1、PREFACE白银区隶属于甘肃省白银市，因矿得名，因企设区。位于甘肃中部、白银市西部，黄河上游中段，是白银市的政治、经济、文化中心，同时也是兰州都市圈高质量发展先行区。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府部署，构建更具活力、更有魅力、更加美丽的国土空间新格局，白银区组织编制了白银市白银区国土空间总体规划（2021一2035年)（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，突出生态绿色、坚持以人民为中心、注重历史传承，高起点绘就面向“第二个一百年”的空间治理蓝图，为全方位推进高质量发展、推进共建“兰州都市圈核心区”、全面建设社会主义现代化强区提供有2、力支撑和空间保障。CONTENTS突出战略引领STEP01STEP02STEP03STEP04STEP05STEP06STEP07STEP08STEP09建设真金白银现代化强区深化区域协同共建兰州都市圈核心区加强全域统筹擘画国土管控利用新图景保护绿水青山打造生态优先发展新样板推进融合发展构筑高质量发展产业高地优化城乡空间建设品质宜居幸福新白银完善设施服务满足人民美好生活新需求坚守文化传承塑造白银黄河文化新风貌强化实施保障完善全域空间治理新机制武川乡纺织路纺织路王岘镇强湾乡四龙镇水川镇白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）区划经济白银区行政辖区范围，下辖5街道3镇2乡，全区总面积13、349.93 km。2020年白银区实现地区生产总值211.42亿元。2020年白银区常住人口为33.76万人，2010年以来常住人口增加4.32万人，年平均增长1.38%。人口建设真金白银现代化强区01/规划原则02/发展定位03/发展目标04/发展战略白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）区域协调/融合发展落实国家“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及“兰州都市圈”等重大战略赋予白银区的责任与使命。生态优先/绿色发展全面贯彻生态文明建设要求，坚持底线思维，确保粮食安全、生态安全、环境安全底线，统筹山水林田湖草沙系统治理和空间协同保护。以人民为中心4、/高质量发展以满足广大人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，增进人民福祉，改善人居环境，提升国土空间品质，实现高质量发展，满足高品质生活。因地制宜/特色发展注重文化传承，体现地方特色，精心打造白银文化品牌，充分彰显“一区一带四基地五小镇”的全新景致。数据驱动/创新发展充分利用大数据等技术手段分析研判，夯实规划基础。打造国土空间基础信息平台，实现互联互通，为国土空间规划“一张图”提供支撑。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）兰州都市圈副核心城市省域创新产业核心承载平台抢抓国家“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及启动经济双循环的战略机遇，主动融入5、兰西城市群等国家重大战略，充分发挥兰州都市圈副核心城市引领作用，依托资源优势和产业发展基础，统筹推进“三区联动、三产协同、三生融合”，加快“一区一带四基地五小镇”建设，大力实施创新驱动、工业强区和乡村振兴战略，积极开展产业升级行动和城市提升行动，做强经济引领高质量发展，着力打造“宜居宜业宜养宜游”的美丽白银区。市域行政与公共服务中心产城融合高质量发展先导区黄河上游生态环境治理先行区承接东部产业转移示范区白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）生态优先战略全域统筹战略区域协同战略高效节约战略品质提升战略严守生态底线和耕地红线，保障国家粮食安全和重要农产品供给。加强国土空间整体保护、系6、统修复与综合治理，构建以“屏障+廊道”为主体的生态环境协同治理机制，支撑白银区生态屏障维育，加速绿色崛起。树立全域“一盘棋”理念，统筹山水林田湖草沙等各类资源，合理确定国土空间开发保护“一张图”，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型国土空间格局，实现更高水平的区域协调与城乡融合发展。按照节约集约用地、统筹存量与增量、协同地上与地下空间的思路，以资源环境承载力上限约束为导向，全面实施资源利用总量和强度控制。科学划定城镇开发边界，实现城镇空间结构优化和集约高效发展。持续改善人民生活品质，加强公共服务保障，保护城市蓝绿空间与历史文化资源，保障城市重大交通、市政基础设施和公共7、安全设施用地需求，建设宜居宜业宜养宜游的现代化山水城市。抢抓“兰西城市群”、“兰州都市圈”、“黄河上游高质量发展”战略机遇，主动融入“双循环”发展大局，提升白银区综合服务能力和旅游组织功能，加快兰白承接产业转移示范区建设。从交通、生态、产业、创新、文化等方面推动兰白一体化发展，共建省域发展核心。01/主动融入双循环新格局02/积极融入兰西城市群建设共建兰州都市圈核心区03/加快建设兰州都市圈副核心城市白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）适应“通道经济”大趋势，积极融入“一带一路”和全国物流网络抢抓国家“一带一路”、新时代西部大开发和启动国内经济大循环的战略机遇，主动适应“通道经8、济”的大趋势，积极融入“一带一路”和全国物流网络。以三大园区为战略平台，以新基建为抓手，建设智能物流管理平台，提升战略平台的信息化水平和承载能力。加强与“一带一路”国家和地区互联互通，打造“丝绸之路经济带”黄金段重要节点城市。坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展，以提升城市品位、提升互联互通水平、提升全区经济为主攻方向，强化支撑力，提升竞争力，激发新活力，主动参与和推动城市群区域内人才流、物流、信息流、基础设施建设的开放与合作，促进兰西城市群经济社会循环发展，真正让白银区成为兰西城市群率先发展高地。引领兰西城市群率先发展白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）推动白银高质量发展把9、兰州都市圈建设作为白银高质量发展的重要平台，立足白银的战略定位和角色分工，加快兰州都市圈副核心城市建设，推动兰白一体化发展，全面提升支撑能力、竞争实力和发展活力。擘画国土管控利用新图景01/全域国土空间格局02/三线划定与管控03/人口与用地04/全域土地综合整治白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）构建“一心、两带、两廊、三区”的国土空间总体格局白银城镇发展核心区兰白城市经济协同发展带沿黄高质量发展经济带S127-金沟生态廊道东大沟生态廊道南部生态休闲旅游示范区中部城乡融合发展示范区北部现代特色农业示范区白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）统筹划定永久基本农田、10、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。永久基本农田生态保护红线城镇开发边界严格落实永久基本农田保护任务，保质保量划定永久基本农田，保障国家粮食安全和重要农产品供给。确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。以国土空间开发适宜性评价为基础、资源承载力为约束，避让永久基本农田与生态保护红线，划定城镇开发边界。框定总量，限定容量，推动城镇紧凑发展和集约节约利用土地。统筹全区自然生态整体性与系统性，划定生态保护红线。生态保护红线内，自然保护地核心区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。白银市白银区国土空间总体规划（202111、-2035年）坚持最严格的耕加强耕地与永久基本农田保护地和永久基本农田保护制度，实现数量、质量、布局、生态、景观五位一体综合保护防止耕地和永久基本农田“非农化”和非粮化”落实粮食生产功能区和重要农实施耕地和永久基本农田特殊保护和政策支持产品生产保护区管控，提升综合农业生产能力，保障农产品供应白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）人口合理引导用地集约高效合理提高人口承载能力，优化人口结构，促进人口与资源环境永续共生，到2035年，白银区常住人口规模45万人左右。新增建设用地重点保障重大基础设施和重要民生工程，加大实施存量盘活，推进建设用地集约节约利用，提升土地效益。白银市白银区国土12、空间总体规划（2021-2035年）以乡镇为基本实施单元实施全域土地综合整治统筹推进人居环境整治和美丽清洁田园建设统筹推进高标准农田建设、耕地质量提升、宜耕后备资源开发以及农田基础设施建设等工作。加快农村治危拆违和基础设施提档升级，改善农村生态宜居环境。打造生态优先发展新样板01/合理构建生态安全格局02/差异化生态分区治理03/系统推动生态修复白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）坚持“北御风沙、中建绿洲、南保水土”的生态建设方针和绿色发展理念，构建“一屏、一带、四廊、多核”的生态安全格局。一屏北部生态屏障筑牢北部山地生态屏障，加强腾格里沙漠南缘白银片区防风固沙治理一带沿黄生态13、景观带加强南部沿黄生态景观带的保护修复与管控，保障黄河生态安全四廊金沟生态廊道西大沟生态廊道东大沟生态廊道京藏高速生态廊道依托以金沟河、西大沟、东大沟为主干的水网体系及京藏高速重要交通走廊串联重要的生态保护空间，构建生态廊道体系，织密城市蓝绿网络。多核山体、水库湿地、公园以主要山体、水库、湿地及城市公园等生态斑块为生态绿核，依托生态廊道融入全区生态网络。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）三个生态修复一级分区北部干旱生态维育和防风固沙区中部城镇工矿和水土保持提升区南部水源涵养和沿黄生态农业功能提升区九个生态修复二级分区基于水源涵养、水土保持、生物多样性维护和防风固沙生态系统服务14、能力评估，以及各类生态系统服务能力的高低，确定生态修复二级分区，并明确区域生态修复方向和修复类型，形成“生态服务方向+整治修复类型”的分区范式。防风固沙修复区水土流失修复区矿山重点修复区水源涵养保育区水土保持提升区农田整治提升区循环农业提升区城市园林提升区银东工业开发区白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）坚持“整体保护、系统修复、综合治理”的理念，统筹推进白银区生态环境的系统性治理和修复工作，针对生态系统受损、退化等问题区域，实施5项国土空间生态修复重点专项行动。森林修复与生态保育草原修复与生态保护矿山生态环境修复整治水生态保护与修复城市蓝绿空间生境营造落实天然林资源保护和公益15、林管护措施，引进和培育干旱、半干旱适生树种，加大人工造林和封山（滩）育林力度，保护和恢复植被，控制水土流失。从草原生态保护建设、防灾减灾及草地开发利用三个方面，重点实施退牧还草工程、草业良种工程、草原防灾减灾工程等三大工程。强化历史遗留矿山生态修复，加大采空区、沉陷区、露天剥离坑等地质环境修复治理力度，提高工矿废弃地土地利用效率。推进绿色矿山建设，针对生产矿山进行综合整治和生态修复，建设白银区绿色矿业发展示范区。加强小流域水环境重点修复及山洪灾害和水土保持综合治理，实施生态岸坡修复与景观提升，加强黄河白银段湿地保护修复。加强生态环境建设，均衡布局公园绿地，拓展绿色空间，提升存量绿地品质和功能，16、建设山水城市。构筑高质量发展产业高地01/高质量产业发展路径02/构建农业空间格局03/优化产业空间格局白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）促进现代农业高效发展1234加快工业转型升级全面发展现代服务业推进园区提质增效构建现代高效农业产业体系积极发展休闲体验农业加快实施“农业+”战略深入实施工业强区战略，依托兰白国家自主创新示范区建设，加快推进银西工业园建设，着力改造提升传统产业，不断延伸产业链条，培育壮大优势产业集群，带动整体产业结构优化升级。加快推进现代物流产业加快培育特色康养产业加快发展商贸流通产业提升园区产业基础能力和产业链水平强化农业科技示范区的示范功能，争创国家级田17、园综合体大力发展和引入健康养生产业白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）构建“五区、两带、多点”的农业产业空间格局坚持“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”发展思路，全面发展“特色农业”，推进形成以特色农牧业为龙头，以文化旅游、现代服务业为支撑的产业发展格局。五区两带多点高效农业种植区都市农业发展区特色林果发展区生态种养发展区文旅融合发展区休闲农业观光带沿黄农旅示范带多个特色农业基地高效农业种植区都市农业发展区特色林果发展区生态种养发展区文旅融合发展区休闲农业观光带沿黄农旅示范带白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）统筹谋划，推动板块经济全面复兴推动更大力度创新18、更深层次改革、更高水平开放，形成新的动力系统，促进资源型城市转型发展，打造“一心、三园、三带、三片区”的产业布局结构，形成特色突出、优势互补、点线面有机结合的总体发展格局。一心三园三带三片区综合服务中心以白银城区作为全区产业服务中心银西产业园现代农业科技示范园黄河假日城刘白经济高速带沿黄高质量发展经济带S217经济带南部生态休闲旅游示范区中部城乡融合发展示范区北部现代特色农业示范区建设品质宜居幸福新白银01/构建全域城镇空间格局02/构建新型城镇等级体系03/完善中心城区空间结构04/实施城市更新05/推动乡村振兴白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）白银主城区，作为区域政治、19、经济、文化中心，承担综合服务职能，发挥中心引领作用。依托沿黄资源禀赋，培育水川、四龙两镇康养、休闲娱乐、观光农业职能，打造白银区区域副中心，与中心城区形成区域城镇“金三角”。南部生态休闲旅游示范区中部城乡融合发展示范区北部现代特色农业示范区城乡统筹发展轴南北向城镇发展主要轴线乡村振兴示范轴东西向沿黄乡村振兴发展轴线中心城区 武川乡四龙镇水川镇强湾乡城乡统筹发展轴乡村振兴示范轴北部现代特色农业示范区中部城乡融合发展示范区南部生态休闲旅游示范区白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）规划形成三级城乡规模体系结构中心城区，即白银城市街区及王岘镇一级城镇人口规模3万人水川镇、四龙镇、武川乡20、二级乡镇人口规模1-3万人强湾乡三级乡镇人口规模1万人明确城镇职能结构综合型城镇农业商贸型城镇中心城区武川乡、强湾乡工业商贸型城镇纺织路街道、王岘镇旅游商贸型城镇水川镇、四龙镇中心城区 武川乡 强湾乡 水川镇 四龙镇 白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）延续“西居东业”总体格局，做大做强中心城区注重城乡融合、产城融合，落实白银市国土空间总体规划思路，延续“西居东业”组团式发展的空间总体格局。各组团间通过楔形绿地和生态绿廊相互阻隔，实现功能片区的有机疏散；各组团内部，强调土地集约节约和高效利用，体现城市的内涵式发展。城市综合服务核心区推进中央活力区建设提高城市品质西大沟生态廊道金21、沟生态廊道东大沟生态廊道京藏高速生态廊道东西向城市发展轴银西产业园组团银南生态城组团银南工业园组团银光公司组团南北向城市发展轴白银公司组团银东工业园组团西北铜工业组团银山路生态廊道白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）补齐基础设施和公共服务设施短板深入实施城市更新行动开展居住社区设施补短板行动，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造和建设；推动城市结构调整优化，提升城市品质。抓好老旧小区、城中村改造，实现中心城区棚户区全部清零，城乡危房彻底消除。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）保障乡村振兴用地需求安排不少于10的新增建设用地指标，重点保障乡22、村产业发展用地。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。分类推动村庄发展其他一般类在原有规模基础上有序推进改造提升，鼓励发展自身比较优势，强化主导产业支撑。加强基础设施和公服设施配套，强化与城区在交通、产业、公服等方面的深入融合。原则上不新增建设用地，鼓励共建共享，维持日常所需的基本生活服务需求。满足人民美好生活新需求01/构建绿色高效的交通体系02/构建优质普惠的公共服务03/建设近山亲水的开敞空间04/建设零碳韧性的健康城市白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）依据以人为中心，遵循安全、绿色、公平、高效、经济可行和协调的原则，按照“加23、密东西通道、补齐南北短板”的思路，对接全市重大交通设施建设，重点优化白银区公路网结构，构建“内畅外联、覆盖广泛、运行高效、服务满意”的干线交通网络。发展旅游支线机场规划在银西产业园建设白银通用机场，主要发展短途商务及物流运输、应急救援、医疗救援及通用航空短途客运服务。构建“三横一纵”铁路网格局三横：中兰客专、环县至海原至中川、白银至平凉一纵：包兰铁路白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）打造以高速公路和国省县乡道为基础的公路网系统，支撑区域一体化发展国道：形成东西“三横”（G109、G341、G6）的高等级道路网格局。省道：推进实施S103兰州至黄河石林，S217白银至四龙旅游公24、路，优化升级交通旅游网络，全面提升景区通达性。高标准建设客货运枢纽体系结合既有白银西站、白银火车站等交通枢纽，进一步强化铁路、民航、公路与城市交通的有效衔接。推动白银高铁南站综合客运枢纽、水川云小镇客货运输集散场站、四龙镇客货运输集散场站等建设和汽车东站重建工程。体现高效便捷、绿色出行的交通指标网络更完善运行更绿色中心城区道路网密度：8公里/平方公里中心城区绿色交通出行比例：80%构建外联内畅、网络完善、组织合理、绿色低碳的城市交通体系中心城区形成“八横八纵”的道路网系统。提倡“公共交通+步行+自行车”的绿色低碳出行方式。步行+自行车公交+步行+自行车白银市白银区国土空间总体规划（2021-225、035年）建设高质量教育体系，建设教育强区坚持以人民为中心，建立优质共享、普惠均等的公共服务体系持续提升白银区在白银市高等教育中心地位高水平建设白银区综合性区域医疗中心完善城乡居民15分钟健康服务圈，加强城乡卫生设施标准化建设构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，实现全区社区养老服务设施全覆盖建设一批标志性公共文化服务设施，打造区域文化服务高地构建丰富多元、便利特色的基层公共文化设施和服务体系建设完善一批具有区域高水平服务的大型体育设施构建覆盖全域的健身步道网社区生活圈实现中小学服务半径全覆盖每个社区生活圈配置1处社区卫生服务中心社区生活圈实现养老设施全覆盖每个社区26、生活圈至少配置1处社区文化设施每个社区生活圈至少配置1处公共体育设施白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）构建活力共享的城乡社区生活圈以“补短板、保基本、倡共建、提品质、惠城乡”为总体目标，构建多层级城乡生活圈体系，将社区生活圈作为社区公共资源配置和社会治理的基本单元。社区生活圈社区生活圈社区生活圈社区生活圈5101530分钟分钟分钟分钟服务人口：0.5-1.2万人规划设置：幼儿园、文化活动站、社区卫生服务站、老年人日间照料中心、小型多功能运动（球类）场地、室外综合健身场地、开敞空间、社区商业网点、公共厕所、垃圾收集站服务人口：1.5-2.5万人规划设置：小学、中型多功能活动场地27、菜市场或生鲜超市、社区健康服务中心、文化活动室、商场服务人口：5-10万人规划设置：初中、大型多功能运动场地、街道级社区服务中心、司法所、社区医院、养老院、老年养护院、街道办事处、文化活动中心服务人口：依据村镇单元确定规划设置：以农村居民点、中心村、一般镇和重点镇为空间界定依据，明确各级各类公共服务设施配置标准，促进城乡基本公共服务设施全域覆盖。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）构建多层级的绿地开敞空间体系建立“郊野公园-综合公园-片区公园-街头绿地”四级公园绿地系统打造全域休闲游憩慢行系统04/街头绿地利用街头空间、边角地等设置服务半径为300-500米的街头绿地、口袋公28、园03/片区公园02/综合公园01/郊野公园利用城区周边山体、湖泊、河流、湿地及生态绿隔建设郊野公园建设银凤湖公园、金岭公园、金鱼公园、银光公园等城市综合公园各组团内部配建片区公园白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）01020304优化能源结构，大力发展新能源和可再生能源，降低煤炭、成品油等传统能源比重，促进煤炭清洁高效利用，加快构建清洁能源体系。有效发挥森林、绿地、湿地、土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇能力。推进“海绵城市”建设，修复水生态、改善水环境、提高水安全、涵养水资源。建成集约、共享、安全的信息基础设施，重点实施新一代移动通信、互联网、广电网、物联网，推进“智慧白银”29、建设。推进“无废城市”建设，实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到100，生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）推进电源清洁低碳发展，乡村可利用闲置用地建设太阳能光伏电站，构建适应可再生能源接入的新型电力系统。推动加强西气东输天然气输配系统网络化建设，调峰储气设施合理布局，提高区域天然气互济调峰和应急保障能力。强化水源保护，深化推进建设节水型社会。推进雨污分流，污水实现全收集、全处理。加快推进污泥无害化处置和资源化利用。发展乡村清洁供热。扩大白银区靖煤热电厂向乡村供热能力，优化供热结构。城市按100年一遇标准设防，水川镇按20年一遇、其30、他乡镇10年一遇标准设防。完善城市消防安全布局，城市消防站辖区范围全覆盖，实现接警5分钟到达。抗震设防烈度度，人员密集场所、城市生命线系统等重要部门提高一度设防。强化防灾减灾救援空间保障，提高城市应急救灾水平，人均应急避难面积达到2平方米。建设集中统一、智慧高效的公共卫生应急指挥体系，优化公共卫生医疗设施布局。塑造白银黄河文化新风貌01/构建城乡历史文化保护体系02/塑造魅力城乡特色风貌03/打造高品质黄河文化带白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）保护多元文化体系构建历史文化遗存保护利用体系突出白银区以黄河文化为根基，工矿文化为标志，丝路文化、红色文化、民俗文化等为重要组成的历31、史文化价值体系。黄河文化工矿文化丝路文化红色文化民俗文化标志层特色层本底层不可移动文物中国传统村落非物质文化遗产加强1个中国传统村落的保护与管控，水川镇五柳村被列入第六批中国传统村落名录。白银区现存不可移动文物46处，国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位2处，市级文物保护单位4处，县级文物保护单位15处。划定保护范围和建设控制地带，按照类别进行分类保护控制。国家级非物质文化遗产1项，省级非物质文化遗产2项，县级非物质文化遗产13项。历史文化保护体系白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）立足白银区自然生态本底，突出地域文化特色，塑造多样化特色城乡风貌。优化中心城区风貌格局与空间32、品质，展示都市发展魅力。引导乡镇特色化风貌营造，强化三类特色乡村风貌的管控。风貌管控引导特色乡村传统村落型乡村风貌现代田园型乡村风貌滨水湿地型乡村风貌建筑管控引导特色城区：确立城市空间特色，提出空间秩序的框架，明确开放空间与设施品质提升的措施，划定城市设计重点控制区。特色乡村：尊重自然、传承文化、以人为本，保护乡村自然本底，营造富有地域特色的“田水路林村”景观格局。加强建筑设计，强化高度管控，严格控制沿山地区、滨水地区、重要公园与广场、生态廊道以及历史文化遗产保护区周边的建筑高度与体量。白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）保护黄河文化遗产健全分级分类保护制度，建立黄河文化遗产综33、合保护协调机制。创建乡村旅游名镇将沿黄水川镇和四龙镇分别创建为全国乡村旅游名镇和全省乡村旅游名镇。水川镇打造为“宜游、宜居、宜业”的康养小镇，四龙镇打造为观光旅游、生态休闲为主的休闲水乡小镇。打造沿黄乡村旅游示范带以黄河大峡谷为起点，打造水川镇、四龙镇沿黄45公里乡村旅游示范带。以黄河为纽带，串联黄河大峡谷、花村顾家善、古韵大川渡、大坪田园综合体、黄河假日城康养小镇、黄河白银云小镇、四龙旅游度假区等景区景点，彰显黄河古风孕育的多元文化景观。黄河大峡谷花村顾家善古韵大川渡大坪田园综合体黄河假日城完善全域空间治理新机制01/规划传导02/实施保障白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）34、构建全区“两级三类”国土空间规划体系通过控制线管控、用途管控、指标管控和清单管控等方式，将区级国土空间总体规划刚性内容层层传递，指导具体空间利用和项目建设。总体规划专项规划详细规划专 项 规 划区级国土空间总体规划乡镇级国土空间规划各类专项规划控制性详细规划村庄规划重点区域基础设施公共服务与社会保障产业布局保护修复资源利用特色风貌安全防灾水川片区交通水利市政教育住房医疗产业发展科技创新乡村振兴整治修复生态保护矿产资源耕地资源林地资源水资源湿地资源地质资源资源资产城镇风貌乡村风貌历史文化防洪排涝综合防灾人防工程白银市白银区国土空间总体规划（2021-2035年）建立国土空间规划“一张图”实施监督35、信息系统以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据，建立白银区国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，形成国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共享与社会之间的信息交互。实施规划全周期管理完善国土空间基础信息平台建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统基于国土空间基础信息平台，建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，有效支撑国土空间规划编制、审查、实施、监测、评估和预警全过程。建立城市发展重大问题和重大项目规划咨询机制，坚持开门做规划，统筹政府、社会、市民三大主体。开展资源环境承载能力综合监管、重点监测和动态评估，建立一体化监测预警评价机制。建立五年定期评估、年度城市体检和重点领域专项评估相结合的规划实施评估机制。