1、 东台市畜禽养殖污染防治规划（20212025）二二二年二二二年十十二二月月 目录 1 总则.1 1.1 背景.1 1.2 指导思想.2 1.3 编制原则.2 1.4 编制依据.3 1.5 规划期限.13 1.6 规划范围.13 2 区域概况.15 2.1 自然环境概况.15 2.2 社会发展概况.21 2.3 经济发展概况.26 2.4 环境质量现状.31 2.5 畜禽养殖污染防治现状.47 3 目标.110 3.1 规划目标.110 3.2 畜禽养殖环境承载力分析.110 3.3 目标可实现性分析.118 4.主要任务.120 4.1.明确畜禽养殖污染治理总体要求.120 4.2.提升畜禽2、粪污资源化利用水平.123 4.3.完善粪污处理和利用设施.131 4.4.建立健全台账管理制度.135 4.5.培育社会化服务组织.136 4.6.强化畜禽养殖污染防治环境监管.137 5 重点工程.141 6 工程投资估算与资金筹措.143 6.1 工程投资估算.143 6.2 工资筹措.143 7 效益分析.145 8 保障措施.146 8.1 加强组织领导.146 8.2 严格考核管理.146 8.3 加大政策扶持.147 8.4 加大资金投入.148 8.5 强化技术支撑.148 8.6 加强宣传推广.149 附图附图.151 附图附图 1 1 行政区划图行政区划图.151 附图附图3、 2 2 水功能区划图水功能区划图.152 附图附图 3 3 畜禽规模养殖场分布图畜禽规模养殖场分布图.153 附图附图 4 4 畜禽规模以下养殖户分布图畜禽规模以下养殖户分布图.154 附图附图 5 5 东台市畜禽养殖猪当量分布图东台市畜禽养殖猪当量分布图.155 附图附图 6 6 禁养区分布图禁养区分布图.156 附图附图 7 7 耕地、园地、林地及草地分布图耕地、园地、林地及草地分布图.157 附图附图 8 8 畜禽粪污集中处理中心建设布局图畜禽粪污集中处理中心建设布局图.158 附图附图 9 9 治理养殖场户分布图治理养殖场户分布图.159 附图附图 10 10 东台市畜禽养殖环境承载4、力分布图东台市畜禽养殖环境承载力分布图.160 附表附表.161 附表一、畜禽规模养殖场基本情况附表一、畜禽规模养殖场基本情况.161 附表二、规模以下养殖场基本情况汇总表附表二、规模以下养殖场基本情况汇总表.220 附表三、规模以下养殖户基本情况汇总表附表三、规模以下养殖户基本情况汇总表.221 附表四、畜禽养殖污染问题清单附表四、畜禽养殖污染问题清单.222 附表五、拟实施项目工程清单附表五、拟实施项目工程清单.223 附表六、东台市耕地、园地、林地、草地面积清单附表六、东台市耕地、园地、林地、草地面积清单.224 附表七、规模养殖场粪污肥料化利用配套土地面积要求清单附表七、规模养殖场粪污5、肥料化利用配套土地面积要求清单.225 编制说明.238 1 1 总则 1.1 背景 随着经济发展和人民生活水平不断提高，人们对畜产品的需求量逐渐增大，我国畜禽养殖业逐步向专业化、规模化发展，但我国畜禽养殖污染防治工作起步晚，管理基础较为薄弱，与发达国家比，畜禽养殖污染防治法律、法规、标准体系建设及污染防控研究方面相对滞后，且由于缺少有效的畜禽养殖污染治理技术、配套的环保基础设施与政策资金扶持措施，畜禽养殖污染造成的环境污染问题日渐突出，主要表现为高度集约化养殖产生大量畜禽养殖废水和废弃物，造成过量养分、残留农药、病原体等进入田间地表水和地下水，不仅破坏了水生态系统的稳定性，严重制约着畜牧业的6、持续发展，更威胁着地区人居环境、饮用水源安全和人畜健康。为深入打好农业农村污染治理攻坚战，加强畜禽养殖污染防治工作，推进粪污资源的有效利用，不断改善土壤地力，保障畜禽养殖业健康发展，推动农村生态环境质量持续改善。东台市按照省、市“十四五”规划编制部署及畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643 号）、省生态环境厅 农业农村厅关于组织开展畜禽养殖污染防治规划编制的通知（苏环办2021337 号）、关于组织开展编制工作的通知（盐环办202214 号）要求，参照生态环境部、农业农村部印发的畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行），加快启动东台市畜禽养殖污染防治规划（202120252 年）（以下简称“规7、划”）编制工作。规划 以东台市“三张新名片”为指引，以“绿色制造地、生态康养成”为定位，坚持产业强市、品质兴城、实干惠民的奋斗目标，科学谋划东台市畜禽养殖污染防治重点任务，为“十四五”时期系统推进现代畜牧业绿色健康发展、推动生态环境高水平保护提供有力的行动保障。1.2 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想，严守“三条控制线”要求，统筹环境保护与畜牧业发展，立足自身实际，发挥区域优势，以种养结合为抓手，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提升畜禽养殖污染防治水平，加快构建以粪肥还田利用为纽带的8、种养结合循环发展格局，引导现代畜牧业高质量发展，为全力打造农业农村现代化“东台样板”，为全省梯次推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供“东台经验”。1.3 编制原则 1.3.1 统筹兼顾，突出重点 统筹环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系，在全面推进畜禽养殖污染防治工作的同时，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地实施一批重点工程。1.3.2 预防为主，利用优先 从产业布局、环境准入、生产过程监管等环节着手，提出畜禽养殖污染“源头”预防措施，在技术模式选取、管理措施制定方面，突3 出畜禽养殖污染防治工作特点，始终将畜禽养殖废弃物综合利用放在优先位置。1.3.3 因地制宜，分类管控 9、充分考虑畜禽养殖污染防治工作的复杂性，对不同地区、不同养殖规模的畜禽养殖单元提出差异化管控措施，提高防治成效。1.3.4 疏堵结合，双管齐下 通过制定和落实信贷、税收、补贴等经济激励措施，引导畜禽养殖业废弃物综合利用和污染防治，推动生产方式生态化转型。同时，完善规范标准、监督执法等约束手段，强化畜禽养殖业发展的环境监管，对重点区域和重点养殖单元实施严格管控。1.3.5 多方联动，合力推进 充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门在整合信息、集聚资源方面的优势，建立多部门协调联动机制，共同推进畜禽养殖污染防治工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制，加大畜禽养殖污染防治投入力度。1.4 编制依据 1.410、.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日起施行）；4 （4）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月1 日起施行）；（6）中华人民共和国畜牧法（2015 年 4 月 24 日起修订）；（7）畜禽规模养殖污染防治条例（2014 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国动物防疫法（2021 年 5 月 1 日起施行）；11、（9）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；（10）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日起施行）；（11）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日起施行）；（12）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起施行）；（13）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（14）规划环境影响评价条例（2009 年 10 月 1 日起施行）；（15）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（16）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日起施行）；（17）建设项目环境保护管理条例12、（2017 年 7 月 16 日）；（18）江苏省土壤污染防治条例（2022 年 9 月 1 日起施行）；（19）盐城市畜禽养殖污染防治条例（2018 年 5 月 1 日起施5 行）。1.4.2 行业标准规范（1）农田灌溉水质标准（GB5084-2021）（2021 年 7 月 1 日起施行）；（2）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）（2018 年 8 月 1 日起施行）；（3）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）（2003 年 1月 1 日起施行）；（4）有机无机复混肥料（GB/T18877-2020）（2021 年 6 月 1 日13、起施行）；（5）畜禽粪便监测技术规范（GB/T25169-2010）（2011 年 3 月1 日起施行）；（6）畜禽粪便还田技术规范（GB/T25246-2010）（2011 年 3 月1 日起施行）；（7）畜禽养殖污水贮存设施设计要求（GB/T26624-2011）（2011年 11 月 1 日起施行）；（8）畜禽养殖污水采样技术规范（GB/T27522-2011）（2012 年3 月 1 日起施行）；（9）畜禽粪便贮存设施设计要求（GB/T27622-2011）（2012 年4 月 1 日起施行）；（10）畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）（2018年 12 月 114、 日起施行）；6 （11）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）（2009年 12 月 1 日起施行）；（12）排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业（HJ1029-2019）（2019 年 6 月 14 日起施行）；（13）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）（2002 年4 月 1 日起施行）；（14）有机肥料（HY/T 525-2012）（2011 年 12 月 1 日起施行）；（15）畜禽场环境污染控制技术规范（HY/T1169-2006）（2006年 10 月 1 日起施行）；（16）畜禽粪便堆肥技术规范（HY/T3442-2019）（2019 年15、 9 月1 日起施行）；（17）畜禽养殖禁养区划定技术指南（2016 年 10 月 28 日印发）；（18）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（2018 年 1 月 15 日发布）；（19）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）（2018年 7 月 1 日）；（20）沼气工程液渣后处理技术规范（NY/T 2374-2013）；（21）畜禽场环境质量评价准则（GB/T19525.2-2004）（2004 年10 月 1 日）；（22）中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理（GB/T17824.4-1999）（2000 年 2 月 1 日起施行）；7 （23）规模猪场生产技术规程（GB/16、T 17824.2-2008）（2008 年11 月 1 日起施行）；（24）病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）（2006 年 12 月 1 日起施行）；（25）病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发201725 号)（2017 年 7 月 3 日印发）；（26）畜禽场场地设计技术规范（NY/T682-2003）（2003 年 10月 1 日起施行）；（27）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-10）（2013 年 7 月 17 日起施行）；（28）关于印发的通知（环办土壤函2021465 号）（2021 年 10 月 14 日印发）17、；（29）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021年 1 月 1 日期施行）；（30）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（2019年 12 月 20 日起施行）。1.4.3 政策文件 1.4.3.1 国家及部委（1）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 201337 号；（2）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517 号）；8 （3）国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（国办发201559 号）；（4）农业部关于打好农业面源污染治理攻坚战的实施意见（农科教发20151 号）；（5）农业部办公厅关于配合做好畜禽养殖禁养区划定工作18、的通知（农办牧201521 号）；（6）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（7）关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872 号）（8）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号）；（9）关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知（环水体2017120 号）；（10）关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（2018 年 6 月 16 日）；（11）农业部办公厅关于印发的通知（2018 年 1 月 15 日）；（12）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指19、导意见（农办牧201984 号）；（13）关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955 号）（2019 年 9 月 3 日）；9 （14）农业部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的通知（农办牧20181 号）；（15）产业结构调整指导目录（2019年本）（2020年1月1日）；（16）关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（17）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）；（18）农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好 2020 年畜禽粪污资源化利用工作的通知（农办牧202032 号）（2020、20 年 7 月 3日）；（19）关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函2020538 号）；（20）国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（国发202125 号）；（21）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环土壤2021120 号）；（22）关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评2021108 号）；（23）中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月 2 日）；（24）关于印发的通知（环土壤20228 号）；10 （25）农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管21、理的通知（农办牧202146 号）；（26）省政府关于同意东台市泰东河西溪饮用水水源地保护区划分调整方案的批复（苏政复202120 号）;（27）关于印发的通知(农办牧202219 号)。1.4.3.2 江苏省（1）关于全面加强农业面源污染防治加快推进农业生态文明建设的意见（苏农环20165 号）；（2）关于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知（苏政办发2017146）；（3）关于进一步加强畜禽屠宰行业管理的意见（苏农牧 20171 号）；（4）省政府办公厅关于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知（苏政办发2017146 号）；（5）江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考22、核办法（试行）（苏政办发201849 号）；（6）江苏省种畜禽生产经营许可证审核发放和畜禽养殖备案办法（苏政发201888 号）；（7）江苏省畜禽养殖污染治理工作考核奖补办法（(苏农财20186 号）；（8）关于做好整省推进畜禽粪污资源化利用工作的通知（苏11 农牧201838 号）；（9）江苏省畜禽养殖备案实施办法（苏农规20193 号）；（10）全省农村人居环境整治提升行动方案（苏发201923号）；（11）关于印发的通知（苏农牧201933 号）；（12）江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发 202049 号）；（13）江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型基础设施建23、设规划的通知（苏政办发202145 号）；（14）关于促进畜牧业高质量发展的实施意见（苏政办发 20218 号）；（15）省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知（苏政办发202184 号）；（16）江苏省政府办公厅印发关于加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划的通知（苏政办发2021106 号）；（17）关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案（2022 年 2 月印发）；（18）省委省政府印发关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见（苏发20223 号）。1.4.3.3 盐城市（1）盐城市人民政府办公室关于印发大力推进畜禽养殖污染24、防12 治工作意见的通知（盐政办发201850 号）；（2）东台市人民政府办公室关于印发的通知（东政办发201851 号）；（3）盐城关于加强非规模畜禽养殖污染治理与资源化利用工作的通知（盐农牧201937 号）；（4）盐城市农业农村局市生态环境局关于做好 2019 年畜禽养殖废弃物资源化资源化利用工作的通知（盐农牧20196 号）；（5）关于畜禽养殖废弃物资源化利用工作进展情况的通报（盐畜联办20193 号）；（6）盐城市人民政府关于印发盐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知（盐政发20216号）；（7）关于印发盐城市“十四五”乡村产业发展规划等 10 个专项规25、划的通知（盐农规20211 号）；（8）盐城市“十四五”生态环境保护规划；（9）盐城市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划。1.4.3.4 东台市（1）东台市人民政府关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见（东政传发2019109 号）；（2）东台市人民政府办公室关于印发东台市畜禽养殖禁养区规定方案的通知（清政办发20214 号）；13 （3）东台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（4）东台市人民政府办公室关于印发东台市畜禽养殖禁养区规定方案的通知（东政办发202018 号）；（5）东台市人民政府办公室关于印发东台市“十四五”水利发展规26、划的通知（东政办发202193 号）；（6）关于印发东台市十四五全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划的通知（东政办发2021101 号）；（7）东台市人民政府关于 2022 年度全市水务工作意见（东政发20228 号）；（8）东台市农业农村局关于印发东台市“十四五”种植业发展方案等 13 个专项方案的通知（东农202248 号）；（9）东台市“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案；（10）东台市“十四五”农业农村污染防治规划；（11）东台市“十四五”生态环境保护规划；（12）东台市“十四五”土壤和地下水污染防治规划；（13）东台市国土空间规划近期实施方案。1.5 规划期限 规划期限为 227、021-2025 年，数据基准年为 2020 年。1.6 规划范围 本次规划范围为东台市全部行政区，下辖包括：溱东、时堰、五烈、梁垛、安丰、南沈灶、富安、唐洋、新街、许河、三仓、头灶、14 弶港、东台镇 14 个镇，西溪景区、经济开发区、沿海经济区、城东新区 4 个区，省属的弶港农场和新曹农场。总面积 3175.67 平方公里。具体范围详见图 1.6-1。图 1.6-1 东台市行政区划图 15 2 区域概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置 东台市位于江苏省中部，盐城市南端，北纬 32333257，东经 1200712053，东与黄海相连，南与南通市海安市接壤，西与泰州市兴化市毗邻，28、北与盐城市大丰区交界。全市总面积 3175.67 平方公里，为江苏省面积最大的县（市）。市境拥有海岸线长 85.4 公里。连陆滩涂 10.4 万公顷，其中潮上带 2.6 万公顷、潮间带 7.8 万公顷；此外还有东沙、条子泥等岸外辐射沙洲 6.7 万公顷，滩涂面积占江苏省的 22%。下设 14 个镇，4 个区，驻有江苏省农垦集团下属弶港农场、新曹农场等，省沿海集团下属条子泥垦区等。东台市是中国盐文化的发源地，是著名的“鱼米之乡”，被誉为“黄海明珠”，被诗人范仲淹赞为“秋天响亮惟闻鹤，夜海朦胧每见珠”。图 2.1.1-1 东台市地理位置图 16 2.1.2 地形地貌 东台境内地势平坦，地面高程 129、.45.1 米，大部分地区在 2.64.6 米之间，范公堤（老 204 国道）贯穿南北，将全市分成堤东、堤西两大自然板块：堤西属苏北里下河碟形洼地东部碟缘平原，东北高平，西南低洼，为著名的时溱洼地；堤东地区为黄河夺淮后泥沙淤积形成的滨海平原，海岸线以东约 50 公里的东沙岛已高出零线以上，为江（长江）淮（淮河）两大水系冲击回流之沉积岛。大地构造在近地表 15 米以内的沉积物，多是新生代第四纪全新统产物，沉积方式有陆相和海相 2 种。地貌自第四纪以来，逐渐形成平原、湖荡、沼泽等多种形态。2.1.3 水文水系 东台市隶属淮河下游水系，通榆河贯穿南北，将该市分为堤西、堤东两大水系分区，堤西为里下河圩30、区，堤东为垦区。市内沟河纵横分布，构成水脉相通的水网系统，承纳上游来水、输送当地径流入海。全市有中沟级（含中沟）以上河道 2799 条，其中县级以上河道 36 条、城市河道 70 条、镇级河道 762 条、村级河道 1931 条；其他县（市）级河道 35 条。全市县级以上 36 条骨干河道中列入江苏省骨干河道名录的 25 条，包括：通榆河、泰东河 2 条流域性骨干河道，车路河、姜溱河、川东港丁溪河 3 条区域性骨干河道，梓辛河、幸福河、蚌蜒河、海溱河、串场河、何垛河、丁堡河、西潘堡河、东潘堡河、红星河、北凌河、南官河 12 条重要跨县河道，先进河、安时河、东台河、梁垛河、三仓河、安弶河、方塘河31、头富河 8 条重要县域河道。东台水资源丰沛，多年平均降水量 1554.6 毫米，多年水资源总量均值 118573.3 万立方米，其中地表水资源量 80872.8 万立方米、浅层地下水资源量为 37700.5 万立方米。地表水历年变化较大，丰水年达到 7.58 亿立方米，平水年为 4.27 亿立方米。由于地表径流利用率低，17 需要引水补充，主要由长江引至通榆河、泰东河、串场河。堤西里下河地区，可直接从河网提水；堤东滨海平原，地势较高，需通过安丰、东台、富安三个翻水站补充水源。泰东河作为东台市唯一饮用水源地，正常保持类水质。市域浅层地下水储量丰富，但矿化度高，不宜作生活饮用水，可作一般工业用水32、；深层地下水水质较好，储量丰富，是优质的淡水资源。2017 年，全市深层地下水年允许开采量为 700 万立方米，当年实际开采深层地下水 660 万立方米。图 2.1.3-1 东台市境内主要河流水系 2.1.4 土地资源 根据东台市“三调”成果，全市土地利用总面积 317566.74 公顷，其中农用地面积 181011.33 公顷；建设用地面积 36605.64 公顷；其他土地面积 99949.77 公顷。从现有的土地利用结构情况来看：土地利用的程度较高，土地利用率为 68.53%；农用地在土地利用结构中的比例超过 50%；未被利用的为水域和自然保留地。18 （1）农用地 全市农用地面积 18133、011.3280 公顷，其中耕地面积 123410.9653公顷，占全市土地总面积的 38.86%；园地面积 6013.3157 公顷，占全市土地总面积 1.89%；林地面积 20757.4648 公顷，占全市土地总面积的 6.54%；其他农用地面积 30829.5822 公顷，共占全市土地总面积的9.71%。全市各镇（经济开发区）以及农场均有耕地（基本农田）分布，其中三仓、头灶、许河、新曹农场、弶港农场等乡镇耕地资源丰富，质量优良，重点承担基本农田保护任务。（2）建设用地 全市建设用地面积 36605.6438 公顷，其中城乡建设用地28322.9630 公顷，占全市土地总面积的 8.92%34、；交通水利及其他建设用地 8282.6808 公顷，占全市土地总面积 2.61%。城镇村建设用地布局较集中，主要分布在一城四区：高新区、经济开发区、西溪景区和城南片区。并以 204 国道、沿海高速、333 省道、安弶公路等为发展轴，交通方便。（3）其他土地 全市其他土地面积为 99949.7682 公顷，其中水域 91188.2541 公顷，占全市土地总面积 28.71%；自然保留地 8761.5141 公顷，占全市土地总面积 2.76%。其他用地主要为河流水面、沿海滩涂与盐碱地。全市其他土地比重占全市总面积的 38.84%，主要为沿海滩涂，主要分布在弶港镇，且每年向东淤长约 150 米，土地35、后备资源丰富。各种地类面积及所占比例详见表 2.1.4-1。表 2.1.4-1 东台市土地利用现状 地类地类 面积（公顷）面积（公顷）占总面积比例（占总面积比例（%）农用地 耕地 123410.9653 38.86 园地 6013.3157 1.89 林地 20757.4648 6.54 其他农用地 30829.5822 9.71 19 地类地类 面积（公顷）面积（公顷）占总面积比例（占总面积比例（%）建设用地 商业服务业用地 641.9967 0.20 工矿用地 5245.6848 1.65 住宅用地 21013.5838 6.62 公共管理与公共服务用地 1179.6379 0.37 特殊36、用地 242.0598 0.08 交通运输用地 4623.1864 1.46 其他建设用地 3659.4944 1.15 未利用地 水域 91188.2541 28.71 自然保留地 8761.5141 2.76 合计合计 317566.7400 317566.7400 100.00 100.00 2.1.5 林业资源 全市森林覆盖面积5.91万公顷（88.71万亩），林木覆盖率25.96%。全面推行林长制，在盐城率先建立市镇村三级林长制体系，建立林长制信息化综合管理平台。狠抓自然保护地管理，自然湿地保护率达66.1%。东台市林场入选“全国绿化先进集体”，并荣获“践行习近平生态文明思想”先进集37、体。围绕旅游一号线、G228 完善提升、串场河等绿化重点工程，采取扎实措施，拓展绿化空间，科学开展造林绿化。完成成片造林 450.59 公顷，其中新增成片林 448.41 公顷，迹地更新 2.18 公顷。建成省级绿美村庄 9 个。2.1.6 气象水文 东台市位于中纬度亚洲大陆东岸，属亚热带和暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，日照充足。常年平均气温 16.0，平均相对湿度 80%，无霜期 220 天，平均降水量 1145.8 毫米，日最大降水 175.8 毫米，年平均日照 1946.3 小时，主导风向偏东风。2.1.7 矿产资源 东台市已探明和38、可开采的矿种有石油和砖瓦用黏土。石油资源主要分布在溱东、时堰、梁垛、五烈、唐洋、安丰、富安等镇，年开采量约为 10 万吨。境内石油勘探、开采主要由中石化和中石油两家公20 司承担。中石化华东石油局在老 204 国道以西溱东、时堰、五烈等镇进行石油勘探、开采，范围为苏北盆地溱潼凹陷油气，面积 756.97 平方公里；中石化江苏油田在老 204 国道以东唐洋、安丰等镇进行石油勘探、开采，范围为苏北盆地海安凹陷东台李堡地区，面积 588.04平方公里。中石油浙江油田在苏北盆地大丰兴化地区进行勘探、开采，涵盖市域北部。全年石油开采量 64722 吨，累计开采 3164722 吨。砖瓦用黏土主要分布在堤39、西全域和堤东部分区域，总开采储量约 980万立方米。地热新能源发展前景良好，已探明多处地热出水点，其中位于弶港镇新曹社区永丰林生态园境内的一口井出水水质具备矿泉水标准，黄海森林公园温泉地热水温达 52，西溪景区新钻探一口温泉地热井。2.1.8 生物资源 东台市境内动物资源 150 多种，盛产各种鱼、虾、蟹、贝、藻、沙蚕等海产品，年产贝类 4.86 万吨，其中蛤类产量超过 2.92 万吨，品质优良，有海水鱼 34 种；内陆水生动物有 30 多种，其中淡水鱼 18种，拥有南美白对虾、斑点叉尾鮰、美国红鱼、高背鲫、赤眼鳟、漠斑牙鲆、暗纹东方鲀、鲟鱼等优良水产品；88 种鸟类在滩涂湿地生息繁衍、迁徙停40、留。植物资源有 300 多种，除人工种植的大宗植物外，大量的野生植物，如碱蓬、盐蒿、獐茅、罗布麻、枸杞、野菊花等遍布高滩，其中药用植物达 100 多种，滩涂区有成片林 2.85 万公顷、经济林 1 万公顷。2.1.8 海洋及滩涂资源 东台市管辖海域面积 2697 平方公里，海岸线全长 85 公里，连陆滩涂 10.4 万公顷，其中内水 2007 平方公里、领海 690 平方公里。2019年底，全市确权海域 388 宗，面积约 52787 公顷。东台沿海地带属于堆积性的粉砂淤泥质海岸，滩阔坡缓，潮滩宽 10 公里以上，在沙洲21 并陆段可达 30 公里，坡度约在 2，高潮时水深约 3 米，落潮后露41、出水面。海岸线全长 85 公里，连陆滩涂 10.4 万公顷，其中潮上带 2.6万公顷、潮间带 7.8 万公顷；此外还有东沙、条子泥等岸外辐射沙洲6.7 万公顷，滩涂面积占江苏省的 22%。连陆滩涂以每年 150 米左右的速度向外延伸，沿海有亚洲最大淤泥湿地和世界罕见的辐射沙脊群，落潮时露出水面超过 1 平方公里的沙岛 50 多个，近海“两分水”奇观在国内外具有重要影响。近海资源丰富，有海水鱼 34 种，盛产鱼、虾、蟹、贝、藻、沙蚕等海产品，品质优良。2.1.9 旅游资源 东台市现有旅游景点 20 多处，拥有西溪旅游文化景区、董永七仙女文化园、泰山寺和黄海海滨国家森林公园 4A 级景点 4 个，42、江苏永丰林农业生态园、甘港 3A 级景点 2 个，2 个全国农业旅游示范点，2 个省四星级乡村旅游点。东台民俗文化绚丽多彩，拥有海春轩塔、鲍氏大楼等一系列国家及省级文物保护单位；既有东台发绣、董永传说、渔民号子等非物质文化遗产项目，又有酥儿饼、鱼汤面、陈皮酒等传统美食，还有溱东大鼓、许河杂技、渔鼓道情等一批源于基层、源自生活，有着坚实群众基础的民俗文化艺术特色，旅游资源丰富。2.2 社会发展概况 2.2.1 行政区划与乡镇发展基本情况 2.2.1.1 行政区划 东台市为县级市建制，2020 年市域内设溱东、时堰、五烈、梁垛、安丰、南沈灶、富安、唐洋、新街、许河、三仓、头灶、弶港、东台镇 14 43、个镇，境内驻有江苏省属弶港农场、新曹农场。具体行政区划如图 2.2.1-1 所示。22 图 2.2.1-1 东台市下辖乡镇图 23 2.2.1.2 乡镇基本情况（1）东台东台镇镇 千年古镇，城关镇，市府所在地，东台政治经济文化中心，东台面积最大、人口最多的镇。先后荣获中国发绣艺术之乡、中国二胡艺术之乡、中国“灶种猪”之乡，江苏省文明镇、江苏省爱国卫生先进单位、江苏省群众文化先进乡镇、江苏省百家名镇、苏中、苏北五大名镇等。2001 年 7 月原东台镇、台东镇、范公镇合并，划归东台镇，2010 年 4 月原四灶镇、海丰镇并入东台镇。（2）溱东镇）溱东镇 地处盐、通、泰三市交界，属于长江三角洲沿海经44、济开发带，处于上海经济辐射区。境内一马平川，土地肥沃，四季分明，素有东台市“金三角”之称。土地面积全市倒数第二，但 GDP 和人均收入水平全市最高，3 次被评为全省百强镇。先后荣获、中国名镇、中国不锈钢名镇、全国文明镇、江苏省生态镇、江苏省文明乡镇标兵、江苏省创新型乡镇、全国亿万农民健身先进镇、全国创建文明村镇工作先进镇、江苏省公共文化服务体系示范镇、江苏省信用乡镇等。（3）时堰镇）时堰镇 位于里下河腹地，素有“苏中江南”、“商贾金三角”之称。清代著名水利学家冯道立、现代著名雕塑家吴为山的故乡，也是省发改委规划的三市七镇千亿元级不锈钢产业集群的重要一极。2010 年 4 月，原后港镇并入时堰镇45、，新组建时堰镇。（4）五烈镇）五烈镇 东台西大门，北邻大丰市，西接兴化市，南临西溪景区，新 204国道、333 省道贯穿全境。因唐学海、陈维仁、许文华、孙保民、李友存五位烈士而得名。24 （5）梁垛镇梁垛镇 具有两千余年的悠久历史，中国古代官盐重镇，前身即著名的淮面中十场的梁垛场，以“孝贤之乡”“建材重镇”而闻名。东邻沿海高速，西傍宁靖盐高速、泰东大运河，中依通榆河、串场河、梁垛河，北濒引江河，新长铁路、新老 204 国道穿镇而过。境内有全国水泥十强企业江苏磊达股份有限公司。2010 年 4 月，梁垛镇、台南镇撤并，组建新梁垛镇。韩林枝将军的故乡。（6）安丰镇）安丰镇 东台面积最小的镇，初名东46、淘，始为小淘场。明代安丰成为闻名天下的“淮南中十场”盐场之一安丰场。明清经济繁荣时期，孕育了安丰灿烂的文化。老 204 国道、弶溱公路在镇区交汇，新长铁路、沈海高速、新 204 国道、串场河、通榆运河穿境而过，东为冲积平原，西为里下河地区，是中国历史文化名镇、江苏省重点镇、省卫生镇、省环境优美镇、省棉纺名镇。（7）南沈灶镇）南沈灶镇 地处东台市中心腹地，东临黄海 35 公里，西邻 204 国道，G15沈海高速在该镇设有互通出口，352 省道横贯东西，四包路、头富路沟通南北，三仓河、梁垛河流经全境。禽蛋销售总量连续十年居全国乡镇第一。丁荣锦将军的故乡。（8）富安镇）富安镇 东台南大门，古称虎墩、47、虎埠，中国历史文化名镇、中国茧丝绸产业基地、国家级星火密集区、全国现代化小城镇建设试点镇、江苏省文明镇、江苏省重点中心镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省创新型乡镇。处于上海两小时都市圈。全国人大副委员长、著名社会学家费孝通亲笔题写“中国茧都”。2010 年，原富东镇并入富安镇。25 （9）唐洋镇唐洋镇 226 省道纵贯南北，403 省道横穿东西，潘堡河穿中而过，通江达海，西傍沈海高速、204 国道，东靠临海高等级公路。唐洋是苏中苏北连接地带的区域经济重镇。（10）新街镇）新街镇 生态新街，吴秀永将军的故乡，苗木和舰艇救生用品为两大主导产业。新街村被评为江苏省首批“农村电子商务示范村”。全村已在阿48、里巴巴、淘宝、百度、慧聪等网站注册网店 400 余家，从业人员 1500多人，网上年销售额近 3 亿元。（11）许河镇）许河镇 何卫东将军和悦达汽车之父胡友林的故乡。先后荣获江苏家纺绣品名镇、全国家禽生产重镇、江苏特色文化乡镇等称号。享有“江苏家禽生产第一镇”的美誉。“花凤”绿色鸡蛋经国家注册商并认证为绿色产品，“花凤”品牌先后进入家乐福、华联、易初莲花、罗生、喜事多、苏果等 10 多家知名超市销售，并走进人民大会堂，成为全国“两会”佳肴。（12）三仓镇）三仓镇 革命老区，陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家都曾在此战斗过，毕沧耕将军的故乡。全国重点镇，江苏省重点中心镇新型示范小城镇。（13）头灶49、镇）头灶镇 海盐文化的发祥地，早在几百年以前，这里因兴灶首张而得头灶之名，素有“天下第一灶”美称。朱生岭将军和黄永垠将军的故乡。拥有国家高新技术企业 1 家，江苏省高新技术企业两家。（14）弥港镇）弥港镇 国家一级鱼港，素有“苏中小香港”之美誉。2010 年，撤销新曹镇、弶港镇建制，将原新曹镇、原弶港镇所辖区域合并，设立新的弶26 港镇，新组建的弶港镇与沿海经济区合署办公，镇政府驻沿海经济区。国家级“中小城镇生态实验区”，“海边湿地自然保护区”和“中华鲟自然保护区”。地处东方湿地之都的弶港有着独特的自然风貌。“潮起一望无垠,潮落一马平川”全世界仅有两处，弶港就是其中之一。2.2.2 人口情况 50、东台市人口总量相对稳定。2020年末全市户籍人口107.22万人，比上年减少 1.64 万人，其中城镇人口 67.87 万人，乡村人口 39.35 万人。全年出生人口 6051 人，人口出生率为 5.64；死亡人口 14430人，人口死亡率为 13.46，人口自然增长率为-7.82。在户籍人口中，18 岁以下人口 119238 人，18-34 岁人口 181442 人，35-59 岁人口 432007 人，60 岁及以上人口 339548 人。年末全市常住人口 88.85万人。2.3 经济发展概况 2.3.1 经济总量情况 东台市国民经济以电子信息、高端装备、新材料、大健康四大产业为主导，现进51、制造业为基础，生产性服务业和现代农业为特色的现代产业体系。2020 年，经济运行总体平稳。全年实现地区生产总值893.4 亿元，按可比价计算，比上年同期增长 5.8%。其中，第一产业实现增加值 124.3 亿元，同比增长 2.9%；第二产业实现增加值 316.6亿元，同比增长 5.7%；第三产业实现增加值 452.5 亿元，同比增长6.5%。实现社会消费品零售总额 245.6 亿元，同比增长 1.3%。“十三五”时期，全市综合实力稳步增强，经济总量持续扩大，全市地区生产总值连跨两个百亿，经济及总量达到 890 亿元。信息化发展水平达 94%、常住人口城镇化率达 63%、现代农业发展水平达90%52、城乡基本社会保险覆盖率达 98.6%，入选“中国率先全面建成小康社会十大范例城市”，获授“推进高质量发展先进城市”称号。27 2.3.2 产业发展状况 经济结构不断优化。三次产业增加值比例调整为 14:35.4:50.6，服务业增加值占 GDP 比重比上年提高 0.4 个百分点。固定资产投资增速低开高走，逐季回升，年底阶段由负转正。新型城镇化建设加快推进，年末城镇化率达 59.05%，比上年提高 1.02 个百分点。“十三五”以来，产业量质持续提升，产业结构不断优化升，二三产业增加值占 GDP 比重由 84.9%调整为 87%。大力发展先进制造业，工业开票销售突破千亿。连续三年入选“全省制造53、业创新转型成效明显地区”。大力发展高端商贸、科创服务、现代物流、健康服务和文化创意等现代服务业，创成省级全域旅游示范区，跻身全国县域旅游综合竞争力百强县（市），创成省生产性服务业集聚示范区。大力推进农业高质量发展，高效设施农业规模保持全省县级市第一，“东台西瓜”“东台大米”“沈灶青椒”等产品获批国家农产品地理标志，创成全国农产品质量安全市、全国特色农产品优势区、全国主要农作物生产全程机械化示范市等。新业态新模式不断涌现，获评全国休闲农业和乡村旅游示范市、中国电商示范百佳县（市）、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点市，入选首届中国创新百强县（市），获批建设国家海洋经济发展示范区。2.3.2.54、1 农业 农业生产稳步发展。2020 年，全年实现农林牧渔业增加值 131.97亿元，同比增长2.9%。实现农林牧渔业总产值237.31亿元，增长2.9%，约占全市生产总值的 27%，其中农业产值 106.98 亿元，增长 2.6%；林业产值 6.12 亿元，增长 2.0%；牧业产值 61.66 亿元，增长 3.8%；渔业产值 47.92 亿元，增长 2.5%；农林牧渔服务业产值 14.64 亿元，增长 3.8%。全年粮食总产量 102.26 万吨，比上年增加 0.22 万吨，粮食综合单产 461.87 公斤/亩；全年蔬菜总产量 391.57 万吨；水产品产28 量 18.66 万吨，增长 055、.12%；出栏生猪 77 万头，位居全省第一，存栏53.46 万头，比年初 30.11 万头增加 23.4 万头，增长 77.55%；家禽存栏 3260.75 万只，同比增长 1.2%，出栏 3128.37 万只，同比增长 5%；禽蛋 29.64 万吨，同比增长 14.9%。农业现代化水平位居全省前列。畜牧业总产值 61.66 亿元，占农业总产值的 30%。其中猪 19.14亿元，羊 4.68 亿元，禽 7.16 亿元，蛋 20.62 亿元，茧 4.38 亿元。从贡献率来看，沿海地区、许河镇和三仓镇产值占到了总产值的近 45%。各镇具体产值见下表。表 2.3.2-1 东台市 2020 年畜牧业56、产值情况 单位：万元 乡镇乡镇 猪猪 羊羊 禽禽 蛋蛋 茧茧 小计小计 溱东镇 0.93 0.01 0.32 0.17-1.14 时堰镇 0.81 0.09 0.07 0.07 0.43 0.81 五烈镇 0.74 0.003 0.45 1.26-2.48 梁垛镇 0.19 0.07 0.19 0.40 0.24 1.12 安丰镇 0.47 0.65 0.14 0.31 0.35 1.93 南沈灶镇 0.42 0.33 0.24 0.95 0.05 2.12 富安镇 1.04 0.58 0.28 1.93 2.13 6.09 唐洋镇 1.15 0.73 1.41 4.58 0.67 8.62 57、新街镇 0.67 0.34 0.54 1.18 0.12 2.85 许河镇 0.80 0.33 2.16 5.26 0.51 9.16 三仓镇 0.44 0.33 0.40 0.99 0.04 2.26 头灶镇 0.30 0.33 0.46 1.30 0.01 2.46 弶港镇 2.09 0.88 0.41 0.25 0.5 2.09 东台镇 0.74 0.41 0.05 0.60 0.10 5.80 新曹农场 0.38-0.17 0.41 0.08 1.03 弶港农场 0.49 0.04 0.31 0.10-0.94 合计合计 1 19.149.14 4 4.68.68 7 7.16.16 58、2 20.620.62 4 4.38.38 6 61.601.60 2.3.2.2 工业和建筑业 工业运行总体稳定。全年实现全口径工业开票销售 1170.9 亿元，增长 15.2%，保持中高速发展。其中规上工业完成开票销售 738.6 亿元，增长 13.6%，应税销售 632.2 亿元，增长 11.7%，占开票销售比重 87.5%。实现规上工业总产值 646.0 亿元，规上工业增加值 121.4 亿29 元，同比增长8.5%。全年全社会用电量49.1亿千瓦时，同比增长9.5%，其中工业用电量 33.8 亿千瓦时，增长 10.8%。全年实现规上工业主营业务收入 704.2 亿，利润总额 44.259、 亿。新兴产业快速壮大。2020 年，高技术产业完成产值 80.6 亿元，同比增长 36.7%，高于规上工业增速 22.2 个百分点，高技术产业产值占规上工业总产值比重 12.5%。其中电子通信设备制造业、医药制造业以及计算机办公设备制造业分别完成产值 64.0 亿元、12.0 亿元、0.4 亿元，增速分别为 45.2%、91.7%、187.4%，电子通信设备制造业和医药制造业分别拉动规上工业总产值累计增幅 3.5 个、1.0 个百分点。2020 年，全市战略性新兴产业完成产值 258.7 亿元，同比增长37.3%，高于规上工业增速 22.8 个百分点，战新产业产值占规上工业总产值比重达 4060、.0%，比去年同期提升 6.5 个百分点。建筑业稳定健康发展。全年实现建筑业总产值 134.5 亿元，同比增长 4.0%；竣工产值 124.7 亿元，同比下降 6.9%，竣工率 43.3%。建筑业企业实现利税总额 4.7 亿元，同比下降 10.1%。建筑业劳动生产率为 23.8 万元/人。房屋建筑施工面积 1219 万平方米，同比增长 9.4%；竣工面积 527.5 万平方米，同比下降 16.3%，其中住宅竣工面积 396.6万平方米，同比增长 6.5%。2.3.2.3 服务业 消费品市场恢复增长。全年实现社会消费品零售总额 245.63 亿元，增长 1.3%。批发业、零售业实现销售额 45461、.7 亿元、139.1 亿元，同比增长 10.5%、2.8%，限上批发业、零售业实现销售额 123.1 亿元、40.41 亿元，同比增长 29.6%、6.3%，全年累计销售额实现正增长的企业有 85 家，增长面达到 50%。后疫情时期，直播电商、社交电商、跨境电商等新业态新模式得到了蓬勃发展。2020 年，全市限上批发业、零售业企业实现互联网销售额 1.1 亿元，同比增长 42.5%，实现30 互联网零售额 0.52 亿元，同比增长 71.8%。2.3.3 财政收入与支出情况 财政收入保持稳定。2020 年全年实现一般公共预算收入 54.6 亿元，增长 5%，其中，税收收入 42.6 亿元，税62、收比重 78.02%。主体税种快速增长，实现增值税、企业所得税、个人所得税 20.48 亿元、4.62亿元、2.73 亿元，分别增长 9.2%、13.8%、78.4%。支出结构持续优化。全年实现一般公共预算支出 118.38 亿元，比上年增长 8.9%。重点民生领域支出大幅增长，社会保障和就业支出27.81 亿元，增长 30%；交通运输支出 2.13 亿元，下降 38.8%；住房保障支出 8.43 亿元，下降 13.7%。2.3.4 人民生活和社会保障情况 居民收入稳定增长。2020 年全年全市居民人均可支配收入 36303元，较上年增长 5%。其中，工资性收入 15819 元，增长 3.5%63、；经营净收入 7492 元，增长 1.1%；财产净收入 1736 元，增长 8%；转移净收入 11256 元，增长 9.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入43070 元，增长4.1%；农村居民人均可支配收入27023 元，增长6.1%。社会保障体系更加完善。稳步实施全民参保计划，参保覆盖面持续扩大。年末城乡基本养老保险参保人数为 32.51 万人；城乡基本医疗保险参保人数为 98.67 万人；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为 99176 人、122822 人、93542 人，分别比上年增加 9679人、7987、4666 人。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月提高到64、 180 元、城乡居民医保人均财政补助最低标准每人每年提高到 680 元。31 2.4 环境质量现状 2.4.1 空气质量现状 2.4.1.1 空气质量指数（AQI）2020 年，东台市区环境空气质量指数（AQI）为 22213，AQI年平均值为 69。空气质量优秀天数 106 天，良好天数 210 天，优良天数为 316 天，优良率 86.3%。空气污染 50 天，其中轻度污染 41 天，中度污染 7 天，重度污染 2 天。空气质量指数值大于 50 的共 260 天，其中首要污染物为可吸入颗粒物的共 85 天，占比 32.7%；首要污染物为细颗粒物的共 57 天，占比 21.9%；首要污染物65、为臭氧的共 126天，占比 48.5%。表 2.4.1-1 2016-2020 年市区空气质量结果统计 年度年度 优秀天优秀天数数 良好天良好天数数 轻度污轻度污染天数染天数 中度污中度污染天数染天数 重度污重度污染天数染天数 重污染重污染天数天数 空气质空气质量指数量指数 优良率优良率（%）2020 106 210 41 7 2 2 69 86.3 2019 98 193 63 11 0 0 75 79.7 2018 85 202 60 16 2 2 79 78.6 2017 54 224 79 6 2 2 83 76.2 2016 79 196 74 16 0 0 80 75.3 图 2.66、4.1-1 2016-2020 年空气质量指数与优良率变化情况 32 2.4.1.2 主要污染物监测情况 2020 年，市区二氧化硫年平均浓度值 9 微克/立方米，测点日均值在 422 微克/立方米之间，对照环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，二氧化硫年均值达标，日均值达标率为 100%。二氧化氮年平均浓度值 21 微克/立方米，测点日均值在 478 微克/立方米之间，年均值达标，日均值达标率为 100%。区一氧化碳日平均浓度值在 0.31.6 毫克/立方米之间，日平均浓度达标率为 100%。可吸入颗粒物年平均浓度值为 67微克/立方米，测点日平均浓度在 20238 微克/立67、方米之间，年均值达标，日均值达标率为 95.4%，全年共有 17 天日均值超标，最大超标倍数 0.59 倍。细颗粒物年平均浓度值为 34 微克/立方米，测点日平均浓度在 6163 微克/标立方米之间，年均值达标，日均值达标率为 94.0%，全年共有 22 天日均值超标，最大超标倍数 1.17 倍。臭氧日最大 8 小时平均浓度在 24240 微克/立方米之间，达标率为 93.4%，全年共 24 天日最大 8 小时平均值超标，最大超标倍数 0.5 倍。降尘平均值 2.6 吨/平方公里月，达到采用的推荐标准，降尘最大值为 3.8 吨/平方公里月。表 2.4.1-2 2016-2020 年市区污染物年68、均浓度统计 年度年度 二氧化硫二氧化硫（g g/m m3 3）二氧化氮二氧化氮（g g/m m3 3）P PM M1010（g g/m m3 3）P PM M2.52.5（g g/m m3 3）降尘（吨降尘（吨/平平方公方公里月）里月）2016 21 22 85 40 4.0 2017 17 28 92 41 4.1 2018 11 23 82 39 3.1 2019 10 26 77 36 3.7 2020 9 21 67 34 2.6 33 图 2.4.1-2 2016-2020 年主要污染物年均浓度变化情况 2.4.2 水环境现状 2.4.2.1 地表水“十三五”期间，东台市地表水监测断69、面类水质比例范围在42.9%71.4%之间，总体比例呈上升趋势，2020 年略有下降；类区劣类水质比例范围在 4.5%25.0%之间，总体呈下降趋势。2020 年，东台市主要出入境断面泰东河泰东大桥断面、泰东河辞郎渡口断面、通榆运河各断面、淮河流域串场河东台段、区域河流何垛河市区段等。各省市控断面中除通榆运河梁一大桥外，其余断面均达到相应水质类别。地表水中主要污染物为氨氮、总磷，属氮磷类污染。东台市主要河流功能区断面评价结果见表 2.4.2-1、图 2.4.2-1。表 2.4.2-1 2020 年东台市河流功能区断面评价结果 河流名称河流名称 断面名称断面名称 断面性质断面性质 规划水质类别规70、划水质类别 2022020 0 年水质年水质评价评价 超标项目超标项目 泰东河 泰东大桥 国控 辞郎渡口 自控 通榆河 梁一大桥 省级趋势科研断面 总磷、氨氮 化肥厂南 省考核断面 北海桥 省考核断面 蟒河渡口 省考核断面 34 河流名称河流名称 断面名称断面名称 断面性质断面性质 规划水质类别规划水质类别 2022020 0 年水质年水质评价评价 超标项目超标项目 草堰大桥 国控 串场河 廉贻大桥 省级趋势科研断面、淮流断面 工农桥 自控 总磷 南闸站 自控 何垛河 北关桥 市控 总磷 布厂东 城市内河考核断面 台东大桥 自控 海堰大桥 自控 梓辛河 东方红桥 自控 蚌蜓河 蚌蜓河大桥 自控71、 安时河 东安大桥 自控 高锰酸盐指数 梁垛河 海堤桥 省考核断面 三仓河 新农大桥 省级趋势科研断面 方塘河 边防桥 自控 劣 总磷 东台河 富民桥 国控 川水港闸 国家入海控制断面 35 图 2.4.2-1 地表水环境质量状况 36 2.4.2.2 地下水 东台市地表水资源丰富，长期以地表水为主要的工农业生产和生活饮用供水水源，地下水资源开采程度较低。东台市多年平均浅层地下水资源量为 37700.5 万立方米，可开采用 11310.2 万立方米，实际开采量 44.36 万立方米。深层地下水年允许开采量为 1050 万立方米，实际开采深层地下水 668 万立方米。2021 年监测结果显示，东72、台市深层地下水水质为类。2020 年，地下水监测结果表明，承压水层除总硬度、亚硝酸盐氮达标准，氨氮类达标准，总大肠菌群达类标准外，其它均达标准，承压层水质已受到一定程度的污染。潜水层除亚硝酸盐氮达类标准，高锰酸盐指数、硝酸盐氮达类标准，总硬度、氨氮达类标准，总大肠菌群达类标准外，其余指标均达到类标准，东台市地下水潜水层水质污染程度加重。“十三五”期间，类、类、类水质类比比例下降，类、类水质类别比例增加，总体水质变差。图 2.4.2-2 “十三五”期间地下水水质类别比例变化情况 37 2.4.2.3 饮用水源地 东台市饮用水以南苑水厂集中式供水为主，取水水源为泰东河，其水面宽阔、流量大、稀释自净73、能力较强，同时饮用水源保护工作得力，其水质尚佳。饮用水水质达标率为 100%，所有项目年均值均不超标，全年总体水质达到类，水质状况良好。2020 年，东台市饮用水源监测资料表明，所有项目年均值均不超标。从各水期水质监测结果来看，各水期平均值也不超标。三氯甲烷、四氯化碳、四氯乙烯、氰化物和六价铬等特定项目均未检出，其他项目未超过标准。各水期水质达到类标准，全年总体水质达到类标准。总磷、高锰酸盐指数、生化需氧量、氟化物、氨氮的污染分担率分别为 23.2%、21.7%、19.5%、12.4%、9.48%，其中高锰酸盐指数、总磷和生化需氧量的污染分担率较高，总和占到 60%以上。表 2.4.2-2 274、020 年饮用水源水质综合评价 项目项目 溶解溶解氧氧 高锰高锰 酸盐酸盐 指数指数 生化生化 需氧需氧 量量 氨氮氨氮 硝酸硝酸盐盐 氰化氰化物物 总磷总磷 氟化氟化物物 石油石油类类 六价六价铬铬 综合综合 指数指数 P P Pi 0.12 0.62 0.55 0.27 0.045 0.01 0.66 0.36 0.10 0.04 2.79 Ki（%）4.30 21.7 19.5 9.48 1.58 0.35 23.2 12.4 3.50 1.40-排序 6 2 3 5 8 10 1 4 7 9-图 2.4.2-3 2020 年东台市区饮用水源水主要污染物分担率 38 2.4.2.4 入海75、河流 东台市东濒黄海，海岸线长达 85km，境内为方塘河、三仓河、梁垛河、东台河等 4 条主要入海河流，由于地势东高西低，堤东入海河流常年滞流无流速。2020 年，东台市主要入海河流水质为劣类水质，水质状况轻度重度污染。入海河口水质监测统计结果如下：（1）东台河（川水港闸）：对照其规划水质类别类标准，监测项目的年均值均在标准内，全年整体水质符合类标准。年均值超过类标准的项目是生化需氧量，其年均值为 4.1mg/L。（2）东台河（富民大桥）：对照其规划水质类别类标准，监测项目的年均值均在标准内。全年整体水质为类。（3）三仓河（新农大桥）：对照其规划水质类别类标准，监测项目的年均值均在标准内，全年76、整体水质符合类标准。年均值超过类标准的主要项目是高锰酸盐指数、生化需氧量和总磷，其年均值分别为 6.5mg/L、4.3mg/L 和 0.30mg/L。（4）梁垛河（海堤桥）：对照其规划水质类别类标准，监测项目的年均值均在标准内，全年整体水质符合类标准。年均值超过类标准的主要项目是高锰酸盐指数、生化需氧量和总磷，其年均值分别为 6.3mg/L、4.1mg/L 和 0.25mg/L。（5）方塘河（边防桥）：对照其规划水质类别类标准，监测项目年均值超标的主要项目是高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮和总磷，其年均值分别为 9.9mg/L、4.9mg/L、1.32mg/L 和 0.68mg/L。全年整体水质77、为劣类。按四条河流污染物的均值分析，东台市入海河流水体中主要污染物依次为总磷、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮，其污染分担率为35.2%、21.4%、19.4%、14.6%。39 图 2.4.2-4 2020 年入海河流主要污染物分担率“十三五”期间，东台市入海河流水质总体保持稳定，水体中主要污染物依次为总磷、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮。近岸海域水质达到海水水质三类标准，主要污染物为无机氮。根据 2016-2020年综合污染指数的秩相关系数统计结果，除三仓河水质呈显著下降趋势外，总体水质变化平稳。图 2.4.2-5 “十三五”期间入海河口综合污染指数变化趋势 40 2.4.2.5 近岸海域水78、质 2020 年东台市近岸海域水质监测结果表明东台市近岸海域水质中除无机氮达三类标准外，其余各监测指标均达二类标准。“十三五”期间，东台市近岸海域水质污染呈不显著上升趋势，根据综合污染指数相关系数统计结果，综合污染指数的s 为 0.3。近岸海域水质中活性磷酸盐、无机氮、石油类与 2015 年相比较有所升高。表 2.4.2-3 2020 年饮用水源水质综合评价 项目项目 溶解溶解氧氧 化学化学需氧需氧量量 活性活性磷酸磷酸盐盐 无机无机氮氮 石油石油类类 铜铜 汞汞 镉镉 铅铅 综合综合 污染污染指数指数 均值均值污染污染指数指数 Pi 0.15 0.29 0.37 11.57 0.62 0.279、2 0.05 0.02 0.10 13.4 1.49 Ki（%）1.12 2.17 2.74 86.47 4.62 1.66 0.35 0.12 0.74-排序 6 4 3 1 2 5 8 9 7-图 2.4.2-6 2020 年东台市近岸海域各项目污染分担率 41 2.4.3 噪声环境现状 2.4.3.1 区域声环境 2020 年，东台市区环境噪声等效声级年平均值为 49.0dB(A)，声环境质量等级为好。市区没有 55dB(A)以上的重度污染环境、中度污染环境和轻度污染环境；有 17.80 万人在 50dB(A)以下的安静小区生活，占网络人口的 77.4%；有 5.20 万人在低于 55d80、B(A)的较好级声环境中生活，占网络人口的 22.6%。124 个区域环境噪声测点中交通噪声影响的测点数为 7 个，声源构成比为 5.6%，等效声级平均值为50.3dB(A)；工业噪声影响的测点数为 11 个，声源构成比为 8.9%，等效声级平均值为 48.5dB(A)；没有施工噪声影响的测点；社会生活噪声影响的测点数为 106 个，声源构成比为 85.5%，等效声级平均值为49dB(A)。“十三五”期间，区域环境噪声等效声级平均值先降后升，其变化范围在 42.354.2dB(A)，2016 年出现最高值 54.2dB(A)。20162020年五年区域环境噪声的平均值为 49.1dB(A)，比81、“十二五”期间的平均值 51.3dB(A)下降了 2.2dB(A)。表 2.4.3-1 2020 年东台市区域环境噪声 网格大小网格大小 （米米）（米米）网格总数网格总数 L10L10 平均平均 d dB B（A A）L50L50 平均平均 dBdB（A A）L90L90 平均平均 dBdB（A A）LeqaLeqa 平均平均dBdB（A A）500500 124 51.5 42.7 37.4 49.0 2.4.3.2 功能区声环境 2020 年监测结果表明，1 类区域昼间等效声级平均值为 46.7 dB(A)，夜间等效声级平均值为 40.7 dB(A)，均达标。2 类区域昼间等效声级平均值为82、 50.0 dB(A)，夜间等效声级平均值为 45.1 dB(A)，均达标。3 类区域昼间等效声级平均值为 50.3 dB(A)，夜间等效声级平均值为 45.0 dB(A)，均达标。4 类区域昼间等效声级平均值为 62.3 42 dB(A)，夜间等效声级平均值为 52.5 dB(A)，均达标。图 2.4.3-1 2020 年各类功能区等效声级的平均日小时变化图“十三五”期间，东台市 4 类功能区昼夜等效声级均达标，城市功能区噪声呈波动性变化，与“十二五”相比无明显变化。2.4.3.3 道路交通声环境“十三五”期间，东台市道路交通噪声等效声级在 56.8 dB(A)到69.6 dB(A)之间，均83、处于好和较好的水平，平均值同比“十二五”下降了 0.1 dB(A)。交通噪声等效声级五年平均值 63.7 dB(A)，机动车流量 376 辆/小时，“十二五”期间交通噪声等效声级五年平均值 63.8 dB(A)，机动车流量 1331 辆/小时。2.4.4 土壤环境质量“十三五”期间，在东台镇台东社区农田、三仓镇现代农业产业示范园、富安镇富北村、弶港镇北首、时堰镇新嵇村、安丰镇五进村、头灶镇现代农业产业示范园、江苏高策农业生态园有限公司、东台德缘生物科技有限公司布设监测点位，在五烈镇大同村、三仓镇新五村、溱东镇周黄村各布设五个点位，监测项目为 pH、汞、镉、铅、砷、铬、铜、锌、镍。参考 土壤环境84、质量农用地土壤污染风险管控标准43 （试行）（GB15618-2018），对照标准中农用地土壤污染风险筛选值，各点位土壤样品，所测项目含量均未超过污染风险低的风险管制值，且处于低浓度水平。根据评价各点位监测结果，东台市土壤环境总体优良，农用地土壤均为污染风险低。2020 年在弶港镇巴斗村农田布设监测点位监测结果表明，东台市土壤环境良好，重金属含量均低于第二级标准。综合污染指数等于1.20，污染物浓度均低于第二级标准值，为“尚清洁”级，土壤环境质量一般无污染。表 2.4.4-1 2020 年东台市土壤监测情况统计 单位：mg/kg，pH 无量纲 pHpH 镉镉 汞汞 砷砷 铜铜 铅铅 铬铬 锌锌85、 镍镍 7.44 0.013 0.008 5.19 11.0 13.0 15.0 74.0 30.0 表 2.4.4-2 2020 年东台市土壤监测点位土壤污染指数统计 镉镉 汞汞 砷砷 铜铜 铅铅 铬铬 锌锌 镍镍 综合污综合污染指数染指数 0.026 0.016 0.208 0.11 0.162 0.05 0.296 0.333 1.20 2.4.5 生态环境状况“十三五”期间，东台市抢抓机遇、激情奋斗、跨越赶超、成果丰硕，面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，全市上下深入贯彻新发展理念，全面推进高质量发展，大力践行“两海两绿”路径，始终坚持美环境、优生态、绿色底蕴在系统治理86、中不断厚植。荣膺国家生态文明建设优秀城市。大力实施“一片林”工程，年均新增植绿 2 万亩以上，获评全国百佳深呼吸小城。高标准修复沿海湿地、岸线，自然湿地保护率达 64%，条子泥成为黄海湿地世界自然遗产核心区。全面落实“河湖长制”“断面长制”“湾滩长制”，创环境质量状况成国家节水型城市。扎实推进“三项清理”，盘活土地 3637亩、厂房 65.8 万平方米，被表彰为省国土资源节约集约利用模范市。44 2020 年东台市生态环境状况指数（EI）计算结果见表 2.4.6-1。计算结果表明东台市生态环境指数为 67.4，生态环境状况级别为良，与2016 年比无显著变化。图 2.4.6-1 2016-2087、20 年东台市生态环境状况指数状况 表 2.4.6-1 2020 年东台市生态环境状况指数结果 生物生物丰度丰度指数指数 植被覆盖度植被覆盖度指数指数 水网密度水网密度指数指数 土地胁土地胁迫指数迫指数 污染负荷污染负荷指数指数 生态环境状生态环境状况指数况指数 生态环生态环境质量境质量级别级别 30.0 84.9 75.2 7.8 0.3 65.9 良 2.4.6 农村环境 2.4.6.1 空气质量状况 根据三仓、安丰、梁垛、富安、时堰、溱东和五烈七个乡镇的环境空气监测结果，“十三五”期间，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物各乡镇日平均浓度值均未超过国家环境空气质量二级标准，达标率 88、100%。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物最大日均值分别为 0.033 毫克/立方米、0.050 毫克/立方米、0.148 毫克/立方米和 0.075 毫克/立方米。45 2.4.6.2 地表水环境质量状况 根据三仓、富安、时堰、溱东和五烈五个乡镇五条河流十个断面的水质监测结果显示，“十三五”期间，东台市农村地表水水质总体处于良好状态，但仍有个别河流受到不同程度的污染。10 个断面中，类水质断面达 8 个；类水质断面 2 个。从评价结果来看，主要超标项目为总磷、氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量，无重金属项目超标情况，说明农村河流水体污染总体属氮磷污染型。2.4.6.3 农村饮用水源89、水质状况“十三五”期间,东台市实施城乡一体化供水，由东台市南苑水厂统一供水，大力推进农村饮水安全巩固提升工程，组织实施溱东、三仓、唐洋、梁垛等 9 个镇镇村供水管网及入户改造工程、南苑水厂技改扩建工程以及溱时供水主管道工程等项目，全面提升全市农村饮水安全保障能力。至 2020 年末，东台市农村供水户数 32 万户，农村供水入户率 100%。东台市饮用水源水水质达到类水质，水质状况良好。图 2.4.6-1 东台市农村生活污水治理农户覆盖率情况图 46 2.4.6.4 生活垃圾处理状况 东台市农村生活垃圾收运处置体系覆盖的行政村比例为 100%。2020 年共收集、运输、处置城乡生活垃圾 236290、93.22 吨，城乡生活垃圾无害化处理率达 100%。将生活垃圾分类工作与乡村振兴相结合，在治理农业农村污染的基础上，镇村全域生活垃圾分类开展试点，大力提升农村人居环境。投入 350 万元建设三仓镇垃圾分类宣传展示厅，新建地埋式智能垃圾收集点 1 处。在三仓、安丰等 8 个乡镇投放垃圾分类收集亭 78 座，在安丰镇、三仓镇、梁垛镇新建有机易腐垃圾处理站 3 座。对辖区内所有行政村进行排查，针对非正规垃圾堆放点和河面漂浮垃圾等重点区域进行了地毯式排查，做到排查全覆盖，并按要求将排查结果录入到全国非正规垃圾堆放点排查整治信息系统。2.4.7 重点关注的环境问题“十三五”期间，东台市坚持以习近平生态91、文明思想为指导，全面落实中央、省、市级各项决策部署，以生态优先、绿色发展为导向，扎实打好污染防治攻坚战，生态文明建设成果显著，生态环境质量逐步改善，但随着治理工作的不断深入，更深层次的矛盾逐渐显露，环境质量进一步改善面临较大压力，突出表现在以下几方面：水环境质量改善任重道远水环境质量改善任重道远。“十四五”期间全市新增 8 个国省考断面且水质目标全部提升至类，断面达标压力增大。近岸海域水质波动较大，难以保持稳定达标。城区黑臭水体治理尚未完成，农村黑臭水体有待整治。饮用水源地保护区保护良好但缺少备用水源地。城镇污水管网尚未实现全覆盖，雨污分流改造工程还需进一步推进，镇级工业园区工业污水处理厂建设92、速度有待加快。47 农村农村环保工作基础薄弱环保工作基础薄弱，环境基础设施建设投入不足，环境基础设施建设投入不足。农村环境保护基础设施建设滞后，生活垃圾清运体系建设不到位，生活污水处理设施尚未全覆盖，设施处理率和与运维水平有待提升，农村河道水生态环境有待改善，环境长效管理机制尚未完全建立，农村畜禽粪污、农业种植业等造成局部地区面源污染防治对环境管理水平提出更高要求。城乡环境监测监控能力提升空间大，监测设备与人员投入严重不足，与执法监测、应急监测要求存在差距，无法满足地下水、农业面源、温室气体等新增监测内容。农业面源污染控制农业面源污染控制有待有待加强加强。2021 年，东台市农业面源污染控制断93、面总氮全部超标，化学需氧量达标率 55%、高锰酸盐指数达标率40%、总磷达标率 95%，污染程度为轻度污染。主要原因在于农民环保意识普遍薄弱，存在盲目追求“大肥大水”问题，有机肥方面投入严重不足，造成化学氮肥施用过量，土壤肥力明显下降。此外，受降水、农田退水等过程影响，土壤中超量氮磷元素会通过地表径流进一步加重水体污染。2.5 畜禽养殖污染防治现状 东台市作为江苏省畜牧业大市，畜牧业总产值已连续 20 多年蝉联全省县级市之冠，畜牧业为农业增效、农村经济繁荣和农民增收做出了重要贡献，成为东台经济发展的一张名片。多元化的畜禽养殖模式，在带动东台农民的致富同时，也为东台赢得了“全国畜产品生产先进市”94、的美誉。48 2.5.1 畜禽养殖现状 1.畜禽养殖产业规模 近年来，全市畜禽养殖产业稳步发展，养殖类型主要为生猪、家禽、奶牛、羊等，主要畜禽产品产量连续多年保持盐城市第一。根据统计部门数据，2020 年，全市年末生猪存栏量 53.46 万头、牛存栏量0.32 万头、羊存栏量 42.60 万只、家禽存栏量 3240.75 万羽（其中鸡3202.11 万羽、鸭鹅 38.64 万羽），生猪出栏量 77.00 万头、牛出栏量0.19 万头、羊出栏量 72.63 万只、家禽出栏量 3003.37 万羽（其中鸡出栏量 2838.75 万羽、鸭鹅出栏量 164.62 万只）。根据农业部门数据，2021 年95、全市年末生猪存栏量 53.92 万头、牛存栏量 1548 头、羊存栏量 18.01 万只、肉禽存栏量 109.8 万羽、蛋禽存栏量 3238.34 万羽；生猪出栏量 65.39 万头、牛出栏量 3935 头、羊出栏量 23.19 万只、肉禽出栏量 602.98 万羽、蛋禽出栏量 2268.84 万羽。从各乡镇养殖情况看，生猪养殖方面，2020 年全市生猪存栏量最多的为其他沿海地区，生猪存栏量占全市的比重接近六成；唐洋镇排第二，生猪存栏量占全市生猪总量的比重达 5.67%；其次是弶港镇，占比达 4.94%；溱东镇和富安镇的存栏量相近，占比均为 3.89%左右。牛养殖方面，2020 年全市牛存栏量96、最多的为东台镇，占全市的比重达49.03%；其次为头灶镇，存栏量占比达 11.88%。羊养殖方面，2020 年全市羊存栏量主要集中在唐洋镇、富安镇和安丰镇，约占全市羊养殖量的四成；其次是东台镇，存栏量占比为 9.44%。家禽养殖主要集中在许河镇和唐洋镇，存栏量占全市家禽养殖量的比重分别达 24.99%、49 21.76%；其次为富安镇，存栏量占比为 9.16%。综上，按照猪当量折算畜禽养殖量，根据苏政办发201849 号中的规定，100 头猪相当于 30 头肉牛、250 只羊、2500 只家禽。2020年，全市畜禽养殖量为 201.20 万头猪当量（含省属农场），养殖量所占比重最高的为许河镇和97、唐洋镇，约占全市养殖量的 17.76%和16.74%；其次为富安镇、头灶镇、东台镇、五烈镇和三仓镇，占比均在 4%-9%左右。50 表 2.5.1-1 2020 年东台市畜禽养殖存（出）栏情况一览表 单位：万头/万只/万羽 乡镇乡镇 牛牛 生猪生猪 羊羊 家禽家禽 猪当量猪当量（头）（头）年末存栏年末存栏 年末存栏年末存栏 当年出栏当年出栏 年末存栏年末存栏 当年出栏当年出栏 年末存栏年末存栏 当年出栏当年出栏 东台市东台市 0.32 51.58 73.48 42.01 72 3162.12 2802.4 1959354.67 溱东镇 2.08 3.75 0.17 0.17 25.67 13.98、55 31748.00 时堰镇 0.0025 0.21 0.37 1.04 1.04 66.71 29.61 33027.33 五烈镇 1.26 2.98 0.22 0.05 194.46 191.96 91264.00 梁垛镇 0.0095 0.45 0.75 1.03 1.13 61.01 79.65 33340.67 安丰镇 0.81 1.89 5 10.07 48.4 60.26 47460.00 南沈灶镇 0.0105 0.81 1.69 3.36 5.18 145.86 103.43 80234.00 富安镇 0.0082 2.08 4.2 5.79 8.99 296.83 11999、.33 162965.33 唐洋镇 0.0042 3.03 4.64 6.08 11.3 705.09 602.65 336796.00 新街镇 1.52 2.7 2.58 5.26 181.19 215.99 97996.00 许河镇 0.0281 2.03 3.22 3.06 5.09 809.8 911.09 357396.67 三仓镇 0.0163 0.82 1.77 3.09 5.18 152.64 162.46 82159.33 头灶镇 0.038 0.7 1.19 3.07 5.15 200.59 187.43 100782.67 弶港镇 0.0314 2.64 3.54 3.0100、2 6.33 77.05 98.53 70346.67 东台镇 0.1569 1.47 2.97 4.02 6.33 156.58 20.19 98642.00 新曹农场 0.79 1.53 62.52 72.14 32908.00 弶港农场 1.09 1.99 0.59 0.63 16.11 128.84 19704.00 合计合计 0.320.32 53.4653.46 7777.00.00 42.642.60 0 72.6372.63 3240.753240.75 3003.373003.37 2011966.67 51 图 2.5.1-1 东台市 2020 年各镇（区、农场）畜禽养殖猪101、当量分布情况 52 牛 生猪 羊 家禽 图 2.5.1-2 东台市 2020 年畜禽养殖存栏量分布情况 图 2.5.1-3 东台市 2020 年各镇畜禽养殖量占比情况 0.00%0.78%0.00%2.97%0.00%3.28%2.56%1.31%0.00%8.78%5.09%11.88%9.81%49.03%4.50%0.00%0.00%溱东镇时堰镇五烈镇梁垛镇安丰镇南沈灶镇富安镇唐洋镇新街镇许河镇三仓镇头灶镇弶港镇东台镇开发区其他省属农场3.89%0.39%2.36%0.84%1.52%1.52%3.89%5.67%2.84%3.80%1.53%1.31%4.94%2.75%0.21%59102、.00%3.52%溱东镇时堰镇五烈镇梁垛镇安丰镇南沈灶镇富安镇唐洋镇新街镇许河镇三仓镇头灶镇弶港镇东台镇开发区其他省属农场0.40%2.44%0.52%2.42%11.74%7.89%13.59%14.27%6.06%7.18%7.25%7.21%7.09%9.44%1.15%0.00%1.38%溱东镇时堰镇五烈镇梁垛镇安丰镇南沈灶镇富安镇唐洋镇新街镇许河镇三仓镇头灶镇弶港镇东台镇开发区其他省属农场0.79%2.06%6.00%1.88%1.49%4.50%9.16%21.76%5.59%24.99%4.71%6.19%2.38%4.83%1.24%0.00%2.43%溱东镇时堰镇五烈镇梁垛镇103、安丰镇南沈灶镇富安镇唐洋镇新街镇许河镇三仓镇头灶镇弶港镇东台镇开发区其他省属农场1.58%1.64%4.54%1.66%2.36%3.99%8.10%16.74%4.87%17.76%4.08%5.01%3.50%4.90%0.98%15.68%2.61%溱东镇时堰镇五烈镇梁垛镇安丰镇南沈灶镇富安镇唐洋镇新街镇许河镇三仓镇头灶镇弶港镇东台镇开发区其他省属农场53 表 2.5.1-2 东台市 2021 年各镇（区、农场）畜禽存栏情况 镇镇 畜种畜种 规模养殖场存栏量规模养殖场存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖户存栏量养殖户存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖总量养殖总量 猪当量猪当量（头）104、（头）安丰镇 蛋禽 35900 410800 446700 31899.8 0 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 1668 191 1859 肉禽 0 0 0 羊 28550 1882 30432 东台镇 蛋禽 1458700 670400 2129100 115182 奶牛 1383 0 1383 肉牛 0 0 0 生猪 10156 498 10654 肉禽 133000 0 133000 羊 11910 150 12060 富安镇 蛋禽 1043000 1652790 2695790 128238.6 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 6849 1160 8009 肉禽 1105、1000 24900 35900 羊 25218 2187 27405 弶港镇 蛋禽 701000 127700 828700 88758.67 奶牛 0 0 0 肉牛 0 98 98 生猪 50137 599 50736 肉禽 0 1200 1200 羊 11250 0 11250 梁垛镇 蛋禽 439000 185330 624330 33937.48 奶牛 0 0 0 肉牛 0 1275 1275 生猪 0 763 763 肉禽 2032 7000 9032 羊 7700 1275 8975 南沈灶镇 蛋禽 820700 968850 1789550 79566 奶牛 0 0 0 肉牛 106、0 0 0 生猪 3223 701 3924 肉禽 0 47500 47500 羊 4790 610 5400 溱东镇 蛋禽 148400 79800 228200 32340 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 54 镇镇 畜种畜种 规模养殖场存栏量规模养殖场存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖户存栏量养殖户存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖总量养殖总量 猪当量猪当量（头）（头）生猪 21949 51 22000 肉禽 12000 0 12000 羊 1650 180 1830 三仓镇 蛋禽 1208200 565360 1773560 90980.4 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 107、0 生猪 5423 1487 6910 肉禽 162000 19000 181000 羊 13960 760 14720 时堰镇 蛋禽 389000 327440 716440 31252 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 466 60 526 肉禽 0 0 0 羊 5021 150 5171 唐洋镇 蛋禽 3796800 2091500 5888300 255187.8 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 9759 2148 11907 肉禽 14000 9900 23900 羊 16537 445 16982 头灶镇 蛋禽 1240100 1004600 2244700 12108、0249.27 奶牛 0 0 0 肉牛 0 50 50 生猪 18854 1155 20009 肉禽 64000 29700 93700 羊 16194 150 16344 五烈镇 蛋禽 1528700 453100 1981800 91178.2 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 7278 803 8081 肉禽 81000 5000 86000 羊 963 0 963 新街镇 蛋禽 1246400 895850 2142250 101485.2 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 8751 1107 9858 肉禽 11000 69200 80200 羊 6120 703 6109、823 许河镇 蛋禽 5470800 2107600 7578400 352277 奶牛 0 0 0 55 镇镇 畜种畜种 规模养殖场存栏量规模养殖场存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖户存栏量养殖户存栏量（头、只、羽）（头、只、羽）养殖总量养殖总量 猪当量猪当量（头）（头）肉牛 0 0 0 生猪 19117 1476 20593 肉禽 600000 3000 603000 羊 10300 770 11070 弶港农场 蛋禽 203000 10500 213500 17508 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 6348 0 6348 肉禽 0 0 0 羊 6378 172 6550 110、新曹农场 蛋禽 352500 241800 594300 36740 奶牛 0 0 0 肉牛 0 0 0 生猪 12824 144 12968 肉禽 0 0 0 羊 0 0 0 合计-1971469.41 2.畜禽养殖场户情况 据统计，全市畜禽养殖规模化程度约为 97.86%（以猪当量折算），其中生猪养殖规模化率达 95.18%，奶牛养殖规模化率达 100%，肉牛养殖规模化率达 85.19%，肉禽养殖规模化率达 99.01%，蛋禽养殖规模化率近 99.17%；肉羊养殖规模化率 99.86%。表 2.5.1-3 东台市 2021 年畜禽养规模化程度情况 畜禽畜禽种类种类 养殖场存栏量养殖场存栏量111、 （只（只/头头/羽）羽）养殖场存栏量养殖场存栏量（以猪当量折（以猪当量折算算 头）头）养殖户存栏量养殖户存栏量 （只（只/头头/羽）羽）养殖场存栏养殖场存栏量（以猪当量（以猪当量折算量折算 头）头）规模化率规模化率（%）生猪 648146 648146 32845 32845 95.18 奶牛 3800 25333 100.00 肉牛 115 383 20 67 85.19 羊 238788 95515 343 137 99.86 蛋禽 23077601 923104 193935 7757 99.17 肉禽 8155300 326212 81376 3255 99.01 全市全市 -201112、8693.91-44061.31 97.8697.86 56 表 2.5.1-4 东台市 2021 年畜禽养殖场（户）情况一览表 镇（区、省属农镇（区、省属农场）场）畜种畜种 规模养殖场规模养殖场 养殖户养殖户 各畜种规模各畜种规模化率化率 地区畜禽地区畜禽养殖规模养殖规模化程度化程度 出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个）数量（个）猪当量猪当量（头）（头）出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个数量（个 猪当量猪当量（头）（头）溱东镇 蛋禽 82000 4 3280 1427 23 57 98.29%99.75%奶牛 肉牛 生猪 17537 2 17537 100.00%113、肉禽 30000 1 1200 100.00%羊 2010 3 804 100.00%东台镇 蛋禽 1839141 154 73566 23205 42 928 98.75%98.23%奶牛 3800 2 25333 100.00%肉牛 生猪 30033 3 30033 2021 9 2021 93.70%肉禽 730000 5 29200 100.00%羊 14000 12 5600 100.00%富安镇 蛋禽 332900 29 13316 21061 407 842 94.05%90.11%奶牛 肉牛 生猪 10095 7 10095 1978 12 1978 83.62%肉禽 2000114、00 12 8000 20500 3 820 90.70%羊 4545 76 1818 20 1 8 99.56%弶港镇 蛋禽 806050 53 32242 3780 4 151 99.53%92.66%奶牛 57 镇（区、省属农镇（区、省属农场）场）畜种畜种 规模养殖场规模养殖场 养殖户养殖户 各畜种规模各畜种规模化率化率 地区畜禽地区畜禽养殖规模养殖规模化程度化程度 出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个）数量（个）猪当量猪当量（头）（头）出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个数量（个 猪当量猪当量（头）（头）肉牛 20 1 67 生猪 53399 9 53399 3115、312 14 3312 94.16%肉禽 67500 3 2700 100.00%羊 13323 12 5329 65 1 26 99.51%梁垛镇 蛋禽 410600 33 16424 2871 7 115 99.31%93.17%奶牛 肉牛 生猪 1470 18 1470 肉禽 2000 1 80 羊 12690 23 5076 95 1 38 99.26%南沈灶镇 蛋禽 1367400 239 54696 24040 38 962 98.27%93.17%奶牛 肉牛 生猪 700 1 700 3016 14 3016 18.84%肉禽 91000 6 3640 17000 3 680 8116、4.26%羊 11130 28 4452 100.00%安丰镇 蛋禽 295800 67 11832 52680 37 2107 84.88%85.83%奶牛 肉牛 生猪 2693 64 2693 452 1 452 85.63%肉禽 58 镇（区、省属农镇（区、省属农场）场）畜种畜种 规模养殖场规模养殖场 养殖户养殖户 各畜种规模各畜种规模化率化率 地区畜禽地区畜禽养殖规模养殖规模化程度化程度 出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个）数量（个）猪当量猪当量（头）（头）出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个数量（个 猪当量猪当量（头）（头）羊 2693 3 1077 40 117、1 16 98.54%三仓镇 蛋禽 1996740 176 79870 3700 2 148 99.82%97.84%奶牛 肉牛 生猪 7751 9 7751 2546 16 2546 75.27%肉禽 639000 7 25560 100.00%羊 22090 30 8836 100.00%时堰镇 蛋禽 541750 87 21670 8700 5 348 98.42%97.39%奶牛 肉牛 生猪 277 3 277 肉禽 羊 4138 8 1655 100.00%唐洋镇 蛋禽 5246900 572 209876 400 1 16 99.99%97.31%奶牛 肉牛 生猪 18095 12118、 18095 6597 30 6597 73.28%肉禽 47800 2 1912 100.00%羊 22270 29 8908 100.00%头灶镇 蛋禽 547200 46 21888 18841 237 754 96.67%94.91%奶牛 59 镇（区、省属农镇（区、省属农场）场）畜种畜种 规模养殖场规模养殖场 养殖户养殖户 各畜种规模各畜种规模化率化率 地区畜禽地区畜禽养殖规模养殖规模化程度化程度 出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个）数量（个）猪当量猪当量（头）（头）出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个数量（个 猪当量猪当量（头）（头）肉牛 115 1 38119、3 100.00%生猪 3262 4 3262 1120 11 1120 74.44%肉禽 252000 8 10080 11076 4 443 95.79%羊 18886 19 7554 100.00%五烈镇 蛋禽 1019500 112 40780 3980 5 159 96.34%奶牛 肉牛 生猪 1373 10 1373 肉禽 122000 3 4880 5000 1 200 96.06%羊 833 2 333 43 1 17 95.09%新街镇 蛋禽 2421350 271 96854 8100 5 324 99.67%96.39%奶牛 肉牛 生猪 13686 12 13686 42120、03 18 4203 76.51%肉禽 396000 13 15840 7000 2 280 98.26%羊 6685 15 2674 80 1 32 98.82%许河镇 蛋禽 5354020 558 214161 11388 136 456 99.79%99.07%奶牛 肉牛 生猪 17950 15 17950 3352 16 3352 84.26%肉禽 5130000 3 205200 9000 1 360 99.82%60 镇（区、省属农镇（区、省属农场）场）畜种畜种 规模养殖场规模养殖场 养殖户养殖户 各畜种规模各畜种规模化率化率 地区畜禽地区畜禽养殖规模养殖规模化程度化程度 出出栏量121、栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个）数量（个）猪当量猪当量（头）（头）出出栏量栏量（头、（头、只、羽）只、羽）数量（个数量（个 猪当量猪当量（头）（头）羊 16970 34 6788 100.00%弶港农场 蛋禽 70000 8 2800 1500 1 60 97.90%97.53%奶牛 肉牛 生猪 13826 2 13826 481 2 481 96.64%肉禽 羊 11773 2 4709 100.00%新曹农场 蛋禽 275900 32 11036 2612 20 104 99.06%99.37%奶牛 肉牛 生猪 10828 8 10828 150 2 150 98.63%肉禽 4122、50000 1 18000 羊 61 图 2.5.1-4 东台市 2021 年各镇（区、农场）畜禽规模养殖场分布情况 62 图 2.5.1-5 东台市 2021 年各镇（区、农场）畜禽规模以下养殖户分布情况 63 图 2.5.1-6 东台市 2021 年各镇（区、农场）畜禽养殖猪当量分布情况 64 2.5.2 污染防治现状 2.5.2.1 养殖粪污污染防治情况（1）畜禽养殖清粪工艺 东台市养殖主体普遍采用的清粪工艺有干清粪、水泡粪、垫料养殖和其他方式。根据调查统计，规模养殖场方面，使用干清粪工艺的规模养殖场数量为 1187 家，占比为 88.91%，其次采用水泡粪较多，有 90 家，占到了 6123、.74%，使用垫料养殖的有 31 家，占 2.32%，采用水冲粪等其他工艺类型的养殖场数量较少，占比较低。从畜种类型来看，生猪养殖主要采用干清粪工艺，占比达到 59.74%；奶牛养殖全部采用干清粪工艺；肉禽养殖以干清粪为主，约占 9 成以上；蛋禽养殖主要使用干清粪工艺，占比为 95.39%；肉羊养殖主要采用干清粪，占比为 86.57%。畜禽养殖户主要采用干清粪工艺处理粪便，共有 2897 家使用该种方式，占比为 73.56%以上，其次是水泡粪，占到 19.33%，其他清粪方式的占比较低，不足 10%。从畜种类型来看，生猪养殖主要采用干清粪和水泡粪工艺，占比分别为 61.11%和 32.41%；124、肉牛养殖以干清粪工艺为主；肉禽以垫料养殖为主，清粪方式主要为干清粪工艺；蛋禽养殖主要使用干清粪工艺，占比为 74.92%；肉羊养殖主要采用干清粪工艺。65 表 2.5.2-1 东台市畜禽养殖清粪工艺情况 表 2.5.2-2 畜禽养殖场和养殖户清粪工艺情况（单位：家）类类型型 畜畜种种 垫料垫料养殖养殖 占比占比 干清干清粪粪 占比占比 水泡水泡粪粪 占比占比 水冲水冲粪粪 占比占比 其他其他方式方式 占比占比 养殖场 蛋禽 1 0.11%848 95.39%30 3.37%6 0.67%4 0.45%肉禽 8 36.36%13 59.09%/1 4.55%奶牛/2 100.00%/肉牛/羊 2125、2 8.21%232 86.57%1 0.37%/13 4.85%生猪/92 59.74%59 38.31%2 1.30%1 0.65%养殖户 蛋禽 5 0.19%1981 74.92%523 19.78%4 0.15%131 4.95%肉禽 23 46.00%17 34.00%2 4.00%/8 16.00%奶牛/95.39%59.09%100.00%86.57%59.74%88.91%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%蛋禽肉禽奶牛羊生猪合计养殖场垫料养殖干清粪水泡粪水冲粪其他74.92%34.00%66.67%70.65%61.11%73.56%0.0126、0%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%蛋禽肉禽肉牛羊生猪合计养殖户垫料养殖干清粪水泡粪水冲粪其他66 类类型型 畜畜种种 垫料垫料养殖养殖 占比占比 干清干清粪粪 占比占比 水泡水泡粪粪 占比占比 水冲水冲粪粪 占比占比 其他其他方式方式 占比占比 肉牛 1 33.33%2 66.67%/羊 4 4.35%65 70.65%/23 25.00%（2）粪污处理主要模式及设施类型 目前，东台市规模养殖场治理率、粪污设施装备配套率稳定在100%，粪污综合利用率达 95%以上。固体粪污处理利用方式主要为生产农家肥、生产商品有机肥、生产垫料利用、生产栽培基质、委托第三方代为处127、理等，液体粪污处理利用方式主要为还田利用、沼气发酵、委托第三方代为处理等，其中规模以上养殖场粪便模式主要有生产农家肥、生产商品有机肥、生产垫料利用、生产栽培基质、委托处理五种，其中生产农家肥，占 46.20%；生产垫料利用，占比 1.52%；生产商品有机肥，占比 1.06%；生产栽培基质，占比 0.68%；选择委托处理，占比 40.12%；其他类型的占到 10.41%。污水利用方式主要包括还田利用（占比 81.31%）、由第三方处理（占比 8.74%）、沼气发酵（占比 0.99%）以及其他处理措施（占 8.97%）。畜禽养殖户基本采用还田利用的方式，粪污处理设施主要为堆肥场、储粪池、沼气池、发128、酵床等。表 2.5.2-3 东台市养殖场固体粪便利用方式一览表 固体粪污处理固体粪污处理方式方式 养殖场数量养殖场数量 占比占比 生产农家肥 608 46.20%生产商品有机肥 14 1.06%生产垫料利用 20 1.52%生产栽培基质 9 0.68%委托处理 528 40.12%其他 137 10.41%67 表 2.5.2-4 东台市养殖场污水利用方式一览表 液液体粪污处理体粪污处理方式方式 养殖场数量养殖场数量 占比占比 还田利用 1070 81.31%沼气发酵 13 0.99%第三方服务 115 8.74%其他 118 8.97%2020 年，规模养殖畜禽粪便固体存储设施面积共 291129、0817.17 平方米，液体存储设施容积合计 2532545.83 立方米。养殖户的固体存储设施面积共 16257.08 平方米，液体存储设施容积为 182507.56 立方米。表 2.5.2-5 畜禽规模养殖场和养殖户粪污储存设施情况 养殖场养殖场 养殖户养殖户 畜种畜种 固体存储设施固体存储设施面积（平方面积（平方米）米）液体存储设施液体存储设施容积（立方容积（立方米）米）畜种畜种 固体存储设施固体存储设施面积（平方面积（平方米）米）液体存储设施容液体存储设施容积（立方米）积（立方米）生猪 53117.6 2251364.6 生猪 0 25239.83 肉牛 120 100 肉牛 3360130、 20 肉禽 10453 6308.8 肉禽 612 4525 蛋禽 206959.37 267212.23 蛋禽 5880 148172.73 肉羊 20137.2 7535.2 肉羊 6405.08 4550 奶牛 30 25 合计 2910817.17 2532545.83 合计 16257.08 182507.56 68 表 2.5.2-6 东台市畜禽规模养殖场粪污处理模式及设施容积情况一览表 畜种畜种 固体粪污固体粪污 液体粪污液体粪污 利用方式利用方式 占比占比 配套处理设施容积配套处理设施容积（m m3 3）利用方式利用方式 占比占比 配套处理设施容积配套处理设施容积（m m3 131、3）蛋禽 生产农家肥 43.60%64150.45 还田利用 82.83%212605.48 生产商品有机肥 0.83%3420 沼气发酵 0.83%2350 生产栽培基质 0.10%/第三方服务 8.32%31031.75 委托处理 47.76%133604.58 其他 8.01%21225 其他 7.70%5784.33 奶牛 生产栽培基质 80%30 还田利用 100%25 生产垫料利用 20%/肉牛 委托处理 100%120 第三方服务 100%100 肉禽 生产农家肥 24.14%1000 还田利用 55.17%4618 生产商品有机肥 3.45%50 沼气发酵 3.45%100 生132、产栽培基质 10.34%320 第三方服务 13.79%/委托处理 31.03%8448 其他 27.59%1590 其他 31.04%635 肉羊 生产农家肥 75.81%16219.6 还田利用 66.94%7535.2 生产商品有机肥 1.61%400 第三方服务 9.68%/生产栽培基质 2.42%60 委托处理 17.74%3357.6 其他 23.39%/其他 2.42%100 生猪 生产农家肥 44.28%23971 还田利用 86.57%2217541.6 69 畜种畜种 固体粪污固体粪污 液体粪污液体粪污 利用方式利用方式 占比占比 配套处理设施容积配套处理设施容积（m m3133、 3）利用方式利用方式 占比占比 配套处理设施容积配套处理设施容积（m m3 3）生产商品有机肥 1.49%11265 沼气发酵 1.99%147800 生产栽培基质 1.00%20 第三方服务 9.45%18345 委托处理 18.41%3061.6 其他 1.99%698 其他 34.83%14800 70 （3）畜禽养殖臭气治理情况 东台市规模养殖场主要采用源头减臭、过程控制和末端控制三种方式进行臭气治理，其中源头减臭主要采用饲料配方改进、饲料生物添加剂和饮水处理等方式；过程控制主要借助机械清粪除臭、生物除臭、舍内机械通风、喷雾水帘等手段；末端控制主要包括臭气管道收集、喷淋和生物除臭装置134、处理等方式。（4）畜禽养殖污染监管情况 根据最新的万头猪场（设计年出栏 1 万头以上的生猪养殖场）视频监控设备安装情况调查结果，东台市万头猪场共 19 家，其中安装粪污集中贮存处理设施视频监控有 7 家，尚未与当地生态环境监控系统联网。表 2.5.2-7 东台市万头猪场视频监控设备安装情况表 序序号号 万头猪场名称万头猪场名称 清粪工艺清粪工艺 是否安装粪是否安装粪污集中贮存污集中贮存处理设施视处理设施视频监控频监控 视频监控是否视频监控是否与当地生态环与当地生态环境监控系统联境监控系统联网网 1 海成良种猪场 水泡粪 否 否 2 江苏十月金农业发展有限公司（东台市国兴生态养殖场）干清粪 否 135、否 3 江苏高策农牧科技有限公司 干清粪 是是 否 4 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司隔离舍 水泡粪 否 否 5 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司黄海二场 水泡粪 否 否 6 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司黄海一场 水泡粪 否 否 7 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司金东台二场 水泡粪 是是 否 8 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司金东台三场 水泡粪 是是 否 9 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司金东台四场 水泡粪 是是 否 10 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司金东台五场 水泡粪 是是 否 11 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司金东台一场 水泡粪 是是 否136、 12 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司梁南二场 水泡粪 否 否 71 序序号号 万头猪场名称万头猪场名称 清粪工艺清粪工艺 是否安装粪是否安装粪污集中贮存污集中贮存处理设施视处理设施视频监控频监控 视频监控是否视频监控是否与当地生态环与当地生态环境监控系统联境监控系统联网网 13 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司梁南三场 水泡粪 否 否 14 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司梁南四场 水泡粪 否 否 15 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司梁南一场 水泡粪 否 否 16 中粮家佳康（江苏）有限公司东台分公司新川种猪场 水泡粪 是是 否 17 东台市鑫思诚良种生猪养殖场 水泡粪 137、否 否 18 东台市傲明食品有限公司 水泡粪 否 否 19 东台市丰景农业有限公司 水泡粪 否 否 2.5.2.2 粪污产生及排放状况 2.5.2.2.1 主要污染物 依据农业源产排污核算系数手册（生态环境部 2021 年第 24号公告）相关系数计算畜禽养殖污染物产生与排放总量。（1）核算方法 污染物产生量：第 i 类畜禽养殖的水污染物产生量等于第 i 类畜禽的养殖量乘以产污系数，畜禽养殖业的水污染物产生量等于几类畜禽养殖的污染物产生量之和。某项水污染物产生量公示如下：畜产=规模 规模+养殖户 养殖户 畜产=畜产 其中：畜产指某省第 i 类畜禽养殖第 j 项污染物产生量（单位：吨）；规模指某省138、第 i 类畜禽规模化养殖场的存/出栏量（单位：头/羽）；规模指某省第 i 类畜禽规模化畜禽养殖第 j 项污染物产污系数72 （单位：千克/头（羽）；养殖户指某省第 i 类畜禽养殖户的存/出栏量（单位：头/羽）；养殖户指某省第 i 类畜禽养殖户第 j 项污染物产污系数（单位：千克/头（羽）；畜产指某省畜禽养殖第 j 项污染物产生量（单位：吨）。表 2.5.2-8 江苏省畜禽养殖产污系数 养殖场类型养殖场类型 畜禽种类畜禽种类 化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 规模化养殖场 生猪（千克/头）69.111 5.551 1.542 1.327 奶牛（千克/头）1639.002 62.139、468 4.06 9.407 肉牛（千克/头）1288.153 32.189 7.655 5.196 蛋禽（千克/羽）12.4 0.613 0.048 0.174 肉禽（千克/羽）2.696 0.1 0.037 0.022 肉羊（千克/头）17.278 1.388 0.386 0.332 畜禽养殖户 生猪（千克/头）75.5 3.5 0.4 1.2 奶牛（千克/头）2170.9 72.4 3.3 8.3 肉牛（千克/头）1860.4 45.6 3.2 7.5 蛋禽（千克/羽）10.4 0.7 0.1 0.2 肉禽（千克/羽）2.2 0.1 0.01 0.02 肉羊（千克/头）18.875 0.140、875 0.1 0.3 污染物排放量：第 i 类畜禽养殖的水污染物排放量等于第 i 类畜禽的养殖量乘以排污系数，畜禽养殖业的水污染物排放量等于几类畜禽养殖的污染物排放量之和。某项水污染物排放量公示如下：73 畜排=规模 规模+养殖户 养殖户 畜排=畜排 其中：畜排指某省第 i 类畜禽养殖第 j 项污染物排放量（单位：吨）；规模指某省第 i 类畜禽规模化养殖场的存/出栏量（单位：头/羽）；规模指某省第 i 类畜禽规模化畜禽养殖第 j 项污染物排污系数（单位：千克/头（羽）；养殖户指某省第 i 类畜禽养殖户的存/出栏量（单位：头/羽）；养殖户指某省第 i 类畜禽养殖户第 j 项污染物排污系数（单位141、：千克/头（羽）；畜产指某省畜禽养殖第 j 项污染物排放量（单位：吨）。表 2.5.2-9 江苏省畜禽养殖排污系数 养殖场类型养殖场类型 畜禽种类畜禽种类 化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 规模化养殖场 生猪（千克/头）8.8285 0.9487 0.2761 0.1764 奶牛（千克/头）150.5777 7.6971 0.5341 0.8523 肉牛（千克/头）132.9017 4.4942 1.2285 0.6094 蛋禽（千克/羽）1.2484 0.0647 0.0051 0.018 肉禽（千克/羽）0.2486 0.0097 0.0036 0.0021 肉羊（千克/142、头）2.207 0.237 0.069 0.044 畜禽养殖户 生猪（千克/头）6.8737 0.3721 0.0408 0.1055 奶牛（千克/头）228.9157 6.9219 0.2965 1.0488 肉牛（千克/169.6181 5.6841 0.322 0.78 74 养殖场类型养殖场类型 畜禽种类畜禽种类 化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 头）蛋禽（千克/羽）0.557 0.024 0.0024 0.0074 肉禽（千克/羽）0.1612 0.0079 0.0008 0.0016 肉羊（千克/头）1.718 0.093 0.010 0.026（2）污染物产生量143、与排放量计算结果 东台市畜禽养殖行业年产生化学需氧量约 42.67 万吨、总氮 2.44万吨、氨氮 0.31 万吨、总磷 0.68 万吨；排放化学需氧量 3.81 万吨、总氮 0.22 万吨、氨氮 0.03 万吨、总磷 0.06 万吨。其中养殖场年产生化学需氧量约 29.82 万吨、总氮 1.59 万吨、氨氮 0.19 万吨、总磷 0.44万吨，排放化学需氧量 3.10 万吨、总氮 0.19 万吨、氨氮 0.03 万吨、总磷 0.05 万吨。养殖户年产生生化学需氧量约 12.85 万吨、总氮 0.85万吨、氨氮 0.12 万吨、总磷 0.24 万吨，排放化学需氧量 0.70 万吨、总氮 0.0144、3 万吨、氨氮 29.92 吨、总磷 91.45 吨。从养殖类型的污染物产生和排放情况看，化学需氧量、总氮、氨氮、总磷的产生量最高的是蛋禽养殖业，产生量分别占畜禽养殖总产生量的 88.60%、85.73%、70.01%和 87.86%。化学需氧量、总氮和总磷排放量最高的也是生蛋禽殖业，排放量分别占畜禽养殖总排放量的84.60%、73.73%、81.10%，氨氮排放量最高的是生猪养殖业，占 49.19%。根据农业农村部门统计数据及现场调研情况，各镇（区、省属农场）畜禽规模场及养殖户污染物产生量详见下表。化学需氧量、氨氮、总氮和总磷产生量最多的均为唐洋镇，化学需氧量、总氮和总磷排放量75 最多的是145、唐洋镇。具体见表 2.5.2.2-1、2.5.2.2-2 和图 2.5.2.2-1、2.5.2.2-2。表 2.5.2-10 东台市畜禽养殖污染物产生情况（吨/年）养殖场类型养殖场类型 畜禽种类畜禽种类 化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 规模化养殖场 蛋禽 253842.88 12548.85 982.62 3561.99 奶牛 2266.74 86.39 5.61 13.01 肉牛 0.00 0.00 0.00 0.00 肉禽 2965.69 110.00 40.70 24.20 生猪 36244.71 2911.18 808.69 695.93 羊 2901.17 233146、.06 64.81 55.75 小计 298221.18 15889.48 1902.44 4350.88 畜禽养殖户 蛋禽 124230.29 8361.65 1194.52 2389.04 奶牛 0.00 0.00 0.00 0.00 肉牛 2647.35 64.89 4.55 10.67 肉禽 476.08 21.64 2.16 4.33 生猪 964.29 44.70 5.11 15.33 小计 179.95 8.34 0.95 2.86 合计 426719.14 24390.71 3109.74 6773.11 图 2.5.2-1 各类畜禽污染物产生量占比 88.60%0.53%0.147、62%0.81%8.72%0.72%化学需氧量蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊85.73%0.35%0.27%0.54%12.12%0.99%总氮蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊70.01%0.18%0.15%1.38%26.17%2.11%氮氧化物蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊87.86%0.19%0.16%0.42%10.50%0.87%总磷蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊76 表 2.5.2-11 东台市畜禽养殖污染物排放情况（吨/年）养殖场类养殖场类型型 畜禽种畜禽种类类 化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 规模化养殖场 蛋禽 25556.25 1324.49 104.40 368.48 奶牛 208.25148、 10.65 0.74 1.18 肉牛 0.00 0.00 0.00 0.00 肉禽 273.47 10.67 3.96 2.31 生猪 4630.04 497.54 144.80 92.51 羊 370.58 39.79 11.59 7.39 小计 31038.58 1883.14 265.49 471.87 畜禽养殖户 蛋禽 6653.49 286.69 28.67 88.39 奶牛 0.00 0.00 0.00 0.00 肉牛 241.37 8.09 0.46 1.11 肉禽 34.88 1.71 0.17 0.35 生猪 87.79 4.75 0.52 1.35 小计 16.38 0.149、89 0.10 0.25 合计 38072.49 2185.26 295.40 563.32 图 2.5.2-2 各类畜禽污染物排放量占比 84.60%0.55%0.63%0.81%12.39%1.02%化学需氧量蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊73.73%0.49%0.37%0.57%22.99%1.86%总氮蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊45.05%0.25%0.16%1.40%49.19%3.95%氮氧化物蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊81.10%0.21%0.20%0.47%16.66%1.36%总磷蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊77 表 2.5.2-12 各镇（区、省属农场）畜禽养殖污染物产生情况（单位：吨/年）镇（150、区、省属农场）镇（区、省属农场）化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 安丰镇 1053.72 4322.26 5375.99 70.89 289.88 360.77 15.32 41.34 56.66 17.94 82.95 100.89 东台镇 21620.86 7012.59 28633.45 1066.78 471.15 1537.94 100.81 67.25 168.07 287.18 134.72 421.90 富安镇151、 13871.91 17372.66 31244.57 713.48 1165.42 1878.90 70.77 166.21 236.98 199.18 333.10 532.29 弶港农场 3066.12 112.45 3178.56 168.53 7.50 176.03 21.99 1.07 23.06 45.86 2.15 48.01 弶港镇 12351.80 1558.26 13910.06 723.64 96.08 819.71 115.30 13.34 128.64 192.24 27.02 219.26 梁垛镇 5582.12 4396.51 9978.63 280.00 19152、2.36 472.35 24.12 23.12 47.24 78.99 48.07 127.05 南沈灶镇 10482.19 10244.98 20727.17 527.63 685.93 1213.56 46.21 97.70 143.91 148.67 195.74 344.41 溱东镇 3417.94 837.17 4255.11 216.30 56.20 272.49 42.05 8.02 50.07 55.76 16.08 71.83 三仓镇 16034.42 6048.16 22082.58 806.31 403.52 1209.83 77.74 57.40 135.14 225.153、62 115.46 341.09 时堰镇 4942.56 3412.74 8355.30 248.01 229.55 477.56 21.33 32.78 54.11 69.97 65.61 135.58 唐洋镇 48078.24 21943.95 70022.20 2405.96 1472.95 3878.91 204.20 210.15 414.35 679.39 421.21 1100.60 头灶镇 17132.60 10696.23 27828.84 893.72 712.64 1606.36 97.22 101.39 198.61 247.58 203.32 450.90 五烈镇 1154、9693.88 4783.87 24477.75 986.93 320.48 1307.41 87.97 45.68 133.65 277.75 91.68 369.44 新曹农场 5257.28 2525.59 7782.87 287.27 169.76 457.03 36.69 24.24 60.93 78.35 48.53 126.89 新街镇 16195.55 9565.93 25761.48 822.21 638.50 1460.72 76.09 90.79 166.88 230.76 182.09 412.85 许河镇 70954.68 22051.61 93006.2993006155、.29 3534.02 1481.46 5015.485015.48 318.25 211.46 529.71529.71 993.91 423.58 1417.491417.49 合计 298221.18 128497.96 426719.14 15889.48 8501.23 24390.71 1902.44 1207.30 3109.74 4350.88 2422.23 6773.11 78 表 2.5.2-13 各镇（区、省属农场）畜禽养殖污染物排放情况（单位：吨/年）镇（区、省属农场）镇（区、省属农场）化学需氧量化学需氧量 总氮总氮 氨氮氨氮 总磷总磷 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小156、计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 养殖场养殖场 养殖户养殖户 小计小计 安丰镇 122.55 233.36 355.92 10.67 10.11 20.78 2.61 1.01 3.63 2.20 3.11 5.31 东台镇 2178.30 377.09 2555.40 118.77 16.29 135.06 12.28 1.63 13.91 30.03 5.02 35.05 富安镇 1420.94 936.35 2357.29 80.06 40.50 120.56 8.99 4.06 13.05 21.11 12.45 33.56 弶港农场 157、323.54 6.14 329.69 20.67 0.27 20.94 3.23 0.03 3.25 5.05 0.08 5.14 弶港镇 1342.59 92.06 1434.65 95.59 3.85 99.44 18.19 0.36 18.56 21.96 1.09 23.04 梁垛镇 565.55 328.06 893.60 30.25 12.15 42.40 2.78 0.90 3.68 8.25 2.49 10.74 南沈灶镇 1063.59 553.17 1616.76 57.29 23.95 81.24 5.41 2.40 7.80 15.55 7.34 22.89 溱东镇 3158、85.66 45.11 430.77 30.93 1.95 32.88 6.97 0.20 7.17 6.64 0.60 7.24 三仓镇 1627.28 329.50 1956.77 88.20 14.34 102.54 9.21 1.44 10.65 23.66 4.39 28.05 时堰镇 500.82 183.05 683.88 26.80 7.89 34.70 2.46 0.79 3.25 7.31 2.43 9.74 唐洋镇 4866.06 1182.09 6048.15 258.97 51.11 310.08 23.25 5.12 28.37 70.82 15.73 86.55 159、头灶镇 1766.24 581.03 2347.27 102.58 25.07 127.65 12.88 2.50 15.38 26.49 7.65 34.14 五烈镇 1994.94 258.70 2253.65 106.83 11.21 118.04 10.16 1.12 11.29 29.01 3.45 32.46 新曹农场 553.28 135.67 688.95 34.97 5.86 40.83 5.34 0.59 5.92 8.61 1.80 10.41 新街镇 1649.51 518.96 2168.47 90.50 22.52 113.03 9.23 2.26 11.49 24160、.27 6.88 31.15 许河镇 7170.41 1185.89 8356.308356.30 380.36 51.23 431.59431.59 36.05 5.13 41.18 103.56 15.78 119.34119.34 合计 31038.58 7033.91 38072.49 1883.14 302.12 2185.26 265.49 29.92 295.40 471.87 91.45 563.32 79 2.5.2.2.2 畜禽粪便产生量 粪便和尿液产生系数参照 农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧 2018 28 号）详见表 2.5.2-1161、4。根据粪便产生量参数表计算，东台市共产生畜禽粪便约165.46 万吨，尿液约 46.66 万吨。其中蛋禽粪便产生量 130.15 万吨；奶牛粪便产生量 5986.87 吨，尿液产生量 1.26 万吨；肉牛粪便产生量 4627.81吨，尿液产生量 7687.05 吨；肉禽粪便产生量 10.57 万吨；生猪粪便产生量 42.94 万吨，尿液产生量 18.24 万吨；羊粪便产生量 2.66 万吨，尿液产生量 4.47 万吨。表 2.5.2-14 粪便和尿液产生量参数表 单位：公斤/天/头（只）畜种 生猪 奶牛 肉羊 蛋禽 肉禽 肉牛 粪便 0.93 25 0.69 0.11 0.22 14.8 尿162、液 2.19 11.86 0.41-8.91 表 2.5.2-15 畜禽粪便和尿液产生情况 畜种 尿液产生量（吨）粪便产生量（吨）蛋禽-1301519.26 奶牛 5986.87 12619.88 肉牛 4627.81 7687.05 肉禽-105709.49 生猪 429422.01 182357.29 羊 26554.64 44689.52 合计 466591.33 1654582.49 80 图 2.5.2-3 畜禽粪便产生量情况 图 2.5.2-4 各畜种粪便产生量所占比重 0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.00蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊单位：163、万吨畜种尿液产生量粪便产生量1.28%0.99%92.03%5.69%尿液产生量奶牛肉牛生猪羊78.66%0.76%0.46%6.39%11.02%2.70%粪便产生量蛋禽奶牛肉牛肉禽生猪羊81 表 2.5.2-16 各地区粪便和尿液产生量 镇（区、省镇（区、省属农场）属农场）畜种畜种 尿液产生量尿液产生量（吨）（吨）粪便产生量粪便产生量（吨）（吨）小计小计-尿液产尿液产生量（吨）生量（吨）小计小计-粪便产粪便产生量（吨）生量（吨）安丰镇 蛋禽 17935.01 6040.14 26230.34 奶牛 肉牛 生猪 1485.99 631.04 肉禽 羊 4554.15 7664.30 东台镇 164、蛋禽 85483.37 16307.92 115436.95 奶牛 5986.87 12619.88 肉牛 生猪 8516.27 3616.50 肉禽 10679.90 羊 1804.78 3037.31 富安镇 蛋禽 108235.97 10503.15 120739.34 奶牛 肉牛 生猪 6401.99 2718.66 肉禽 0.00 2882.77 羊 4101.16 6901.95 弶港镇 蛋禽 33272.31 42558.09 53953.71 奶牛 肉牛 318.71 529.40 生猪 40555.82 17222.34 肉禽 96.36 羊 1683.56 2833.31 165、梁垛镇 蛋禽 25066.85 6099.50 35199.02 奶牛 肉牛 4146.49 6887.55 生猪 609.90 259.00 肉禽 725.27 羊 1343.11 2260.35 南沈灶镇 蛋禽 71850.43 3944.76 78356.67 奶牛 肉牛 生猪 3136.65 1332.00 肉禽 3814.25 羊 808.11 1359.99 溱东镇 蛋禽 9162.23 17859.56 18054.62 奶牛 肉牛 82 镇（区、省镇（区、省属农场）属农场）畜种畜种 尿液产生量尿液产生量（吨）（吨）粪便产生量粪便产生量（吨）（吨）小计小计-尿液产尿液产生量（吨）166、生量（吨）小计小计-粪便产粪便产生量（吨）生量（吨）生猪 17585.70 7467.90 肉禽 963.60 羊 273.86 460.89 三仓镇 蛋禽 71208.43 7726.36 91795.57 奶牛 肉牛 生猪 5523.51 2345.60 肉禽 0.00 14534.30 羊 2202.85 3707.23 时堰镇 蛋禽 28765.07 1194.30 30245.93 奶牛 肉牛 生猪 420.46 178.55 肉禽 羊 773.84 1302.32 唐洋镇 蛋禽 236415.25 12059.22 246653.16 奶牛 肉牛 生猪 9517.86 4041.8167、3 肉禽 1919.17 羊 2541.36 4276.92 头灶镇 蛋禽 90124.71 18602.68 108827.21 奶牛 肉牛 162.61 270.10 生猪 15994.19 6792.06 肉禽 7524.11 羊 2445.88 4116.24 五烈镇 蛋禽 79569.27 6603.66 89460.70 奶牛 肉牛 生猪 6459.55 2743.10 肉禽 6905.80 羊 144.11 242.53 新街镇 蛋禽 86011.34 8901.05 97516.07 奶牛 肉牛 生猪 7879.99 3346.30 肉禽 6440.06 羊 1021.06 1168、718.37 许河镇 蛋禽 304272.76 18117.64 362471.93 83 镇（区、省镇（区、省属农场）属农场）畜种畜种 尿液产生量尿液产生量（吨）（吨）粪便产生量粪便产生量（吨）（吨）小计小计-尿液产尿液产生量（吨）生量（吨）小计小计-粪便产粪便产生量（吨）生量（吨）奶牛 肉牛 生猪 16461.01 6990.29 肉禽 0.00 48420.90 羊 1656.63 2787.98 弶港农场 蛋禽 8572.03 6054.48 12376.47 奶牛 肉牛 生猪 5074.27 2154.83 肉禽 羊 980.21 1649.62 新曹农场 蛋禽 23861.15 1169、0365.97 28263.13 奶牛 肉牛 生猪 10365.97 4401.99 肉禽 羊 合计 466591.33 1654582.49 2.5.2.3 禁养区划定及综合整治 根据东台市畜禽养殖禁养区划定方案（东政办发202018号），东台市畜禽禁养区划定范围主要包括：饮用水水源保护区，通榆河（东台市）清水通道维护区，城镇人口集中区等区域，共占地457.99 平方公里，占国土面积的比例为 14.42%。1、饮用水水源地保护区（1）泰东河西溪饮用水水源一级保护区：东台市南苑水厂取水口上游 1000 米，下游 500 米的水域范围。一级保护区水域与相对应的两岸纵深 100 米之间的陆域范围。170、（2）泰东河西溪饮用水水源二级保护区：一级保护区以外上溯2000 米，下延 500 米的水域范围，及其平交的先进河上溯 2000 米的84 水域范围。二级保护区水域泰东河部分与相对应的北岸纵深 1000 米，南至东溱线之内的陆域范围，二级保护区水域先进河部分与相对应的两岸纵深 100 米之间的陆域范围。（3）准保护区：二级保护区泰东河部分以外上溯 2000 米，下延1000 米的水域范围。准保护区水域与相对应的两岸纵深 1000 米之间的陆域范围。2、通榆河、泰东河清水通道维护区：通榆河、泰东河水体及其两岸纵深各 1000 米陆域范围。3、城镇人口集中区：经济开发区、沿海经济区、高新区、西溪景171、区、东台镇、溱东镇、时堰镇、五烈镇、梁垛镇、安丰镇、富安镇、弶港镇、三仓镇、头灶镇、南沈灶镇、许河镇、唐洋镇、新街镇等 18个镇区以及新曹农场、弶港农场的规划区。4、国考断面：东台河富民桥国考断面上游 5 公里、下游 1 公里、两侧 l 公里。5、省级骨于河道：泰东河、通榆河、梓辛河、车路河、幸福河、先进河、西潘堡河、头富河、三仓河、梁垛河、姜溱河、红星河、何垛河、海溱河、方塘河、东潘堡河、丁堡河、北凌河、蚌蜓河、安时河、安弶河、丁溪河-川东港、串场河、东台河等 24 条省级骨干河道两侧 100 米范围。详见图 2.5.2-11 和表 2.5.2-13。截止 2021 年底，全市禁养区内畜禽规172、模养殖场以全部关闭搬迁到位。85 图 2.5.2-5 东台市畜禽养殖禁养区分布图 86 表 2.5.2-17 东台市畜禽养殖禁养区范围及面积 类型类型 名称名称 范围范围 面积面积 （平方公里）（平方公里）饮用水源地一、二级保护区 泰东河西溪饮用水水源一级保护区 南苑水厂取水口上游 1000 米，下游 500 米的水域。一级保护区水域与相对应的两岸纵深 100 米之间的陆域范围。0.43 泰东河西溪饮用水水源二级保护区 一级保护区以外上溯 2000 米，下延 500 米的水域范围，及其平交的先进河上溯 2000 米的水域范围。二级保护区水域泰东河部分与相对应的北岸纵深 1000 米，南至东溱线173、之内的陆域范围，二级保护区水域先进河部分与相对应的两岸纵深 100 米之间的陆域范围。8.15 仙湖应急水源库 东至惠阳路、南至东五线、西至 G204、北至西环路。1.88 其他生态红线区域 通榆河管控区 东台市境内通榆河水体及其两岸纵深 1000 米陆域范围。75.74 泰东河管控区 东台市境内泰东河水体及其两岸纵深 1000 米陆域范围。60.43 人口集中区 头灶镇（1）头灶镇镇区规划区：北至镇北路，南达希望二道，西至西环路，东达东环路；（2）东台市高新技术示范园：南起川港河，北至镇域北部边界，东起东强路，西至朝阳路。12.27 安丰镇（1）安丰镇中心镇区规划区：北至友谊河，东至通榆河，174、南至优钢路，西至串场河；（2）安南工业园：规划范围北至北一路，东至红安路，南至张灶河，西至平安路、菇神路一线。5.97 梁垛镇 梁垛镇镇区规划区：西至四通路，南至纬一路，北至纬七路，东至苗桥路。5.49 许河镇 许河镇镇区规划区：西至红旗路，北至幸福河，东至创业二路，南至镇南路。4 时堰镇（1）时堰中心镇区规划区：西至经一路，南至纬四路，北至新胜河，东至 610 省道；（2）时堰镇泰东工业园：西至经二路，南至安时河，北至新胜河，东至新塘河。该区域与时堰中心镇区规划区相重合。13.74 三仓镇 三仓镇镇区规划区：北至王脑路，南至南环路，西至经一路，东至潘宝河和四号河。7.47 富安镇（1）富安镇175、镇区规划区：东至友谊河路，南至海富公路，西至新长铁路，北至北环路；（2）富安工业园：东至经一路，南至纬四路，西至串场河支流，北至四中沟，该区域与富安镇镇区规划区相重合；（3）富东社区：东至升河、南至九沟，西至通安路及育才西路、北至安弶河。22.5 南沈灶镇 南沈灶镇镇区规划区：东至头富公路，南至 333 省道，西至经一路，北至镇北路。4.25 唐洋镇 唐洋镇镇区规划区：东至经一路（潘堡河）、西至心三路（西环路）、南至红一路、北至工业路。6.87 87 类型类型 名称名称 范围范围 面积面积 （平方公里）（平方公里）弶港镇 弶港镇镇区：北至国华路，西至海防公路，东至东河，南至向阳路和海堤路。38176、.84 溱东镇（1）溱东镇镇区规划区：西至边界路，北至北环路，南至纬八路，东至远洋路、东边界路；（2）溱东不锈钢产业园范围为：西至边界路，北至盐宁一级公路，南至溱南路，东至东姜堰河。该区域与溱东镇镇区规划区相重合。11.69 新街镇 新街镇镇区规划区：东至串场河，北至祥和路，南至新兴路，西至新西路。4.51 五烈镇（1）五烈镇镇区生活区规划区：西至东升路，东至 204 国道，南至开放四道，北至北海路，该区域为东台经济开发区规划范围在五烈镇内的部分；（2）东台经济开发区：北至 344 国道，南至北海西路北，西至新 204 国道，东至串场河及北至东五公路，南至串场河，西至新 204 国道，东至镇界177、；（3）镇域南部全民创业园：北至沿河路以北 50 米，南至纬三路以南约 138米，西至广山公路，东至高新路；（4）镇域北部工业集中区（东台市经济开发区西区）：南起333 省道，向北跨小戴河扩展约 494 米，东起 204 国道，向西扩展分界河。12.92 东台镇（1）东台镇镇区规划区：北至北海中路，东至沈海高速公路，南至泰东河、惠阳路，西至 204 国道；（2）东台经济开发区东区：东蹲公路以北，北海路以南，沿海（盐通）高速以西，通榆河以东 1 公里外，该区域与东台镇镇区规划区相重合。（3）机械电子产业园：北至富海路，南至四灶中心路，西至沈海高速公路，东至海南北路、海南南路。37.79 东台经济178、开发区（1）东台经济开发区规划区：北至市界，东至沈海高速公路，南至北海中路，西至 204 国道；（2）东台经济开发区北区：通榆河以西，串场河以东，振兴路以北，丁溪河以南。该区域与东台经济开发区规划区相重合。38.2 东台市高新区 东台市高新区镇区规划区：东至沈海高速，北至东区二路，南至东台河，西至通榆河。24.73 弶港农场 弶港农场居民集中居住区范围为：北至农场内龙河北路，西至新东线（203 县道），东至农干河西圩，南至 352 省道。1.3 新曹农场 新曹农场居民集中居住区范围为：北至红星河，西至花川路，东至良种连东头，南至东台河北岸。2.16 国考、省考断面 富民桥国考断面 断面上游 5179、000 米、下游 1000 米、两侧 1000 米。12.25 省级骨干河道 梓辛河 省级骨干河道两侧 100 米范围。2.86 幸福河 0.31 88 类型类型 名称名称 范围范围 面积面积 （平方公里）（平方公里）先进河 3.47 西潘堡河 3.81 头富河 4.01 三仓河 13.60 梁垛河 14.64 姜溱河 0.62 红星河 4.22 何垛河 4.48 海溱河 2.10 方塘河 10.65 东潘堡河 8.12 丁堡河 4.22 北凌河 0.12 蚌蜓河 2.11 安时河 5.13 安弶河 8.13 丁溪河-川东港 4.60 车路河 1.00 东台河 12.5 串场河 2.5 合计合180、计 457.99457.99 89 2.5.2.4 养殖粪污处理及综合利用情况 根据调查结果，目前全市畜禽粪便处理中心共有 10 家，年处理粪便达 34 万吨（含在建），基本实现重点养殖镇规模养殖场粪便收集处理全覆盖。截至 2021 年底，全市共有 4 家获证生猪定点屠宰企业，新改扩建 3 个畜禽粪便处理中心，分别是东台市鹏鹞肥源畜禽粪便集中处理有限公司、江苏农乐生物科技有限公司、东台市神龙有机肥制造有限公司，设计处理能力达到 9800 吨/月，建设粪污舍外发酵床处理车间 8200 平方米，示范应用 5 座智能堆肥发酵反应器，实际完成粪肥还田面积 11.15 万亩，还田数量 11.22 万吨，181、项目区化肥减量（折纯）600 多吨，形成了粪污多元处理利用，全市畜禽粪污综合利用率达 99.08%，超额完成了试点工作目标任务，实现了化肥减量增效和畜禽粪污资源化利用“双赢”目标。表 2.5.2-18 全市畜禽粪便处理中心情况一览表 序序号号 企业名称企业名称 地址地址 年处理畜禽粪便量年处理畜禽粪便量（万吨）（万吨）收集处理服务范围收集处理服务范围 1 盐城市乐农环保科技有限公司 五烈镇甘港村 10 五烈镇及周边镇村 2 东台市惠农本份生物科技有限公司 富安镇九九村 5 富安镇及周边镇村 3 江苏农乐生物科技有限公司 头灶镇双中村 3 头灶镇及周边镇村 4 东台市旺德福肥料有限公司 弶港镇沿182、堤村 3 弶港镇及周边镇村 5 东台市大明生物有机肥有限公司 新街镇邱墩村 2 新街镇及周边镇村 6 江苏生久农化有限公司 三仓镇沙灶村 3 三仓镇及周边镇村 7 东台市神龙有机肥制造有限公司 南沈灶镇金星村 2 南沈灶及周边镇村 90 序序号号 企业名称企业名称 地址地址 年处理畜禽粪便量年处理畜禽粪便量（万吨）（万吨）收集处理服务范围收集处理服务范围 8 东台市鑫农畜禽粪便处理中心有限公司 时堰镇倪莫村 2 时堰镇及周边镇村 9 东台市富安镇畜禽粪便处理中心 富安镇桥梓村 2（在建）富安镇及周边镇村 10 东台市十月金农业发展有限公司 溱东镇鲍庄村 2（在建）溱东镇鲍庄村及附近养殖场 合计183、合计 30+430+4 -表 2.5.2-19 全市畜禽粪污集中处理中心（新改扩建）情况 序号序号 所属乡镇所属乡镇 建设地点建设地点 处理中心名称处理中心名称 设计处理能力设计处理能力 （吨（吨/月）月）1 三仓镇 幸福河北路 东台市鹏鹞肥源畜禽粪便集中处理有限公司 1800 2 中勇路 66号 头灶镇 江苏农乐生物科技有限公司 2000 3 金星村 南沈灶镇 东台市神龙有机肥制造有限公司 6000 2.5.3 种养结合现状 2.5.3.1 区域种植面积 东台境内地势平坦，地面高程 1.45.1 米，大部分地区在 2.64.6 米之间，范公堤（老 204 国道）贯穿南北，将全市分成堤东、堤西184、两大自然板块：堤西属苏北里下河碟形洼地东部碟缘平原，东北高平，西南低洼，为著名的时溱洼地；堤东地区为黄河夺淮后泥沙淤积形成的滨海平原，海岸线以东约 50 公里的东沙岛已高出零线以上，为江（长江）淮（淮河）两大水系冲击回流之沉积岛。大地构造在近地表 15 米以内的沉积物，多是新生代第四纪全新统产物，沉积方式有陆相和海相 2 种。地貌自第四纪以来，逐渐形成平原、湖荡、沼泽等多种形态。境内地势大体平坦，微有起伏，呈东高西低、南高北低之势，地面高程在 1.55.0 米之间。范公堤以西为古泻湖平原区，91 土质为粘质土；范公堤以东为滨海平原区，土质为粉砂土。根据东台 2021 年统计年鉴，东台市 202185、0 年全年农作物总播种面积 3707563 亩，其中用于粮食作物种植的总面积为 2214100 亩，占总面积的 59.72%；油料作物 143100 公顷，占 3.86%；棉花种植 2448公顷，占 0.07%；蔬菜及食用菌 942000 公顷，占 25.41%；瓜果类278715 公顷，占 7.52%。具体见表 2.5.3-1。表 2.5.3-1 种植业土地利用面积统计（单位：亩）类型类型 播种面积播种面积(亩亩)面积占比面积占比 每亩产量每亩产量(公斤公斤)总产量总产量(吨吨)农作物总播种面积农作物总播种面积 3707563 100%/一、粮食作物合计一、粮食作物合计 2 22141002186、14100 59.72%59.72%462462 10226291022629 （一）夏收粮食 901650 24.32%389 350781 1、夏收谷物（小麦）807000 21.77%396 319572（大麦）68700 1.85%377 25910 2、夏收豆类（蚕豌豆）25950 0.70%204 5299（二）秋收粮食 1312450 35.40%512 671848 1、秋收谷物(稻谷)671700 18.12%618 415446(玉米)480800 12.97%469 225303 2、秋收豆类 144950 3.91%158 22834（1）大豆 13100 0.35%1187、60 20960（2）绿豆 1500 0.04%134 201（3）红小豆 12450 0.34%134 1673 3、折粮薯类 15000 0.40%551 8265 二、油料合计二、油料合计 1 14310043100 3.86%3.86%2 21616 3 309410941 (一)花生 35250 0.95%220 7755(二)油菜籽 106500 2.87%216 22996（三）芝麻 1350 0.04%141 190 三、棉花三、棉花 2 2448448 0.07%0.07%7 75 5 1 18383 四四、蔬菜及食用菌、蔬菜及食用菌 9 94200042000 25.41%188、25.41%/3 3915664915664 五五、瓜果类、瓜果类 2 27871578715 7.52%7.52%/1 1053541053541 （一）西瓜 243600 6.57%/975391（二）其他 35115 0.95%/78150 92 图 2.5.3-1 不同作物土地利用面积占比情况 一、粮食作物合计62%二、油料合计4%三、棉花0%四、蔬菜及食用菌26%五、瓜果类8%一、粮食作物合计二、油料合计三、棉花四、蔬菜及食用菌五、瓜果类93 表 2.5.3-2 各镇（区、农场）农作物产量统计 乡镇乡镇 粮食总产量（吨）粮食总产量（吨）棉花棉花 油料油料 蔬菜蔬菜 瓜果瓜果 小计小计189、 小麦小麦 大麦大麦 蚕豌豆蚕豌豆 稻谷稻谷 玉米玉米 薯类薯类 秋收豆类秋收豆类 溱东镇 34943 12403 1866 45 19974 194 150 311 36 19543 1013 时堰镇 56286 16701 2542 113 35525 561 105 739 0.97 968 50472 10708 五烈镇 77383 22666 4987 162 46808 1620 303 837 1769 72265 11114 梁垛镇 71298 19682 4158 342 43034 3172 172 738 1.36 2290 176909 12475 安丰镇 39893 190、14964 71 91 23581 957 117 112 530 110803 4215 南沈灶镇 53186 16109 1880 505 11830 20886 428 1548 97.13 1709 217477 26842 富安镇 88307 30972 439 335 45767 9290 164 1340 0.15 889 139145 6163 唐洋镇 35284 7851 1297 374 1571 20902 1544 1745 632 402515 19204 新街镇 7261 1992 302 157 3915 355 540 932 384621 70225 许河镇 191、44386 12702 597 488 642 25956 1110 2891 2014 266457 61973 三仓镇 43500 7870 108 563 577 31397 964 2021 2784 587706 253864 头灶镇 119876 29966 2591 470 39066 44322 160 3301 5.87 4708 427841 88017 弶港镇 62578 30899 1209 451 6756 22015 204 1044 4182 564093 193232 东台镇 97423 25496 2971 814 48590 15502 1090 2960 192、77.72 3758 216614 72180 新曹农场 81032 32600 47754 390 288 17515 53770 弶港农场 41710 17835 23875 65022 46089 总计总计 10226291022629 319572319572 2591025910 52995299 415446415446 225303225303 82658265 2283422834 183183 3094130941 39156643915664 10535411053541 94 图 2.5.3-2 东台市耕地、园地、林地和草地分布图 95 2.5.3.2 粪肥还田种养结合现193、状（1）现有粪肥消纳土地配套情况 东台市境内属长江中下游冲积平原，土质偏沙，土壤有机质含量约为 2%（17.4g/kg）。全市粪污利用配套农田以规模化养殖为主，粪污利用配套农田面积合计 287904.3 亩（折合 19193.62 公顷），占农作物总播种面积（3707563 亩）的 7.8%。从养殖类型来看，蛋禽养殖配套利用的农田面积最多，用地 176915 亩，占全部配套农田面积的比重为 57.23%，生猪养殖配套消纳农田 109190 亩，占全部配套农田面积的 35.32%，其余畜种养殖配套的粪肥消纳土地占比较少。从养殖地区看，粪肥配套消纳用地面积最大的三个地区是许河镇、唐洋镇和富安镇，分194、别为64157.44 亩、43551.28 亩和 31730.70 亩。全市各地配套的粪肥消纳面积基本充足。表 2.5.3-3 畜禽养殖粪肥消纳土地情况 畜种畜种 配套土地面积配套土地面积（亩）（亩）所占比重所占比重 种植种类种植种类 生猪 101687.80 35.32%稻麦、玉米、蔬菜、桑园、瓜类 肉牛 201.53 0.07%小麦、玉米、蔬菜 肉禽 9759.96 3.39%稻麦、玉米、大豆、蔬菜、瓜类 蛋禽 164767.63 57.23%稻麦、玉米、大豆、蔬菜、桑园、瓜类 肉羊 9759.96 3.39%稻麦、玉米、大豆、蔬菜、桑园、瓜类 奶牛 172.74 0.06%水稻、玉米、蔬195、菜 表 2.5.3-4 畜禽养殖粪肥消纳土地面积 乡镇乡镇 耕地面耕地面积（公积（公顷）顷）农作物总播农作物总播种面积（公种面积（公顷）顷）全年农作物全年农作物总播种面积总播种面积（亩）（亩）配套消纳用配套消纳用地面积地面积(公公顷顷）富余量富余量（公顷）（公顷）种植种类种植种类 溱东镇 4390.3 5632 81777 258.43 4131.87 水稻、小麦 时堰镇 5256 9568 141033 800.83 4455.17 水稻、小96 乡镇乡镇 耕地面耕地面积（公积（公顷）顷）农作物总播农作物总播种面积（公种面积（公顷）顷）全年农作物全年农作物总播种面积总播种面积（亩）（亩）配套196、消纳用配套消纳用地面积地面积(公公顷顷）富余量富余量（公顷）（公顷）种植种类种植种类 麦、玉米 五烈镇 8444 11893 185818 685.88 7758.12 水稻、小麦 梁垛镇 7923 12901 205527 959.23 6963.77 水稻、玉米、小麦 安丰镇 3950 6933 106640 650.94 3299.06 小麦、玉米、水稻、桑树田 南沈灶镇 6596 14810 194719 50.59 6545.41 水稻、玉米 富安镇 10645 14381 221296 2115.38 8529.62 水稻、玉米、三麦 唐洋镇 6489 12452 190245 2197、903.42 3585.58 大白菜、玉米、桑园 新街镇 5859.7 8107 138695 1669.79 4189.91 蔬菜、苗木 许河镇 6921.4 14872 199674 4277.16 2644.24 玉米 三仓镇 10131.5 21965 334030 287.60 9843.90 玉米、麦、花菜、青椒、萝卜 头灶镇 14214.5 25074 424504 864.65 13349.85 玉米、小麦 弶港镇 17223 28670 354825 914.24 16308.76 蔬菜、苗木 东台镇 10137 17796 300866 774.35 4131.87 水稻、198、小麦 新曹农场 164641 598.27 水稻、小麦、西瓜 弶港农场 100089 1170.70 蔬菜、苗木（2）粪肥田间施用设施设备配套情况 东台市规模化养殖场的粪肥主要有固态和液态两大类，固态粪肥包括堆积腐熟的畜禽粪便和商品有机肥，液态粪肥包括蓄积腐熟的畜禽粪便和沼液。其中固态粪肥施用实行机械撒施到田，大棚内和果树行间采用小型机械撒施；液态粪肥主要采取管道输送到田、运输车配送到田、液态施肥车喷施到田 3 种施用方式。主要应用模式有水稻“秸秆还田+配方施肥+沼液追肥”、瓜菜“粪肥还田+配方施肥+沼液滴灌追肥”、小麦“粪肥还田+配方施肥”、“配方施肥+沼液追肥”。97 （3）种养结合工作成199、效 自被列为全国首批绿色种养循环农业试点县以来，东台市坚持问题导向，注重培大育强服务主体，突出打通种养循环堵点，通过机制创新、技术创新、模式创新，积极构建绿色种养循环农业发展长效机制，促进种养业提质增效，助力乡村振兴发展。主要从以下几方面发力：一是构建绿色种养循环运营机制。公开遴选 14 家服务主体主动对接养殖主体和种植主体，开展畜禽粪污收集、处理、配送和施用一体化服务。共签约养殖主体 174 家、种植主体 1359 户，实际完成粪肥还田面积 11.15 万亩，还田数量 11.22 万吨。增强实施主体服务能力，通过引入市场机制，撬动服务主体进行装备设施投入，新购置粪肥运输车辆、粪肥施用机械 8200、 台套，新建或修缮固态粪肥发酵场地 1.2万平方米，新增液态粪肥发酵塘 9000 立方米，东台市畜禽粪污综合利用率达 99.08%，化肥减量（折纯）647.31 吨。二是坚持因地制宜，促进粪肥就近还田利用。富安镇集贤村采取“党支部+合作社+农户”模式，由村党总支牵头，专业合作社具体实施，带动当地老百姓一起发展生态农业，能够种出更好的、更高品质的产品，让大家在增加收入前提下，也能为环保和可持续发展作出贡献。目前，该村瓜果蔬菜种植规模达 5000 亩次，年产时令绿色蔬菜 15000 吨，各类肉类 1000多吨，带动周边 200 多名村民就业。三是扎实推进试点工作。东台市紧扣试点任务，强化过程监管，201、精准管理、动态调度，通过“物联网+”技术开发粪肥还田监管平台，对粪污收集处理、粪肥配送还田全程监控记录，并引入两家第三方核查监管单位，采取线上线下核查相结98 合，对粪肥流向和专业化服务进行追溯核查，保证主体资金周转，加快资金使用进度，确保绿色种养循环农业发展扩面增效，引领农业绿色高质量发展。四是致力生态循环农业。以江苏宇航食品科技有限公司为例，该公司形成了“奶牛养殖-牛粪入沼-沼气发电-沼渣生产有机肥-沼液生产有机稻米”种养加工一体化生产链条，年可处理牛粪便 2万吨，生产有机肥 1 万吨，流转耕地 1500 亩，兼顾生产与生态，实施绿色种养循环。截至 2021 年，全市生产有机肥的企业共 1202、0 家，年处理畜禽粪便量 14 万吨。表 2.5.3-5 全市主要有机肥生产企业情况一览表 序序号号 企业名称企业名称 地址地址 年处理畜禽粪便年处理畜禽粪便量（万吨）量（万吨）收集处理服务范收集处理服务范围围 1 东台新宏扬生物有机肥有限公司 三仓镇裕华西路 8 号 1.5 三仓镇及周边镇村 2 东台市福期特有机肥有限公司 唐洋镇朝福村 2 唐洋镇及周边镇村 3 东台市龙泰有机肥厂（东台禾谐农业科技有限公司）五烈镇郑介村 2 五烈镇及周边镇村 4 东台田娘农业生态有机肥有限公司 新街镇新北路 2 新街镇及周边镇村 5 东台市田源生物肥料科技有限公司 新街镇邱墩村 1.5 新街镇及周边镇村 6203、 东台市笑宝肥料有限公司 安丰镇安东村 1 安丰镇及周边镇村 7 东台市沃农有机肥有限公司 东台镇东丰村 1 宇航奶业公司养殖场 8 东台市丰收乐有机肥有限公司 弶港镇沿堤村 1 弶港镇沿堤村周边镇村 9 东台市牧农肥业有限公司 五烈镇扎垛村 1 原五烈镇及开发区部分村居 10 东台市春晨生物有机肥有限公司 唐洋镇新储村 1 唐洋镇新储村及附近养殖场 合计合计 1414 -（4）规划期内可新增畜禽粪肥消纳土地面积 99 耕地、园地、林地、草地均可作为新增畜禽粪肥消纳土地。根据东台市“三调”成果，全市土地利用总面积 317566.74 公顷，其中农用地面积 181011.33 公顷，包括耕地面积204、 123410.97 公顷，占全市土地总面积的38.86%；园地面积6013.32公顷，占全市土地总面积1.89%；林地面积 20757.46 公顷，占全市土地总面积的 6.54%；其他农用地面积 30829.58 公顷，共占全市土地总面积的 9.71%。现阶段作为畜禽养殖粪肥消纳的土地约 56232.27 公顷，规划期内可利用的消纳土地约93949.48 公顷。2.5.4 国省考断面周边养殖情况 根据2021 东台市生态环境质量报告书，2021 年，全市 8 个国省考断面首次全部达类，近岸海域国考监测点水质优良率 100%。东台市饮用水源水质符合类水质，水质状况良好。表 2.5.4-1、表2205、.5.4-2 为东台市国省考断面及饮用水源地具体信息。表 2.5.4-1 东台市过省考断面具体信息 编号编号 断面断面 河流名称河流名称 属性属性 规划水质类别规划水质类别 2021 2021 年水质评价年水质评价 1 东台（泰）泰东河 国考 III III 2 富民桥 东台河 国考 III III 3 草堰大桥 通榆河 国考 III III 4 廉贻大桥 串场河 省考 III III 5 南沈灶大桥 三仓河 省考 III III 6 海堤桥 梁垛河 省考 III III 7 布厂东 河垛河 省考 III III 8 北海桥 通榆河中段 省考 III III 表 2.5.4-2 东台市饮用水源206、地具体信息 断面名称断面名称 现状水质类别现状水质类别 水质状况水质状况 南苑水厂取水口 III 良好 根据东台市 2021 年畜禽养殖场分布图，在 8 个国省考断面及饮100 用水源地取水口附近 3km 范围内规模化养殖场共 32 家（其中黄长春鸡场、丁月军蛋禽养殖场这 2 家规模化养殖场即位于国考断面 3km范围内，也位于饮用水取水口 3km 范围内），养殖户 14 家；其中国考断面 3km 范围内共 4 家规模化养殖场，其余均位于串场河、梁垛河、三仓河这 3 个省考断面 3km 范围内，其余省考断面内无规模化养殖场及养殖户。具体情况如表 2.5.4-3、2.5.4-4 所示。101 表 207、2.5.4-3 国省考断面及水源地取水口 3km 范围内规模化养殖场情况 编号编号 养殖场名称养殖场名称 养殖种类养殖种类 乡镇乡镇 村村 总存栏总存栏 出栏出栏 断面断面 河流名称河流名称 属性属性 1 丁月军蛋禽养殖场 蛋鸡 梁垛镇 泰河村 37000 20000 东台（泰）泰东河 国考、水源地 2 黄长春鸡场 蛋鸡 五烈镇 唐介村 13000 0 东台（泰）泰东河 国考、水源地 3 韩以兵养鸡场 蛋鸡 新曹农场 场何垛 30000 28000 富民桥 东台河 国考 4 王得喜养猪场 生猪 新曹农场 何垛分场 1136 696 富民桥 东台河 国考 5 臧存根养猪场 生猪 五烈镇 甘港村 208、786 92 廉贻大桥 串场河 省考 6 东台市红良生猪养殖场 生猪 五烈镇 乐意村 592 212 廉贻大桥 串场河 省考 7 卞玉海猪场 生猪 五烈镇 甘港村 200 0 廉贻大桥 串场河 省考 8 曹云猪场 生猪 五烈镇 甘港村 260 0 廉贻大桥 串场河 省考 9 朱正权猪场 生猪 五烈镇 乐意村 1603 222 廉贻大桥 串场河 省考 10 朱福明猪场 生猪 五烈镇 乐意村 225 0 廉贻大桥 串场河 省考 11 程杰鸡场 蛋鸡 五烈镇 东里村 11000 11000 廉贻大桥 串场河 省考 12 杨明鸡场 蛋鸡 五烈镇 甘港村 30000 16000 廉贻大桥 串场河 省考 209、13 丁夏俊鸡场 蛋鸡 五烈镇 丁北村 10000 5500 廉贻大桥 串场河 省考 14 王高华鸡场 蛋鸡 五烈镇 甘港村 15000 1000 廉贻大桥 串场河 省考 15 王高华羊场 山羊 五烈镇 甘港村 482 413 廉贻大桥 串场河 省考 16 仲华兵山羊养殖场 山羊 弶港镇 六里村 2500 2400 海堤桥 梁垛河 省考 17 万尤安养猪场 生猪 南沈灶镇 万桥村 208 460 南沈灶大桥 三仓河 省考 18 陈军养猪场 生猪 南沈灶镇 晨光村 440 375 南沈灶大桥 三仓河 省考 19 陈杰家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 贾坝村 12000 15000 南沈灶大桥 三仓河 210、省考 20 陈曙华家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 常灶村 10000 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 21 陈义国蛋鸡养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 天鹅村 13000 13000 南沈灶大桥 三仓河 省考 22 陈义庆家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 贾坝村 25000 3900 南沈灶大桥 三仓河 省考 102 23 储祥华养鸡场 蛋鸡 许河镇 许乐村 15000 14000 南沈灶大桥 三仓河 省考 24 蒋卫荣家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 唐西村 27000 24000 南沈灶大桥 三仓河 省考 25 李昌清家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 万桥村 14000 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 26 211、沈宇来家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 兆丰村 20500 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 27 沈月家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 兆丰村 24000 13000 南沈灶大桥 三仓河 省考 28 生宏亮家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 李灶村 16000 140 南沈灶大桥 三仓河 省考 29 储秀兰家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 兆丰村 26000 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 30 陈海林养羊场 山羊 南沈灶镇 贾坝村 500 1000 南沈灶大桥 三仓河 省考 31 周伟养羊场 山羊 南沈灶镇 贾坝村 850 800 南沈灶大桥 三仓河 省考 32 史仁友养羊场 山羊 南沈灶镇 贾坝村 60212、0 600 南沈灶大桥 三仓河 省考 103 图 2.5.4-1 国省考断面及水源地取水口 3km 范围内规模化养殖场分布图 104 表 2.5.4-3 国省考断面及水源地取水口 3km 范围内养殖户情况 序号序号 养殖户名称养殖户名称 养殖种类养殖种类 乡镇乡镇 村村 总存栏总存栏 出栏出栏 断面断面 河流名称河流名称 属性属性 1 臧宝祥生猪养殖场 生猪 五烈镇 乐意村 79 0 廉贻大桥 串场河 省考 2 夏启付鸡场 蛋鸡 五烈镇 丁北村 9000 8000 廉贻大桥 串场河 省考 3 潘志祥猪场 生猪 五烈镇 甘港村 140 302 廉贻大桥 串场河 省考 4 王荣明猪场 生猪 五烈镇213、 甘港村 110 0 廉贻大桥 串场河 省考 5 王均喜生猪养殖场 生猪 南沈灶镇 贾坝村 98 220 南沈灶大桥 三仓河 省考 6 沈用明蛋鸡养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 唐西村 5000 5500 南沈灶大桥 三仓河 省考 7 陈红家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 万桥村 7000 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 8 王卫平家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 常灶村 9000 10000 南沈灶大桥 三仓河 省考 9 吴爱林家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 常灶村 8500 5000 南沈灶大桥 三仓河 省考 10 吴六方家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 常灶村 5000 7000 南沈灶大桥 三仓河 省考 11214、 吴禄俊家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 兆丰村 7000 6000 南沈灶大桥 三仓河 省考 12 徐华平家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 贾坝村 6000 5800 南沈灶大桥 三仓河 省考 13 周峰家禽养殖场 蛋鸡 南沈灶镇 常灶村 2000 2000 南沈灶大桥 三仓河 省考 14 林云宣生猪养殖场 生猪 南沈灶镇 贾坝村 145 0 南沈灶大桥 三仓河 省考 105 图 2.5.4-2 国省考断面及水源地取水口 3km 范围内养殖户分布图106 1、泰东河国考断面、泰东河国考断面及及饮用水源地饮用水源地 泰东河，级航道，具有饮用、灌溉、航运、给排水、防洪排涝等多种功能，东台市境内全长 31km215、，全年基本保持南水北出，是东台市的主要饮用水源，流经溱东、时堰、梁垛、五烈、东台等五个镇，泰东河（东台）断面及饮用水取水口周边 3km 范围内目前有丁月军蛋禽养殖场、黄长春鸡场这两家规模化养殖场，2021 年总存栏 5 万羽，出栏 2 万羽，均采用干清粪工艺。泰东河的监测点位泰东大桥断面和辞郎渡口断面水质均符合类水质标准。2、东台河国考断面、东台河国考断面 东台河（富民桥）断面周边 3km 范围内目前有王得喜养猪场及韩以兵养鸡场。王得喜养猪场总存栏 1136 头，出栏 696头，采用干清粪工艺，有污水处理设施；韩以兵养鸡场总存栏 30000 只，出栏 28000只，采用干清粪工艺。东台河（富民216、桥）断面年度水质监测结果均符合类水质标准。3、串场河省考断面、串场河省考断面 串场河（廉贻大桥）断面 3km 范围内共有 11 家规模化养殖场及4 家养殖户，主要养殖类型为生猪和蛋鸡，均采用干清粪工艺。在串场河布设廉贻大桥、北海路桥、工农桥、南闸站断面，监测结果表明，监测项目年均值均达标，串场河整体水质呈类。4、梁垛河省考断面、梁垛河省考断面 何垛河西起串场河，东至川东港，与串场河、通榆运河相通，全长 24.4Km，常年西水东出，具有航运、给排水、灌溉、防洪排涝等107 功能。梁垛河（海堤桥）断面 3km 范围内就一家仲华兵山羊养殖场，出栏量 2400 只，采用干清粪工艺。在何垛河布设布厂东、217、东风桥、北关桥断面及台东大桥四个断面，各项目年均值达类标准，全年水质类别为类。5、三仓河省考断面三仓河省考断面 三仓河（南沈灶大桥）断面 3km 范围内共有 16 家规模化养殖场及 10 家养殖户，主要养殖类型为蛋鸡，年出栏约 17 万羽，固体粪便利用方式均为生产农家肥。除储祥华养鸡场位于许河镇外，其他养殖场（户）均位于南沈灶镇。南沈灶镇养殖量约占全市的 4%，种植面积较大，土地可承载猪当量较大，养殖余量较大。监测结果表明，监测项目年均值均达标，三仓河整体水质呈类。2.5.5 存在问题 结合前三节，分析东台市畜禽养殖业污染防治及粪污资源化利用当前主要存在四大问题：一是一是环境质量改善目标对环境218、质量改善目标对畜禽养殖业总体格局畜禽养殖业总体格局提出提出更高更高要求。要求。粪污处理体系建设有待进一步加强。全市以畜禽粪便处理中心（或有机肥加工企业）为代表的第三方畜禽粪污处理主体在统筹布局方面还不健全，与现有的养殖业布局不匹配。部分已建成的养殖场存在建设标准不高、生产能力不足等短板，堆粪大棚和储粪池达不到纳污容量要求。一些养殖主体采用较简单的防治措施治理恶臭气体较为普遍，物理化学生物除臭在内的过程治理措施及末端治理措施未得到大规模使用，粪污在贮存和运输中存在跑冒滴漏现象。例如，蛋鸡养殖业是108 唐洋镇的第一大产业，蛋鸡规模化养殖场数量多、机械化程度高、畜禽粪便产生量大，随着养殖量的扩大，219、产生的臭气明显增加，影响空气质量、人居生活和养殖业发展。东台市生猪规模养殖场采用干清粪工艺的仅占 59.74%，仍有少数养殖场使用水泡粪工艺。二是二是畜牧业高质量发展畜牧业高质量发展要求要求推动推动粪污资源化利用收转运体系粪污资源化利用收转运体系加加快建设快建设。目前，全市畜禽养殖户堆存的粪污主要由周边农户自行抽取，无固定转运方式和去向，粪污资源化利用收转运体系还不健全，且直接从事畜禽粪污转运和农田施肥的专业经纪人数量少，全市吸粪喷污车数量不足；畜禽粪污短期暂存的大田调节池缺乏。养殖场环境管理有待进一步建全完善。此外，由于部分养殖场干粪堆积场较小，以清粪带为代表的成套清粪设备不足，难以满足粪污220、堆肥和清运的实际需求，对禽粪污处理和资源化利用设备进行升级换代十分重要。三是三是发展种养结合循环发展种养结合循环发展发展体系体系有待有待完善完善。部分养殖户卫生环境较差，粪肥堆放过于粗放，处理畜禽粪便处理方法不规范，产生的粪污多由周边农户根据种植需要随机取用，缺少固定的粪污消纳合作对象，在缺乏监管的情况下，可能造成粪污溢出沉淀池现象，影响地表水环境质量。四是四是数量巨大的养殖主体加重数量巨大的养殖主体加重监督执法难度。监督执法难度。东台市养殖户数量多、污染物产生量大、治理难度高，且养殖责任主体的污染防治及资源化利用意识淡薄，大部分人对畜禽养殖业污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足。其次，221、由于畜禽养殖污染治理工作内源动力不足，现有政策及管理制度对养殖户约束力不强，粪污污染监督执法109 抓手不足，畜禽粪肥还田利用监测体系不完善，监管难以全面覆盖，更进一步加重了养殖主体对于改善治理设施或完善资源化利用途径的消极态度。110 3 目标 3.1 规划目标 到 2025 年，全市畜牧业总体布局科学、结构合理、资源节约、环境友好，产业层次得到较大提升。构建完善畜禽养殖业污染物收集、处理系统，加快高效生态养殖业的建设，逐步实现污染物资源化利用，控制污染物排放总量。到 2025 年，保持规模养殖场粪污综合处理率稳定在 95%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；畜禽规模养殖222、场粪污资源化利用台账建设率达到 100%；达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率 100%。表 3.1-1 东台市“十四五”畜禽养殖污染防治专项规划指标表 编号编号 指标名称指标名称 现状值现状值（基准年（基准年 2020 年）年）目标值目标值（2025 年）年）指标性质指标性质 01 畜禽粪污综合利用率 99%稳定在 95%以上 约束性 02 畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率 100%100%约束性 03 畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率 100%100%约束性 04 达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率 100%100%约束性 3.2 畜禽养殖环境承载力分析 3.2.1 区域畜223、禽粪污土地承载力测算方法 根据畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-2021），畜禽粪便土地承载力用下式计算：土地承载力土地承载力=植物粪肥养分需求量植物粪肥养分需求量/单位动物粪肥养分供给量单位动物粪肥养分供给量 式中，植物粪肥养分需求量参数主要参考 GB/T25246（畜禽粪便111 还田技术规范），单位动物粪肥养分供给量根据收集过程中养分留存率确定。植物总养分需求量用下式计算：植物总养分需求量植物总养分需求量=（每种植物总产量（总面积）（每种植物总产量（总面积）单位产量（单单位产量（单位面积）养分需求量）位面积）养分需求量）式中，单位产量养分需要量按 100 公斤籽粒产量计算，计224、算方法和参数主要参考 GB/T25246（畜禽粪便还田技术规范），部分作物需氮（磷）量推荐值根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南推荐值计算，见表 3.2-1。表 3.2-1 不同作物形成 100kg 产量需氮（磷）量推荐值 作物种类作物种类 氮氮 N/kgN/kg 磷磷 P/kgP/kg 大田作物 小麦 3 1 水稻 2.2 0.8 玉米 2.3 0.3 谷子 3.8 0.44 大豆 7.2 0.748 棉花 11.7 3.04 蔬菜 黄瓜 0.28 0.09 番茄 0.33 0.1 青椒 0.51 0.107 茄子 0.34 0.1 大白菜 0.15 0.07 萝卜 0.28 0.057 大葱225、 0.19 0.036 大蒜 0.82 0.14 马铃薯 0.5 0.088 蔬菜 0.43/果树 桃 0.21 0.033 葡萄 0.74 0.512 香蕉 0.73 0.216 苹果 0.3 0.08 梨 0.47 0.23 柑桔 0.6 0.11 经济作物 油料 7.19 0.887 112 作物种类作物种类 氮氮 N/kgN/kg 磷磷 P/kgP/kg 甘蔗 0.18 0.016 甜菜 0.48 0.062 烟叶 3.85 0.532 茶叶 6.4 0.88 人工草地 苜蓿 0.2 0.2 饲用燕麦 2.5 0.8 人工林地 桉树 3.3kg/m3 3.3kg/m3 杨树 2.5 k226、g/m3 2.5 kg/m3 粪肥养分需求量计算公式如下：粪肥养分需求量粪肥养分需求量=总养分需求量总养分需求量施肥养分供给占比施肥养分供给占比粪肥占施粪肥占施肥比例肥比例/粪肥当季利用率粪肥当季利用率 式中，氮（磷）施肥供给养分占比根据土壤氮（磷）养分确定，土壤不同氮磷养分水平下的施肥占比推荐值见表 3.2-2。表 3.2-2 土壤不同氮磷养分水平下施肥供给养分占比推荐值 土壤氮磷养分分级土壤氮磷养分分级 I I II II IIIIII 施肥供给占比 35%45%55%土壤全氮含量（g/kg）旱地（大田作物）1.0 0.8-1.0 0.8 水田 1.2 1.0-1.2 1.0 菜地 1.2227、 1.0-1.2 1.0 果园 1.0 0.8-1.0 0.8 土壤有效磷含量（mg/kg）40 20-40 20 粪肥中氮素当季利用率取值范围推荐值为 25%-30%，磷素当季利用率取值范围推荐值为 30%-35%。畜禽粪肥养分供给量与产生量有所差别，具体换算公式如下：单位动物粪肥养分供给量单位动物粪肥养分供给量=单位动物粪肥养分产生量单位动物粪肥养分产生量粪肥粪肥养分收集率养分收集率粪肥养分处理留存率粪肥养分处理留存率 不同动物粪便氮磷养分排泄量参考表 3.2-3，各类畜禽折算为猪当量的系数见表 3.2-4，主要收集方式养分收集率见表 3.2-5，主要处113 理方式养分留存率见表 3.2228、-6。表 3.2-3 粪便氮磷养分排泄量 动物动物 氮（氮（kgkg/头头-天）天）磷（磷（kgkg/头头-天）天）猪 30 10-3 4.5 10-3 奶牛 196 10-3 32 10-3 肉牛 109 10-3 14 10-3 家禽 1.2 10-3 0.18 10-3 山羊 11.3 10-3 2.35 10-3 绵羊 12.2 10-3 0.92 10-3 表 3.2-4 各类畜禽折算猪当量的系数 单位畜禽单位畜禽 粪尿排泄量为粪尿排泄量为基础基础 氮为基础氮为基础 磷为基础磷为基础 牛（头）奶牛 10 6.5 7.1 肉牛 5 3.6 3.1 禽（只）蛋鸡 0.03 0.01 0.229、027 肉鸡 0.016 羊（头）山羊 0.33 0.38 0.52 绵羊 0.41 0.2 表 3.2-5 养分收集率 粪污收集工艺粪污收集工艺 氮收集率氮收集率 磷收集率磷收集率 干清粪 88.0 95.0 水冲清粪 87.0 水泡粪 89.0 垫料 84.5 表 3.2-6 养分留存率 粪污处理方式粪污处理方式 氮留存率氮留存率 磷留存率磷留存率 厌氧发酵 95.0 75.0 堆肥 68.5 76.5 氧化塘 75.0 75.0 固体贮存 63.5 80.0 沼液贮存 75.0 90.0 3.2.2 东台市畜禽养殖环境承载力计算结果 根据畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-20230、21）对东台市畜禽养殖环境承载力进行计算，以氮为基础，土壤氮磷养分分级为级，粪肥占施肥比例取 50%，粪肥中氮素当季利用率取值取 30%，114 粪肥中磷素当季利用率取值取 35%，结果如表 3.2-7 所示。养殖场（户）粪污肥料化利用配套土地面积要求清单见附件 2，其中配套土地以双稻麦种植制度为例，若养殖场（户）计划外供部分粪肥，则配套土地面积需以相应比例折算。表 3.2-7 东台市畜禽养殖环境承载力计算结果 乡镇乡镇 土地可承载猪当量土地可承载猪当量 （头）（头）现有畜禽现有畜禽 （猪当量）（猪当量）差值差值 +：剩余：剩余 -：缺少：缺少 承载力指数承载力指数 溱东镇 124023 32231、340 +91683 0.26 时堰镇 219636 31252 +188384 0.14 五烈镇 304666 91178 +213488 0.30 梁垛镇 330613 33937 +296676 0.10 安丰镇 179825 31900 +147925 0.18 南沈灶镇 302290 79566 +222724 0.26 富安镇 359548 128239 +231309 0.36 唐洋镇 295591 255188 +40403 0.86 新街镇 229842 101485 +128357 0.44 许河镇 373095 352277 +20818 0.94 三仓镇 565411 232、90980 +474431 0.16 头灶镇 667373 120249 +547124 0.18 弶港镇 602486 88759 +513727 0.15 东台镇 494582 115182 +379400 0.23 新曹农场 305960 36740 +269220 0.12 弶港农场 191033 17508 +173525 0.09 总计总计 5725902 5725902 1971469 1971469 +3754432 0.34 按照“种养结合、畜地平衡”的原则，结合畜牧业发展规划，统筹考虑生产现状、环境承载能力、消费需求、农民增收和污染治理要求，科学确定畜禽养殖总量及规模，宜养233、则养、宜减则减。全市畜禽粪污环境承载力上限为 572.6 万头猪当量，2021 年养殖总量（197.1万头）占区域可承载猪当量的 34%，以 80%为警戒线，各镇（除唐洋镇及许河镇）均有较大的养殖空间。115 全市畜禽粪污土地承载力指数为 0.34，区域畜禽养殖量在可承载范围内。其中，唐洋镇及许河镇现有畜禽养殖量已经超过0.8 警戒线；富安镇及新街镇超过平均值，其余地区均低于 0.3。唐洋镇及许河镇现有养殖量占东台市养殖量的 30%，但土地承载力只占了东台市的 11.7%，主要原因为唐洋镇及许河镇的农作物播种面积较小，但是周边为新曹农场及弶港农场，可承载猪当量余量较大，可通过提高粪肥替代化肥比234、例、增加有机肥外售量等措施降低区域畜禽养殖承载负荷。通过调研发现，虽然唐洋镇和许河镇占地面积小、养殖量大，但养殖的畜种多为家禽，粪便处理方式主要以干清粪工艺为主。干粪经过直接分离后，养分损失较小，肥料价值高，经过适当堆制发酵可制作出具有高效生物活性的商品有机肥。当地以此为突破口，积极探索畜禽粪污资源化利用模式，建立粪污治理及资源化利用市场机制。在政府指导和扶持下，养殖场（户）与周边种植农户进行积极对接，签订可粪肥消纳协议。由养殖农户免费提供粪肥部分甚至承担粪肥运输费用，种植农户负责粪肥消纳资源化利用，逐步实现了畜禽粪污就近就地资源化利用。目前，唐洋镇和许河镇积极牵线搭桥，通过引进粪污经营经纪人235、实现了粪肥市场化运作，平均每年有超过 6 成的畜禽粪便委托第三方进行处理或制成商品肥，不仅解决了粪污土地承载力不足、养殖粪污治理难、粪便转运及资源化利用难题，更走出了“养殖、种植和粪肥销售三收益”的种养循环发展道路。116 图 3.2.2-1 东台市畜禽养殖环境承载力分布图 117 图 3.2.2-2 东台市畜禽养殖环境承载力差值分布图 118 3.3 目标可实现性分析（1）畜禽粪污综合利用率。2020 年，东台市畜禽养殖粪污综合利用率为 99%，全市仍有较大配套消纳空间，种养结合基础条件良好，规划期内通过推广农牧结合种养循环养殖模式，因地制宜分类推行畜禽粪污资源化利用方式，培育壮大一批粪肥收236、运和田间施用等社会化服务主体，推动畜禽粪肥还田利用好实施、可落地，促进种养结合发展，畜禽养殖粪污综合利用率保持在 95%以上。（2）规模养殖场粪污处理设施装备配套率。2020 年，东台市畜禽规模场粪污处理设施装备配套率达 100%，规划期内通过对规模养殖场按照“一场一策”原则落实治理方案，落实养殖场配套与生产设施匹配的粪污处理设施装备并稳定运行。实施养殖场污染治理检查认定工作“回头看”，对已完成治理认定的养殖场户开展“大体检”，发现问题限期整改，确保全市养殖场户全部治理到位，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持 100%。（3）规模养殖场粪污资源化利用台账建设率。2020 年，东台市规模养殖场237、粪污资源化利用台账建设率达 100%。规划期内，通过充分指导畜禽规模养殖场将畜禽粪污资源化利用情况作为养殖档案的重要内容，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息督促畜禽粪污资源化利用专业机构做好粪污收集、处理、利用等信息台账工作，逐步推行养殖户畜禽粪污资源化利用台账管理，持续开展联合检查认定，将畜禽粪污资源化利用台账作为重要检查认定事项之一等措施，确保畜禽粪污去向可追溯，规模养殖场粪污资源化利用台账119 建设率稳定保持 100%。（4）达标排放养殖场自行监测覆盖率。东台市设有污水排放口的畜禽养殖场均已按规定完成排污许可证申领工作，重点排污单位已与当地生态环境监控系统联网并实施自行监238、测，达标排放养殖场自行监测覆盖率达 100%。规划期内通过严格落实环评制度、不定期组织开展“双随机”检查、飞行检查、突击检查等环保专项行动，不断加强对畜禽规模养殖场执法监管力度，确保达标排放养殖场自行监测覆盖率稳定保持 100%。120 4.主要任务 4.1.明确畜禽养殖污染治理总体要求 4.1.1.优化畜禽养殖业布局 贯彻落实优化养殖布局、发展种养结合、促进畜地平衡的方针，坚持“突出市场导向、发挥比较优势”的原则，围绕建设畜牧业强市目标，进一步调整畜牧业区域布局和生产结构，培育畜禽养殖业示范载体，形成与市场需求基本匹配、与环境保护协调一致的畜禽供给体系。根据区域生态环境主体功能定位、“三线一239、单”管控要求、畜禽禁养区划定方案、环境承载力，结合自然条件、人居环境整治要求、农业生产现状及发展规划、养殖需求，优化调整区域布局，科学确定畜禽养殖总量、品种和规模。加快推进禽蛋、肉类、奶业等优质供应基地建设，夯实生猪保供能力，建立以沿海经济区、弶港镇等优势产区为主，其他镇为辅的生猪产业带，推动生猪育繁养宰销一体化发展，到 2025 年，生猪饲养量保持在 125 万头以上，存栏保持在 55 万头以上。切实稳定种禽基础产能，重点在东南片区推动良种蛋（肉）鸡产业带提档升级，稳定和发展唐洋、许河、富安为主的蛋禽优势区域和许河、富安为主的肉禽有优势区域，到 2025 年，家禽饲养量稳定在5600 万只，240、存栏家禽达 3000 万只。引进优良品种，打造肉羊优势产业带，重点在安丰、南沈灶镇、富安、梁垛、唐洋等地发展规模化养殖。到 2025 年，全市肉羊饲养量保持在 113 万只以上，存栏保持在46 万只以上，出栏保持在 67 万只以上。121 以促进畜牧业绿色发展为导向，以部级标准化畜禽养殖场与省生态健康养殖示范场创建为抓手，统筹畜禽养殖面积和总量，发展规模化养殖，推广生态健康养殖和生产体系模式，构建标准化畜禽养殖体系，提升畜牧业质量安全水平。完善畜禽检验检疫制度，完善冷链配送体系，支持建设养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范区。实施动物疫病防控体系建设工程。完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金241、技术、物资储备，提高应急能力。深化基层防疫队伍改革，建立区、镇（街道）畜牧兽医服务站专业技术人员为骨干、村级防疫员为基础的动物疫病防控网络体系建设，增强动物疫病防控能力，提高动物疫病综合防控能力。到 2025 年，建成部级优质畜禽标准化生产基地 3 个、省级生态健康养殖基地 100 个。4.1.2.坚持分区分类管理 落实东台市国土空间规划近期实施方案 江苏沿海地区发展规划 盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 东台市畜禽养殖禁养区划定方案 江苏省东台市低效用地再开发专项规划(2021-2025 年)要求，以主体功能定位为基础，加强分区管治，严格执行环境准入。畜禽养殖禁养区内禁止新建各类242、畜禽养殖场，擅自新建的一律依法予以查处。对于建成区、禁养区内现有养殖户，需关停搬迁的，由所在镇、街道人民政府责令逐步有序搬迁或者关闭；逾期不搬迁或者关闭，经催告仍不搬迁或者关闭，并已经或即将对环境造成污染的，所在镇、街道人民政府应依法依规申请强制拆迁。122 逐步控制和削减限养区畜禽饲养总量。限养区现有规模以上养殖场不得扩大养殖规模，包括养殖种类和养殖数量，并应采取有效措施削减排污总量或进行废弃物综合利用。鼓励现有养殖主体向粮食主产区等粪肥消纳量大的区域转移，需扩大养殖规模的须按照生态健康养殖标准进行，并严格落实污染防治措施，确保污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。鼓励现有243、畜禽散养户自行拆除养殖圈舍退养，继续发展养殖的须不占用永久基本农田建设粪污处理设施，严禁粪污直排。实行畜禽养殖污染生态化治理和工业化处理分类管控，探索符合东台实际的“生态化治理+工业化处理”的畜禽养殖污染防治模式。采用生态化治理的畜禽养殖场（户），要明确资源化利用去向，具有稳定配套的农田、园地、林地等消纳地，建设具备两个月以上沼液贮存能力的储液池等消纳设施，或通过消纳对接协议、处理利用合同等方式委托综合利用处置。采用工业化达标处理的畜禽养殖场须配套有效的预处理或深度处理设施，设置标准的废水排放口、检查井和标识标牌，执行相应的排放标准或纳管排放标准。在运营期间相关部门要依据职责加强设施维护与运行244、管理，提高畜禽养殖废弃物利用（治理）率。4.1.3.聚力治污精准攻坚 全面贯彻畜禽规模养殖污染防治条例 东台市农村人居环境整治提升五年行动方案 东台市“十四五”现代畜牧业发展规划，123 完善畜禽养殖污染防治配套设施，深化规模化畜禽养殖场污染防治，规范畜禽养殖管理，支持规模养殖场改造提升，配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备，高标准建设粪污资源化利用设施。新建万头以上规模养殖场需配套污水处置设施，处理达到纳管标准后才能接入集中式污水处理厂或经配套污水处置设施预处理实现生态消纳。推动养殖场采取圈舍气体净化、粪污覆盖贮存等措施，控制有害气体排放。加快推进养殖场户设施升级改造、疫病防控与无疫小245、区工程。在畜禽养殖污染治理重点区域配套建设污染防治设施，明确粪污收集、贮存、处理、输送和施用设施等建设要求，确保达到排放标准要求，完成污染物总量控制目标。大力推广环境控制、污染治理、综合减臭技术，持续推进养殖场生态化改造、粪污资源化利用，推动养殖废弃物向粮食主产区、粪肥消纳重点区域转移，加快构建生态高效的畜牧业现代化发展格局。坚持养殖污染常态治理。巩固养殖场环境治理和粪污处理设施装配配套成果，进一步完善粪污资源化利用配套设施。粪污还田利用贮存设施总容积不低于当地农林作物生产用肥最大间隔内产生的粪污总量，并配套相应消纳土地面积，或委托第三方处理。4.2.提升畜禽粪污资源化利用水平 4.2.1.推246、进粪污处理生态化利用 立足种养结合，加快构建畜牧业生态循环体系，以养殖废弃物源124 头量化、过程处理无害化、末端利用资源化为重点，建立绿色发展机制。推广清洁养殖工艺，引导养殖场积极发展生态健康养殖，普及营养均衡、节水减排、臭气减控等技术，逐步转变饲养方式，改进养殖设施、设备和工艺，推广应用高效、经济适用的畜禽养殖粪污综合利用模式，并在东台市“十四五”种养循环发展规划中明确相关目标、实现途径和主要任务。鼓励有条件的规模养殖场建设区域性养殖粪污资源化利用设施，构建粪污收集、转化、应用产业链。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本参与畜禽粪污处理全产业链建设的积极性，支持开发畜禽养247、殖废弃物转化为生物质能源，对收集转化和应用养殖废弃物的生物质能源利用、发电工程等，参照国家有关政策给予补助，依法享受有关企业所得税免征、减征政策及农业产业化龙头企业贷款贴息政策。优先将畜禽废弃物处理和资源化利用装备等支持农业绿色发展的机具列入农机购置补贴目录。完善农业面源污染防治设施用电用地政策，落实有机肥产品生产销售、化肥农药减量、有机肥替代化肥等补贴和税收减免政策。培养壮大多种类型的粪污收运还田社会化组织，实行专业化生产、市场化运营。推动建立“有偿清运、付费还田”的受益者付费机制。鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理，积极引导畜禽散养户向养殖小区集中，或将废弃物委托给具备处理248、能力的单位进行综合处置和利用，降低处理成本，提高利用水平，实现散养密集区畜禽养殖废弃物的统一管理。125 4.2.2.科学选择畜禽养殖粪污利用模式 以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，支持畜禽养殖场按照循环农业发展要求，完善粪污储存、输送设施设备，实现粪污全程无害化处理和资源化利用。依据畜禽粪污环境承载力测算结果，结合现有畜禽养殖规模、市场需求、环境质量管控目标，科学确定畜禽粪污处理技术和利用模式。对于周边有足够配套消纳粪肥农田的地区，鼓励养殖量（以猪当量计）小于 2000 头的小规模养殖场使用畜禽粪肥就地利用模式。该模式主要将干粪进行堆肥发酵，产物作为土壤改良剂施用于农249、田。对于养殖量（以猪当量计）大于 2000 头的生猪和肉（奶）牛规模化养殖场，推广应用堆（沤）肥、固液混合发酵等处理方式和粪污就地就近全量还田利用模式，加快建立粪污消纳长期合作机制，提高粪污资源化利率。重点支持沼气工程结合种养结合与农牧循环模式，126 鼓励养殖场与周边种植企业（户）签订配套农田用肥协议，实现畜禽养殖粪污全量就地消纳。该模式主要是将畜禽粪污收集于贮粪池中堆沤发酵，通过沼气工程对粪污进行厌氧发酵，于施肥季节将粪肥作为有机肥施于农田，或将沼渣和干粪制成生产有机肥。对于周边农田配套不足、无法实现粪肥全部消纳的地区，支持养殖场采用清洁能源生产模式。该模式主要是将湿粪放进沼气池或沼气罐中250、发酵，产生的沼气可用于发电或加热，余下的沼液通过滴灌系统或田间灌溉系统送农田施用，沼渣可掺入干粪中堆肥制作土壤改良剂或有机肥施用。对于周边消纳土地和农田所有者不允许沼液或废水下田的养殖127 场，鼓励使用制作有机肥外供模式。该模式主要是将干粪可制商品有机肥出售，沼液制作液态商品有机肥，废水经多级 A/O+深度处理或UASB+A/O+深度处理等方式达标排放。4.2.3.优化畜禽养殖粪污处理方式 根据不同乡镇（农场、林场）畜禽粪污环境承载力和消纳土地配套情况，优化畜禽粪污资源化处理利用技术模式。推进规模养殖场（户）粪污资源化利用，全面推广粪肥还田、黑膜沼气处理等畜禽粪污治理技术，建立种养结合、农牧251、循环、就近消纳、综合利用为主线的畜禽粪污资源化利用体系。大力推行畜禽养殖沼气发电并网，鼓励建设与沼气发电并网相配套的生态循环农业基地，支持沼液管道输送、田间蓄贮、车辆运输等基础设施建设，提高沼液的使用效率和覆盖面。按照据“十四五”全国粪肥利用种养结合建设规划 畜禽粪便还田技术规范 畜禽粪便无害化处理技术规范 畜禽粪便堆肥技术规范 沼肥施用技术规范等技术规范，东台市畜禽粪污资源化利用主推技术模式如下：（1）生猪 对生猪规模养殖场推荐采用以下几种技术模式：漏缝地板水泡粪密闭贮存发酵或沼气发酵就近农田利用；漏缝地板刮粪板干清粪堆沤肥发酵后就近农田利用或加工商品有机肥；漏缝地板刮粪板干清粪异位发酵床堆252、沤肥就近农田利用或加工商品有机肥。集中收集大型沼气工程沼液沼渣就近还田利用。128 （2）蛋禽或肉禽 对蛋鸡规模养殖场推荐采用以下技术模式：传送带清粪固体堆沤肥就近农田利用或加工商品有机肥/液体密闭贮存发酵后就近农田利用；刮粪板清粪固体堆沤肥就近农田利用或加工商品有机肥/液体密闭贮存发酵后就近农田利用。（3）肉牛或肉羊 对牛羊规模养殖场推荐采用以下技术模式：干清粪固体堆沤肥就近农田利用或加工商品有机肥/液体密闭贮存发酵后就近农田利用；垫料养殖堆沤肥就近农田利用或加工商品有机肥。（4）奶牛 对奶牛规模养殖场推荐采用以下技术模式：刮粪板清粪地勾收集固液分离固体生产牛床垫料或加工商品有机肥/液体密闭253、贮存发酵后就近还田利用；干清粪固体堆沤肥/液体密闭贮存发酵后就近农田利用；集中收集大型沼气工程沼液沼渣就近农田利用。4.2.4.强化粪污资源化利用与种植业有机结合 加快推动制定东台市种养循环发展规划，明确粪肥利用的目标、途径和任务。依据畜禽粪肥土地承载力结果，统筹区域资源禀赋、种养基础，综合考虑养殖场与种植区的养分供需平衡、布局规划、运输成本等因素，制定乡镇种养结合粪肥定量定向施用计划和方案。推进种养结合示范区建设。以现代化养殖基地、规模化种植基地、129 生态循环农业基地和现代农业产业园区为重点，积极打造“种养结合”绿色生态循环农业示范区。强化技术集成创新，积极构建市镇村三级联动、科研院所技254、术支撑、服务主体唱主角的项目推进机制，发挥服务主体桥梁纽带作用，连接养殖主体和种植主体。积极培育种养循环生态农业示范区，形成养殖、粪污处理、有机农业肥料、改良土壤提高地力、有机农产品种植等为一体的生态循环农业。鼓励开展农业“绿岛”试点建设，创新“绿岛”运行管理模式，探索可复制、推广的经验，总结“东台模式”在全市逐步推广。强化种植业和养殖业经营主体对接。推动组建种养结合产业化联合体，以企业为龙头，以农机合作社、畜牧合作社、蔬菜专业合作社为纽带，与种植大户建立紧密的利益联结机制，积极推进循环农业产业化进程，优化资源配置。鼓励有需求的种养主体在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，打通粪肥还田255、“最后一公里”。重点发展“三大类型”的种养循环农业：重点发展“三大类型”的种养循环农业：（1）种养一体化模式 针对周边配套农田、果林充足的养殖场，采用种养结合，对养殖粪便固体部分做堆肥，液体经发酵后浇灌农田，实现粪便资源化利用和污水“零排放”。根据作物种类和肥料用量，建设田间肥水或堆肥储存池，将肥水、堆肥等有机肥源进行分区储存，方便施用，解决有机肥施用季节性问题。主要建设包括氧化塘设施、污水泵、肥水的贮存设施、输送设备、田间利用管网与配套设施等。130 （2）“种-养”主体对接模式“种-养”主体对接模式是种植业和养殖业紧密衔接的有效模式，是将畜禽养殖产生的粪污作为种植业的肥源，种植业为养殖业提256、供饲料，并消纳养殖业废弃物，使物质和能量在动植物之间进行转换的循环式农业。开展粪便机械清粪设备、圈场雨污分离管道系统改造、固液分离设备、固体粪便堆肥场地建设。（3）家庭农场发展生态养殖模式 将农牧结合、循环发展作为导向，通过调整优化农业种植养殖结构，发展高效绿色农业。根据物料平衡的基本原理，各个产业环节的废弃物，将固体废弃物经高温堆肥后生产有机肥，液体部分经过沼气工程等处理后生成沼液浇灌农田，种植业产品收获后作为生产原料。重点开展添置堆肥系统、沼液贮存设施、肥水输送和农田利用设施等建设。131 4.3.完善粪污处理和利用设施 4.3.1.完善源头减量设施 积极推广环保节约型饲料。按照国家相关规257、范和标准，加强畜禽饲料、疫苗等投入品的管控，严格控制饲料中抗生素，杜绝铜、锌、砷等重金属超标。实施药物饲料添加剂使用减量化行动，强化畜产品饲料质量监督抽检和风险预警监测，推广应用使用环保型饲料，从源头控制各种营养物质过量摄入，提高饲料中氮磷利用率，降低氮、磷等金属排放量。改进畜禽栏舍清洗方式。规模养殖场推广采用干清粪、水泡粪等节水型清粪方式，逐步淘汰全程水冲粪清粪方式，减少污染物产生和排放量量。针对唐洋镇、弶港镇、溱东镇和富安镇等畜禽养殖数量较多的区域，大力推广使用堆积棚、发酵床等粪污收集方式。实施科学喂水，选用适合的畜禽饮水器具。根据不同畜种、养殖阶段选择合适的饮水器具，推进传统的鸭嘴式饮水258、器改造，推广使用生猪节水饮132 水器、蛋鸡减压水箱或带托盘的乳头式饮水器。加强饮水管理，饮水器的安装高度和水压应符合规定要求，及时维修和更换损坏的管道、饮水器。深入开展农药化肥减量增效行动。加快推进测土配方施肥、耕地质量提升、果菜茶有机肥替代化肥、设施蔬菜净土工程等项目，建立完善主要农作物绿色高产高效施肥技术体系，大力推广有机肥替代化肥示范区（片）建设。鼓励有条件的地区以农业新型经营主体为重点，通过政府购买服务形式，开展统测、统配、统供、统施“四统一”服务，推进配方肥应用落地。完善社会化运营服务机制。培育壮大一批开展粪肥收集、处理、配送、施用于一体的专业化社会服务组织，构建专业化、社会化运营259、服务体系。在小型规模养殖场（户）较为集中的区域，探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集中处置或技术运维模式。鼓励采用“共建、共享、共管”的形式，共建污染防治设施，或依托现有规模养殖场的治污设施，实现养殖废弃物统一收集、集中处理。充分发挥乡镇、村级基层政府的监督力量，将养殖散户逐步纳入基层网格化管理，基本实现畜禽养殖污染防治全覆盖。4.3.2.完善粪污处理利用设施 按照 农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于印发的通知(农办牧202219 号)要求，制定畜禽污染治理工作方案，指导畜禽规模养殖场科学建设畜禽133 粪污资源化利用设施。新建和改扩建养殖场应配套建设畜禽粪便综合260、利用和无害化处理设施，严格落实“三同时”制度，实现粪污综合利用设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投运。在沿海经济区、弶港镇等全市重点生猪养殖区域实施粪污处理基础设施提标改造。现有养殖场粪污综合利用设施应根据养殖规模和污染防治需要实施精准化改造，建设符合防渗、防雨、防溢流要求的储粪池、堆粪池、无害化处理池和粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施、粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理等养殖场污染物处理设施。建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，改进节水设备，压减污水产生量。建立控制恶臭的相关制度，新建养殖场需设置卫生防护距离，并开展周边环境绿化261、，科学布置设计养殖区和妥善处理利用固废发酵生产的沼气。鼓励养殖户采取畜舍保温干燥、通风换气、勤换垫料、及时清粪、合理喂养、降低饲养密度等措施将臭气浓度控制在排放标准水平。加快推动臭气治理设施建设，养殖场户应对堆粪场进行封闭处理或通过在储粪池中添加微生态制剂等措施，减少臭气产生及排放。污水处理设施运转过程中产生的恶臭污染物应尽可能加盖收集，并经过相应除臭措施处理后通过排气筒高空排放。组织开展全市范围的畜禽养殖场污染治理基础设施建设情况排查。推动已配套建设污染治理设施的规模养殖场建档立册，确保“一场一档”，督促未配套建设污染治理设施的养殖场依法自行配套粪污134 处理利用设施。按照畜禽养殖污染治理262、“梳堵结合、种养平衡、资源利用”的原则，通过减少排污量、废弃物资源化利用等方式，推进散养户污染治理工作。4.3.3.完善田间配套设施 加快推进田间配套设施建设。选取弶港镇、东台镇等畜禽优势产区的乡村作为试点，在充分调研当地农用地面积和粪污产量后，结合当地经济情况和实际需求，制定种养结合粪肥定量、定向施用计划。鼓励有需求的种养主体在田间配套建设粪肥暂存设施，运输罐车、肥水还田输送管道、撒肥机等粪污储存、处理、输送管网设施。施肥过程中鼓励采用覆土施肥、埋施、沟施及注射式深施等精细化施肥方式，促进粪肥科学施用。推进建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制，开展粪肥收运施用服务263、，打通粪肥还田利用瓶颈。引导大型养殖场就近建设粪肥发酵处理设施设备，减少粪污收集运输成本，鼓励服务主体与大型养殖场合作，共同出资建设，实现“粪污运出处理”向“粪肥处理运出”转变，就地就近发酵腐熟直接还田。4.3.4.强化病死畜禽无害化处理 加快推进病死畜禽无害化收集处理体系建设，健全“政府主导、市场运作、统一收集、集中处理、财政补助、保险联动”的病死畜禽无害化处理运作体系，完善“属地管理、企业主体，统一收集、集中处理，配套联动、综合治理”的病死动物无害化处理长效监管机制，强135 化病死畜禽收集、运输、处理各环节监督，确保病死畜禽无害化处理全覆盖。完善畜禽养殖与保险理赔、无害化处理、财政补助等264、环节联动机制。及时处理病死畜禽尸体，严禁随意丢弃，严禁非法出售或作为饲料再利用。病死畜禽尸体的处理与处置按有关规定执行。到 2025年，确保病害动物及动物产品无害化集中处理率和定点屠宰场屠宰检疫率稳定达 100%。4.4.建立健全台账管理制度 4.4.1.督促落实主体责任 落实 畜禽标识和养殖档案管理办法，推动建立畜禽粪污处理、粪肥利用台账制度，建立健全养殖资料台账和基础档案。督促指导规模养殖场制定包括养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况的年度畜禽粪污资源化利用计划，并于每年 1 月底前报生态环境部门备案，同时抄送农业农村部门。畜禽规模养殖场要将畜禽粪污资源化利用情况作265、为养殖档案的重要内容，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息，确保畜禽粪污去向可追溯。配套土地面积不足无法就地就近还田的规模养殖场，需委托第三方代为实现粪污资源化利用，并及时准确记录有关信息。鼓励有条件的地区结合地方实际，逐步推行养殖户畜禽粪污资源化利用计划和台账管理。4.4.2.强化养殖场户日常管理 加强畜禽养殖场（户）常态化监管。生态环境部门加强畜禽养殖136 场（户）的监督，把畜禽粪污资源化利用计划和台账作为技术指导、执法监管的重要依据，并按照排污许可证规定，组织开展畜禽养殖执法监管，督促规范畜禽养殖污染物排放，依法查处粪肥超量施用污染环境的环境违法行为，养殖场（户）畜禽粪污去266、向不明的，视为未利用。农业农村部门加强畜禽粪肥的质量监测。4.4.3.加强台账填报技术指导 各地结合实际，加强宣传和培训。积极开展畜禽养殖相关法律法规及粪污资源化利用有关政策要求的宣传教育，引导和培养养殖场（户）树立自觉填报台账的意识。加强台账填报培训，指导养殖场（户）准确理解填报要求和指标含义。农业农村部门要以畜禽粪污就地就近肥料化利用为重点，按照畜禽粪肥还田要求和标准，加强对畜禽养殖场（户）畜禽粪污资源化利用的指导，鼓励采用低成本、低排放、易操作的粪污处理工艺。组织精干力量指导养殖场（户）规范、真实、及时填报畜禽粪污资源化利用计划和台账，确保填报信息及时、准确，提高数据质量，并做好相关证明267、资料的收集、存档。4.5.培育社会化服务组织 统筹利用支持农民合作社和家庭农场等主体高质量发展有关政策，依托集中处理中心、农民合作社、基层畜牧兽医服务组织等主体，培育一批种养结合型新型经营主体和粪肥经纪公司、经纪人等社会化服务主体。畅通粪污还田利用联结机制。通过政府引导、市场化运行，建立受益者付费机制，开展粪肥收运施用服务，打通粪肥还田利用瓶137 颈，解决粪肥还田利用难的现状，构建养殖、种植、社会化服务主体等多方共赢的市场化机制。推动出台畜禽粪肥就地就近利用扶持政策，推进畜禽粪污资源化利用相关资金与果菜茶有机肥替代化肥、耕地地力保护与提升、农机购置补贴等资金的衔接，加大财政扶持力度，支持畜禽268、粪肥运输、贮存、利用设施装备建设，调动经营主体使用粪肥的积极性。4.6.强化畜禽养殖污染防治环境监管 4.6.1.严格规模化畜禽养殖场环境准入退出 规范畜禽养殖准入门槛，明确规模畜禽养殖场准入条件、排污许可及环评管理要求，确保畜禽养殖产业发展符合区域环境功能定位和环境保护要求。严格新、改、扩建类畜禽养殖项目审批监管，对于近郊地区及重要水体周边，原则上审慎批准新建、扩建规模畜禽养殖场。加快制定畜禽规模养殖场管理办法，强化土地、环保、动物防疫等条件审批监管，对选址、工艺、污染防治措施等不合规的项目应限制审批或备案。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施，严格控制新增使用一般耕地建设畜禽养殖设施，269、如确需使用，应经批准并符合相关标准。已建畜禽养殖企业占用永久基本农田的，应依法依规实施整改或拆除退出。新建养殖场（户）应符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫、养殖设施用地备案条件，并依法进行环境影响评价，履行“三同时”制度。严格控制养殖总量，做好环评与排污许可、主要污染物排放总量管理的衔接，按照排污许可证138 申请与核发技术规范 畜禽养殖行业要求，对符合条件的企业颁发排污许可证。4.6.2.加强畜禽养殖业环境监督执法 统筹养殖环境承载力测算结果及畜禽养殖污染防治要求，结合当地种养情况和环境管理需求，制定畜禽养殖污染防治环境监管机制与措施及污染风险防范措施。加强生态环境、农业270、等部门联动，从规范审批、强化日常监管与防范污染风险等方面明确各部门职责与分工、日常监管内容、监管要求和措施，细化任务分工。开展畜禽养殖污染排查整治，对检查中发现的养殖污染直排、外排环境等违法行为，建立问题清单和责任清单，分类进行立行立改、限期整改或立案查处，并明确整改目标和时限，督促责任方按要求限期整改，对于未建污染防治配套设施或未委托第三方进行粪污处理、未经无害化处理直接向外排放粪污且拒不整改、无法完成整改、达不到环保要求的养殖场（户）依法依规进行处置，严禁搞简单的关停拆除“一刀切”。以规模化畜禽养殖场为重点，实现土壤环境质量监测点位全覆盖，加强饲料添加剂、兽用抗菌药使用监管及粪污处理监管，271、组织开展排污口监督性监测，加强对粪污还田利用土地的土壤环境状况监测。推进万头以上规模化养猪场及重要配套设施安装在线监测系统，并接入当地行政监督综合管理平台。畅通 12369 环保举报热线，鼓励群众参与监管。规模养殖场自行监测应符合环评和排污单位自行监测技术指南 畜禽养殖业要求。139 加快推进畜禽产品质量保障体系建设。加强兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管，提高监测频次；加强检验检测、安全评价和监督体系建设，强化监管能力；全面实施畜禽标识制度和牲畜信息档案制度，完善畜产品安全监管和追溯机制。探索畜禽养殖企业投入品管理信用评价体系，严格执行饲料添加剂安全使用规范 饲料卫生标准等国家和地方有关规272、定，开展“饲料环保化”“兽药减量化”试点，严格控制饲料中抗生素，防止铜、锌、砷等超标。4.6.3.落实养殖主体责任 加强畜禽养殖污染防治宣传引导，强化养殖户环境保护意识，督促养殖场户严格落实 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国水污染防治法 畜禽规模养殖污染防治条例 盐城市畜禽养殖污染防治条例要求，切实履行污染治理和废弃物资源化利用主体责任，依据环境影响评价要求执行相应污染治理措施。在正式投产使用前，养殖场应完成污水与雨水分流设施、畜禽粪便和污水贮存设施、粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施的建设，或委托具273、备处理能力的第三方对畜禽养殖废弃物代为开展无害化处理和资源化综合利用。设有排污口的规模养殖场（户）和工厂化水产养殖场应按要求开展自行监测。支持达到畜禽养殖污染防治要求的养殖企业或个人享受有关扶持资金补贴政策。140 4.6.4.提升畜禽养殖环境管理智慧水平 以江苏省“智慧动监”信息系统为依托，在规模畜禽养殖场推广应用物联网、人工智能、区块链等技术，提高畜牧行业精准化管理与服务水平。探索养殖企业生产管理数据与行政管理平台的数字化对接，动态掌握规模畜禽养殖场、病死畜禽无害化处置厂、畜禽定点屠宰企业变化，以及辖区养殖规模、废弃物综合利用、污染防治设施建设等情况，实现畜禽养殖业的数字化和智能化。普及推274、广自动饲喂、自动清粪、自动环控、视频监控等设施，提高畜禽养殖机械化、自动化水平。141 5 重点工程 为实现畜禽养殖污染防治目标，提升东台市畜禽粪污收集、处理、利用效率，建立完善监管体系，提高畜禽养殖污染防治监管能力。根据东台市畜禽养殖污染防治及畜禽粪污资源化利用实际需求，确定近五年拟组织实施养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程和畜禽粪污转运、集中处理中心建设工程和生态种养循环工程三大类 5 项重点工程项目，具体内容见表 5.1。142 表 5.1 东台市畜禽养殖污染防治重点工程项目表 序号序号 类型类型 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 总投资（万元）总投资（万元）组织实施单位275、组织实施单位 项目实施期限项目实施期限 1 养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程 粪污处理设施提标改造工程 对全市大型规模畜禽养殖场粪污处理设施开展提标改造。4000 东台市人民政府 2022-2025 2 养殖场粪污资源化利用提升工程 进行规模化畜禽养殖场粪污资源化利用设施装备配套改造提升。到 2025 年，引导支持 600 家畜禽规模养殖场进行改造提升，全市畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施装备配套率达到 100%。16000 东台市人民政府 2022-2025 3 生态种养循环示范基地项目 在全市种养业集中连片区域，特别是新曹农场、弶港农场范围内建立生态种养循环示范基地，鼓励优先使用畜276、禽粪污作为有机肥施用。13000 新曹农场、弶港农场 2022-2025 4 畜禽粪污转运及集中处理中心建设工程 畜禽粪便集中处理中心新改扩建项目 新建（改造）一批厌氧处理工程，总容量达到 2 万立方米，新建或改扩建畜禽粪便集中处理中心 2 个。8000 东台市人民政府 2022-2025 5 生态种养循环工程 生态种养循环产业项目 至 2025年，全市建立各类生态种养循环示范基地 130个。13000 东台市农业农村局 2022-2025 合计 54000/143 6 工程投资估算与资金筹措 6.1 工程投资估算 东台市畜禽粪污处理利用设施提升工程和粪污转运及集中处理中心建设工程两大类工程投277、资合计 54000 万元。序号序号 项目名称项目名称 投资额投资额 （万元）（万元）1 养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程 33000 2 畜禽粪污转运及集中处理中心建设工程 8000 3 生态种养循环产业工程 13000 合计/54000 6.2 工资筹措（1）各级财政资金投入 强化盐城市及东台市地方财政资金对市场的引导作用。积极推动市场向畜禽养殖废弃物资源化利用方向发展。围绕标准化规模养殖、沼气资源化利用、有机肥推广等关键环节出台扶持政策，有效引导社会资本向养殖污染防治和资源化方向投入。结合中央及地方环保和涉农专项资金申请，做好污染治理项目包装整合，特别是大型养殖场污染治理和综合利用278、项目，依托企业资源优势，争取专项资金支持。（1）社会及企业资本投入 强化产业政策和环境政策引导，创新畜禽养殖污染防治领域的运营模式，通过 PPP、EOD 等方式降低运营成本和市场风险，畅通社会资本进入的渠道。激发国家省市畜禽养殖产业优化发展相关扶持、鼓144 励政策，调动企业污染治理和资源化利用的积极性，鼓励企业在完善污染治理的同时，通过延长产业链，实现养殖、治理、利用的循环链条，实现环境治理和企业发展双赢。145 7 效益分析（一）社会效益（一）社会效益 通过规模化种养加一体示范、种养业废弃物循环利用示范等项目建设，开展种养结合循环农业工程建设，实现了“种养结合、废物循环再生、资源高效利用、279、生产清洁可控、区域种养业废弃物零排放和全消纳”的目标，进一步优化了农业产业结构，提升农产品品质，增强农产品的市场竞争力，促进了区域内种植业、养殖业的发展，同时也将为农户带来丰厚的回报。此外，各项目建成后，可有效解决当地劳动力的就业问题，缓解当地就业形势。预计通过发展农产品加工、休闲观光等服务业，“十四五”期间，东台市可带动就业 10 万人。（二）生态效益（二）生态效益 通过实施养殖场标准化改造工程和污染防治工程，将实现畜禽养殖污染物总量减排，加快规模化养殖场（小区）养殖废弃物综合利用和污染治理设施建设进程。各类技术示范工程将发挥积极的引导、带动和辐射作用，提高养殖企业和养殖户自发减排的积极性，280、促进全市畜禽养殖业污染减排工作持续深入开展，巩固减排工作成效，为保障“十四五”期间主要污染物总量减排目标的实现发挥重要作用。146 8 保障措施 8.1 加强组织领导 加强市政府对畜禽养殖污染防治规划的组织领导，充分发挥统一领导、综合协调的职能，全面推行“一岗双责”，形成党政一把手负总责、主管领导具体负责、环保行政主管部门统一监督管理、各部门分工负责的局面。加快组建由市生态环境局和农业农村局主要领导担任组长的畜禽养殖污染防治综合领导小组，建立有效的部门沟通协作机制，按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务，实现资源和信息共享，形成部门合力。制定年度畜禽养殖污染治理计划，突出重点，明确治理281、任务及进度，加强对重点地区的监督指导和政策扶持，严格畜禽养殖污染日常监督和执法管理，加强对畜禽养殖业污染减排项目的督查和调度，确保完成减排目标任务。生态环境部门要切实履行生态环境监管职能，建立完善长效监管机制，坚决防止退养反弹；农业农村部门要切实做好技术指导与服务，鼓励有条件的退养企业异地搬迁养殖；自然资源和规划部门要配合制定扶持政策，优先保障异地搬迁的养殖企业用地，切实为退养搬迁企业排忧解难；确保畜禽养殖污染企业退得出、安得住，畜禽产品保供给，畜牧事业有新发展。8.2 严格考核管理 强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将畜禽养殖污染防治工作目标分解落实到环境保护目标责任制考核内容中，把禽养殖282、污染防治任务完成情况作为重要的考核内容纳入领导干部年度工作考核，考147 核结果作为干部政绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据，并按责任书要求，做好督促、检查和考评工作，确保畜禽养殖污染防治目标按期实现。同时，将畜禽养殖污染治理与生态文明创建、各类环保和农业财政扶持资格、各类生态环保评优等挂钩，不断加大综合整治力度。8.3 加大政策扶持 坚持“谁污染，谁治理”“谁开发，谁保护”“谁投资，谁受益”的原则，研究制定有关畜禽养殖废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营的优惠和扶持措施，充分调动社会各方面参与生态畜禽养殖业建设和防治工作的积极性。对于从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废283、弃物综合利用活动的企业，享受国家规定的相关税收优惠政策及化肥运力安排等支持政策；购买使用有机肥产品的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策；畜禽养殖场、养殖小区的污染防治设施运行用电执行农业用电价格标准；利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策；利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的企业，依法享受新能源优惠政策；符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标，与环境保护主管部门签订进一步削减污染物排放量协议的畜禽养殖场、养殖小区，市人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。对于排污企业284、，依法征收排污费，督促排污企业依法确保环保投入，确保环保设施正常有效运行。重点加强对已完成治理的规模畜禽养殖场以及畜禽粪便收集处理设施的现场监督，对偷排、148 漏排、直排等违法行为依法严厉查处。8.4 加大资金投入 在积极争取省级和市级财政专项补助资金基础上，逐步加大县级现有环保和涉农财政资金对畜禽养殖污染防治的支持力度。拓宽资金渠道，加强资金整合，建立完善“政府引导、市场主体积极参与”的投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的环境投融资机制，通过税收减免、信贷免息、价格优惠等经济手段激励和引导社会资金以多种形式参与环保基础设施建设和环境污染治理工程投资、建设和运维。建议非经营性项目的投资285、主体由政府承担，资金来源以政府财政收入为主，按政府投资运作模式进行；经营性项目则可以由社会投资，资金按市场经济规律运作。严格项目资金监管，加强对环境保护专项资金使用的监督，建立有效的资金专款专用监管制度。严把项目申报，做好项目公示，建立涉及畜禽养殖的项目会商审查制度，在资金划拨、土地规划调整等方面，优先扶持有机肥料中心和畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施建设。严格执行投资问效、追踪管理制度，跟踪项目实施进展，做好专项资金使用绩效评价和项目后续管理，提高财政性环保资金的投资效益。8.5 强化技术支撑 坚持“生态养殖，种养结合”的原则，对于未达到规模化的畜禽养殖户提倡种养平衡一体化；对于无相应286、消纳土地的养殖场，建立集中处理畜禽粪便的有机肥厂或处理（处置）机制，鼓励利用污水生产149 沼气，制造有机肥料，进行饲料再生产或按照其它类型开展资源回收利用。研究制定针对畜禽养殖废弃物减量化、沼气发电和有机肥生产使用等废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营项目在准入门槛、环评手续方面的豁免或简化政策。鼓励养殖企业与高校、科研院所合作，通过技术研发和生产实践，创新畜禽养殖污染防治的新方法、新途径。研究畜禽污染治理贷补贴政策，有机肥产品生产、经营、沼液收集处理等畜禽养殖废弃物综合利用及无害化处置等活动享受税收补贴等优惠政策。8.6 加强宣传推广 积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育活动，提高公287、众环境保护意识，营造良好的规划实施氛围。充分利用电视、广播、报刊、杂志等传统媒体以及微博、微信、抖音等网络新媒介，对畜禽养殖污染治理工作进展及成效进行宣传推广。围绕农村环境保护、土壤污染治理、养殖业健康发展等，组织开展形式多样的知识普及和宣传教育活动，切实提高养殖场（户）和广大群众的环保意识。将畜禽粪便无害化处理和畜禽养殖废弃物资源化利用技术作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民素质教育工程的重要课程，纳入相关农业技术或养殖技能培训当中，定期组织开展有关畜禽养殖污染防治法律法规、设施管理和运行维护等各类学习交流会与人员培训，提升相关从业人员环境管理水平和污染治理能力。充分发挥行业协会、288、社会舆论的监督作用，及时公布各地禽养殖150 污染治理工作进展、亮点与问题，曝光治理不力、严重污染生态环境的生产主体。动员、激励、激发市场主体、社会力量和人民群众参与推进规划实施，鼓励村民自治组织和畜禽养殖协会制定相关规程，规范畜禽养殖行为，进一步提高广大养殖户和人民群众的责任意识和主人翁意识，形成群防群治畜禽养殖污染的良好氛围。151 附附图图 附图附图 1 1 行政区划图行政区划图 152 附图附图 2 2 水功能区划图水功能区划图 153 附图附图 3 3 畜禽规模养殖场分布图畜禽规模养殖场分布图 154 附图附图 4 4 畜禽规模以下养殖户分布图畜禽规模以下养殖户分布图 155 附图附289、图 5 5 东台市畜禽养殖猪当量分布图东台市畜禽养殖猪当量分布图 156 附图附图 6 6 禁养区分布图禁养区分布图 157 附图附图 7 7 耕地、园地、林地及草地分布图耕地、园地、林地及草地分布图 158 附图附图 8 8 畜禽粪污集中处理中心建设布局图畜禽粪污集中处理中心建设布局图 159 附图附图 9 9 治理养殖场户分布图治理养殖场户分布图 160 附图附图 1 10 0 东台市畜禽养殖环境承载力分布图东台市畜禽养殖环境承载力分布图 161 附表附表 附表一、畜禽规模养殖场基本情况附表一、畜禽规模养殖场基本情况 养殖场（户）名称养殖场（户）名称 畜禽畜禽 种类种类 20202020 290、全全年出栏量年出栏量（头、（头、羽）羽）20202020 年年末存年年末存栏量（头栏量（头/羽）羽）是否具有固液是否具有固液分离设施（是分离设施（是/否）否）清粪工艺（干清粪工艺（干清粪清粪/水冲粪水冲粪/水泡粪水泡粪/塑料塑料养殖养殖/其他）其他）固体粪污处理固体粪污处理及利用方式及利用方式(生产农家肥生产农家肥/生产商品有机生产商品有机肥肥/生产塑料生产塑料利用利用/生产栽生产栽培基质培基质/委托委托处理处理/其他）其他）液体粪污处理液体粪污处理及利用方式及利用方式（还田利用（还田利用/沼沼气发酵气发酵/达标排达标排放放/第三方服务第三方服务/其他）其他）固体固体存储存储设施设施面积面积(291、平平方方米）米）液体存储液体存储设施容积设施容积 （立方（立方米）米）消纳用消纳用地面积地面积（亩）（亩）中粮家佳康（江苏）有限公司金东台一场 生猪 8598 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中粮家佳康（江苏）有限公司金东台二场 生猪 37632 64773 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中粮家佳康（江苏）有限公司金东台三场 生猪 40108 53,643 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中粮家佳康（江苏）有限公司金东台四场 生猪 22739 22028 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中292、粮家佳康（江苏）有限公司金东台五场 生猪 5495 7977 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中粮家佳康（江苏）有限公司新川种猪场 生猪 24988 41948 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 中粮家佳康（江苏）有限公司金东台公猪站 生猪 128 否 水泡粪 其他 还田利用 无 150000 30000 162 中粮家佳康（江苏）有限公司梁南一场 生猪 4039 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 中粮家佳康（江苏）有限公司梁南二场 生猪 38381 92658 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 293、中粮家佳康（江苏）有限公司梁南三场 生猪 39102 68306 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 中粮家佳康（江苏）有限公司梁南四场 生猪 4460 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 中粮家佳康（江苏）有限公司三仓公猪站 生猪 143 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 中粮家佳康（江苏）有限公司隔离舍 生猪 179 否 水泡粪 其他 还田利用 无 130000 16000 中粮家佳康（江苏）有限公司黄海一场 生猪 5123 否 水泡粪 其他 还田利用 无 55000 10000 中粮家佳康（江苏）有限公司黄海二场 生猪 294、39025 71063 否 水泡粪 其他 还田利用 无 55000 10000 陈德明山羊养殖场 肉羊 400 100 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 57.6 96 丁桂兵山羊养殖场 肉羊 0 35 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 28.8 48 段兴龙山羊养殖场 肉羊 170 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 28.8 48 顾晓玉山羊养殖场 肉羊 800 0 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 28.8 48 贾先根山羊养殖场 肉羊 1100 600 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 57.6 96 姜卫华山羊养殖场 肉羊 3000 2000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 105.295、6 176 戎付军山羊养殖场 肉羊 125 200 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 28.8 48 吴永明山羊养殖场 肉羊 800 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 31.2 52 163 东台市安丰镇国康山羊养殖场（原吴于国山羊养殖场）肉羊 4000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 192 320 张兴军山羊养殖场 肉羊 2100 750 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 96 160 超胜生猪养殖场 生猪 75 否 水泡粪 生产农家肥 还田利用 720 240 东台市安丰镇先进生猪养殖场（原先进生猪养殖场）生猪 574 否 水泡粪 生产农家肥 还田利用 1500 500 段兴桂蛋鸡养殖296、场 蛋禽 8800 7000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 52.8 88 段兴荣蛋鸡养殖场 蛋禽 8200 6300 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 66.72 111.2 韩学平蛋鸡养殖场 蛋禽 5000 7500 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 54.24 90.4 蒋勇蛋鸡养殖场 蛋禽 0 0 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 105.6 176 东台市魏荣来蛋鸡养殖场（原魏荣来蛋鸡养殖场）蛋禽 8000 9000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 81.6 136 东台市安丰吴岳艮蛋鸡养殖场（原吴岳艮蛋鸡养殖场）蛋禽 6000 6000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 86297、.4 144 东台市洪林蛋鸡养殖场（原于洪林蛋鸡养殖场）蛋禽 6000 3000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 48 80 张其生蛋鸡养殖场 蛋禽 4600 4500 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 57.6 96 周生旺蛋鸡养殖场 蛋禽 5800 5500 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 54.24 90.4 王德华生猪养殖场 生猪 340 否 水泡粪 生产农家肥 还田利用 228 76 韩进山羊养殖场 肉羊 600 300 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 38.4 64 张海军山羊养殖场 肉羊 400 200 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 24 40 吴宝杰山羊养殖场 肉羊 298、1200 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 24 40 程德江生猪养殖场 生猪 270 否 水泡粪 生产农家肥 还田利用 330 110 164 崔铁生养殖场 生猪 400 200 否 水泡粪 其他 还田利用 0 200 200 东台市许河镇青岫生猪养殖场 生猪 4600 4000 是 水泡粪 其他 还田利用 800 800 800 储祥华养鸡场 蛋禽 15000 8000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 120 225 王恒生养鸡场 蛋禽 10000 6000 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 150 180 陈永祥养羊场 肉羊 500 200 否 干清粪 生产农家肥 其他 1299、0 0 10 崔广先养羊场 肉羊 420 400 否 干清粪 生产农家肥 其他 10 0 10 王晓冰养殖场 蛋禽 25000 15000 否 干清粪 生产农家肥 还田利用 200 100 400 邵春雷养殖场 生猪 300 200 否 水泡粪 其他 还田利用 0 396 43 杨吟春养殖场 蛋禽 24000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 336 273 鲁华养殖场 蛋禽 24000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 325 270 穆笃平养殖场 蛋禽 13000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 80 215 146 杨昌汉养殖场 蛋禽 28000 0 否 干清粪 300、委托处理 还田利用 130 329 305 杨龙和养殖场 蛋禽 22000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 300 250 周华平养殖场 蛋禽 15000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 300 170 何仁怀鸡场 蛋禽 23000 7000 否 干清粪 委托处理 还田利用 340 275 260 何云吉养殖场 蛋禽 50000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 300 325 570 薛瑞亚养殖场 蛋禽 16000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 100 160 杨青养殖场 肉羊 800 0 否 干清粪 生产农家肥 其他 15 0 16 太明生猪301、场 生猪 800 0 否 水泡粪 其他 还田利用 0 300 115 思田猪场 生猪 200 200 否 水泡粪 其他 沼气发酵 0 100 35 杨建军鸡场 蛋禽 18000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 150 206 崔荣宽养鸡场 蛋禽 22000 7000 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 200 209 崔业春养鸡场 蛋禽 26000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 260 200 295 高常来养鸡场 蛋禽 16000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 160 180 165 薛太圣养鸡场 蛋禽 12000 0 否 干清粪 委托处理302、 还田利用 160 150 135 薛田均养鸡场 蛋禽 12000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 180 150 139 姚德官养鸡场 蛋禽 28000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 326 200 325 周华平养鸡场 蛋禽 20000 7000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 200 230 杨青羊场 肉羊 600 600 否 干清粪 生产农家肥 其他 10 0 5 杨吟宏羊场 肉羊 600 300 否 干清粪 生产农家肥 其他 10 0 11 陆平养鸡场 蛋禽 17600 17600 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 443 190 崔荣峰养鸡场 蛋禽 1400303、0 14000 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 530 210 崔荣平养鸡场 蛋禽 14000 14000 否 干清粪 委托处理 还田利用 165 370 175 崔国军养鸡场 蛋禽 10000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 195 380 109 屠育明养鸡场 蛋禽 9000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 520 160 杜阿官养猪场 生猪 160 180 否 水泡粪 其他 还田利用 0 150 40 崔庆根养鸡场 蛋禽 7800 11000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 360 130 温氏芦河生态牧场 肉禽 440000 4000000 否 304、干清粪 委托处理 其他 1000 1000 0 崔业芝鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 100 160 135 何永生鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 185 160 106 陈勇鸡场 蛋禽 15000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 200 114 何贤道鸡场 蛋禽 12000 4000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 80 105 何能雨鸡场 蛋禽 11000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 158 120 116 崔业宏 蛋禽 21000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 400305、 230 王恒守鸡场 蛋禽 18000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 200 200 王善明 蛋禽 12000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 130 160 130 丁正发养殖场 生猪 300 300 否 水泡粪 其他 还田利用 0 200 58 崔小林鸡场 蛋禽 25000 25000 否 干清粪 委托处理 还田利用 265 150 276 陈广银鸡场 蛋禽 25000 25000 否 干清粪 委托处理 还田利用 362 150 279 166 崔栋铖养猪场 生猪 2020 2020 否 水泡粪 其他 还田利用 0 250 400 王善云鸡场 蛋禽 11000 1306、1000 否 干清粪 委托处理 还田利用 100 160 108 冒守江鸡场 蛋禽 10000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 120 100 薛太金养鸡场 蛋禽 12000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 135 120 100 卢从兰鸡场 蛋禽 25000 25000 否 干清粪 委托处理 还田利用 450 275 285 何继华鸡场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 234 143 145 杨龙兴鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 180 110 114 何刚华养鸡场 肉禽 26000 26000 否 干清粪 委307、托处理 还田利用 468 260 295 陈凡金鸡场 蛋禽 32000 32000 否 干清粪 委托处理 还田利用 576 352 365 陈少龙 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 360 220 228 陈凡贵鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 198 206 王志祥 蛋禽 21000 21000 否 干清粪 委托处理 还田利用 380 240 240 王善龙鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 360 220 226 周国鹏 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 540308、 330 340 周小兵 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 198 205 杨国梁鸡场 蛋禽 32000 32000 否 干清粪 委托处理 还田利用 576 352 360 王军 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 270 165 170 周平 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 504 308 150 刘永才鸡场 蛋禽 22000 22000 否 干清粪 委托处理 还田利用 390 242 250 何继华鸡场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 234 143 150 吴英群 蛋309、禽 26000 26000 否 干清粪 委托处理 还田利用 468 286 295 丁同生鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 198 200 戴亚平 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 180 110 115 周树彬 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 216 132 140 李鹏鸡场 肉禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 540 280 340 167 何兢鸡场 蛋禽 16000 16000 否 干清粪 委托处理 还田利用 288 198 180 卢基平 蛋禽 18000 18310、000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 198 200 陈光柏鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 216 132 140 陈广俊鸡场 蛋禽 26000 26000 否 干清粪 委托处理 还田利用 468 288 296 何能山鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 216 132 140 陈凡兆养鸡场 蛋禽 6000 6000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 456 100 陈卫国养鸡场 蛋禽 8000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 178 456 100 丁年高养鸡场 蛋禽 9000 9000 否 干清粪 委托311、处理 还田利用 208 660 156 丁同才养鸡场 蛋禽 12500 12500 否 干清粪 委托处理 还田利用 246 450 120 丁同生养鸡场 蛋禽 12500 12500 否 干清粪 委托处理 还田利用 360 240 120 丁祥坤养鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 262 760 95 郭功才养鸡场 蛋禽 14000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 540 130 季小进鸡场 蛋禽 24000 23700 否 干清粪 委托处理 还田利用 620 500 220 仲小益养鸡场 蛋禽 10000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 16312、0 380 95 周瑞根养鸡场 蛋禽 18000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 315 680 170 周亚峰养鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 468 520 190 王华晖养鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 265 760 95 许才宏养鸡场 蛋禽 16000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 312 500 150 许才银养鸡场 蛋禽 18000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 280 350 170 徐贤荣养鸡场 蛋禽 7600 7600 否 干清粪 委托处理 还田利用 226 300 70 陈小进313、养鸡场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 312 500 190 丁同广养鸡场 蛋禽 22000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 468 500 380 徐贤成养鸡场 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 788 400 285 王田勇养鸡场 蛋禽 70000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 1400 600 665 徐贤明养鸡场 蛋禽 14000 7000 否 干清粪 委托处理 还田利用 264 400 120 168 余红林养鸡场 蛋禽 13000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 234 720 125 童生来314、养鸡场 蛋禽 14000 5000 否 干清粪 委托处理 还田利用 248 240 130 徐贤君养鸡场 蛋禽 14000 5000 否 干清粪 委托处理 还田利用 262 240 130 陈晓红养鸡场 蛋禽 16000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 720 180 160 王应全养鸡场 蛋禽 14000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 166 520 120 王恒生养鸡场 蛋禽 14000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 182 520 120 崔伟伟 蛋禽 10000 6000 否 干清粪 委托处理 还田利用 160 100 95 陈勇 蛋禽 10000 7200 否315、 干清粪 委托处理 还田利用 160 100 95 徐宝荣鸡场 蛋禽 10000 7000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 120 95 王杰鸡场 蛋禽 10000 6800 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 王林鸡场 蛋禽 20000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 350 150 190 崔平鸡场 蛋禽 30000 32000 否 干清粪 委托处理 还田利用 624 150 285 周时中 蛋禽 14000 14000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 120 133 丁立建 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168316、 100 95 王德和鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 周国明鸡场 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 260 150 140 胡卫华 蛋禽 50000 50000 否 干清粪 委托处理 还田利用 584 200 475 何进 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 120 95 穆根富鸡场 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 354 160 285 何亚峰 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 100 100 95 陈晓君 蛋禽 2317、0000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 150 190 穆根桂鸡场 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 468 180 285 何宗群鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 130 100 95 周猛鸡场 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 224 150 142 濮存山鸡场 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 412 180 285 169 王生 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 368 160 285 周杰 蛋禽 30000 30000318、 否 干清粪 委托处理 还田利用 400 200 285 周小东鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 110 100 95 王书军鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 130 100 95 王辉鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 徐庆国鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 150 190 杨勇鸡场 蛋禽 12000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 100 114 丁国平鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理319、 还田利用 120 100 95 张书联鸡场 蛋禽 11000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 105 何春锦 蛋禽 40000 40000 否 干清粪 委托处理 还田利用 450 180 380 杨龙林养鸡场 蛋禽 70000 70000 否 干清粪 委托处理 还田利用 780 400 665 吴继红 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 王恒来鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 160 100 95 余龄富鸡场 蛋禽 30000 30000 否 干清粪 委托处理 还田利用 340 18320、0 285 崔恒稳养鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 200 190 汤小林鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 160 190 鲁惠山鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 丁志松鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 262 160 190 申永财鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 180 100 95 刘延兵鸡场 蛋禽 40000 40000 否 干清粪 委托处理 还田利用 400 180 380 徐321、成鸡场 蛋禽 35000 35000 否 干清粪 委托处理 还田利用 480 200 330 胡亚东鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 160 100 95 周志东 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 100 95 陈先才 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 152 100 95 周爱国 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 148 100 95 170 何小峰 蛋禽 24000 24000 否 干清粪 委托处理 还田利用 396 240 228 何蒙 蛋禽 18000 1800322、0 否 干清粪 委托处理 还田利用 208 200 171 周小龙鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 242 200 190 何中宣 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 120 100 95 丁志贵 肉羊 1000 1000 否 干清粪 生产农家肥 其他 20 0 20 陈先法 蛋禽 11000 11000 否 干清粪 委托处理 还田利用 160 110 100 丁青松鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 163 100 95 丁志松鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 185323、 100 95 丁雨松养殖场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 200 130 120 王朝富鸡场 蛋禽 28000 28000 否 干清粪 委托处理 还田利用 350 210 266 何永康鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 200 190 吴卫东鸡场 蛋禽 17000 17000 否 干清粪 委托处理 还田利用 208 100 160 周贤国鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 100 95 何良峰羊场 肉羊 1000 1000 否 干清粪 生产农家肥 其他 20 0 10 何卫鸡场 324、蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 246 190 80 何语华鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 360 110 100 何俊鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 450 120 何小青鸡场 蛋禽 11000 11000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 100 80 张加平鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 180 100 何小东鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 465 450 80 何发胜养鸡场 蛋禽 10000 325、10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 265 180 50 王雪峰鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 182 180 50 王美进鸡场 蛋禽 100000 100000 否 干清粪 委托处理 还田利用 4500 900 450 胡桃来鸡场 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 350 190 50 胡桃松鸡场 蛋禽 14000 14000 否 干清粪 委托处理 还田利用 236 180 50 171 周小龙 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 158 140 100 王德松鸡场 蛋禽 10000 10000326、 否 干清粪 委托处理 还田利用 135 110 100 季登平鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 125 100 100 朱丽东鸡场 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 100 100 周小进养鸡场 蛋禽 22000 22000 否 干清粪 委托处理 还田利用 288 180 210 周启祥养鸡场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 166 120 125 崔国华 蛋禽 13000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 182 110 150 何英宏 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委327、托处理 还田利用 152 100 112 何能武鸡场 蛋禽 20000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 362 180 190 何卫东鸡场 蛋禽 14000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 258 150 160 何卫清 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 167 80 115 吴义林 蛋禽 10000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 149 120 116 何小健养鸡场 蛋禽 12000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 120 135 张显祥 蛋禽 15000 15000 否 干清粪 委托处理 还田利用 184328、 120 170 崔恒卫 蛋禽 16000 16000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 140 180 朱国生养鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 208 140 205 余荣锦 蛋禽 11000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 100 125 民富禽业发展有限公司 蛋禽 50000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 820 650 475 李林俊鸡场 蛋禽 8000 1000 否 干清粪 委托处理 还田利用 150 53 80 周保桂养鸡场 蛋禽 20000 5000 否 干清粪 委托处理 还田利用 369 330 190329、 胡洪兵养鸡场 蛋禽 38000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 425 195 361 周保荣养鸡场 蛋禽 13000 2000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 260 125 杨海飞养鸡场 蛋禽 12000 1000 否 干清粪 委托处理 还田利用 138 87 114 崔业先鸡场 蛋禽 30000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 348 180 285 崔业华羊场 肉羊 800 100 否 干清粪 生产农家肥 其他 10 0 15 172 刘平华养鸡场 蛋禽 9000 0 否 干清粪 委托处理 还田利用 167 100 86 王四才养猪场 生猪 1300 200 330、否 水泡粪 其他 还田利用 0 400 250 许仁杰猪场 生猪 1000 200 否 水泡粪 其他 还田利用 0 410 200 崔卫东养鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 364 120 190 薛太山养鸡场 蛋禽 13000 13000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 120 120 崔业群养鸡场 蛋禽 14000 14000 否 干清粪 委托处理 还田利用 156 140 133 崔业龙养鸡场 蛋禽 16000 16000 否 干清粪 委托处理 还田利用 185 150 152 王卫红鸡场 蛋禽 11000 11000 否 干清粪 委托处理 还田331、利用 204 140 105 杨海均 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 100 190 崔小青养鸡场 蛋禽 28000 28000 否 干清粪 委托处理 还田利用 340 120 266 李爱均养鸡场 蛋禽 12000 12000 否 干清粪 委托处理 还田利用 420 120 114 崔世平鸡场 蛋禽 17000 17000 否 干清粪 委托处理 还田利用 216 150 160 崔益才 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 280 160 171 许德义养鸡场 蛋禽 18000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 482 332、200 200 崔恒生养鸡场 蛋禽 11000 11000 否 干清粪 委托处理 还田利用 240 150 102 彭海东养鸡场 蛋禽 20000 18000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 160 160 金元祥养鸡场 蛋禽 11000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 140 100 100 冯小青养鸡场 蛋禽 17000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 268 150 150 林同来养鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 180 190 万志春鸡场 蛋禽 25000 25000 否 干清粪 委托处理 还田利用 325 1333、80 240 王均玉养鸡场 蛋禽 17400 17400 否 干清粪 委托处理 还田利用 260 150 165 万骑军 蛋禽 70000 70000 否 干清粪 委托处理 还田利用 840 240 665 朱畐余鸡场 蛋禽 40000 40000 否 干清粪 委托处理 还田利用 496 180 380 鲁军养殖场 蛋禽 130000 80000 否 干清粪 委托处理 还田利用 2000 600 1000 周永旺鸡场 蛋禽 24000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 324 150 205 173 陈宗德鸡场 蛋禽 20000 20000 否 干清粪 委托处理 还田利用 260 160 190 丁富明 蛋禽 28000 25000 否 干清粪 委托处理 还田利用 340 200 250 许德华鸡场 蛋禽 13000 10000 否 干清粪 委托处理 还田利用 168 120 1