市外，7个县（市、区）均有分布，其中南谯区10处、明光市6处、琅琊区5处、来安县4处、全椒县4处、凤阳县3处、定远县1处，规模均为小型。（二）“十三五”防治成效“十三五”期间，在市委市政府的坚强领导下，在省自然资源厅的正确指导下，各级党委政府履职尽责，相关部门密切配合，齐心协力，实现了地质灾害“零伤亡”，无重大财产损5、失，有效保障了人民群众的生命和财产安全，地质灾害防治工作取得显著成效，综合防治能力得到全面提升。1.地质灾害调查评价稳步推进。每年开展地质灾害汛前调查、汛中巡查、汛后核查，编写市、县级汛前调查报告、汛中巡查报告、汛后核查报告135份，发布年度地质灾害防治方案5份，基本查清了全市地质灾害现状和隐患点的动态变化情况。依托华东冶金地质勘查局八一一地质队，开展了全市地质灾害隐患全面排查工作，共查出切坡建房危险点25处，其中9处已纳入地质灾害隐患点管理。2.地质灾害监测预警不断完善。印发滁州市地质灾害防治网格化管理工作实施方案，建立了县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、自然资源和规划所、专业地质队员6、群测群防员“五位一体、网格管理、区域联防、绩效考核”的地质灾害防治网格化管理体系，逐步实现防灾方式由“群测群防”向“群专结合”转变。建成了自然资源、气象、应急、水利等部门地质灾害监测预警联动体系，根据雨情信息及时研判并发布地质灾害气象风险预警，及时推送至相关部门负责人及群测群防人员，五年共联合滁州市气象局发布橙色预警2次、黄色预警31次，由于预警及时到位，13起地质灾害成功避险，未造成人员伤亡。3.地质灾害综合治理成效显著。“十三五”期间，我市共投入地质灾害防治资金约1097.4万元，实施地质灾害综合治理工程项目14处，消除崩塌隐患9处，滑坡隐患4处，地面塌陷1处，保护了52人生命安全，避免7、了362万元财产损失；实施搬迁避让6处，44户100人彻底摆脱了地质灾害威胁。4.地质灾害防御能力显著提高。成立了市地质灾害防治工作领导小组、市地质灾害防治中心与市地质灾害防治指挥中心，组建地质灾害应急专家组，依托安徽省地质环境监测总站、华东冶金地质勘查局八一一地质队等地勘单位，选派10名地质队员驻县包乡，实现了所有隐患点专家指导全覆盖，技术支撑能力显著提升。强化汛期24小时值班值守、领导带班制度和地质灾害速报制度，并配备必要的应急装备。每年充分利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产宣传日等开展地质灾害主题科普宣传活动；编发滁州市地质灾害防治手册300余份，发放地8、质灾害宣传资料3000余份。累计举办地质灾害防治培训班8场，培训人次800余人，开展5场专项的避险转移演练，累计参演人数500余人，广大干部和人民群众防灾意识和自救、互救能力显著提升。5.地质灾害防治信息化水平明显提升。市、县自然资源和规划局采购了地质灾害高清视频会商系统终端设备，群测群防人员均配备了相关设备，打通了地质灾害防治“最后一公里”。负责市、县地质灾害信息管理平台建设，负责汛前、汛中、汛后地质灾害信息采集，实时更新地质灾害隐患点数据库，实现地质灾害防治全流程信息化管理，为地质灾害防治工作提供有力数据支撑，信息化水平明显提升。（三）“十四五”防治形势市委市政府历来重视地质灾害防治工作，9、每年均取得零伤亡的工作成效，但地质灾害防治形势依然严峻。一是孕灾地质条件没有发生变化；二是极端气象事件呈多发频发态势；三是郯庐断裂带纵贯市域，地震威胁始终存在；四是我市进入经济高质量快速发展阶段，人类工程活动强度不断加剧，我市发生崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害的可能性较大。目前，我市地质灾害防治工作还存在一些难题和薄弱环节，“十四五”防灾工作仍面临不少挑战。一是地质灾害发生机理复杂，具有很强的隐蔽性、动态性、复杂性、差异性和不确定性，受工作精度、技术方法和防灾手段等多种因素影响，风险隐患尚不能及时有效识别。二是地质灾害风险底数亟待查明，地质灾害风险区亟待划定，地质灾害风险管控能力亟待提高。三是10、地质灾害专业监测工作刚刚起步，风险监测预警能力有待加强，预报预警时效性准确性需进一步提高。四是地质灾害基层防灾专业技术人员相对不足，县（市、区）、乡镇、村防灾人员专业技术水平亟待培训提升。五是地质灾害防治任务依然艰巨，全市仍有33处地质灾害隐患点需避让搬迁或工程治理。二 总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，紧紧围绕高水平安全服务、高质量发展“一条主线”，围绕健全源头治理、应急应战、战备保障“三大体系”，聚焦全面实施安全提质、防灾提效、救援提能、科技提速、基础提档、队伍提级“六大11、工程”，坚持人民至上，生命至上和总体国家安全观，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“两个坚持、三个转变”为根本遵循，以全面提升地质灾害综合防治能力为总目标，依靠科技进步、管理创新和信息技术，持续推进风险调查评价、监测预警、综合治理、基层防灾能力和信息化建设，为全面建设新阶段现代化美好滁州提供地质安全保障。（二）基本原则1.坚持党的领导，坚持依法治理。加强党对地质灾害防治管理工作的集中统一领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势和社会主义集中力量办大事的制度优势转化为地质灾害防治事业的强大动力和坚强保障。运用法治思维和法治方式，坚持权责法定、依法12、防治，进一步强化地质灾害防治管理的制度化、法治化、规范化。2.人民至上，生命至上。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上，将保护人民群众生命财产安全放在首位，强化隐患排查与风险评价，提升地质灾害综合治理工程的准确性和时效性，主动防范，切实减少人员伤亡和财产损失。3.分级负责，属地管理。建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、法制保障”的社会化、扁平化防治工作新格局。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，坚持“谁建设、谁负责，谁引发、谁治理”，严格落实企业和施工单位的防灾主体责任。4.搬迁优先，综合治理。按照“轻重缓急”，分重点、分层次科学制定地质灾害搬迁避让、工程治理、13、排危除险等综合治理措施。坚持以搬迁避让为主、工程治理为辅，对风险等级高的地质灾害隐患点实施搬迁避让；对风险等级高、不宜搬迁避让的实施工程治理；对险情紧迫、治理措施相对简单的通过排危除险消除隐患威胁。（三）规划目标一是逐步提高地质灾害隐患调查评价水平，掌握全市地质灾害隐患风险底数；二是完善群专结合的监测预警体系，显著提高地质灾害监测和预警预报能力；三是实施地质灾害综合治理，逐步消除地质灾害隐患；四是完善地质灾害防治技术支撑体系，显著提高基层防灾能力；五是构建地质灾害防治科普体系，提高地质灾害防治科学技术水平；六是进一步完善市、县互联互通的信息化管理平台，实时更新数据库，为地质灾害防治工作提供有力14、数据支撑。滁州市地质灾害防治“十四五”规划重点指标一览表序号类别指标名称单位目标数量时间安排指标属性1调查评价县（市、区）地质灾害风险调查评价县82021-2023年约束性市级地质灾害风险调查评价市12023年约束性地质灾害“三查”工作年52021-2025年约束性2监测预警地质灾害监测设备安装处52023-2025年预期性优化地质灾害网格化体系县82021-2025年约束性3综合治理搬迁避让处72021-2025年预期性约束性工程治理处112021-2025年排危除险处32021-2025年4基层防灾能力防灾减灾宣传次102021-2025年预期性避险转移演练次52021-2025年预期性地15、质灾害防治知识专业培训次52021-2025年预期性5科普体系构建地质灾害防治科普体系个12023-2025年预期性推进申报地质灾害防治项目个32023-2025年预期性6信息化建设建立完善信息管理平台项12021-2025年预期性实时更新数据库年52021-2025年约束性三 地质灾害易发区和防治区（一）地质灾害易发区依据地质环境背景、现状地质灾害分布密度及降雨、人类工程活动等因素，以定量评价和定性分析相结合，将全市地质灾害易发区划分为中易发区、低易发区2个级别4个区。其中：中易发区2个，面积约3068.52km2，占全市面积的22.69%；低易发区2个，面积约725.73km2，占全市面积16、的5.37%。1.以开采地下非金属矿形成的采空塌陷为主的地质灾害中易发区主要分布于定远永康-西卅店-定城-三和集及凤阳梅市一带，面积707.99km2，占全市面积的5.23%。地貌类型为波状平原，地形坡度小于10，地形相对高差20m左右；上覆土体为第四系松散层，岩性为粉质粘土，下伏基岩为第三系定远组，岩性为砂岩、泥岩，为盐矿、石膏矿赋存层位，由于井下矿山开采，易引发采空塌陷灾害。该区共发育有南门石膏矿采空塌陷和华杰石膏矿采空塌陷2个隐患点，规模均为小型，灾害点密度0.28处/100km2，威胁对象主要为村庄、农田、公路等，威胁人数15户62人，威胁财产520.0万元。2.以片岩等软弱岩石形成的17、崩塌、滑坡为主的地质灾害中易发区主要分布于明光-张八岭-施集-大墅一带，面积约2360.53km2，占全市面积的17.46%。地貌类型主要为低丘、中丘及高丘，地形坡度1550，相对高差约50300m。主要出露张八岭岩群变质岩、西冷岩组绢云石英片岩、震旦系千枚岩、寒武奥陶系灰岩夹泥页岩等地层，地质构造发育，雨量丰富，人类工程活动强烈，易引发崩塌等地质灾害。该区共发育有24处崩塌滑坡及1处地面塌陷地质灾害隐患点，灾害点密度1.02处/100km2，威胁人数337人，威胁财产1720.0万元。3.以开采金属矿形成的采空塌陷为主的地质灾害低易发区主要分布于凤阳县大溪河一带，面积约154.65km2，占18、全区面积的1.15%。地貌类型主要为波状平原，局部为坡岗地和低丘。松散层厚度10-20m，出露五河岩群西崮堆组变质岩，为滁州金矿主要赋存层位，地质构造发育，区内历史上有多处金矿地下矿山，易引发采空塌陷灾害。该区无地质灾害隐患点。4.以灰岩等坚硬块状岩石形成的崩塌、滑坡为主的地质灾害低易发区主要分布于凤阳县南部和定远县北部，包括凤阳县武店殷涧镇、定远县永康镇西卅店一带，面积约571.08km2，占全市面积的4.22%。地貌类型主要为低丘、中丘及高丘，相对高差50-340m，坡度15-40。主要出露寒武奥陶系灰岩、青白口系浅变质岩、凤阳岩群变质岩等地层，地质构造发育，切坡建房、修路、矿山开采等人类19、工程活动形成的高陡边坡易产生地质灾害。该区无地质灾害隐患点。（二）地质灾害防治区以地质灾害的易发分区，叠加城镇人口的密集程度、经济财富的集中程度、基础工程的建设规模、自然保护区的规模等级划分地质灾害防治区级别，划分出4个重点防治区、3个一般防治区。其中：次重点防治区面积为3794.25km2，占全市面积的28.06%；一般防治区面积9276.02km2，占全市总面积的71.94%。1.定远盐矿、石膏矿地下开采形成的地面塌陷次重点防治区主要分布于定远永康-西卅店-定城-三和集及凤阳梅市一带，面积707.99km2，占全市面积的5.23%。该区为采空塌陷地质灾害中易发区；地貌以波状平原为主；人类工20、程活动剧烈；区内分布有京台高速、合新高速，京沪高速铁路，规划建设的有凤阳-定远高速、明光-淮南高速、淮南-定远市域铁路等。区内分布2处采空塌陷地质灾害隐患点，隐患点密度0.28处/100km2；均为小型点，共威胁15户62人，威胁财产520万元。本区防治重点是城镇、村庄、学校等人口密集区及重要基础设施周边的地面塌陷地质灾害。2.明光-滁州-全椒一带以软弱岩石为主的崩塌、滑坡次重点防治区主要分布于明光-张八岭-施集-大墅一带，面积约2360.53km2，占全市面积的17.46%。该区为崩塌、滑坡地质灾害中易发区，地貌类型主要为低丘、中丘及高丘，人类工程活动强烈；区内分布有宁洛高速、滁新高速，宁沪21、高速铁路、宁沪铁路，规划建设的有天明高速、合肥-滁州高速，在建的有北沿江高铁、宁滁蚌亳高铁等。区内分布地质灾害隐患点25处，类型主要为崩塌、滑坡，隐患点密度1.02处/100km2，均为小型点，共威胁104户337人，威胁财产1720万元。本区防治重点是城镇、村庄、学校等人口密集区及重要基础设施周边的崩塌、滑坡地质灾害。3.凤阳金、铁、铅锌矿地下开采形成的采空塌陷次重点防治区主要分布于凤阳县大溪河一带，面积约154.65km2，占全区面积的1.15%。地貌类型主要为波状平原，局部为坡岗地和低丘，人类工程活动强烈。区内分布有宁洛高速、徐明高速、宁沪铁路，在建的有合新高速铁路、宁滁蚌亳高铁等。区内22、无地质灾害隐患点。本区防治重点是城镇、村庄、学校等人口密集区及重要基础设施周边的地面塌陷地质灾害。4.凤阳南部和定远北部一带以坚硬块状岩石为主的崩塌、滑坡次重点防治区主要分布于凤阳县南部和定远县北部，包括凤阳县武店殷涧镇、定远县永康镇西卅店一带，面积约571.08km2，占全市面积的4.22%。地貌类型主要为低丘、中丘及高丘，人类工程活动强烈；区内分布有宁洛凤阳支线、北京-台北高速，宁沪高速铁路、宁沪铁路，在建的有凤阳-定远高速、北沿江高铁、宁滁蚌亳高铁等。区内无地质灾害隐患点。本区防治重点是城镇、村庄、学校等人口密集区及重要基础设施周边的崩塌、滑坡地质灾害。5.明光-定远一带膨胀土和软土地质23、灾害一般防治区主要分布于明光-凤阳-定远平原区，面积约4032.90km2，占全市总面积的29.83%，地貌类型主要为波状平原及河谷平原，人类工程活动强烈，区内在建及规划建设的有明光-合肥高速、凤阳-定远高速，宁滁蚌亳铁路、淮南-定远市域铁路等。区内分布有地质灾害隐患点6处，灾害类型主要为崩塌、采空塌陷，隐患点密度0.15处/100km2，隐患点规模均为小型，共威胁15户54人，威胁财产510万元。本区防治重点是城镇、村庄等人口聚集区及重要基础设施和重大工程周边的崩塌、采空地面塌陷、膨胀土、软土变形灾害。6.来安半塔-天长一带膨胀土地质灾害一般防治区主要分布于来安半塔-天长一带，面积约212024、.89km2，占全市总面积的15.69%，地貌类型主要为波状平原及河谷平原，人类工程强烈。区内分布有新沂-扬州高速、长春-深圳高速，在建及规划建设的有天潜高速、金湖-天长高速、宁淮高速铁路、宁天城际二期地铁等。区内无地质灾害隐患点。本区防治重点是城镇、村庄等人口聚集区及重要基础设施和重大工程周边的膨胀土、软土变形灾害。7.来安张山-滁州-全椒一带膨胀土地质灾害一般防治区主要分布于来安张山-滁州-全椒县大部平原区，面积约2672.24 km2，占全市总面积的19.73%，地貌类型主要为波状平原及河谷平原，人类工程活动强烈。区内在建及规划建设的有来安-六合高速、滁州西环高速、天潜高速、滁马城际铁路25、滁宁城际铁路等。区内无地质灾害隐患点，本区防治重点是城镇、村庄等人口聚集区及重要基础设施和重大工程周边的膨胀土、软土变形灾害。四 地质灾害防治任务（一）全面掌握地质灾害隐患风险底数1.全面完成地质灾害风险调查。按照省自然资源厅统一部署安排，2023年全面完成滁州市及8个县（市）区地质灾害风险调查评价工作，查清全市地质灾害发育分布规律、成灾模式，摸清风险底数，编制滁州市地质灾害易发性评价图、风险区划图和防治区划图。地质灾害风险调查成果为地质灾害风险防控服务平台和风险区管控提供地质灾害隐患点和风险区底数等数据，为国土空间规划编制提供依据。2.持续开展地质灾害“三查”工作。每年严格落实地质灾害汛前26、调查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度。汛前积极组织开展地质灾害隐患排查，逐级落实防灾责任；汛中针对降雨区域进行地质灾害巡查，发现险情及时妥善处置并落实防灾责任和防范措施；汛后及时组织开展核查，掌握隐患点动态变化，调整防治工作重点。进一步加大地质灾害“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度，最大限度地发现“隐患在哪里”，将新增隐患点及时纳入数据库进行管理。专栏一 滁州市地质灾害调查评价规划指标序号指标名称工作内容工作年度指标属性1地质灾害风险调查评价开展定远县、全椒县2个1:5万地质灾害风险调查评价2021-2022年约束性开展凤阳县、来安县、明光市、天长市、南谯区、琅琊区6个1:5万地质灾害风险调27、查评价2022-2023年约束性滁州市1:10万地质灾害风险调查评价2023年约束性2地质灾害“三查”工作滁州市及8个县（市、区）汛前调查、汛中巡查、汛后核查2021-2025年约束性（二）不断加强监测预警体系建设3.完善群专结合的监测预警体系。依托省级地质灾害气象风险预警平台，进一步整合全市气象、水利等部门雨量监测资源，充分共享雨、水、灾情信息，构建地质灾害隐患气象监测站网，对短时强降雨进行实时监测，积极推进全市地质灾害气象风险预警预报工作，努力实现24小时常规预警与1小时动态预警相结合和全市地质灾害气象风险预警预报全覆盖，加强群测群防能力建设，不断提升地质灾害预报预警精准度和时效性。加快在28、重要地质灾害隐患点上科学布设裂缝计、土壤含水率仪、GNSS 卫星定位仪、倾角计和加速度计等普适型地质灾害监测设备，建设地质灾害实时监测网络，实时、精准监测隐患点动态变化。“十四五”期间，计划实施普适性监测仪器安装5处。4.优化地质灾害网格化管理体系。不断优化地质灾害网格化管理体系，继续推进“县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、自然资源和规划所、专业地质队员、群测群防员”“六位一体”协同管理，实现任务到岗、责任到人、落实到位，确保强降雨期间24小时有人值守、有人监测、有人巡查、有人预警。充分发挥专业队伍技术优势，强降雨期间或遭遇极端天气，在地质灾害中高易发区的县（区）和重点乡镇至少安排 1名29、专业技术人员驻地提供技术服务，及时研判地质灾害隐患点变化趋势，及时发送预警信息，提前采取各项防范措施。专栏二 滁州市地质灾害监测预警规划指标序号指标名称单位数量工作年度指标属性1普适性设备安装个522023年预期性22024年预期性12025年预期性2网格化管理体系建设县82021-2025年约束性（三）深入推进地质灾害综合治理5.优先实施搬迁避让工程。对风险等级高、工程治理难度大的地质灾害隐患点优先考虑搬迁避让，按轻重缓急分期、分批实施；同时将避让搬迁与乡村振兴、土地综合整治、棚户区改造提升等相结合，因地制宜，多措并举，充分考虑“搬得出、稳得住、能致富”的要求，进行科学选址,一点一策，确保新30、址不受地质灾害威胁，切实解决隐患点居民搬迁避让中的困难与问题。“十四五”期间，计划实施搬迁避让7处。6.稳步推进地质灾害工程治理对风险等级较高、不宜搬迁避让、威胁人数较多、治理技术可行、费用经济合理的地质灾害隐患点，分期分批落实治理任务，开展工程治理。强化地质灾害工程治理管理维护，有效恢复或提升原有治理工程防灾功效。对险情紧迫、治理措施相对简单的地质灾害隐患点采取投入少、工期短、见效快的排危除险工程，切实减轻地质灾害威胁。“十四五”期间，计划实施工程治理11处，排危除险3处。专栏三 滁州市地质灾害综合治理工程规划指标序号类别名称责任部门防治时间指标属性1搬迁避让武怀昌屋后崩塌明光市政府202131、年约束性2黄泥河滑坡全椒县政府2022年约束性3汪郢滑坡南谯区政府2023年预期性4南洼崩塌琅琊区政府2023年预期性5姚村滑坡全椒县政府2023年约束性6大平顶后山滑坡来安县政府2024年预期性7韩山北路崩塌明光市政府2025年预期性8工程治理蓄能电站崩塌琅琊区政府2021年约束性9一颗松公路南斜坡南谯区政府2021年约束性10鹿塘东北岸崩塌凤阳县政府2021年约束性11苗圃路崩塌明光市政府2021年约束性12吕赵财屋后崩塌明光市政府2021年约束性13龙池花园崩塌琅琊区政府2022年约束性14张自强等屋后崩塌南谯区政府2022年约束性15胡庄滑坡全椒县政府2022年约束性16欧阳公馆崩塌琅32、琊山风景区2023年约束性17南门石膏矿采空塌陷定远县政府2023年约束性18大巷崩塌明光市政府2024年约束性19排危除险曹家洼公路西侧崩塌南谯区政府2024年预期性20马金成屋后崩塌来安县政府2025年预期性21许圣江屋后崩塌来安县政府2025年预期性（四）着力提升地质灾害防治能力7.完善地质灾害防御技术支撑体系。充分发挥专业技术队伍的技术支撑作用，依托安徽省地质环境监测总站、华东冶金地质勘查局八一一地质队等地勘队伍，完善市、县（区）两级地质灾害专业技术支撑体系。加强地质灾害防治专家团队建设，及时补充完善汛期驻守专家队伍，全面推行专业技术队伍驻县包乡，完善延伸至乡镇基层的地质灾害防御体系，33、将防灾措施落实到点、到坡、到户、到人。8.加强基层防灾能力建设。利用电视、网络、微信、手机等媒介，借助“4.22”、“5.12”、“5.16”、“6.25”等宣传日，每年至少组织开展2次地质灾害防灾减灾宣传，发放地质灾害防灾工作明白卡、防灾避险明白卡，提高全社会对地质灾害的认识及防灾减灾意识。每年至少组织开展1次地质灾害避险转移演练，提高应对突发地质灾害的综合协调和应急处置能力。每年至少举办1次地质灾害防治知识培训，加强对基层地质灾害防治工作人员和群测群防人员业务培训，强化各相关部门地质灾害防治工作人员责任意识和履职能力，提高群测群防人员灾害前兆识别、紧急情况上报和组织避险撤离等业务水平。专栏34、四 滁州市地质灾害防治能力规划指标序号类别指标名称单位数量工作年度指标属性1地质灾害防治能力防御技术支撑体系县82021-2025年预期性2基层防灾能力防灾减灾宣传次102021-2025年预期性3避险转移演练次52021-2025年预期性4地质灾害防治知识专业培训次52021-2025年预期性（五）逐步构建地质灾害防治科普体系9.构造地质灾害防治科普体系。紧紧围绕防范化解地质灾害风险主体，制作地质灾害防治科普教材和产品，加强典型案例宣传，逐步构建地质灾害防治科普体系，推动防灾减灾科普宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭，加大教育普及力度。完善跨部门协作和媒体沟通协调机制，全面加大地35、质灾害防治知识宣传培训，切实有效提升人民群众的识灾、防灾、避灾和自救、互救能力。10.加强地质灾害防治科学研究。紧紧围绕“隐患在哪里”“结构是什么”“什么时候发生”等关键问题和重大科技问题，推荐申报一批符合滁州地域特点的地质灾害防治省、市级科技计划项目或公益性项目，引导带动市内高校、地勘单位等加大科研投入，进一步强化基础研究，加强关键性技术及装备的研发与示范应用，依托项目培养一批专家和专业技术人员，有效提升我市地质灾害防治科学技术水平。专栏五 滁州市地质灾害科学研究规划指标序号类别指标名称单位数量工作年度指标属性1科普体系构造地质灾害防治科普体系个12021-2025年预期性2推荐申报地质灾害36、防治科技、公益性项目个12023年预期性3个12024年预期性4个12025年预期性（六）稳步推进地质灾害信息化建设11.建立完善市、县互联互通的信息化管理平台。以现有地质灾害调查评价数据为基础，依托省级地质灾害信息管理平台，进一步建立完善市、县互联互通的信息化管理平台，及时更新地质灾害隐患点数据库，实现地质灾害防治全流程信息化管理，实现调查评价、监测预警、工程治理、搬迁避让和灾险情信息等“一张图”管理，为地质灾害防治工作提供有力数据支撑，为滁州市各级政府管理部门提供数据支撑和辅助决策支撑。专栏六 滁州市地质灾害信息化建设规划指标序号类别指标名称单位数量工作年度指标属性1信息化建设完善信息管理37、平台项12021-2025年预期性2更新地质灾害隐患点数据库年5预期性五 保障措施（一）加强组织领导本着对人民生命极端负责的态度，进一步加强地质灾害防治工作的组织领导，要强化各级党委政府的主体责任，明确各级政府对本地区地质灾害防治工作负总责，充分发挥政府主导作用，建立高效灵活的工作机制。各相关部门要按照各自职责合理分工、密切配合、各司其职，全力做好各项地质灾害防治工作。主要建设任务要纳入到日常管理和工作考核中，把各项目标、任务、责任部署安排到年度防治方案中、落实到具体项目上。形成层层有责任，逐级抓落实的工作局面，确保防治责任和措施落到实处。（二）加强资金保障各级政府一定要把规划实施与乡村振兴、38、村庄整治、生态移民紧密结合起来，确保防治工作和防治项目资金到位。要切实监管好专项防治资金，确保专款专用，督促项目承担单位在保证项目质量的前提下，加快预算资金执行进度，提高预算资金使用效益。积极争取省级地质灾害专项资金支持，撬动多方资金参与地质灾害防治工作，坚持共享发展理念，积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理和市场化运作共同参与”的地质灾害防治新模式。（三）加强监督考核完善规划实施动态监测和绩效考核机制。各级政府应将规划实施列入重要议事日程，结合本地实际对规划方案进行细化，对目标任务进行分解，并纳入地方年度绩效目标考核。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容。各级自然资39、源部门应在各级党委政府领导下发挥好地质灾害防治组织、协调、指导和监督作用。各相关部门要按照职责分工，加强协调配合、联防联动，做好相关领域和行业地质灾害防治工作。（四）加强宣传教育广泛发动社会各方面力量积极参与地质灾害防治工作，搭建不同层次的地质灾害防治研究合作交流平台，充分利用各种媒体和网络，广泛开展地质灾害基本知识、地质灾害防治法律、法规以及地质灾害防治方面知识的宣传。及时总结推广地质灾害防治的典型案例和创新举措，充分利用各种宣传渠道和媒介，以典型案例进行教育宣传，营造全社会参与防灾减灾的良好舆论环境和社会氛围，实现“要我防”到“我要防”的观念转变，增强市民群众的地质灾害识别、避险技能，提高全民的地质灾害紧急避险和自救互救能力。17附图1：附图2：附图3：