1、潍坊市一刻钟便民生活圈专项潍坊市一刻钟便民生活圈专项规划规划（公示稿公示稿）潍 坊 市 商 务 局中商商业发展规划院二二二年十二月目目 录录潍坊市一刻钟便民生活圈专项规划规划文本潍坊市一刻钟便民生活圈专项规划规划图纸规 划 文 本前 言当前我国经济发展进入新常态，“以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局”正在形成，互联网与商业深入融合，数字经济对各行各业的渗透持续深化，为社区便民商业的发展带来新的挑战和机遇。社区便民商业是城市商业体系的组成部分，是满足居民基础消费的重要载体，是全面完善城市商业服务体系，畅通国民经济微循环，满足人民日益增长的美好生活需要，提升城市形象和增强居民幸福2、感的有效手段。潍坊市作为我国山东半岛城市群区域中心城市，近年来在社区便民商业方面做了不少工作，相关制度陆续出台，相关规划相继编制。潍坊市结合市情实际，积极推动社区生活便利化、标准化、智慧化、品质化建设，社区商业品质和功能得到有效提升，但社区便民商业网点的集聚和辐射带动能力还有待提升，部分社区商业网点还存在布局不均、设施老旧、新业态新技术发展不充分等问题。为深入贯彻党的二十大精神，坚定实施扩大内需战略，充分落实市委市政府民生优先的安排部署，科学引领潍坊市宜居商贸生活环境建设，高水平建设一刻钟便民生活圈，形成“示范引领，有序推进，业态前瞻，服务有力”的便民生活圈建设的良好局面，根据商务部等 12 3、个部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见(商流通函2021176 号)，特编制潍坊市一刻钟便民生活圈专项规划。目 录第一章 总体概述-1一、规划意义-1二、相关界定-1三、主要结论-3第二章 发展基础研究-4一、经济社会基本情况-4二、社区商业发展情况-6三、现状优劣形势分析-7第三章 规划衔接、趋势分析及经验借鉴-10一、相关规划衔接-10二、发展趋势分析-12三、相关经验借鉴-14第四章 指导思想、发展目标及主要任务-20一、指导思想-20二、基本原则-21三、发展目标-22四、主要任务-23第五章 规划布局研究-26一、标准借鉴-26二、建设标准-36三、具体布局-43第六章 示范建4、设引导-56一、2022 年示范建设引导-57（一）KW01 泰华商业区一刻钟便民生活圈-57（二）KW02 万达商业区一刻钟便民生活圈-61（三）KW03 新华路商业区一刻钟便民生活圈-65（四）KW04 阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈-69（五）KW05 银座商城商业区一刻钟便民生活圈-73（六）WC01 潍州片区一刻钟便民生活圈-77（七）WC02 西市场南大街一刻钟便民生活圈-81（八）WC03 上城一刻钟便民生活圈-85（九）GX01 锦城一刻钟便民生活圈-89（十）GX02 新邻里一刻钟便民生活圈-93（十一）GX03 蓉花路一刻钟便民生活圈-97二、2023 年示范建设引导5、-100（一）KW10 圣荣广场一刻钟便民生活圈-100（二）KW15 东庄早春园一刻钟便民生活圈-101（三）KW08 芝尔庄社区一刻钟便民生活圈-102（四）KW14 北王佳乐家一刻钟便民生活圈-102（五）WC04 十笏园社区一刻钟便民生活圈-103（六）WC05 北宫西街一刻钟便民生活圈-104（七）WC14 清平社区一刻钟便民生活圈-105（八）WC10 福寿街社区一刻钟便民生活圈-105（九）GX10 凤凰社区一刻钟便民生活圈-106（十）GX13 商城社区一刻钟便民生活圈-107（十一）GX15 浞岛社区一刻钟便民生活圈-107（十二）GX07 北海社区一刻钟便民生活圈-108第6、七章 保障措施研究-109一、政策分析-109二、保障措施-1131第一章 总体概述一、规划意义（一）改善基本民生（一）改善基本民生以“人民为中心”是新时代一切工作的出发点和落脚点，一刻钟便民生活圈建设要着力围绕人民群众最关心最直接最现实的服务需求。社区便民商业为居民提供基本生活需要，是便民、利民的民生工程。通过对便民生活圈内业态和设施的合理规划设置，满足居民多样化消费需求，提高生活便利性，提升居民生活品质。（二）拉动内需扩容（二）拉动内需扩容目前潍坊市中心城区社区便民商业发展还不均衡、供给还不充分、水平有待提高，通过培育便民生活圈消费细分市场，合理规划业态结构，吸引消费集聚，引导居民消费习惯7、由实物消费向服务消费转变，提高居民消费能力，拉动内需扩容，充分发挥消费作为拉动经济增长“三驾马车”之一的作用。（三）促进消费升级（三）促进消费升级随着潍坊中等收入群体、年轻消费群体及中产阶层的崛起，实体消费将逐步进入品牌化、体验式消费阶段，社区便民商业应顺应居民消费提质转型升级新趋势，加快创新步伐，引入新兴业态，创设新消费场景，提升供给质量，满足潍坊人民的美好生活需要。二、相关界定（一）规划范围（一）规划范围潍坊市中心城区范围，与潍坊市国土空间总体规划保持一2致，其中主城区为重点规划范围。（二）规划对象（二）规划对象以社区居民为服务对象，服务半径为步行 15 分钟左右的距离，以满足居民日常生活8、基本消费和品质消费为目标，由多业态集聚形成的社区商圈。（三）规划期限（三）规划期限本次规划期限为 2022-2035 年。其中，规划近期为 2022-2025年，规划中远期为 2026-2035 年。（四）规划依据（四）规划依据1、关于加快发展流通促进商业消费的意见（国办发 201942 号）2、商务部等 12 部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见（商流通函2021176 号）3、城市一刻钟便民生活圈建设指南（商办流通函 2021247 号）4、国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见5、潍坊市人民政府办公室关于印发关于支持零售业领军企业高质量发展的政策措9、施的通知6、潍坊市“十四五”商务发展规划7、中共潍坊市委 潍坊市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见8、完整居住社区建设指南（2021）9、城市居住区规划设计标准（GB 50180-2018）310、社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）11、社区商业设施设置与功能要求（GB/T 37915-2019）12、零售业态分类规范（GB/T 18106-2021）13、其他相关详细规划、专项规划及规范、标准等三、主要结论总计在潍坊市中心城区范围内规划布局形成 75 个一刻钟便民生活圈。按功能分区统计，奎文区 17 个、潍城区 19 个、坊子区 7 个、寒亭区 11 个、高新区10、 15 个、滨海区 4 个、峡山区 2 个。按建设时序统计，2022 年建设完善 11 个，2023 年建设完善 12个，2024 年建设完善 20 个，2025 年建设完善 20 个，其余 12 个城市一刻钟便民生活圈，根据实际需要，在 2035 年前陆续建设完成。表 1-1 潍坊市一刻钟便民生活圈规划汇总表分区分区建设时序建设时序一刻钟便民生活圈名称一刻钟便民生活圈名称奎文区近期(16)泰华商业区、万达商业区、新华路商业区、阳光 100 商业区、银座商城商业区、圣荣广场、东庄早春园、芝尔庄社区、北王佳乐家、金鼎金都、卧龙社区、李家社区、樱园樱南、幸福街、云创金谷、西上虞社区远期(1)九龙山11、社区潍城区近期(16)潍州片区、西市场南大街、上城、十笏园社区、北宫西街、东风西街、清平社区、火车站社区、福寿街社区、新城社区、豪德社区、卧龙西街、河滨社区、尧里王社区、高家楼社区、徐家社区远期(3)西南关社区、高家东社区、河湾社区坊子区近期(5)龙泉社区、恒信社区、学园社区、凤翔社区、凤凰山远期(2)测绘园社区、沟西社区寒亭区（含经济区）近期(8)金三角社区、北海路社区、文化街社区、万春园社区、向阳社区、玄武东街、新谊社区、友谊社区远期(3)祥亭街社区、运河西街、虞河社区高新区近期(13)锦城、新邻里、蓉花路、凤凰社区、商城社区、浞岛社区、清新社区、北海社区、府东社区、健康东街社区、樱前社区12、谭里社区、永春社区远期(2)大观社区、宝通社区滨海区近期(3)滨城绿洲、禧源社区、金辉社区远期(1)上书房社区峡山区近期(2)凤凰社区、甘棠社区4第二章 发展基础研究一、经济社会基本情况潍坊市地处山东半岛中部，地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉，是半岛城市群地理中心，辖 4 区、6 市、2 县和高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区 3 个国家级开发区，以及 13 个省级开发区。2021 年，潍坊市锚定“一二三”奋斗目标，坚持“一一二三四五”工作思路，立足新发展阶段，践行新发展理念，主动服务和融入新发展格局，“十四五”取得良好开局，主要体现在以下几个方面：综合实力持续增强。全市实13、现地区生产总值 7010.6 亿元，按可比价格计算，同比增长 9.7%。分产业看，第一产业增加值628.4亿元，增长7.6%；第二产业增加值2831.4亿元，增长10.0%；第三产业增加值 3550.9 亿元，增长 9.8%，三次产业结构调整为9.0:40.4:50.6。按常住人口计算，人均 GDP 达到 74606 元。人口总量保持平稳。年末全市常住人口 940 万人，常住人口城镇化率 65.2%，比上年末提高 0.8 个百分点。市场主体快速发展。全市新登记各类市场主体 30.6 万户，比上年增长 60.1%；实有各类市场主体 139.4 万户，增长 18.7%。消费品市场加快复苏。全市社会14、消费品零售总额 2781.5 亿元，同比增长 16.4%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额2289.1 亿元，增长 16.6%；乡村消费品零售额 492.3 亿元，增长15.5%。按消费类型分，餐饮收入 314.8 亿元，增长 30.0%；商品零售 2466.7 亿元，增长 15.5%。城乡居民收入稳步提高。全市居民人均可支配收入 371035元，同比增长 9.4%。其中，城镇居民人均可支配收入 46616 元，增长 8.2%；农村居民人均可支配收入 24007 元，增长 10.9%。居民人均消费支出 23033 元，增长 9.7%。其中，城镇居民人均消费支出 28498 元，增长 7.715、%；农村居民人均消费支出 15511 元，增长 13.5%。养老服务工作有力推进。在省内率先建成运行市级智慧养老服务中心，为 9755 户困难老年人家庭实施智能适老化改造，发放智能防走失手环 2560 个。3 家养老机构在省内率先通过五星级养老服务认证。引进山东国欣颐养康养集团投资 50 亿元打造颐养综合体。建成助老食堂 156 处，养老服务工作获中央改革办高度肯定。城市功能品质不断提升。新建口袋公园 283 处，完成 140 个城市出入口市容环境整治提升，建成生活垃圾分类示范小区1181个、示范单位 936 个。中心城区新建公厕 147 座，安装设置遮阳棚 134 处，增加第三代公共自行车 16、5000 辆、站点 200 处，规范“小修”（修鞋、修锁、修车）摊点 128 个。营商环境持续优化提升。推出 187 项改革举措，构建“1+18”政策体系，全力打造市场化法治化国际化营商环境。“15 分钟政务服务圈”“三联办改革”“一次不跑、事就办好”“零工客栈”“金融管家”等创新做法被国家、省肯定推广。聚焦灵活就业人员权益保障和公共就业服务提升，积极探索“政府主导、市场化服务、公益化运营”的“零工客栈”服务模式。6二、社区商业发展情况近年来，潍坊市商务部门认真贯彻落实市委市政府“六稳六保”指示要求，坚持把群众的生活需求作为工作的出发点和落脚点，先后培育了佳乐家、谷德广场、谷德茂、歌尔生活广场17、等为代表的商业主体。全市社区中餐饮业态占比 27.5%，覆盖中心城区 80%以上的居民区。全市已建成社区百姓食堂 102 处，日均服务社区居民万余人，其中老人儿童达到 3000 余人。这些便民商业网点在满足社区居民日常生活消费需要、促进居民便利消费方面发挥了重要的作用，为便民生活圈的建设与发展打下了良好的基础。具体而言，潍坊市便民生活圈发展呈现以下特点：从设施数量方面来看，经过长期发展，潍坊市主城区社区便民商业设施发展相对成熟，网点数量多，分布广泛，已基本实现主城区社区便民商业全覆盖，居民日常生活消费基本能就近满足。据不完全统计，潍坊市中心城区各类大小社区商业网点 5 万余个。从设施类型方面来18、看，潍坊市中心城区现有便民商业网点以购物和餐饮网点居多，生活服务、休闲娱乐、康体健身、养老托幼等网点相对不足。据不完全调查，大多社区便民商业以沿街商铺或住宅底商分散式布局为主，以购物中心、邻里中心或社区商业街为组织形式集聚发展社区便民商业的社区占比约 15.6%，总体社区便民商业产权较为分散，为后期便民生活圈功能完善、品质提升带来一定困难。从设施品质方面来看，在各级政府及商务主管部门的引导支7持下，潍坊市社区便民服务品质不断提升，社区便民消费环境持续改善。品牌经营、连锁经营规模不断壮大，以佳乐家、中百便利等为代表的连锁零售不断向社区延伸服务网络。从运营模式方面来看，各社区运营管理主体围绕社区居19、民家庭生活需求拓展服务项目和功能，不断创新社区便民商业运营模式，通过手机客户端、公众号、微信群、微博等方式，开通线上营销渠道，发展潍坊家政服务、日常购物等 O2O 新模式，有力推动了社区便民商业线上线下融合发展。三、现状优劣形势分析（一）主要（一）主要优势优势1、主城区基本保障类业态较为齐全。目前潍坊市主城区一刻钟便民生活圈内菜市场、生鲜超市（菜店）、餐饮、美容美发、洗衣、综合修理等基本保障类业态较为齐全，基本能够满足社区居民日常生活购物及服务需求。这主要得益于政府近年来对民生工程的重视以及政策支持，包括鼓励推动建设农贸市场，提升农贸市场规范化水平，并发展社区便民生鲜店和生鲜电商作为补充等。这20、些举措将进一步提升一刻钟便民生活圈中便民市场的到达率，保障居民生鲜食品的安全性。2、社区商业业态及组织形式不断创新。潍坊市便民生活圈业态不断发展和创新，传统业态转型升级。如高新区新邻里一刻钟便民生活圈，以谷德广场邻里中心为主力商业载体，聚集了各类居民生活购物、服务型网点，网点业态齐全，为居民提供了一站式购物、服务环境；上城一刻钟便民生活圈，以佳乐家超市为主力商业载体，已实现了社区便民商业“超市+”建设，给社区8内居民生活消费带来极大的品质提升。（二）存在（二）存在劣势劣势1、社区商业品牌连锁化率不高。在部分便民生活圈调查统计数据显示，潍坊市中心城区社区便民商业品牌连锁化率不高，已统计的便民生活21、圈品牌连锁化率不足 15%。由于不少社区便民商业产权掌握在小业主或个体户手中，产权较为分散，不利于后期便民生活圈业态结构的设计和规划，难以保证居民品质消费，不利于后期一刻钟便民生活圈的快速复制。2、业态设置缺乏科学规划指导。潍坊市中心城区除部分集中式布局的便民生活圈外，不少便民生活圈仍缺乏统一的运营管理。一是社区商业开发商追求资金快速回笼，倾向于尽快出售商铺，导致后期业态重构产权问题难以解决。二是开发商建设商铺未从商业运营角度进行设计，导致部分社区商业配套不足、布局欠合理、建设相对滞后。（三）面临（三）面临机遇机遇1、政策红利持续释放。从国家层面来看,政府对社区商业发展逐步重视，近年密集出台了22、关于推进电子商务进社区促进居民便利消费的意见（商建发2016255 号）、关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见（商服贸函2018157 号）、关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见（商流通函2021176 号）等文件。从省市层面来看。为促进社区便民商业发展，满足居民消费需求，山东省出台关于加快现代流通业发展的意见 关于加强和完善城乡社区治理的实施意见 等文件，潍坊市编制潍坊市“十四五”商务发展规划 潍坊市加快建9设现代流通体系服务构建新发展格局行动方案（2022-2025 年）关于加强和完善城乡社区治理的实施意见等文件。2、城乡居民消费支出逐年增长。2015-2020 年，潍坊市城乡居民23、人均可支配收入不断增长，人民生活水平不断改善，消费支出也随之不断增长。2021 年，潍坊市城镇居民人均可支配消费支出 28498 元，城镇居民消费率占比（与人均地区生产总值比重）达到 38.2%，位居全省前列。随着经济发展，社区便民商业的不断完善，城镇居民的消费将大多数在就近的社区完成，同时潍坊市居民消费意愿较高，品质型消费趋势明显，为社区商业提档升级提供了良好的消费基础和发展空间。（四）潜在（四）潜在挑战挑战1、人口老龄化为社区商业配置带来难度。根据七普数据，潍坊全市 60 岁以上人口 204.3 万，占总人口 21.77%，高于全国平均水平 3 个百分点，进入中度老龄化社会。为应对人口老龄24、化局面，推动老龄工作重心下移、资源下沉，需要创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，需要较大的经济财政和公共管理投入。2、需求差异及城市动态变化导致社区商业建设难度大。潍坊市城市建设发展存在区域差异性，既有新发展区域为数不少的高档住宅区，也有不尽完善的老旧小区，其社区属性、人口结构和道路交通情况均会随着城区的更新建设发生改变，城区发展的不均衡性和先后时差性决定了社区商业建设的复杂性。同时，在10人口分布上，各街道人口分布不均，差异的人口分布形成不同的消25、费主体和消费需求，青年白领阶层具有收入较高、需求层次较高的特征，老年群体则呈现需求便利化、专项化特征。第三章 规划衔接、趋势分析及经验借鉴一、相关规划衔接1、潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要纲要提出到 2025 年，高质量发展成效显著提升，现代化高品质城市基本建成。提出经济实力进一步增强。锚定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前 30 强、加速迈入国内二线城市行列的目标，推动经济高质量发展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济总量稳步增长，产业结构持续优化，发展动能接续转换，现代化经济体系建设取得重大进展。提出城乡区域发展进一步协调。积极参26、与黄河流域生态保护和高质量发展，全面融入胶东经济圈。深入实施乡村振兴战略，创新提升“三个模式”取得突破，国家农综区建设形成样板，“粮菜果肉蛋奶”全产业链持续优化升级，打造全国农业农村现代化发展高地。加快推进以人为核心的新型城镇化，稳步提升中心城市首位度，创新区域合作机制，全面增强发展协调性，城市功能进一步完善，城市治理水平明显提高。提出民生福祉进一步改善。扎实推动共同富裕，实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，教育、卫生、养老等基本公共服务均等化水平全面提高，多层次社会保障体系更加健全，民主法治更加完善，社会文明程度得到新提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，发展安全保11障更加有力，治27、理效能得到新提升，城乡人居环境明显改善，群众幸福感和满意度不断提高。2、潍坊市“十四五”商务发展规划规划提出要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力构建现代化商贸流通体系，加快发展消费新业态新模式，推动新型消费加快发展，增强消费对经济的持续拉动能力。重点围绕绿色消费、夜间消费、节假日消费和生活服务消费等领域，大力培育消费新热点。倡导绿色消费理念，鼓励绿色采购、绿色销售、绿色购物和绿色物流，培育一批绿色市场、商场和饭店。实施中心城区夜间经济发展规划，抓好夜间经济重点项目建设，鼓励开设深夜营业专区、24 小时便利店和“深夜食堂”，构建多层次夜间消费载体28、。鼓励开展美食节、购物节等促销活动，支持利用开放性公共空间开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所。引导开发专业化家政、陪护等服务消费，开拓高端和个性化生活服务消费市场，不断扩大生活服务消费。全面取消二手车限迁政策，促进汽车消费升级。推行汽车、家电、电子产品更新换代活动,积极跟进家电下乡、以旧换新政策，鼓励更新淘汰能耗高、安全性差的产品，深入推进“更新”消费。加快发展县域消费聚集区，深度挖掘农村消费市场。3、潍坊市数字强市建设暨“十四五”大数据发展规划规划提出到 2025 年，数字强市建设实现重大突破，全面构建全市大数据发展生态体系。城市全要素数字化转型取得突破性进展，数字基础29、设施达到省内一流水平，大数据广泛渗透到12全市经济社会发展各领域，基本形成数据要素大市场和数据治理新模式，基本实现数据全生命周期管理和数据全方位赋能。将潍坊市打造成为山东省大数据应用引领示范区、国内有较强影响力的数字城市和全国数据赋能创新示范区。提出惠民服务便捷普惠，达到省新型智慧城市五星级标准，信息技术应用与智能化设备逐步渗透至医疗、社保、教育、养老、公共出行等各个民生领域，大数据助力构建“业务全覆盖、平台全打通、数据全共享、服务全智能”的数字化惠民服务体系，数字化高品质生活走进千家万户，保障潍坊市居民安居乐业，共享数字红利。二、发展趋势分析社区商业最早于 20 世纪 50 年代在美国出现。30、当时由于家庭汽车的普及，以及城郊发达的高速公路，使得城市居民大量向郊区扩散，由此产生了专门为郊区新建居住区居民服务的社区商业。20 世纪 60 年代，英国、日本、法国等国家也由于居民的郊区化而出现社区商业，到 70 年代，新加坡的社区商业开始大规模发展起来。相对而言，我国社区商业起步较晚。20 世纪 90 年代初，随着城市人口和城市规模的扩大，新兴的居住区距离城市中心区越来越远。于是，一些由底层住宅改造而来的底商应运而生，成为我国社区商业发展的雏形。进入 21 世纪后，伴随着全国范围内房地产建设的热潮，我国社区商业开始大规模发展，涌现了住宅底商、社区商业街、邻里中心等多种形态的社区商业。当前，31、随着我国经济社会发展进入新阶段，城乡居民收入攀升、居民消费结构持续升级、城市化及城市更新加快推进、数字化技术赋能商业，再加上新冠肺炎疫情的影响，社区商业迎来更13迫切、更快速地发展。总体来看，当前我国社区商业发展呈现以下趋势：1、社区商业服务内容综合化近年来，在国家和地方政府一系列相关政策引导和支持下，我国一些城市出现了若干新型社区商业中心。这些社区商业中心不再刻意强调商品经营，而是将社区服务纳入其中，呈现“便民商业+公共服务”的功能组合模式。社区商业从传统超市、农贸市场（菜市场）、菜店、小吃店、便利店、洗染店、维修店、理发店等基本民生消费业态，逐渐升级为精神层面的消费满足，涵盖社区医疗、美食32、广场、儿童游乐、美容养生、健身体育等更加综合性的服务业态，各类场景化、主题化的消费服务也日益融入社区商业发展，为社区居民提供涵盖“零售+餐饮+生活服务+康体养生+休闲娱乐+社交”的全方位一体化服务。2、社区商业服务项目品质化在居民消费需求升级的背景下，我国社区商业从商品档次、商品质量到购物环境、服务内容等方面都向品质化升级。首先是商品品质化程度提高。“半成品蔬菜”、“净菜”和“进口水果”进入社区商店；拥有更多体验与互动模式的美容康体、休闲茶室等高品质消费正在成为社区商业新的潮流。其次是消费环境品质化程度提高。伴随着社区商业的统一规划，更多知名品牌的加盟，社区商业消费环境得到大幅提升，增加了更多33、有品质、重体验，满足消费者多元化需求的业态。3、社区商业服务技术智慧化新零售技术的普及，给社区商业发展增加了“扫码购”、“微14信团购群”、“拼购 APP”等网络化服务方式，特别是新冠肺炎疫情影响下，无人接触式服务线上购物平台、无人货架、无人便利店等方式开始盛行，直播卖菜等直播带货行为进入社区商业领域。社区商业主营的生鲜商品在极速物流配送和生鲜冷链运输等信息化技术保障下，其商品品质、服务速度显著提升。社区商业的服务形式也从单一的到店消费，逐渐过渡到到店消费、送货上门等多种形式共存的局面。社区商业智慧化服务技术发展是对消费者“追求便利”和“购物方式”升级的应对，它依托于整个商业体系的信息化水平提34、高，受到电商平台整体技术推动，其智慧化服务能力不断升级。4、社区商业建设形态中心化社区商业建设布局形态从最初无规划自然衍生的沿街商铺（或底商），到逐步出现的统一规划设计的沿街底商，以及近年来广泛出现的主题商业街、独立的邻里中心、社区购物中心等，社区商业空间形态不断迭代、升级。如今的社区商业，已从最基本的生活配套小街铺，逐步发展成为覆盖人们日常生活所需的零售、餐饮、娱乐和休闲等多功能的一站式社区商业综合体，从“老破小”到“有商业无中心”再到“有商业有中心有服务”，社区商业发展的中心化趋势愈加明显，涌现了苏州工业园区邻里中心等中心化社区商业的典型模式。三、相关经验借鉴（一）国外经验（一）国外经验135、美国美国的社区商业源于居住郊区化而导致的商业活动郊区化。15到了 20 世纪 60 年代，美国居住郊区化规模不断扩大，相应的社区商业发展也达到了成熟的阶段。其社区商业主要以购物中心的形式出现，能满足居民“一站式”购物的需求。美国社区商业中心服务半径多为 20 分钟步行距离，根据居住社区人口规模的不同，形成了街道中心、中等社区中心和大社区中心三种社区商业中心发展模式。其中，最常见的为街道中心及中等社区中心。美国社区购物中心占地面积一般为 4-12 万平方米，能够满足 2-10万居民的日常生活需求，各业态比例大致为：购物 65%、餐饮 15%、休闲娱乐 12%、综合服务 8%。社区购物中心的主力36、店铺通常为能够带来大规模人流量的大中型超市。这种以购物中心为核心的社区商业开发模式与其发达的经济、广阔的国土面积、较高的汽车普及率以及较低的人口密度是密不可分的。2、英国英国社区商业发展源于二战后新城开发导致的居住郊区化，也以社区购物中心的形式为主。与美国居民自身郊区化催生的社区商业郊区化发展历程不同，英国社区商业发展则是在政府的干预下形成的。二战后，在新城建设过程中，政府将社区商业作为社区服务设置之一纳入规划，新城的社区商业中心往往被规划在新城的中心区域，与行政管理区、社会活动区毗邻。最初英国政府规定每个社区商业中心服务半径约为 10 分钟步行距离，服务人口约 400-500 人。20 世纪37、 90 年代后，越来越多的大型新城建立起来，社区商业中心规模也随之升级，规模较大的购物中心成为社区商业开发的主要模式。但由于英国人均土地面积低于美国，因此其社区购物中心网点分布较美国密集，规模和服务半径16也小于美国，英国社区商业中心规模一般为 1-3 万平方米，能为2-4 万居住人口提供日常生活服务。3、新加坡新加坡在发展社区商业的过程中，将西方“邻里单元”居住区规划理念和本国国情相结合，形成以邻里中心为特色的社区商业模式。新加坡建屋发展局将社区商业主要划分为邻里商店、邻里中心、新镇中心三类。其中，邻里商店每 1000-1200 套住户配套建设一个，以经营生活必需品为主，包含普通日用品商店和38、餐厅等业态；邻里中心每 6000-8000 套住户配套建设一个，以经营中档商品为主，包含普通日常商品商店、诊疗所、餐馆和小贩中心等业态；新镇中心每 40000-60000 套住户配套建设一个，以经营高档商品为主，包含娱乐设施、银行、邮政局、超级市场、百货公司及高档商品、商店、餐馆、快餐店等业态。新加坡邻里中心主要分布于政府组屋区内，为组屋区居民提供完善的商业、生活服务及休闲娱乐服务等，服务半径一般为 500 米，一般包括12 个基本业态业种和 13 个推荐业态业种，采取“大社区、大组团”的功能定位和开发建设，对现有社区服务有所整合，有利于促进社区民众的集聚、参与和交往。我国苏州工业园区在进行居39、住区商业开发时就借鉴了新加坡邻里中心模式，成功实现了新加坡邻里中心理念的本土化。（二）国内经验（二）国内经验1、北京市2015 年以来，在习近平总书记“完善相关政策，提高生活性服务业品质，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”17的指示下，北京市将提升生活性服务业品质与“一刻钟便民生活圈”建设相结合，持续推动社区商业发展。先后出台了北京市提高生活性服务业品质行动计划、关于进一步提升生活性服务业品质的工作方案、居住配套商业服务设施规划建设使用管理办法（试行）、加快建设一刻钟便民生活圈促进生活服务业转型升级的若干措施 等相关文件，围绕蔬菜零售、便利店、早餐、美容美发、末端配送等基本便民服务网点40、设置，相继开展“一刻钟社区服务圈”、“1510 生活服务圈”、“181 便民服务站”、“一刻钟便民生活圈”建设，社区商业“E 中心”等创新型社区便民商业设施不断涌现，社区商业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化”水平不断提高。截至 2021 年，北京市共有蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政、美容美发、末端配送（快递柜）、洗染和便民维修等 8 类网点超过 9 万个，已实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。全市累计培育 1万余家生活性服务业标准化门店、12 条生活性服务业示范街区和 20 条“深夜食堂”特色餐饮街区。东城区东花市、石景山区古城南路等成功入选全国首批城市一刻钟便民生活圈建41、设试点。2、成都市成都市根据试点工作要求，提出要打破行政区划界限，通过整合资源打造跨社区服务的城市一刻钟便民生活圈建设思路，促进优质资源共建共享。在多年的社区商业推进过程中，成都市形成了自身独特的社区商业发展模式和典型做法。一是坚持公益性服务和市场化运作结合。探索变“输血”为“造血”，破解社区服务后续发展之忧。如西南社区通过优质项目收益按比例反哺设18立社区基金、签订社区公益服务合约等，组建“小修理”“小菜篮”“小理发”等“五小”服务队，撬动社区微利业态发展活力。二是坚持商旅文融合营造服务场景。坚持文化为魂、体验为要，打造有历史内涵、商业氛围、生活气息、文化故事的市井生活圈。如和美社区以“和”42、文化为中心，打造文创特色街区，将“和”文化与服务性功能相融合，为社区居民提供便民服务场景。三是坚持以多元共建推动共治共享。充分调动居民、社区商户、社区志愿者等积极性，通过讲好社区文化故事、激发多元主体的社区建设责任感等方式。黉门社区利用开放空间打造黉门里特色街区市集，通过组建商家联盟，制定管理公约，保证了市集规范有序运营。表 3-2 成都市不同类型生活社区社区商业规划重点和业态配置要求社区类型社区类型规划重点规划重点业态配置要求业态配置要求老旧生活社区老旧生活社区优化社区商业发展，结合居民实际需求和社区微更新，提升业态和空间品质，防止老城空心化。保留特色品牌，引入家庭亲子、跨界餐饮体验等业态，43、并布局 24 小时便利店、智慧配送等新型业态。新兴生活社区新兴生活社区重点构建十五分钟生活服务圈。主要扩充基础性便民业态，引入生鲜便利、综合药店，补足婴幼儿照护、家居集合店、综合运动馆等新型业态，打造社交空间。产业社区产业社区充分结合主导产业细分领域特色和产业人群个性需求，推动邻里中心建设，促进产城融合发展。重点设置满足产业人士通勤、商务社交等需求的商业业态，例如自助咖啡、商务餐饮、商务租车、广告营销等业态。注：表格内容根据成都城市社区商业规划导则整理。3、上海市2016 年，上海市印发了上海市 15 分钟社区生活圈规划导则（试行）。导则指出 15 分钟社区生活圈是在 15 分钟步行可达范围内44、，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。生活圈一般范围在193 平方公里左右，常住人口约 5-10 万人。在社区服务设施配置方面，导则提出要因地制宜布局基础保障类和品质提升类两大类社区服务设施，形成覆盖不同人群需求的类型丰富、便捷可达的社区服务圈层布局。图 3-1上海市 15 分钟社区生活圈社区服务设施圈层布局示意导则还进一步明确了社区商业服务设施的配置要求，提出要贴近居民基本生活购物需求，提供便民多样的社区商业服务。其中，菜场不仅需满足社区居民日常买菜需求，更鼓励形成社区居民社交互动、极具活力的公共活动场所。表 3-3 上海市 15 分钟社区生活圈45、社区商业设施配置一览表分类分类步行可达距步行可达距离离项目项目最小规模（最小规模（m2/处）处）千人指标（千人指标（m2/千人千人）建筑面积用地面积建筑面积 用地面积商业基础保障类10 分钟（500米）室内菜场副食品、蔬菜等1500/120148品质提升类10 分钟（500米）社区食堂膳食供应200/5 分钟（200-300米）生活服务中心修理服务、家政服务、菜店、快递100/20收发、裁缝店在具体实践过程中，静安区曹家渡街道作为静安区先行试点，融合发展“生活圈、经济圈、数字圈、文化圈”，整合商业、养老、医疗、教育、文体等基本公共服务资源，打造了中心城区面积最大、人气超高的街道邻里中心，该邻里46、中心总面积约 2400平方米，集社区食堂、便民服务、健康管理、文化娱乐、健身理发、电影放映、亲子互动功能于一体，并与综合为老服务中心以及苏家巷居民区内的长者照护中心等形成呼应，提供日间照料、康复中心、助浴、养老顾问等特色为老服务；绘制了“充电地图”、“服务阵地地图”、“菜场地图”等“民生地图”，努力构建“宜居、宜业、宜学、宜商”的特色服务社区。（三）经验总结（三）经验总结1、社区商业要分级设置，而无论是美国，还是日本，最高层级的社区商业中心均以 15-20 分钟步行可达为极限。2、社区购物中心是各国都很提倡的建设模式，是周边生活人群的生活管家、安全员。同时是一个精致会客厅、一个提升幸福感的地方47、，是提升生活品质的第一消费场所。3、社区商业与交通、绿地等公共设施结合，使生活更便利化、品质化。4、社区商业建设中政府应提供政策、资金等各方面的支持以促进社区商业蓬勃有序发展。第四章 指导思想、发展目标及主要任务一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民21为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，采取“试点先行、以点带面、逐步推开”的方式，问需于民，找准群众所需、急需，把便民生活圈建设与基层社会治理紧密结合。以社区为试点主体，建立市、区、街道联动机制，发挥政府引导、市场主导作用，充分调动各方积极性，因地制宜，突出潍坊特色。通过加强规划布局、分类建设改造、优化商业48、业态、提升运营水平、引导创新发展、增强服务能力，推动形成商业设施与公共设施联动、商业运营与社区治理贯通、业态发展与居民需求匹配的良好环境，将一刻钟便民生活圈打造成品质化消费的重要场所、高质量商业资源下沉的重要渠道，促进潍坊商贸业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。二、基本原则1、政府引导、市场主导。充分发挥政府规划引导作用，完善政策体系，加大公共资源投入。全面发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会主体参与投资建设运营，丰富便民生活圈商业服务功能，提高可持续发展能力。2、以人为本、保障基本。贯彻以人民为中心的发展思想，优先满足居民最关心最迫切最现实的生活需求，关注年轻人时尚消49、费，兼顾老年人等群体的特殊需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。3、集约建设、商居和谐。结合老旧小区改造、城市更新工作，盘活存量设施资源，集中建设新增设施，提高设施使用效率，避免大拆大建。营造商居和谐的环境，做到商业环境与居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。224、创新驱动、多元发展。充分发挥各类资源和社会力量作用，推动商业业态创新、管理创新和服务创新，鼓励标准化、连锁化、特色化、智慧化、专业化发展，提供适合社区不同消费群体的多层次、个性化商品和服务。三、发展目标（一）总体目标从 2022 年起，按照“一年试点，三年推广”的工作思路，由主城区开始推进一刻钟便民生活圈“科学引领、示范带动”进程50、，形成一套符合潍坊市社区便民商业建设的模式、路径和可复制机制，在中心城区范围内陆续分批建设以社区商业和公共服务集聚中心为支撑的一刻钟便民生活圈。规划期内建成功能齐备、优质便捷、管理有序、运营高效的潍坊市便民商业服务体系，满足潍坊市中心城区居民日常生活服务需求，大幅提升潍坊市民生活品质。（二）具体目标总计在中心城区范围内分批次、分类别建设 75 个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈，实现社区便民商业均衡布局。根据潍坊市各居住区服务人口数量和社区类型，以社区菜市场、大中型综合超市或社区购物中心等为核心网点，科学建设社区商业和公共服务中心，优化配置51、社区业态组合，加强新业态、新服务引进，拓展商业功能，提升服务水平，适应潍坊市城镇居民日常生活服务需求。（三）逐年目标23本着“提高便民生活圈服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平”的目的，规划近期到 2025 年建设 63 个一刻钟便民生活圈。按照一刻钟便民生活圈建设规范和服务社区的类别，已有社区商业基础的社区生活圈，补齐设施短板，重点优化调整业态组合，加强新业态、新服务的引进；缺乏社区商业基础的生活圈，鼓励统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等存量资源，可结合社区服务中心、卫生中心、文化中心等公共设施或交通枢纽，重点建设社区商业综合体、社区购物中心、邻里中心、养老服务设施等。在全市起到“科学52、引领、示范带动”作用。四、主要任务1、优化一刻钟便民生活圈规划布局衔接国土空间规划与城市商业网点规划，结合城市更新，围绕便利消费、便民服务，科学布局一刻钟便民生活圈，促进集聚式、街区式、分布式多种形态的便民商业设施合理布局、有序发展。按照“多规合一”要求和“建”“管”“用”相统一的原则，落实新建社区商业和综合服务设施占社区总建筑面积比例不低于 10%的规定，做到新建社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。整合建成区、老旧社区周边商业、公共服务、文化教育、养老服务、商务楼宇等设施，盘活存量空间资源，增加便民商业资源供给。2、健全一刻钟便民生活圈服务功能推动基础配套较好的一刻钟便53、民生活圈提质升级，提升基本保障类业态品质，围绕“便民商业+生活服务”，聚合“购物、服务、休闲、健身、文化、社交”功能，支持企业、商户与居民24供需对接，增加经营品类，延伸服务功能，全方位满足社区居民多样化日常生活消费需要。因地制宜发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等 8 类品质提升类业态。对基础配套较差、不具备改扩建配套功能的一刻钟便民生活圈以优先保障菜市场、便利店、生鲜超市等基本保障类业态为基本要求，挖潜、统筹社区闲置用地用房，推动智能信包箱（快件箱）、箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车等便利设施进社区，解决社区基本便民商业配套短板。鼓励现有社区商54、业网点“一点多用”“一店多能”，引导农贸市场、社区超市等叠加便民维修、缝补、洗染等微利业态。加强社区食堂建设，衔接连锁品牌餐饮企业等资源，开展多元化助老平价餐饮服务。依托社区服务中心、社区卫生站等探索配套养老托幼、保健养生等便民服务。引导新建居住区按照相对集中原则，统一规划和建设便民商业网点，优先发展集聚式便民商业服务设施，重点建设发展社区型购物中心、便民商业中心、邻里中心等社区商业综合设施，完善“一站式便民服务功能”。鼓励物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等服务延伸，推动“物业服务生活服务”运作模式发展，提升消费便利化、品质化水平。3、加强一刻钟便民生活圈运营主体培育充分发挥商55、务部门对商业网点建设与布局的行业指导作用，以集中建设集聚式社区商业中心和合理配置便利型商业网点为吸引点，引进并培育专业运管团队。同时，汇聚社区服务机构网点、驻区国有企业、民营企业、社区商业运营商等各类市场主体，25通过业务指导、税收减免、租金补贴等方式，支持运营企业在约定框架内丰富业态、引入连锁品牌，在社区生鲜零售、养老、托幼、医疗、家政、保洁等方面加大运营投入，探索公益性便民服务及公共服务的长效运营模式。大力推动社区便民商业服务业态品牌化、连锁化发展，鼓励品牌连锁企业通过直营、加盟等方式入驻社区便民服务商圈，加强本土品牌连锁企业培育和国内外知名品牌连锁企业引进，提高便民商业连锁化率。支持有实56、力的商贸流通企业延伸供应链，为社区末端零售市场提供集采集配、统仓统配等服务。鼓励便利店、药店等网点延长营业时间，提倡24 小时营业，促进夜间便民商业多元化发展。加快推进农贸市场（社区菜市场）、生鲜超市（菜店）标准化、智慧化建设与改造，丰富商品品类、保障食品安全、维持价格稳定、提升管理水平、优化购物环境，鼓励开展配送上门等增值服务、便民服务。积极推动星级农贸市场、品牌连锁生鲜店发展。探索研究潍坊市便民商业业态标准、潍坊市一刻钟便民生活圈建设规范，建立潍坊市便民商业品牌资源库，并实行动态更新机制，培育一批优质便民商业品牌，打造若干业态配置多元化、商品和服务优质化、商业经营智慧化、运营管理精细化的一57、刻钟便民生活圈示范和标杆，为全市乃至省内外一刻钟便民生活圈建设提供样板和借鉴，引领、带动潍坊市便民商业高标准、高品质发展。4、推动一刻钟便民生活圈智慧数字发展鼓励 5G、大数据、人工智能、物联网等先进信息技术在便26民服务领域的应用，驱动发展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等便民商业服务新模式。支持智能快件箱、移动餐车、移动售卖车、无人售卖超市、智慧生鲜售卖柜、智能回收设施等进社区。推动电子商务进社区，依托实体店面，融合发展“现场体验、在线下单、便捷支付、末端配送”等功能，引导生活性服务业数字化转型，打造智慧家政、智慧社区等应用场景。支持便民商业服务企业应用大数据技术开58、展店铺选址、进销存管理、物流配送、商品追溯等服务，促进模式创新和市场要素精准配置。5、鼓励一刻钟便民生活圈管理模式创新结合新老社区便民商业运营管理实际，充分发挥政府引导、市场主导作用，整合街道、社区、物业、商户等各方力量，大力引进国内外知名社区商业中心、社区商业街等专业运营管理机构，探索建立多方共商共管机制，构建街道、国企、民企多元运营主体的便民生活圈发展模式，实现社区便民商业的专业化、规范化运营管理。探索“政府建设、企业运营”、“企业投资、政府补贴”等类公益化驱动模式，推动政府资源和社会资本积极参与社区配套设施投资建设、招商运营及社区综合管理服务。鼓励一刻钟便民生活圈实现整体规划、统一招商、59、统一运营、规范管理，形成适合潍坊发展实际的一刻钟便民生活圈运营管理模式。第五章 规划布局研究一、标准借鉴（一）相关规范借鉴（一）相关规范借鉴1、城市一刻钟便民生活圈建设指南27城市一刻钟便民生活圈建设指南提出，城市一刻钟便民生活圈要坚持便利居民的原则，优先选择地理位置优越、交通便利、人流相对集中的区域，可结合社区服务中心、卫生中心、文化中心等公共设施或交通枢纽，沿居住区主要道路布局设置。鼓励临近居住区的商场向社区便民商业中心转型，满足居民在家门口的“一站式”消费需求。在业态配置上，强调优先配齐、配优、配强基本保障类业态，因地制宜渐进式发展品质提升类业态。在建设形态上，可采用组团式或集聚式、街坊60、式或街区式、分布式或分散式三种形态。详见表 5-1 和 5-2。表 5-1 城市一刻钟便民生活圈业态功能及类型业态功能业态功能主要业态主要业态基本保障类业态基本保障类业态满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求。便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点、药店、邮政快递综合服务点（快递公共取送点）、再生资源回收点、前置仓等。品质提升类业态品质提升类业态满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。社区养老服务机构、特色餐饮店、蛋糕烘焙店、新式书店、运动健身房、幼儿托管点、培训教61、育点、旅游服务点、保健养生店、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务站等。表 5-2 城市一刻钟便民生活圈建设形态建设形态建设形态商业发展特征商业发展特征组团式或集聚式组团式或集聚式以一个或多个商业综合体、购物中心、便民商业中心等综合性商业设施为核心，零散商业网点为补充。街坊式或街区式街坊式或街区式沿社区周边道路相对集中配置商业设施。分布式或分散式分布式或分散式受客观条件限制，利用分散的社区商业设施建设便民网点。2、完整居住社区建设指南完整居住社区建设指南（2021）提出，完整居住社区建设目标为基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政28配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖，以62、及社区管理机制健全。基本公共服务设施完善:包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。便民商业服务设施健全:包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。市政配套基础设施完备：包括水、电、路、气、热、信等设施、停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。公共活动空间充足:包括公共活动场地和公共绿地。物业管理全覆盖:包括物业服务和物业管理服务平台。社区管理机制健全:包括管理机制、综合管理服务和社区文化。表 5-3 完整居住社区建设标准（试行）（部分）目标目标建设内容建设内容建设要求建设要求便民商业服务设施健全一个综合超市建筑面积63、不小于 300 平方米,提供蔬菜、水果、生鲜、日常生活用品等销售服务。城镇老旧小区等受场地条件约束的既有居住社区，可以建设 23 个 50100 平方来的便利店提供相应服务。多个邮件和快件寄递服务设施建设多组智能信包箱、智能快递箱，提供邮件快件收寄、投递服务，格口数量为社区日均投递量的 11.3 倍。新建居住社区应建设使用面积不小于 15 平方来的邮政快递未端综合服务站。城镇老旧小区等受场地条件约束的既有居住社区，因地制宜建设邮政快递未端综合服务站。其他便民商业网点建设理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点、餐饮店等便民商业网点。3、城市居住区规划设计标准在城市居住区规划设计标准（GB 564、0180-2018）中，按照居民在合理的步行距离内满足基本生活需求的原则，将城市居住区划分为十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区及居住街坊四级。其中，十五分钟生活圈居住区以步行距离 800-1000 米为标准，居住人口规模为 5 万-10 万人。在配套设施建设方面，该标准提出十五分钟生活圈居住区配套设29施应依据其服务半径相对集中布局。详见表 5-4。该标准还指出，居住区相对集中设置且人流较多的配套设施应配建停车场（库），并应符合表 5-5 和 5-6 规定。表 5-4 居住区配套商业服务及社区便民设施控制指标（m2/千人）设施设施类别类别十五分钟生活圈十五分钟生活圈居65、住区居住区十分钟生活圈十分钟生活圈居住区居住区五分钟生活圈五分钟生活圈居住区居住区居住街坊居住街坊用地用地面积面积建筑建筑面积面积用地用地面积面积建筑建筑面积面积用地用地面积面积建筑建筑面积面积用地用地面积面积建筑建筑面积面积商业服商业服务设施务设施350-550320-450200-240320-460-社区服社区服务设施务设施-1710-22101070-1820-便民服便民服务设施务设施-50-15080-90注：配套设施用地应含与居住区分级对应的居民室外活动场所用地；未含高中用地、市政公用设施用地，市政公用设施应根据专业规划确定。表 5-5 十五分钟生活圈居住区配套商业服务业设施建设控66、制要求设施名称设施名称单项规模单项规模服务内容服务内容设置要求设置要求建筑面积建筑面积（m m2 2）用地面积用地面积（m m2 2）商场1500-3000-（1）应集中布局在居住区相对居中的位置；（2）服务半径不宜大于500 米菜市场或生鲜超市（菜店）750-1500或2000-2500-（1）服务半径不宜大于500 米；（2）应设置机动车、非机动车停车场健身房600-2000-服务半径不宜大于 1000米银行营业网点-宜与商业服务设施结合或临近设置电信营业场所-根据专业规划设置邮政营业场所-包括邮政局、邮政支局等邮政设施以及其他快递营业设施宜与商业服务设施结合或临近设置表 5-6 配建停车67、场（库）的停车位控制指标（车位/100m2建筑面积）名称名称非机动车非机动车机动车机动车商场7.50.4530名称名称非机动车非机动车机动车机动车菜市场7.50.30街道综合服务中心7.50.45社区卫生服务中心（社区医院）1.50.454、社区商业设施设置与功能要求在社区商业设施设置与功能要求（GB/T 37915-2019）中，按照居住人口规模和服务半径，将社区商业分为社区商业中心、居住小区商业和街坊商业三种类型，分别对应社区商业综合体、社区便民商业中心和街坊商业三种社区商业形态。标准还提出社区商业设施的设置应与城市总体规划及商业网点规划相协调，以便利生活为原则，选址及经营应便利社区居民消68、费，且不应干扰居民生活。社区商业设施建设规模应与社区居住人口规模相匹配，社区商业设施建筑面积应符合 GB50180 的要求。表 5-7 社区商业设置规模分类分类服务人口服务人口（万人万人）服务半径（服务半径（kmkm）人均商业建筑面人均商业建筑面积（积（m m2 2）商业建筑规模商业建筑规模（万（万 m m2 2）社区商业综合体社区商业综合体3-530.6-0.81-4.5社区便民商业中心社区便民商业中心0.5-110.45-0.570.05-0.2街坊商业街坊商业30.50.15-0.370.05表 5-8 社区商业购物服务各业态功能及组合序号序号业态业态规模规模商品售卖形式商品售卖形式服务69、功能服务功能1便利店参考 GB/T 18106以开架自选为主，结算在收银处统一进行营业时间 16h 以上，提供即时性视频的辅助设施，开设多项服务项目2超市自选销售，出入口分设，在收银处统一结算营业时间 12h 以上3大型超市自选销售，出入口分设，在收银处统一结算设不低于营业面积40%的停车场4仓储式会员店自选销售，出入口分设，在收银处统一结算设相当于营业面积的停车场31序号序号业态业态规模规模商品售卖形式商品售卖形式服务功能服务功能5专业店-6专卖店-7智能便利设施选址于封闭商圈或封闭 社 区 内，面 积 在20m2-30m2之内，能容纳500-1000 种单品以便利性为出发点，支持在无工作人70、员介入情况下，采用物联网、人工智能、大数据等技术手段，消费者自主完成商品销售、购买过程及享受便利服务具备 7x24h 不间断服务的能力，有条件的也可以拓展提供除售卖商品以外的便民服务项目8社区商业综合体营 业 面 积 为 10000m2-45000m2以内各个租赁店独立开展经营活动停车位 100 个-500 个9菜市场菜 市 场 建 筑 面 积 150m2采用摊位销售或开架面售相结合方式每日提供安全、新鲜的菜、蛋、肉、奶等各类农副产品10生鲜超市营业面积300m2-3000m2，其中生鲜面积大于 1/3采用线上线下结合及多种结算方式提供肉、蛋、菜、奶、水产品、加工食品等表 5-9 社区商业购物71、及居民生活服务业态类型与功能要求社区商业综合体社区商业综合体社区便民商业中心社区便民商业中心街坊商业街坊商业购物购物服务服务必备性业态及服务生鲜超市（菜市场）、便利店、专卖店、专业店、网上商店、智能便利设施等超市、菜市场、生鲜超市、便利店、智能便利设施等小型超市、便利店（食杂店）、便民彩店、智能便利设施等补充性业态及服务仓储会员店、专卖店、专业店、电话购物、无人电子便民设施等网上商店、专卖店、专业店、电话购物、无人电子便民设备等专业店、流动式蔬菜车、无人电子便民设备等提升性业态及服务书店、体育健身服务、商业银行服务-居民居民生活生活服务服务必备性业态及服务餐饮服务、餐饮配送服务、外卖送餐服务、72、家庭服务、洗染服务、理发及美容服务、托儿所等餐饮服务、小吃服务、餐饮配送服务、外卖送餐服务等补充性业态及服务计算机和辅助设备修理服务、汽车修理及维护服务、搬家服务、居民宠物服务、清洁服务、再生资源回收、摄影扩印及文印服务等计算机和辅助设备修理服务、居民宠物服务、清洁服务、再生资源回收、汽车修理及维护服务、家用电器修理服务、搬家服务、洗浴服务、摄影扩印及文印服务等正餐服务、洗染服务、家庭服务、计算机和辅助设备修理服务、居民宠物服务、清洁服务、再生资源回收等提升性业态及服务药店、咖啡厅、花店、共享服务-32备注备注其他业态及服务快递服务、健康体检服务、护理机构服务、老年人、残疾人养护服务、社会看护73、与帮助服务、房地产中介服务、商业银行服务、邮政基本服务、群众文化服务、旅游社服务等5、社区商业中心建设和经营管理规范在社区商业中心建设和经营管理规范（T/CUCO 1-2018）中，根据服务人口、商圈半径、业态构成及建设规模，将社区商业中心划分为四级。各等级社区商业中心规划标准详见表 5-10。该规范指出社区商业中心应具备购物、餐饮、生活服务、健康养老、体育健身、休闲娱乐等多种功能，业态配置应遵循“功能齐备、业态齐全”的原则。详见表 5-11。表 5-10 社区商业中心等级规划标准类型类型服务人口（万人）服务人口（万人）人均商业面积人均商业面积（m m2 2）建筑面积（万建筑面积（万 m2m274、）商圈距离（商圈距离（kmkm）一级0.3-1.00.37-0.450.1-0.31.0二级1.0-3.00.45-0.70.3-2.02.0三级3.0-5.00.7-1.62.0-5.03.0大型5.0 以上1.6 以上5.0 以上3.0 以上表 5-11 社区商业中心功能及业态构成内容内容功能功能必备业态必备业态选择业态选择业态社区商业中心购物菜市场（店）、生鲜超市、综合超市、便利店等大卖场、百货以及家用电器、眼镜、服装鞋帽、家居用品、手机通讯、首饰、鲜花礼品、五金工具等专业店餐饮早餐、大众餐饮、快餐、主食厨房等中餐、老字号餐饮、中西快餐、特色餐饮、食品专卖、休闲餐饮、饼屋、面包店、咖啡馆75、水吧等服务美容美发、洗衣、综合修理、补衣缝纫、家政服务、快递接收、代收代缴、再生资源回收等汽车美容、房屋中介、美甲、宠物、送水、照相、复印、打字、法律服务、儿童幼教服务等健康养老药店养老驿站、中医保健养生、社区卫生站、医疗专科等体育健身-健身房（屋）、球类、体育用品等休闲娱乐-图书阅览、棋牌室、茶艺、网吧、影院、酒吧等其他-ATM 机、银行、邮局、连锁酒店等33（二）业态配置借鉴（二）业态配置借鉴一刻钟便民生活圈解决居民生活“最后一公里”，实现居民生活的便利化。为提高居民购物体验，满足居民对美好生活的向往，一刻钟便民生活圈内连锁店数量占比宜在 30%以上。根据 社区商业设施设置与功能要求(G76、B/T 37915-2019)、零售业态分类规范(GB/T 18106-2021)等标准，将社区商业划分为 7 大类，分别为超市、餐饮、便利店、服务配套、美容美发、生活家居、娱乐休闲。不同业态对物业要求不同，社区商业在改造提升或新建过程中要符合国家相关技术要求。1、超市社区便民商业中超市主要分为综合超市、社区标超、便利超市三种模式。综合超市是指以自选销售方式，以销售大众化实用品为主,并将超市和折扣店的经营优势结合为一体的、品种齐全、满足顾客一次性购齐的零售业态。社区标超是指实行自助服务，营业面积在 400-2500 m 之间，经营各类食品及部分日用品的零售商店。便利超市是指满足顾客即时消费需求77、，营业时间在 16小时以上，经营日用消费品为主的零售业态，主要受众为生活节奏快、追求较高生活品质人群，具有即时消费性、应急性、少容量性的特点。社区便民商业应积极引进品牌化、连锁化超市。2、餐饮社区商业中的餐饮包括早餐、大众餐饮快餐、主食厨房等。社区商业的发展根据不同居住人群、居民收入等差异化引进餐饮业态，例如中式快餐、西式快餐、西餐咖啡等。3、便利店34便利店最贴近生活，营业时间长，以为居民提供即时性商品或以满足便利性需求为第一宗旨，采取自选式购物方式的小型零售店或网上商店。鼓励便利店采取线上+线下的模式，同时居民提供代缴代付、快递等功能服务。4、服务配套服务配套主要有专业店、专卖店、复印等配78、套服务店。对于老城区没有多余商业发展空间的社区便民商业，可减少同质配套服务的引入，如同类型电信服务只引进一家。5、美容美发美容美发是社区商业中必不可少的业态。鼓励美容美发接入社区 APP，微信小程序等为居民提供预约服务，提高用户体验。6、生活家居生活家居主要提供家居、家具等，为居民购买生活家居用品提供快捷、便利。社区商业业态要实现“小体量大容量”，鼓励生活家居类业态以品牌化、连锁化小型展示网点为主。7、休闲娱乐休闲娱乐类业态辐射面较广，服务性质较强，对于物业等要求高的同时，对面积的需求也相对较大。休闲娱乐业态经营场所一般布局在社区商业二、三楼，社区一刻钟便民生活圈需根据居民消费习惯引进不同类型79、的休闲娱乐网点。（三）业态结构研究（三）业态结构研究社区一刻钟便民生活圈主要以家庭消费为主，商业业态的布局呈现多样化，满足各个年龄层次的需求。综合考虑城市居住区规划设计标准(GB 50180-2018)、社区商业设施设置与功35能要求(GB/T 37915-2019)、山东省及其他省份国家标准化社区商业中心业态构成等相关标准，服务早餐工程是民生热点问题，餐饮功能中早餐这一类别占据较大份额。餐饮占比 20%-30%，早餐店总营业面积不低于餐饮面积的 8%，为能够更好服务社区居民，可设置非占道经营式早餐车等提供早餐就近服务。连锁快餐、本地快餐等为居民提供中餐、晚餐等，同时食杂店等也成为社区居民餐桌80、的选择，快餐和食杂店的比例不低于 8%。以家庭为核心消费群的社区商业，需要设置 1-2 家大型餐饮，为家庭聚餐、朋友聚餐等提供场所，根据社区人口消费、收支情况、口味偏好等灵活布局。随着智能快递柜、便利店代收代缴功能的实现，居民垃圾分类意识提高,再生资源回收柜的使用，家政服务与互联网的融合等，导致服务功能占社区一刻钟便民生活圈比例不高。在服务功能面积占比最大的是老人和儿童的服务，例如婴幼儿教育培训、老年人日间护理中心等，约占 15%。居民生活水平的提高导致越来越多的人注重个人形象，社区一刻钟便民生活圈需设置多处美容美发店，满足居民美好生活需要。其他社区服务中,休闲娱乐类所占比重约 6%,包括健身81、房、棋牌室、儿童游乐园等。社区养老作为社会养老的重要组成部分，需在社区商业中布局康健养生业态。表 5-12 服务五万人级别社区刻钟便民生活圈业态结构一览表功能功能类别类别比例比例购物35%菜市场或大中型超市为主力店20%超市（含便利店）5%眼镜、鲜花、服装等10%餐饮20%-30%早餐8%快餐、食杂店8%休闲餐饮5%-10%36面包、咖啡等4%服务25%美容美发5%洗衣、综合修理、补衣缝纫、家政服务、快递接收、代收代缴、再生资源回收、宠物店5%儿童幼教服务/老年护理中心/活动中心15%其他15%康健养生4%休闲娱乐（健身房、棋牌室、儿童乐园）6%星级酒店、快捷酒店3%其他2%二、建设标准立足潍82、坊市社区便民商业设施发展实际，参照国家及相关行业、团体标准及规范要求，同时结合相关地方一刻钟便民生活圈建设经验，本次规划潍坊市一刻钟便民生活圈建设标准及要求如下。（一一）组织形式要求组织形式要求受历史沿革、地理条件、发展基础等因素影响，设置潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈商业网点采取以下三种组织形式：1、组团式或集聚式。以一个或多个商业综合体、购物中心、便民商业中心等综合性商业设施为核心，零散商业网点为补充，满足社区居民及部分流动消费者生活消费需求的商业发展形态。2、街坊式或街区式。沿社区周边道路相对集中配置商业设施，以满足社区居民生活消费需求为主的商业发展形态。3、分布式或分散式。受客观条件限83、制，利用分散的社区商业设施建设便民网点的商业发展形态。（二二）布局选址要求布局选址要求潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈配套商业服务设施宜布局在地理位置适中、交通便利、人流相对集中的区域，宜结合购物中心、大中型超市、农贸市场等商业载体集中布局，可结合社37区服务中心、卫生中心、文化中心等公共设施、交通枢纽或沿居住区主要道路布局设置。（三三）建设形态要求建设形态要求潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈应按照服务半径相对居中布局。在新规划区域、新建居住区，应优先采用组团式或集聚式建设形态为主，鼓励建设以社区商业综合体、社区购物中心、邻里中心等集中式便民商业设施，与居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付84、使用，为统一社区商业运营管理，宜规定社区商业开发后的产权持有率，鼓励未来开发商采用定制式商业地产开发模式，为商业所需基础配套设施提前做好规划。在已建成区，没有或现有便民商业设施达不到要求的，鼓励立足现状基础，延续现有街坊式或街区式为主的布局形态基础上，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式，引导便民商业设施按街区形态相对集聚发展，形成空间集约、内容多元的社区便民商圈。在旧城改造项目区，应结合居住人口规模与住宅建筑容量，统筹考虑周边情况，采取集中和分散相结合的方式，补齐便民商业设施。在改造难度大、商业配套设施匮乏的老旧社区，可保留现有分布式或分散式布局形态，充分利用闲置用地、厂房、仓库、公有物业85、划拨等方式，重点补齐基本便民商业设施短板。38图 5-1 街坊式或街区式一刻钟便民生活圈平面示意图图 5-2 街坊式或街区式一刻钟便民生活圈主视示意图图 5-3 街坊式或街区式一刻钟便民生活圈立面示意图39图 5-4 组团式或集聚式一刻钟便民生活圈平面示意图图 5-5 组团式或集聚式一刻钟便民生活圈主视示意图图 5-6 组团式或集聚式一刻钟便民生活圈立面示意图40（四四）建设规模要求建设规模要求潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈以多社区联合为创建单元，服务对象以社区居民为主，服务半径以 800-1000 米为宜，服务人口以 2-5 万人为宜（一般不超过 5 万人），配套商业设施建筑面积以 2-3 86、万平方米为宜（一般不超过 5 万平方米），人均商业服务业建筑面积控制在 0.45-0.7 平方米。对于远离主城核心区、较为偏远区域或受道路交通限制区域，可放宽服务人口要求。新建居住区严格落实国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于 10%的要求。同时，一刻钟便民商圈配套设施建设应按相应标准，配套停车设施建设应符合山东省控制性详细规划编制技术导则（试行），导视、环卫、消防等设施及特殊人群设施配置要符合相应的国家建设标准。表 5-13 潍坊市一刻钟便民生活圈建设标准参考名名称称服务人口服务人口（万人）（万人）用地面积用地面积(/千人千人)建筑面积建筑面积(/千人千人)87、服务半径服务半径（千千米）米）必备业态必备业态选择业态选择业态一刻钟便民生活圈5350-550450-7002蔬菜水果、生鲜食品、主食厨房、社区早餐、便利店、超市、药店、家政、洗衣、美容美发、综合修理、电信服务、再生资源回收等餐饮、药店、健康养老、儿童、教育、银行、专业店、专卖店、健身房、房屋中介、连锁酒店、健身房、棋牌室、影院、儿童幼教服务等表 5-14 建设工程配建停车位参考指标表建筑类型建筑类型计算单位计算单位机动车机动车非机动车非机动车一类区域一类区域二类区域二类区域商业设施大型超市、商业中心1.0-1.30.8-1.21041建筑类型建筑类型计算单位计算单位机动车机动车非机动车非机动88、车一类区域一类区域二类区域二类区域车位/100m2建筑面积专业市场、批发市场0.9-1.20.8-1.04其他0.4-0.60.3-0.55注：1.机动车停车位指标按照当量小型客车停车位计算，非机动车停车位指标按照自行车停车位计算。停车位具体尺寸及与其他类型机动车、非机动车停车位的换算值应符合山东省城市建设项目配建停车位设置规范的要求；2.一类区域为配建停车位适度发展区，一般指中心城以外区域；3.二类区域为配建停车位适度限制区，一般指中心城以内区域；（五五）业态配置要求业态配置要求组团式或集聚式形态的一刻钟便民生活圈应以社区型购物中心、综合超市、标准化菜市场（农贸市场）等为主力业态。街坊式或街89、区式以及分布式或分散式一刻钟便民生活圈应以综合超市、标准化菜市场（农贸市场）、生鲜超市等为主力业态。新规划区域、新建居住区及城市更新改造地区的一刻钟便民生活圈，宜以社区购物中心、邻里中心为主力业态，商业面积宜在 10000-50000 平方米，服务半径不低于 1000 米，业态配比以零售为主占比约 35%，文体娱乐业态占比不低于 20%。综合超市营业面积宜在 2000 平方米以上，服务半径不低于1000 米。标准化菜市场（农贸市场）宜按照 800-1000 米的服务半径进行配置，市场营业面积以 80-120 平方米/千人为宜，改造提升标准化菜市场（农贸市场）面积不低于 400 平方米，新建标准90、化菜市场（农贸市场）面积不低于 600 平方米。适应潍坊市中度老龄化社会现实，积极推动潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈适老化改造，加强街道养老服务中心、社区日间照料中心、社区养老驿站、嵌入式社区养老机构、社区食堂等养老服务设施配置。42表 5-14 潍坊市一刻钟便民生活圈业态配置建议类型类型业态业态配置标准配置标准数量要求数量要求基本保障类业态便利店每 1000-3000 人设置 1 处，服务半径 200-300 米。单店规模 50-199 平方米不少于3处综合超市单店规模 2000 平方米以上，辐射半径 1000 米左右不少于1处菜市场按照 80-120 平方米/千人、服务半径 500-80091、 米的标准配置。其中，新建菜市场面积不少于 600 平方米，改造提升菜市场面积不少于 400 平方米不少于1处生鲜超市（菜店）生鲜超市单店规模宜为 200-2000 平方米，服务半径 500-800 米。菜店单店规模宜为 80-200 平方米，服务半径 300-500 米不少于2处早餐店每 3000 人设置 1 处。鼓励便利店和餐饮企业搭载早餐经营不少于3处洗染店按照服务半径 300-500 米的标准配置。单店规模3050 平方米。鼓励采用线上下单、上门取件的在线运营模式不少于1处美容美发店按照服务半径 300-500 米的标准配置。规模配置宜按照 10-15 平方米/千人不少于2处照相文印店92、按照服务半径 300-500 米的标准配置不少于1处家政服务点按照服务半径 500 米的标准配置。鼓励采用到家服务等在线运营方式不少于1处维修点按照服务半径 300-500 米的标准配置。单店规模20 平方米左右不少于1处药店按照服务半径 300-500 米的标准配置。单店规模40 平方米以上不少于1处邮政快递综合服务点（快递公共取送点）按照服务半径 500-800 米的标准配置，鼓励有条件的社区、小区布设智能快件箱不少于1处再生资源回收点原则上每 1500-2000 户居民设置一个固定回收站点，单个回收站点营业面积一般不小于 10 平方米。条件不具备的社区可设置流动回收车、智能回收箱等-前置93、仓服务半径 3 公里，单店平均规模 300 平方米-43类型类型业态业态配置标准配置标准数量要求数量要求品质提升类业态社区养老服务设施按照人均不少于 0.1 平方米的标准配建养老服务设施。街道级养老服务中心原则上每个街道设置 1处建筑面积不小于 600 平方米。老年服务站建筑面积不小于 300 平方米。不少于1处特色餐饮店服务半径不小于 500 米，单店规模 200 平方米以上不少于2处幼儿托管点服务半径不宜大于 300 米不少于1处运动健身房单店规模 600-2000 平方米，服务半径不宜大于1000 米-新式书店结合周边居民人口结构和消费需求设置-蛋糕烘焙店结合周边居民人口结构和消费需求设94、置-培训教育点结合周边居民人口结构和消费需求设置-旅游服务点结合周边居民人口结构和消费需求设置-保健养生店结合周边居民人口结构和消费需求设置-鲜花礼品店结合周边居民人口结构和消费需求设置-茶艺咖啡馆结合周边居民人口结构和消费需求设置-宠物服务站结合周边居民人口结构和消费需求设置-三、具体布局遵循城市一刻钟便民生活圈建设指南要求，规划期内，在潍坊市中心城区范围内规划布局形成 75 个一刻钟便民生活圈。按区划统计，奎文区 17 个、潍城区 19 个、坊子区 7 个、寒亭区 11 个、高新区 15 个、滨海区 4 个、峡山区 2 个。按建设时序统计，2022 年建设完善 11 个，2023 年建设完95、善 12 个，2024年建设完善 20 个，2025 年建设完善 20 个，其余 12 个城市一刻钟便民生活圈，根据实际需要，在 2035 年前陆续建设完成。详见表 5-15。44图 5-7 潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈规划布局总图表 5-15 潍坊市中心城区一刻钟便民生活圈规划表序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求首批（首批（1111 个）：个）：20222022 年底前建设年底前建设1奎文区KW01泰华商业区一刻钟便民生活圈东至潍州路、西至白浪河、南至民生东街、北至福寿东路。覆盖奎文门社区、中和园社区、李家街社区、苇湾社区等区域。2022 年重点打造的便民生活96、圈，规划期内以泰华城、789 主题步行街、阳光外滩东风东街、潍坊奎文商场（红星美凯龙）等为核心载体，继续提升便民商业服务品质，满足居民品质提升类消费需求，提升后门45序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求街小区、南下河小区等居住区背街小巷环境品质和颜值气质，提档安丘巷美食街等载体设施，增加智慧便民设施应用，改善消费环境，优化周边道路交通和沿路停车设施。2奎文区KW02万达商业区一刻钟便民生活圈东至虞河、西至潍州路、南至东风东街街、北至北宫东街。覆盖中学街社区、新华社区、虞中社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以万达广场（潍坊店）、潍坊金街等为核心载体97、，继续提升基本保障类业态品质，增加品质提升类业态，优化潍坊金街与万达广场内部动线，提升潍坊金街环境品质，增加智慧便民设施应用，打造智慧商圈。3奎文区KW03新华路商业区一刻钟便民生活圈东至北海路、西至文化路、南至胜利东街、北至东风东街。覆盖文化路社区、胡西社区、南湖社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以新华路两侧沿线佳乐家超市、众客隆金宝广场、世纪环球中心等为核心载体，推动品牌连锁企业入驻，提升适老托幼等品质提升类业态品质，加强新华路两侧商业联动发展。4奎文区KW04阳光 100商业区一刻钟便民生活圈东至虞河、西至四平路、南至民生东街、北至东风东街。覆盖院校街社区、民生街社区98、中和园社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以阳光 100 城市广场为核心载体，加快阳光 100 东侧办公楼、住宅楼等设施的建设进度，加强与南侧潍坊金融中心、弘阳广场商业联动和错位发展，招引国内知名连锁品牌，合理优化品质提升类业态比例，增设智慧便民设施应用，继续提升便民商业服务品质。5奎文区KW05银座商城商业区一刻钟便民生活圈东至北海路、西至文化路、南至健康东街、北至东风东街。覆盖中上虞社区、东上虞社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以银座商城、财富国际商务大厦为核心载体，中央生活城南侧和南湖东村南侧沿街底商、南胡住沿街底商为补充，继续完善基础保障类商业设99、施，推广“城市信息服务平台”的应用，增加适老托幼等品质提升类业态比重，提升河滨公园、俊秀园等滨水绿地景观。6潍城区WC01潍州片区一刻钟便民生活圈东至白浪河畔、西至月河路、南至胜利街街北、北至东风街路南。覆盖潍州社区、芙蓉街2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点以潍坊市和平广场、中百大厦（中百街）、潍州剧场等为核心载体依托，积极发展品质提升46序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求社区、增福堂社区、岳王庙社区等区域。类业态，完善便民服务功能与品质。7潍城区WC02西市场南大街一刻钟便民生活圈东至白浪河畔、西至月河路路东、南至健康街、北至胜利街路南。覆盖西市场社100、区、人民商城社区、东市场社区、南关大街社区、五道庙社区、康家社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内新天地购物城、和平商业广场、丰华商城、潍坊商品城等为核心载体，打造智慧商圈，发展高端品质业态，招引连锁知名品牌。优化向阳北小区、南苑小区等住宅区背街小巷环境，畅通道路交通，完善基本保障类业态。8潍城区WC03上城一刻钟便民生活圈东至安顺路、西至长松路、南至胜利西街、北至福寿西街。覆盖前进街社区、南三里社区、北三里社区、于家社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以上城国际佳乐家为核心主力店，提升便民服务品质，依托金庆国际商务中心针对商务人士发展品质型街区街，结合奥文国101、际城、金都世家、鲁发公园道等住宅小区底商，补齐基本保障类业态。9高新区GX01锦城一刻钟便民生活圈东至志远路、西至金马路、南至东风东街、北至卧龙东街。覆盖锦城社区、部分翰林社区、部分清新社区、部分玉龙社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托银枫路沿路两侧住宅底商，发展街区式便民生活圈，继续完善基本保障类业态，增加智慧便民商业设施，提高“城市信息服务平台”的应用率。同时依托万声健康工场、金融广场等载体优势，发展品质提升类业态，满足品质服务需求。10高新区GX02新邻里一刻钟便民生活圈东至金马路、西至北海路、南至东风东街、北至卧龙东街。覆盖新邻里社区、北苑社区、鸢飞社区、鸢都社区102、部分富华社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内以谷德广场、老潍县美食街、富华游乐园、富华国际展览中心等为核心载体，优化购物环境和商业面貌，着力发展品质提升类业态，引入一批中高端商业品牌和智慧商业，打造智慧商圈。11高新区GX03蓉花路一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至北海路、南至卧龙东街、北至歌尔公寓。覆盖蓉花社区、玉清社区、部分玉龙社区等区域。2022 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点依托歌尔生活广场、歌尔夜市，增补家政服务等基本保障类业态，鼓励引入品牌连锁企业，增设智慧商业设施和线上便民商业服务平台应用，推动便民服务品质提升、功能拓展。第二批（第二批（1212 个）：个103、）：2022-20232022-2023 年底建设年底建设1奎文KW10圣荣广东至北海路、西至文化2023 年重点打造的便民生活圈，规47序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求2区场一刻钟便民生活圈路新华路、南至福寿东街、北至玉清东街。覆盖北宫东街社区、北胡社区、赵疃社区、十里埠社区等区域。划期内继续提升新华路和北宫东街沿线两侧住宅区配套商业品质，补齐基本保障类业态，依托中百大厦、潍坊广电数码广场、潍坊梅里酒店等大中型商业设施承载品质提升类消费需要。13奎文区KW15东庄早春园一刻钟便民生活圈东至北海路、西至虞河、南至东风东街、北至福寿东街。覆盖东庄社区、松鹤园社区、104、陈家社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内以印象汇（东风东街）为核心载体，发展品质提升类业态，满足居民品质消费需求。推动范围内早春园便民市场、湖西市场再升级向星级农贸市场、超市化农贸市场发展，推动早春园西巷沿街商铺品质提升，调整业态结构，招引品牌连锁店。14奎文区KW08芝尔庄社区一刻钟便民生活圈东至潍州路、西至白浪河、南至福寿东路、北至卧龙东街。覆盖芝尔庄社区、工福街社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内以君泰便民市场、芝尔庄社区内街和四平路沿街商铺为核心载体，改造提升君泰便民市场，打造星级农贸市场，完善社区食堂、品牌便利店等基本保障类业态，规范发展美容美发、105、康体休闲服务需求。15奎文区KW14北王佳乐家一刻钟便民生活圈东至虞河路、西至白浪河畔、南至宝通街、北至健康东街。覆盖北王社区、东王社区、西王社区、健康街社区、西英社区、马少野社区、道口社区、黄家社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点依托诚多福购物广场、潍州乐园、东方新世纪乐园承载品质提升类消费需要，布局一批文旅休闲项目。推动酒水批发市场、北王茶城广场、北王汽配城等市场提档升级，优化周边道路交通。结合新龙湾、领秀华城、祥和家园等居住区配套商业用房，补齐基本保障类业态。16潍城区WC04十笏园社区一刻钟便民生活圈东至白浪河畔、西至月河路、南至东风西街、北至福寿西街。覆盖十笏园106、社区、曹家巷社区、城隍庙社区、颐园社区、长胜社区、翠竹园社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托潍坊十笏园文化街区、万兴隆广场发展品质提升类业态，推动特色餐饮、美食小吃集聚发展。推动城隍庙小区、翠竹园小区、曹家巷小区等居住区商业配套完善，补齐基本保障类业态，引进品牌连锁便利店，加强“城市信息服务平台”的应用。1潍城WC05北宫西东至白浪河畔、西至月2023 年重点打造的便民生活圈，规48序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求7区街一刻钟便民生活圈河路、南至福寿西街、北至卧龙街。覆盖河口社区、河滨社区、刘家园社区、东北关社区、油坊社区、张辛庄社区等区域107、。划期内以百大万家福（北宫店）、福寿街佳乐家站、北宫菜市场等为核心载体，继续提升便民商业服务品质，推动新纪元建材市场、天坛陶瓷城、北宫菜市场等提档升级，依托物华商务中心、恒晟大厦等办公楼发展轻商业，鼓励各小区住宅配套商业继续提升基本保障类业态品质。18潍城区WC14清平社区一刻钟便民生活圈东至月河路、西至长松路、南至福寿西街、北至卧龙西街。覆盖清平社区、友爱社区、后姚社区、齐家庄社区、前姚社区、北宫社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内补齐清平花园、西苑华府、鸢都新城等住宅区周边的基本保障类业态，依托潍城区安顺体育公园、潍城区健康主体公园、谷德锦中百奥莱发展康养休闲业态，提档商108、业品质。19潍城区WC10福寿街社区一刻钟便民生活圈东至长松路、西至浮烟山路、南至胶济线、北至北宫西街。覆盖福寿街社区、北小于河社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内将潍坊亿家安农贸市场向星级农贸市场进行改造，补齐基本保障类业态，鼓励引入品牌连锁企业，推动现有商业品牌和业态置换，改善便民服务品质。20高新区GX10凤凰社区一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至虞河、南至山东交通职业学院、北至宝通街高架路。覆盖凤凰社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托市级特色商圈打造，以佳乐家 TOP 会员店为核心载体，补齐基本保障类业态，升级发展品质提升类业态。21高新区GX13109、商城社区一刻钟便民生活圈东至潍安路、西至渤海路、南至桃园街、北至东风东街。覆盖商城社区、金马社区、部分花园社区、部分永春社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内以谷德茂购物中心为核心载体，着力发展品质提升类业态，引入一批中高端商业品牌，推动清新家具城、亿丰家居市场提档升级，改善商业面貌和商业品质，鼓励引入品牌连锁企业，推动便民服务品质提升、功能拓展。22高新区GX15浞岛社区一刻钟便民生活圈东至保税区创新创业中心、西至潍安路、南至樱前街、北至健康东街。覆盖浞岛社区、浞景社区等区域。2023 年重点打造的便民生活圈，规划期内以保税生活广场、浞河景区为核心载体，调整业态结构，引入一批110、高质量游乐休闲项目，增设室内潮玩业态，丰富周边居民消费选择。2高新GX07北海社东至渤海路、西至北海2023 年重点打造的便民生活圈，规49序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求3区区一刻钟便民生活圈路、南至健康东街、北至东风东街。覆盖北海社区、部分富华社区、部分翰林社区、部分河北社区等区域。划期内依托潍坊市文化艺术中心、潍坊市科技馆、潍坊音乐厅等载体满足居民文化消费需求，在北海花园、金城花园、金福苑等居住区配套底商，补齐综合超市、生鲜菜店、便利店等基本保障类业态，引入连锁品牌店铺，丰富便民服务业态。第三批（第三批（4040 个）：个）：2023-20252023-2111、025 年底年底24奎文区KW06卧龙社区一刻钟便民生活圈东至虞河、西至白浪河、南至卧龙东街玉清东街、北至青银高速。覆盖卧龙社区、沙窝社区、丁家社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点推动君泰新旧货市场、君泰型材市场、君泰二手物品市场提档升级，围绕市场周边增补基本保障类业态，积极发展品质提升类业态，完善提升便民服务功能与品质。25奎文区KW07金鼎金都一刻钟便民生活圈东至虞河、西至四平路潍州路、南至北宫东街、北至玉清东街。覆盖金鼎社区、金都社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内以君泰商城、君泰花卉市场、居然之家（潍坊店）为核心载体，进一步提升金鼎街的产业活力，112、打造金鼎特色街区，同时改造提升一批以中百超市为代表的居民消费服务网点，提升便民生活圈综合服务能力和水平。26奎文区KW12李家社区一刻钟便民生活圈东至文化路、西至鸾飞路、南至健康东路、北至胜利东街。覆盖李家社区、乐道院社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托潍坊市人民医院培育发展品质型养老机构或日间照料中心等基本保障类业态，完善李家小区等居住区周边道路沿线商铺业态丰富度，优化背街小巷设施环境，积极进入或培育品质提升类业态，提升便民服务品质。27潍城区WC06东风西街一刻钟便民生活圈东至月河路、西至安顺路、南至胜利西街、北至福寿西街。覆盖西关大街社区、胜利西社区、月河社区、苗圃113、社区、西园社区、黄家社区、友爱南社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合住宅小区配套商业设施，补齐基本保障类业态，继续推动西园街沿线两侧商业集聚集群发展，招引品牌连锁店，推动西园市场向星级菜市场提升，提档便民服务品质。28潍城区WC08火车站社区一刻钟便东至白浪河畔、西至月河路、南至胶济线、北至健康西路。覆盖火车2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内以中亚商贸城、千和家居广场为核心载体，补齐基本保障类业50序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求民生活圈站社区等区域。态，丰富品质提升类业态，改善便民服务品质。29潍城区WC11新城社区一刻钟便民生活114、圈东至浮烟山路、西至腾飞路、南至北宫西街、北至青银高速。覆盖新城社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合居住用地配套商业设施，建设基本保障类业态齐备，品质提升类业态丰富的一刻钟便民生活圈。30坊子区FZ02龙泉社区一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至北海路、南至双羊街、北至龙泉小区。覆盖龙泉社区、龙凤社区、双羊社区、西白羊埠社区、龙山社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内以丽都购物中心、佳乐家（坊子店）为核心主力店，丰富品质提升类业态，推动便民商业设施向凤凰街沿线两侧和坊子区实验学校周边聚集，增补基础保障类业态。31坊子区FZ03学园社区一刻钟便民生活圈东至北海路115、西至虞河、南至天同科技园、北至凤凰街。覆盖学园社区、恒安社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托坊子区白沙河体育公园、状元湖发展康养休闲项目，结合金禾馨苑、书香苑（郑营路）等住宅区配套商业，补齐基本保障类业态。32坊子区FZ04恒信社区一刻钟便民生活圈东至北海路、西至虞河、南至凤凰街、北至胶济线。覆盖恒信社区、虞舜社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内以泰华城为核心载体，提升现有社区配套商业品质，完善基本保障类业态，规划后期结合生活圈内地块开发，丰富品质提升类业态。33坊子区FZ05凤翔社区一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至北海路、南至潍水东街、北至恒信书香门116、第小区。覆盖凤翔社区、崇文社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托现有住宅配套商业，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态，引入品牌连锁企业，提升便民服务品质。34寒亭区HT01金三角社区一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至通亭街、南至青银高速、北至通亭街。覆盖金三角社区、部分渤海路社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内推动红星美凯龙、西虹市美食街、爱琴海购物公园改造升级，引入品牌连锁企业，提升便民服务品质，改善便民消费环境35寒亭区HT02北海路社区一刻钟便民生活圈东至霞飞路、西至新元路、南至通亭街、北至民主街。覆盖北海路社区、部分新谊社区等区域。2024 年重117、点打造的便民生活圈，规划期内推动麦德龙、百汇大市场规范运营，优化社区道路交通组织，营造安全、便利的便民消费环境。36寒亭区HT05文化街社区一刻钟便东至浞河东路、西至友谊路、南至通亭街益新街、北至运河街。覆盖2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合地块开发建设，引入大中型商贸企业，打造集中式邻里中51序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求民生活圈文化街社区、蝶园社区、海龙社区、部分镜湖社区等区域。心，提升便民服务品质。37寒亭区（含经济区）JJ03向阳社区一刻钟便民生活圈东至白浪河畔、西至月河路、南至泰祥街、北至清源街。覆盖向阳社区等区域。2024 年重点打造的118、便民生活圈，规划期内以谷德茂为核心商业载体，内部优化提升经营环境与业态，鼓励品牌连锁企业入驻，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态。38寒亭区（含经济区）JJ05玄武东街一刻钟便民生活圈东至新华路、西至虞河、南至玉清东街、北至青银高速。覆盖玄武东街社区、玄武社区、锦绣社区、万和社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内推动虞河路和乐川街两侧居住区配套商业业态完善，继续增补基本保障类业态，满足便民生活圈居民日常消费需求，推动潍坊市旧货市场提档升级，提升便民服务功能拓展。39高新区GX05清新社区一刻钟便民生活圈东至潍安路、西至志远路、南至东风东街、北至北宫东街。覆盖清新社区、部分花119、园社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态，改造提升东金蔴便民市场，引导其向星级便民市场方向发展，引入品牌连锁企业，提升便民服务品质。40滨海区BH01滨城绿洲一刻钟便民生活圈东至白浪河西堤、西至北海路、南至香江西一街、北至珠江西街。覆盖滨城绿洲社区、职工家园社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托滨海商贸城、潍坊弘润水世界满足品质消费需求，补齐基本保障类服务，提升便民服务品质。41滨海区BH02禧源社区一刻钟便民生活圈东至大海路、西至西海路、南至海化街、北至工业街。覆盖禧源社区、海源社区、阳光社区、海城社区等区域。2024120、 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托五牛购物广场、全福元和沿街网点等商业载体，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态，提升社区便民生活圈综合服务能力。42峡山区XS01凤凰社区一刻钟便民生活圈东至峡山中学、西至山水原著、南至水库管理局、北至学苑花园一期。覆盖凤凰社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托佳乐家（峡山店）发展品质较高的集聚式便民生活圈，推动凤凰社区商业向兴峡路、清泉街周边集聚集中，增补基本保障类业态，鼓励发展品牌连锁企业。43峡山区XS02甘棠社区一刻钟便民生活圈东至云峡路、西至潍峡路、南至清泉街、北至峡宁街。覆盖甘棠社区等区域。2024 年重点打造的便民生活圈121、，规划期内重点改造提升甘棠步行街和甘棠粮油超市、华宝粮油批发超市、小杨粮肉店等网点，补齐居民服务52序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求基本保障类业态，提升居民服务水平。44奎文区KW09云创金谷一刻钟便民生活圈东至新华路、西至虞河、南至福寿东街北宫东街、北至玉清东街。覆盖北虞社区、东园社区、大虞社区、孙家社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点结合城市更新及部分用地腾退，发展以社区邻里中心或社区商业街区为组织形式的便民商业配套，改造提升佳乐家等大型商业服务网点，补齐家政服务等居民基本保障类业态，丰富保健养生、休闲娱乐等品质提升类业态。45奎文区K122、W11幸福街一刻钟便民生活圈东至鸾飞路、西至白浪河东畔、南至健康东街、北至民生东街。覆盖潍柴社区、幸福街社区、星河社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内推动潍柴动力老厂区、潍坊星河国际轻纺城改造提升，推动老厂区、旧厂房商业活化再利用，发展体验休闲街区项目，优化康城生活广场和幸福街沿街业态类型，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态。46奎文区KW13樱园樱南一刻钟便民生活圈东至虞河、西至虞河路、南至庄家工业园、北至健康东街。覆盖樱园社区、樱南社区、樱北社区、庄家社区、栾家社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托虞新街和虞河路西侧等沿街商铺，改善提升基本保障类业123、态服务品质，丰富品质提升类业态供给。47奎文区KW16西上虞社区一刻钟便民生活圈东至文化路、西至虞河东畔、南至虞河北岸、北至东风东街。覆盖西上虞社区、松鹤园社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合城投君悦府等住宅项目的开发，招引集聚式便民商业项目，增补既有住宅小区的基本保障类业态，完善提升便民服务功能与品质。48潍城区WC12豪德社区一刻钟便民生活圈东至浮烟山路、西至腾飞路、南至豪德物流园、北至北宫西街。覆盖豪德社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托潍坊豪杰钢材市场、潍坊豪德贸易广场等为核心商业载体，推动市场改造升级，围绕市场周边丰富休闲体验类业态，完善基124、本保障类业态。49潍城区WC13卧龙西街一刻钟便民生活圈东至利昌路、西至浮烟山路、南至北宫西街、北至安顺路。覆盖西七社区、赫家社区、东七社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内以北宫西街与富强路交叉口周边沿街商业为核心布局便民服务设施，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态。50潍城区WC15河滨社区一刻东至白浪河畔、西至月河路、南至卧龙西街、2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内在向阳路与卧龙西街沿街两53序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求钟便民生活圈北至玄武西街。覆盖河滨社区、刘家园社区、蔡家庄社区、郭家庄社区等区域。侧布局便民商业，补齐基本125、保障类业态，升级发展品质提升类业态。51潍城区WC17尧里王社区一刻钟便民生活圈东至清平路、西至安顺路、南至玉清西街、北至青银高速。覆盖尧里王社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内以潍坊蓝海大饭店为核心，结合居住用地配套商业设施，建设基本保障类业态齐备，品质提升类业态丰富的一刻钟便民生活圈。52潍城区WC18高家楼社区一刻钟便民生活圈东至青年路、西至长松路、南至高家楼、北至仓南街。覆盖高家楼社区、仓南街社区、大胥家社区、南关社区、颜家社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，优化中华茶博城市场环境，规范商户经营，结合居住用地配套商业设施，建设基本保障类业态齐备，品质提升类业126、态丰富的一刻钟便民生活圈。53潍城区WC19徐家社区一刻钟便民生活圈东至白浪河畔、西至高家社区、南至宝通西街、北至高家楼。覆盖徐家社区、小庄子社区、姚家社区、花家社区、高家社区、武家社区、小崖头社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内以潍坊茶城和青年路两侧便民商业为打造重点，增补基础保障类业态，加强服务业态配置，建设集聚式便民服务设施，进一步丰富提升便民服务功能和品质。54坊子区FZ01凤凰山一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至北海路、南至凤凰太阳城、北至胶济线。覆盖凤凰社区、凤山社区、金山社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合居住区底商改造提升现有便民服务设施，127、补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态。55寒亭区HT04万春园社区一刻钟便民生活圈东至浞河东路、西至幸福路、南至富亭街祥亭街、北至益新街。覆盖万春园社区、杨家埠社区、潍县路社区、部分益新街社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内重点推进华润万象汇购物中心建设，推动商业设施集聚，招引知名品牌连锁店，满足品质提升类消费需求，打造集中式一刻钟便民生活圈。56寒亭区（含经济区）JJ01新谊社区一刻钟便民生活圈东至北海路、西至虞河、南到济青高速公路、北至民主街。覆盖新谊社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内以现有沿街商业用房为核心载体，丰富业态配置，补齐基本保障类业态，提128、升品质提升类业态。57寒亭区（含JJ04友谊社区一刻钟便民东至北海路、西至新华路、南至玉清东街、北至青银高速。覆盖友谊2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内在潍坊新富佳悦大酒店、友谊心连心生活超市等大型商业载体54序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求经济区）生活圈社区、新海社区等区域。周边新建商业服务设施，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态。58高新区GX06府东社区一刻钟便民生活圈东至锦程公寓、西至潍安路、南至健康东路、北至青银高速。覆盖府东社区、清池社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内结合周边用地开发，改善商业设施面貌，调整提升蓝顿浞河129、生活广场商业，补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态，鼓励品牌连锁企业入驻，提升便民服务品质。59高新区GX08健康东街社区一刻钟便民生活圈东至渤海路、西至北海路、南至樱前街、北至健康东街。覆盖健康东街社区、府佑社区、部分河北社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内加快潍坊高新吾悦广场项目建设，满足居民中高端消费需求，依托紫京国际大酒店、潍坊海澜国际酒店等楼宇载体，丰富品质提升类业态，鼓励品牌连锁企业入驻，推动十甲农贸市场品质再升级，补齐基本保障类业态。60高新区GX11樱前社区一刻钟便民生活圈东至志远路、西至金马路、南至阳光嘉园、北至樱前街。覆盖樱前社区、马彦社区等区域。202130、5 年重点打造的便民生活圈，规划期内引导马家市场向星级便民市场发展，补齐基本保障类业态，提升便民消费环境和品质。61高新区GX04谭里社区一刻钟便民生活圈东至永春路、西至渤海路、南至北宫东街、北至玉清东街。覆盖谭里社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，改造提升寒潭大集，健全基本保障类业态，丰富品质提升类业态，打造服务周边居住社区的便民综合服务中心。62高新区GX14永春社区一刻钟便民生活圈东至潍安路、西至渤海路、南至樱前街、北至桃园街。覆盖永春社区、鲍庄社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内依托鼎泰春风里城市广场满足居民品质消费需求，同时加快范围内歌尔绿城桃园里小区东西131、两侧用地开发和商贸企业招引，围绕既有住宅区沿街底商，补齐基本保障类业态，完善便民服务功能，改善便民商业设施建设水平。63滨海区BH03金辉社区一刻钟便民生活圈东至大海路、西至太平路北坝路、南至沂蒙山小镇南边界、北至镇府街。覆盖金辉社区、学府新城社区等区域。2025 年重点打造的便民生活圈，规划期内引导临时便民市场向室内或大棚农贸市场转型，补齐并提升基本保障类业态，同时引入大型商超和品质提升类业态网点，丰富便民生活圈业态类型。中远期（中远期（1212 个）个）64奎文区KW17九龙山社区一东至北海路、西至虞河东畔、南至宝通街高架中远期重点打造的便民生活圈，规划期内结合范围内张家村庄等地块55序序132、号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求刻钟便民生活圈桥、北至健康东街。覆盖九龙山社区、张家庄子社区、梨园社区等区域。的开发建设，发展邻里中心或街坊街区聚集式布局的便民商业，推动潍坊植物园和虞河东畔的景观提升，打造为市民日常微度假的好去处。65潍城区WC07西南关社区一刻钟便民生活圈东至月河路、西至长松路、南至胶济线、北至胜利西街。覆盖西南关社区、部分高家东社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内优化型材批发市场经营环境，结合居住用地配套商业设施，沿主要街道建设基本保障类业态、品质提升类业态。66潍城区WC09高家东社区一刻钟便民生活圈东至月河路、西至长松路、南至仓133、南街、北至胶济线。覆盖高家东社区、马良马良冢子社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内结合仓南片区开发建设，推动集中商业设施建设，招引一批知名品牌主力店，打造以购物中心、邻里中心等为主力业态的集聚式一刻钟便民生活圈。67潍城区WC16河湾社区一刻钟便民生活圈东至月河路、西至清平路、南至卧龙西街、北至玄武西街。覆盖河湾社区、西羊角埠社区、后羊角埠社区、西夏社区、湾头社区、安顺社区、部分卧龙桥社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，结合居住用地配套商业设施，建设基本保障类业态齐备，品质提升类业态丰富的一刻钟便民生活圈。68坊子区FZ06测绘园社区一刻钟便民生活圈东至联东 U 谷、西至渤海路134、南至潍水东街、北至双羊街。覆盖测绘园社区、部分新怡园社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内着重补齐生活圈内基本保障类业态，共享测绘园社区便民生活圈商业服务设施，完善便民服务功能，提升便民服务品质。69坊子区FZ07沟西社区一刻钟便民生活圈东至南沟西村、西至渤海路、南至双羊街、北至胶济线。覆盖部分沟西社区、部分新怡园社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内结合市级商圈改造提升，继续完善便民服务功能，提升便民服务品质。70寒亭区HT03祥亭街社区一刻钟便民生活圈东至幸福路、西至渤海路、南至徐家楼农产品市场、北至通亭街。覆盖祥亭街社区、泰祥社区、富亭街社区等区域。中远期重点打造的135、便民生活圈，规划期内依托徐家楼农产品交易中心、中房购物中心，完善基本保障类业态配置，丰富品质提升类业态。71寒亭区HT06运河西街一刻东至友谊路、西至渤海路、南至通亭街、北至中远期重点打造的便民生活圈，规划期内推动华元商贸城商业设施业56序序号号分区分区编号编号名称名称服务范围服务范围建设要求建设要求钟便民生活圈运河街。覆盖商城社区、部分通河西街社区等区域。态和功能置换，重点引入日常基本生活购物和生活服务类业态。72寒亭区（含经济区）JJ02虞河社区一刻钟便民生活圈东至虞河路、西至白浪河、南至青银高速、北至民主街。覆盖虞河社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内依托风尚米兰,天一优选商136、贸中心仓等设施载体，在周边补齐基本保障类业态，丰富品质提升类业态，满足社区居民日常消费。73高新区GX09大观社区一刻钟便民生活圈东至北海路、西至金马路、南至宝通街高架路、北至樱前街。覆盖大观社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内结合中海大观天下居住区南侧用地开发，发展街坊式商业，补齐基本保障类服务，提升便民服务品质。74高新区GX12宝通社区一刻钟便民生活圈东至潍安路、西至志远路、南至丁家欣城家园、北至樱前街。覆盖宝通社区、盛春社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内推动范围内用地开发和商贸项目引进，改善提升基本保障类业态服务品质，丰富品质提升类业态供给。75滨海区BH04137、上书房社区一刻钟便民生活圈东至白浪河、西至北海路、南至摩天轮、北至未来大厦。覆盖上书房社区等区域。中远期重点打造的便民生活圈，规划期内结合城市生活广场和居住用地配套商业设施，建设基本保障类业态齐备，品质提升类业态丰富的一刻钟便民生活圈。第六章 示范建设引导在潍坊市社区商业网点发展现状基础上，规划近期至 2023年底，建设 23 个一刻钟便民生活圈示范社区。按照一刻钟便民生活圈建设规范和服务社区的人口群体，根据社区商业设施设置与功能要求（GB/T 37915-2019）的要求，规划对 2023 年底前 23 个（2022 年 11 个、2023 年 12 个）试点便民生活圈分类、分级补齐设施短板138、配备完备的便民商业业态、优化营商环境和消费环境、推动商居和谐、提升社区便民商业运营管理，在全市起到“科学引领、示范带动”作用。57一、2022 年示范建设引导（一）（一）KW01KW01 泰华商业区一刻钟便民生活圈泰华商业区一刻钟便民生活圈1、发展概况泰华商业区一刻钟便民生活圈。东至潍州路、西至白浪河、南至民生东街、北至福寿东路。覆盖奎文门社区、中和园社区、李家街社区、苇湾社区等区域，服务约 1.5 万户、约 4.7 万人，包括世纪名苑、瑞龙湾、文锦苑、昌大北小区、昌大南小区、后门街小区、鑫世纪家园等住宅区。便民生活圈范围内有潍百佳乐家、福乐多等大型商超，有奎文区实验小学、圣吉米幼儿园、福寿139、堂养老服务中心、潍坊市中医院等公共服务设施，有新兴业态白浪明珠和格林鲁咔动物园，有地标性建设风筝广场和奎文门，基本保障类业态较为齐全，居民服务功能完善，能够满足居民日常生活基本消费和品质消费，做到了社区商业“便民、利民、惠民”的需要，实现了居民休闲、娱乐、康养、托幼的全位服务不出社区。2、业态分析（1）业态总体情况泰华商业区一刻钟便民生活圈共有商业网点 1732 个。其中基本保障类服务网点 1000 余个，大型品牌商超 2 家、综合性市场 3 处（苇湾、中和园、奎文门）、再生资源回收点 24 处；品质提升类服务网点 700 余个，新式书店 5 家，特色餐饮店 510 家，养老服务中心 4 家，140、医疗卫生服务站 3 处，学校 3 家，幼儿园 3家。（2）结构及品牌58在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 41%，品质提升类网点占比 59%；品牌连锁店占比 11%，非品牌连锁店占比 89%。图 6-1-1 现状网点数量示意图图 6-1-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，泰华商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-1-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜141、网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是59类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，泰华商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 75%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 75%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-1-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升类购物新式书店是80%75%142、专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是75%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%60（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是泰华商业区一刻钟便民生活圈的主力业态。但文娱休闲类业态仍有进一步提升空间，对于年轻消费群体吸引力略有不足，且品牌连锁率较低。3、建设引导根据泰华商业区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 25%，服务类 25%，康养休闲等其他 15143、%。品质提升类业态占比建议提升至 50%，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以提升区域内商业载体设施档次、优化购物空间环境、调整商业业态结构等为核心，进一步提升便民生活圈商业服务品质和能级，打造集聚式特色型一刻钟便民生活圈。调整业态结构。推进范围内泰华城、潍坊奎文商场（红星美凯龙）、菲森时尚广场等大型商业载体集聚区的提档升级，转变经营方式，增强商业活力，积极推进商业设施特色化改造，增加特色文化体验、旅游精品店、特色餐饮店的业态比重，适度引进文创衍生品集合店、手工作坊体验店等文化体验类业态，积极培育引进新零售首店和新零售夜间经济店。提升现有购物中心、百货商场等档次定位，引进国际国内知名144、品牌，调整并优化商品品类，逐步满足居民品质提升类消费需求和适应中高端消费群体需求。优化购物环境。继续提升后门街小区、南下河小区等居61住区背街小巷环境品质和颜值气质，提档安丘巷美食街等载体设施，更新区域内商业载体、沿街店铺外立面装饰，合理设计景观小品，增设植物造景、休憩座椅及无障碍等设施，引导商业建筑向绿色化、生态化方向发展。提升夜间亮化水平，增设亮化设施，完善照明系统，注重灯光亮化色彩协调性，适当延长夜间经营时长，营造良好商业氛围，做活夜间经济。优化周边道路交通，合理规范地面、地下和立体停车空间，按照相应规范标准，补齐停车配套设施。塑造文化地标。依托奎文门、世界风筝都纪念广场、潍坊世界风筝博145、物馆等地标性文化设施，深挖白浪之滨、古潍大地历史文化底蕴，提升城市文化形象，积极培育壮大文化和旅游新业态、新模式，深化“文旅+”多元融合发展，引进一批文化体验类消费业态，引导传统销售场所向社交体验、时尚消费、文化消费中心等的转变，实现以文塑旅、以旅彰文。打造智慧商圈。推动范围内智能便利设施的广泛应用，增设智能导视、智能导购等智慧商业设施，做好基础设施的服务布局。引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化的全渠道布局，促进线上线下融合发展，构建设施高效智能、功能便利完备、信息互联互通的智慧商圈。（二）（二）KW02KW02 146、万达商业区一刻钟便民生活圈万达商业区一刻钟便民生活圈1、发展概况万达商业区一刻钟便民生活圈。东至虞河、西至潍州路、南至东风东街街、北至北宫东街。覆盖中学街社区、新华社区、虞62中社区等区域，服务约 0.6 万户、约 1.8 万人，包括新华西苑、华丰小区、十中街小区、中央丽景、万达华府等住宅区。便民生活圈范围内大型商业综合体万达广场、大型综合超市天下粮仓、有潍坊中学、华府童苑幼儿园、中央丽景启蒙幼儿园，满足了居民日常生活基本消费和品质消费，做到了社区商业“便民、利民、惠民”的需要，实现了居民休闲、娱乐、康养、托幼的全位服务不出社区。2、业态分析（1）业态总体情况万达商业区一刻钟便民生活圈共有商业147、网点 500 余个。其中基本保障类服务网点 190 余个，大型品牌商超 1 家、再生资源回收点 2 处；品质提升类服务网点 300 余个，特色餐饮店 164 家，品牌连锁店 160 余家，医疗卫生服务站 3 处，学校、幼儿园 3 家。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连锁店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。图 6-2-1 现状网点数量示意图图 6-2-2 现状网点规模示意图（3）分项业态63基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，万达商业区一刻钟便民生活圈全部品类，综合完备度为 100%。表 6-2-1 基本保障类业态完备度148、分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，万达商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 75%。其中，餐饮类业态完备度达到 85%；生活服务类完备度为 70%；休闲娱乐类网点在质量和数量需要提升。表 6-2-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分149、项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质购物新式书店是80%75%64类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度提升类专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具否餐饮外国料理是85%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是70%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是60%（4）总结综合来看，满足社区居民日常购物需求的综合型购物类业态为万达商业区一刻钟便民生活圈中心的主力业态。满足社区居民基本生活保障及服务需求的各类业态已较为完备；品质提升型业态则有较大的提升空间。3、建设引导根据万达商150、业区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议保持稳中有升，品牌连锁店占比提升至6540%以上。规划期内，以提升区域内智能服务水平、夜间经济活力、文化活力特色等为重点，打造集聚式智慧型一刻钟便民生活圈。形成夜间经济示范。以万达广场（潍坊店）、潍坊金街等为核心载体依托，继续提升品质提升类业态占比，优化潍坊金街与万达广场内部动线，提升潍坊金街环境品质，完善潍坊金街灯光亮化设施，丰富“深夜食堂”“街区夜游”“地摊经济”等业态。构建新型智慧商圈151、。顺应新型消费趋势，重点布局新业态新模式，提升主题式、体验式、沉浸式业态比例，增强实体店体验空间、全程式服务能力，推动时尚消费、文化消费布局。大力推动线上线下消费有机融合，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，增设智能便利设施。彰显文化活力特色。依托潍坊烈士陵园、虞河西畔绿地开场空间，挖掘红色文化，完善文化商业服务设施，丰富居民文化场所，满足居民对文化服务的需求。完善基础保障业态。依照相关规范和标准，结合新华西苑、华丰小区、中央丽景、十中街小区等住宅区底商，增补早餐点、维修点、便利店、社区食堂、社区超市等基本保障类业态，进一步提高社区营商环境和社区购物生活环境，提升居民便利度和幸福152、指数。（三）（三）KW03KW03 新华路商业区一刻钟便民生活圈新华路商业区一刻钟便民生活圈1、发展概况新华路商业区一刻钟便民生活圈。东至北海路、西至文化路、66南至胜利东街、北至东风东街。覆盖文化路社区、胡西社区、南湖社区等区域。服务人口约 3 万人，包括嘉日花园、龙泽名都、南湖小区等住宅区。便民生活圈范围内有有大型综合超市佳乐家，高端商务写字楼世纪环球，以及 8 个驻区单位，商圈公安巷内设有 24 小时便民市场，东南角于 2021 年新建国家安全主题公园，让居民不出在家门口即可满足日常消费、健身运动、医疗康养、金融理财及文化活动需求。2、业态分析（1）业态总体情况新华路商业区一刻钟便民生活153、圈共有商业网点 300 余个。其中基本保障类服务网点 236 家，其中大型品牌商超 1 家、综合性市场 1 处、再生资源回收点 6 处。品质提升类 89 家，其中新式书店 1 家，运动健身 2 家，特色餐饮 29 家，养老服务中心 1 家，学校 1 家，幼儿园 1 家，教育培训类 6 家。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 73%，品质提升类网点占比 27%；品牌连锁店占比 5%，非品牌连锁店占比 95%。图 6-3-1 现状网点数量示意图图 6-3-12 现状网点规模示意图67（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，综合完备度为 95%。表 6-3-1 基154、本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是90%95%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是90%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，新华路商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 63.75%。其中，餐饮类业态完备度达到 70%；生活服务类完备度为 65%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-3-2 品质提升类业155、态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质购物新式书店是70%63.75%68类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度提升类专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是70%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是65%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是50%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，大型品牌商超业态是新华路商业区一刻钟便民生活圈的主力业态。但文娱休闲类业态仍有较大提升空间，对于年轻消费群体吸引力不足，且品牌连锁率较低。3、建设引导156、根据新华路商业区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比建议提升至 40%，品牌连锁店占比提升至 30%69以上。规划期内，以提升新华路沿路两侧商业设施品质档次为重点，打造街坊式品质型一刻钟便民生活圈。加大连锁品牌招引。以新华路两侧佳乐家超市、众客隆金宝广场、世纪环球中心、和扬紫晶广场等为核心载体依托，大力推动品牌连锁企业入驻。加强新华路两侧商业联动和互动发展，合理设置空中连廊、过街天桥和地面斑马线，提高居民消费体验。提高品质要素配比。依托七政157、场、潍坊市中医院国医堂及绿地开场空间，布设一批针对老人、孩子的户外活动空间，增设康养健身运动设施。提高线上平台应用。积极促进区内线下商店线上化，实现线上线下功能互补，完善商品信息推送、服务预约、移动支付、消费互动、商品配送等功能，实现购物、消费、服务的智能化、便利化，进一步提升社区便民商业服务运营效率。（四）（四）KW04KW04 阳光阳光 100100 商业区一刻钟便民生活圈商业区一刻钟便民生活圈1、发展概况阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈。东至虞河、西至四平路、南至民生东街、北至东风东街。覆盖院校街社区、民生街社区、中和园社区等区域，服务约 0.8 万户、约 2.5 万人，包括潍柴东苑158、北小区、名门现代城、佳利秀水花苑等住宅区。便民生活圈范围内有潍坊大型连锁超市佳乐家，便民市场一条街，综合电子产品科技市场，大型食住一体酒店鸢飞大酒店、潍坊大酒店、潍坊第一招待所，有奎文区实验小学、长城幼儿园、铁骑幼儿园、市直机关幼儿园华光分院、潍坊市中医院、潍坊市图书馆分馆鸢都70书房、社区大食堂，有涵盖吃喝玩乐购一体的阳光壹佰时尚步行街，满足了居民日常生活基本消费和品质消费，做到了社区商业“便民、利民、惠民”的需要，实现了居民休闲、娱乐、食宿、托幼的全位服务不出社区。2、业态分析（1）业态总体情况阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈共有商业网点 497 个。基本保障类服务网点 324 家，其159、中大型品牌商超、酒店 3 家、综合性市场 1 处（中和园、院校街）、再生资源回收点 8 处。品质提升类 173 家，其中新式图书馆 1 家，小剧场 1 处，婚假产业园 1处，特色餐饮店 58 家，医疗卫生服务站 1 处，学校 1 家，幼儿园 3 家。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 65%，品质提升类网点占比 35；品牌连锁店占比 7%，非品牌连锁店占比 93%。图 6-4-1 现状网点数量示意图图 6-4-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，综合完备度为7183.75%。表 6-4-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分160、项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%83.75%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场否70%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是85%早餐是生活服务维修点是80%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 70%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 70%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-4-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业161、态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升购物新式书店否78%70%专卖/专业店是72类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度类鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是70%养老服务否幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是阳光100 商业区一刻钟便民生活圈的主力业态。但由于阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈仍有部分居住区在建设完善中，养老服务、文娱休闲服务等仍有进一步提升空间。3、建设引导162、根据阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 40%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以优化业态结构配置、招引新型商贸项73目、统筹区域商业共建等为重点，打造街区式智慧型一刻钟便民生活圈。优化业态结构配置。以阳光 100 城市广场为核心载体依托，加强生活服务类业态，适当新增养老服务、社区食堂、前置仓、康健养生、宠物服务等品质提升类业态，加强线上线下联合经营模式和社区团购等新型运营管理能力，提高163、社区商业中心营商环境和社区购物生活环境，提升居民便利度和幸福指数。招引新型商贸项目。紧随商业新趋势，牢牢抓住新一代消费群体，迎合 Z 世代消费者对于“新奇特、好玩、有趣”等消费偏好，突破传统商贸业态限制，招引一批类似京东 MALL、京东超级体验店、换装自拍馆等沉浸式体验项目，吸引年轻群体消费。同时，依托东苑公园、潍柴文化宫，适度设置文化体验项目。统筹区域商业共建。加快阳光 100 城市广场东侧办公楼、住宅楼等载体设施的建设进度，加快潍坊金融中心建设进度，加强区域内大型商业设施业态配置适度错位协调发展，提高范围内核心商业区的辐射能力。（五）（五）KW05KW05 银座商城商业区一刻钟便民生活圈银164、座商城商业区一刻钟便民生活圈1、发展概况银座商城商业区一刻钟便民生活圈。东至北海路、西至文化路、南至健康东街、北至东风东街。覆盖中上虞社区、东上虞社区等区域，服务约 0.6 万户、约 2.5 万人，包括新华家园、虞景嘉园、财富鼎园、金盾公寓等住宅区。便民生活圈范围内有银座商城、三联家电新华路店、众客隆商场等，高端商务写字楼财富国际大厦、五洲时代城、浙鑫广场、胡西大厦，以及多个驻区单74位：山东信息职业技术学院、潍坊市进出口有限公司、潍坊工程咨询院有限公司、中国银河证券股份有限公司潍坊北海路营业部、潍坊瑞和家悦物业管理有限公司等，商圈新华甲巷内设有便民市场，东南角是潍坊市人民广场，让居民在家门口165、即可满足日常消费、健身运动、金融理财及文化活动需求。2、业态分析（1）业态总体情况银座商城商业区一刻钟便民生活圈共有商业网点 75 个。基本保障类服务网点 36 家，其中便利店 6 家、超市 1 家、生鲜超市 4 处、早餐店 7 家、维修点 2 家、美容美发店 7 家、照相文印店 2 家、药店 4 家、家政服务 2 家、菜市场 1 处。品质提升类39 家，其中新式书店 1 家，运动健身 3 家，特色餐饮 16 家，学校 1 家，幼儿园 1 家，教育培训类 3 家、休闲娱乐 16 家。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 48%，品质提升类网点占比 52%；品牌连锁店占比 49166、%，非品牌连锁店占比 51%。图 6-5-1 现状网点数量示意图图 6-5-2 现状网点规模示意图（3）分项业态75基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，综合完备度为 80%。表 6-5-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是80%80%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是80%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是60%洗染店否美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点否金融服务网点是再生资源回收点否品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，银座商167、城商业区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 68.75%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 60%。表 6-5-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升类购物新式书店是75%68.75%专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是76类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度五金工具否餐饮外国料理是80%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是60%养老服务否幼儿托管否医疗保健否教育培训否宠物服务是汽车服务是房地产中介否文娱休闲休闲娱乐是60%（4）总结综合来看，无论是数量168、还是规模，综合型购物类业态是银座商城商业区一刻钟便民生活圈的主力业态。但适老服务、幼儿托育等生活服务类业态较为欠缺。3、建设引导根据银座商城商业区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品牌提升类业态占比和品牌连锁店占比保持稳中有升。规划期内，以存量商业升级、业态品质丰富等为重点，打造组团式品质型一刻钟便民生活圈。存量商业升级。持续推动银座商城（潍坊店）、财富国际商务大厦、易乐广场等商业载体提档升级，提升智能便利设施77和数字商业设施的应用。推动帝景苑、虞169、景嘉园、东上虞、新华嘉园等住宅区沿路底商集聚区品质升级，统筹优化门前景观、绿植绿化、外墙风格、店铺招牌等设施，提高智能便利设施应用占比，推广“城市信息服务平台”等线上平台的应用，推动线上线下深度融合。业态品质丰富。依托区域内大型商业载体和商铺集中区域，继续完善生鲜零售、社区食堂、社区药店、家政服务等基础保障类商业设施，积极发展运动健身、康健养生、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆等品质提升类业态，适度引进文创衍生品集合店、手工作坊体验店等文化体验类网点，创新发展在线消费、体验消费、场景消费、网红打卡消费、社群营销、直播带货等新模式。同时，着力提升河滨公园、俊秀园等滨水绿地景观，适时发展城市露营基地项目，打170、造市民周末假日“微度假”的好去处。（六）（六）WC01WC01 潍州片区一刻钟便民生活圈潍州片区一刻钟便民生活圈1、发展概况潍州片区一刻钟便民生活圈。东至白浪河畔、西至月河路、南至胜利街街北、北至东风街路南。覆盖潍州社区、芙蓉街社区、增福堂社区、岳王庙社区等区域，服务人口约 1.2 万人，包括松园子、芙蓉小区等住宅区。便民生活圈范围内生活便利，便利店、超市、菜市场、早餐店、美容美发店、药店、邮政快递综合服务点、再生资源回收点等基本保障类业态配置齐全，能够充分满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求。辖区建设有幸福食堂，为老年人提供低价优质的餐饮服务，保障老年人的基本生活；建171、设“爱回收”垃圾分类投放设施，在引导78居民做好垃圾分类同时，为居民提供额外收入。2、业态分析（1）业态总体情况潍州片区一刻钟便民生活圈共有商业网点 250 个。便民生活圈范围建设有老年医养结合、特色餐饮连锁、新型书店、保健养生、鲜花礼品等多种品质提升类业态，满足社区居民休闲、健康、社交娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。推进新兴业态进社区，辖区建成无人超市 1 家，社区团购蓬勃兴起，真冰场、用户体验店即将入驻商圈。医疗资源丰富，三甲医院、社区卫生、中医养生、药店分布有序。教育资源丰富，中小学、幼儿园、托管机构、教育培训机构齐全，为孩子们提供了良好生活学习环境。（2）结构及品172、牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连锁店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。图 6-6-1 现状网点数量示意图图 6-6-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，潍州片区一刻钟79便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-6-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是173、100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，潍州片区一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 80%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 75%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-6-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升购物新式书店是80%75%专卖/专业店是80类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度类鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带174、小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是75%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是潍州片区一刻钟便民生活圈的主力业态。但文娱休闲类业态仍有进一步提升空间，对于年轻消费群体略有不足。3、建设引导根据潍州片区一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比建议提升至 50%，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以购物环境优化、业态品质提175、升、智慧商业赋能为重点，打造组团式智慧型一刻钟便民生活圈。81购物环境优化。持续推动中百大厦（中百街）、潍州剧场等核心商业载体提档升级，着力提升载体内外部环境品质，重点对转角室外摊点、室外非机动车停车设施进行规范，优化居住小区沿路两侧商铺的门面形象。同时，加快潍坊市和平广场的建设进度，形成与中百大厦的联动错位发展。业态品质提升。依托区域内核心商业载体和芙蓉小区、松园子等居住区商业配套集中区域，优先在各小区沿路两侧底商周边完善 24h 连锁便利店、再生资源回收、维修点、洗染店等基本保障类业态。依托潍州剧场、文化广场等，积极发展文娱休闲类业态，推出酒吧驻唱、乐队、小剧场等展演内容，培育发展餐饮、娱176、乐、文化等业态相融合的综合性休闲项目，打造更具时尚、年轻气质的便民商圈。智慧商业赋能。依托在建的潍坊市和平广场，重点布局一批主题式、体验式、沉浸式项目，增强实体店体验空间、全程式服务能力。大力推动线上线下消费有机融合，促进区内线下商店线上化，实现线上线下功能互补，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等业态，实现购物、消费、服务的智能化、便利化。（七）（七）WC02WC02 西市场南大街一刻钟便民生活圈西市场南大街一刻钟便民生活圈1、发展概况西市场南大街一刻钟便民生活圈。东至白浪河畔、西至月河路路东、南至健康街、北至胜利街路南。覆盖西市场社区、人民商城社区、东市场社区、南关大街社区、五道庙社区、177、康家社区等区域，服务人口约 1.1 万人，包括向阳小区、双合小区等住宅区。毗邻中百商圈、商城商圈、火车站商圈“三大商圈”，依托82大型农贸市场、银行、大型商场、学校、特色餐饮等基本业态，组成了西市场南大街一刻钟便民圈，极大的改善了周围居民的居住环境，方便了居民的日常生活。2、业态分析（1）业态总体情况西市场南大街一刻钟便民生活圈共有商业网点 135 个。便民生活圈范围内，有西市场社区服务中心、南关大街社区、人民商城社区等行政服务，有中百大厦、泰华百货等大型商超，有中百便利、京东便利店等便利店，有潍坊南门等农贸市场，周边有交通医院等医院，在文化教育方面有歌舞剧团、向阳园广场、五道庙博物馆、人民公178、园等广场公园，还有潍坊八中、向阳路小学、青年路小学、健康街小学等教育资源。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连锁店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。图 6-7-1 现状网点数量示意图图 6-7-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，西市场南大街一83刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-7-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜179、购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，西市场南大街一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 71.25%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 75%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-7-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升购物新式书店是65%71.25%专卖/专业店是84类型类型分项业态分项业180、态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度类鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是75%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是西市场南大街一刻钟便民生活圈的主力业态。但文娱休闲类业态仍有进一步提升空间。3、建设引导根据西市场南大街一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比181、建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至30%以上。规划期内，以业态结构调整、购物环境优化、特色项目招引为重点，打造集聚式特色型一刻钟便民生活圈。85业态结构调整。以和平商业广场、潍坊商品城、金沙商品城、丰华商城、万锦国际广场、新天地购物城等大型商业为核心载体依托，推动各载体设施提档升级，改造一批主力店铺，吸引知名商贸企业入驻，发展展贸型商场。提升现有大型商场档次定位，积极布局建设一批前沿时尚消费、数字消费和文创消费项目，培育引进知名品牌新零售店铺，调整优化商品品类，并完善养老、托幼、餐饮、购物、快递等基本保障类业态。购物环境优化。更新区域内商业载体、沿街店铺外立面装饰，合理设计景观小品，182、增设植物造景、休憩座椅及无障碍等设施，引导商业建筑向绿色化、生态化方向发展，提升商业集中区域整体风貌。优化向阳北小区、南苑小区等住宅区背街小巷环境，畅通周边道路交通，按相应建设标准，补齐停车设施。推动南关街道文体广场、五道庙、潍坊人民公园等可供市民文娱康养场所的提档升级，满足居民户外活动、文娱体验等需求。特色项目招引。以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务消费提质升级。依托潍坊人民公园等滨河景观资源，招引一批康养、保健、孕婴、健身、文娱相融合的特色项目。加强基础性、多层次、个性化服务供给，加快布局一批智能家居、消费电子、游戏电竞、电商直播等“智享商铺”，创新布局美妆医美、时装美饰、颜183、值时尚等“颜值商铺”。同时，加强线上线下融合发展，推动购物生活环境、营商环境和居民便利度等多重提升。（八）（八）WC03WC03 上城一刻钟便民生活圈上城一刻钟便民生活圈1、发展概况86上城一刻钟便民生活圈。东至安顺路、西至长松路、南至胜利西街、北至福寿西街。覆盖前进街社区、南三里社区、北三里社区、于家社区等区域，服务人口约 4.8 万人，包括上城国际、明德花园、金都世家、奥文国际城等住宅区。便民生活圈范依托大型综合超市佳乐家、福乐多，外加周围的便利店、菜市场、早餐店、药店、家政服务点等基本保障类业态，特色餐饮店、甜品店、书店、健身房、培训教育点等品质提升类业态，以及其他应急基础设施、活动广场184、便民公园、养老、托育等类公益性商业设施，组成了上城佳乐家一刻钟便民圈。此便民圈主要服务于前进街社区和福寿街社区两个社区的近 3 万余名周围居民，极大的改善了周围居民的居住环境，方便了居民的日常生活。2、业态分析（1）业态总体情况上城一刻钟便民生活圈共有商业网点 579 个。现有鲁发便民市场，市场内商品业态较为齐全；运动场地：现有自怡园、奥体中心、反重力蹦床公园、潍坊行星体育篮球馆等运动场所；现有福寿街社区文化活动中心和前进街社区文化活动中心等文化活动中心，现有福寿街社区服务中心和前进街社区服务中心，现有八九医院、潍坊口腔医院等医疗服务机构。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占185、比 81%，品质提升类网点占比 19%；品牌连锁店占比 8%，非品牌连锁店占比 92%。87图 6-8-1 现状网点数量示意图图 6-8-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，上城一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-8-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政186、服务是邮政快递综合服务点是88类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，上城一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 71.25%。其中，餐饮类业态完备度达到 75%；生活服务类完备度为 70%。表 6-8-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升类购物新式书店是75%71.25%专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是75%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是70%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教187、育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是上城一刻钟便民生活圈的主力业态。但便民生活圈范围内品牌连锁店89铺较少，品牌连锁化率较低，有待进一步提升。3、建设引导根据上城一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以丰富品质业态供给、统筹区域商业共建等为重点，打造街坊式品质型一刻钟便民生活圈。丰富品质业188、态供给。以上城佳乐家为核心主力店，推动便民商业设施向三里庄路两侧集聚，形成以三里庄路为中心聚集的便民生活圈。依托金庆国际商务中心针对商务人士发展品质型街区街，布局建设智慧超市、智慧餐厅、智慧书店等特色商铺，提升便民服务品质，满足品质消费需求。结合奥文国际城、金都世家、鲁发公园道等住宅小区底商，按照相关建设标准补齐基本保障类业态。同时，结合巨力公园和住宅小区广场等，增设健身运动、文化娱乐设施，推动便民生活圈的营商环境和购物环境双提升，提高居民便利度和幸福指数。统筹区域商业共建等。加快区域内金庆御花园小区建设，按照居住区建设标准配套一定便民商业设施。加快区域范围空置地块的规划建设，招引品牌零售商贸189、企业，打造餐饮、娱乐、文化等业态相融合的综合性休闲项目。（九）（九）GX01GX01 锦城一刻钟便民生活圈锦城一刻钟便民生活圈1、发展概况锦城一刻钟便民生活圈。东至志远路、西至金马路、南至东90风东街、北至卧龙东街。覆盖锦城社区、部分翰林社区、部分清新社区、部分玉龙社区等区域，服务人口约 5 万人，包括怡心居小区、金华苑、北大锦城、新庄嘉园等住宅区。便民生活圈范围内以锦城社区为核心，零散商业网点为补充。2、业态分析（1）业态总体情况锦城一刻钟便民生活圈共有商业网点 1430 个。以街坊式布局为主。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连190、锁店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。图 6-9-1 现状网点数量示意图图 6-9-2 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，综合完备度为100%。表 6-9-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障综合购物便利店是80%88.75%综合超市是91类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度类药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是85%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是90%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快191、递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，锦城一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 70.75%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 68%；休闲娱乐类网点则仍需进一步提升。表 6-9-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升类购物新式书店是70%70.75%专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带小吃是92类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度饮品甜品店是生活服务运动健身是68%养老服务是幼192、儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是锦城一刻钟便民生活圈的主力业态。但大都以小型店铺为主，且品牌连锁化率较低。3、建设引导根据锦城一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以加快优质商贸项目招引、完善基础设施建设为重点，打造集聚式品质型一刻钟便民生活圈。优质商贸项目招引。以193、万声健康工场、金融广场等大型商业载体为核心依托，发展运动健身、幼儿托管、养老服务、康健养生、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务等品质提升类业态，满足品质服务需求。推动社区便民商业向银枫路沿路两侧集聚，93继续完善基本保障类业态。完善基础设施建设。高质量规划福寿东街与渤海路交叉口周边空置地块的项目招引，积极布局大型商贸项目，吸引国内知名商贸企业参与建设。同时，进一步完善区域内 5G 网络等基础设施建设，促进区域内线下商店线上化，实现线上线下功能互补，完善商品信息推送、服务预约、移动支付、消费互动、商品配送等功能，增加智能便利设施，提高“城市信息服务平台”的应用率，实现购物、消费、服务的智能化、便利194、化。（十）（十）GX02GX02 新邻里一刻钟便民生活圈新邻里一刻钟便民生活圈1、发展概况新邻里一刻钟便民生活圈。东至金马路、西至北海路、南至东风东街、北至卧龙东街。覆盖新邻里社区、北苑社区、鸢飞社区、鸢都社区、部分富华社区等区域，服务人口约 5 万人，包括世纪名苑、瑞龙湾、文锦苑、昌大北小区、昌大南小区、后门街小区、鑫世纪家园等住宅区。便民生活圈范围内以谷德广场为核心，零散商业网点为补充。2、业态分析（1）业态总体情况新邻里一刻钟便民生活圈共有商业网点 1354 个。以邻里中心为主要布局方式。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连锁195、店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。94图 6-10-1 现状网点数量示意图图 6-10-12 现状网点规模示意图（3）分项业态基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，新邻里一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-10-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是95类型类196、型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，新邻里一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 80%。其中，餐饮类业态完备度达到 75%；生活服务类完备度为 70%。表 6-10-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质提升类购物新式书店是80%73.75%专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是75%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是70%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介197、是文娱休闲休闲娱乐是70%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是新邻里一刻钟便民生活圈的主力业态，但文娱休闲类业态仍有进一步96提升空间。3、建设引导根据新邻里一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至30%以上。规划期内，以推动新型商贸项目招引、打造智慧时尚新商圈、提高生活性服务消费品质等为重点，打造组团式特色型一刻钟便民生活圈。新型商贸项目招引。以谷德广场、老潍县美食街、富198、华游乐园、富华国际展览中心等为核心载体，优化购物环境和商业面貌，着力发展品质提升类业态，加快引入特色影院、复合书店（诚品书店、特色书展）、儿童天地等旗舰品牌，瞄准夜间消费主力青年需求，推出酒吧驻唱、乐队、小剧场等夜间展演内容。打造智慧时尚新商圈。顺应消费升级趋势，重点布局体验消费业态，增强实体店体验空间、全程式服务能力，重点推动时尚消费、文化消费布局，加快智能化、场景化、体验式门店布点，拓展 5G、元宇宙等前沿技术在消费场景的应用，引入一批中高端商业品牌和智慧商业，打造智慧时尚商圈。提高生活性服务消费品质。推动范围内生活性服务业职业化发展，提高家政服务、洗染、美发、健康等领域标准化、规范化、品199、牌化水平，加快健康美容、家庭管家等高端生活服务业发展。探索生活服务数字化赋能，推动生活服务业向高品质、多样化、智能化升级。引导企业丰富线上服务供给，优化到店与到97家双向服务模式体验，提升服务品质。鼓励生活性服务消费新业态、新模式发展。（十一）（十一）GX03GX03 蓉花路一刻钟便民生活圈蓉花路一刻钟便民生活圈1、发展概况蓉花路一刻钟便民生活圈。东至渤海路、西至北海路、南至卧龙东街、北至歌尔公寓。覆盖蓉花社区、玉清社区、部分玉龙社区等区域，服务人口约 5 万人，包括北海公寓、金玉华府、碧桂园凤凰台、盛华名园等住宅区。便民生活圈范围以歌尔生活广场为核心，零散商业网点为补充。2、业态分析（1）业200、态总体情况蓉花路一刻钟便民生活圈共有商业网点 1224 个。以邻里中心为主要布局方式。（2）结构及品牌在现有的各类网点中，基本保障类网点占比 43%，品质提升类网点占比 57%；品牌连锁店占比 37%，非品牌连锁店占比 63%。图 6-11-1 现状网点数量示意图图 6-11-2 现状网点规模示意图（3）分项业态98基本保障类。在 17 类基本保障类业态中，蓉花路一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 100%。表 6-11-1 基本保障类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备完备度度综合综合完备完备度度基本保障类综合购物便利店是100%100%综合超市是药店是社区购201、物中心是生鲜购物菜市场是100%生鲜网点是生鲜超市（菜店）是餐饮中餐堂食是100%早餐是生活服务维修点是100%洗染店是美容美发店是照相文印店是家政服务是邮政快递综合服务点是金融服务网点是再生资源回收点是品质提升类。在 17 类品质提升类业态中，蓉花路一刻钟便民生活圈已具备全部品类，综合完备度为 72.5%。其中，餐饮类业态完备度达到 80%；生活服务类完备度为 70%；休闲娱乐类网点则在质量和数量需要提升。表 6-11-2 品质提升类业态完备度分析类型类型分项业态分项业态是否具备是否具备完备度完备度综合完备度综合完备度品质购物新式书店是75%72.5%99类型类型分项业态分项业态是否具备是否202、具备完备度完备度综合完备度综合完备度提升类专卖/专业店是鲜花礼品是连锁便利店是五金工具是餐饮外国料理是80%外带小吃是饮品甜品店是生活服务运动健身是70%养老服务是幼儿托管是医疗保健是教育培训是宠物服务是汽车服务是房地产中介是文娱休闲休闲娱乐是65%（4）总结综合来看，无论是数量还是规模，综合型购物类业态是蓉花路一刻钟便民生活圈的主力业态。但文娱休闲类业态仍有进一步提升空间，对于年轻消费群体略有不足。3、建设引导根据蓉花路一刻钟便民生活圈的服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1.0 平方米。业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。203、品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，以丰富商业业态供给、完善公服设施布局、引入100知名商贸品牌等为重点，打造街区式产业型一刻钟便民生活圈。丰富商业业态供给。重点依托歌尔生活广场、歌尔夜市，大力发展首店经济、潮玩经济和“云逛街”等，培育一批网红打卡店铺，丰富“深夜食堂”“街区夜游”“地摊经济”等业态，加快建设一批五彩缤纷“夜经济”特色点位，引进康健养生、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务等店铺，激活消费潜力。同时，增补家政服务等基本保障类业态，鼓励引入品牌连锁企业，增设智慧商业设施和线上便民商业服务平台应用，推动便民服务品质提升、功能拓展。完善公204、服设施布局。提升蓉花路两侧商业成熟度和影响力，围绕歌尔产业人才需求，在区域内空置地块谋划布局医院、公园等公共服务设施，带动产业社区的商业活力。引入知名商贸品牌。引进高端商业运营公司进驻，开展知名品牌引入活动，加大国内大牌、时尚潮牌、网红品牌的招引力度，丰富潍坊市消费元素，打造潍坊品质社区消费中心。二、2023 年示范建设引导（一）（一）KW10KW10 圣荣广场一刻钟便民生活圈圣荣广场一刻钟便民生活圈圣荣广场一刻钟便民生活圈。规划范围：东至北海路、西至文化路新华路、南至福寿东街、北至玉清东街。覆盖北宫东街社区、北胡社区、赵疃社区、十里埠社区等区域，服务人口约 2 万人。根据便民生活圈服务人口，205、结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类40%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 10%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。101规划期内，打造组团式一刻钟便民生活圈。在业态配置上，应遵循“功能齐备、业态齐全”的原则，在满足社区居民基本生活消费和服务需求的基础上，满足居民多样化生活消费和服务的需求。依托中百大厦、潍坊广电数码广场、潍坊梅里酒店等大中型商业设施，承载品质提升类消费需要，大力招引休闲娱乐、特色餐饮、康健养生等品质提升类业态。结合新华路和北宫东街沿线两侧住宅区配套商业设施，着力补齐养老、206、托幼、生鲜零售、综合超市等基本保障类业态。（二）（二）KW15KW15 东庄早春园一刻钟便民生活圈东庄早春园一刻钟便民生活圈东庄早春园一刻钟便民生活圈。规划范围：东至北海路、西至虞河、南至东风东街、北至福寿东街。覆盖东庄社区、松鹤园社区、陈家社区等区域，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1 平方米。业态结构配置建议为购物类 30%，餐饮类 20%，服务类 30%，其他 20%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造集聚式一刻钟便民生活圈。在业态配置上，应遵循“功能齐备、业态齐全”的207、原则，在满足社区居民基本生活消费和服务需求的基础上，满足居民多样化生活消费和服务的需求。以印象汇（东风东街）为核心载体，大力发展养老服务、社区食堂、幼儿托管点品质提升类业态，顺应 Z 世代消费者新的消费偏好，突破传统商贸业态限制，布局诸如京东 MALL、京东超级体验店等沉浸式体验项目，吸引年轻群体消费。着力完善基本保障类业态，推动范围内早春园便民市场、湖西市场再升级，102向星级农贸市场、超市化农贸市场发展，并以便民市场为中心集聚一批小修小补业态集聚。推动范围内如早春园西巷沿街两侧商铺品质提升，优化业态结构，提升品牌连锁店铺比例。（三三）KW08KW08 芝尔庄社区一刻钟便民生活圈芝尔庄社区一208、刻钟便民生活圈芝尔庄社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至潍州路、西至白浪河、南至福寿东路、北至卧龙东街。覆盖芝尔庄社区、工福街社区等区域，服务人口约 2 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造集聚式一刻钟便民生活圈。在品质提升上，以君泰便民市场、芝尔庄社区内街和四平路沿街商铺为核心载体，推动君泰便民市场进行星级农贸市场或标准化菜市场改造，并以便民市场为核心，引导209、早餐、维修、家政、社区食堂、品牌便利店等基本保障类业态集聚，规范发展美容美发、康体休闲服务需求，进一步推动公共服务功能集聚，提升生活购物环境，完善社区商业服务运营管理。（四四）KW14KW14 北王佳乐家一刻钟便民生活圈北王佳乐家一刻钟便民生活圈北王佳乐家一刻钟便民生活圈。规划范围：东至虞河路、西至白浪河畔、南至宝通街、北至健康东街。覆盖北王社区、东王社区、西王社区、健康街社区、西英社区、马少野社区、道口社区、黄家社区等区域，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7103平方米。业态结构配置建议为购物类 30%，餐饮类 20%，服210、务类30%，其他 20%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造集聚式一刻钟便民生活圈。重点依托诚多福购物广场、潍州乐园、东方新世纪乐园承载品质提升类消费需要，布局一批文旅休闲项目。推动酒水批发市场、北王茶城广场、北王汽配城等市场提档升级，优化周边道路交通。结合新龙湾、领秀华城、祥和家园等居住区配套商业用房，补齐基本保障类业态。同时，结合便民生活圈建设标准，进一步提升生活购物环境，完善社区商业服务运营管理，引进鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务等品质提升类业态。（五）（五）WC04WC04 十笏园社区一刻钟便民生活圈十笏园社区一刻钟便民生活圈十211、笏园社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至白浪河畔、西至月河路、南至东风西街、北至福寿西街。覆盖十笏园社区、曹家巷社区、城隍庙社区、颐园社区、长胜社区、翠竹园社区等区域，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造组团式一刻钟便民生活圈。依托潍坊十笏园文化街区、万兴隆广场等载体发展品质提升类业态，推动特色餐饮、美食小吃集聚发展，引进鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物212、服务等品牌店铺，增加特色文化体验、旅游精品店、特色餐饮店的104业态比重，适度引进文创衍生品集合店、手工作坊体验店等文化体验类网点。推动城隍庙小区、翠竹园小区、曹家巷小区等居住区商业配套完善，补齐基本保障类业态，引进品牌连锁便利店，加强“城市信息服务平台”的应用。（六）（六）WC05WC05 北宫西街一刻钟便民生活圈北宫西街一刻钟便民生活圈北宫西街一刻钟便民生活圈。规划范围：东至白浪河畔、西至月河路、南至福寿西街、北至卧龙街。覆盖河口社区、河滨社区、刘家园社区、东北关社区、油坊社区、张辛庄社区等区域，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.4213、5-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至30%以上。规划期内，打造组团式一刻钟便民生活圈。在业态配置上，遵循“功能齐备、业态齐全”的原则，在满足社区居民基本生活消费和服务需求的基础上，满足居民多样化生活消费和服务的需求。以百大万家福（北宫店）、福寿街佳乐家站、北宫菜市场等为核心载体，引导早餐、维修、家政、社区食堂等基本保障类业态集聚发展，继续提升便民商业服务品质，推动新纪元建材市场、天坛陶瓷城、北宫菜市场等市场按照相应标准进行提档升级，依托物华商务中心、恒晟大厦等办公214、楼宇面向商务人士发展轻商业，鼓励各小区住宅配套商业继续提升基本保障类业态品质。同时，鼓励发展连锁品牌店，引进一批新零售业态。105（七）（七）WC14WC14 清平社区一刻钟便民生活圈清平社区一刻钟便民生活圈清平社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至月河路、西至长松路、南至福寿西街、北至卧龙西街。覆盖清平社区、友爱社区、后姚社区、齐家庄社区、前姚社区、北宫社区等区域，服务人口约 2.5 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 25%，餐饮类 25%，服务类 30%，其他 20%。品质提升类业态占比建议提升至 30215、%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造组团式一刻钟便民生活圈。依托潍城区安顺体育公园、潍城区健康主题公园等核心商业载体，积极发展一批休闲娱乐、康健养生、运动健身等“体育+”商业项目，着力发展品牌旗舰店、体验店，增加智能、时尚、健康、绿色等商品供给，提档商业品质。依托清平花园、西苑华府、鸢都新城等住宅区周边底商，补齐早餐店、维修点、洗染店、美容美发店、家政服务等基本保障类业态。结合谷德锦中百奥莱购物中心，大力招引中高端商贸品牌，吸引连锁商贸企业入驻。同时，推动区域内百货商场、大型综合类超市、便利店线上线下消费深度融合，支持互联网平台企业在潍坊设立线下零售店，并加快实体商业数字化216、智能化改造。（八）（八）WC10WC10 福寿街社区一刻钟便民生活圈福寿街社区一刻钟便民生活圈福寿街社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至长松路、西至浮烟山路、南至胶济线、北至北宫西街。覆盖福寿街社区、北小于河社区等区域，服务人口约 2 万人。根据便民生活圈服务人106口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为业态结构配置建议为购物类 40%，餐饮类 30%，服务类 25%，其他 5%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造街坊式一刻钟便民生活圈。以潍坊亿家安农贸市场为核心，推动其进行星级农贸市217、场或标准化菜市场改造提升，补齐早餐店、维修点、洗染店、美容美发店、照相文印店、药店、家政服务等基本保障类业态，鼓励引入品牌连锁企业，推动现有商业品牌和业态置换，改善便民服务品质。同时，进一步优化完善生活购物环境和社区商业服务能力。（九）（九）GX10GX10 凤凰社区一刻钟便民生活圈凤凰社区一刻钟便民生活圈凤凰社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至渤海路、西至虞河、南至山东交通职业学院、北至宝通街高架路。覆盖凤凰社区等区域，服务人口约 2 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.7-1 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 2218、5%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造街坊式一刻钟便民生活圈。以佳乐家 TOP 会员店为核心主力店，推动便民商业设施宝通街高架路南侧住宅底商聚集。结合区域内潍坊市中医院东院区、潍坊高新区敬老院等医疗设施，发展一批高质量养老、康养等项目。结合交通职业技术学院、凤凰学校等教育设施，发展面向学生的社区书房、运动健身、社区新零售、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆等项目。同时，高107质量谋划区域内空置地块的建设利用。（十）（十）GX13GX13 商城社区一刻钟便民生活圈商城社区一刻钟便民生活圈商城社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至潍安路、219、西至渤海路、南至桃园街、北至东风东街。覆盖商城社区、金马社区、部分花园社区、部分永春社区等区域，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造集聚式一刻钟便民生活圈。以谷德茂购物中心为核心载体，着力发展品质提升类业态，引入一批中高端商业和区域首店首发项目，创新发展在线消费、体验消费、场景消费，并在消费优惠、购物节庆等活动上下功夫，吸引居民消费，拓展消费潜220、力。推动范围内清新家具城、亿丰家居市场等商场提档升级，鼓励引入知名品牌连锁企业，着力推动家居家具商城商场向展贸型市场转变，改善商业面貌和商业品质，激发商业活力，推动便民服务品质提升、功能拓展。（十一）（十一）GX15GX15 浞岛社区一刻钟便民生活圈浞岛社区一刻钟便民生活圈商城社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至保税区创新创业中心、西至潍安路、南至樱前街、北至健康东街。覆盖浞岛社区、浞景社区等区域。，服务人口约 3 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7平方米。业态结构配置建议为购物类 35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%221、。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，108品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造集中式一刻钟便民生活圈。依托保税生活广场、浞河景区等核心载体，重点引进“新奇特、好玩、有趣”的商贸项目，着力增加品质提升类业态占比，引入文创集市、儿童天地、复合书店、特色影院等一批高质量游乐休闲项目。同时，要迎合周边居民夜间消费的需求，增设室内溜冰、室内卡丁车、夜间小剧场等潮玩业态，增设深夜食堂、24 小时便利店等夜食项目，丰富周边居民消费选择。（十二）（十二）GX07GX07 北海社区一刻钟便民生活圈北海社区一刻钟便民生活圈北海社区一刻钟便民生活圈。规划范围：东至渤海路、西至北海路、南至健康东街222、北至东风东街。覆盖北海社区、部分富华社区、部分翰林社区、部分河北社区等区域，服务人口约 2 万人。根据便民生活圈服务人口，结合相关标准规范，规划人均商业面积控制在 0.45-0.7 平方米。业态结构配置建议为购物类35%，餐饮类 20-30%，服务类 25%，其他 15%。品质提升类业态占比建议提升至 30%以上，品牌连锁店占比提升至 30%以上。规划期内，打造组团式一刻钟便民生活圈。在品质提升上，要以潍坊市文化艺术中心、潍坊市科技馆、潍坊音乐厅等为核心载体依托，大力发展云演艺、云展览、数字视听、数字教育、文创集市等创新业态，着力培育艺术休闲业态，彰显个性、修养与文化，并引导发展餐饮、娱乐、223、文化等业态相融合的综合性休闲项目，进一步完善公共服务功能、生活购物环境提升、社区商业服务等内容。在业态完善上，依托北海花园、金城花园、金福苑等居住区配套底商，补齐综合超市、生鲜菜店、便利店等基本保109障类业态，引入连锁品牌店铺，丰富便民服务业态。第七章 保障措施研究一、政策分析（一）国家层面政策研究（一）国家层面政策研究我国社区商业起步较晚，发展较不平衡。随着政府对社区商业的逐渐重视，出台一系列文件促进社区商业发展，社区商业不断迈向新的台阶。1、关于加快我国社区商业发展的指导意见明确提出争取利用 3-5 年时间，在全国人口过百万的 166 个城市中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基224、本生活消费需求的社区服务网络，基本实现居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足。在消费水平较高的社区，要在满足基本生活需求的基础上，形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。2、关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见鼓励通过商业模式创新、技术运用创新和产品服务创新三个方面进行线上线下的融合创新发展。鼓励零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，开展全渠道营销。鼓励中小实体店发挥靠近消费者优势，完善便利服务体系，增加快餐、缴费、网订店取、225、社区配送等附加便民服务功能。3、关于推进电子商务进社区促进居民便利消费的意见110按照便利、品质、高效、绿色、有序、融合的要求，着力提升社区商业信息化、标准化、规范化、集约化水平，推动社区商业创新发展模式，提高服务能力，更好满足居民消费需求，提升居民生活品质。意见提出要基本形成布局合理、功能完善、便利高效的社区商业综合服务体系，电子商务在社区商业领域的应用水平显著提升，居民生活消费需求基本可以在“一刻钟”社区商圈内得到满足，形成一批具有带动引领作用的示范社区。4、关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见构建多层次、全方位、“一站式”的便民服务体系。从 2018年起，力争通过 3-5 年的时间226、，推动在中心城市建设一批社区便民服务中心、街区生活服务集聚中心，在农村地区建设一批农村生活综合服务中心。初步建成功能齐备、优质便捷、管理有序、运营高效的城乡便民服务体系，基本满足城乡居民日常生活服务需求，大幅提升城乡居民的生活品质。5、关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见在促进实物消费不断提挡升级中，要优化流通设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，促进社区生活服务集聚式发展，鼓励建设社区生活综合服务中心；在养老领域健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的多层次养老服务体系。（二）山东层面政策研究（二）山东层面政策研究1、山东省关于加快现代流通业227、发展的意见结合新型城镇化发展规划，构建城市中心商业区、城区区域111商业圈、社区便民商业圈和特色商业街层级分明的城市商业服务体系。推进便民消费进社区、便民服务进家庭“双进工程”，合理布局城乡社区便民店、早餐店、菜市场、家政服务点、邮政和快递服务等日常生活必需的商业网点，优化资源，完善功能，打造一刻钟便民生活服务圈。2、山东省关于加强和完善城乡社区治理的实施意见按时全面完成农村社区服务中心建设三年行动计划。按照已建成城市社区不低于 300 平方米、新建城市社区不低于 500 平方米、农村社区不低于 500 平方米，且每百户居民不低于 30 平方米的标准，以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套和整合228、共享等形式，力争到 2020 年年底前基本实现城乡社区综合服务设施全覆盖。实施“互联网社区”行动计划，务实推进智慧社区信息系统建设，探索网络化、智能化社区治理和服务新模式。加快推进“雪亮工程”建设，重点加强城乡社区公共安全视频监控联网，切实提高应用效能。（三）其他省市政策借鉴（三）其他省市政策借鉴1、北京市出台关于推进社区商业便民服务工作的通知和北京市提高生活性服务业品质行动计划关于推进社区商业便民服务工作的通知鼓励连锁经营企业加快向社区发展。为提升社区商业服务业的管理和业态水平，规范服务行为，鼓励品牌连锁经营企业参与社区商业建设。规范管理加快提升社区商业便民服务水平。按照为居民建设“一刻钟社229、区服务圈”的要求，对现有社区商业服务112网点进行合理规划，优化布局。不断丰富社区商业便利服务功能。引导和鼓励企业不断丰富和完善便民服务功能，增加便民服务项目，特别是在宅送服务、订购服务、商务服务、刷卡支付、增设“代收代缴服务点”等方面加大推进力度。利用电子商务创新社区商业便民服务模式。鼓励电子商务服务企业面向社区开展便民综合服务，打造便利、安全、快捷的电子商务服务环境。引导地产开发商等社会资源创建社区商业新模式。随着城镇化进程的加快，新的居住社区不断建设形成，社区商业也随之逐渐打破原有的商业模式，向一站式社区购物中心方向转变和发展。北京市提高生活性服务业品质行动计划加强社区商业网点建设和管理230、。区县政府、街道办事处(乡镇政府)要利用国有企业原有商业网点等资源及闲置空间，抓紧配齐服务设施，实现便利店(超市)、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美发、家政服务、代收代缴和再生资源回收等 8 项基本便民服务在城市社区全覆盖，替代“小散乱”等低端业态。持续加强“一刻钟社区服务圈”建设，使群众享受到方便、快捷、舒适的服务。加快推进社区电子商务应用体系建设，大力发展以服务民生为核心，以居民需求为导向，以新一代信息技术为支撑的社区商业服务新模式，推动移动互联网、云计算、物联网等新技术与生活性服务业融合发展。支持服务市民日常生活的电子商务平台建设，鼓励电子商务企业与社区商业实体店开展线上线下优势互补、应用协231、同，依据线上大数据和线下资源，实现在线交易、线下配送等精准化服务。结合智慧社区建设，利用社区智能终端，推送生活性服务业信息，提供查询、预约、支付等服务。1132、宁波市出台社区商业邻里中心建设标准（暂行)遵循“招商、运营、管理”的“三统一”原则。对新建社区，设置若干与住宅用房相分离的独栋商业用房，所有权不分割转让，实行所有权与经营权分离，由所有权人或居住地商业运营企业，建设“三统一”的邻里中心；对已建社区，支持利用周边空置或过剩的农贸市场、旧厂房、闲置仓库、商业综合体以及闲置土地和违法建筑拆后空地等其他资源，改造建设“三统一”的邻里中心；对暂不具备条件建设邻里中心的老社区，侧重于社区的环境整治232、和便民服务，鼓励由专业的居住地商业运营企业统一对路边店、宅下店的沿街底商进行功能化改造，改造建设“三统一”的邻里街区。科学配置业态。有效利用社区商业邻里中心场所，推进“一点多用”，提高设施使用效率，科学配置各类业态。培育运营主体。鼓励商贸流通、健康养老等领域企业参与社区商业邻里中心建设和运营。支持企业在约定的框架内，丰富业态内容，引入品牌连锁经营企业,提升服务能力和消费体验；支持运营企业创新经营模式，整合社区商业资源，促进线上线下互动融合；支持运营企业会同入驻商户与居民供需对接,增加经营品类,延伸服务功能。二、保障措施（一）强化（一）强化组织领导组织领导成立由市政府主要领导任召集人，市直相关部233、门、各区、市属开发区参与的潍坊市潍坊市一刻钟便民生活圈试点建设工作联席会议制度，加强对一刻钟便民生活圈建设工作的统筹协调、督导考核，强化规划实施过程中与城市规划及相关专项规划的衔114接融合。研究推进一刻钟便民生活圈建设落实的政策措施，协调解决一刻钟便民生活圈建设过程中遇到的新情况新问题。制定一刻钟便民生活圈建设行动方案，明确各职能部门、建设主体的工作职责和分工，齐抓共管，形成合力，共同推进中心城区一刻钟便民生活圈建设，确保一刻钟便民生活圈能够建设到位。（二二）加强加强政策扶持政策扶持落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。按规定落实生活性服务业减税降费政策。落实推动品牌连锁234、便利店加快发展的有关政策。鼓励共享办公、线上线下融合等新模式新业态新服务发展，加大支持微利业态经营的力度。积极争取便民商业设施小微企业税收优惠、社区综合服务设施供暖、水电、燃气价格优惠政策。鼓励制定房租减免、补贴政策，推动降低社区店铺经营成本。鼓励采取政府投资建设、出资购买、公有物业划拨等方式加大一刻钟便民生活圈设施设备投入。（三）加强规划管理（三）加强规划管理加强与国土空间规划相衔接，准许控制性详细规划对一刻钟便民生活圈范围的优化，以应对城市发展需要，增强规划实施的可操作性。加强对规划实施情况的监测分析，跟踪重点目标任务的实施进展和完成情况。客观评价规划期间规划实施取得的进展成效，总结提炼推235、进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合国际国内发展环境和形势的变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化一刻钟便民生活圈规划的建设导引作用，持续推动各项措施顺利落实，确保既定目标如期实现。115（四）优化营商环境（四）优化营商环境持续优化便民生活圈小微企业、连锁企业开办服务，探索电子证照应用，探索简化社区店铺开业程序和流程。探索对商户采取信用评级管理，实施优胜劣汰、奖优惩劣，引导商户提供规范优质服务。督促超市、便利店等商户定期加强对其经营食品的自查，确保食品安全。加强消费者合法权益保护，打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等行为。加强知识产权保护，落实商品和服务的价格公示制度236、，创建诚信商店、诚信便民生活圈。（五）加强示范推动（五）加强示范推动强化示范推广和引领带动，推动一刻钟便民生活圈体系化建设、规范化经营和创新型发展。鼓励各区、市属开发区建立健全工作机制，加大整体推进力度，提高便民生活圈建设成效。对一刻钟便民生活圈建设项目，按照业态类别进行评价，对建设进度快、覆盖范围广、服务能力强、智慧化程度高、成效明显的项目，予以总结宣传。对建设推进效果明显、特色突出的便民生活圈组织观摩交流活动，及时总结可复制经验、案例，并在全市推广学习。（六）完善末端应急保供体系（六）完善末端应急保供体系着眼“平时便民服务、急时应急保供”，推动民生保障服务进便民生活圈，以便民生活圈内已建成237、居民小区为单元，加快布设民生保障服务网点，构建覆盖主城区的生活必需品应急保供“0 距离”网络体系，形成商业运营与公益保障相结合，网格化、连锁化、信息化、现代化的生活必需品应急保供机制，有效提升末端应急保供能力。116规 划 图 纸117目 录图 01 区位分析图图 02 规划范围图图 03 中心城区一刻钟便民生活圈规划布局图图 04 中心城区社区范围分布图图 05 中心城区一刻钟便民生活圈建设规划图图 06 示范一刻钟便民生活圈规划布局图图 07 KW01 泰华商业区一刻钟便民生活圈图 08 KW02 万达商业区一刻钟便民生活圈图 09 KW03 新华路商业区一刻钟便民生活圈图 10 KW04 阳光 100 商业区一刻钟便民生活圈图 11 KW05 银座商城商业区一刻钟便民生活圈图 12 WC01 潍州片区一刻钟便民生活圈图 13 WC02 西市场南大街一刻钟便民生活圈图 14 WC03 上城一刻钟便民生活圈图 15 GX01 锦城一刻钟便民生活圈图 16 GX02 新邻里一刻钟便民生活圈图 17 GX03 蓉花路一刻钟便民生活圈