1、北河湾循环经济产业园化工产业发展规划化工产业发展规划（2021-2030）金塔工业集中区管理委员会江 苏 省 工 程 咨 询 中 心2021 年 7 月目录第一章 总论.1一、规划背景.1二、规划意义.3三、规划编制依据.6四、规划编制范围、时限与战略定位.7第二章 发展现状.9一、发展条件.9二、产业现状.12三、园区现状.17第三章 机遇与挑战.19一、发展机遇.19二、面临挑战.22第四章先进化工园区经验借鉴.25一、国内外先进园区发展经验.25二、中国化工园区评价、政策与发展.28第五章 发展思路.35一、指导思想.35二、实施原则.35三、发展目标.38第六章 重点方向及任务.40一2、大力发展新型煤化工.40二、重点发展精细化工.48三、推进化工新材料产业发展.60四、配套发展盐化工.66五、大力发展循环经济.67第七章 空间布局与配套设施.68一、空间布局.68二、配套设施.71第八章 产业准入.88一、严格化工产业准入.88二、严格安全生产管理.94三、强化环境保护监管.104四、推动园区规范化管理.108第九章 保障措施.114一、加强组织保障.114二、健全政策体系.115三、强化要素保障.115四、强化项目支撑.116五、加强规划管理.116第十章 招商地图.119北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 1 页第一章 总论一、规划背景3、金 塔 县 地 处 河 西 走 廊 中 段 北 部 边 缘，位 于 东 经9758-10020、北纬 3947-4059之间。东与高台县毗邻，西与玉门市接壤，南临肃州区和嘉峪关市，北靠内蒙古额济纳旗，驰名中外的酒泉卫星发射中心坐落于县境内东北部，是现代飞天的故乡。全县总面积 1.88 万平方公里，东西长约 250 公里，南北宽约 400 公里。金塔县境内已发现各类矿产地 49 处，矿床 16 处，矿点 33 处，矿种30 多种，主要有铜、铁、金等为主的金属矿产，煤炭、硅石等为主的非金属矿产等八大类 30 多个品种，总储量在 20 亿吨以上。铜矿石资源储量约 3000 万吨，煤炭资源储量约 654、00 万吨，硅石资源储量约 5000 万吨，石灰石资源储量约 1.1 亿吨，白云石资源储量约 7500 万吨。北河湾循环经济产业园位于金塔县大庄子乡，于 2007年投资建设，2010 年获批为循环经济试点园区，2012 年由省工信委批准为甘肃省循环经济示范园区，规划面积27.3 平方公里，主要发展化工、矿产采选、石材加工等，是全县发展化工产业和循环型高载能产业的重要基地。2019 年 7 月，中共中央、国务院在北京召开西部大北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 2 页开发工作会议，明确对西部的发展投入要从“打基础”走向“上台阶”，要充分发挥西部地区资源丰富、环境容5、量大，人口密度小，综合成本低等优势，着力发展优势特色产业、矿产资源加工业和战略性新兴产业。2020 年 5 月，中共中央、国务院印发关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见指出，贯彻新发展理念，推动高质量发展,以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。同时，山东、江苏、浙江等化工传统强省，由于化工园区分布密集，多省市出台政策禁止新建化工园区、压减化工园区数量，许多化工企业面临无地可用、无园可进的境遇，化工产业逐步从东中部地区向西部转移。东部产业转移既是趋势，也符合经济规律，体现了平衡发展和协调发展。金塔紧临煤炭资源储量丰富的蒙古国和新疆哈密市，境内及周边丰富的煤炭等矿产资源为北河湾循环经6、济产业园发展化工产业特别是煤化工提供了有力的资源保障。同时，园区针对化工产业实施了北河湾水库引水工程，为园区发展化工产业提供了水资源保障，加之境内丰富的电能资源，为化工产业提供了充足的电力能源保障。截至 2020 年，园区拥有金源矿业等在生产化工企业 3家、在建化工企业 21 家，总占地面积达到 3345 亩，总投资超过 40 亿元，涵盖煤化工、精细化工两大领域，产业初步呈现集聚集群的发展态势。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 3 页为助推园区化工产业快速高质量发展，在充分研究周边地区化工产业的发展现状、市场环境以及国内外化工产业发展趋势的基础上，结合园区实际7、情况和基础条件，编制 北 河 湾 循 环 经 济 产 业 园 化 工 产 业 发 展 规 划（2021-2030）（以下简称“规划”）。规划围绕园区化工产业“补链、延链、强链、增链”，明确了园区化工产业总体发展战略、发展目标、发展重点、空间布局、产业准入等重点内容，并对园区建设生态、智慧、科技园区提出了具体措施建议，力争将北河湾循环经济产业园建成产业特色鲜明、比较优势突出、环保安全的高效化、集约化、绿色化、现代化的甘肃一流的循环经济产业园。二、规划意义1、抢抓新时代西部大开发的战略机遇、抢抓新时代西部大开发的战略机遇党的十九大明确提出，要强化举措推进西部大开发形成新格局。2020 年 5 月，8、国务院专门印发关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，明确提出要把西部大开发置于突出位置，加速西部地区融入“一带一路”等国家战略，重点要在充分发挥西部地区特色资源优势的基础上，加快培育战略性新兴产业和先进制造业，推动传统产业转型升级，实现经济高质量发展。未来一段时间内将是金塔紧抓“一带一路”、“西部大开发”、“东中部产业转北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 4 页移”等战略机遇，大力承接中东部地区优质化工企业，推动产业链向高科技、高附加值提升，打造西北具有竞争力的化工产业基地的关键时期。同时，疫情之下全国经济下行压力加大，传统产业发展优势衰减，新旧动能转换9、尚未完成，经济结构调整任重道远。北河湾循环经济产业园化工产业发展面临重大机遇，但也存在重大挑战，急需“抓住新机遇、直面新挑战、科学新规划、实现新发展”。2、落实全省工业集中区承载能力评估的重要要求、落实全省工业集中区承载能力评估的重要要求2017 年，省政府专门出台甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行），明确通过对化工集中区规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等五个方面的综合评估，全面优化全省化工产业布局，提升化工产业本质安全、生态环境和绿色发展水平，规范化工产业集中区开发建设，提升化工产业集中区承载能力，加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，促进化工行业10、高质量发展。2020 年 7 月，省级评审组对北河湾循环经济产业园化工园区承载能力进行了评估认定，并围绕园区土地规划安全线、危险化学品运输车辆及专用停车场管理、进一步提升应急救援协调能力和加强消防力量建设等方面存在的问题进行了意见反馈。金塔县政府明确要求园区要迅速行动，查漏补缺，精准发力补齐短板，加快园区基础设施建设，不断健全完善各项制度，进北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 5 页一步提高化工产业集中区的承载能力，为项目落地促进地方经济发展奠定坚实基础。3、协调区域环境保护与生态文明的基本要求、协调区域环境保护与生态文明的基本要求化工产业属于高能耗、高排放的行11、业，北河湾循环经济产业园化工园区属于建设起步阶段，各项软硬件设施和规范标准尚未完善，必须借助编制产业规划的契机，按照建设“绿色园区、智慧园区、科技园区、安全园区”的要求，重点突出空间集约开发、产业集聚发展、基础设施集中配套与生态环境有效保护，科学规划，有序推进，不断改善园区发展软硬件环境。全面借鉴经济发达东部地区化工产业和园区发展先进经验，通过产业规划形成特色产业集聚，自我持续的循环经济特征。协调生产生活、创新创业与城市生态之间的相互关系，营造出化工科技、产业发展、生产生活的三元共生的绿色经济特征。4、化工园高质量发展的迫切需求、化工园高质量发展的迫切需求当前，北河湾循环经济产业园化工园化工产12、业发展存在产业结构偏低端、安全环保压力较大、上游原料供应不足、下游高端产品偏少等问题，已经严重影响园区规范、可持续发展，通过规划的编制和执行，园区将充分依托载体、区位、基础设施和产业基础等优势，规划和引入高层次、高水平的化工企业集聚，打造西部特色化工产业集群，全面提升园区土地产出率、资源循环利用率、智能制造覆北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 6 页盖率，大大提升园区企业本质安全和绿色环保。同时，通过加快发展新型煤化工、精细化工和新材料产业，引进一批东部地区高质量的企业和项目落户，并建设与之配套的公用工程设施，严格按照甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试13、行）检查出问题进行整改，全面提升园区核心竞争力和可持续发展能力。三、规划编制依据本规划编制过程遵循国家和地方颁布的相关产业政策、标准规范、化工及相关行业发展现状与趋势、上位规划及相关领域的发展规划主要有：关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见西部地区鼓励类产业目录（2020 年本）产业结构调整指导目录（2019 年本）产业发展与转移指导目录（2018 年本）产业发展与转移指导目录（2018 年本）地区优先承接发展的产业（化工）化工园区安全风险排查治理导则（试行）甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划14、（2021-2030）第 7 页石化和化学工业发展规划（2016 年-2020 年）关于促进石化产业绿色发展的指导意见（发改产业20172105 号）甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要甘肃省“十三五”工业转型升级规划甘肃省清洁生产产业发展专项行动计划甘肃省先进制造产业发展专项行动计划酒泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要酒泉市关于促进全市化工产业健康有序发展的意见酒泉市化工产业发展规划酒泉市化工集中区产业错位发展指导意见金塔县城市总体规划（2011-2030）金塔县矿产资源总体规划省、市有关法规和技术规范文件国家统计局、国家各行业协会发布15、的统计数据金塔工业集中区管委会提供的其他资料和与企业交流的相关资料。四、规划编制范围、时限与战略定位1、规划范围、规划范围北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 8 页规划明确北河湾循环经济产业园化工园区占地面积 18.56 平方公里。四至范围为：北至纬一路，东至经八路，南至山体，西至经一路。2、规划功能区划、规划功能区划本规划明确未来化工园区近期重点发展煤化工及其配套产业和精细化工产业，远期重点发展新材料产业，形成特色鲜明的煤化工、精细化工和新材料三大产业板块，共 18.56 平方公里。3、规划时限、规划时限2020 年-2030 年。4、经济发展目标、经济发展目16、标2020 年-2025 年（近期，投资建设期），到 2025 年实现主营业务收入 150 亿元，利税 40 亿元。2026 年-2030 年（远期，快速发展期），2030 年实现主营业务收入 350 亿元，利税 95 亿元左右。5、战略定位、战略定位依托区域资源和产业基础优势，围绕园区基础设施建设和营商环境的打造，科学谋划和合理统筹当前与长远、局部与整体重大需求，将北河湾循环经济产业园化工园区打造成为河西走廊重要的精细化工产品生产基地；承接东部产业转移的载体；酒泉市新型煤化工产业示范集成基地；甘肃省循环经济示范园区。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 9 页第17、二章 发展现状一、发展条件1、区域交通优势明显、区域交通优势明显金塔地处河西走廊中段北部，是“居延丝绸古道”的必经之路，东、北与内蒙古额济纳旗毗连，西与甘肃嘉峪关、玉门、肃北接壤，南与酒泉市和张掖的高台县为邻。酒嘉境内亚欧大陆桥穿行而过，是丝绸之路经济带的必经之地，是西陇海兰新经济带的节点城市，属于甘肃省“两翼齐飞”发展战略中的西翼。金塔紧邻酒、嘉两市，酒航公路、酒金公路紧密相连，交通便利发达。同时，金塔县与内蒙古额济纳旗接壤，额济纳旗境内的策克口岸是国家级全年性开放口岸，是酒泉市的第二出境通道，对外辐射区域均是畜产品、矿产品资源较为富集的省区，酒航一级公路，从金塔境内穿过，其另一端终点即在策18、克口岸，区位交通优势明显。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 10 页图图 1-1金塔区域位置图金塔区域位置图2、自然资源储备丰富、自然资源储备丰富金塔县具有丰富的土地资源、矿产资源以及日益增强的电力能源保障，工业发展的资源基础优势明显。其中，土地资源方面，全县未利用和可利用戈壁滩面积达 1815万亩，占总国土面积的 72.6%，北河湾循环经济产业园化工区面积达到 18.56 平方公里，有充足土地资源发展化工项目；电力资源方面，金塔境内电力资源充沛，电网通过110kV 金塔变、110kV 大庄子变、110kV 河东里变、110kV东风变与嘉酒电网相连接，形成了以19、 110kV 变电站为中心，35 千伏变电站为辐射的县级供电网络。同时，全县立足丰富的光热资源优势，大力发展光伏新能源产业，建成、在建和拟建光电项目装机总规模超过 700 兆瓦，可为化工产业发展提供充足的电力保障；水资源方面，全县境内地北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 11 页表水主要来源于讨赖河和黑河，可利用地表水资源量达到37400 万立方米。全县境内地下水年补给量超过 5.4 亿立方米，可利用地下水资源储量达到 13650 万立方米。另外，全县现有鸳鸯池、解放村等大小水库 14 座，总库容 2.0705亿立方米，可满足全县化工产业生产生活用水。3、化工产20、业基础较好、化工产业基础较好2019年，全县实现生产总值 58.9亿元，同比增长 3.8%。其中：第一产业增加值完成 23.5 亿元，同比增长 6.1%；第二产业增加值完成 13.7 亿元，同比增长 1.8%；第三产业增加值完成 21.7 亿元，同比增长 2.9%。2019 年，全县工业增加值同比增长1.6%，比上年同期回落7.8个百分点。其中，规模以上工业增加值完成 3.3 亿元，同比增长 2.4%，比上年同期回落 16.1 个百分点。尽管如此，全县经济总量依然排名全市第三，仅次于玉门、敦煌市。园区作为全县化工产业发展的专业园区，集聚海蓝新材料、金缘泰新材料、中杰生物、三英化工、晋泰化工等一21、批发展前景好、带动效应强的化工企业。园区化工产业的发展壮大，为推动县域经济发展起到了重要支撑作用。4、甘肃鼓励化工产业发展、甘肃鼓励化工产业发展“十三五”期间，甘肃省政府及省相关部门印发了一系列支持发展化工产业的专项政策，明确提出把石油和化工行业作为经济发展的第一支柱产业。其中，省政府办公北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 12 页厅印发甘肃省清洁生产产业发展专项行动计划提出，针对化工产业，要开展石油化工行业绿色化改造重点项目、化工行业绿色化改造重点项目和煤炭行业绿色化改造重点工程等，充分利用甘肃省内外两种资源，发展煤炭分质利用和煤炭高效清洁转化产业；甘肃省工信22、委、发改委、科技厅、国资委联合印发甘肃省石化产业发展专项行动方案，明确提出要着力推进石油化工、无机化工、基础原材料产业产品转型提质增效，着力培育发展化工新材料、精细化学品、专用化学品、电子化学品等中高端产品，着力建设标准化、规范化的化工园区。甘肃省发改委出台 甘肃省煤化工产业发展规划，提出要重点发展煤炭分质利用和煤炭的高效清洁转化产业，重点建设陇东基地和河西基地，形成“东西并重，两翼齐飞”的煤化工产业发展格局。截至 2018 年，全省规上石化企业达到 215 家，占全省工业企业的 11.2%，实现工业总产值 1420.0 亿元；2019年，全省石化工业增加值占规上工业增加值比重达到32.3%，23、较 2018 年增长 2.8%。二、产业现状北河湾循环经济产业园规划面积 27.3 平方公里，其中化工区规划面积 18.56 平方公里，占整个产业园规划面积67.99%，是目前国家政策转型调整和东部化工产业转移承北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 13 页接的重要区域。“十三五”期间，在县委、县政府的正确指导和持续支持下，园区化工产业总体规模不断壮大。截至2020 年，园区拥有在生产企业 3 家、在建化工企业 21 家，总占地面积达到 3345 亩，总投资超过 40 亿元，带动就业接近 1500 人。其中，金源矿业等在产化工生产企业 2019年实现销售收入3.224、4亿元，占园区企业总销售收入的58.4%。1、煤化工发展水平持续提升、煤化工发展水平持续提升金塔县内煤炭资源约 6500 万吨，而且紧临煤炭资源储量丰富的蒙古国和新疆哈密市，整体煤炭储量丰富，具备发展煤化工产业的基础条件。当前，煤化工产业也是北河湾循环经济产业园化工行业发展的重点。其中，金源矿业已建成的 100 万吨煤焦化项目，占地 350 亩，重点生产焦炭、粗苯和煤焦油等产品，总投资 4.8 亿元，设计销售收入 23 亿元、利润 2.82 亿元、税金 9036 万元，预计解决劳动力就业 200 余人。另外，泰晟达新能源 25000Nm/h 焦炉煤气甲烷化 LNG 项目正在加紧推进。北河湾循 25、环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 14 页表表 1-1北河湾循环经济产业园煤化工企业发展情况北河湾循环经济产业园煤化工企业发展情况序号企业名称主营产品基本情况总投资（万元）1酒泉市金源矿业有限公司焦炭、焦粉、焦粒、粗苯、煤焦油公司于 2010 年注册登记，现拥有各类专业技术人员 60 余人，职工总数达到480 余人。截至目前公司已完成投资3.8 亿多元，年可实现销售收入 1.8 亿元。480002金塔县泰晟达新能源发展有限公司焦炉煤气甲烷化 LNG建设 25000Nm3/h 焦炉煤气甲烷化LNG 项目，项目可综合利用焦炉尾气，达到煤资源深度化利用和循环经济的目的。28026、002、精细化工集群效应持续增强、精细化工集群效应持续增强目前，园区已入驻晋泰森新材料、海拓化工、中杰生物等一批精细化工类企业，初步形成了医药及医药中间体、染料及染料中间体和农药及农药中间体三大精细化工产业体系。其中，医药和医药中间体作为全县精细化工重点发展的方向之一。目前，园区已经集聚中杰生物年产 6500 吨维生素系列生产项目、泽瑞生物年产 1 万吨 2，4-二硝基和年产 1 万吨硫化黑建设项目、金塔宇迪科技有限公司年产 4600 吨精细化学品生产项目等一批优质项目。其中，中杰生物年产 6500 吨医药中间体生产项目占地 100 亩，主要建设维生素 B1、维生素 B5、维生素 B6 三条生27、产线，项目建成后将形成年产 2000 吨维生素 B1、2000 吨维生素B5、2500 吨维生素 B6 的产能规模，预期年销售收入可达到 5.3 亿元，可带动当地就业 150 人。农药和农药中间体是金塔县新引进的化工行业，相对北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 15 页医药和医药中间体，具有一定的发展基础。其中，随着祥富源科技年产 9300 吨农药中间体生产项目、永泉科技年产 1650 吨精细化学品生产项目等一批农药和农药中间体相关项目建成投产，园区农药和农药中间体产业规模将持续壮大，呈现集聚发展态势。染料及染料中间体集聚了一批发展速度快、产品质量优、经济效益好28、的优质企业和项目。海拓化工年产 1 万吨氨基苯甲醚生产项目、三英化工年产 1 万吨染料及硫化钠生产加工项目、启力工贸年产 1 万吨阳离子酸性染料生产加工项目、新地实业年产 1 万吨阳离子碱性染料生产项目、晋泰森新材料年产 15000 吨分散染料及配套中间体项目等一批高质量的企业和项目正在积极建设中。表表 1-2北河湾循环经济产业园部分精细化工企业发展情况北河湾循环经济产业园部分精细化工企业发展情况序号企业名称主营产品基本情况总投资（万元）一医药及医药中间体类1酒泉中杰生物医药有限公司医药化工(危化品除外)，维生素系列产品研发、生产、销售。公司年产 4500 吨医药中间体生产项目占地面积 10029、 亩，主要建设维生素B5、维生素 B6 两条生产线，项目建成投产后将形成 2000 吨维生素 B5、2500 吨维生素 B6 的产能规模。120002金塔宇迪医药科技有限公司精细化学品生产。公司年产 4600 吨/年精细化学品生产项目占地 100 亩。主要建设 2-环己烯-1-酮、甲基丙烯酸酐、双-乙基己氧苯酚甲氧苯基三嗪、苯基次膦酸、对氯苯氧乙酸（4-氯苯氧基乙酸）生产线。100003山东同兴医药科技有限金塔分公司精细化学品生产。年产 50 吨赛耐普汀系列中间体、100吨碘带水杨酸系列中间体、200 吨对甲砜基甲苯系列中间体生产项目32000二农药及农药中间体类北河湾循 环经济产业园 化工产30、业发展 规划（2021-2030）第 16 页序号企业名称主营产品基本情况总投资（万元）4金塔永泉科技有限公司一般化工产品研发、加工、生产、销售。公司成立于 2018 年，年产 1650 吨精细化学品生产项目占地 50 亩。项目主要建设医药、农药、兽药中间体及橡胶助剂生产线 4 条。60005甘肃祥富源科技有限公司农药中间体生产。公司成立于 2019 年，年产 9300 吨农药中间体生产项目建成后，预计可实现销售收入 2 亿元、利税 4100 万元，解决 50 多人就业。7000三染料及染料中间体类6酒泉三英化工科技有限公司染料及硫化钠生产加工。公司年产 1 万吨染料及硫化钠生产加工项目该项目31、占地 50 亩，主要建设染料及硫化钠生产线各 2 条、烘干生产线 3 条，项目生产的硫化钠可在染料工业中用于生产硫化染料，是硫化青和硫化蓝的原料。60007金塔启力工贸有限公司阳离子酸性染料生产加工公司年产 1 万吨阳离子酸性染料生产加工项目占地面积 100 亩。主要建设阳离子酸性染料生产线、烘干生产线。100008金塔县海拓化工有限公司对氨基苯甲醚、2,6-二异丙基苯胺、邻甲酸甲酯苯磺酰胺、红色基 B、邻氨基苯甲醚等。年产 1 万吨氨基苯甲醚生产项目总占地面积 130 亩，主要计划建设年产1 万吨苯甲醚、氯化苯、苯胺、磺酸、蒽醌、丙酸等系列的 17 种染料和染料及中间体产品生产线 4 条。132、50009金塔县泽瑞生物科技有限责任公司2，4-二硝基、硫化黑等产品。公司年产 1 万吨 2，4-二硝基和年产1 万吨硫化黑建设项目申请用地 50亩，主要建设年产 1 万吨 2，4-二硝基和年产 1 万吨硫化黑，项目产品可用于制革工业、造纸工业、纺织工业等多个领域。640010金塔县新地实业有限公司阳离子碱性染料生产年产 1 万吨阳离子碱性染料生产项目占地面积 50 亩，主要建设阳离子碱性染料生产线、烘干生产线。1000011金塔县晋泰森新材料科技有限公司分散染料及配套中间体加工。公司成立于 2019 年，注册资本 2000万元，公司年产 15000 吨分散染料及配套中间体项目总定员 130 33、人。2500012甘肃金缘泰新材料有限公司高端分散染料年产 20000 吨高端分散染料及配套硫酸盐项目20000北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 17 页三、园区现状1、园区基础设施建设加快、园区基础设施建设加快“十三五”期间，园区深入贯彻县委、县政府推动经济高质量发展思路，以提升重大产业项目承载能力为重点，全面实施产业园水、电、路、污水处理等基础设施配套工程，园区投资软硬环境明显改善。供水方面，投资近 6800万元，实施了营盘水库至产业园 37 公里地表水主管网引架工程。供电方面，投资 3000 万元，建成春隆 110kV 变电站、新民沟和金源 35kV 变34、电站，配备架设 110 千伏线路 7.2 公里，35 千伏及以下线路 30 多公里。污水处理方面，投资近 6000 万元，建成了日处理能力 2500 立方米的一期污水处理厂。危废处置方面，总投资 6.7 亿元的光和环境年处理 50 万吨固废危废处置中心项目已全面启动建设。道路、交通、通信等方面，先后投资 5700 万元，实施了园区 24.2 公里道路铺筑、6.8 公里道路绿化、200 亩防风林带、8 公里防洪坝等基础配套工程，持续优化了园区基础设施配套条件。2、园区管理水平不断增强、园区管理水平不断增强在全面加快园区基础设施建设的同时，园区全面加强管理能力和管理水平的提升，全面促进园区企业高质35、量、规范化发展，持续以金塔工业集中区改革创新高质量发展的实施意见为引领，专门成立了金塔工业集中区改革北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 18 页发展工作领导小组，建立了联席会议机制，从项目入园前的评估、建设过程、投产运营进行全程监管。一方面，对入园化工项目的投资强度、政策符合性、税收、安全环保等进行严格审查，坚决杜绝禁止、限制、淘汰类化工项目入园，坚决关停高耗能、高污染、高排放类化工企业以及国家明令禁止和淘汰的生产工艺。另一方面，园区深刻吸取化工企业环保问题带来的深刻教训，持续加强环保监管和基础能力提升，严格按照安全风险评估和环境影响评价要求，建立健全了环境监测36、体系、风险应急体系、安全防控体系，推动化工企业生产运行管理制度化、常态化。总体来看，当前，我国正处于石化大国向石化强国迈进的关键时期，国家层面对化工产业布局作出了优化调整，资源密集的中西部地区将着力于发展基础化工，东部地区着力发展精细化工。产业发展由粗放型发展转向精细化发展，高端精细化工、化工新材料将成为主要发展方向。北河湾循环经济产业园所在的金塔县在西部地区具有很好区位交通优势，拥有富集的土地、电力、水等资源，园区集聚了一批发展前景好、产品品质优的化工企业群，具备了发展化工产业的良好条件和基础优势。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 19 页第三章 机遇与挑战37、一、发展机遇1、安全环保新政下化工产业发展迎来新变革、安全环保新政下化工产业发展迎来新变革化工产业是国民经济的基础之一，化工产业园作为一个易燃、易爆、有毒重大危险源高度集中的区域，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，将造成事故的连锁反应，产生灾难性的后果。习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话中多次提到：“要切实强化安全发展理念和红线意识，把安全生产摆在重中之重的位置。发展决不能以牺牲人的生命为代价”。自 2015 年“8.12”天津爆炸案以来，国家层面就对化工、危化品行业安全生产与环保达标予以高度重视。近年来又相继发生了江苏响水“321”、山东济南“415”、河南三门峡“719”三起重38、特大化工安全事故，给人民生命财产造成重大损失。随着响水爆炸事故，江苏大规模的关停化工园区及化工企业，化工园区安全管理势必将成为化工行业安全管理中的核心要点。从国内产业布局的调整来看，目前已经呈现出了由东部沿海地区向中西部地区扩散的大趋势。2、西部地区具备承接东部产业转移发展的条件、西部地区具备承接东部产业转移发展的条件2019 年，李克强总理在陕西考察时指出，产业升级必然会带来产业转移，而产业转移又会提高产业竞争力。党北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 20 页中央、国务院高度重视产业转移工作，随着东部沿海地区近年来劳动力、土地、资源成本的快速攀升，产业结构调整39、产业升级压力持续加大。为了切实加强化工企业安全环保监管，推动化工产业转型升级和高质量发展，全国多省开展了化工产业安全环保整治专项行动并出台了相应的化工产业安全环保整治提升实施方案，江苏、山东、浙江等化工大省出台了相应的文件，压减化工园区（集中区）数量，一些高质量、高品质、高附加值的企业和项目，由于土地等资源约束，难以进入化工园区，我国中西部劳动力资源丰富，承接产业转移的空间巨大，是产业转移的重要地区之一。工业和信息化部制定了产业发展与转移指导目录（2018 年本），酒泉作为“丝绸之路经济带”重要节点城市，以及甘肃扩大向西开放的通道和枢纽，积极响应和贯彻落实国家和甘肃省委、省政府精神，进一步优40、化营商环境，不断提升劳动力素质，创造更好条件承接东部产业转移。3、甘肃出台鼓励产业发展相关政策、甘肃出台鼓励产业发展相关政策甘肃省作为新中国第一个工业油田、第一座现代化的大型炼厂、第一套乙烯裂解装置的诞生地，是我国石化工业的摇篮。甘肃已成为国内重要的石化和能源基地。近年来，甘肃省把工业强省做为经济发展的主要抓手，明确提出把石油和化工行业作为经济发展的第一支柱产业，“十北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 21 页三五”期间，甘肃省政府及省相关部门印发了一系列支持发展化工产业的专项政策，省政府办公厅印发甘肃省清洁生产产业发展专项行动计划，甘肃省工信委、发改委、科技厅41、国资委联合印发甘肃省石化产业发展专项行动方案，甘肃省发改委出台 甘肃省煤化工产业发展规划等，为化工产业发展明确方向。2017 年，甘肃省政府办公厅印发甘肃省“十三五”西部大开发实施意见的通知，提出要加快兰州-西宁、酒泉-嘉峪关等经济区发展，巩固提升区域首位产业，形成错位互补、特色鲜明的区域发展格局。2019 年，甘肃省政府出台新时代甘肃融入“一带一路”抢占“五个制高点”规划，明确要构建以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系，实现传统特色产业提质增效、战略性新兴产业提速发展、自主创新能力提升三大创新支撑计划，集聚国际国内创新要素，形成一批高精尖的科技应用成果，打造我国西部地区创42、新驱动发展新高地。4、国际环境不确定性催动经济、国际环境不确定性催动经济“内循环内循环”当前和未来一段时期，发展面临前所未有的风险与挑战，疫情和经贸形势不确定性还很大，亟待深化供给侧结构性改革，充分发挥国内超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。经济内循环北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 22 页将不可避免的催动东部地区产业加速向中西部地区转移，为西部地区发展带来新机遇。二、面临挑战北河湾循环经济产业园化工产业经过近几年的发展，虽然建设速度明显加快，取得了显著成效，产业规模不断壮大，为全县经济发展提供了强力支撑，但还存在诸多不足和亟43、需解决的问题。1、企业数量少、规模小、企业数量少、规模小园区化工区规划面积 18.56 平方公里，占园区总面积约 2/3，但目前入驻的化工企业数量仍然较少，当前全部在产和在建化工类企业总数仅 24 家。园区入驻的化工企业 90%为中小微企业，在产企业实际销售收入仅 3.25 亿元，园区最大的化工企业金源矿业全年实现销售收入也仅2.71 亿元。2、产品结构单一、层次低、产品结构单一、层次低园区现有化工产业门类主要集中在传统产业领域，整个行业主要以金源矿业的煤化工为龙头，精细化工产品尚处于起步阶段，而且煤化工和精细化工两大板块也均以简单的传统工艺和产品为主，深加工、高附加值的企业较为缺乏，产品品种44、单一，产业链条短，产业层次低。园区处于建设发展期，园区内循环化层级不高，副产品和废弃物北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 23 页尚未在园区内有效完全使用。园区煤化工产业有一定的发展基础，但仅有煤焦化项目和煤气甲烷化 LNG 项目，下游煤制甲醇、煤制天然气、煤制油、煤制芳烃、煤制烯烃、煤制乙二醇等深度化利用、高附加值的煤资源项目缺乏。3、企业创新能力弱、自动化程度低、企业创新能力弱、自动化程度低目前园区化工产业科技含量低、自主创新能力不足，现有企业主要依靠劳动力和资源比较优势设立，在技术进步和自主研发方面严重不足，产品科技含量和附加值较低，低端过剩与高端供给不足45、并存。化工企业开发利用手段和生产装备相对落后，园区本质安全度尚需提高，安全保障条件和基础设施有待进一步完善，现有和部分在建企业内部安全环保管理尚不到位，企业创新投入少，存在一定安全和环境风险。4、园区基础配套不足、监管能力不强、园区基础配套不足、监管能力不强“十三五”期间，全县先后累计投入资金 2 亿多元，为园区配套建设了道路、绿化、供排水、污水处理等设施，初步形成了日供水 1 万立方米、日处理污水 2500 立方米、110 千伏等级电源保障、国省道干线畅通，一定程度上提升了园区的基础承载能力。但园区污水处理、供热供气、电网建设等方面距离化工园区建设标准和园区企业发展需求还有较大差距。化工产业46、作为园区定位的最核心的主导产业之一，目前尚未建成 110 千伏的双电源保障，现有北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 24 页的污水处理厂一期基本仅能维持现有入园企业的污水处理能力等。另外，园区尚未建立智慧监管平台，化工园区封闭管理、视频监管系统等智能监管体系尚未启动建设。5、产业关联度不够，带动不足、产业关联度不够，带动不足目前园区产业间关联度不够，金源矿业重点生产焦炭，对下游产业带动不足；园区内多是染料、农药和医药中间体，上游基础原料没有供给，下游商品化染料、原料药和农药原药产品极少，且中间体之间没有太多关联度，上下游“两头在外”，无法形成产业集聚和产业链竞争47、优势；众多品种主要用于东部地区终端精细化学品生产，满足本地市场需求的精细化学品品种较少。因此化工园区亟需加大产业结构调整力度，打造耦合区域资源和市场的内外双循环的产业链。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 25 页第四章先进化工园区经验借鉴化工园区作为石油、煤炭和化学工业发展的主要载体，对于实现我国石油、煤炭和化学工业的集约化发展、实现上下游产业紧密衔接、延伸产品链条、实现资源高效利用、提升行业安全环保水平起到了积极的促进作用，已成为我国石油、煤炭和化学工业转型升级、绿色发展的重要依托。随着国家和省市对化工产业和化工园区监管要求越来越严格，工信部颁布了关于促进化48、工园区规范发展的指导意见，应急管理部组织制定印发了化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，对化工园区整治提升提出了建议。金塔县北河湾循环经济产业园作为酒泉市新型煤化工产业示范集成基地，具备打造甘肃省具有影响力化工园区的基础和机遇。一、国内外先进园区发展经验1、国内外先进园区经验与特点、国内外先进园区经验与特点通过调研和了解国内外多个先进的化工园区，总结出国内外先进化工园区发展具有以下经验和特点：依托优势，做大做强依托优势，做大做强国内外主要化工园区多依靠主要的消费区和资源地，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 26 页区位优49、势非常明显，配套设施完善，区域关联产业发达。而且知名园区必有全球知名跨国生产商为龙头带动园区发展。规划先行，定位明确规划先行，定位明确先进的化工园区建立伊始就有明确的发展规划，并且根据世界产业发展趋势和不同时期的工业化特征，分别采取不同的发展战略和出台相关政策，把企业投资引导到所要发展的重点上。同时非常重视基础建设，吸引知名企业入驻。一体化，集聚发展一体化，集聚发展国内外知名化工园区在建设和生产运行上普遍采用了全方位一体化的建设和生产运行理念，重视循环经济发展原则，实施项目设计一体化、产业结构一体化、管理运营一体化、公用工程一体化、物流运输一体化。园区内不同企业间生产装置相邻互联，上下游产品互50、供，管道相连输送，生产规模匹配，减少中间环节，公用工程和辅助设施集中建设，统一供应服务，使资源得到充分优化配置和合理利用。特色发展，精细发展特色发展，精细发展随着世界石油和化学工业产业持续进行结构调整，全球产业格局和产业分工发生深刻变化，也给世界化工园区发展带来新特点，知名化工园区充分发挥技术优势，在保北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 27 页留必要的常规大型石化产业生产的基础上，率先着重发展专用化、特色化、功能化、精细化和差别化的具有高技术含量和高附加值的产品。创新驱动，引领发展创新驱动，引领发展创新是产业集群及企业发展的关键因素，如果在集群内出现技术创新停51、滞或技术断层，集群就会衰亡，最终导致工业园区的衰败。世界级化工园区最显著特点之一就是特别注重创新发展，德国路德维希港巴斯夫化工园区研发人员占总人数近 16%。市场运作，优质服务市场运作，优质服务先进园区离不开高端的服务商和高水平优质服务，产业园区服务要做到效率与竞争兼顾。国外著名园区多为政府搭建平台，企业间全方位市场化运作，同时要动态对园区管理进行合理调整，尽量避免介入产业链条中的可竞争性环节，而应以管理、引导、服务为主，不从园区产业链条中牟利。2、国内外先进园区借鉴与启示、国内外先进园区借鉴与启示国内外先进化工园区发展的经验和特点对我国化工园区的借鉴与启示：做好园区总体及产业发展规划，加强基52、础设施建设，根据产业发展变化适时调整园区定位；加强产业集群和族群的建设，实施项目准入管理和评估制度，培育园区比较优势和特色产业，形成区域经北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 28 页济特点；注重培养化工园区创新体系和科创平台、人才基地的建设；以大企业为支撑，以产业链和产业关系为纽带，带动相关产业发展；提高园区管理水平，采用市场化运作，做大做强生产性服务业，为园区企业提供增值服务。二、中国化工园区评价、政策与发展1、中国化工园区概况、中国化工园区概况近年来，我国石油和化工行业以园区为主要载体的工业基地建设取得了积极进展。根据中国石油和化学工业联合会园区委全国性调研53、统计，截至 2020 年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有 556家（见表 4-1）。其中，国家级化工园区（包括经济技术开发区、高新区）63 家，省级及以下 493 家。全国已形成石油和化学工业产值超过千亿元的超大型园区 14 家，产值在 500 亿1000 亿元的大型园区 33 家，100 亿500亿元的中型园区 224 家，产值小于 100 亿元的小型园区405 家。随着进园入区的企业越来越多，化工园区日益成为行业发展的主战场，对行业“调结构、转方式”发挥着越来越重要的作用。据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2054、21-2030）第 29 页的最近一项统计，我国按照绿色发展理念开发建设的化工园区约 50 家，占全国省级以上化工园区的 16%左右。其中，国家级循环化改造示范试点园区 42 家，国家新型工业化产业示范基地 35 家，国家生态工业示范园区 12 家。2020 年评出的“中国化工园区 30 强”（名单见表 4-2）。30强在 2019 年实现石化销售收入总量 2.75 万亿，占全国石化产业销售收入的 22.4%，其中前 10 强实现石化销售收入 1.14 万亿，占比 8.29%；化工园区 30 强在去年实现石化销售收入 2.75 万亿元、利润总额 1737 亿元，占全国石化产业销售收入的 22.55、4%、利润总额的 26%。表表 4-12020 年全国重点化工园区年全国重点化工园区主导产业主导产业园区数量园区数量占比占比%精细化工23442.1煤化工8314.9石油化工10819.4新材料10819.4盐化工234.1表表 4-22019 年中国化工园区年中国化工园区 30 强强排名排名园区名称园区名称排名排名园区名称园区名称1上海化学工业经济技术开发区惠州大亚湾经济技术开发区16江苏高科技氟化学工业园2宁波石化经济技术开发区17江苏常州滨江经济开发区3南京江北新材料科技园18珠海经济技术开发区（高栏港经济区）4宁波大榭开发区19济宁新材料产业园区5江苏省泰兴经济开发区20中国石油化工（56、钦州）产业园6淄博齐鲁化学工业区21镇江新区新材料产业园7东营港经济开发区22河北石家庄循环化工园区8扬州化学工业园区23烟台化学工业园9中国化工新材料（嘉兴）园区24盘锦辽东湾新区10宁夏回族自治区宁东能源化工25中国化工新材料（聊城）产业园北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 30 页排名排名园区名称园区名称排名排名园区名称园区名称基地11沧州临港经济技术开发区26武汉化学工业区12泉港石化工业园区27泉惠石化工业园区13杭州湾上虞经济技术开发区28如东洋口化学工业园14衢州国家高新技术产业开发区29福建漳州古雷港经济开发区15茂名高新技术产业开发区30泰州滨57、江工业园区2、中国化工园区现行主要政策、中国化工园区现行主要政策国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见国发办的指导意见国发办201657 号号总体要求及主要目标产业布局趋于合理，全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。重点任务统筹优化产业布局。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础等因素，完善石化产业布局，有序推进沿海七大石化产业基地建设，未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化一体化项目58、一律不得建设。加强化工园区规划建设，开展智慧化工园区试点，依法做好综合评估和信息公开。促进安全绿色发展，强化安全生产责任制，探索高风险危险化学品全程追溯，实施危险化学品生产企业安全环北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 31 页保搬迁改造。完善化工园区监控、消防、应急等系统平台，推动信息共享，夯实安全生产基础。强化安全卫生防护距离和规划环评约束，不符合要求的化工园区、化工品储存项目要关闭退出，危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区。石化和化学工业发展规划（石化和化学工业发展规划（2016-2020）规范化工园区建设加强化工园区的规划建设，科学59、布局化工园区，建立化工园区规范建设评价标准体系，开展现有化工园区的清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，支持化工园区开展智慧化工园区试点。实施化工园区改造提升工程改善园区安全环保水平的公用工程，建设专业危险化学品处置消防站、污水处理厂、危险化学品废弃物处置设施、公共管廊、公共事故应急池、危化品车间管理设施（包括危化品车辆专用停车场和危化品车辆道路监管设施）等。建设园区检测预警系统（包括基于危化品车辆车辆管理设施的封闭式园区管理系统）、应急响应系统和应急救援指挥中心等。推进安全、环保一体60、化风险管理的智慧化工园区建设，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 32 页基于物联网、大数据、云计算技术，整合园区内外关键资源信息的智慧管理系统，以及辅助以上系统正常运行所需的基础设施等。推进新型工业化产业示范基地建设，建成 5-8 个以石化和化工为主导产业、具有全球影响力的新型工业化产业示范基地，建成一批有产业竞争力的化工特色产业基地。应急部应急部化工园区安全风险排查治理导则化工园区安全风险排查治理导则（试行试行）（应急（应急201978 号）号）该文件对规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特61、大安全事故，提出具体要求，其中关联产业发展及规划内容主要有：化工园区应严格根据 化工园区总体规划 和 化工园区产业规划，制定适应区域特点、地方实际的化工园区产业发展指引和“禁限控”目录。化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 33 页后、不具备安全生产条件的企业，责令停产整顿，62、整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。3、化工园区标准化体系建设、化工园区标准化体系建设化工园区规范化的建设与管理离不开完善的标准体系支撑。为了解决化工园区发展过程中标准缺失问题，在国家有关部委支持下，中国石化联合会正在构建化工园区的标准化体系。有关化工园区的第一项国家标准化工园区公共管廊管理规程已于 2019 年 4 月 1 日正式生效。绿色石化园区评价通则化工园区危险品运输车辆停车场建设标准和化工园区事故应急设施（池）建设标准三项团体标准在 2019 年完成送审。于 2020 年 4月 7 日以中国石油和化学工业联合会公告2020 年第01 号正式公布。绿色石化园区评价指63、南作为行业标准即将实施。工业和信息化部原材料工业司委托组织的智慧化工园区建设指南、化工园区综合评价导则两项国家标准的编制工作正在有序展开。团体标准化工园区开发和建设导则、化工园区中试基地建设导则、化工园区有毒有害气体环境预警体系建设技术规范、化工园区封闭管理设施设计规范、化工园区公共实操实训基地建设导则、化工园区安北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 34 页全风险评估导则等正在制定之中。4、化工园区认定管理办法、化工园区认定管理办法为了优化化工产业空间布局，提升园区综合管理水平，实现化工产业新旧动能转换和高质量发展，国内化工大省山东、江苏相继出台化工园区认定管理64、办法。2017 年 10 月化工大省山东率先在国内开展化工园区认定管理办法、专业化工园区认定管理办法、化工重点监控点认定管理办法，按照园区规模、产业特点、单体企业等情况，分层级加强管理。基本要求是建成区连片面积在 5 平方公里以上，或者规划连片面积在 8 平方公里以上、建成区面积在 3 平方公里以上；满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单；园区内有集中供热（专业园区除外）、污水处理设施和安全、环保监测监控系统。甘肃省工信厅、省应急管理厅、省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅于日前联合印发甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行），评估内容包括规划布局65、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等五个方面。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 35 页第五章 发展思路一、指导思想树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推行循环经济，减少环境污染，提高资源、能源综合利用效率和水平，紧抓“西部大开发”和东部化工产业转移重大机遇，面对新形势充分认识和领悟“以供给侧结构性改革为主线，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署，贯彻落实中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见、甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）的具体要求，坚持“本质安全、绿色发展”，构建66、现代煤化工及精细化工产业体系，将北河湾循环经济产业园打造成为河西走廊重要的精细化工产品生产基地、承接东部产业转移的载体、酒泉市新型煤化工产业示范集成基地、甘肃省循环经济示范园区。二、实施原则充分体现战略性、前瞻性、可行性和可操作性；将区域资源和市场等优势转化为可持续发展的推动力。坚持“六个一体化”发展：原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 36 页智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化，实现安全发展、循环发展、绿色发展和高质量发展。1、本质安全原则、本质安全原则本质安全是化工企业安全管67、理的终极目标，是现代化企业安全管理工作的首要标准。严格准入门槛和安全条件，严格依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内，引进的项目符合高起点、高收益、低物耗、低污染的要求，严格禁止被列入淘汰目录的危害安全和环境项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设，将本质安全作为产业规划最重要最基本的原则。2、先进创新原则、先进创新原则依托额济纳旗口岸优势和资源优势，共同打造煤炭资源的深度转化和新型煤化工的重点发展，提倡创新理念，优先考虑采用高新技术的项目，达到装置规模化、工艺先进化，要求项目技术含量高，产品档次高，环境友好度高，具有国际竞争力；进一步采用化工高新技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环68、技术和信息技术，并采纳国际上先进的生产过程和环境管理标准，实现经济效益、环境效益和社会效益的和谐发展。3、市场导向原则、市场导向原则充分发挥市场在资源配置中的基础作用，重点选择国内外市场容量大、发展前景好、投资回报率高的产品。遵循“一北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 37 页带一路”国家战略，充分发挥酒泉在丝绸之路经济带战略中具有承东启西的独特优势，放眼国际市场，面向国内外两种资源和两个市场，广泛吸引投资者，提高北河湾循环经济产业园的整体形象、整体经济效益和市场竞争力。4、循环经济原则、循环经济原则以循环经济理论为指导，坚持保护优先，生态平衡，强化监督。依照环69、境承载能力，按照“减量化、再利用、再循环”原则，采用先进技术，集约利用资源，完善环保设施，全面推行清洁生产；不断提高项目准入条件，把在源头减少资源消耗和废弃物产生放在首位；推进过程中资源、能源的梯级、重复、循环利用，降低消耗；通过技术改造、工艺提升，实施废弃物综合利用，减少废弃物总量，严格控制污染物排放。5、产业链发展原则、产业链发展原则充分分析产业园区煤化工以及精细化工产业基础条件及市场和技术要求，以现有金源矿业为依托，通过“补链”夯实基础原料产业；通过“强链”做强甲醇、烯烃、芳烃等下游产品；通过“延链”增加精细化工产业链条的深度、精度、亮度和宽度，强化产业链之间的耦合与共生。通过产业链发展70、，提升资源的综合利用水平、促进产业园区煤化工及精细化工产业综合竞争力的提高，力争与周边园区形成差异化发展态势。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 38 页6、两化融合原则、两化融合原则两化融合是信息化和工业化两个历史进程的交汇点，是信息技术在制造业领域应用不断深化的过程，2020 年政府工作报告提出，推动制造业升级和新兴产业发展，重点是“发展工业互联网，推进智能制造”，“全面推进互联网，打造数字经济新优势”。促进信息技术与化工产业融合发展，推动化工产业设计、加工、生产制造及分析测试过程数字化、智能化，利用 5G 网络技术加强化工材料供需对接，形成以“5G 网络为71、入口、云计算平台为支撑、数据融通为核心、智能应用为关键、可信环境为保障、轻量服务为特色”的新模式、新业态。三、发展目标1、总量发展目标、总量发展目标2021 年-2025 年（近期，投资建设期），到 2025 年实现主营业务收入 150 亿元，利税 40 亿元。2026 年-2030 年（远期，快速发展期），2030 年实现主营业务收入 350 亿元，利税 95 亿元左右。2、组织发展目标、组织发展目标进一步提高煤化工及精细化工生产集中度，煤化工重点打造煤制甲醇、煤制烯烃、合成气制乙二醇、粗苯深加工等新型煤化工产业链，精细化工重点发展医药及医药中北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2072、21-2030）第 39 页间体、农药及农药中间体、染料、涂料、水处理化学品、橡塑助剂等，进而发展高附加值的氟硅新材料、改性塑料及弹性体复合材料。到 2030 年，引进建成 50 户以上战略性新兴产业企业，高新技术企业累计达到 100 家以上。3、创新发展目标、创新发展目标以企业为主体、市场为导向、产品为核心、推进产学研相结合，建立 2-3 个科研单位与企业的联合体，建设科研开发中心，试点建设化工新材料和精细化工中试基地；构筑高效公共技术服务平台，全面提高行业创新能力、引进消化吸收再创新能力，并具备较强的工程化、产业化能力。规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到 1%-3%，大幅度73、提高精细化工行业整体技术水平，新开发品种的技术指标达到国际先进水平。4、环保与资源利用目标、环保与资源利用目标所有化工企业实现达标排放，力争超低排放。提高原材料利用率和原辅材料的回收利用率。降低农药、医药及中间体生产过程中投入产出比。工业固体废弃物综合利用率达到 90%，工业用水重复利用率达到 90%，规模以上工业万元增加值综合能耗、工业节水、主要污染物排放总量等控制性指标完成省、市下达的分年度目标任务。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 40 页第六章 重点方向及任务一、大力发展新型煤化工2017 年 2 月，国家能源局印发了煤炭深加工产业示范“十三五”规划；74、3 月国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合印发了 现代煤化工产业创新发展布局方案。文件明确提出“适度发展煤炭深加工产业，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措”，要“将煤炭深加工产业培育成为我国现代能源体系的重要组成部分”，从国家层面进一步明确了产业定位。1、产业概况、产业概况煤化工分为煤焦化和煤气化，煤焦化作为基础性化工原料产业，具有相当重要的作用，其主导产品焦炭是高炉冶炼、铸造、金属冶炼、电石等工业必不可少的原料，而焦炉煤气、煤焦油等副产品是重要的化工原料，行业发展潜力很大。（1）煤焦化焦炭焦炭提高产业集中度，重点开发和引进炼焦新75、技术，推进焦炉大型化、焦化产业新型化、焦炉煤气及焦油加工的深度化，促进结构优化。焦炉煤气综合利用焦炉煤气综合利用注重发展洁净焦化为源头的焦北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 41 页炉气提氢、制甲醇等新工艺，实现高温显热回收、焦炉气的有效利用，延伸焦化产业链。煤焦油加工煤焦油加工坚持焦油加工深度化，采取集中加工和深加工的方式，积极发展以焦油、粗苯精加工为产业链的精苯、萘、蒽酚、沥青、防腐油、炭黑、针状焦等精细化工产品，延长煤炭产业链，提高煤炭附加值。推动煤焦油加工工业向高档次、高附加值方向发展。（2）煤气化坚持走“规模化、现代化、集约化、多联产”发展的道路，大力76、发展煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等工业。2、产业链、产业链（1）甲醇延伸产业链。以甲醇为龙头，结合兰州石化化工资源，重点建设“甲醇-醋酸-醋酸乙烯-乙烯-乙烯醇树脂”产业链。甲醇是重要的基础化工原料，在世界范围内的化工产品中，其产量仅次于乙烯、丙烯和苯，居第四位。中国是全世界最大的甲醇生产国和消费国，而煤制甲醇更是占全球煤制甲醇总量的 95%。甲醇广泛用于有机中间体、医药、农药、染料、涂料、塑料、合成纤维、合成橡胶等其它化工生产中，并还用作溶剂和工业及民用燃料等。由甲醇生产的下游产品达数百种，主要衍生物有甲醛、醋酸、二甲醚、甲基叔丁基醚、甲胺、甲酸甲酯、硫酸二甲酯、对苯北河湾循 环经济产业园77、 化工产业发展 规划（2021-2030）第 42 页二甲酸二甲酯、甲基丙烯酸甲酯、氯甲烷类等。目前甲醇作为车用替代燃料在国内部分地区已经开始在较大范围内推广，甲醇汽油（如 M5 甲醇汽油，即汽油中掺甲醇 5%）作为汽车燃料的推广可以在一定程度上缓解国内原油短缺大量进口的压力。由甲醇生产的二甲醚作为民用燃料和车用燃料的研究、应用也已取得了较大的进展。随着煤化工国产化技术装备相继取得突破，醇醚燃料、甲醇制烯烃等新兴煤化工产业发展前景乐观，加之甲醛、醋酸等传统下游产业的稳步发展，预计未来我国对甲醇的需求量仍将不断提高。（2）煤制烯烃产业链。打造烯烃-苯酚/丙酮-双酚 A-聚碳酸酯产业链。乙烯和丙烯78、是最重要的有机化工原料，是石化工业的龙头原料，以乙烯和丙烯为原料，可生产系列衍生物。乙烯项目具有资金密集和技术密集的现代化工业特点，产品链长，产品应用领域宽广，对相关产业带动性强。目前乙烯主要用于 PE、EO/EG/PET、SM/PS、VCM/PVC 等产品的生产。丙烯有三个级别，即炼厂级丙烯（丙烯含量为5070%）、化学级丙烯（丙烯含量为 9296%）和聚合级丙烯（丙烯含量99.5%）。炼厂级丙烯通常用于生产异丙苯、异丙醇和丙烯低聚物；化学级丙烯通常用于生产丙烯腈、羰基合成醇、丙烯氧化物、异丙苯和丙烯酸；聚合北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 43 页级丙烯通79、常用于生产聚丙烯、氯丙烯、乙烯和丙烯共聚弹性体。目前我国乙烯和丙烯的国内产品自给率较低，每年需进口大量的下游产品，利用国际最新技术建设 MTO 生产装置，既可为国内市场提供乙烯和丙烯产品，增加企业收益，又可以缓解国内石油资源紧张局面，寻求多途径的乙烯、丙烯来源，具有重要的经济意义和战略意义。目前国内大多数煤制烯烃项目，最终产品均为聚乙烯和聚丙烯，而低端聚烯烃产品的市场竞争激烈。煤制烯烃乙烯、丙烯后加工项目同质化现象十分严重，大多数聚乙烯、聚丙烯都集中在少数通用料品牌上，要向高端品牌、专用料品牌项目发展。（3）合成气制乙二醇产业链。形成合成气-乙二醇-聚酯-涤纶、薄膜、塑料产业链。乙二醇主要用于80、生产涤纶纤维（合纤单体）和包装材料用聚酯树脂、防冻剂和不饱和聚酯树脂。由于涤纶纤维和包装用聚酯材料的迅速发展，对其需求量不断增大，目前乙二醇已成为世界上消费量最大的多元醇。世界乙二醇的消费结构，55%用于生产纤维级聚酯，16%用于生产瓶级聚酯树脂，15%用于生产防冻剂，6%用于除冰液和表面涂料的生产，还有 8%用于其它用途。目前世界各国或各地区的乙二醇应用不尽相同，亚洲地区（除日本外）聚酯消耗所占的比例达到 92%以上，远高于北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 44 页世界其他地区的消耗比例。世界乙二醇增长主要受饮料容器、包装、地毯等聚酯树脂用量增长的驱动，近年81、来聚酯工程树脂的需求增长速度也非常快；防冻剂由于循环使用，增加和使用寿命的延长，使得市场需求增长较少；另外聚酯纤维的增长也较少。我国要充分利用低热值的廉价煤炭或焦炉气为原料，提高草酸酯加氢工艺的经济性，增强竞争能力。（4）粗苯深加工产业链粗苯深加工产品有纯苯、对二甲苯、粗苯精制产品等。主要应用在农药、炸药、医药、树脂、精细化工和其他化工产品的加工制造中。多年来，虽然粗苯精制产品大幅增产，但在市场上供应缺口仍然很大，产量远远满足不了国内、国际市场的需求。2019 年我国纯苯产量为 1088 万吨，2019 年我国纯苯表观消费量为 1487 万吨，2019 年纯苯净进口量为 194 万吨，近两年进82、口纯苯呈现逐年下降趋势，2020 年预计进口量不高于 150 万吨。目前国内芳烃产品主要来自于炼油厂的重整及芳烃联合装置，部分苯产品来自于煤焦化装置和乙烯装置，因此芳烃产能和产量很大程度上受到炼油装置产能和开工率的影响。纯苯下游主要有：苯乙烯、己内酰胺、苯酚、己二酸、苯胺、氯苯、硝基苯及顺酐等。我国 2018 年纯苯消费结构为 43%的纯苯被用于生产苯乙烯，用于生产己内酰胺的北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 45 页消费量占比 17%，用于生产苯酚的消费量占比 13%，三者合计已占 73%。苯乙烯苯乙烯主要被用于生产聚苯乙烯（PS、HIPS-塑料制品）、ABS83、（塑料制品）、SBS（道路改造、防水、鞋材）、丁苯橡胶（用于轮胎、橡胶制品）、丁苯胶乳（造纸）和苯丙乳液（用于建筑装饰涂料、胶粘剂）。苯胺苯胺主要被用于生产橡胶用促进剂（45%占比），和以 MDI 为主的二异氰酸酯固化剂，后者被用于生产聚氨酯弹性体（TPU、CPU）,聚氨酯纤维（氨经）以及隔热材料（冰箱隔热等）。图图 6-1苯胺应用结构图苯胺应用结构图己内酰胺己内酰胺（CPL）是一种重要的有机化工原料，主要用于合成聚酰胺（俗称尼龙，简称 PA），生产 PA6 纤维北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 46 页（锦纶）和 PA6 工程塑料和薄膜等。PA6 树脂用作汽84、车、船舶、电子电器、工业机械和日用消费品的构件和组件等；橡胶 PA6 纤维可制成纺织品、工业丝和地毯用丝等；PA6薄膜可用于食品包装。此外，己内酰胺还可用于生产抗血小板药物 6氨基己酸和月桂氮卓酮等，用途十分广泛。己二酸近几年来我国己二酸行业发展迅速，从 2007 年的 19.5万吨迅速提升至 2019 年的 248 万吨，产品的国内自给率提升至 98%以上，国内市场由之前的进口依赖转变为国产为主。己二酸下游应用结构为 55%用于 PU 浆料、15%用于鞋底（PU）原料，8%用于 PA66，其他（TPU、UPR 聚酯树脂、增塑剂等）占 22%。苯酚国内苯酚主要用于生产酚醛树脂，大概占整个苯酚消85、费量的 60%，双酚 A 目前仅占苯酚消费的 25%。我国对苯酚的需求一直在高速增长中，今后五年，对苯酚需求的增长将来自于双酚 A，是生产著名工程塑料PC 的主要原料，今后三年，中国有不少于 300 万吨 PC 产能落地（目前产能在 166 万吨/年）；PC 是生产著名环氧树脂的主要原料，今后三年，中国有不少于 100 万吨环氧树脂产能落地（目前产能在 212 万吨/年）。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 47 页图图 6-2苯产业链图苯产业链图北河湾循环经济产业园随着煤化工规模的扩大，生产苯、甲苯、二甲苯系列产品，进而生产苯乙烯、苯胺、环己酮、苯酚下游产品，86、延伸环己酮己二酸（己内酰胺）向下游发展 PA6、PA66、长链尼龙、改性尼龙等高性能尼龙材料的产业链，苯乙烯聚苯乙烯产业链、苯胺染料中间体产业链；同时满足园区精细化工及新材料对芳烃原材料的需求。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 48 页图图 6-3煤煤化工重点产业链化工重点产业链二、重点发展精细化工精细与专用化学品产业是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细与专用化学品产业各国分类也有所不同，大致包括：染颜料、医药、农药、涂料、合成材料助剂、日用化工、表面活性剂、电子化学品、胶黏剂、水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、食品饲料添加87、剂、混凝土添加剂、油田化学品、防霉杀菌剂、印染助剂和纺丝油剂、功能性高分子材料、化学试剂、催化剂、石油添加剂及炼制助剂等，随着国民经济的发展，精细化学品的开发和应用领域将不断开拓，新的门类将不断增加。大力发展精细化工己成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 49 页精细化工率（精细化工产值占化工总产值的比例）的高低己经成为衡量一个国家或地区化学工业发达程度和化工科技水平高低的重要标志。目前我国总体精细化率达 40%左右。部分精细化工产品已具有一定的国际竞争能力，成为世界上重要的精细化工原料及88、中间体的加工地与出口地。但与北美、西欧和日本等发达经济体 60-70%的精细化率相比，我国依旧仅相当于美国 80 年代的水平，有很大的提升空间，行业高增长可期。众所周知，精细化工行业门类和品种众多，北河湾循环经济产业园化工园区不可能全部发展，而且有些产品原料、市场并不在西部地区，因此根据产业基础性、政策支持性、产业适应性和关联性、区域市场需求、产业竞争性、承接可行性等多个方面进行综合评价，选择了区域市场需求量较大精细化学品，包括染料、涂料、水处理化学品、塑料助剂产品为主要发展方向，兼顾考虑现有产业基础，适当延伸医药及中间体、农药及中间体产业链。北河湾循环经济产业园化工园区精细化工产业定位适应性89、见表 6-1。表表 6-1化工园精细化工产业定位适应性化工园精细化工产业定位适应性序号序号产业门类产业门类产业定位适应性产业定位适应性1染料1）西部煤化和甘肃石化产业可以提供原料支持；2）园区具有一定产业基础2涂料1）一带一路、西部大开发和基础建设对涂料产品需求潜力较大；2）西部煤化和甘肃石化产业可以提供原料支持；3）生产过程污染负荷小北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 50 页3水处理化学品1）西部工业经济发展和缺水现状带来区域市场巨大需求；2）部分水处理化学品运输成本较高，东部企业产品在西北地区不具备竞争力；3）生产过程污染负荷小，可以有效降低园区总污染负荷90、量4塑料助剂1）西部盐化工、煤化工尤其是煤制烯烃快速发展，聚烯烃和塑料生产和加工用助剂量不断增加；2）部分产品东部企业销往西北不具备成本优势；3）一带一路、西部大开发和基础建设对塑料材料需求潜力巨大5医药及中间体1）国内市场需求潜力巨大；2）中间体东部转移速度加快；3）产品附加值较高；4）园区具有一定产业基础和承载能力，可适当发展6农药及中间体1）农药西部转移速度加快，西北市场对中间体需求快速增加；2）产品附加值较高；3）园区具有一定产业基础和承载能力；4）承接可行性较好，可适当发展1、主要精细化工产业、主要精细化工产业（1）染料中国目前生产的染料品种大约有 600 多种，涵盖各大染料类别，能91、满足国内绝大部分市场需求量。2019 年，我国染料生产量较大的依次是分散染料、活性染料、硫化染料、还原染料、酸性染料等。煤化工产品中，醋酸是染料生产过程中的重要溶剂；醋酐可以用做染料合成过程中的乙酰化剂，可以用醋酐生产各种分散染料，如分散深蓝 HGL、分散大红 S-SWEL、分散黄棕 S-2REC 以及硫化嫩黄、还原蓝 IBC 等；煤焦化生产的苯、萘及芳烃类化合物，是各种染料和染料中间体的原料。在氟化工中，衍生出的含氟染料，是高级染料，具有很大的产品附加值。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 51 页分散染料的中间体主要有六溴、六氯、间苯二胺、还原物等，活性染料92、的中间体主要有对位酯、H 酸等，中间体的制备具有一定的技术门槛及环保门槛。北河湾循环经济产业园化工园区已经引进海拓化工、三英化工等染料企业，具备一定的产业基础。鉴于我国染料、有机颜料为产能过剩行业，又是重污染行业，北河湾循环经济产业园要积极发展生态环保染料及助剂、研发推广节水，节能工艺技术，开发应用低成本、高效率的废水、废气处理技术。（2）涂料涂料作为精细化工的重要产品之一，是国民经济各部门必不可少的配套材料，近年来市场需求总体呈现上升态势。2019 年度全年涂料行业产量为 2438.80 万吨，较 2018年同期的 2377.07 万吨，同比增长 2.6%；主营业务收入为3132.32 亿元93、，较 2018 年同期为 3150.11 亿元，同比降低0.6%；利润总额为 229.53 亿元，较 2018 年同期为 209.80亿元，同比增长 9.4%。涂料产品未来将呈现功能化、高端化、系列化、绿色化、上下游一体化发展趋势。一是重点开发新型的树脂、颜填料、助剂和环保型溶剂；北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 52 页二是行业内推广涂料密闭型清洁、自动化高效率生产线技术和自动化环保技术；三是重点研发水性、高固体分、粉末等环境友好型汽车涂料；四是建筑涂料领域重点发展长寿命高耐候外墙涂料，改善环境的抗菌、光催化、自清洁等功能涂料、超薄型高性能防火涂料等；五是除94、发展船舶、集装箱等涂料外，防腐涂料重点是围绕高铁装备、海洋工程、铁路与公路桥梁及大型钢构、新能源、石油化工等领域的重防腐保护领域去开发；六是粉末涂料领域重点发展高性能粉末涂料，如高耐候环保聚酯粉末涂料、高耐久氟碳粉末涂料，高剥离强度、高防腐性能环氧粉末涂料等。重点发展核电、国防军工、石油石化、新能源与设备、高铁装备、汽车和先进装备、基础建设所需重防腐涂料、聚苯胺和石墨烯改性的新型防腐涂料、绿色水性建筑涂料、长效功能军工涂料、粉末涂料、复合型隔热涂料、风电旋翼用涂料、高性能阻燃涂料、抗菌涂料、隔音涂料、导电涂料等功能性涂料品种。（3）水处理化学品我国是水资源短缺和污染比较严重的国家之一。199395、年全国总取用水量与 1980 年相比增加 18.43%，达到 5255北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 53 页亿 m3，人均用水量为 450m3。用水结构发生很大转变，自1980 年以来，全国农业灌溉和农村生活用水（统称农村用水）基本持平，而工业用水和城镇生活用水则有较大的增长。1993 年黄、淮、海河三流域人均占有水资源量分别为 543、500 和 351m3，而人均用水量为 393、301 和 347m3。国外学者认为，人均占有水资源量 1000m3是实现现代化的最低标准，从现状和未来发展来看，我国北方黄、淮、海河三流域要达到人均占有水资源量 1000m96、3是极其困难的，即使要达到 500m3也需进行很大的投入。从全国情况看，目前城市缺水严重，已造成严重的经济损失和社会环境问题。缺水城市分布将由目前集中在三北（华北、东北、西北）地区及东部沿海城市逐渐向全国蔓延。节约用水、治理污水和开发新水源具有同等重要的意义。大力发展水处理化学品对节约用水、治理污水起着重要的作用。水处理剂是工业用水、生活用水、废水处理过程中所必需使用的化学药剂。经过这些化学药剂的使用，使水达到一定的质量要求。水处理剂的主要作用是控制水垢、污泥的形成，减少泡沫，减少与水接触的材料的腐蚀，除去水中的悬浮固体和有毒物质，除臭脱色，软化和稳定水质等。因此水处理剂包括凝聚剂、絮凝剂、阻97、垢剂、缓蚀剂、分散剂、杀菌剂、清洗剂、预膜剂、消泡剂、脱色剂、螯合剂、除氧剂及离子交换树脂。一般性的化学药品，如用北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 54 页于调整水的 pH 值的酸或碱，常常不被看作是水处理剂。水处理剂属于精细化工的范畴，相对于常用化学品，它具有精细化学品的许多特性，如生产规模一般不大，因此建厂设备投资少，产量小；产品品种多，品种的更新换代快；附加产值大；技术服务必不可少；各种产品，尤其是复配产品，具有很强的专用性。我国是水资源短缺和污染比较严重的国家之一，尤其是西北地区缺水更为严重，随着西北地区煤化工等产业快速发展，会产生大量的污水，污水的再98、利用意义重大，污水再利用需要消耗大量水处理化学品，因此西北地区水处理化学品市场需求潜力巨大，水处理化学品包括絮凝剂、阻垢剂、缓蚀剂、分散剂、杀菌剂、清洗剂、预膜剂、消泡剂、脱色剂、螯合剂、除氧剂及离子交换树脂。水处理化学品投资少、品种多、附加值大、技术服务要求高，其中更多是复配产品。据 IHS 咨询公司称，2018 年全球水处理化学品市场价值达到 93.3 亿美元，估计 20182023 年将以年均 3.8%的速度快速增长。2018 年全球最大的水处理化学品市场是中国，市场价值 31 亿美元，占全球市场 33%的份额；排名第二的是北美市场，市场价值 30 亿美元，占全球市场32%的份额。20199、82023 年，全球各地区和国家水处理化学品需求北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 55 页增速各不相同，中东和非洲地区的增速基本为零，西欧地区年均增速为 1%，北美地区年均增速为 2.3%，中国年均增速高达 7%。中国和印度等新兴经济体水处理化学品市场需求的高速增长主要是受清洁用水和水质安全需求的驱动，而且还受人口增长的刺激。重点发展城市和工业污水处理用离子交换树脂、阻垢剂、絮凝剂、凝聚剂、脱色剂等，聚焦在复配、高效型品种中，如聚丙烯酸、丙烯酸共聚物、聚天冬氨酸、聚环氧琥珀酸、聚丙烯酰胺、系列复配型阻垢缓蚀、絮凝、脱色除臭剂、消泡剂等水处理剂。（4）塑料助剂塑100、料、合成橡胶、合成纤维是全球广泛使用的三大合成材料，正越来越多地取代金属，目前我国塑料年需求量分别为 180 万吨左右，成为国民经济发展的重要生产资料和不可或缺的战略物资。目前我国塑料新材料正步入转型发展关键时期，绿色化、高性能化、高端化、系列化、改性合金、弹性体成为主要发展趋势。塑料助剂是塑料进行成型加工时为改善其加工性能或为改善树脂本身性能的不足而必须添加的化合物，对于改善塑料材料加工性能、提高使用效能、降低成本起到重要作用，产品涵盖数十种类上千个化合物品种，成为极具北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 56 页发展潜力的行业门类。塑料助剂产量大、品种门类多，101、主要包括增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、光稳定剂、热稳定剂、发泡剂、加工及抗冲击改性剂、偶联剂、成核剂、抗静电剂等。目前我国是全球最大的塑料助剂生产和消费国，2019 年消费量达到500 万吨左右，尽管受全球经济增速下滑的影响，但塑料制品应用广泛，特别是通过添加助剂提升产品性能后，能够实现“以塑代钢”、“以塑代木”，预计未来塑料助剂的需求仍能够保持 5%7%的速度增长。塑料助剂新品种不断涌现，正朝着绿色化、高效化、系列化、复合化方向挺进。西部地区是国内 PVC主要产区，2019年西北地区 PVC产量占全国总产量 1/3 以上，塑料加工助剂主要下游客户就是 PVC；随着西部地区煤制烯烃产能扩张，西部大开102、发和基础建设加快，塑料加工量不断增加，区域塑料添加剂需求潜力巨大。1、适当发展医药及医药中间体、适当发展医药及医药中间体医药行业关乎国计民生，整个上下游都涉及到国民经济的各方各面，2016 年，为推动医药产业创新发展、转型升级，发展改革委牵头编制了关于促进医药产业健康发展的指导意见，从政策层面对医疗、医药行业以及对化学原料药行业的直接支持，有利于刺激医药及医药中间体市场的需求。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 57 页近年来，中国生物医药产业规模持续增长，生物医药产值占医药产业的比重持续上升。2019 年我国医药制造业销售收入总额达到 28333 亿元，并预测103、到了 2023 年我国医药制造业销售收入总额将达到 39313 亿元。随着中国人口老龄化进程加快及伴随生活方式的改变，恶性肿瘤、糖尿病、慢性肾病、老年神经系统疾病、精神障碍等慢性疾病的患病率持续爆发，病人基数在很长的周期里都将呈现稳步增加的趋势，这对药品的安全性和疗效有很高的要求，增加了高质量仿制药重新瓜分市场份额的机会。在煤化工产品中，甲醇是合成磺胺类、合霉素等医药产品的原料；醋酸可用于阿司匹林等药物，醋酐主要用于生产乙酰水杨酸、四乙酰基乙二胺、咖啡因、地巴唑、阿司匹林、氯霉素、维生素 E 等药品；芳烃中的甲苯以及甲苯衍生产品，是各种医药和医药中间体的原料。在氟化工产品中，含氟药物具有优异的104、生物活性和生物体适应性，疗效比一般药物均强好几倍，作用持久、副作用低，是新药研发的热点，很有应用前景。在石灰石产品中，氰胺是主要的医药原料，用于生产盐酸阿糖胞苷、中间体 3-氨基-5-羟基-1,2,4-三氮唑等，可生产氰脲胺、氰胺基甲酸甲酯、氰尿酰胺、硫脲、多菌灵等药物。在白云石、菱镁石产品中，医用级碳酸镁和氧化镁，用于抗酸药，中和胃酸药，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 58 页临床用于胃酸过多、胃及十二指肠溃烂等。硫酸镁通常可制作泻剂、利胆剂、镇痛剂、解毒剂等，又可用于调配防护药膏，加工成抗惊厥药等，也可用于镁的补剂。北河湾循环经济产业园可适当发展大宗医药105、中间体和极具发展潜力新药专用中间体品种，后期依托医药中间体的集聚吸引原料药企业入驻园区发展。发展系列维生素 A、系列维生素 B、维生素 C、维生素 E、系列维生素 K、维生素 M（叶酸）等系列维生素产品及其核心中间体异植物醇、三甲基氢醌、山梨醇、-紫罗兰酮、对氨基苯甲酸等，并强化维生素下游衍生品发展。引进重要新型抗肿瘤、病毒、大细菌等极具发展潜力的原料药。2、配套发展农药及农药中间体、配套发展农药及农药中间体随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对食品安全越来越关注，我国颁布了食品安全法。各国都针对农产品中农药残留制定了一系列严格的标准和法规，对农药生产企业提出了更高的要求。由国家统计局统计106、数据分析，我国农药产业保持平稳的发展趋势，2019 年全年产量达到 225.4 万吨，与上年基本持平，各项经济指标也呈现高质量发展的势头。2020年农药行业结构调整步伐有所加快，固定资产投资增速上北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 59 页行，产能扩张周期加快。在煤化工产品中，甲醇是杀虫剂、杀螨剂的原料；醋酸是生产农药 2,4-滴的原料，用于除草剂和抗脱落剂。在氟化工产品中，含氟农药，具有比较高的生物活性，可以降低农药使用量，近些年得到广泛的应用。在石灰石产品中，氰胺可作为无残留、低毒、广谱化学农药的原料。北河湾循环经济产业园可利用煤化工产品原料，配套发展以下产107、品，延伸产业链。系列吡啶产品尤其是氯代吡啶（乙醛和氨-吡啶-甲基吡啶-氯代吡啶产业链，包括吡啶、甲基吡啶、2-氯吡啶、2,3-二氯吡啶、2,4-二氯吡啶、2,5-二氯吡啶、2,6-二氯吡啶、3,5-二氯吡啶、2,3,5-三氯吡啶、2,3,5,6-四氯吡啶、五氯吡啶、2-氯-5-氯甲基吡啶、2-氯-5-三氟甲基吡啶、2,3-二氯-5-三氟甲基吡啶）；氯甲苯及下游系列农药中间体，如：氯甲苯、对氯三氟甲苯、对三氟甲基苯胺、2,4-二氯三氟甲苯、2,6-二氯甲苯、2,6-二氯苯甲腈、2,6-二氟苯甲酰胺等重点关注氯代三氟甲苯和 2,6-二氯甲苯下游系列衍生农药中间体品种。一些大宗农药的关键中间体，如甘108、氨酸、邻甲酚、苯二酚、二氯苯、氯代嘧啶、多聚甲醛（甲醇下游产品）等产品。引进具有良好发展前景的农药及其专用中间体，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 60 页如新烟碱类杀虫剂、菊酯类除虫剂、吡唑酰胺类（SDHI）和甲氧基丙烯酸甲酯类（Strobilurins）杀菌剂、含氟磺酰脲类及含氟杂环除草剂等品种。农药及农药中间体，优先选择催化加氢、三氧化硫磺化、直接氟化、手性合成、定向氯化、分子筛催化、微通道合成等高效新工艺应用的项目。发展水基化制剂等新剂型以及配套的新型加工助剂和非芳烃溶剂，总的发展方向是低毒、低残留、高生物活性、高选择性、高安全性、高效益和环境友好型化109、合物。三、推进化工新材料产业发展化工新材料是在传统化工材料基础上发展起来的，具有一般化工材料所不及的高性能和特殊性能，主要包括：高性能通用合成树脂新品种、高性能塑料合金、工程塑料、特种橡胶及弹性体、特种合成纤维、功能性高分子材料、可降解材料、高端专用化学品等，被归类为“战略性新兴产业”，是国家重点鼓励支持发展的方向，也是我国化学工业新的增长热点。北河湾循环经济产业园重点发展以下新材料产业。1、氟硅材料、氟硅材料氟硅材料是重要的化工新材料品种，具有“性能优异、应用广泛、附加值高、潜力巨大”等突出的特点，是全世北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 61 页界广泛关注的110、高端材料，被列为中国七大战略新兴产业中的新材料产业的重要分支，是“中国制造 2025”重点发展的领域。要推进苯基有机硅单体产业化进程，加快发展高性能硅橡胶、新型硅油、特种硅树脂及硅烷偶联剂、有机硅/有机改性材料。重点发展高端氟、硅聚合物（氟、硅树脂，氟、硅橡胶）、含氟功能性膜材料和高品质含氟、硅精细化学品（高纯电子化学品，含氟硅表面活性剂等），加快发展低温室效应的新型消耗臭氧层物质（ODS）替代品绿色制冷剂。（1）有机硅材料有机硅材料是一类具有某些特性的新型化工材料。有机硅材料按产品化学结构、形态、用途的不同，分为四大类产品：硅油、硅橡胶、硅树脂和硅烷偶联剂。现在工业生产的有机硅材料大部分是由111、具有甲基、苯基基团的有机硅化合物聚合而成，其中甲基基团尤为广泛。有机硅作为新兴的高性能材料，具有优异的耐温特性、耐候性、电气绝缘性、生理惰性、低表面张力和低表面能等特性，广泛用于纺织、电子电器、石油、化工、轻工、建筑、冶金、机械、军工、办公设备、交通运输、医药、食品加工和日用化工等领域，对高科技和产业结构优化升级发挥着重要的作用。当前，中国已经成长为有机硅的生产和消费大国，但北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 62 页是整体而言，中国的有机硅产业仍旧是“大而不强”，尤其是有机硅下游产品领域，国内市场仍旧被道康宁、瓦克、信越等国际有机硅巨头牢牢把控，北河湾循环经济112、产业园需要从有机硅产业链的全局出发，发挥自身的优势，选取某一种或者某几种有机硅产品，上下游联动，最大限度地提升产品性能，从单一产品突破到整体产业链的提升，逐步增强国产有机硅产品的竞争力和影响力。图图 6-4有机硅有机硅产业链产业链北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 63 页（2）氟化工产业氟化工产业以萤石资源为产业链起点，以氢氟酸为基础原料，延伸出包括 ODS（消耗臭氧层物质）替代品、氟聚合物、含氟精细化学品和氟化盐四大类产品，其中发展的重点是有机氟化工产品。有机氟在信息技术产业、节能减排、高端装备制造和航天航空等战略性新兴产业中得到广泛使用。氟烷烃氟烷烃主要用113、作制冷剂、发泡剂等工业助剂以及含氟聚合物原料，在环保要求日益严格背景下，国内制冷剂行业正向无臭氧破坏，低温室效应的环保制冷剂转变；在产业升级的要求下，国内有机氟化工从含氢氯氟烃产品为主向环保制冷剂、高端含氟精细化学品，氟聚合物并重转型。含氟聚合物含氟聚合物包括氟树脂和氟橡胶两大类，氟树脂又分为非熔融加工的聚四氟乙烯和可熔融加工的聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）、乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）、聚三氟氯乙烯等均聚树脂或共聚树脂。氟橡胶（FKM）包括以偏氟乙烯（VDF）、六氟丙烯（HFP）二元共聚的氟橡胶和以偏氟乙烯、四氟乙烯（TFE）、六氟丙烯三元共聚的氟橡胶以及四氟乙烯与丙烯共114、聚的四丙橡胶、氟硅橡胶、氟醚橡胶等。聚四氟乙烯仍将是最大北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 64 页宗的产品，但在含氟聚合物中的比例将逐渐下降；可熔融氟树脂在建筑、汽车、电子、化工中将得到广泛应用，其增长幅度将超过聚四氟乙烯，国产树脂将部分替代进口产品，并有较大比例的出口；氟橡胶的 2/3 以上应用于汽车工业，随着我国汽车工业的大发展及国产氟橡胶质量的提升，国内氟橡胶的消费将大幅度攀升。含氟精细化学品含氟精细化学品主要包括含氟中间体、含氟医药、含氟农药、含氟染料及含氟表面活性剂等。含氟医药具有高生理活性，日益受到生命科学的关注；含氟农药的高活性和高选择性特点使其115、较常规农药用量少，可减少对环境的影响，目前需大量进口，未来市场需求量较大；含氟染料和含氟表面活性剂性能优异，发展前景广阔。总之，要充分利用金塔煤炭、石英砂、萤石、石灰石、白云石、菱镁石的资源优势，还要兼顾周边化工园区的主导产业的发展，形成错位发展，避免同质化竞争。推进区域精细化工产业向高端化、绿色化、系列化、功能化和高附加值化发展。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 65 页图图 6-5氟氟化工产业链化工产业链2、定制化改性塑料、定制化改性塑料改性塑料是指在通用塑料和工程塑料基础上，以初级形态树脂为原料，以改善树脂在力学、流变、电、热、光、磁、阻燃、抗爆等方面性116、能的小分子添加剂或其他树脂为辅助材料，通过填充、增强、共混、合金等技术手段，得到的性能明显提高和改善的塑料制品。近年来，改性塑料，特别是改性工程塑料，在航空、航天、轨道交通、汽车、家电、电气、建材、医疗等领域有着广泛的应用且定制化需求非常明显。不同的汽车厂家和家电厂家，鉴于不同的产品设计和技术参数要求，对改性塑料的要求也是千差万别。例如：汽车用改性塑料对耐高温、耐腐蚀、低扩散等方面的稳定性和耐久性等方面的要求都非常严苛，这就需要化工新材料厂家按照客户的要求组织生产，小批量、多牌号的化工新材料来适应不同客户的不同应用场景。3、弹性体复合材料、弹性体复合材料弹性体是一种介入塑料树脂和橡胶之间的材料117、。近年北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 66 页来，除了传统的热塑性弹性体之外，各种特种和功能性弹性体在轨道交通、运动器材、汽车制造、医疗耗材等国民经济的各个领域都有广泛的应用。特别是弹性体与其他材料的添加，可以大大改善原有材料的性能。以弹性体和碳纤维的复合为例。碳纤维是一种高端新材料，具有强度高，重量轻的特点，可加工成织物、毡、席、带、纸及其他材料。而碳纤维除用作绝热保温材料外，一般不能单独使用，多作为增强材料加入到树脂、金属、陶瓷、混凝土等材料中，构成复合材料。但是碳纤维也有其弱点，就是韧度不够，比较“脆”，弹性体则能有效弥补碳纤维的这个弱点，柔软部分和刚118、性部分结合，创造出新型材料，在汽车引擎盖、网球拍等产品上广泛应用。四、配套发展盐化工北河湾循环经济产业园医药和农药中间体、染料等精细化工产业需要消耗大量氯气和烧碱，而目前园区周边并没有氯碱装置，因此园区应主动与东部氯碱企业对接，配套发展盐化工，满足园区医药和农药中间体不断做大对基础原料的需求。同时，利用医药和农药中间体企业副产盐酸制备氯气，不仅满足园区企业氯气需求，又解决副产盐酸处置难题，实现氯元素在园区内形成闭路循环。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 67 页五、大力发展循环经济加大废盐回收利用，医药及中间体、染料等精细化工生产过程中产生化工高盐废水，它是目119、前产生量大、处理难度大的一类化工废水，这类废水大多数不是单一组分，而是多种盐类的混合废水，通常含有较高的有机物和易挥发性、易结焦的物质，由于含盐量很高，不能直接生化处理，应在企业端分质收集，将废水中的盐分通过蒸发结晶或冷却结晶的方法分离出来之后，再进入生化或其他单元处理，达标排放或者作为工艺水回用。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 68 页第七章 空间布局与配套设施一、空间布局借鉴先进园区空间布局经验、目前已经落户企业实际情况和安全环保评估导则要求等，对北河湾循环经济产业园产业和项目功能区域划分上尽量做到科学合理，实现各类产业在园区内的合理分布，明确各个功能区120、的发展方向，实现不同功能区之间的关联和耦合，同时充分考虑物流运输、污染物循环利用。北河湾循环经济产业园是金塔工业集中区的重要组成部分，在产业定位上重点发展矿产品加工业、化工产业两大主导产业，配套发展装备制造业、新型建材产业和现代商贸服务业三大优势产业，打造全省高载能循环经济示范区。1、四至范围、四至范围北河湾循环经济产业园化工园区面积 18.56 平方公里，四至范围为：北至纬一路，东至天亿化工项目东侧，南至山体，西至经一路。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 69 页图图 7-1园区四至范围园区四至范围2、规划功能布局、规划功能布局结合园区实际进行空间演化，对上121、位规划确定的空间结构进行优化，根据已有企业的布局，重点对多个功能片区进行细化，最终将园区打造成为五个区的空间结构。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 70 页图图 7-2功能分区图功能分区图（1）煤化工及其配套产业区分布于规划范围北侧，北至纬二路，东至 214 省道，南至纬八路，西至经四路，总占地规模约 2.84 平方公里。依托现有煤化工产业延链补链，包括煤化工，低阶煤的分级分质利用，煤化工延伸的精细化工等。（2）精细化工一区分布于规划范围西北侧，北至纬六路，东至经四路，南至 242 县道，西至经二路，总占地规模约 4.74 平方公里。主要发展农药及中间体。（3122、）精细化工二区北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 71 页分布于规划范围西北侧，北至纬二路，东至经四路，南至纬六路，西至经一路，总占地规模约 5.12 平方公里。重点发展染料及中间体。（4）精细化工三区分布于规划范围西北侧，北至纬一路，东至经六路，南至纬二路，西至经一路，总占地规模约 3.36 平方公里。重点发展医药及中间体。（5）精细化工四区分布于规划范围西北侧，北至纬六路，东至纬八路，南至纬十一路，西至经一路，总占地规模约 2.41 平方公里。重点发展新材料。4、化工园区规划面积、化工园区规划面积化工园区包括煤化工及其配套产业区、精细化工区（一区四区），共 123、18.56 平方公里。二、配套设施1、北河湾循环经济产业园综合交通规划、北河湾循环经济产业园综合交通规划（1）省道改道提速214 省道作为园区与外界联系的主要快速通道，现状从园区内部穿过，沿线企业开口较多，不利于 214 省道快速通行要求；且 214 省道临近天亿化工，存在一定的安全隐患。本次规划拟将 214 省道外绕改道，减少与园区企业北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 72 页之间的相互干扰，提升省道快速通行效率。（2）道路网结构规划园区内部道路级别包括主干路、次干路和支路三个等级，规划组织形成“两横两纵”自由方格式主干路体系。“两横”为：242 县道、纬十124、四路。“两纵”为：214 省道、经四路。园区道路整体呈出自由方格式格局，道路间距大部集中在 400-800 米，在部分公共服务区域，进一步加密路网，道路间距控制在 200-400 米之间。（3）道路等级主干路是联系园区各主要功能区的交通性干道，也是园区与周边片区联系的主要通道。依托现状道路，优化主干道路网密度及服务范围，形成“两横两纵”的主干路网格局。其中，“两横”分别为 242 县道、纬十四路；“两纵”分别为 214 省道与经四路。纬十四路保留现状宽度，242县道拓宽至 20 米，214 省道改道后，原道路降级为园区内部路，道路宽度近期保持不变，远期根据园区发展需要拓宽，经四路作为园区中心南125、北向主干路，道路宽度以20m 为主，增强通行能力，远期作为联系金塔县与化工板块的主要南北向主干路，局部不具备拓宽条件的保留现状宽度。所有主干路断面形式均为一块板，路网密度约0.86km/km2。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 73 页次干路：是园区内部区域间联络干道，兼有集散干线交通和服务地区交通功能。本次规划次干路包括经二路、纬二路、纬六路、纬八路、纬十二路，道路红线宽度 20米，断面形式为一块板，设置机动车道为双向各 2 车道。次干路网密度约 1.25km/km2。支路：支路分为主要支路和一般支路，主要支路承担部分园区内部区域间联络功能，道路红线宽度 1126、2-16 米，断面形式为一块板，设置机动车道为 2 车道。支路系统作为弹性引导内容，道路走向与宽度不做具体要求，可结合园区实际发展情况合理建设，未来随着园区入驻企业增多，可依据后续建设规划适当增加支路网密度。（4）化工园区道路设置化工园区道路设置要结合园区封闭化管理的要求规范人流、物流、车流的进出，规划对外交通线路、区内路网布局等。道路规划严格按照 建筑设计防火规范、石油化工企业设计防火规范以及化工园区安全风险排查治理导则（试行）等的相关要求。（5）停车场位于经四路与 242 县道交叉口北侧的停车场 3 规划定位为危化品专用停车场，并设置如下管理要求：危险化学品运输车辆必须到有资质的危险化学品127、专用停车场停放，禁止在其他路段随意停放。临时停车不准靠近明火、高温北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 74 页场所、人员密集场所等有可能造成危害的地点。在危化品企业内部停放的车辆应按照危险化学品的分类，分别设置易燃易爆区、低毒区和一般化学品停放区，做到分类停放。严禁将化学品性质或者扑救方法相抵触的车辆停放在同一区域内。危险化学品运输企业安全管理员应进行 24 小时巡查，遇突发情况应及时汇报并按照处置预案迅速处置。（6）危化品储存及运输对于易燃易爆及有毒化学品存储及运输建立严格的管理制度，安排专人负责。依托主次干路系统建立危化品运输通道，并对运输时间进行严格管控；128、规划危化品专用存储场地一处，位于纬十三路与经十二路交叉口西南侧，占地规模 3.53 公顷，危化品存储严格按照产品类型，分类分区存放，满足消防和紧急疏散相关要求，建立严格的24 小时专人监管巡查制度及智能报警系统，发现险情及时采取措施并按照处置预案迅速处置。2、给水工程、给水工程（1）水源地选择园区现状供水水源有两处，分别为生活供水水源和生产供水水源。生活供水水源：由酒航公路南侧已打 6 眼机井提供生活用水，日供水能力约 5000 立方米（其中 3 眼井满负荷供水），另外 3 眼井停用，目前供水量能够满足园区生活北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 75 页用水。生129、产供水水源：从距离园区东北面约 34 千米营盘水库取水，设计供水规模达到 10000 立方米/天。（2）用水量预测采用分项指标法预测用水量，用水量指标借鉴金塔县北河湾循环经济产业园生活供水提质扩容项目可行性研究报告、金塔县北河湾循环经济产业园工业输水管道建设工程（二期）可行性研究报告等相关内容，结合城市给水工程规划规范（GB50282-2016）及园区具体情况确定，根据北河湾循环经济产业园的产业类型，确定园区工业用水循环利用率不低于 70%，道路与交通设施用地和绿化广场全部采用再生水，经预测，至规划期末园区最高日需水量约 2.46 万立方米，其中工业用水量约 1.86万立方米。（3）水源水厂生130、活用水提升扩容：扩建园区南侧现状水源地，新建 3 处深井泵房，新增供水规模为 5000 立方米/日。扩建园区南侧给水增压站，规模为 1 万立方米/日。新建园区北侧给水增压站，规模为 5000 立方米/日。生产用水提升扩容：扩建园区生产供水增压站，规模为 1 万立方米/日，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 76 页该水源取自营盘水库，通过架设供水管线至园区，供给园区的工业企业生产用水。启动北河湾供水（二期）项目，规模为 3 万立方米/日，从解放村水库引水通过输水管线重力自流至北河湾循环经济产业园南侧调蓄水池，通过提水泵站补充北河湾循环经济产业园工业用水量。（4）131、管网规划产业园给水管网采用环状和枝状相结合布置。采用分质供水方式：生活、消防用水采用一套供水管网，绿化、工业用水采用一套供水管网。生产给水管道：沿园区主干道布置给水主管，管径为DN500-DN400，沿 其 他 道 路 布 置 供 水 支 管，管 径 为DN300-DN200。生活给水管道：充分利用现状给水管网，完善供水系统。省道 214 线沿道路西侧现有给水管道局部更换为DN200，并与现有给水管道连接，作为生活水专用管道，结合道路建设进一步完善给水系统。规划区内给水管网以环状布置为主，确保供水安全可靠性，管网末端的自由水头不小于 0.28 兆帕。3、排水工程规划、排水工程规划（1）现状概况132、园区目前有污水处理厂一座，位于园区商贸物流区东北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 77 页侧，污水处理厂改造提升项目实施后，日处理化工污水能力 2000 立方米，处理后的中水达到国家一级 A 标准，中水用于林地浇灌及回收利用。目前入园化工项目已有 25 家，其中 2021 年达到试生产条件的 9 户企业日均排污量 1828.8 立方米，污水处理厂可满足今年试生产企业的污水处理需求。目前已启动日处理能力 7500 立方米的第二污水处理厂建设项目，2022年建成投运后可满足后续投产及入驻企业污水处理需求。北河湾目前工业污水排水主管网均为 DN250PE 管（宏达石材133、至化工区）和 DN250UPVC 管（214 线天亿化工至春隆矿业），符合化工企业排污需求。所有建设企业都自建的污水暂存池，将在排污前安装电子阀和污水流量计。（2）排水体制园区采用雨污分流制。污水实行全面收集、集中处理。不设雨水管道系统，雨水排水由梯形植草沟排除。（3）污水处理系统为应对园区改造提升，满足园区企业生产废水收集处理需求。对现状北河湾经济产业园污水处理一厂进行技术改造，改造为处理规模 2500 立方米/日化工污水处理厂，其中精细化工污水 2000 立方米/日，生活污水 500 立方米/日，配套建设 1 座 10 万立方米中水回用调节池等设施。近期建设北河湾经济产业园污水处理二厂，处134、理规模北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 78 页为 7500 立方米/日，主要处理园区规划的新材料、精细化工、煤化工等企业生产废水，配套建设 2 座 60 万立方米中水回用调节池，规划厂址位于产业园精细化工区域南侧，并在选址西侧预留污水处理三厂用地，待产业发展成熟，再结合远期规模进行三期扩建工程建设。园区生产污水经企业自行处理达标后排入污水处理厂处理。（4）污水收集系统规划园区污水采用分类收集处理方式：生活废水通过埋地重力管收集，化工废水采用明管压力流管收集。污水主管道管径为 DN300-DN400，污水收集支管管径为 DN200，所建管道均为地面明设，管材采135、用钢管，并配套建设电伴热保温系统、电气系统和管道附属设施。依据金塔县北河湾循环经济产业园工业污水收集系统建设项目可行性研究报告，要求收集主管和各企业收集支管均采用压力流污水管道，依据环保要求，收集主管道必需地上明设。各企业排污由企业预处理后，达到企业排放要求后，压力进入本次规划的压力管道收集系统。各企业依据园区环保要求，分别建设在线水质监控间。监测间内设置在线检测仪表设备，同时设置电控阀门，水质数据上传污水处理厂中控室，如发现不达标水质，污水处理厂远程中控直接关闭阀门，禁止企业污水排入压力收集管道，并督促企业处理达标。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 79 页136、（5）中水回用污水处理厂二期配建中水回用调蓄池，新建 2 座 60万立方中水回用调节池，占地面积 492.3 亩。中水主要作为园区城市绿化、浇洒道路、园区周边生态林地绿化用水（园区外围东侧有 2000 亩地防风林，西侧外围有规划 1-2万亩植被，可以接纳中水）。为保障各类回用用途水质要求，设计废水处理厂出水达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002），其中基本控制项达到一级 A 标准。对一级 A 标准未限制的指标，还应满足城市杂用水质绿地灌溉水质（GB/T25499-2010）、城 市 杂 用 水 质 城 市 杂 用 水 水 质（GB18920-2002）的（城市绿化和浇洒道137、路）相关指标要求。（6）雨水规划雨水采用有组织排水，为保证雨水及时排出，雨水就近排入排洪渠及戈壁荒滩中。对于暴雨时园区排洪，要优先利用园区绿化带设置的植草沟，引导雨水经植草沟汇至园区南侧区域。对于化工园区，考虑初期雨水的收集，按照规范要求，预处理达到园区接管标准。4、电力工程规划、电力工程规划（1）现状概况北河湾循环经济产业园在新民沟村有一座 35 千伏变北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 80 页电站，2020 年在杰埠碳材料处建成一座移动式 110 千伏变电站，可满足企业双电源供电条件，企业双回路均已实现。目前两个变电站总负荷最大可达到 25000KW（年供138、电量 2.2 亿 KW.h/a）。根据调查，已入驻的 25 户化工化工企业年用电量约为 1.4 亿 KW.h/a，可以满足 25 户企业用电需求。（2）电力需求预测结合负荷发展特点，采用地均综合用电指标对该地区进行负荷预测。考虑同时系数为 0.7，预测规划区最大用电负荷约为37.7 万千瓦，建设用地地均负荷密度为 1.40 万千瓦/平方公里。（3）电网供电电源园区主要电力能源仍将以市县电网馈入为主，保留现状民沟村 35 千伏变电站、杰埠碳材料移动式 110 千伏变电站，远期可根据负荷增长需求将 35 千伏变电站升压改造。为应对园区改造提升，满足园区企业用电需求，规划区新建 1 座 110 千伏139、大龙变，电源接自 110 千伏大庄变电站，位于园区经四路与纬八路交叉口处，占地约 1 公顷，组织 10 千伏中压配电网络，满足园区企业双电源、双回路供电条件。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 81 页（4）电网电压等级规划区电网目前电压等级主要以 110 千伏高压配电、35 千伏高压配电电压、10 千伏中压配电、380/220 伏低压配电。其中 35 千伏电压原则上在规划区公用电网不发展该等级电力设施，该电压等级主要为企事业单位专用电力设施需要时近期仍保留使用，远期再根据电力产业发展政策调整。5、通信工程规划、通信工程规划（1）电话容量预测通信业务包括电话主线140、移动电话用户、宽带用户数及有线电视用户。电话主线是通信业务中最传统的业务，对城市基础设施需求最多，是业务预测的主体。按土地规划性质对规划区进行容量预测，分地块性质统计电话门数。规划区电话总容量为 10.80 万门，按 1：1.1 放线比放线，则线路容量约为 11.90 万门。（2）电信工程规划在“少局点、大容量、多接入”的局址布局原则指导下，根据用地布局及服务人口，规划新建电信模块局 1 座，装机为 12 万门，与其它公建配套设施合建。（3）移动工程规划移动通信对传输线路的需求统一纳入综合信息传输规划，避免单独建设。无线基站作为通信基础设施统一布北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2141、021-2030）第 82 页局，尽量安排在公建设施顶层。基站服务半径按 200-500米控制，每个基站需在距离天线较近的地方预留移动通信的设备机房，每个设备机房需建筑面积约 20-40 平方米左右。（4）广电工程规划广播电视网络建设必须立足于高起点、高标准、规范化、系统化。逐步建立完善的广电网络，使广电网成为信息化网络的重要业务网，实现由模拟逐步过渡到数字电视信号传送，建立大容量、高传输、多业务接入的，集视频、音频、数据传输为一体的宽带综合业务数据网。（5）综合通信管线规划综合通信管线应满足全社会通信城域网传输线路的敷设要求，通信城域网应包括固定电话、移动电话、有线电视、数据等公共网络和交通142、监控、信息化等通信专网。规划区内综合通信管线应统筹多方需求，采用“统一规划、统一建设、统一管理”的集约化建设模式，并留有余量。综合通信线路均采用光缆穿排管沿道路埋地敷设，通信线路和电力线路分设在道路两侧，通信电缆可根据建设的需求，分期分批敷设，提高通信电缆的使用效率。并预留合理的超前量，同时也考虑建设发展的投资效益最大化，使管线资源充分发挥效用。主干路通信管道容量为 18-24北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 83 页孔，次干路通信管道容量为 12-18 孔，支路通信管道容量为 6-12 孔。6、燃气工程、燃气工程（1）气源规划区气源为天然气和液化石油气并存，143、并从近期的液化石油气为主逐步过渡到远期以天然气为主液化石油气为辅。规划建设 1 座天然气门站（位于规划区外北侧），气源接自区域长输燃气管，将天然气通过管道引入园区。（2）预测用气量工业企业天然气用气量指标取 5 万标立方米/（公顷*年），预测规划区用气量为 10000 万标立方米/年。（3）管网规划规划区管道燃气输配系统规划采用中压一级系统。为保证供气的可靠性和经济性，输配管道采用环状与树枝状相 结 合 的 布 置 方 式。室 外 中 压 燃 气 管 道 采 用DN150-DN300 无缝钢管和 PE 管，并实行埋地敷设。以远期为基准并考虑一定裕量进行管网水力计算，确定燃气输配管网各管段的管径144、，并随道路的建设同步敷设燃气管道，最终形成技术可靠、经济合理的燃气输配系统。7、供热工程、供热工程（1）现状概况集中区内尚无集中供汽设施，为满足现阶段企业用汽北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 84 页需求，已建成和在建企业全部自建锅炉，锅炉类型有燃煤和导热油两种类型，其中燃煤锅炉容量大部分在 5-15t/h之间，中杰生物自建 25t/h 燃煤锅炉。（2）热源规划为应对园区改造提升，满足园区企业用汽需求，按照园区 300 吨/小时的热负荷需求，规划分期建设固定式热源厂及配套的工业供汽管网，热源厂选址位于金源矿业公司南侧。其中，一期项目建设 1 台 35 吨/小时145、焦炉煤气锅炉和 1 台 50 吨/小时燃煤循环流化床锅炉，并配套建设工业供汽管网；后期可依据园区入驻企业热负荷增长情况，分批分次实施热源厂及配套的工业供汽管网的扩建工程。热源厂建成投运后，可替代并关停区域内燃煤小锅炉，有利于园区整体生态环境的提高，有效加快一次能源的节约利用，进一步提升园区环境保护治理，促进园区企业健康有序发展，实现园区循环经济的逐步壮大。（3）热用户及热负荷供热对象及主要原则充分满足工业企业的工艺最大用热需要，供热率100%；满足规划区内公共建筑和工业企业采暖通风、空调以及生活用热需要；适当发展热网经过地区的居民生活用热需要。用热指标的确定工业企业热负荷指标：不同性质工业企业146、用热负荷相北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 85 页差很大，如纺织、印染用热指标高，而一般电子工业用热指标低，规划根据工业类型结合供热设计规范，确定工业用地按每万平方米热负荷取 0.20 吨/小时蒸汽用热进行估算。总热负荷经预测，至 2023 年园区热负荷需求约 123 吨/小时；考虑同时使用系数，经测算，园区远期热负荷约 250吨/小时。（4）热力管网沿园区主干道布置供热管道，管径为 DN400，沿其他道路布置供热支管，管径为 DN300-DN200。热力管网采用枝状布局的方式，根据热负荷大小及其分布确定管网的平面布局，并考虑适当发展和经济压降等因素，通过水147、力计算确定各管段的管径。工业区管网敷设原则上采用架空敷设，为便于今后的发展，主干线管架设计应考虑预留一支管道的位置，对于重要地段和景观要求较高的地段，应采用地下敷设。现状供热管网尽可能利用，对于影响规划用地的原有管网应进行改线，改敷。在工业企业用户和其它大型热用户前设置用户蒸汽引入口装置，在民用建筑用户前设置集中热力站、区域热力站，这些装置起着调节供应热用户的热媒参数、热媒转换（热媒由蒸汽转换为热水）和计量的作用。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 86 页8、化工园区综合管廊、化工园区综合管廊公共化工管廊是化工园区内各地块用于敷设架空的工艺物料管道、公用工程管148、道、供热管道和管道计量用数据通讯光缆的公共通廊。公共化工管廊衔接着园区内的所有相关企业，使上下游装置及公用工程等全部贯通，企业生产所需的物料都要通过管廊进行传递。公共化工管廊作为化工园区内特有的公用基础配套设施，以较低的投资成本、较高的资源利用效率和快速的传输速度，确保了气体、液体物料在各企业之间、工厂与仓储之间便捷、高效流动。管 廊 建 设 应 满 足 化 工 园 区 公 共 管 廊 管 理 规 程（GB/T36762）要求。（1）管廊设计管廊布置方式有地上管架式、地下共沟式。化工园区公共化工管廊所输送的化工品、油品大多具有可燃性、爆炸危险性、毒性及腐蚀性的特点，其管道须经常维护、检修。管廊149、须跨越河流、铁路、公路等天然障碍物，经由路段原为滩涂地，地下水位较高，工程地质条件较差。地下共沟式敷设施工难度大、防腐困难、安全性差，不利于管道维护、检修，且地下埋设占地多、投资较大。因此园区公共化工管廊采用架空敷设多层综合布置形式，可有效利用空间，节省投资，方便维护、检修、管理。（2）管廊安全距离北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 87 页管廊管架边缘至道路边缘一般不小于1.0m；至人行道边缘不小于0.5m；至企业围墙（中心）不小于1.0m；距河道顶边缘不小于3米；至照明及通信杆柱（中心）不小于1.0m。距铁路中心线不应小于3.75m。管廊与110kV架空电力150、线路的边导线最小水平间距：开阔地区为最高塔高，在路径受限地区为4 米。跨越道路交叉口的管架，应满足道路视距空间和限界要求。化工园区化工公共管廊设计不仅要做到美观，大方，还要做到合理、节约，并且要保证设计的安全、可靠。管廊布置应有充分的灵活性和一定的弹性，并预留有适当的发展余量，以适应园区分期开发及建设中不断变化的要求，保证规划设想和构思的实施。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 88 页第八章产业准入北河湾循环经济产业园立足打造成为河西走廊重要的精细化工产品生产基地，酒泉市新型煤化工产业示范集成基地、甘肃省承接东部产业转移的载体。因此需要建立科学的项目准入预评估151、制度及项目管理制度，成立园区项目准入审查委会员和专家咨询委员会等机构，加强项目准入管控，提高引入项目质量，加强资源利用水平，树立创新绿色安全发展导向，严格污染物处置标准，提升环境治理能力，有效改善环境质量，形成特色、集聚、绿色、智慧发展模式。一、严格化工产业准入1、提高产业准入门槛、提高产业准入门槛入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目、避免引进一、二级重大危险源和生产剧毒化学品的项目，严格按照“VOC 整治”和“降污减排”标准，对存在高负荷危废、污水、大气排放的问题项目一律限制审批，在投入产出强度上，科学研判项目前期投资和后期产出效益。原则上152、以国家战略性新兴产业重点发展产品类以及循环经济类项目为主。在满足园区产业要求的同时，外资项目所涉及的产业应符合外商投资产业指导目录鼓励类条目所北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 89 页列相关产业，内资项目应符合产业结构调整指导目录鼓励类、产业发展与转移指导目录、西部地区鼓励类产业目录和国家重点鼓励的高新技术领域相关条目要求。从安全、环保、技术、投资和用地等方面严格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目。2、确保与产业规划相符、确保与产业规划相符引入项目必须符合甘肃省“十三五”循环经济发展规划、甘肃省推进绿色生态产业153、发展规划、甘肃省工业绿色发展“十三五”规划、酒泉市开发区总体发展规划（2012-2020）、北河湾循环经济产业园新编制产业规划中重点发展领域，利于打造产业园区两大特色产业，即现代煤化工、高端精细化工及新材料等。3、强化负面清单管理、强化负面清单管理依据国家产业结构调整指导目录、环境保护综合名录等相关政策文件，对照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则等政策要求，结合北河湾循环经济产业园现有产业、区域产业和规划重点发展产业的情况，制定和完善详细的“禁限控”目录，指导化工产业发展。设置产业投资负面清单和投资门槛，提高产业准入门槛，强化行业准入管理。一律不批生产154、高毒高残留的农药生产企业，限北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 90 页制新建剧毒化学品、有毒气体类项目，不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目，从严审批涉及重点监管危险化学品和涉及高危工艺的化工项目。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。表表 8-1北河湾循环经济产业园北河湾循环经济产业园化工园区产业发展负面清单化工园区产业发展负面清单限制引进的产业及项目限制引进的产业及项目1、北河湾循环经济产业园化工园区产业发展规划（2020-2030）未涉及且与产业规划主导产业链无任何关联的化工产品。2、新建 7155、 万吨/年以下聚丙烯、20 万吨/年以下聚乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、聚氯乙烯、3 万吨/年以下普通合成胶乳-羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置。3、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、磷化铝，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等）生产装置。4、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫156、啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）、氯化苦生产装置。5、新建环境保护部环境保护综合名录所列高污染、高环境风险的产品项目（需要经过充分论证，方可准入）。6、新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产 7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、化学法生产 7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素 V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素 c 发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱等原料药装置。7、新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄157、连种植除外）等原料药提取生产装置。8、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（鼓励类及采用鼓励北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 91 页类技术的除外）。9、新建橡胶硫化促进剂 N-氧联二（1,2-亚乙基）-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）、橡胶防老剂 D、橡胶塑解剂五氯硫酚等。10、新建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置；规模偏小和实力不强企业投资建设的聚醋酸乙烯、VEA 乳液和脲醛树脂装置（需要经过充分论证方可准入）。11、新建初始规模小于 20 万吨/年、单套规模小于 10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生158、产装置，10 万吨/年以下（有机硅配套除外）和 10 万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，没有副产三氟甲烷配套处置设施的二氟一氯甲烷生产装置，可接受用途的全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（其余为淘汰类）、全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外），特定豁免用途的六溴环十二烷（其余为淘汰类）生产装置。12、高污染、高 VOC 排放的涂料涂装产品；溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、通用型外墙涂料、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置等。13、涉及到危险化工工艺和重大危险源的塑料助剂项目；欧盟禁限用的所有塑料助剂品种（具体根159、据欧盟禁限用品种动态执行）。14、高氯、致癌、散发恶臭等化工项目。15、电子废弃物综合利用项目；使用后电子化学品回收提纯项目；低端存在严重污染的 PCB 处理药水和电子蚀刻剂等产品。16、环氧乙烷为原料乙氧基化的表面活性剂及原料项目。17、没有技术来源和支撑说明材料的战略新兴材料项目。18、上述 1-17 未涉及到的产业结构调整指导目录（2019 年本）等文件中限制类化工和原料药产品和项目。禁止引进的产业及项目禁止引进的产业及项目1、产业结构调整指导目录（2019 年本）淘汰类落后产品、落后生产工艺和装备。2、建设项目环境保护管理条例第十一条 5 种不予批准的情形的项目。3、无法落实危险废物合160、理利用、处置途径的项目。4、不符合“三线一单”生态环境准入清单要求的项目。5、有“三致”物质的排放；安全风险大、工艺设施落后、本质安全水平低的企业北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 92 页或项目。6、剧毒化学品类、有毒气体项目，无可靠有效的污染控制措施的项目；对园区内生态红线保护区域产生明显不良环境和生态影响的项目。7、禁止引进有过重大环保、安全问题的企业投资的相关项目。8、以含氢氯氟烃（HCFCs）为制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂等受控用途的聚氨酯泡沫塑料生产线。严格按照金塔县北河湾循环经济产业园禁止、限制和控制产业及危险化学品目录要求执行。161、4、严格化工项目审批、严格化工项目审批借鉴和学习国内先进化工园区的项目准入预评估的职能部门和专家联合会商制度。设立产业园区准入审查委会员，委会员由管委会领导、相关职能部门负责人、化工、安全、节能、环保、管理、循环经济等方面专家组成。同时设置北河湾循环经济产业园项目准入预评估表，对准入项目从土地利用率、工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗、资源利用、经济效益等进行综合评估。进行量化评价，根据量化指标得分，结合定性分析综合排序，指导项目科学评估。初审根据企业提供的资料，由产业园区项目准入审查委会员办公室进行初审，判定是否属于准入审查范围。内部准入审查产业园区项目准入审查委会员办公室将受理企业的162、北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 93 页相关资料送委员会各成员单位，由成员单位根据各自职责进行预审，三个工作日内反馈，逾期未反馈的视为无异议；有异议的，办公室在一个工作日内将信息反馈给企业，由企业直接向相关部门解释或补充资料。联合会商准入审查对通过部门预审无异议的项目，办公室在一个工作日内将准入资料提交委员会准入审查。审查会采取内部职能部门和外部专家组成联合审查组进行会议公开集中审查，由委员会主任进行召集，原则上每两月不少于一次，若遇到重大项目可随时召开，审查结果以会议纪要形式确认。准入批复对通过准入审查的项目，各职能部门及时办理相关行政许可手续。未能通过准163、入审查的项目，根据会议精神进行材料补充以待下次审查或直接予以否定。必要时，委员会可委托相关领域专家独立审查。审查结果由办公室通知企业。签订入园协议项目通过准入审查后，企业与园区签订入园协议。企业根据准入的条件所作的承诺、义务及相应违约责任必须写入协议条款。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 94 页图 8-1 园区项目准入评估模型二、严格安全生产与综合防灾减灾管理1、加强企业本质安全力度、加强企业本质安全力度各类化工企业要认真组织实施化工建设项目安全设施“三同时”。抓住泄漏、火灾、爆炸等导致重大事故发生的关键环节，科学准确地评估危险因素，依据国家法律法规和技术标164、准进行安全设施设计，组织建设项目施工和竣工验收，加强源头安全管理。2、强化安全风险管控、强化安全风险管控委托具有资质的安全评价机构对园区进行区域安全风险评估，分析论证现有或潜在的危险有害因素和已建企业间的安全相关性，确定重点防控的区域、目标和危险源北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 95 页点，对区内企业安全风险大、易导致“多米诺”现象的企业和重大风险源点，坚决予以消除。各类化工企业要采用危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）、安全完整性等级分析（SIL）等风险评估方法辨识、排查安全风险，完善风险排查、评估、预警和防控机制。落实隐患排查治理制度165、，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，确保隐患及时消除。建立重大危险源辨识分级、安全评估、建档备案、应急管理等工作机制；规范企业动火作业等 8 大高危作业的流程，落实企业安全生产主体责任；台账式管理危化设备，减少因设备超期服役而造成的安全事故；通过完善园区监测网络，实现对重大危险源的全面实时监测、视频监控、自动化控制等有效的管控和预警。化工园区应当设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控，对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。2013 年的“1122 青岛输油管道爆炸事故”存在典型的布局规划不合理。原来的输油管线所处的郊区后来变为166、繁华城区，建筑物众多，人口密集。输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 96 页内油气爆炸，造成 62 人死亡。3、建设重大危险源信息管理与监控系统、建设重大危险源信息管理与监控系统按照 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令40号）要求，结合园区实际，园区安全环保局要会同其它相关部门认真开展重大危险源普查登记和管理监控工作，并且建设重大危险源信息管理与监控系统，对重大危险源企167、业生产、储存等过程进行实时监控，对企业设备安全检测等进行信息管理，对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置，对涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，应具有独立安全仪表系统，对毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置，重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统，及时综合判断重大危险源可能发生安全事故的可能性，用信息化的手段从源头上控制安全生产事故发生的几率。严格危险化学品仓库及储存管理。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部168、门和公安机关备案。天津港“8.12”事故单一品种严重超储53.7倍。4、建设危险化学品停车场、建设危险化学品停车场北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 97 页危化品停车场建设对于满足化工园区危险货物运输的需求、规范化工园区道路运输秩序、有效的提升园区公共安全管理质量并减少安全隐患、预防和减少事故发生的风险等方面具有十分重要的意义。化工园区危险品运输车辆停车场建设标准（T/CPCIF 0050-2020），已于 2020 年 4 月正式发布。近期园区可以利用现有的物流停车场进行规范管理，未来应根据最新规范要求，设置危险化学品车辆专用停车场、洗车场，实行限时限速行驶169、，运用物联网技术对危险化学品车辆进行实时监控,停车场地应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全。5、实施园区封闭管理、实施园区封闭管理根据关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原2015433 号）提出，严控安全风险、实施封闭管理。鼓励大型园区或距离周边居民区较近的园区实行封闭管理。对暂时无法进行封闭管理的，应当首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理。园区封闭化管理是将化工园区与外界相对隔离和封闭，规范人流、物流、车流的进出；采取园区巡逻、岗亭检查、视频监控等必要手段，减少外来不稳定因素等对园区企业的生产和建设造成干扰，以确保园区内生产环境安全有序。园区封闭管理系统主要170、涉及到园区视频监控、道路指北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 98 页引、访客管理、车辆/驾驶人管理、车辆出入口及一卡通、周界报警电子围栏、卡口调度、控制中心等子系统。建立完善门禁系统和视频监控系统，同时与应急指挥系统打通，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。首先设定封闭化管理的范围，根据规划的对外交通线路、区内路网布局及区域危害等级，将园区封闭管理类型按照危害性及建设进展情况分为三类，核心控制区、关键控制区和一般控制区，设置不同等级的安全管理要求。明确组织管理责任。安全生产监督管理局负责化工园区封闭化管理的指导工作，负责化171、工园区封闭化运行管理办法等支撑性文件的编制、宣传、咨询、修订等工作；应急响应中心负责化工园区封闭化管理的日常运维工作。具体包括：负责进入化工园区的各类通行证的咨询、办理和管理工作；负责信息数据平台的建设、维护和日常管理；负责园区封闭化管理执行和实施情况的监督、检查、指导、教育等工作；发生突发事件时，参与应急响应过程；负责协调政府相关职能部门开展检查、监督工作等；保安公司负责化工园区封闭化管理各卡口的现场安保工作；第三方公司负责园区封闭化管理的现场监督、检查和教育等服务工作；相关职能部门（如公安、综合执法、交通运输、环保、宣传教育等），应协助和配合处理园区封闭化管理北河湾循 环经济产业园 化工产172、业发展 规划（2021-2030）第 99 页过程中遇到的问题。设立卡口通行功能。应急通道，禁止一切车辆通行（应急救援车辆除外）。危化品车辆专用通道，禁止非危化品车辆通行（执法类公务车除外）。机动车道闸允许小型车辆、大型货运车辆、工程车辆（混凝土车、运煤车、运渣车、反铲、推土机、铲车、吊车等施工用车辆）通行；入园禁止危化品车辆通行。非机动车道闸允许电动二轮车、电动三轮车、自行车等非机动车辆通行。将产业流线与生活流线区分开来，尽量减少相互交叉以减少化工对生活区域的影响。危化品车辆通行管理。凡是进入封闭区域的危化品车辆需规定专门卡口进入，并接受预检。认真做好交通路网和物流储运规划。车辆、人员入园管173、理。入园的机动车及人员严格遵守道路交通法规，禁止超速、超载，文明行车、礼貌避让，服从卡口保安人员的指挥；卡口道闸设置外来访客车辆登记通道和有证通道。未办理入园通行证的车辆，有序进入登记通道进行登记后入园；外来访客车辆不得占用或堵塞有证通道，影响有证车辆正常通行；因误闯进入有证通道的外来临时车辆，应服从保安人员指挥，安全退出有证通道，有序进入登记通道进行登记入园；卡口设置机动车和非机动车通道，严禁非机动车进入机动车通道通行。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 100 页通行证办理与管理。入园通行证采用电子通行证形式发行，即道闸设备对车牌进行自动识别，电子通行证封闭174、区域全范围内（应急通道和危化品车辆专用通道除外）适用；通行证实行分类管理。按车辆类型，危化品车辆、大型车辆和小型车辆、人员；按所属单位，企业自有和业务往来单位，实行分类上报信息。每家企业确定一名专管员，专管员按照通行证分类管理要求，负责统计车辆、人员信息，上报至应急响应中心。采用 5G、物联网、北斗定位等信息化手段，对全区域内车辆进行分类、分区、实时管控，重点是对危险货物运输车辆进行高效、科学的管控，合理制定行驶方案、封闭停车场等。设立围网区、检查站，限制外来访客人数，在围网外设置大型停车场、尽量减少化工区内机动车流量，定时班车穿行围网区，设置自行车道，提倡自行车为围网内的重要交通工具。围网内175、道路与地块布局清晰，方便紧急时刻的人员疏散，以及消防员容易掌握方向感。6、提高应急处置能力、提高应急处置能力不断完善与优化园区总体应急救援预案及专项预案，并与当地政府应急救援预案相协调。加强应急救援装备、应急物资储备、应急医疗救助等应急资源信息库建设，实现一体化管理。保障公共应急物资储备，建立专业应急救北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 101 页援队伍，定期开展应急演练，严格执行 24 小时应急值守。加大应急救援人员培训力度，提高应急救援队伍的专业水平和处置能力；大幅度提高消防后勤装备水平。定期对企业和园区的应急救援能力进行评估，找出存在的问题并进行优化。提升176、化工园区专门消防站的功能定位，健全完善化工园区专门消防站日常运行管理机制，使其具备事故应急救援、企业防火安全检查、企业消防应急处置指导等功能。7、优化消防工程建设、优化消防工程建设按照“四大”（即火灾危险性大，发生火灾后损失大、伤亡大、社会影响大）的标准，确定消防安全重点单位；根据总体规划布局，确定消防安全重点区域；新建各种建筑应以一、二级耐火等级的建筑为主。控制三级耐火等级的建筑，严格限制四级耐火等级建筑；易燃、易爆、化学危险品单位应统一规划，合理布点，处理好与周围用地的关系，并符合相应的消防技术规范。消防站的规划布点应以接警后消防车能在 5 分钟内到达责任区边缘最远点为原则，责任区面积宜按177、 4-7 平方公里的标准设立一个消防站。按规范标准配套消防设备及人员。建立先进的火灾报警和消防通讯指挥系统，形成远程终端或无线传真机与车辆状态输入器联网，同时与供水、供电、供气、救护、交通、环保等部门设立专线通信联络。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 102 页规划区内应当合理规划建设消防通道。消防通道的宽度、间距和转弯半径等应当符合国家有关规定，保证消防通道的畅通。8、制定避震疏散规划、制定避震疏散规划结合金塔县城市总体规划（2011-2030 年），确定化工园区地震设防基本烈度为 7 度，所有建设用地和建筑物、构筑物都应按地震规范进行规划、工程设计和施工（178、生命线系统工程中建筑物和构筑物的抗震设计必须提高一度设防）。必须建立健全避震疏散指挥机构；对地震发生时容易引起毒气污染及火灾的加油站等的布局，必须按有关规范保证防护间距和设置防护措施；利用化工园区绿地、广场，安排避震疏散的场所；以化工园区主干路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道，以无次生灾害源的公园、厂区空地、绿地广场为震时避难疏散场地。生命线工程主要包括供水、供电、供气、通信、交通、卫生、消防、粮食、环卫等系统，涉及到供水管、排水管以及电力、通信管道等基础设施，其接口、埋深及基础处理、安装方式必须符合抗震设防要求，确保地震灾害发生时，减少次生灾害的发生。9、制定防洪标准与措施、制定防洪标准179、与措施根据金塔县城市总体规划（20112030），鸳鸯北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 103 页池水库按 100 年一遇标准设防，2000 年一遇洪水标准校核；解放村水库按 100 年一遇标准设防，1000 年一遇洪水标准校核；园区内的泄洪沟道按照 20 年一遇标准设防。进行河道整治，疏导，扩大泄洪断面，提高河道泄洪能力；加高加固区内现有防洪堤，新建封闭堤，以形成各自独立的城市防洪圈堤；搞好非工程措施建设，把洪灾减少到最少限度；加快园区周边山体绿化工程建设，涵养水土，防止泥石流、滑坡等次生灾害。10、加强地质灾害防治、加强地质灾害防治化工园区建设过程中要通过180、建设用地适宜性评价，有效地防治盲目兴建项目，最大限度地降低地质灾害的危害性；加强滑坡泥石流预警监测，健全地质灾害监测预警网络，建立地质灾害防治示范点、示范区；落实工程治理措施，对滑坡主要采取消除或减轻水的危害、设置抗滑建筑物、改善滑动带土石性质等治理工程措施；对泥石流主要采取修建护坡、挡墙、顺坝、丁坝等防护工程，修建导流堤、急流槽、束流堤以及拦碴坝、储淤场、支挡、截洪等防护工程。严禁在矿区、滑坡体及滑坡体两侧、前缘、危岩的附近，沟口、沟道内，坡度陡峭的山体下等地带修建建筑物。总之，要严格按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）、危险化学品企业安全风险隐患排查治理导北河湾循 环经济产业园 化工产181、业发展 规划（2021-2030）第 104 页则、危险化学品安全管理条例、常用化学危险品贮存通则化工企业工艺安全管理实施导则、化学品生产单位特殊作业安全规范、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、化工园区危险品运输车辆停车场建设标准、化工园区应急设施（池）建设标准等相关文件执行。江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故调查报告指出，“化工园区发展无序，安全管理问题突出规划布局不合理、配套设施不健全、入园门槛低、安全隐患多、专业监管能力不足等问题比较普遍，已经形成系统性风险”，应引以为鉴。三、强化环境保护监管与承载能力评估1、坚持绿色发展、坚持绿色发展以绿色发展为导向，以持续改182、善生态环境质量、保护公众健康为核心，以污染防治为重点，系统管控污染源头，提升治理修复手段，防范环境风险，推进环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。推进清洁低碳安全生产，加大有毒有害原料（产品）替代和绿色工艺推广，推进资源能源利用效率，提升副产、废弃物资源化再利用率及环境安全性。依法履行建设项目环境影响评价制度，严格执行环评审批“三挂钩”机制和建设项目环境保护管理条例“五个不批”要求。按要求开展建设项目环境影北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 105 页响后评价。从严审批产生含杂环、杀菌剂、卤代烃、盐份等高浓度难降解废水的化工项目，高 VOCs 含量有机183、溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产项目（国家鼓励发展的高端特种涂料除外），危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目。2、严格废水处理与排放、严格废水处理与排放化工园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，确保园内企业排水接管率达 100%。推进化工企业生产废水分类收集、分质处理。影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施，农药、染料等高盐份母液需采取先进技术进行处理。严禁化工生产企业工业废水接入城市生活污水处理厂，所有化工企业必须实行雨污分流、清污分流，企业清下水排口必须安装在线监测系统和184、由监管部门控制的自动排放阀，清下水必须经监测达标后方可排放。化工园区污水要采用专管或明管输送，且全部安装在线自动监测装置。接纳化工废水的集中式污水处理厂主要污染物 COD、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准；其他污染物排放浓度不得高于污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。对于以上标准中没有包含的有毒有害物质，须开展特征污北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 106 页染物筛查，建立名录库，参照石油化学工业污染物排放标准（GB31571-2015）制定排放限值。3、强化废气排放控制、强185、化废气排放控制对废气源进行摸底调查，建立挥发性有机物产品、工艺等治理档案和排放清单。全面推进 LDAR 修复技术，努力突破挥发性有机物综合防治难题。切实加强企业废气尤其是无组织废气的收集和治理，有效控制生产过程中污染物的排放。生产过程中涉及有毒有害、刺激性、恶臭等挥发性有机物的，应在生产车间、处置装置及厂界安装气体在线监测装置，并与环保部门联网。园区边界大气污染物对照恶臭污染物排放标准（GB14554-93）厂界一级标准、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放标准，执行最低浓度限值。4、规范危险废物处理处置、规范危险废物处理处置按照“减量化、资源化、无害化”原则对危险废物186、按其性质和特点分类收集、包装、贮存、转移、处置，强化危险废物安全处理和资源化综合利用，避免二次污染。厂内应设置符合要求的危险废物贮存设施，危险废物的产生、贮存、转移、利用处置全过程监管体系，确保危险废物安全利用处置率达 100%。对危险废物产生量大、超期贮存严重且无安全处置途径的企业，实施限产、停产、关停。对年产危险废物量 500 吨以上且当年均未落实处置去向，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 107 页以及累计贮存 2000 吨以上的化工企业，督促企业限期整改，未按要求完成整改的，依法依规予以处理。危险废物产生单位和经营单位要落实申报登记、转移联单、经营许可187、证、应急预案备案等制度，执行国家危险废物名录（原环保部、发展改革委、公安部令第 39 号）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）、危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）等，建立危险废物产生、出入库、转移、利用处置等台账，自建危险废物焚烧设施的产废企业要按照 化工建设项目废物焚烧处置工程设计规范（HG20706-2013），并参照危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）建设焚 烧 设 施，按 照 危 险 废 物 焚 烧 污 染 控 制 标 准（GB18484-2001）进行工况管理和污188、染控制。5、加强环境风险防范、加强环境风险防范化工企业要重视并加强环境风险防范工作，定期开展突发环境事件风险评估，排查企业环境安全隐患，编制突发环境事件应急预案，有针对性地开展应急演练，建设环境风险防控和应急指挥平台，对园区环境风险实施全天候监控，及时预警、快速响应。按照环保主管部门的相关规定开展环境安全达标建设工作。园区须建设环境事故应急池等环境应急设施，园区须建立环境应急处置队伍，配备北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 108 页充足的应急物资。从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置的企业应当购买环境污染责任保险。总之，严格执行环境保护部关于加189、强化工园区环境保护工作的意见等要求，实施环境治理工程，严格执行建设项目准入和污染物处置标准，全面提升污染物收集、污染物处置、能源清洁化利用以及监测监控能力，有效开展园区环境绩效评价。通过严格考核、限期整改、行政约谈、挂牌督办、园区退出等措施，倒逼化工园区完善环保基础设施，提高治污能力，从根本上彻底解决园区突出环境问题。四、推动园区规范化管理1、强化基础设施建设、强化基础设施建设全面实施化工园区“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化建设。化工园区供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、工业气体、公共管廊、污水处理厂、危险废物处置设施等公用工程应当统一规划、190、建设、管理。建设和完善园区内公共道路、市政雨污水、市政消火栓，区内公共交通、通信等基础设施配套工程，规范设置地下、地上管线标识。应全面建成集中供热设施，集中供热中心的数量、规模、选址，应以满足所有热用户需求为前提，供热率达 100%。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 109 页2、加强智慧园区搭建、加强智慧园区搭建智慧园区建设是国内工业园发展到一定阶段后的必然要求，目前国内智慧园区建设处于起步阶段，北河湾循环经济产业园应顺应化工行业发展趋势，根据产业规划产业门类，加快工业化和信息化融合步伐，高起点建设智慧园区。搭建智慧园区系统架构，主要为基础设施支撑平台的建设191、，包括智能化系统、园区运营平台园区大数据中心的建设，为智慧园区提供所有数据分析，还有数据采样；实现智慧应用的深化拓展，将园区管理延伸到企业端，提高企业的综合管理能力，为企业提供更高服务的响应能力。智慧园区的建设目标应该实现 4 个“智”和 4 个“能”。4 个“智”包括：智编码：基于 AI 的地理编码将所有实体都落地到地理相关的地图上；智地图：将园区的设备、人员放在相关的地图上进行综合的管理；智分析：基于分布式计算，构建园区空间数据加速处理与分析；智决策：将数据用于决策。4 个“能”则是能可控（完全自主可控）、能安全（全方位的安全体系）、能生态（基于微服务化的 API 生态）、北河湾循 环经济192、产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 110 页能自治（智能运维监控平台）。构建五大技术体系实现园区的智能化管理：跨平台 GIS：建设空间分析技术，利用空间分析算法做相关分析，用于园区日常运维和安全管理中；云原生 GIS：通过微服务智能运维，保证智慧园区上层建设的环境运营；大数据 GIS：利用分布式存储、分布式计算方式，实现海量的工业数据的分析，同时将如三维数据、建模数据等多源数据进行融合；人工智能 GIS：将人工智能技术和地理信息技术的融合，形成基于地理空间的智能的分析，也可将人工智能相关技术用于价值的相关知识产权等其他应用中；新型三维 GIS：构建整体三维模型，物联网设备数据193、和信息实时对接，实现园区的综合监测，保证园区日常安全运营，实现突发状况自动报警，工作人员准确定位异常位置。充分利用云计算、物联网、大数据、区块链及移动互联网等技术，整合园区现有资源，推进信息基础设施建设、结合现有的系统加快智慧管理一体化信息系统研制，实现感知全覆盖、数据实时监控、提前预警、快速反应要求，最终达到园区“生产规范化、管理智慧化”的总体目标。实现化工产业集中区的智慧化管理，从源头预防事故发生，北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 111 页建立健全的化工园区感知预警体系，提升园区安全水平，提升园区的环境质量，提升园区的能源监管水平，提升园区应急响应中心信194、息接入和事故应急处置能力，整合园区各类资源，建设园区重大危险源全覆盖智能监控平台，强化数据增值服务和提供高效的辅助决策服务。打造可视化、协同化、共享化、智能化的管理与指挥新模式，日常管理实现看得见、说得清、管得住，战时指挥实现连得通、叫得应、打得赢，努力开创在全国具有引领性、标杆性和示范性的园区运行管理新模式。同时着力推进化工行业电子商务应用，依托大数据和互联网建立新的商业运营模式和搭建电子商务平台，开发区内形成统一的信息发布平台和外部接入接口，建立网上交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台，包括 B2B、B2C 电子商务平台。鼓励园区企业积极开展电子商务应用，实现网上交易、物流配送，在线掌195、握行业动态、国际行情、研究进展等。3、建立第三方运营管理机制、建立第三方运营管理机制鼓励园区委托有资质的单位对环境污染治理设施进行运营管理。采取环境污染治理设施第三方运营管理的园区，园区管理机构必须对环境污染治理设施的运行状况进行监督检查，发现污染防治设施不正常运行、或未经批准擅自停运防治设施的，必须及时纠正、限期整改。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 112 页4、科技创新载体建设、科技创新载体建设建设科创研发中心，其中涵盖科技研发、中介咨询、标准检测、技术转化、研发总部、产品展示、科普教育和公共服务等功能。研发中心围绕新型煤化工和高端专用精细化工等主导产业196、及服务于园区发展的自动控制、信息采集等产业，招才引智，吸引国内高校院所、国内行业龙头企业等在园区设立研发、通标、检测机构和中心，将研发中心打造成为创新创业的重要载体。兼顾考虑人才公寓和员工宿舍等居住中心。5、拓展人才培养通道、拓展人才培养通道针对产业园区化工产业发展和目前社会上化工人员短缺的矛盾，必须加快拓展人才培养通道，除依靠政策引进高端人才外，要重视专业适用人才和员工培养。一是与省内外一些化工院系合作，产业园区在高校中设立奖学金，同时积极搭建实习交流平台，接纳相关院系教师挂职锻炼；推进区校联动发展和人才有序输送。二是重点与省内职业技术学校建立良好合作关系，为产业园区内大型企业和项目有计划培197、训培养操作技术人员，鼓励区内大型企业在院校中组建企业冠名班，逐步形成与国际职业技术教育接轨的“订单”式人才培养模式。三是园区服务中心建设人才培训基地，定期组织不同专业、不同层次人才进行针对性培训，保证园区人才知识更新和补充。四是加强人才市场建北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 113 页设，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用，推动化工人才合理流动和园区不断发展创新。6、加强园区承载能力评估、加强园区承载能力评估甘肃省政府依据国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见（国办发201777 号），制定了甘肃省化工产业集中区承载198、能力评估认定办法（试行）。园区编制了金塔县北河湾循环经济产业园化工集中区承载能力评估报告，从规划布局、公共基础设施、安全生产、环境保护、经济发展五个方面对化工园区承载能力通过现场检查、查阅资料进行评估，评估认为化工园区符合金塔县国土空间规划、园区的总体规划、环境影响评价、安全风险评估、水资源论证、依法用地要求；道路、管网（水、电、气、物料）、供热、污水处理、消防、通信、监测监控系统等基础设施配套情况基本符合规定；产业规划、发展定位及发展情况满足要求；管理机构及运行情况正常。应根据评估意见及时整改，以规范化工园区开发建设，提升化工园区承载能力，促进化工行业高质量发展。北河湾循 环经济产业园 化工199、产业发展 规划（2021-2030）第 114 页第九章保障措施实现规划确定的发展目标与主要任务，必须构建体制新优势，完善政策体系，强化人才、资金、土地等发展要素的支撑作用，发挥重大项目的引领作用，健全规划实施和管理的机制，通过规划的引领、约束，形成规划实施的有效保障。一、加强组织保障全面优化园区企业营商环境，重点加大园区化工企业、新入园化工项目的审批事项的清理、精简和调整力度，把优化营商环境列入全县部门综合考核内容，探索开展优秀营商服务部门评选活动，着力建成“有求必应、无事不扰”的服务机制，为园区化工产业营造高效、宽松、优质的发展环境。全面加强电子政务、数字政务建设，创新服务方式，优化流程，200、进一步推进行政审批公开，为企业提供更为便利的服务，提高服务效能；专门成立园区化工产业发展领导小组，由县分管领导任组长，园区主要领导任副组长，负责对化工产业发展工作进行统筹规划、统一部署，及时协调解决产业发展、项目建设中的重大问题。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 115 页二、健全政策体系结合园区化工产业发展实际，以本规划为指引，完善健全园区关于化工产业实施创新发展和项目引进方面的配套财税优惠政策体系。明确财税配套政策的支持范围，重点支持关联度大、成长性好、支撑作用明显的精细化工类、新材料类项目和企业，加大力度落实支持中小微企业优惠政策，减轻园区化工企业负担。201、完善重大科技成果与安全环保并重的奖励政策，加大对创新人才、创新型企业、有为企业家等奖励力度。同时，支持和引导园区重点化工企业和优质项目，积极争取国家、省、市级专项资金支持，促进园区企业扩产增效，形成激励充分、活力涌动的奖励机制，进一步激发园区化工产业创新创造活力。三、强化要素保障重点优化人才政策，健全社会化服务体系，充分利用酒泉市、甘肃省高等教育资源，深度对接兰州大学化工学院等专业机构，围绕化工产业开展联合培养、技术培训、共建实习基地等多渠道人才培养，探索引入专业机构进行化工专项培训，提升本地化工行业人才储备。建立健全园区化工专家智库，聘请中国化工学会、江苏省化工协会等国内化工行业知名专家指导202、园区产业发展。积极搭建园区投融资平台，增强多元化筹融资能力，加大园区基础设施北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 116 页建设和化工产业发展的金融支持力度。严格规范土地出让行为，发挥土地使用税的杠杆调节作用，在充分集约化用地的基础上，重点对新入园化工企业和现有化工企业扩建提供充足的土地保障，确保项目引得来、发展的好。四、强化项目支撑坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢牢把握东部地区化工产业转型升级和转移的机遇，统筹谋划循环经济产业园招商工作。综合运用资源招商、项目招商、人脉招商、网络招商、服务招商等方式，建立“一位县领导、一个园区部门，对接一个省份”的专业化招203、商队伍，承接和引进一批发展前景好、带动效应强的化工企业和项目，促进园区化工产业快速发展。同时，严格落实环保审批等安全环保审查机制，全面建立项目管理、项目审批问责机制，坚决杜绝“两低三高”类（附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）化工项目入园，确保园区化工产业高质量发展。五、加强规划管理做好本规划与国土空间规划、园区总体发展规划、以及相关专项规划之间的衔接，确保时序安排和空间配置协调有序，形成定位清晰、功能互补、统一有序的规划体系，确保各项规划在发展思路、主要目标、空间布局、重北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 117 页点任务、政策取向等方204、面的有机统一。强化对规划实施情况的监测与分析，做好规划中期评估，确保规划约束性与有效性。推进规划实施的信息公开，健全政府与企业、公众的沟通机制，定期向全社会公布规划实施情况，增进市场主体、民众对规划方针、政策的认知，重点促进园区企业积极参与规划的实施。同时，对各部门落实产业发展规划相关情况进行定期考核，确保规划目标、任务、措施的实现。六、加强信息化建设充分运用先进技术手段，从源头预防事故发生，建立健全的化工园区感知预警体系，提升园区安全水平，提升园区的环境质量，提升园区的能源监管水平，提升园区应急响应中心信息接入和事故应急处置能力，整合园区各类资源，建设园区重大危险源全覆盖智能监控平台，强化数205、据增值服务和提供高效的辅助决策服务。搭建将园区现有信息化资源、各类数据全面整合、集中共享的大数据智慧平台：实现从横向把分散在各个部门的管理系统对接起来，实现数据共享，从纵向把园区内部系统与政府部门相关系统对接，为企业提供一站式的服务的需求，将安全、环保、应急救援、能源等系统融合贯通形成一体化的信息管理平台；通过大数据平台实现上下数北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 118 页据联通共享，消除信息孤岛，提高数据利用率和系统集成度，推进园区两化融合建设；对帮助企业和园区管理者对不断增加的海量数据进行梳理、分析，预警、预测生产、管理中的潜在危机，也为园区风险分析和应急206、救援提供更准确的数据支撑，为企业完善更加合理的资源调度计划等，提升数量利用价值，充分挖掘信息化建设过程中的数据价值，为企业提供必要的服务，从而升华两化融合建设成果，帮助企业和园区实现智慧化建设，推动企业、园区实现技术优化和管理创新。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 119 页第十章 招商地图建设甘肃省一流化工园区的基础是要拥有国内外一流的企业和项目。建议北河湾循环经济产业园进一步加强多渠道宣传，将自身的综合优势条件转变为招商引资的核心吸引力。坚持规模领先、技术一流的原则，引进高水平化工项目，包括技术含量高、产品质量高、企业管理标准高；突出产业特色，优先发展上下207、游配套条件好、符合本规划产业发展方向的重点项目。同时应坚持开放化、国际化的战略，充分发挥产业园区得天独厚的资源优势，主动与国内外大型化学公司联系，引进技术先进、产品附加值高的产业项目，持续扩大北河湾循环经济产业园区域影响力。经过 10 年左右的努力，将北河湾循环经济产业园建成定位清晰、规模领先、特色鲜明、产业链紧密、效益显著、生产技术国内领先、管理模式国内一流、生产生态与环境保护协调发展的省内一流化工产业园。根据产业发展趋势和产品市场需求特点，本规划在上述产品链设计的范围内选择了 30 余个推荐项目，这些项目的选择，侧重于重点项目和节点项目，以及近期可行性较强且具有较大发展潜力的项目，并采用国208、内领先或国外先进技术，作为下一步园区招商引资的重要方向。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 120 页表表 10-1产业规划重点实施项目情况一览表产业规划重点实施项目情况一览表序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商1甲醇制烯烃 MTO50 万 t/a20 亿元乙烯和丙烯均为目前国内较为紧缺的基础化工原料。乙烯，2018 年底我国乙烯产能 2550 万吨、产量 2372 万吨，2018 年当量消费达到 5023 万吨，同比增长 9.5%，当量缺口高达 2651 万吨，按照对国内新建乙烯项目实施进度及下游消费发展的预测，到 2025 年国内乙烯当量缺口依209、然高达1800 万吨以上。丙烯，2018 年中国丙烯产能为 3483 万 t/a，产量达 3140万吨，当量消费量为 4010 万吨，比上年增长 7%。2018 年国内丙烯净进口量约为 284 万吨左右，根据国内丙烯建设速度及下游消费发展的预测，到 2025 年我国丙烯需求量将达到3950 万吨左右，国内供需基本平衡。新浦化学、南山集团、卫星石化、大连长兴岛（新疆广汇/浙江桐昆）、广西投资集团（钦州）、聚能重工。2甲醇燃料50 万 t/a5 亿元甲醇汽油是一种低碳能源，具有替代性好、动力强、污染少等优点，在全球能源危机和环境污染的背景下具有良好的发展前景。3煤焦油加工50 万 t/a4 亿元煤210、焦油是以芳香烃为主的有机混合物，其深加工所获得的系列产品是合成塑料、合成纤维、农药、染料、医药、助剂及精细化工产品的基础原料4丙烯酸及丙烯酸酯16/20 万t/a20 亿元丙烯酸及酯主要是指丙烯酸、丙烯酸甲酯、乙酯、丁酯、异辛酯等。丙烯酸是重要的不饱和有机酸。在涂料、粘合剂、皮革、化纤、造纸、印染、助剂等方面有广泛的应用。另外，丙烯酸及其酯在功能性树脂的生产中也是重要的原料。扬巴丙烯酸及酯工程、宁波台塑、江苏裕廊化工有限公司5乙二醇50 万 t/a15 亿元乙二醇主要用于生产涤纶纤维（合纤单体）和包装材料用聚酯树脂、防冻剂和不饱和聚酯树脂。由于涤纶纤维和包陶氏化学公司、壳牌化学公司、中国北河湾211、循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 121 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商装用聚酯材料的迅速发展，对其的需求量不断增大，目前乙二醇已成为世界上消费量最大的多元醇。石油化工集团公司、巴斯夫公司6甲醛30 万 t/a3.5 亿元甲醛是一种重要的有机化工原料，是基础碳一化学品之一。其化学性质活泼，易于聚合，是化学合成中重要的中间体。甲醛主要用于制造热固性脲醛、酚醛及蜜胺甲醛树脂、其它三聚氰胺甲醛树脂、聚甲醛、维尼纶等各种合成材料，以及季戊四醇、1，4-丁二醇、三羟甲基丙烷、乌洛托品、异戊二烯、MDI、新戊二醇等化工产品，广泛应用于胶粘剂、涂料、树脂塑料212、炸药、染料以及医药、农药等众多领域中。我国甲醛工业发展至今，生产和消费均已居世界首位，并且在规模、产量、质量、技术等方面已达到或接近国际先进水平。江苏太仓建滔化工有限公司、山东沭化集团有限公司、苏州精细化工集团有限公司、吉林石化公司7醋酸/醋酐20 万 t/a20 亿元醋酸是最重要的有机化工原料之一，是合成纤维、胶粘剂、医药、农药和染料的重要原料。醋酐是重要的有机化工原料，化学性质非常活泼，主要用作强乙酰化剂，也作脱水剂、溶剂。醋酐主要用于生产醋酸纤维素、农药、医药、染料和香料等。江苏索普（集团）有限公司、扬子江乙酰化工有限公司、上海吴泾化工有限公司及山东兖州矿业集团国泰化工8二甲基甲酰胺D213、MF10 万 t/a2.5 亿元DMF 是一种重要的有机化工原料和农药、医药中间体，也是性能优良的溶剂和各种气体的吸收剂，广泛用于有机合成、无机化工、农药、丁二烯抽提、合成纤维、人造革、医药工业等行业。浙江江山、华鲁恒升和安徽淮化9碳酸二甲酯8 万 t/a3 亿元碳酸二甲酯是一种重要的有机合成中间体，分子结构中山东石大胜华化北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 122 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商含有羰基、甲基和羰甲氧基等活性官能团，具有多种反应性能。在生产中具有安全、方便、污染少、容易运输等特点。由于毒性较小，DMC 被视为一种非常具有发214、展前景的“绿色”化工产品，可在许多领域内替代光气、硫酸二甲酯、氯甲烷和氯甲酸甲酯等。近年来，碳酸二甲酯的应用受到了越来越广泛的重视。工股份有限公司、河北新朝阳化工股份有限公司、铜陵金泰化工实业有限公司10聚丙烯35 万 t/a12 亿元2018 年国内聚丙烯（PP）产能、产量继续保持快速增长态势，2018 年底国内 PP 总产能达到 2317 万 t/a，同比增长 3.12%;国内 PP 产量累计约 2092 万吨，同比增长 5.71%。按照原料来源不同，具体分为油制、煤制(CTO)、外购甲醇制(MTO)、外购丙烯制以及丙烷脱氢制(PDH)，分别占比为 55.03%、21.45%、9.06%、215、4.32%、10.14%。2018 年国内进口量在 479.77万吨左右，国内自给率不断提升达到 82%左右。随着预计 2020年国内市场需求量将达到 2650 万吨左右，将存在 200-250 万吨左右缺口。中石化、中石油、神华集团、浙江绍兴富陵、大唐多伦煤化工、台塑宁波、富德能源（宁波）、盘锦乙烯、陕西延长石油、中海壳牌石化11卤代乙烯基新材料18 万 t/a10 亿元18 万 t/a 卤代乙烯基新材料主要包括 10 万 t/a 氯化聚乙烯（CPE）、4 万 t/a 管材级氯化聚氯乙烯（CPVC、含掺混树脂）、4 万 t/a 聚偏氯乙烯（PVDC，树脂和乳液各 2 万 t/a）。2018 216、年全球 CPVC 生产能力约 40 万 t 左右，我国 CPVC产能约 6.0 万 t/a 左右。目前国内技术落后，近年来我国进口CPVC 加工管道发展较快，国内 CPVC 管道主要消费领域是钢铁化工腐蚀介质输送管、地下高压电力电缆用套管、涂料和胶黏剂等行业，潜在市场需求是民用自来水管道系统、热水管线以及消防管道系统等。预计 2020 年我国 CPVC 市场需求量将 10-12 万吨左右。CPVC：法国阿科玛，日本的钟渊公司、德山积水和碳化物公司，美国古特里奇，上海氯碱PVDC:美国陶氏化学、日本吴羽公司、日本旭化成公司、比利时苏威公司、德国巴斯夫、北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（217、2021-2030）第 123 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商2018 年全球 PVDC 产能 30 万吨，产量 26 万吨左右，主要企业装置保持较高负荷运营。2018 年我国 PVDC 生产能力约为 6 万吨，国内进口量约 0.9 万吨左右，国内市场消费量约5 万吨左右。随着 PVDC 阻隔膜材料进一步推广，加上 VDC共聚物在涂料、胶黏剂和涂覆材料方面应用增长较快，预计2020 年我国 PVDC 市场需求量应在 7-8 万吨左右。国内 CPE 生产企业总体竞争力不强，需要整合做大做强。巨化集团、南通汇羽丰新材料CPE：潍坊亚星、杭州科利12苯乙烯50 万 t/a15 218、亿元苯乙烯主要用作合成材料单体，用于生产聚苯乙烯、ABS、丁苯橡胶、热塑性弹性体、苯丙乳液、丁苯乳液等，其下游产品广泛应用于电子、汽车和日用轻工领域。2018 年我国苯乙烯产能约为 850 万 t/a，产量约 720 万 t 左右，全年进口量约为 280 万 t 左右。2018 年我国苯乙烯表观消费量约为 1000万 t 左右。我国苯乙烯下游主要用于生产 EPS/PS、ABS/SAN、UPR、SBR 及胶乳、SBCs 等产品。其中 EPS/PS 是苯乙烯最大的下游衍生物，消费占比约为 46%左右，目前国内 EPS 处于产能过剩状态，但是 ABS/SAN 树脂近年来产量和需求量增长较快，消费占比219、 19.8%;未来其需求增长较快的领域为交通运输业，另外家用电器和小家电也是国内 ABS 树脂的主要需求市场。预计 2020 年国内苯乙烯产能将达到 1050 万 t，2025 年将超过 1300 万 t，需求方面，预计 2020 年苯乙烯需求量将达到1160 万 t，到 2025 年需求量将达到 1380 万 t 左右，国内供应尚存一定缺口。中石化、中石油、常州新扬集团、天津大沽化工、山东玉皇石化、青岛碱业新材料、江苏双良利士德、浙江宁波科元13苯酚/丙酮32 万 t/a10 亿元苯酚/丙酮是重要的基础化工原料，苯酚主要用于生产酚高桥石化、中沙北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（20220、21-2030）第 124 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商醛树脂、己内酰胺、双酚 A、水杨酸、烷基酚、苯二酚、烷基磺酸苯酯等；丙酮不仅是重要基础原料，还是一种基础有机溶剂，用于合成 MMA、MIBK、异佛尔酮、双酚 A、乙酰丙酮、山梨酸、防老剂 TMQ 等。苯酚/丙酮联产，产出 1 吨苯酚，联产出 0.6 吨丙酮。全球苯酚/丙酮生产能力 2230 万 t/a，主要生产公司有Ineos 公司、三井化学、Sunoco 公司、中国石化、LG 化学、Shell 公司、Ertisa 公司和长春化学。2020 年全球苯酚/丙酮需求量将达到 2080-2120 万吨左右。截止 2018221、年底我国苯酚/丙酮生产能力增加到332 万吨，国内市场消费量约为 305 万 t 左右，目前我国苯酚/丙酮供需略有过剩，近年来国内苯酚/丙酮主要伴随着聚碳酸酯项目建设，目前国内尚有多家计划新扩建生产装置，根据双酚 A 和酚醛树脂发展情况，预计 2020 年我国苯酚/丙酮总需求约为350 万吨左右。（天津）石化、山东利华益、建滔扬州实友、燕山石化、吉林石化、台湾长春化工、上海中石化三井、惠州忠信、蓝星新材哈尔滨等。14聚碳酸酯20 万 t/a40 亿元规划建设聚碳酸酯（PC）项目所需原料双酚 A，双酚 A生产原料为苯酚/丙酮，因此不再单独双酚 A 项目。石油化工“十三五”规划明确提出推进 PC 222、研发。新材料产业“十三五”发展规划中提出实现聚碳酸酯等关键品种产业化、规模化。聚碳酸酯是一种集多种优良特性于一身的工程塑料，目前国内装置应用光气及非光气生产工艺，受技术门槛较高影响，国内聚碳酸酯长期呈现供不应求局面。近年来随着国内产能的不断提升，对外依存度下降,但是仍存在供不应求局面。近年来国内规划项目日渐增多，项目陆续投产。2018 年国内聚碳酸酯产能约为 112.5 万 t/a，产量约为 69.8 万 t/a 左右，进上海科思创、嘉兴帝人、三菱瓦斯、中石化三菱、浙铁大风、鲁西化工、万华化学、利华益维远北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 125 页序号项目名称223、规模总投资项目概况与市场需求主要生产商口量 140.7 万 t，出口量约为 27.9 万 t 左右，表观消费量约为182.6 万 t 左右。尽管目前国内产能和产量快速增长，但是国内市场自给率改善仍相对缓慢，2018 年国内自给率约为 38%左右。预计 2025 年我国聚碳酸酯市场需求量约 240-250 万 t左右，目前国内拟建装置较多，应积极跟踪项目建设情况，避免产能过剩。15己二腈20 万 t/a25 亿元己二腈作为基础化工原料，主要用于生产己二胺，进一步生产重要化工新材料聚酰胺 66 和脂肪族异氰酸酯 HDI；目前我国尚没有己二腈生产装置，所需己二腈全部依赖进口。2018 年全球己二腈生224、产能力约 210 万吨左右，其中 90%用于己二胺生产，进一步生产聚酰胺 66，聚酰胺纤维是全球仅次于聚酯纤维的第二大合成纤维产品 2016 年 4 月英威达公司在上海建成 21.5 万 t/a 己二胺装置，同时配套己二腈，没有商品量外售，2014 年山东润兴科技建成年产 10 万吨己二腈装置由于多种因素至今没有成品进入市场。因此国内聚酰胺 66生产所需己二腈完全依赖进口，根据目前国内 PA66 产量和需求情况看，国内己二腈潜在需求量约为 35 万吨。我国对聚酰胺 66 需求增速较快，而且新材料 HDI 增速也明显加快，预计未来五年国内需求增速将保持年均 6%-8%左右，预计 2020 年国内225、己二腈现在市场需求量将达到 41-46 万吨左右。国内尚没有商品化己二腈生产装置，发展前景及其看好。建议引进国外丁二烯直接氢氰化法技术，可以考虑技术来源有：英威达公司、巴斯夫公司、罗地亚公司、旭化成公司16-烯烃5.0 万 t/a7.0 亿元2018 年全球-烯烃（LAO）总产能约 520 万吨，其中壳牌化工在美国 Geismar 港建有 92.1 万 t/a-烯烃装置，成为全球最大生产商。目前我国产能仅为10万t/a，由于原料供给不足产量更少，壳牌化工、乙基公司、雪佛龙、BP阿莫科、英力士、沙索尔、抚顺石北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 126 页序号项目名226、称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商远远无法满足国内需求，LAO 下游聚乙烯共聚单体、烯基磺酸盐和润滑油用聚-烯烃均保持较快增速，预计 2020 年我国LAO 需求量将达到 18-20 万吨左右。化、兰州路博润-兰炼添加剂有限公司17高吸水性树脂（SAP）15 万 t/a11 亿元2018 年全球 SAP 的生产能力约 310 万吨，新增投资相对活跃，未来几年的产能年增长率大约为 4，国外咨询机构预测 2015 年全球 SAP 市场规模 68 亿美元，2020 年将达 87.8亿美元。2018 年我国 SAP 生产企业约 30 家，其中年产量 5 万吨级以上企业有 6 家，SAP 总产能 227、105 万吨左右，产量约为 80万吨，净出口量约为 8 万 t 左右，表观消费量约为 72 万吨左右。随着国家开放二胎和老龄化社会的到来，预计未来几年我国 SAP 需求将保持年均高达 10%的增速，预计 2025 年我国SAP 的需求量将达到 140 万吨左右。德国赢创-德固赛、巴斯夫，日本触媒、三大雅精化和住友化学；宜兴丹森(新加坡)、南通三大雅、张家港日触化工、宁波台塑、南京扬子-巴斯夫18特种环氧树脂及单体20 万 t/a12 亿元环氧树脂是环氧氯丙烷与双酚 A 或多元醇的缩聚产物，品种繁多，广泛应用于电子灌封材料、涂料、胶黏剂、工程塑料、复合材料、土工建筑材料等领域。目前我国是全球最大228、环氧树脂生产国，截止 2018 年我国环氧树脂产能约为 230万 t/a 左右，产量 130 万 t/a，装置开工率 57%左右，我国环氧树脂的产能主要分布在江苏、安徽黄山、山东、广东等省市，其中江苏地区装置产能占全国 50%左右。表面上看我国环氧树脂产能严重过剩，但是需要引起重视的是，我国现有环氧树脂产能多数以低端产品为主，高附加值的特种产品及技术含量较高的专用环氧树脂仍然主要依陶氏化学，韩国国都，台湾长春，台湾南亚塑胶，宏昌电子，香港建滔化学、三木化工，扬农化工，巴陵石化、黄山恒远新材料等。北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 127 页序号项目名称规模总投资229、项目概况与市场需求主要生产商赖进口。如 2018 年我国环氧树脂进口数量为 27.0 万吨，出口数量为 5.8 万吨，表观消费量为 151.2 万吨，其中涂料领域需求总量为 70.91 万吨，电子电器领域需求量为 41.28 万吨，复合材料领域需求量为 34.78 万吨。随着 5G 的应用，电子信息领域的覆铜板和 PCB 等行业将拉动高端电子级环氧树脂的需求，另外高纯液晶、高纯多官能团、高纯阻燃和高纯耐辐射等环氧树脂等产品市场需求极为看好。19甲基丙烯酸甲酯15 万 t/a12 亿元甲基丙烯酸甲酯（MMA）生产主要有两条路线，一是丙酮氰醇法（ACH）和 C4（异丁烯法）路线，近年来由于 ACH230、法原料氢氰酸受丙烯腈装置运行情况、环保因素制约，开工率较低，MMA 产量有限，2017 年国内 MMA 供应出现严重短缺，吨产品利润达到 8000-10000 万元，随着国内 C4法技术的突破，目前我国 MMA 产业将进入快速发展期。截止 2018 年底我国 MMA 生产能力约为 94.5 万 t/a，其中ACH 法 65.5 万 t/a，C4 法 29 万 t/a，产量约为 70 万 t 左右，目前国内赢创德固赛和惠州惠菱化成采用 C4法，其他企业均采用 ACH 法。由于市场需求强劲，国内产不需，2018 年国内进口量约为 16.4 万 t 左右，国内表观消费量约为 86 万 t 左右。内国231、内 MMA 消费主要用于有机玻璃（PMMA），约占总量的64%；塑料加工助剂 ACR&MBS 占 16.1%，表面涂料占 14%，其他领域占 5.9%。璐彩特国际（中国）化工有限公司、赢创德固赛（中国）公司、斯尔邦石化、山东宏旭化学、烟台万华化学、惠州惠菱化成、中石油吉林石化、黑龙江中盟龙新北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 128 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商随着国内 PMMA 模塑料和板材、PVC 塑料改性加工助剂ACR、MBS 等市场需求快速增加，预计 2020 年国内 MMA 市场需求量将达 95 万 t 左右。20甲基丙烯酸甲酯232、/丁二烯/苯乙烯三元共聚物（MBS）5 万 t/a3.5 亿元2018 年，世界 MBS 产能约 56 万 t/a，产量约 30 万 t，消费量 28 万吨，全球 MBS 市场供需处于平衡状态，未来几年生产能力增长主要来自中国。目前我国 MBS 产能约为 20 万t/a 左右，其中部分企业规模较小，技术落后，2018 年我国市场消费量约为 18 万吨。今后几年我国 PVC 市场仍将稳定增长，并拉动 MBS 的消费需求。预测未来几年国内 MBS 产品消费量仍将有较大增长，预计到 2020 年国内市场需求量将达到约 20 万吨左右。日本吴羽化学、日本 钟 渊、沙 特SABIC、齐 鲁 石化、东营万233、达、山东瑞丰21丙烯酸酯橡胶（ACM）2 万 t/a2.5 亿元ACM 适用于制造耐热耐油的橡胶零部件，主要用于汽车工业，被誉为“汽车胶”。目前全球 ACM 供需平衡，需求稳定增长，其中中国及亚洲市场增长最为迅速。2018 年，我国 ACM产能约为 3.0 万 t/a 左右，消费量约为 3.8 万吨左右，不足部分依靠进口满足市场。目前我国汽车产量和保有量快速增加，据不完全统计 2018 年我国汽车保有量将达到 3.27 亿辆，尽管目前汽车销售量增幅减缓，但是由于基数较大，社会维修量消耗 ACM 制品数量较大。预计到 2020 年国内汽车生产及维修用 ACM 制品将达到约 4.5 万吨左右。美国234、杜邦、固特里奇，加 拿 大Polysar，日本合成橡胶、瑞翁、电器化学、东亚油漆，德国拜耳，意大利Montedison，常州海霸、重庆建峰、青龙遂宁22丁苯透明抗冲树脂（分二期建设）6 万 t/a4.5 亿元丁苯透明抗冲树脂是苯乙烯含量较高（70%-85%）的丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物（K 树脂），2018 年全球与 K 树脂相关装置的生产能力总计超过 70 万吨，其中专门生产 K 树脂产能 50 万吨，全球需求量约为 50 万吨左右。雪佛龙-菲斯普斯、巴斯夫、旭化成、巴斯夫、阿托菲纳、巴陵石化、中北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 129 页序号项目名称规模总投235、资项目概况与市场需求主要生产商2018 年我国 K 树脂生产能力约 10 万吨左右，国内需求量约 12 万吨，相当数量依赖进口产品满足市场，随着我国包装及其他相关领域的不断发展，K 树脂的需求量将平稳增长，预计到 2020 年，我国 K 树脂需求量将达到约 15 万吨。石油兰州石化23聚乳酸及制品5.07.02018 年全球聚乳酸生产能力 22 万吨左右，近年来国外聚乳酸规模化装置建设开始加快，预测未来几年全球聚乳酸市场年均需求增长率将超过 25%，2020 年全球聚乳酸市场需求量将达到 45-50 万吨左右。2018 年我国聚乳酸产能 6 万吨左右，市场消费量约 4 万吨，短期看国内市场开发236、仍有赖于政府法规保护、鼓励和扶持，但市场长期看好，如果中国能逐步限制污染性的一次性传统塑料产品，只要能取代中国 5000 万-6000 万吨塑料市场的一小部分，国内的聚乳酸市场就能轻易超过百万吨。Nature Works、Synbra、科碧恩-普拉克、Futerro 公司帝人、CorbionPurac、浙江海正生物、上海同杰良生物材料、湖北光华伟业北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 130 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商24系列表面活性剂包括：12 万 t/aAEO、6 万 t/aAES、3 万 t/aMES、3 万t/aAOS、2 万 t237、/a 甜菜碱型两性表面活性剂（CAB）；2 万t/a 氨基酸型表面活性剂、3 万 t/a 烷基糖苷及其盐表面活性剂、1 万 t/a 含氟表面活性剂32 万 t/a14 亿元2018 年全球表面活性剂市场销售额达到约 320 亿美元，产销量 2060 万吨，过去五年全球表面活性剂市场年均增长率约为 5.8%，预计未来五年全球表面活性剂销量增长率将达到5.40%，销售额增长率将达到 5.90%。到 2022 年市场销售额将达到 427 亿美元，市场总量将达到 2540 万吨。2018 年我国主要表面活性剂产量为 410 万吨，产品主要集中在脂肪醇醚、聚醚大单体、烷醇酰胺、烷基酚醚、脂肪胺醚、多元醇238、酯等，2009 年-2018 年我国表面活性剂市场需求年均增长率约为 8.2%，预计未来五年我国表面活性剂年均需求增长率将保持 6-7%左右增长，其中 MES、CAB、氨基酸型、烷基糖苷型表面活性剂增长迅速。根据市场需求增长情况预测，2020 年我国表面活性剂AES、MES、AOS、AEO、CAB、氨基酸型、烷基糖苷型、含氟等表面活性剂需求量大致分别为 60-65 万吨、15-16 万吨、11-12 万吨、75-85 万吨、10-12 万吨、5-6 万吨、8-10 万吨、4-5 万吨左右。浙江赞宇、中轻化工、湖南丽臣、中轻化工、南风集团、山东金轮、广州奇宁和邹平福海三江化工、辽宁华兴、南京沙索239、吉林吉化、抚顺石化、上海石化罗地亚、巴斯夫、广州天赐、上海花王、广州星业、南京中狮、艾肯化工等25超净高纯试剂10 亿元规模6 亿元2018 年国内超净高纯试剂市场份额 70 亿元左右（包括），2018-2022 年国内年均增速约在 12%左右，目前国内自给率30%35%，预计到 2020 年国内电子和光伏行业用超净高纯试剂市场份额将达到 110 亿元左右。重点规划品种：高纯过氧化氢、硫酸、磷酸、氢氟酸、氢氧化铵、四甲基氢氧化铵等高纯无机酸碱，六甲基二硅胺烷、N-甲基吡咯烷酮、异丙醇、三溴化硼、三氯氧磷、三甲基硼酸酯、三甲基磷酯等高纯溶剂E.Merck、日本德川、RohmHass、住友化学、240、日本 Wako、三菱化学、台湾Merc 长春化学、永光、DONGWOO北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 131 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商FINECHEM、苏州瑞红、联创、晶瑞、江化、北京化学试剂26电子特气12 亿元规模8 亿元2018 年全球电子特种气体市场达 80 亿美元，2018 年电子特种气体国内市场规模达 100 亿元，其中应用于半导体电子特气 65 亿元左右，超高纯特气主要被外资企业垄断，随着台积电等企业在国内加大投资，预计 2018 年-2022 年国内市场年均增长率接近 10%，2022 年国内电子特种气体市场规模将241、达到 140-150 亿元左右。重点规划品种：F2mixture、BCl3、GeH4、GeCl4、D2、HBr、CO、PH3mixture、Cl2、C4F6、SiF4、TMB、C4F8、H2Se、C3F8、HCl、SiH4、Si2H6、AsH3、SF6昭和电工、日本酸素 公 司、日 本ADEKA、岩谷产业公司、美国梅塞尔集团、气体化工、普莱克斯、BOC 公司、法国液化空气佛山华特、北京绿菱、上海艾佩科、浙江巨化27均四甲苯3000吨/年8000 万元是一种重要的有机化工原料，主要用于生产均苯四甲酸二酐（1,2,4,5-苯甲酸二酐，缩写为 PMDA）。均四甲苯也可作为医药、染料的中间体。云南解化242、清洁能源开发有限公司28聚酰亚胺树脂6000吨/年13 亿元聚酰亚胺树脂是一种具有高模量、高强度、低吸水率、耐水解、耐辐射，优异绝缘性及耐热氧化稳定性的工程塑料，在航空航天、电器绝缘、原子能工业、卫星、核潜艇、微电子及其它精密机械方面具有广泛应用。29聚酰亚胺薄膜3000吨/年3.5 亿元聚酰亚胺薄膜是目前世界上性能最好的薄膜类绝缘材料，最初被用作电机的槽绝缘及电缆绕包材料，目前被广泛应用于高新技术领域，是微电子器件、电线电缆、计算机和北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 132 页序号项目名称规模总投资项目概况与市场需求主要生产商数码电器等行业不可替代的关键性基243、础材料。30聚苯硫醚树脂1 万吨/年2.96 亿元是一种具有优良性能的特种工程塑料。PPS 具有优良的耐高温、耐腐蚀、耐辐射、阻燃、均衡的物理机械性能和极好的尺寸稳定性以及优良的电性能等特点，被广泛用作结构性高分子材料，通过填充、改性后广泛用作特种工程塑料，被誉为继聚碳酸酯、热塑性聚酯、聚甲醛、尼龙和聚苯醚之后的第六大工程塑料。浙江新和成股份有限公司31聚苯硫醚纤维5000吨/年1.5 亿元PPS 纤维产品主要有超细纤维、抗氧纤维、异形纤维和改性纤维四大类。PPS 纤维在航空航天、军工、电力、电器以及化工等领域也具有十分重要的应用价值。PPS 滤料独特的性价比优势、热稳定性和耐酸性决定了其在耐244、高温过滤材料领域无可替代的地位，市场潜力巨大。江苏瑞泰科技有限公司、四川安费尔高分子材料科技有限公司32聚醚型热塑性弹性体2 万吨/年3.85 亿元烟台万华聚氨酯股份有限公司、路博润特种化工制造（上海）有限公司、巴斯夫聚氨酯特种产品（中国）有限公司北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 133 页农药中间体品种多，结构多样，规划发展品种不可能一一列举，只要符合国家产业政策鼓励类，并有成为规模化生产的市场潜力及技术条件，均可招商引入，其它因素如生产规模、发展时序等则交给市场主体（生产企业）决策。列举国内百强农药企业作为定点招商引资的方向。表表 10-22020 年国内245、农药百强企业排行榜年国内农药百强企业排行榜亿元亿元序号企业名称销售额序号企业名称销售额1安道麦股份有限公司249.0651江苏苏利精细化工有限公司11.432扬农化工股份有限公司86.3952江苏仁信作物保护有限公司11.283潍坊润丰化工股份有限公司60.7453江苏龙灯化学有限公司11.254颖泰嘉和生物科技有限公司52.354江西正邦作物保护有限公司11.215南京红太阳股份有限公司47.6855中农立华生物科技有限公司11.176新安化工集团股份有限公司47.6356蓝丰生物化工股份有限公司11.157立本作物科技有限公司42.6157江苏好收成韦恩农化股份10.718利尔化学股份有限246、公司40.4458浙江新农化工股份有限公司10.619乐山福华通达农药科技公司39.4659苏州富美实植物保护剂公司10.310兴发化工集团股份有限公司36.1460山东科賽基农控股有限公司9.8711长青农化股份有限公司32.8761侨昌现代农业有限公司9.8412江苏七洲绿色化工有限公司31.3562湖北犇星农化有限责任公司9.5613山东滨农科技有限公司31.3563巴斯夫植物保护(江苏)公司9.3614安徽广信农化股份有限公司31.164江苏辉丰生物农业股份公司9.2415南通泰禾化工股份有限公司28.4165河北兰升生物科技有限公司9.1816江山农药化工股份有限公司27.7966宁247、波三江益农化学有限公司8.8617浙江中山化工集团有限公司27.0667江苏丰山集团股份有限公司8.6518利民控股集团股份有限公司25.8468重庆树荣作物科学有限公司7.719联化科技股份有限公司25.5969四川国光农化股份有限公司7.5620诺普信农化股份有限公司25.0570江苏莱科化学有限公司7.521海利尔药业集团股份23.7871江苏艾津作物科技集团7.4422先正达南通作物保护公司22.9772浙江威尔达化工有限公司7.31北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 134 页序号企业名称销售额序号企业名称销售额23拜耳作物科学(中国)公司21.773248、齐鲁晟华制药有限公司7.1524永农生物科学有限公司21.0574广西易多收生物科技7.1325河北兴柏农业科技有限公司19.6375江苏克胜集团股份有限公司6.8626河北威远生物化工有限公司19.676江苏宝众宝达药业有限公司6.8427科迪华农业科技(上海)公司18.1377江苏剑牌农化股份有限公司6.7928广东立威化工有限公司17.8878杭州宇龙化工有限公司6.7629广东中迅农科股份有限公司17.3279江苏维尤纳特精细化工6.3930湖南海利化工股份有限公司17.0180上海明德立达生物科技6.2531一帆生物科技集团有限公司16.581江苏春江润田农化有限公司6.0632浙江249、禾本科技股份有限公司15.4782陕西美邦药业集团有限公司5.8133安徽丰乐农化有限责任公司15.3383合肥星宇化学有限责任公司5.5834山东先达农化股份有限公司14.8984济南天邦化工有限公司5.4935江苏省农用激素研究中心14.7485江苏丰登作物保护有限公司5.4836京博农化科技有限公司14.6286河北冠龙农化有限公司5.4337山东亿嘉农化有限公司14.387安徽众邦生物工程有限公司5.3838江苏中旗科技股份有限公司14.1788河北野田农用化学有限公司5.2839安徽华星化工有限公司14.0689安徽省益农化工有限公司5.2840四川和邦生物科技有限公司14.0590250、吉林省八达农药有限公司5.2641华阳农药化工集团14.0191淄博新农基作物科学5.2442上海杜邦农化有限公司1492吉林金秋农药有限公司5.2343山东中农联合生物科技13.6793安徽久易农业股份有限公司5.1844山东绿霸化工股份公司13.294先正达(苏州)作物保护5.1345广西田园生化股份有限公司13.0795山东胜邦绿野化学有限公司5.0746青岛瀚生生物科技有限公司13.0296陕西上格之路生物科学公司4.9647浙江金帆达生化有限公司12.9697江苏健谷化工有限公司4.9548合力科技股份有限公司12.8398河北三农农用化工有限公司4.8949江苏瑞邦农化股份有限公司251、12.2999海南正业中农高科有限公司4.250顺毅股份有限公司11.73100江苏永安化工有限公司3.99北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 135 页推荐重要原料药物见表 10-3，供园区未来招商发展对照使用。表表 10-3推荐的部分重点原料药物推荐的部分重点原料药物序号药物名称主要适应症专利到期时间及国内仿制药申报1艾瑞昔布COX-2 抑制剂2020 年，恒润医药2阿昔替尼肾细胞癌2020 年，四川科伦3茚达特罗慢性阻塞性肺病2020 年，无4托法替尼类风湿性关节炎2020 年，先声药业5索拉菲尼肾细胞癌、肝细胞癌2020 年，豪森药业6Regorafen252、ib结直肠癌2024 年，无7达沙替尼白血病2020 年，正大天晴8替格列汀型糖尿病2021 年，四川科伦9沙格列汀型糖尿病2021 年，四川科伦10利匹韦林HTV-1 感染2022 年，无11舒尼替尼肾细胞癌2022 年，齐鲁制药12TelaprevirHCV 感染2021 年，无13阿法替尼非小细胞肺癌2022 年，四川科伦14西格列汀型糖尿病2022 年，四川科伦15依度沙班术后静脉血栓2022 年，石家庄创建16埃克替尼非小细胞肺癌2023 年，无17尼洛替尼白血病2024 年，无18硝唑马林抗真菌药物2023 年，豪森药业19利格列汀型糖尿病2023 年，四川科伦20卡博替尼甲状腺髓253、样癌2023 年，正大天晴21SofosbuvirHCV 感染2025 年，无22卡格列净型糖尿病2024 年，豪森药业23克唑替尼非小细胞肺癌2024/2025 年，无24维莫地布基底细胞癌2025 年，正大天晴25Trametinib恶性黑素瘤2025 年，无26卡非佐米多发性骨髓瘤2025 年，无27阿利沙坦高血压2025 年，无北河湾循 环经济产业园 化工产业发展 规划（2021-2030）第 136 页序号药物名称主要适应症专利到期时间及国内仿制药申报28DolutegravirHTV-1 感染2026 年，无29吉米格列汀型糖尿病2028 年，无30Dabrafenib突变型黑色素254、瘤2029 年，无其他值得关注重点药物其他值得关注重点药物卡培他滨、吉西他滨、伊马替尼、拉帕替尼、依鲁替尼、吉非替尼、依维莫司、来那度胺、硼替佐米、恩曲他滨、索非布韦、替诺福韦酯、拉米夫定、磺酸阿帕替尼、磷酸瑞格列汀、苹果酸法米替尼、海曲泊帕乙醇胺、脯氨酸恒格列净、马来酸吡咯替尼、呋格列泛、环咪德吉、盐酸帕洛诺司琼、盐酸莫西沙星、盐酸决奈达隆、盐酸伊伐布雷定、托伐普坦、磺达肝癸钠、醋酸卡泊芬净、注射用达托霉素、注射用紫杉醇（白蛋白结合型）、盐酸右氯胺酮、帕瑞昔布钠、阿托伐他汀、阿达木单抗、英夫利昔单抗、氟替卡松/沙美特罗、氯吡格雷、利妥昔单抗、依那西普、埃索美拉唑、阿立哌唑、缬沙坦、氨氯地平、瑞舒伐他汀、奥氮平、PEG-非格司亭、奥美拉唑、拉索拉唑等。