1、 宁海县文化和广电旅游体育局 二二二年一月 目 录 第一章“十三五”宁海县文化旅游发展回顾.1 一、主要成效.1 二、主要短板.4 第二章“十四五”期间宁海县文化旅游发展目标定位.6 一、发展趋势.6 二、发展目标.7 三、空间格局.10 四、发展战略.14 第三章 四大重点任务.17 一、公共文化效能提升.17 1.文化筑基，开展文化基因解码品牌化.17 2.夯实基础，推动公共文化设施体系化.18 3.品质共享，实现公共文化服务普惠化.20 4.I P 培育，助力公共文化活动精品化.21 5.挖掘底蕴，推进文化遗产保护利用常态化.22 二、旅游要素品质提升.24 1.味在宁海，打造一批高水准2、的旅游餐饮名店.24 2.多元拓展，打造一批高品质的旅游住宿业态.25 3.以点带面，打造一批高等级的核心旅游景区.26 4.多极突破，打造一批高规格的文创旅游商品.27 5.潜心培育，打造一批高效益的文旅领军企业.28 三、文旅服务效能提升.29 1.平台共建，打造文旅公共服务数字大脑.29 2.成果共用，构建快旅慢游交通服务网络.29 3.携手共进，塑造文旅标准服务业界标杆.30 4.资源共享，拓展文旅服务体验的新模式.31 四、文旅推广品牌提升.32 1.品牌建设持续做强.32 2.品质产品库着力建设.33 3.客源市场继续开拓.33 4.霞客宴核心竞争力继续提升.33 5.节事营销打造3、一批节事活动品牌.34 第四章 夯实发展保障.34 一、加强组织领导.34 二、强化政策支持.35 三、加大招商力度.35 四、强化人才保障.36 附表：“十四五”期间宁海县文旅重点建设项目汇总表.37 1 第一章“十三五”宁海县文化旅游发展回顾 一、主要成效“十三五”期间，宁海县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略再深化、改革开放再出发”为主线，以融合发展为重点，紧扣文化旅游产品和服务提优提质这个中心环节，立足文化强县和全域旅游示范区建设，勇于改革创新，奋力开拓进取，推动文化建设和旅游发展各项指标持续健康发展。全县社会主义文艺繁荣发展，优秀传统文化创新传承，文化遗产保护利用4、成效显著，文化和旅游产业逐步壮大，公共文化和旅游服务体系不断完善，“静城宁海”品牌深入人心，文化建设和旅游发展红利日益显现，文旅旺县工作成效初显。总体看，”十三五”期间宁海县文化和旅游业发展呈现出以下特点：全域品质发展，文旅实力稳步增强。全域品质发展，文旅实力稳步增强。“十三五”期间，在县委县政府的高度重视和正确领导下，宁海县文化和旅游工作围绕高质量发展要求，立足文化强县和全域旅游示范区建设，勇于改革创新，奋力开拓进取，社会主义文艺繁荣发展，优秀传统文化创新传承，文化遗产保护利用成效显著，文化和旅游产业逐步壮大，公共文化和旅游服务体系不断完善，“静城宁海”品牌深入人心，文化建设和旅游发展红利日5、益显现。2020 年，宁海县全域旅游不断深化，跻身全国县域旅游综合实力百强县第 30 位，接待游客 1880万人次，旅游总收入达到 181亿元，旅游业增加值占 GDP贡献度超过 7%。2019 年，全县文化特色产业增加值达 43.46 亿元，增速 16.9%，增速位居全市前列。2 全域统筹运营全域统筹运营,文旅强县逐步建成。文旅强县逐步建成。“十三五”期间，宁海县深挖文脉底蕴，坚持保护与开发相结合、传承与创新相统一，培育特色文化平台、文化品牌和文化载体，积极推动优势传统文化创造性转化创新性发展，全力打造底蕴深影响广的现代化文化旅游强县。宁海县先后相继获评国家全域旅游示范区、全国文化先进县、中国6、古戏台文化之乡、中国婚嫁文化之乡、中国茶文化之乡、中华诗词之乡、中国古村落文化遗产研究基地、中国生态旅游百强县、全国十佳生态旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国休闲标准化示范县、浙江省旅游经济强县、浙江省旅游发展十佳县等荣誉称号。目前，全县共有文化特色企业 1339 家，文化制造业企业 948家，文化服务业和商贸业企业 391家，规限上文化企业 109家。国内旅行社 22 家，其中星级旅行社 7 家；星级饭店 9 家、花级酒店 10家；3A级以上旅游景区 8家；民宿（农家乐）426家。全域融合发展，产业体系日趋完善。全域融合发展，产业体系日趋完善。“十三五”期间，宁海县坚持规划先行作引7、领、项目建设为抓手、招商引资有成效，坚定不移推动重点项目落地建设，推动文旅产业高质量发展，不断完善文旅产业体系。大庄乡根温泉、景澜 雁苍山舍、喜来登酒店、县旅游集散中心、潘天寿艺术中心、燕山温泉度假村等重大初见成效，前童镇鹿山村、大佳何镇葛家村、桥头胡街道双林村获评全国乡村旅游重点村，前童镇获评省 5A级景区镇，创成省级 A级景区村庄 175 个，建成 45 家精品民宿，“宁宿”品牌逐步打响；引进签约王干山桑田小镇等 10个重大项目，总投资 86.5亿元，文旅产业发展后劲进一步增强。全域科学规划，项目建设成效明显。全域科学规划，项目建设成效明显。“十三五”期间，宁海县先后出台全域旅游发展总体规8、划宁3 海县文化发展“十三五”规划等系列规划，探索新时期文旅产业融合发展路径。促进多规合一，抓紧重点领域、重点门类、重点区块专项规划编制，落实旅游产业与设施空间要求，优先保障旅游发展用地指标。同时，在巩固旅游资源普查成果的基础上，全面推进全国文旅资源普查试点工作，全省仅宁海、江山两地入选。全域系统营销，品牌形象显著提升。全域系统营销，品牌形象显著提升。“十三五”期间，宁海县坚持塑形象拓市场，创新品牌推广载体，注重节庆实效，策划推出精品线路，强化精准营销，不断提升品牌形象知名度，带动客源增长。加强媒体宣传，深化与中央电视台、中国旅游报、上海旅游时报等传统媒体合作，在县级媒体设立“乐游宁海”旅游专9、栏；加大新媒体宣传，发挥凤凰网、途牛、腾讯等网媒流量优势，不断提升城市知名度。加大广告投入，在上海社区楼宇、杭州东站、宁波南站和客运中心、宁波公交等客流集聚地集中投放“宁海静是美”口号和 IP形象“宁宝”；策划品牌营销事件，黄山宁海“静城宁海号”专列、“蜂首看宁海”、“宁海新视界”等营销事件成效明显，微博、游记攻略等全网总阅读量达 8111.8万人次，全面提升了宁海知名度。全域综合管理，行业服务不断优化。全域综合管理，行业服务不断优化。“十三五”期间，宁海县旅游基础设施不断健全，全国首条风景道 G527建成通车，旅游标识标牌系统实现主要公路、重点节点全覆盖，智慧旅游优化升级，旅游大数据平台实用10、性与体验性不断提升，智能机器人投入使用；森林温泉创建国家级旅游度假区工作有序推进，前童古镇创建 5A级景区工作已申报省级资源评估，前童镇、深甽镇获评省级旅游风情小镇，太平洋国际大酒店成功创建五花级酒店，安岚酒店和金海开元名都大酒店等创成浙江省金桂级品质饭店；4 积极打造公共文化服务平台，西店镇岭口村、大佳何镇葛家村和深甽镇深甽村分别成功创建省文化示范村和省美丽乡村美育村；行业文明不断提升，常态化开展文明旅游进校园、进社区、进广场活动，全县A级景区、星花级酒店基本实现垃圾分类，助推全国文明城市创建。二、主要短板 IP 辨识度不高，辨识度不高，品牌内涵品牌内涵亟待提升亟待提升。经过几年的培育，“静11、城 宁海”旅游品牌已经具有了一定的知名度，也是目前最能代表宁海文旅产业形象的本土 IP。但是，“静城”品牌的内涵较偏重旅游，强调的是生态环境的宜居宜游，还缺乏与在地文化的有效互动，如何通过赋予“静城”品牌以文化内涵，塑造全新的“静城”形象是亟待解决的问题。此外，处理好“静城”品牌与红妆、霞客等优秀 IP 的关系，既突出“静城”的统领地位，又讲好红妆、霞客故事，也迫在眉睫。产业带动性不够，引领性不强。产业带动性不够，引领性不强。宁海具有丰富且优质的文化和旅游资源，但是在资源转化产品这关键一环上发力还不够，尤其在文化资源转化为旅游产品方面还需要花大力气：一是宁海文旅品牌多而不聚，缺乏号召力；二是旅12、游产品多，繁星点点，但缺乏引领性的大产品；三是文旅产业是当之无愧的大产业，但是对其他产业的带动性还不够，对城市发展的引领性不强。部门协调不足，管理体制有待健全。部门协调不足，管理体制有待健全。随着机构改革的推进，县文广旅游局于 2019 年 1 月份挂牌成立，初步解决了长久以来文化和旅游工作各自为政的局面。但部门统筹协调、推进文旅发展的能力有待提升；文化与旅游发展土地、金融、人才等保障制度有待进一步落实；文旅创新创业、企业建设等市场体制机制有待落实，市场活力仍需进一步释放。文化设施配套不足，发展不均衡。文化设施配套不足，发展不均衡。各乡镇（街道）各村（社5 区）由于当地领导和村班子对文化重视程13、度不一，造成基层文化发展不均衡。部分乡镇（街道）文化站被挤占、挪用，作用不能很好发挥，造成基层文化活动缺乏指导、内容老旧、形式单一，很难打造地方特色文化品牌。同时，由于没有县级剧场和资金缺乏，交响乐、话剧、音乐剧等高雅艺术无法引进，不能满足市民多元化文化需求。6 第二章“十四五”期间宁海县文化旅游发展目标定位 一、发展趋势 新新需求。需求。按照经济发展趋势，“十四五”末期我国人均 GDP将达到 1.5万美元，迈入高收入国家行列，这意味着一个更加强大的国内市场，更大规模的中等收入群体，更加充分的休闲时间。这必然带来消费需求规模的扩大和消费结构的升级。高技术高技术。“十四五”时期，以 5G为主要标14、志的新技术将进入应用区，形成全球最大的应用市场，将拉动中国数字经济迅猛增长。科技发展将深刻而广泛的改变旅游业，成为驱动文化和旅游业创新、创业最活跃的因素。借助新的科技力量，打破传统产业格局，实现产品创新、业态创新、制度创新、服务创新，构建出现代文化和旅游产业体系。深深融合。融合。“十四五”期间，将坚持以文化和旅游融合发展为主线，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平实现融合发展；推进文化和旅游领域供给侧结构性改革，全面提升文化和旅游发展的综合质量和效应。高质量。高质量。“十四五”时期文化和旅游业发展也将以高质量发展为主线，从高速发展模式向优质发展的阶段过渡，通过创新转型实现质量和效益的提15、升。佳机遇。佳机遇。长三角一体化已上升为国家战略。上海提出的“上海大都市圈”与苏浙两省的“扬子江城市群”与“浙江省大湾区”，共同构成了国家战略下的区域协调发展战略。在此背景下，宁海积极融入环杭州湾大湾区，更加主动融入长三角一体化发展，率先形成以双循环相互促进的新发展格局，既是贯彻落实习近平总书记重要讲话7 精神的具体行动，也是推动文化与旅游高质量发展的有效路径。二、发展目标“十四五”时期将是文化和旅游高质量发展的起步期、融合发展的加速期、创新发展的机遇期。十四五期间，宁海县须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持推动高质量发展理念16、和以人民为中心的发展思想，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，加快文旅融合发展。坚持以“八八战略”为统领，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，奋力建设现代化“双优”新宁海，构建现代化文旅产业体系和现代化文旅治理体系，以文旅融合产业提档升级来推动高质量发展的示范带动，以全域旅游为引领实现全域化社会共享来推动全面发展的示范带动，积极融入国家“一带一路”“长江经济带”“长三角一体化”战略，将宁海县建成 全国全域旅游高质量发展全国全域旅游高质量发展样板样板地地 文化和旅游创新融合发展先行地文化和旅游创新融合发展先17、行地 现代公共文化服务体系建设示范地现代公共文化服务体系建设示范地 努力推动宁海成为长三角最佳休闲度假旅游目的地，实现“文旅旺县”目标。文旅经济取得新跨越。文旅经济取得新跨越。推动全县文化旅游业高质量集约化发展，“十四五”期末，实现重点文旅项目投资 235 亿元，实现旅游产业增加值占 GDP（国民生产总值）比重超过 8.0%，文化产业增加值占全县 GDP 比重达到 9.5%，文化旅游业成为国民经济重要支柱性产业。产品业态取得新发展。产品业态取得新发展。在巩固和提升传统文旅业态基础上，立足新资源观，采用“文化+”“旅游+”模式，开发新业态产品，形8 成传统产品与新业态产品并举发展态势。依托宁海县18、独特的红妆文化、霞客文化、诗路文化、古镇文化、乡村文化等，精心打造历史文化体验旅游、乡村山水休闲旅游等特色旅游品牌，形成都市观光、特色乡村、文化体验相结合的高端融合型旅游业态；依托胡陈、桑洲、前童等宁波市乡村全域旅游示范区的引领作用，培育以精品民宿为支撑，多元业态为补充的乡村旅游产品体系；依托梅花村、山洋革命老区等一批革命传统与爱国主义教育基地，策划推出红色旅游精品线路。发展研学旅游，以霞客文化、红妆文化、古戏台文化等为载体，激活一批研学基地、中小学教育实践基地，策划推出一批寓教于乐的研学产业。发展文博旅游，积极推进古戏台等文保单位保护，大力推进红妆、平调等非遗传承，运用现代旅游理念和科技手段19、，强化博物馆功能，持续扩大历史遗存的社会价值。管理能力取得新提升。管理能力取得新提升。以高质量、高标准、高品质为目标，在宁海构建优质文旅公共服务体系。完善“快进慢游”旅游交通网络，健全三级旅游集散咨询体系，规范完善旅游引导标识系统，建设生态型旅游停车场，构建全域旅游智慧网；加快构建以国际标准为引领、国家标准和行业标准为基础、地方标准为补充，全面覆盖文旅产品、文旅业态、文旅公共服务等方面的新型标准体系；实施文化和旅游服务质量提升计划，鼓励企业开展个性化、亲情化、细微化服务，在全区服务行业倡导“微笑迎宾、有问必答、有求必应”好客准则，提升宁海文旅好客度。品牌形象更上新台阶。品牌形象更上新台阶。构建20、明确成熟的宁海文旅形象宣传标识系统，打响宁海文化旅游品牌。依托长三角一体化契机，探索宁海与沪杭同城化文旅项目开发合作模式，深入挖掘浙东唐诗之路特色文化资源，开设快捷旅游路线、加大对沪杭旅游群体精准宣传，开发9 智能化文旅服务综合性系统；建立政府、行业、企业、媒体、公众、游客等多主体参与的文旅营销机制，整合利用各类宣传营销资源，采用微博、微信、微电影、抖音等新媒体进行文旅宣传推广；深挖宁海特色资源，策划举办中国徐霞客开游节等具有宁海特色的文化与旅游品牌节事活动，不断扩大宁海文旅影响力和知名度；积极探索政府资源与企业资源的整合，按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“产品营销”的21、思路，构建全媒体时代的主体营销系统；加大宁海文旅品牌海外营销力度，统筹举办海外商务会展、旅游交易、文化交流等展览推介，打造宁海文旅国际知名度，推动宁海文旅品牌形象更上新台阶。文旅融合进入新阶段。文旅融合进入新阶段。促进宁海文化和旅游高质量融合发展，创新旅游业态，盘活用好文物、古迹、名胜、民俗、节庆、地方传说、特色文艺等文化资源，深入挖掘泥十里红妆、平调耍牙、泥金彩漆、前童元宵行会、竹木根雕、木雕龙舟等特色非物质文化遗产，推动非遗融入食、住、行、游、购、娱各环节；加强文化旅游新产品、新业态运营，不断挖掘新题材、新手段，适应游客新需求，积极整合博物馆、非遗传习所、古籍展示馆、科技馆、艺术馆、剧院（22、场）、实体书店等文化场所，将其纳入旅游线路，融合特色咖啡馆、茶社、酒吧、美食街等，打造优享文化休闲精品项目，建设成为游客喜爱的文化体验目的地、传播宁海优秀传统文化的有效平台；鼓励专业艺术文化院团与重点旅游目的地合作，挖掘提炼特色地域文化，打造特色鲜明、艺术水准高的演艺剧目；推进文旅创意商品化，将旅游消费与文化消费有机结合，实施宁海传统工艺振兴计划，带动传统工艺创新发展，深度开发文化旅游商品和纪念品。10 表表 1 1 宁海县文化与旅游发展“十四五”规划主要指标宁海县文化与旅游发展“十四五”规划主要指标 项目名称项目名称 具体指标具体指标“十三五”末“十三五”末“十四五”末“十四五”末 公共文化23、服务指标情况 人均公共文化设施面积（）0.11 0.16 人均公共图书馆藏书量（册）1 1.5 国有、非国有博物馆数（家）10 15 文化遗产数 省级以上重点文化保护单位数（个）9 13 省级以上非物质文化遗产代表性项目数（个）12 16 文创产业 发展水平 文创产业增加值（亿元）58（2019）90 增加值占GDP比重（%）8（2019）10 规（限）上文化企业数（个）109 150 市级以上文化产业园区数（个）4 6 人均文化消费支出占总支出比重（%）10.5 15 旅游产业 发展水平 全域旅游示范区 旅游总人次（万人）321（2021）500 旅游总收入（亿元）52（2021）80 旅游24、增加值占GDP比重（%）7.25 10 过夜游客占比（%）25 35 人均旅游消费（元）1000 1600 旅游从业人员最低工资水平（万元）5.9 8 3A级以上旅游景区（家）8 10 年收入超过1000万元的规模景区（家）0 2 星级旅行社（家）7 15 星级旅游宾馆饭店（家）9 15 民宿（家）426 510 国家级旅游度假区（家）0 1 全国乡村旅游重点村（个）3 5 改革创新 发展实力 省级以上改革试点、示范、创建区（个）3 5 注：3个省级以上改革试点、示范和创建区指国家级全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国休闲标准化示范县。三、空间格局“十四五”期间，宁海县要以旅游全25、域发展和现代化文化强县建设为引领，以自然肌理、文化脉络、市场圈层、交通体系、产业布局11 等为因子，从全域化空间布局、全体验产品体系、全景化城乡体系、全链化产业融合、全渠道品牌营销、全畅通交通网络、全覆盖公共服务、全方位保障机制等方面，致力于空间重组、要素重置、产业重整和功能重构，形成“两带（霞客古道唐诗文化带、登山步道休闲旅游“两带（霞客古道唐诗文化带、登山步道休闲旅游带）、五区（都市文旅核心区、乡村风情旅游区、滨海运动休闲区、带）、五区（都市文旅核心区、乡村风情旅游区、滨海运动休闲区、森林温泉度假区、古镇养生体验区）、多点（宁海茶山、王干山、雁森林温泉度假区、古镇养生体验区）、多点（宁海茶26、山、王干山、雁苍山、胡陈港、王爱山等）”苍山、胡陈港、王爱山等）”的空间布局，努力实现推进文旅融合、镇村统筹、山城联动、城乡互动，不断优化文化与旅游发展空间，加快宁海文旅高质量发展，切实推动文旅旺县。两带两带 霞客古道唐诗文化带。霞客古道唐诗文化带。以诗词文化为主要线索，打造宁海西门城楼徐霞客朝圣广场，修复提升宁海段千年唐诗古道（霞客古道、天河水道、溟渤海道），复兴再现诗路古镇（前童古镇）古驿（梁皇名驿、桑洲古驿、王爱山驿），将沿线的山水风光串联在一起，形成一条条富有诗情画意的山水旅游线路，让游客徜徉在诗词书画描绘的江南美景中，畅想重走古人的游迹，打造浙东唐诗之路最佳体验地。登山步道休闲旅游带27、。登山步道休闲旅游带。以千里国家登山步道为线，有机连接跃龙街道、桃源街道、桥头胡街道、力洋镇、大佳何镇、茶院乡、胡陈乡与茶山林场，将散落在沿途的古村、古寺、古街、古道、石窟、茶园、高山草甸、瀑布、溪流、丛林、海洋湿地、滩涂等串连成夺目的“珍珠项链”，积极推动构建新型体育运动休闲旅游发展模式，将山地户外运动与休闲旅游产业完美融合，打造集休闲健身、自然体验、环境教育、景观欣赏、生态旅游等功能于一体的运动休闲旅游目的地。五区五区 12 都市文化旅游核心区。都市文化旅游核心区。打造县城休闲中心，融入旅游元素，完善休闲服务设施，全力推进天明湖区块、城隍庙周边、徐霞客大道沿线三大文化旅游休闲功能集聚区建设28、，使之成为县域旅游产业发展集散地。依托潘天寿名人资源，建成潘天寿艺术中心、宁海县文化中心（大剧院）；整合潘天寿故居区块和雷婆头峰区块，谋划打造潘天寿艺术小镇。遵循宁海老城区特色文化街区文脉，以城隍庙为依托，打造集文化旅游、特色商业、休闲、居住等功能于一体的商业街区。不断做强霞客文化、做大红妆文化、做深民俗文化，徐霞客古道沿线整体开发，开展沿线文化挖掘、业态培育和基础设施建设，围绕霞客古道打造“研学之旅”；扎实推进十里红妆核心区项目，建成十里红妆文化街区、十里红妆主题公园、十里红妆婚庆中心、非遗文化园、百工坊。森林温泉度假区。森林温泉度假区。以国家级旅游度假区创建为中心，不断拓宽板块外延，整合森29、林、温泉、田园等旅游资源，推进度假酒店、温泉小镇、游客集散中心等重大项目建设，谋划康体疗养中心、农旅基地等项目，不断丰富温泉养生旅游产品，策划推出以养生、康体、度假等为主题的“静养温泉”之旅，打造华东地区综合性温泉度假休闲旅游区。重点推进国家级旅游度假区景区提升工程（山地游步道、镇区景观提升、亮化工程），配套温泉度假区游客集散中心，建成集度假酒店、大众温泉、养生保健、水上乐园、户外运动、商业购物功能于一体的燕山君澜温泉度假酒店项目和大庄山谷文旅项目，谋划建设凤山温泉康体疗养中心、温泉艺术村二期项目，把宁海森林温泉打造成为特色鲜明、环境优美、功能齐全、服务一流、管理规范、安全文明，集休闲和观光、30、度假于一体的特色旅游景区。谋划温泉风情老街，建设旅游特色步行街、咖啡馆、酒吧、特色民宿、演艺吧于一体的夜13 游活动中心。古镇养生体验区。古镇养生体验区。以前童古镇为龙头、白溪生态景观带为主轴，以国家传统村落和历史文化名村为支撑，加快新型业态培育与招引，打造特色鲜明的古镇（村）文化休闲体验基地，形成前童古镇乡愁度假区块、天河国际养生旅游度假区块等区块，推进保健疗养、健身休闲等特色潜力行业发展，促进向旅游产品转化。扎实推进前童古镇 5A景区创建项目，对景区硬件设施、服务质量及环境质量进行全面提升，建成开元名庭前童静宸湾度假酒店。以创建国家 4A级景区为目标，推进梁皇山景区综合体开发项目，建成梁皇31、驿文化主题酒店。在岔路镇建设以葛洪养生为主题的特色旅游板块。打造上金国际商业文化旅游区主景区，涵盖商业街、游客服务中心、龙柱广场、主题雕塑广场、淘宝街等业态设施。针对旅居养老市场，谋划建设滴水湾度假综合体项目、九顷塘养生旅游区项目，主打养生、养老、度假、娱乐、会务等业态。乡村风情旅游区。乡村风情旅游区。围绕田园、乡村等自然基底，以文化为特色，坚持抓点带面，整体推进，以项目建设为支撑，以品牌创建为抓手，统筹推进桥头胡汶溪翠谷、胡陈乡、桑洲镇、茶院许家山、越溪王干山等乡村旅游重点区域发展，探索融户外运动休闲体验、现代农业生产观光、生态田园康养生活等功能于一体的农旅文创新发展模式。推进许家山 4A级32、景区提升项目。推进桑洲镇区文化旅游项目，打造田洋卢卢原质旅游文化板块；依托屿南山岗现有旅游资源，推进桑洲官山区块旅游综合开发项目。整体开发哩呀罗国际乡村旅游度假区，推进汶溪翠谷综合开发一期、望山 龙潭石寨、奥莱花间堂酒店、十二忆民宿集聚区等项目建设，谋划储家美学村文旅综合体、画漾汶溪滨水休闲带、乐活颐享康养度假基地。依托“唐朝尚书第，南宋宰14 相家”的地理人文优势，挖掘丞相故里文化，结合归云山庄开发乡村旅游综合体，建设胡陈禅养生文化体验中心。以王干山为核心，推进乡村旅游发展，打造沧海桑田文化旅游小镇。滨海运动休闲区。滨海运动休闲区。以创建省级旅游度假区为目标，积极推进宁海湾区域合作，整合西店33、镇、强蛟镇、大佳何镇、桥头胡街道的海滨、海岸、海岛、海港、海涂及民俗文化等资源，充分发挥海洋资源组合优势，加快推进渔文化休闲娱乐、海岛度假、海鲜美食、康体运动等项目招商与建设，加速海洋旅游产业集群化发展。重点推进宁海湾海岛休闲度假项目，建成强蛟码头创意文化商业区项目，打造宁海湾游艇俱乐部，配套休闲会所、海景餐厅、酒店式公寓等项目。依托葛家精品村和示范村建设基础，推进大佳何镇桂语艺术谷项目和方孝孺故里项目。依托国内最大的手电筒镇级生产基地，打造西店镇手电筒文创园。同时，在长街镇打造集亲子研学、影视演艺、蛏子美食于一体的文化创意街区，在力洋镇谋划“中国童诗村”项目，在一市镇谋划日出东方渔文化国际旅34、游度假区。多点多点 围绕红妆文化、霞客文化、诗路文化、古镇文化、乡村文化等特色文旅资源，打造培育多个旅游节点，重点建设十里红妆核心区、宁海茶山、王干山、雁苍山、胡陈港、王爱山等一批重要节点，形成多点支撑的发展格局，合力推进宁海文化与旅游全域发展。四、发展战略 质量优先战略质量优先战略提升文旅综合竞争力。提升文旅综合竞争力。坚持质量第一、效益优先，系统化梳理新需求，统筹考虑发展新供给，以质量促发展。不断提升文旅供给质量，增强综合竞争力。强化标准引领，坚持国际眼光、宁海特色、高点定位，建立实施文旅高质量标准体系，着力推15 动标准、质量、品牌、信誉联动提升。提升管理服务，建立现代文旅综合治理体系，35、形成基础设施配套、人才体系健全、管理服务优质、安全保障有力的公共服务体系。优化发展模式，建立常态化的市场调查机制，以游客需求引领产品供给，深度挖掘文化内涵，唤醒、整合、盘活优质文旅资源，壮大市场主体，丰富优质文旅产品，全面提升宁海文旅品质化、高端化水平。融合发展战略融合发展战略延伸文旅发展产业链。延伸文旅发展产业链。推进旅游与体育、农业、文化、康养、现代科技等产业深度融合发展，推进产业联动，拉长产业链条。推动非物质文化遗产、民俗展演等进景区、进旅游度假区、进乡村旅游集聚区，推广“景区+游乐”“景区+体验”“景区+演艺”“旅游+文创”等文化活动模式；加快发展研学旅游，利用文化、农业等资源，建设一36、批研学旅行基地，联合教育部门开展集体研学旅行活动；着力发展房车露营、户外运动等体育旅游业态；完善宁海文旅网站、文旅 APP 建设，推动人工智能、虚拟现实等新一代信息技术在文旅领域的渗透应用。创新驱动战略创新驱动战略增强文旅发展新动能。增强文旅发展新动能。以创新推动宁海文旅转型升级，实现从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变。大力推进产品创新，适应大众需求发展，创新文旅产品体系，扩大文旅新供给；技术创新，推进现代信息服务体系建设，打造文旅发展科技引擎；服务创新，完善文旅服务质量标准体系，大力开展服务质量升级；政策创新，深化体制改革，强化文旅治理制度创新。品牌发展战略品牌发展战略提升宁海文旅知名37、度提升宁海文旅知名度。坚持用高质量理念引领文旅发展，用一流的标准和要求培育市场、生产产品、推进文旅管理服务、培育文旅企业、营造文旅综合环境，塑造宁海文旅品牌和主题形象，不断增强文旅产业的竞争力和美誉度。依托“都市、乡村、16 文化、生态”等资源，重点凸显红妆文化、霞客文化、诗路文化、古镇文化、乡村文化等核心文化资源，高标准、高质量推进文旅融合、体旅融合、农旅融合、商旅融合，坚持“四化”，即产品国际化、服务标准国际化、市场营销国际化、合作发展国际化，推动全域旅游高质量再出发。拓展宁海文旅企业与省内外、国内外著名企业的合作，加强文旅服务标准与国际接轨，提升宁海文旅企业的国际影响力。引进世界 IP 38、品牌，加大引进世界著名文旅品牌文旅项目的力度，提高宁海文旅国际知名度。共建共享战略共建共享战略提高人民群众满意度。提高人民群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为文旅发展的根本目的。主客共享，统筹抓好文旅配套设施建设，营造景城一体、景村一体的公共服务体系，推动服务均等化、全覆盖；环境共建，美化文旅环境，营造“人人是文旅形象，处处是文旅环境”的良好氛围，优化文旅发展营商环境，展示宁海良好文旅形象；成果普惠，发展成果惠及各方，游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，形成文旅共建共享新格局，把文旅产业培育成为美丽宁海的生态产业、美好生活的民生产业、转型升级的支柱39、产业和人民群众更加满意的现代服务业。17 第三章 四大重点任务 一、公共文化效能提升 持续推进公共服务供给，紧紧把握现代公共文化服务体系建设的战略机遇，以满足宁海人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，建成精神富足的现代化“双优”新宁海。扎实推进文化基因解码品牌化、公共文化设施体系化、公共文化服务普惠化、公共文化活动精品化、文化遗产保护利用常态化“五化联动”，高品质现代公共文化供给更加丰富，彰显宁海底蕴的文化品牌不断涌现，加速推进文旅旺县，努力推动宁海成为浙江省公共文化服务示范区。1 1.文化筑基，开展文化基因解码品牌化文化筑基，开展文化基因解码品牌化 完成文化和旅游资源普查工程。围绕人文景观、40、地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、文物、地方文献、非物质文化遗产、语言、文学及艺术、人文活动、文旅产业和人才等主要类型，对本行政区域内文化和旅游资源进行摸底调查与信息采集。分门别类地编制文化和旅游资源图谱，形成文化和旅游资源普查工程的“一表、一文、一库”（资料总表、普查报告、数据库）。按照文化和旅游资源基本类型所共同拥有的因子，从资源禀赋价值（历史文化科学艺术价值、珍稀度、知名度和影响力）、资源利用价值（资源规模和丰度、资源成熟度、资源环境、社会/经济/生态效用）、资源保护与安全等维度进行价值和程度评价。通过文化和旅游资源清单的梳理，抓纲举目，对能彰显“重要窗口”的标志性、唯一性资41、源元素优先开展成果应用。分阶段推进文化基因解码工程。以国家级和省级非遗代表性项目和传承人为抓手，抓住非遗项目中具有代表性的美术、戏曲、礼俗、18 音乐、手工等文化元素，厘清其历史渊源、发展脉络、基本走向。在梳理文化元素的基础上，确定 21 个文化元素作为重点基因解码对象，并优先对十里红妆、霞客文化等 4 个代表性文化元素进行重点解码，从物质、精神、制度、语言和符号等“四大要素”和生命力、凝聚力、影响力和发展力等“四个维度”提取密码和开展评价。传承创新，赋能产业，彰显文旅融合，建设文化基因解码一个馆、一台戏、一桌菜等项目，打造十里红妆、古韵前童、中国徐霞客开游节等宁海文化标识，争取进入省文化标识42、建设项目培育名单。挖掘潘天寿、徐霞客、方孝孺、叶梦鼎、葛洪等名人文化资源，以某个相关联的文化基因有效融合为基础，让旅游景区、旅游小镇打出文化基因牌。围绕十里红妆婚俗，重点是打造十里红妆小镇，编排原创平调大戏红妆；围绕潘天寿文化，重点是打造潘天寿艺术中心、艺术小镇，策划举办潘天寿书画大赛；围绕方孝孺文化，重点是成立方孝孺研究会，梳理挖掘方孝孺生平事迹，提升方孝孺读书处，谋划举办方孝孺读书节；围绕宁海古戏台，重点是创新活化利用，与平调等地方戏种有机融合，打造古戏台文化体验精品线路。实现 4A 级以上旅游景区和省级旅游度假区的主题演艺节目、非遗传承、民俗活动覆盖率100%。2.2.夯实基础，推动公共43、文化设施体系化夯实基础，推动公共文化设施体系化 贯彻落实公共文化服务保障法、公共图书馆法。完成潘天寿艺术中心、宁海文化中心等一批重大公共文化项目建设，引进交响乐、话剧、音乐剧等高雅艺术，联动周边的复合业态的开发，打造宁海文化地标，提升城市建筑面貌。推进宁海书城、宁海大剧院、宁海影都、艺术图书馆等县级公共文化场馆建成和运行。完善“县乡镇（街道）村（社区）”三级公共文化设施网络，县文化馆、图书馆、美术馆、艺术馆均达到国家一级馆标准。19 深入开展乡镇综合文化站专项治理，着力解决文化站“沉睡”问题，确保各乡镇（街道）的综合文化站场地、功能、人员专用。加强基层公共文化队伍和文艺骨干队伍建设，确保乡镇（44、街道）综合文化站长享受中层副职待遇。整合提升村级文化阵地，继续开展文化礼堂创建工作。围绕艺术振兴乡村战略，加快推进基层文化站点公共服务建设，创建省文化强镇、省文化示范村 6 个，积极创建中国（省）民间文化艺术之乡、文化示范区（项目）等，破解乡村文化发展难题。引导社会资源参与公共文化设施建设，创新基层公共文化设施管理模式，建立基层公共文化设施运营保障和监督管理机制。盘活公共文化馆、图书馆、博物馆等文化阵地资源，推动“文化+”新型公共空间建设，提供文化服务同时增设信息查询、旅游宣传等便民服务，并大力发展图书馆研学游、文化特色演艺等旅游产品，讲好文化故事，推进文化场馆景点化，重点完成前童文化站国家文45、旅公共服务功能融合试点工作，为全省乃至全国提供文旅功能融合样本。加快“旅游+”空间融合建设，推动旅游服务中心开辟文化空间，结合 A 级景区、公园、广场等空间，设立图书馆、文化馆分馆或基层服务点，增加非遗展示、文创产品销售等服务功能，利用旅游数字服务系统发布当地文化服务信息等。继续深入推进县文化馆和图书馆总分馆制建设，提升基层公共文化服务质量。争取全县 18 个乡镇（街道）文化馆分馆全覆盖，全县18 个乡镇（街道）综合文化站争取一级站以上比例达到 50%以上、二级站以上比例达到 100%。加强公共图书馆阅读体验区、数字体验区建设，大力推广数字图书馆、移动图书馆、自助图书馆项目。建成“霞客行”等城46、市书房 5 个以上，全面完成市星级图书分馆建设，争取前童、桥头胡、梅林、西店等创市三星级以上图书分馆 6 个以上。结合农家书屋提升工程和品质社区建设，提升村（社区）文化阵地 100 个20 以上，建成新型乡村（社区）书吧 25 个以上。加快推进文化馆、博物馆数字化建设，依托文化云平台和 APP 客户端等数字化平台，加快推出慕课等数字资源，开展情景体验、远程辅导、互动教学等服务，方便群众利用和享有文化资源。积极探索公共文化服务于科技融合的示范项目，满足群众多层次多样化的文化需求。3.3.品质共享，实现公共文化服务普惠化品质共享，实现公共文化服务普惠化 完善群众文化需求反馈机制，继续深化公共文化网47、上“点单”服务，定期编制“公共文化服务配送菜单”。加大跨部门、跨行业公共文化资源的整合力度，推动开展公共文化机构互联互通，实现区域文化共建共享。强化公共文化设施免费开放保障机制，切实提升文化馆、图书馆、博物馆等公共文化空间及项目免费开放服务水平。全面推进“一人一艺”全民艺术普及工程，打造市民艺校品牌，切实加强文化艺术类培训、讲座和展览工作，探索实行艺术培训社会化购买方式，做好文化专业人员“艺术家驻村”工作。每年开展志愿服务平台精品节目点单配送指导150次以上，公益文化培训精品课堂250课时以上。将公共文化资金、资源、项目向文化社会组织倾斜，进一步壮大社会机构联盟，逐步形成“政府主导、市场推动、48、社会参与”的公共文化服务体系。继续实施文化名家名匠、民间文艺人才、星级文艺团队及群众文化带头人评选工作，进一步完善文化志愿服务项目建设，切实保障老年人、未成年人、残疾人、务工人员、留守儿童、生活困难群众等特殊群体公共文化服务。开展好各类文化惠民活动，以群众需求为导向，拓展群众参与广度和深度，把“要”文化和“送”文化、“种文化”有机结合起来。打造提升“我们的村晚”、“宁海之秋”群文艺术节、“百村百歌”展演、乡村戏剧节等品牌活动。每年高质量开展市“天然舞台”和县“戏剧进农村”、“百姓大舞台”、“宁海之夏”戏曲纳凉晚会、“周21 末剧场”等文化惠民演出 1500 场以上；创新开展优秀特色文化进景区、49、进校园、进礼堂等“五进”活动 300 次以上；打造百姓开卷全民阅读品牌，开展共读共游、正学讲堂、文化沙龙、书影课堂等多元全民阅读活动 200 场次以上，切实提升百姓幸福感和获得感。大力推进乡镇之间“文化走亲”活动，促进城乡文化互动交流，并加强社区、企业、校园、广场文化建设，推动基层群众文化的丰富活跃和城乡文化的繁荣。4 4.I P.I P 培育，助力公共文化活动精品化培育，助力公共文化活动精品化 做大做强品牌群文活动，精心举办好庆祝建党 100 周年百场主题演出等“五个百”系列活动和春联会、群众文化艺术节、“五王”才艺大赛等主题和品牌活动，塑造城市文化名片，擦亮文旅金名片。持续推动节庆文旅融合50、改革，力争在市场化、专业化、数字化办节等方向做出亮点，持续扩大徐霞客开游节影响力，争取成为“中国旅游日”庆祝活动永久会址，努力将宁海打造成为中国旅游业界“圣地”。策划举办浙江方孝孺读书节、“潘天寿”杯书画大赛等高品质赛事活动，争取承办省公共文化论坛、小品小戏曲艺大赛等省市级赛事。以艺术振兴乡村战略为指导，持续推进“一镇一节、一村一品”工程，将葛洪文化节、前童元宵行会、长街蛏子节、许家山石头文化节、“十月半”民俗文化节等乡村节庆打造成全国知名的乡村节庆，进一步繁荣地方特色文化，推进文化旺县。实施文艺精品工程，激发文艺创作者的创作积极性，谋划创作生产体现宁海文化精神、反映宁海人审美追求的优秀文化作51、品。加强群众文化精品创作，深入生活，深入群众，创作并提升歌曲一曲山歌万代唱村里来了艺术家等原创性群众文艺精品。加大宁海平调保护和传承力度，积极创作平调精品大戏，提高演出水平，完成葛洪巡演 30 场以上。结合省市重大比赛或活动，请专家开展有针对22 性地培训指导，再创作作品参评或参赛，力争获省“五个一”工程奖、全国群星奖和省级金奖 5 个以上。5 5.挖掘底蕴，推进文化遗产保护利用常态化挖掘底蕴，推进文化遗产保护利用常态化 立足保护，夯实文物基础工作。做好文物档案建设，全国重点文物保护单位和省级文物保护单位“四有”工作完成率达到 100%；馆藏文物实现“一物一档”。加强文物保护单位保护规划编制、52、公布和实施，推动将文物保护规划相关内容纳入城乡规划，完善尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施。实施重点文物保护工程，全国重点文物保护单位保护修缮工程完成率和合格率达到 100%。配合基本建设项目，开展区域评估、考古调查和抢救性保护工作。实施珍贵文物保护修复工程，重点开展书画、古籍等易损文物抢救修复工作。积极推进做好文物征集工作，重点加强反映地方特色历史文化内涵的文物的征集工作。开展文物安全检查范围全覆盖，增加日常巡查密度，加大监督检查力度，落实管理责任，提升管理水平；关注文物建筑的防火、防盗设施建设，推动建立更加完善的安全防范体系；开展打击文物犯罪专项行动和文物建筑火灾隐患整治专项53、行动，实现文物安全零事故。坚持保护为主、保用结合，充分发掘文物资源内涵和优势，坚持创造性转化和创新性发展，实现文化资源的活化利用。举办宁海馆藏文物精品展，提升馆藏文物展示利用率；规划建设 1 个综合性博物馆，作为宁海县文物资源的重要对外展示窗口；省级以上文物保护单位开放利用率达100，培育以文物保护单位为载体的研学旅行精品线路。全面提升柔石故居、梅花村会议遗址等革命文物保护展示水平，发挥社会教育功能，弘扬中华优秀传统文化；做好做足文化名人功课，编纂出版方孝孺全集，拍摄方孝孺影视作品，举办方孝孺国际学术研讨会。进一步加大监管和指导力度，督促做好前童古镇、许家山、23 龙宫等历史文化名镇名村、山隍54、堂、陈家三台等传统村落古建筑的保护利用，加大资金投入，丰富保护内容，完善保护机制，创新利用方法。用好“中国古戏台文化之乡”金牌名片，积极推进中国古戏台申遗工作。持续推进非物质文化遗产抢救性保护。进一步健全以县级、市级名录为基础，以省级、国家级名录为重点的梯次结构名录体系，成功申报省级名录 1-2 项，市级名录 15 项，认定县级名录 15 项以上。实施“八个一”保护措施，对生存状况濒危的国家级、省级非物质文化遗产项目予以重点抢救保护。持续推进非物质文化遗产活态保护。进一步做好传承人保护工作，成功申报省级传承人 1 名，市级传承人15 名，认定县级传承人 15 名以上。实施对国家级、省级代表性传55、承人的抢救性记录工程。推行名录项目、传承基地、传承人“三位一体”保护方式，推行师徒传承、群体传承、学校传承等多种形式的传承活动，鼓励带薪带徒传艺，大力举办传习班、培训班、体验基地等，促进活态传承。维护传承人在传承非物质文化遗产过程中的合法权益，保障优秀的非物质文化遗产项目达到传承和延续。持续推进非物质文化遗产生态性保护。深入推进非物质文化遗产项目的整体性保护，申报宁海十里红妆小镇为省级文化生态保护试验区，培育特色鲜明的非遗主题民宿和酒店，开展春节、端午等传统民俗文化生态环境保护，端午习俗列入浙江省传统节日志。总结非物质文化遗产保护经验和方法。持续推进非物质文化遗产展示性保护。建设独立的宁海县非56、遗综合展示馆，培育非遗精品项目，利用“文化和自然遗产日”和传承节日、文化集市，组织开展具有民族传统和地域特色的宣传展示活动。参与对外文化展示和交流活动，让宁海的非物质文化遗产走向浙江，走向全国、走向世界。持续推进非物质文化遗产生产性保护。以传统手工技艺项目为重点，以“项目+企业”“项目+作坊”“项目+基地”24 等多种方式，挖掘非物质文化遗产资源的独特技艺和经济价值，进行合理开发和利用，实现文化遗产保护和经济效益的良性循环互动。开发绚彩民俗之旅、戏台春秋之旅、匠心工巧之旅 3 条非遗旅游精品线路。打造“十里红妆小镇”非遗产业集聚区，新增 2 个省级非物质文化遗产旅游景区（民俗文化村），形成具有57、特色的非物质文化遗产旅游区块。大力开发系列非物质文化遗产旅游产品，充分挖掘饮食类非遗资源，增加旅游产品的文化附加值。深入推进非物质文化遗产规范性保护。制订宁海县非物质文化遗产管理办法。加强非遗保护专职人员业务知识培训，推进非遗保护志愿者队伍和专家队伍建设，培养与相关产业融合发展的非遗创意人才，让非物质文化遗产持续强盛的生命力。二、旅游要素品质提升 遵循“文旅旺县”发展主线，围绕宁海“全域旅游高质量发展示范地”目标，积极推进旅游要素品质提升，着力打造“五个一批”旅游要素提升工程，做大规模，做优结构，做精服务，做响品牌。老树新芽激发产业新动能，不断提高全县文旅产业经济效益、社会效益、和生态效益。158、.1.味在宁海，打造一批高水准的旅游餐饮名店味在宁海，打造一批高水准的旅游餐饮名店 加大宁海餐饮美食品牌培育加大宁海餐饮美食品牌培育。启动宁海餐饮“三名”工程，打造一批“名店、名菜、名师”；深入挖掘宁海美食资源优势和美食文化，健全“百县千碗宁海霞客宴”体系，在优化“霞客宴”的基础上，不断挖掘做强温泉养生十二道峰味、许家山农嫁十二碗、强蛟九珍宴等重点乡镇美食品牌，做精西店蛋炒饭、大理混沌等特色小吃。积极支持宁海县餐饮协会、餐饮龙头企业大专院校联合宁波高职院校，收集整理和研究本地传统餐饮发展的历史文化、民俗习俗、菜品名录、25 民间故事、名人典故等，在此基础上制定宁海菜品名录，打响宁海餐饮美食的品59、牌。培育壮大餐饮龙头企业培育壮大餐饮龙头企业。加快全县餐饮企业集团化、规模化发展步伐，培育、孵化重点企业发展成为中大型餐饮集团，做深“百县千碗”工程，建成霞客居、大鱼馆等省级旗舰店 5 家、示范店 20 家。联合商务主管部门对获得认定市级餐饮龙头企业、特色名店等荣誉的企业给与奖励。升级打造美食特色街区。升级打造美食特色街区。不断完善城乡餐饮布局，重点打造西子国际、高铁场站 2 个特色街区，提档升级提升霞客广场、湖西商业街等美食街区和美食夜市，点亮“月光经济”。在强蛟镇打造海鲜码头，在西店镇和长街镇布局海鲜特色美食街，打造乡镇夜经济集聚区。支持前童古镇、许家山、河洪村等县内重点旅游景（点）区打造60、特色小吃集聚区，形成宁海县美食旅游地图。2.2.多元拓展，打造一批高品质的旅游住宿业态多元拓展，打造一批高品质的旅游住宿业态 加快构建加快构建面向未来的住宿产品体系面向未来的住宿产品体系。在全县范围内形成规模适度、结构合理、品质优良的新型住宿产业体系，大力发展“酒店+”业态融合类的住宿产品，积极引进中高端的主题民宿和乡村客栈、房车生态酒店、度假公寓、短租民宿等非标住宿业态。构建星级饭店、绿色饭店、花级酒店、文化主题饭店、品质民宿等多种形态共生共荣的住宿产品体系。到 2025 年，实现全县住宿床位达 3 万张，全年过夜游客达到 600 万人次。实施“酒店目的地”战略。实施“酒店目的地”战略。在“61、十四五”时期，以酒店为核心吸引物，培育宁海度假生活的美学 IP，引进英迪格、喜来登等国际国内知名酒店品牌运营商 5家以上，评定四星级以上酒店 1家、金桂品质饭店 2 家、四花以上酒店 5 家、文化主题酒店 2 家。到 2025 年，全县高品质酒店达到 15 家。推动温泉板块度假酒店品质提升，加快温26 泉板块内传统星级酒店“品质更新”，提升酒店的硬件水准和运营能力品质。发挥安岚酒店等品质酒店的引领作用，鼓励民艺、非遗、书画等精品文化活动进酒店，让宁海的每一座温泉酒店都成为“旅游目的地”带动酒店周边产业及业态的整体布局，反哺全县。打造一批“有故事有体验”的精品民宿。打造一批“有故事有体验”的精品62、民宿。深化“中国民宿宁海首宿”宣传，提升“静城宁宿”公共品牌影响力，扶持和引进一批民宿品牌企业，培育一批知名高端等级民宿，打造一批“四有”精品民宿。将宁海地域文化、本土文化融入民宿开发与建设，通过文化创意赋能民宿，激发民宿主创作热情，谋划一批独具“美学”意义的精品民宿，提高民宿的吸引力和竞争力。到“十四五”期末，全县等级民宿达到 20 家，精品民宿达到 100家。3.3.以点带面，打造一批高等级的核心旅游景区以点带面，打造一批高等级的核心旅游景区 “十四五”时期，宁海县通过核心景区的高规格建设和其他景区高质量提升来实现旅游产业链辐射延展，快步迈入旅游景区“量质并举”的跨越期，促进旅游内生消费和63、产业升级形成闭环，提升旅游产业发展质效。景区“双创”发挥核心引领作用。以“景区“双创”发挥核心引领作用。以“前童古镇创建 5A 级景区”和“森林温泉创建国家级旅游度假区”“双创”任务为抓手，带动宁海全域旅游新一轮的大建设大提升大发展。通过前童古镇和森林温泉内部项目业态丰富升级和景区“微改造、精提升”，提高景区吸引接待力；通过外部外部拓展延伸产业链条，构建多元产业模式来增强宁海县核心景区的辐射驱动力，把宁海县建设成为内外联动、内外兼修的品质型全域旅游旅游目的地。“量质并举”培育旅游景区新热点。“量质并举”培育旅游景区新热点。有序开展梁皇山、许家山、十里红妆文化园、东海云顶（茶山）等 5 个景区开64、展“4A 创建提升工程”；推动强蛟、茶院、桥头胡等重点乡镇街道创建乡村全域旅游27 示范区，积极拓展宁海湾（强蛟镇）海岸腹地发展空间。通过高质量、高标准、高水平的景区创建工作，力争到 2025 年全县 A 级景区数量达到 10 家。规范运营提升全县景区的管理服务品质。规范运营提升全县景区的管理服务品质。“十四五”时期，积极引导全县旅游景区提升运营管理能力和优质服务水平，逐步推进景区转型提升。不断推进景区旅游服务质量标准化体系建设，不断提升旅游景区数字化和智慧化的管理水平，不断完善旅游景区服务质量监管体系，促进景区管理由粗放型向精细型转变，景区服务从简单化向标准化、精细化升级，景区营收从门票经济65、向二次消费延伸。数字赋能推动全县智慧景区建设。数字赋能推动全县智慧景区建设。加快景区数字应用体系建设，普及扫码入园、刷脸通行、无接触服务等智慧服务，全县 3A 级以上景区和旅游度假区实现电子地图、智能导游、电子讲解、在线预订等功能全覆盖。2021 年底前，所有旅游景区全部提供在线预约预订服务。到“十四五”末，前童古镇景区和森林温泉度假区率先达到国家智慧旅游景区标准。文化润景推动景区文化植入产品升级文化润景推动景区文化植入产品升级。实施“文化润景”计划，通过文化策划、设计，以“微改造”为手段有机融入现有旅游产品；推进文化演艺、博物馆、非遗传承、特色书吧等特色项目进旅游景区，搭建旅游景区载体与非遗66、项目的对接平台，守正创新探索文旅融合新模式。加快十里红妆小镇的规划谋划和开发建设，到“十四五”末将其建设成为浙江省文化和旅游“金名片”。4.4.多极突破，打造一批高规格的文创旅游商品多极突破，打造一批高规格的文创旅游商品 开发系列化旅游商品开发系列化旅游商品。聚焦核心资源，依托蔬、果、渔、畜、茶等农副产品、泥金彩漆、“三雕”“五匠”工艺，重点开发“宁海珍鲜”系列、非遗系列、文创系列旅游商品，植入文化元素，讲好宁海故事。推动宁海县文旅集团旗下成立专业的文旅公司从事旅游商品28 VI 设计、产品研发工作。加强与县内文具行业的得力等公司的合作，联合开发设计“宁宝”IP 系列的文创主题旅游商品和生活化67、旅游商品。拓展旅游商品的销售边界拓展旅游商品的销售边界。实施旅游商品“走出去”战略，积极扩大全县旅游商品的销售渠道，在县城中心商圈、在高铁站、汽车站等重要交通节点设置旅游商品销售点或自动贩售机；在旅游景区、乡村旅游区内外设置设特色旅游商品购物区，开设旅游商品销售点；积极发挥县旅游集散中心的宣传展示功能，将其打造成为宁海县旅游商品集中展示、销售中心。5.5.潜心培育，打造一批高效益的文旅领军企业潜心培育，打造一批高效益的文旅领军企业 推动宁海文旅集团做大做强。推动宁海文旅集团做大做强。“十四五”时期县文旅集团要充分发挥发挥其投融资平台作用,以市场为导向，重点谋划推出一批优势旅游项目，助力全县文旅68、融合发展。加大全县公益性旅游资源资产的整合划拨，提高国有资产运行质量；资源整合力度，增强实力。加大投融资力度，形成市场化的运作机制，引进各类投资主体和社会资本（PPP）参与旅游资源开发。主动对接国内知名的旅游开发和运营企业，推进全县重点景区、核心资源的合作开发经营。“十四五”末力争实现集团资产超过 50 亿，公司主体信用评级达到 AA 级；公司实现签约项目 40个以上，招引资金过百亿。培育扶持文旅运营企业扎根宁海。培育扶持文旅运营企业扎根宁海。制定和落实文旅运营企业扶持政策，打造专项文旅产业园区，构建业孵化平台，扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的文旅企业。通过建设旅游创客示范基地，加69、强政策引导，培育一批乡村旅游资源开发和运营的市场经营主体，吸引更多的高校毕业生到宁海创办旅游小微企业，设立文创工作室，促进创意资本向旅游业流动，丰富宁海旅游活动内容，提升宁海旅游文化内涵。29 积极引进战略投资企业。积极引进战略投资企业。加大招商引资力度，借助“外力”壮大宁海旅游市场主体。在“十四五”期间，宁海县要创新优势，加大招引政策力度，积极吸引高等级度假酒店、高投资的主题民宿、高水准的文化演艺企业等落户，与县内旅游骨干企业在股权和业务方面开展全方位合作，提升全县旅游骨干企业运营管理能力。三、文旅服务效能提升 按照数字化、网络化、标准化、精细化的总体要求，积极推进文文旅公共服务体系旅公共服70、务体系的建设，促进文化和旅游公共服务资源共享和整体效能提升，为“文旅旺县”提供文化动力和服务支撑，不断满足人民群众对美好旅游生活的需要。1.1.平台共建，打造文旅公共服务数字大脑平台共建，打造文旅公共服务数字大脑 加快文旅数字大脑建设。加快文旅数字大脑建设。在宁海县原有的旅游大数据中心主体，进行迭代升级，推进文旅数字大脑建设，构建“一仓四台”，即宁海县智慧文旅大数据仓、基于产业管理和行业监管应用系统的数字管理平台、基于游客和市民需求的公众服务平台、基于全县旅游营销推广矩阵的宣传推广平台、基于实时数据的智慧文旅统计平台，初步构建了智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧统计为支撑的现代“数字文旅”体系71、。真正实现“一网统管、一屏统观、一机全游”的目标。建立健全数据纵向共建、共通、共享机制。建立健全数据纵向共建、共通、共享机制。依托省市两级政务云、政务网和大数据管理平台，进一步加强与浙江省和宁波市两级文旅信息平台的数据对接，按照统一标准规范，将宁海县文旅信息归并整合，统一汇聚共享利用，构建文旅主题信息资源库，融入“诗画浙江全域旅游信息服务系统”，服务接入“浙里好玩”畅游浙江服务平台。2.2.成果共用，构建快旅慢游交通服务网络成果共用，构建快旅慢游交通服务网络 加快宁海加快宁海旅游集散中心旅游集散中心建设建设。在“十四五”时期，宁海旅游集散30 中心建设成为“智慧交通枢纽”，要实现公交、出租和汽72、车客运无缝对接，同时进行功能拓展，与宁波栎社机场开通机场接驳、联程联运、行李直挂等便民服务；同时整合全县优质旅游线路资源，开行集散中心往前童古镇、许家山、强蛟镇、伍山石窟等重点旅游景区（点）班车，提升站场的旅游集散功能。积极实施最美风景道建设工程积极实施最美风景道建设工程。推进高速和通景公路美化工程，近期着力打造森林温泉大道和宜美南湾两条精品风景道，远期建设白溪沿线高等级绿道、霞客古道、宁海湾旅游风景道。创建最美公路服务区，建设汶溪翠谷最美骑行道，布置停车港湾、观景台、驿站、自驾车旅居车营地等旅游服务设施，公路沿线宜树则树、宜灌则灌、宜花则花，打造全新的公路旅游体验。到 2025 年，建成 173、 个省级自驾车旅游目的地，2个 3C级以上的自驾车旅居车营地。完善全县旅游交通标识系统完善全县旅游交通标识系统。完善城市基础服务功能，增强旅游景区可进入性、提升宁海城市形象，加快打造文化和旅游创新融合发展先行地的良好形象，以建设“静城宁海”为目标，依托公路主干线，城市交通干道，旅游景区出入口等开展旅游交通标识牌建设。推动停车场、旅游集散中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区内部引导标识系统等数字化与智能化改造升级。推进“智慧公路”建设推进“智慧公路”建设。和宁海县交通部门合作，对葛洪大道、盛宁线、兴海路等通过核心景区的主干道进行全方位的数字交通设施改造计划，发展智慧交通设施，植入旅游信息数字化74、指引，实现车路协同，让宁海自驾游让更安全、更便捷、更轻松。3.3.携手共进，塑造文旅标准服务业界标杆携手共进，塑造文旅标准服务业界标杆 加快推进公共文化体系标准化建设。加快推进公共文化体系标准化建设。加快宁海文化中心、潘天寿艺术中心等一批重大文化地标打造，完成县级文化场馆的标准化提升，在基层文化阵地全覆盖基础上全力打造国家、省市级基层公共文31 化示范点 5-10 个。实现宁海县图书馆、美术馆、文化馆等公益场馆免费开放；图书馆、文化馆实现街道分馆全面覆盖，免费错时开放；建成一定数量的城市书房；开展丰富的群众文体活动，举办各类公益讲座和培训；拥有稳定的经常开展各类文体活动的文体团队；建全文化志愿75、者队伍，经常性参与公共文化服务。抓好旅游标准化体系建设和推广实施。抓好旅游标准化体系建设和推广实施。积极推行旅游星级饭店、旅游 A 级景区、等级旅游厕所、乡村民宿服务质量规范（GB/T 39000-2020）等国家标准。切实执行行业标准，积极推行旅行社、绿色旅游饭店、旅游汽车服务等行业标准。同时，结合宁海实际，着手编制“尽孝驿站”旅居养老服务标准、宁海特色餐饮烹饪技术指南等地方标准。选择前童古镇等景区进行旅游标准化试点，以标准化为抓手推进旅游 5A 景区创建开发工作，推动梁皇山景区、许家山景区继续完善旅游配套服务设施，提升景区信息化、智能化、数字化程度，4.4.资源共享，拓展文旅服务体验的新模76、式资源共享，拓展文旅服务体验的新模式 启动“宁海公共文化云”建设启动“宁海公共文化云”建设。建设宁海县公共文化云平台，扩充公共文化数字资源，涵盖文化活动预约、现场直播、文化慕课、志愿服务、非遗展示、文创时尚、在线展览等功能模块，群众一机在手，足不出户即可享受“一站式”的公共数字文化服务。启动非遗数字化保护传承工程启动非遗数字化保护传承工程。在宁海县智慧文旅大数据中心的平台基础上，高质量建设非遗大数据，全面覆盖全县所有的非遗项目、非遗传承人、非遗记录、非遗基地、非遗舞台，对代表性非遗传承人进行抢救性记录，力争实现“一览无余”和“永久保存”，推动“互联网科技非遗”，依托 AR 技术将非遗展品三维立77、体地呈现在手机上，实现“带得走的非遗”。设置云购商城和网红带货等版块，从数字化、商业化层面对非遗的产业体系建设工作进行整体推广、发展完善，真正实现“一键购买”。32 推进旅游便民惠民服务。推进旅游便民惠民服务。巩固“厕所革命”建设成果，做到主要旅游景区、旅游线路以及火车站等场所厕所数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。实现全县旅游厕所“厕所码”智慧管理，到 2025年，高等级旅游厕所比例达 70%以上，建成示范性旅游厕所 10 个以上。加快 5G 网络、游客休憩点在旅游景区和文化场馆的布局，鼓励在游客聚集区积极引入剧场、书店等文化设施，推动文化惠民活动进景区，丰富旅游内容，提升群众满意度。578、.5.多方共赢，提升宁海文旅数字治理能力多方共赢，提升宁海文旅数字治理能力 优化宁海县文旅政务信息系统。优化宁海县文旅政务信息系统。按照统一门户建设、统一用户管理、统一授权管理、统一接入管理、统一资源管理、统一安全防护的原则，将分散、独立、交叉的政务信息系统整合为互联互通、业务协同的大系统,逐步形成宁海县文旅局“政务服务平台、协同办公平台、综合管理平台、监测与安全防护平台、数智文旅信息系统”的总体框架。建设文旅数据中台，推进公共数据开放共享。推动宁海县文旅行业整体化数字治理改造。推动宁海县文旅行业整体化数字治理改造。推动职能梳理、流程再造、集成应用和精密智控，形成即时感知、科学决策、主动服务、79、高效运行、智能监管的新型治理形态。跨部门共享公安、交通、环境、气象等部门数据，推进公共数据开放共享与创新应用，提升全县文旅治理数字化管理水平，提供人工智能客服、知识库，舆情分析，数字可视化，辅助决策等服务，打造一键投诉，及时响应，联动处置，实时反馈，限时办结的涉旅投诉管理体系。实现涉旅执法，信用监督，应急处置，电子合同等政府管理服务创新，全面提升服务品质、市场治理与行业监管水平和游客满意度。四、文旅推广品牌提升 1.1.品牌建设持续做强品牌建设持续做强 33 继续打响静城宁海品牌。继续打响静城宁海品牌。以“宁海尽是美”城市旅游形象为引领，将古镇、温泉、非遗等众多资源通过线下宣传（报纸电视等传统80、媒体和机场、地铁站、高铁站、电梯楼宇、公交候车亭等户外广告）和线上宣传（两微一抖及借助其他巨头新媒体），结合宁海实际，融合宁海文旅元素，创新做出倍增效应。2.2.品质产品库着力建设品质产品库着力建设 通过和旅行、酒店企业进行对接和商讨，在竞行天下、静养温泉、箐品古镇、静美乡村、尽享滨海的常规线路上结合小众网红打卡点，重新设计符合各层次的需求线路。借助柔石故居等红色西乡文化纪念馆，打造红色根脉旅游线路，利用泥金彩漆、十里红妆等非物质文化遗产，打造文化专题旅游线路。加强与周边城市奉化、象山、三门合作，串联奉化雪窦山、蒋氏故里等推出溪涧山海之游，与象山松兰山、影视城等推出海誓山盟之游；与三门蛇蟠岛等81、推出天佑山海之游，整体拉长宁海旅游链。3.3.客源市场继续开拓客源市场继续开拓 一是持续开好文旅直通车。省内直通车和省外“高铁直通车”双轨并进（动车经停宁海 51 趟，始发站是 4 趟）。二是跑好客源市场。巩固上海、苏南、省内温州台州等市场，同时着力开发绍兴、杭州、嘉兴、湖州等市场新客户。三是做好新业态市场。重点强化疗休养、研学、红色、喜等特色旅游专题线路。参加国家省市展会、宁海文旅专场推介会，积极打造长三角一体化客源目的地。4.4.霞客宴核心竞争力继续提升霞客宴核心竞争力继续提升 建设百县千碗霞客宴省级 5 家旗舰店，市级 8 家示范店，县级一批体验店。制作系列宣传资料；培养旅游美食人、美食82、讲解员、技能专业厨师；建成美食数字化服务系统，将宁海霞客金名片和美食文化结合多角度进行宣传。鼓励城区、乡镇中小型特色餐饮企业，参与霞34 客体验店，提升“霞客宴”品牌核心竞争力。5.5.节事营销节事营销打造一批节事活动品牌打造一批节事活动品牌 谋划系列节庆。谋划系列节庆。以“中国宁海开游节”为主题推广旅游节庆品牌。整合现有各类区级及乡镇级旅游节庆，做到“月月有节庆，季季有特色”，进一步扶持、培育品牌文旅节庆，提高文旅节庆节事活动的影响力、号召力。开展体育赛事营销。开展体育赛事营销。依托国际体育赛事，开拓户外运动旅游市场。精品化宁海国际山地马拉松、半程马拉松、MINI 亲子马拉松等一批体育赛事，83、做成常规赛事，扩大参与度和影响力；此外增加国际登山、徒步、骑游等赛事，形成长三角一流的户外休闲运动目的地。以国际体育赛事品牌影响力传播区域旅游形象，打造体育旅游目的地。第四章 夯实发展保障 宁海县“十四五”规划涉及面广、任务繁重。要以推进政府治理体系和治理能力现代化为核心，加强组织领导，优化体制机制，落实保障措施，调动各方参与，确保规划蓝图顺利实现。一、加强组织领导 建立健全县党政“一把手”负责制建立健全县党政“一把手”负责制，形成党政统筹、部门协作、齐抓共管的文化和旅游综合管理机制，把推进文旅产业高质量发展作为地方经济社会发展的重要抓手，重点推进解决文化旅游管理体制机制改革、基础设施和公共服84、务体系建设、产业融合发展、城乡环境整治等问题，组织制定落实更加有利于文旅产业加快发展的政策措施，营造良好的发展环境，形成全社会发展文化旅游产业的强大合力。35 二、强化政策支持 建立旅游发展资金引导机制建立旅游发展资金引导机制，组织开展旅游专项资金绩效评价，提高财政资金使用效益。鼓励和引导民间投资通过政府与社会资本合作（PPP）等方式参与旅游基础设施建设。积极和宁波市文旅集团合作联合设立文旅发展基金，鼓励各类社会资本进入旅游市场，鼓励大型旅游企业、投资集团参与旅游投融资平台建设。将旅游发展需求纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排，将旅游发展需求纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排，年度土地85、利用计划向旅游领域倾斜。旅游企业宣传促销费、旅游商品生产企业研发费纳入企业成本费用，按照有关规定在税前扣除。对排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征环保税。落实省市两级文化产业发展政策落实省市两级文化产业发展政策，文化产业项目用地要与土地总体规模和城乡规划相衔接，在制定年度土地储备计划时，文化产业用地不少于总数的 3%。三、加大招商力度 全面落实招商责任。全面落实招商责任。认真贯彻落实好国家、省、市文旅产业政策，明确全县文旅产业招商引资任务，并将全县文旅产业招商引资工作纳入各乡镇、街道工作考核的重要内容，确保全县文旅产业招商引资工作取得成效。86、明确文旅产业招商的方向明确文旅产业招商的方向。以打造“文旅旺县”、为目标，明确全县文旅产业招商方向，围绕支柱龙头企业、优势企业，结合国家文旅产业政策，谋划一批重点发展的项目。培育构建完善文旅产业链条。培育构建完善文旅产业链条。通过招商引资，对我市文旅产业链薄弱环节进行修复和完善，补齐我市文旅产业发展的短板，激发市场活力，拓展产业链宽度与厚度，增强文旅产业生命力。36 全面提升招商引资成效。全面提升招商引资成效。鼓励文旅企业对现有文旅资源进行优化重组、整合创新，开发延伸产业链产品，拓展企业服务内容，促进企业优化升级。倡导以商引商理念，发挥龙头文旅企业品牌、资产、营销等方面的综合优势，运用专业化招87、商策略，引进一批符合全县文旅产业发展的大项目、好项目，推进文旅产业集群化发展。四、强化人才保障 实施行业引才引智机制实施行业引才引智机制。鼓励文旅企业引进国内外高层次的领军人才、管理人才、创意人才和营销经纪人才，出台高端旅游人才落户宁海的支持措施。建立宁海县文旅产业人才信息交流平台，吸引更多国际国内文化名人和优秀文旅经营人才来宁海创业。加大对体制外公共文化人才培养力度加大对体制外公共文化人才培养力度。打破体制、身份界限，把民间艺人、非遗传承人、业余文化骨干、文化热心人、文化能人、文化志愿者等体制外人才纳入公共文化人才统计范畴，纳入业务培训规划，纳入人才工作服务对象，在职称评定、政府奖励、支持资88、助、表演展演、社会荣誉等方面享受同等待遇。积极推进基层综合性文化服务中心建设，统筹基层各类人才资源。进一步完善文化志愿者队伍招募、培训、服务、考核、奖励等制度，促进文化志愿服务制度化和日常化。建立健全行业培训机制。建立健全行业培训机制。建立全县金牌导游评选奖励机制，加强资金保障，强化校企合作，建立文化旅游校企合作实训基地，培养技能型文化旅游专业人才。组织开展县内文旅带头人和文旅管理人才市内培训活动，通过举办各类专题培训班、业务技能大赛等方式，统筹抓好文化旅游行政管理、企业经营管理、从业人员的人才培育工作。与宁波及省内高校合作开设人才培养班，建设一支应用型旅游精英人才队伍。37 附表：“十四五”89、期间宁海县文旅重点建设项目汇总表（单位：万元）项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 诗路文化旅游带项目 宁海段千年唐诗古道（霞客古道）以徐霞客古道为核心，“立足中国，影响世界”，串联古今中外的旅行家，包括徐霞客、马可波罗等，打造以“旅行家”为核心 IP 的世界旅行家大本营，集旅游、文化、体育、餐饮、娱乐、户外运动等于一体。同时，重修徐霞客古道，打造“霞客之旅”高端研旅黄金线，成为中国三大古道之一，世界旅行者的朝圣地。谋划/宁海段千年唐诗古道（溟渤海道之旗门港文化旅游度假区）按照“文化旅游+康养地产”的开发模式，围绕木90、峰山，沿三门湾北岸，形成“一核两翼”以牛台村为核心，以“红海滩”为亮点，以箬岙村和东岙村两大历史文化名村为两翼，串联小河塘村和武岙黄村，带动一市镇旅游经济发展，打造三门湾北岸旗门港文化旅游度假区，成为宁海文旅重要一极，并成为宁波南部旅游的重要目的地。谋划/诗路古镇（前童古镇-梁皇山文化旅游度假区）以前童古镇、梁皇山为核心，串联鹿山、塔山、白溪、石镜精舍等主要资源点，整合古镇、周边传统村落、文化、民俗等资源，升级并创建为国家 5A 级景区。续建 诗路古驿（梁皇名驿之梁皇驿文化主题酒店）占地 50 亩，建设用地 20 亩，规划建成 60 个客房的主题文化精品酒店。续建 2020-2022 800091、 完工 小计 森林温泉度假项目 大庄温泉乡根小镇 项目总用地面积 2000 亩，其中建设用地 376 亩，打造综合性高端温泉度假酒店。续建 2019-2023 200000 完工 燕山温泉度假酒店 总用地 1600 亩，其中建设用地 80 亩，建设度假酒店、大众温泉、水上乐园、户外运动相结合的经营性项目。续建 2017-2024 118000 完工 38 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 国家级旅游度假区景区提升工程 以建设国家级旅游度假区为目标，建设度假区整体标识、山地游步道、镇区景观提升、亮化工程等项目。续建92、 2020-2023 10000 完工 深甽“盘龙十二湾”农旅基地 规划用地 1500 亩，其中茶园 900 亩，建设用地约 15 亩，建筑面积 1 万平方米，以茶文化为主题打造多元型、复合型的田园综合体农业旅游基地。续建 2020-2023 12000 完工 温泉度假区游客集散中心 占地 43.8 亩，设计车位 800 个，将旅游集散与城乡客运中转站相结合。续建 2019-2023 15000 完工 凤山温泉康体疗养中心 位于金海雅宝区块，建设用地面积约 70 亩，建筑面积约 8 万平方米，拟建成高端医疗、健康疗休养中心、运动培训、会议、酒店等于一体的综合性项目。新建/80000 开工 温泉93、艺术村二期 占地 40 亩，建筑面积 32000 平方米。续建 2021-2023 40000 完工 温泉风情老街 位于龙山街道滨溪古建筑群落，占地 80 亩，建筑面积约 9.5 万平方米，建设旅游特色步行街、咖啡馆、酒吧、特色民宿、演艺吧于一体的夜游活动中心。新建/50000 完工 小计 525000 山乡古镇养生前童古镇 5A 级景区创建项目 对景区硬件设施、服务质量及环境质量进行全面提升；做好景区“内提外拓”，推进“东拓、南延、北接”三大工程；完善镇区总体格局，打造商住集聚区和交通枢纽综合体。续建 2020-2025 50000 完工 39 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容94、 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 项目 梁皇山景区综合体开发 以创建 4A 级景区为目标，规划景区面积 6.27 平方公里，打造华东首家高空体验综合体、外辽村山居亲子度假组团等旅游项目。续建 2019-2023 20000 完工 开元名庭 前童静宸湾度假酒店 位于前童白溪沿岸，占地 25 亩，建筑面积 11528 平方米，旨在打造精品休闲度假酒店。续建 2019-2022 12000 完工 葛洪养生小镇 通过弘扬葛洪文化，打造葛洪养生文化旅游区，联动养生、康养、医疗、运动休闲等产业，规划养生馆、道医馆、针灸馆、特色民宿村、休闲运动基地等项目。续建 2019-95、2025 50000 完工 上金国际商业文化旅游区主景区项目 规划面积 513 公顷，已摘牌 210 亩，建设内容：商业街、游客服务中心、龙柱广场、主题雕塑广场、淘宝街等。续建 2016-2025 86000 完工 九顷塘养生旅游区项目 用地 500 亩，是集休闲、观光、体验、度假、娱乐、会务、养生多种功能于一体的高标准养生旅游服务体系。新建/100000 开工 滴水湾度假综合体 占地 300 亩，摘牌土地 135 亩，项目涵盖养老养生旅游度假公寓、度假酒店、森林温泉、演艺文化剧场、亲水项目、当地特色美食街等项目设施。新建/120000 开工 小计 419000 滨海度假康体海岛休闲度假项目 96、强蛟群岛开发等，一期建设横山岛高端民宿、人造沙滩、无边泳池、露营基地等。续建 2019-2021 5000 完工 40 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 项目 强蛟码头创意文化商业区项目 原峡山小学区块高端主体民宿一期及海洋文化体验中心等项目建设。续建 2019-2023 6000 完工 宁海湾游艇俱乐部 占地 85 亩，水域面积 70 亩，建筑面积 5 万平方米，250 个泊位的游艇俱乐部，配套休闲会所、海景餐厅、酒店式公寓等项目。续建 2020-2023 45000 完工 桂语小镇建设 依托葛家精品村和示范村97、建设基础，推进溪山桂语一期、二期，桂竹园等产业化项目，提升葛家村庄整体环境和质量。续建 2020-2022 5000 完工 大佳何方孝孺文化公园 位于大佳何镇，挖掘方孝孺读书文化，建设方孝孺主题公园。续建 2019-2021 5000 完工 西店镇手电筒文创园 整合手电筒企业，打造手电筒文创园，通过文化植入、科技赋能，研发文创手电筒、特种手电筒等新型产品，助推手电筒产业转型升级。新建/10000 完工 长胜石窟文化村 以伍山石窟 4A 级景区为核心，进一步挖掘长街镇长胜村的采石文化，同时联动村里其他石窟、滩涂、田园等自然资源，以及蛏子养殖等产业资源，打造观石窟奇观、玩石刻石雕、品蛏子美食等旅游98、体验产品。新建/15000 完工 力洋中国童诗村 以叶氏老宅为空间载体，以中国童诗作家雪野为灵魂人物，围绕古今中外童诗超级 IP，通过场景化、游戏化、艺术化的村落改造，打造“中国童诗村”，带动教育产业、文创产业等发展，成为宁海艺术振兴乡村的样板村。新建/20000 完工 日出东方渔文化国际旅游度假区 打造成以渔文化为核心的旅游度假区。新建/15000 完工 41 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 小计 126000 乡村休闲文旅项目 许家山旅游综合开发 许家山 4A 级景区提升、露营公园二期等。续建 2020-299、023 10000 完工 桑洲镇区文化旅游项目 推进桑洲老街文化街区，打造田洋卢卢原质旅游文化板块；推进镇区水质提升，启动交通综合体、亲水平台、派出所迁建等工程。续建 2020-2022 15000 完工 桑洲官山区块旅游综合开发项目 依托屿南山岗现有旅游资源，推进草木间官山乡旅项目及致良知国医馆项目，加快建设茶文化展厅以及休闲木屋（一期），禅茶明心斋和燕窝农庄等精品民宿正式建成投入运营。续建 2019-2021 5500 完工 望山龙潭石寨 项目占地 34.88 亩，总建筑面积约 2.13 万平方米。续建 2022-2024 40000 完工 桥头胡三麓潭 AAA级景区建设工程一期 建龙公路100、二期建设、建龙公路沿线节点、旅游公厕、标志标识提升、花卉基地建设、土地收储。续建 2019-2021 10000 完工 奥莱花间堂酒店和十二忆民宿集聚区 位于双林村西，建设融合艺术文化和禅茶文化的两大主题民宿酒店。续建 2020-2022 25000 完工 储家美学村文旅综合体 建设储云山居、虹之汤温泉酒店、樱枫谷、狐巴巴星球乐园、亲密花园等。谋划/150000 开工 42 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 画漾汶溪滨水休闲带建设 包括 1 号农场、7 号营地、哩呀罗山水奇遇号等。谋划/58000 开工 乐活颐享101、康养度假基地 包括帐篷客酒店、桃花溪艺术公社、乐活俱乐部、颐心苑养老社区、宁宿双林提升等。谋划/5 150000 开工 叶梦鼎丞相故里 挖掘丞相故里文化，建设丞相书院等。续建 2018-2022 2000 完工 归云洞旅游开发 位于胡陈乡归云洞，为叶梦鼎幼年读书处，结合归云山庄开发乡村旅游综合体。新建/20000 完工80%胡陈禅养生文化体验中心 占地 8 亩，建筑面积 2.5 万平方米。续建 2019-2023 12000 完工 王干山沧海桑田旅游小镇 以王干山为核心，推进乡村旅游发展，有效整合民宿旅居、农俗体验、体育拓展、高端养老等特色业态，提升乡村品质，升级文旅产业，打造沧海桑田文化旅游102、村。新建/50000 完工60%小计 547500 都市文旅体验潘天寿艺术中心 占地 39.9 亩，总建筑面积 31026 平方米，其中地上建设建筑面积 22585 平方米，地下建筑面积 8441 平方米，包括潘天寿美术馆、潘公凯艺术馆、综合区及其他功能区。续建 2019-2023 39314 完工 43 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 项目 宁海县文化中心 占地 31.8 亩，总建筑面积 40000 平方米，其中大剧院 20000 平方米，文化馆 5000 平方米，配套经营商业用房 15000 平方米。续建 103、2019-2023 37922 完工 宁海县博物馆 建筑面积约 6000 平方米，设置四大展厅，包括“宁海历史文化馆”“馆藏精品陈列馆”“非遗文化展览馆”“民俗体验馆”。谋划/20000 开工 潘天寿艺术小镇 整合潘天寿故居区块和雷婆头峰区块，打造潘天寿艺术小镇。新建/100000 完工 喜来登酒店 占地 74 亩，建筑面积 7.8 万平方米。续建 2018-2021 53000 完工 天明公园二期 占地 502 亩，建筑面积 2000 平方米。续建 2017-2021 60000 完工 新城市中心区商业综合体项目 占地 232 亩，建筑面积 19.5 万平方米，其中地上建筑面积 11 万平方104、米，地下 8.5 万平方米。续建 2020-2023 160000 完工 宁海旅游集散中心 打造综合性宁海旅游集散中心。续建 2019-2021 20000 完工 奥特莱斯商业综合体 占地 34 亩，建筑面积 6 万平方米，项目将打造浙江东部时尚产业创意中心和时尚产业公司总部群。续建 2018-2020 47000 完工 44 项目名称项目名称 建设规模和内容建设规模和内容 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总投资总投资 完成完成情况情况 城隍庙历史文化商业街区一期 总用地面积约 88 亩，其中商业用地约 36 亩；规划总建筑面积约 8.4 万平方米，其中商业地块建筑面积 2.6 万平方米。续建 2020-2025 200000 完工 徐霞客古道沿线整体开发 从宁海西门至冠峰入天台，全长 50 公里，开展沿线文化挖掘、业态培育和基础设施建设，重点核心为西门城楼区块、梁皇古驿区块、王爱山区块。谋划/50000 启动 十里红妆文化旅游开发 打造十里红妆文化街区、十里红妆主题公园、十里红妆婚庆中心、非遗文化园、百工坊、旅游地产等，其中核心区一期规划建设用地 200 亩。新建 2022-2024 100000 完工 小计 1717236 合计 3283736