1、 征求意见稿 2022-2035 宁波市户外广告设施设置规划 目 录 1、总则.1 2、分区控制.5 3、户外广告设施设置管控规定.9 4、特色区段设置引导.19 5、公共信息栏设施设置要求.22 6、附则.24 附录 1 户外广告设置与用地性质对照表.25 附录 2 市级及市级以上河道详细情况.29 附录 3 户外广告画面色彩控制指引.31 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）1 1、总则 1.1 为规范本市户外广告设施设置，维护市容整洁有序，提升城市环境品质，为户外广告设施设置提供长效管理指导和依据，根据相关法律、法规、规章、标准以及技术规范，结合本市实际情况，编2、制宁波市户外广告设施设置规划（2022-2035）。户外广告设施设置规划即为本市户外广告设施设置提出了基本原则和总体要求，划定允许、限制以及禁止设置户外广告设施的区域，明确户外广告设施设置的具体管控要求。本规划是本市户外广告设施设置管理的法定性文件。1.2 适用对象 本规划所指的户外广告设施，是指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或以其他形式向户外发布广告信息的设施。1.3 编制依据 中华人民共和国广告法 中华人民共和国城乡规划法 浙江省广告管理条例 宁波市市容和环境卫生管理条例 宁波市户外广告设施设置管理办法 宁波市城乡规划管理技术规定3、 宁波市国土空间总体规划（2021-2035）宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）2 宁波历史文化名城保护规划 城市容貌标准（GB50449-2008）城市街容标准（DBJ33/T1277-2022）城市容貌标准（DB3302/T1001-2017）市容环卫工程项目规范（GB55013-2021）城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）户外广告设施技术规范（DB33/T700-2020）户外广告设施设置规范（DB3302/T10622022）公益广告促进和管理暂行办法 宁波市加强和改进公益广告宣传工作实施意见（甬文明委201910 号）1.4 编制4、原则 1.4.1 与宁波市经济社会发展相适应的原则，在服务市场经济的同时，户外广告发展应满足宁波当前建设现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市，提升宁波市容环境品质的要求。1.4.2 城市公共空间环境净化、美化的原则，严格控制街 道、绿地、滨水等公共空间区域户外广告设施的设置；引导商业空间区域在户外广告设施设置规范、有序的情况下营造商业氛围。1.4.3 普适性和地域特色相结合的原则，在普适性户外广告设施设置规范基础上，结合城市空间结构和特色空间环境氛围宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）3 的营造，制定特色区域的管控要求，保护城市天际线，不破坏建筑肌理。1.4.45、 合理性和可操作性原则，紧密结合宁波户外广告设施的实际情况和工作需求，确定符合宁波实际的管理要求和技术标准，既满足户外广告设施设置规划、管理和审批有据可依的要求，又具有一定的灵活性和可操作性。1.4.5 合法性和公共空间安全性原则,户外广告设施设置所依附的载体应当符合法律规定，并从结构安全、交通安全、消防安全等方面，加强户外广告设施公共空间安全的底线控制。1.4.6 舒适宜居和公益和谐氛围相结合的原则,户外广告设施设置不应影响居民基本生活，同时，为城市公益广告宣传提供丰富的载体，确保户外广告设施成为舒适、和谐、宜居的城市生活环境亮点。1.5 适用范围 1.5.1 本规划适用于宁波市海曙、江北、6、镇海、北仑、鄞州、奉化六区（含六区范围内功能区）行政区域。县（市）可参照执行。1.5.2 在宁波市六区行政区域编制（修编）户外广告设施设置规划实施方案以及设置户外广告设施，均应遵守本规划。1.6 根据 中华人民共和国城乡规划法 浙江省城乡规划条例宁波市国土空间规划条例规定，为确保规划与城市建设和宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）4 管理相适应，原则上本规划和户外广告设施设置规划实施方案从发布之日起满三年后可以组织有关部门和专家对实施情况进行评估，并根据评估情况，依法修改。1.7 本规划由宁波市综合行政执法（城市管理）、自然资源和规划部门分别根据各自职责分工解释。宁波7、市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）5 2、分区控制 2.1 三区划分 宁波市六区行政区域内的户外广告设施设置，依据城市总体规划、分区规划、控制性详细规划的控制要求，按照商业建筑项目类型、城市用地分类标准进行控制分区，具体分为引导发展区、一般控制区和禁止设置区，以下简称三区。2.1.1 户外广告的引导发展区、一般控制区和禁止设置区的定义及具体内容如下表：分区 定义 具体内容 引 导 发 展 区 指在满足安全、有序前提下，为服务商业经济发展允许设置多样化户外广告，塑造繁荣、丰富城市景观的区域。主要包括依据宁波市国土空间总体规划确定的“城市主中心、城市副中心、片区中心”商业集8、中地区；“市级商业中心、区级商业中心”、大型交通枢纽区域的集中商业地区；大型商业综合体、专业市场等。一 般 控 制 区 指在满足有关规定前提下，为服务城市公共功能和宣传所需，可适量设置户外广告的区域。主要包括会展中心、文化中心及文化创意类园区、体育中心、商务办公集中区域以及社区级商业集中区域。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）6 禁 止 设 置 区 指以保护历史文化环境、自然生态环境、自然景观风貌和居住区环境为重点，禁止设置商业户外广告设施，严格规范设置公益广告设施的区域。主要包括行政办公、教育科研、医疗卫 生、文物古迹、军事安保等用地 区域，以及绿地（不包括道路防9、护绿地除外）、市政廊道、生态廊道、水域等用地。2.1.2 三区控制要求 1）引导发展区：该区域墙面广告设施的设置区域控制在 15层（含 15 层）或 45 米（含 45 米）以下，可适度放宽户外广告设施的形式、尺寸、比例、数量限制；鼓励高标准、高品质的设置形态，鼓励新材料、新技术的投放应用，优化城市视觉秩序、提升城市景观品质；同一外立面上广告设施总面积（S1）应小于该外立面面积（S）的 70%（如图 1），其中外立面面积（S）不包括窗户面积。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）7 图 1 2）一般控制区：该区域墙面广告设施的设置区域控制在 9层（含 9 层）或 27 10、米（含 27 米）以下，同一外立面上广告设施总面积（S1）应小于该外立面面积（S）的 40%（如图 2），其中外立面面积（S）不包括窗户面积。图 2 3）禁止设置区：是指以保护历史文化环境、自然生态环境、自然景观风貌和居住区环境为重点，禁止设置商业户外广告设施，严格规范设置公益广告设施设置的区域。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）8 2.1.3 户外广告设施设置应当符合户外广告设置与用地性质对照表（详见附表 2）的规定。若用地性质有调整，应以最新的法定性相关规划为准。2.2 过渡性条款。2.2.1 现状用地性质与规划用地性质不一致时，现状用地性质为允许设置的，按照一11、般控制区要求设置户外广告设施；现状用地性质为禁止设置的，按照禁止设置区要求禁止设置商业户外广告设施，严格规范设置公益广告设施设置。2.3 户外广告画面色彩控制（详见附件一）2.3.1 引导发展区控制比例 1)广告画面色彩原则：标杆、创意、活力；2)色彩数量控制：画面颜色不能超过 8 种（底色2 色，渐变色以 2 色计数）；3)色彩比例控制：底色 70%、主色 25%、强调色 5%（可突破）；4)色彩数值控制：底色为建筑低调色或辅助色明度2 以上，主色为底色彩度+2 以上且明度与建筑底色一致、强调色的色相为对角线60的色域；（可突破）5)建筑同一立面的成组或均匀阵列的广告应当色彩风格统一，颜色搭12、配和谐。2.3.2 一般控制区控制比例 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）9 1)广告画面色彩原则：整齐、实用、和谐；2)色彩数量控制：画面颜色不能超过 4 色（底色为 1 色，渐变色以 2 色计数）；3)色彩比例控制：底色 70%、主色 25%、强调色 5%；4)色彩数值控制：底色为建筑低调色或辅助色明度2 以上，主色为底色彩度+2 以上且明度与建筑底色一致、强调色的色相为对角线60的色域；5)建筑同一立面的成组或均匀阵列的广告应当色彩风格统一，颜色搭配和谐。3、户外广告设施设置管控规定 3.1 户外广告设施禁止设置的规定 3.1.1 禁止利用交通安全设施、交通标13、志设置，包括：交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗亭、轨道交通标志、路名牌设施；机动车道隔离栏、机非车道隔离栏、人行道隔离栏；高架道路、高架轨道交通护栏；道路、桥梁、隧道的管理口（含收费口）、隔音墙（隔音窗）、防撞墙；其他交通安全设施和交通标志。3.1.2 禁止设置影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的户外广告设施，包括：在交通标志和交通安全设施 5m 范围内设置的；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）10 在公交站牌或公交车站亭（公交车站亭自身附属式广告除外）、电话亭、轨道交通标志、路名牌、消防栓、邮筒等设施5m 范围内设置；在各类地下管线、架空14、线及其他生命线工程安全保护范围内，以及河道、水库、防洪堤等水利工程管理范围设置；在人行天桥落地扶梯、过街地道、过江隧道、公路管理口（含收费口）、高架道路落地匝道和轨道交通等人和车流出入口 5m 范围内设置的；其他影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的情形。3.1.3 禁止设置影响消防安全的户外广告设施，包括：堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及建筑物门窗设置，影响逃生和灭火救援的；遮挡消防救援窗、排烟窗设置的；使用易燃材料设置的；影响消防设施、消防安全标志使用的；其他影响消防安全的情形。3.1.4 禁止设置影响道路交通安全的户外广告设施，包括：跨越道路或延伸至机动车道、非机动车15、道上方空间设置的（如图 3）；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）11 图 3 在大量人流集散的公共建筑出入口两侧各5m范围内设置独立式户外广告设施的；在高架道路本体（包括桥墩、桥身）上设置的；公路管理口（含收费口）5m 范围内设置的；朝向隧道出口处设置电子显示屏的；在道路交叉口视线三角形范围内（如图 4）及圆弧切线外15m 范围内设落地式广告的（如图 5）；图 4 图 5 3.1.5 禁止设置妨碍他人生产经营或影响居民生活的户外广告设施，包括：对相邻有日照分析要求对象产生日照遮挡设置的 影响他人对建（构）筑物或设施的合法使用设置的；商业步行街和商业街坊内圈以外范围播16、放声音的；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）12 电子显示屏设施发光面朝向居住建筑 80m 以内的，电子显示屏设施侧面或背面朝向居住建筑 50m 以内的；3.1.6 禁止设置影响建（构）筑物安全的，包括 利用危险建（构）筑物及其它危险设施设置的；在玻璃幕墙上设置刚性结构广告设施的；可能危及建（构）筑物和设施安全的其他情形。3.1.7 禁止设置损害建（构）筑物风貌的户外广告设施，包括：在建筑屋顶顶部、屋顶其他构筑物凌空部位、相邻建筑物凌空部位设置的；垂直于建筑外立面设置的（商业步行街区除外）；破坏建筑外立面设计形态设置的；在亭、棚、蓬、栏顶部设置的；在围墙（围挡）顶部17、设置的；在轻质围挡设置刚性结构广告设施的；历史文化街区建设控制地带及历史地段保护范围内设置的；3.1.8 禁止设置损害市容市貌的户外广告设施，包括：利用公交站牌（不含公交候车亭）、路名牌、电话亭、报刊亭、道路停车设施、电力杆、消防栓、邮筒、垃圾收集容器、配电箱（含弱电箱）、交接箱、公共休憩座椅、轨道交通冷却塔（风亭）、轨道交通电梯出入口等设置的；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）13 依附于建筑底层落地柱立面设置的；在国家机关、文化教育场所、居住性质的风貌保护道路、建设区内设置的；市级及市级以上河流水系（河流清单详情参见附录 4）沿河两侧第一界面（视线可达）设置的，18、沿岸商业广场和专业市场除外。（如图 6）。图 6 3.1.9 其他禁止设置户外广告设施的情形，包括：设置高立柱广告的；依附行道树设置的；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）14 过期和失去使用价值的户外广告设施；利用朝向城市道路各类停车系统道闸上设置的；依附违法建（构）筑设置的；违法占用场地设置的；利用非法设施设置的；法律、法规规定禁止设置的其他情形。3.2 户外广告设施分类控制要求 3.2.1 依附建（构）筑物墙面设置的户外广告设施（1）设置应与建（构）筑物整体相协调，与建（构）筑物墙面的色彩、肌理、结构相融合，不应破坏建（构）筑物整体效果。（2）同一立面上连续设置19、的广告设施位置、尺寸和间距宜协调；（3）户外广告设施外沿不应超出建构筑物外轮廓线；（4）户外广告设施支架不应外露。3.2.2 依附围墙（围挡）设置的户外广告设施（1）不应在围墙（围挡）上部加高或加设任何结构的户外广告设施；（2）临时围挡设置的广告应当采用手绘、喷绘、张贴等无结构形式；（3）在透空围墙上设置的宜采用镂空文字或镂空图案的形式，如需设置画面应采用轻质材料；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）15（4）依附已建地块围墙（围挡）设置的，应设置公益广告或自身项目宣传类广告；（5）依附储备地块、已批未建地块围墙（围挡）设置的，应设置公益广告；（6）依附临街商铺、建筑20、物立面装修围挡设置的，应设置商铺（项目）自身名称、宣传画面、公益广告及施工警示标语，不应设置商业广告；（7）依附临时道路施工围墙（围挡）设置的，宜设置公益广告，不应设置商业广告。3.2.3 依附公共设施设置的户外广告设施（1）依附公共设施设置的户外广告设施宜采用灯箱形式；（2）依附公交侯车亭的户外广告设施，应与候车亭整体设计，设置不应影响公交候车亭识别、使用，不应影响人流交通的顺畅和道路视觉的通透；（3）依附公共自行车亭的户外广告设施，应与公共自行车亭整体设计，不应影响公共自行车正常使用，不应设置商业广告设施。3.2.4 依附路灯杆设置的户外广告设施（1）不宜设置硬质展示牌、灯箱、LED 电子21、显示屏等形式的户外广告设施；（2）不应在临近道路交叉口第 1 根路灯杆和紧临公交站台两侧路灯杆上设置。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）16 3.2.5 落地式户外广告设施 3.2.5.1 支架式广告设施 不应设置在城市中心区域，仅允许设置在机场、高速公路入口及郊区公路两侧的防护绿地区域内。3.2.5.2 底座式广告设施（1）应设置在建筑退让道路红线距离大于等于 15m 且沿城市道路面宽大于等于 15m 的场地内，宜设置在休憩步行带中；（2）设施边沿距离道路红线最小距离应大于等于设施整体高度；（3）设施设置后，人行通道净宽应大于等于 3m；3.2.5.3 立杆式户外22、广告设施（1）应设置在商业步行街和相对封闭区域内，设施边沿距离道路红线最小距离应大于等于设施整体高度；（2）设施设置后，人行通道净宽应大于等于 3m。3.2.5.4 景观雕塑类户外广告设施 在道路两侧绿地、公园绿地、防护绿地上，可设置有一定造型并于周围环境相匹配的景观雕塑公益广告设施。3.2.6 灯箱、投影及电子显示屏户外广告设施（1）灯箱户外广告照明开闭要求：内部发光和外部发光的户外广告设施不应在 0:005:00 开启照明装置。（2）电子显示屏户外广告设施夜间照明要求自动控制开闭时段，电子显示屏户外广告设施发光面朝向居住区距离大于等宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见23、稿）17 于 80m 小于 150m 的，不应在 21:00次日 8:00 开启电子显示屏装置；电子显示屏户外广告设施发光面朝向居住区距离大于150m 的，不应在 22:00次日 8:00 开启电子显示屏装置。（3）不应利用景观照明设施发布商业广告。（4）电子显示屏不宜设置在底座式户外广告设施和立杆式户外广告设施上。（5）投影类户外广告设施不应将画面投射到城市道路路面（商业步行街除外）、居住建筑的门窗，应避免对行人的定向定位、交通出行及户外活动造成干扰和妨碍，且投影设备设置应当符合交通、消防安全规定。3.2.7 玻璃幕墙贴膜广告设施（1）不应在隐框结构的玻璃幕墙设置贴膜广告，宜设置在明框结构的24、玻璃幕墙上；（2）单个贴膜广告面积，在引导发展区内不应大于 100m，一般控制区不应大于 50m。3.2.8 滚动走字屏电子显示装置 沿街门店不宜设置滚动走字屏电子显示装置，如需设置应当符合下列规定：（1）沿街店铺单一单位门面长度应大于 10m；（2）一家单位可设置一块，应设置在建筑底层招牌下方平行于墙面设置，长度应小于等于 10m 且不应超过商铺门面宽度，设施高度应小于等于0.4m，设施下沿净空高度应大于等于2.5m；宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）18（3）宜采用黑底红字；（4）不应以走字屏形式设置店名招牌。3.2.9 移动户外广告设施（1）依附车辆设置户外广25、告 除公交车外，禁止依附其它机动车、非机动车车身设置户外广告。公交车车身户外广告，不应加设额外附属结构性广告设施，不应影响行车安全，不应破坏公交车造型和肌理。公交车车身户外广告画面应当整洁、美观，不应对车体色彩全部遮盖，其色彩应与车体颜色协调。（2）禁止依附水上交通工具设置户外广告（3）禁止设置气球、飞艇等空间广告。（4）无人机编组广告应当遵守相关法律法规和标准规范。3.2.10 橱窗广告（1）展示内容以实物展示及创意造型展示为宜；（2）展示内容应设置于橱窗内侧，与橱窗玻璃宜保持适当距离；（3）展示内容面积不宜超过橱窗玻璃面积的 60%；（4）鼓励结合店铺立面进行艺术化、一体化布局；鼓励依据店26、铺特点对展陈商品进行艺术化设计。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）19 4、特色区段设置引导 4.1 城市特色区段往往是城市公共生活的重要场所，是塑造良好城市形象、展示城市特色的关键地区。因此，对于这些地区的户外广告设置管理，应有别于一般地区，在规划设计、控制尺度上需要更细致、更有针对性的处理。4.2 特色区段管控要求 4.2.1 历史文化风貌区 宁波历史文化名城保护规划中的历史文化街区（核心保护范围、建设控制地带）、历史地段保护范围禁止设置各类户外广告。主要包括：1）9 片历史文化街区的核心保护区及建设控制地带，包括：月湖历史文化街区、伏跗室-永寿街历史文化街区、27、秀水街历史文化街区、鼓楼公园路历史文化街区、郡庙-天封塔历史文化街区、天主教堂外马路历史文化街区、郁家巷历史文化街区、南塘河历史文化街区、奉化西街南大路历史文化街区；2）18 片历史地段保护范围，包括：莲桥街历史地段、新马路历史地段、德记巷-戴祠巷历史地段、镇海口海防史迹保护区、甬江北工业历史地段、奉化锦屏山历史地段、奉化东门口历史地段、梅墟历史地段、洪塘历史地段、庄桥历史地段、庄市历史地段、邱隘历史地段、五乡历史地段、贵驷历史地段、柴桥历史地段、霞浦历史地段、石碶历史地段、古林历史地段。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）20 4.2.2 风景名胜区 包括溪口雪窦山28、风景名胜区（国家级）、东钱湖风景名胜区（省级）、天童风景名胜区（省级）、五龙潭风景名胜区（省级）、保国寺历史文化游览区（如图 7）。禁止设置影响视线通廊、生态廊道景观的各类户外广告。图 7 4.2.3 城市快速以及景观道路 南环高架、机场高架、北环高架、东外环路等城市快速路以及世纪大道重要景观道路第一建筑界面禁止设置各类户外广告（如图 8、图 9），沿线商业广场和专业市场除外。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）21 图 8 图 9 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）22 5、公共信息栏设施设置要求 5.1 公共信息栏是指用以宣传国家方针政29、策，传播社会主义核心价值观，满足国家机关及社会公众发布信息需要的公共设施。5.2 公共信息栏设施设置一般要求 5.2.1 公共信息栏设施的设置宜与所在区域的规划功能定位相适应，依附公共信息栏设施设置的户外广告设施应与公共信息栏设施同时设计、同时建设、同时投入使用，并应符合下列规定：1)不应妨碍行人和车辆的通行安全；2)不应影响居民的正常生活；3)不应影响设置场所的主要使用功能；4)不应损害市容市貌或建筑形象；5)不应影响城市景观和视觉环境；6)不应依附于行道树、损毁绿地设置；7)不应在道路绿化分隔带中设置；8)不应在机动车道、非机动车道、宽度小于 3m 的人行道上设置。5.2.2 沿道路设置的30、公共信息栏应满足安全视距的要求，不应设置在道路交叉口视距三角形区域内。5.2.3 公共信息栏设施应设置在方便就近观看的场地，并应有不少于 1.5m 的缓冲驻足观看空间。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）23 5.3 公共信息栏设施设置位置、规格要求 5.3.1 室外独立式公共信息栏面板底部距地面高度不应小于 0.8m，面板顶部距地面高度不应大于 2.2m，宽度不应大于 4m。5.3.2 依附于墙面设置的公共信息栏不应破坏被依附载体的整体效果，不应影响建（构）筑物安全，设置位置、形式、大小、色彩等应与被依附载体相协调，其外廓尺寸应与墙面相协调，宽度不应超出墙面外轮廓线31、，垂直方向突出墙面尺寸不应大于 0.3m。5.3.3 依附于围墙设置的公共信息栏，其突出墙面的距离应小于 0.1m，高度不应超过围墙高度，宽度应小于围墙柱墩之间的实体墙面；透空围墙、围墙顶部不应设置公共信息栏。5.3.4 公共信息栏设置数量应根据人流量大小，合理布局，且城市道路人行道同侧设置公共信息栏间隔距离不应小于1500m。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）24 6、附则 6.1 鼓励设置与城市空间环境相适应的创意广告，可适当突破禁设与控制条款的，设置方案由市综合行政执法局（城市管理局）会同市自然资源和规划局经相应程序论证同意。6.2 本规划自宁波市人民政府批准32、之后 30 日起施行。宁波市户外广告设置指引（2014）同时废止。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）25 附录 1 户外广告设置与用地性质对照表 户外广告设置控制 用地性质类别 用地解释 备注 允 许 设 置 文化用地 图书、展览等公共文化活动设施用地 体育用地 体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地 商业用地 指零售商业、批发市场及餐饮、旅馆及公用设施营业网点等服务业用地，不包括城镇社区服务设施用地 公用设施营业网点用地包括零售加油、加气、充换电站、电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等公用设施营业网点用地 商务金融用地 指金融保险、艺术传33、媒、研发设计、技术服务、物流管理中心等综合性办公用地，不包括城镇社区服务设施用地 娱乐康体用地 各类娱乐、康体等设施用地 城镇社区服务设施用地 为城镇居住生活配套的社区服务设施用地，包括社区服务站以及托儿所、社区卫生服务站、文化活动站、小型综合体育场地、小型超市等用地，以及老年人日间照料中心（托老所）等社区养老服务设施用地，不包括中小学、幼儿园用地 仅允许在商业建筑墙面设置 工业用地 工矿企业的生产车间、装备修理、自用库房及其附属设施用地，包括专用铁路、码头和道路等用地，不包括采矿用地 仅允许在商业建筑墙面设置 工业研发用地 各类产业及技术的研发、设计、创意、中试、孵化等创新型功能及相关配套设34、施用地 物流仓储用地 城、镇、村用于物资存储、中转、配送等设施用地。社会停车场指独立占地的公共停车场和停车库用地 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）26 用地（含设有充电桩的社会停车场），不包括其他建设用地配建的停车场和停车库用地 广场用地 指以游憩、健身、纪念、集会和避险等功能为主的公共活动场地 对外交通场站用地 铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头及其附属设施用地 禁 止 设 置 机关团体用地 党政机关、人民团体及其相关直属机构、派出机构和直属事业单位的办公及附属设施用地 科研用地 指科研机构及其科研设施用地 教育科研用地内的商业建筑除外 教育用地 高等35、院校、中等专业学校、中学、小学、幼儿园、特殊教育设施等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地 医疗卫生用地 医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施的用地 社会福利用地 为老年人、儿童及残疾人等提供社会提供福利和慈善服务的设施用地 文物古迹用地 具有保护价值的古遗迹、古建筑、古墓葬、石窟寺、近现代史迹及纪念建筑等用地，不包括已作其他用途的文物古迹用地 商业建筑除外 使领馆用地 外国驻华使领事馆、国际机构及其附属设施等用地 宗教用地 宗教活动场所用地 居住用地 用于住宅建筑及其必要的配建道路、绿化及附属于住宅建筑的服务设施的用地，以及服务式公寓用地、职工宿舍用地、老年居住用地 居住服务设施36、用地内的商业建筑除外 公用设施用地 用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施用地 交通运输用地 铁路、公路、机场、港口码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施用地，不包括其他用地内的附属道路、停车场等用地 对外交通场站用地、社会停车场用地除外，道路红线内仅允许设置依附公共设施的户外广告设施，不包宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）27 禁 止 设 置 括休息站、收费站、客运站等区域 公园绿地 向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教、体育和应急避险等功能，有37、一定服务设施的公园和绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园和游园等。防护绿地 具有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进入的绿地 不包括道路防护绿地 农村宅基地 农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地。商业建筑除外 军事用地 直接用于军事目的的设施用地 监教场所用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 殡葬用地 殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和陵园、墓地等用地 其他特殊用地 包括边境口岸和自然保护地等的管理与服务设施用地 陆地水域 陆域内的河流、湖泊、冰川及常年积雪等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆域水域 耕地 包括水田、水38、浇地、旱地 园地 包括果园、茶园、橡胶园、其他园地 林地 包括乔木林地、竹林地、灌木林地、其他林地 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）28 禁 止 设 置 草地 包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地 湿地 包括森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、其他沼泽地、沿海滩涂、内陆滩涂、红树林地 农业设施建设用地 为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施用地 其他土地 包括空闲地、田坎、田间道、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地 注：本表中用地性质名称及解释依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）、宁波市城乡规划管理技术规定。宁波39、市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）29 附录 2 市级及市级以上河道详细情况 级别 河段名 起点 终点 主要功能 备注 全市 省级河道 甬江 宁波三江口 长跳沮与外游山连线 行洪排涝、航运交通、环境美化 干流河段 全市 市级河道 奉化江 方桥三江口 宁波三江口 行洪排涝、航运交通、环境美化 余姚江 兰江街道（上 虞、余姚交界处）宁波三江口 行洪排涝、航运交通、引调水、环境美化 包括杭甬运河段 3.48公里 甬新河 西坞街道（高楼张堰）梅墟街道（甬新闸）行洪排涝、引调水、灌溉、环境美化 慈江 沿山大河 丈亭镇（丈亭三江口）澥浦镇（瀋浦大闸）行洪排涝、引调水、灌溉、航运交通40、环境美化 东江 尚田镇（在建葛吞 水库大坝）江口街道（方 桥三江口）行洪排涝、航运交通、环境美化 鄞东南 沿山干河 横溪镇（横溪水库大坝）梅墟街道（界牌碶）行洪排涝、灌溉、环境美化 小浃江 五乡镇（后塘河）戚家山街道（浃水大闸）行洪排涝、灌溉、航运交通、环境美化 包括闸外 0.2 公里 前塘河 云龙镇（沿山干河）白鹤街道（大石碶）行洪排涝、引调水、航运交通、环境美化 包括新河 中塘河 东钱湖镇（莫枝堰）白鹤街道（道士碶）包括卧彩河 后塘河 五乡镇（小浃江）白鹤街道（前塘河四眼碶桥）行洪排涝、航运交通、环境美化 包括南北河 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）30 西41、塘河 高桥镇（湖泊河）西门街道（保丰碶）行洪排涝、引调水、航运交通、环境美化 包括北斗河 南塘河 鄞江镇（洪水湾）段塘街道（澄浪堰）行洪排涝、引调水、灌溉、航运交通、环境美化 包括上游穿鄞江镇 0.72 公里河段 鄞江 章水镇（皎口水库大坝）石硬街道（奉化江谢家谗）行洪排涝、航运交通、环境美化 剡江 溪口镇（亭下好大坝）江口街道（方桥三江 口）县江 尚田镇（横山水库大坝）江口街道（陡门闸）行洪排涝、引调水、灌溉、环境美化 包括闸外 0.24 公里 四塘 三塘横江 黄家埠镇（四塘 与七塘交汇处）龙山镇（镇龙浦）引调水、行洪 排涝、灌溉、环境美化 七塘 八塘横江 黄家埠镇（浦前闸）观海卫镇（郑家浦42、）白溪 岔路镇（白溪好大坝）越溪乡（越溪大桥）行洪排涝、灌溉、环境美化 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）31 附录 3 户外广告画面色彩控制指引 1、定义与研究 1.1 城市建筑色彩 根据表面色彩面积和位置的不同，学术界比较公认建筑色彩分为基调色、辅助色和点缀色。基调色指建筑外观面积最大的色彩，一般位于建筑正墙面，包括玻璃幕墙。它是在人的视野范围内面积最大，观看时间最长部分的颜色；辅助色指面积小于基调色，一般为墙体配色、屋顶、窗、建筑勒脚颜色。点缀色指面积较小，是建筑中加以点缀的颜色，如建筑的入口、标志、檐口等。1.2 户外广告画面色彩 户外广告画面色彩以建筑基调43、色为参考依据，分为底色、主色和强调色。底色指广告画面中面积最大的色彩，属于建筑色彩种基调色或辅助色的色系，与建筑搭配较为和谐的颜色，它是在人的视野范围内面积最大，但并不是重要信息的颜色。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）32 主色指面积小于底色，一般为底色的配色，使用相似色调。强调色指面积较小，是画面中重要的颜色。文中如非特别说明，本研究的色彩指的即是广告画面色彩，而广告画面色彩的基调色的品质引导、空间分布是研究的重点。在管理导则部分对主色和强调色做出比例及搭配的研究，其原则以通则的形式出现。1.3 色彩的三要素 色彩的三要素包括色相、明度和彩度。宁波市户外广告设施44、设置规划(2022-2035)（征求意见稿）33 1.4 规划方法结构图 2、色彩控制体系研究 2.1 色彩的基准孟塞尔体系 2.1.1 孟塞尔色彩三要素展开关系图 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）34 2.1.2 孟塞尔色彩体系 中央轴代表无彩色黑白系列中性色的明度等级，黑色在底部，白色在顶部，称为孟塞尔明度值。它将理想白色定为 10，将理想黑色定为 0。孟塞尔明度值由 0-10，共分为 11 个在视觉上等距离的等级。在孟塞尔系统中，颜色样品离开中央轴的水平距离代表饱和度的变化，称之为孟塞尔彩度。彩度也是分成许多视觉上相等的等级。中央轴上的中性色彩度为 0，离开45、中央轴愈远，彩度数值愈大。该系统通常以每两个彩度等级为间隔制作一颜色样品。各种颜色的最大彩度是不相同的，个别颜色彩度可达到 20。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）35 2.2 色彩的搭配方法 2.3 色彩心理研究 2.3.1 色彩的心理效果 颜色的冷暖与色相有关，色的轻重与明度有关，色的华美和质朴与纯度有关，色的软硬与色相、明度有关，色的兴奋与沉 静，前 进 与 后 退，膨 胀 与 收 缩 与 三 者 都 有 关 联。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）36 2.3.2 色彩的物理效果 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征46、求意见稿）37 2.3.3 色彩的选择列表 3.色彩总体控制 3.1 户外广告画面色彩的控制比例 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）38 3.2 分区控制比例 3.2.1 引导发展区控制比例(1)广告画面色彩原则：标杆、创意、活力；(2)色彩数量控制：画面颜色不能超过 8 种（底色2 色，渐变色以 2 色计数）；(3)色彩比例控制：底色 70%、主色 25%、强调色 5%；(4)色彩数值控制：底色为建筑低调色或辅助色明度2 以上，主色为底色彩度+2 以上且明度与建筑底色一致、强调色的色相为对角线60的色域；(5)建筑同一立面的成组或均匀阵列的广告应当色彩风格统一，颜47、色搭配和谐。3.2.2 一般控制区控制比例(1)广告画面色彩原则：整齐、实用、和谐；(2)色彩数量控制：画面颜色不能超过 4 色（底色为 1 色，渐变色以 2 色计数）；(3)色彩比例控制：底色 70%、主色 25%、强调色 5%；(4)色彩数值控制：底色为建筑低调色或辅助色明度2 以上，主色为底色彩度+2 以上且明度与建筑底色一致、强调色的色相为对角线60的色域；(5)建筑同一立面的成组或均匀阵列的广告应当色彩风格统一，颜色搭配和谐。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）39 3.2.3 黑色用法 黑色的 CMYK 值建议选取 50，40，40，100。3.2.4 成48、组广告色彩搭配用法 建筑同一立面上时常多种不同类型的广告，使用同一色调表示不同主题，坚持底色 70%的原则，适当使用恰当的主色作为几幅广告的呼应及连接，排版差异化处理。4 辅助软件 4.1Pantone studio（手机端 app）识别建筑物载体及环境场景主色。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）40 4.2Color Scheme Designer（在线配色器）进行广告色彩搭配建议。4.3 色彩搭配应用举例 首先对现状广告进行具体分析，在对其色彩进行调整。然后设定场景，假设在商业建筑上设置一个符合色彩要求的儿童兴趣教育主题广告。宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）41 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）42 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）43 宁波市户外广告设施设置规划(2022-2035)（征求意见稿）44