1、永永 登登 县县 河河 桥桥 镇镇 国国 土土 空空 间间 总总 体体 规规 划划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HEQIAO2021-2035河桥镇人民政府河桥镇人民政府20232023年年2 2月月前 言PREFACE为深入落实为深入落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发（中发201920191818号）、自号）、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201920198787号）等文件精神，号）等文件精神2、，为指导永登县河桥镇各为指导永登县河桥镇各项建设活动，合理统筹利用全镇生产、生活、生态“三生”空间，确保镇域社会经济全面、健康、有序、高效发展，项建设活动，合理统筹利用全镇生产、生活、生态“三生”空间，确保镇域社会经济全面、健康、有序、高效发展，按照省、市、县有关开展镇（乡）国土空间规划的部署安排，结合河桥镇实际，河桥按照省、市、县有关开展镇（乡）国土空间规划的部署安排，结合河桥镇实际，河桥镇镇人民政府人民政府组织组织编制河桥镇编制河桥镇国土空间总体规划（国土空间总体规划（20212021-20352035年）（以下简称规划）。年）（以下简称规划）。规划规划以习近平生态文明思想为指导，全面落实3、生态文明建设要求，坚持绿色发展，坚持底线约束，落实三区以习近平生态文明思想为指导，全面落实生态文明建设要求，坚持绿色发展，坚持底线约束，落实三区三线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。三线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。规划规划坚持以人民为中心的发展思想，处理好人与自然的和谐关系，推动实施乡村振兴战略，统筹优化空间和坚持以人民为中心的发展思想，处理好人与自然的和谐关系，推动实施乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置，提升人居环境质量，完善基础设施和公共服务设施，实现高质量发展、高品4、质生活。资源配置，提升人居环境质量，完善基础设施和公共服务设施，实现高质量发展、高品质生活。目 录CONTENTS目标与战略1国土空间格局2规划分区3规划单元划分6镇区规划4实施保障7要素支撑体系5目标与战略目标与战略1规划范围与期限规划范围与期限本次规划的范围为河桥镇行政辖区，面积为16541公顷。河桥镇国土空间总体规划是对永登县国土空间总体规划的细化和落实，是对本行政区域国土空间开发保护活动作出的具体安排，是开展乡镇级相关专项规划，详细规划编制的依据。规划范围规划范围2021至2035年近期到2025年远期至2035年远景展望到2050年规划期限规划期限规划范围与期限规划范围与期限20255、年：镇域空间格局初步形成，生态环境得到极大提升，近期建设项目有序推进并落地，特色产业集群和新兴产业培育初见成效。2035年：建成环境优美、产业特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。2050年：高质量发展的局面基本形成，实现人与自然和谐发展的目标，成为富裕文明、安定和谐、充满活力的美丽家园。城乡一体化发展现代化城镇工业经济产业化新型工业提升河桥实力积蓄发展后劲物流商贸多元化以实现搞活商贸和加快流通为目标大力发展旅游业和现代服务业努力培育新的支柱产业城镇建设现代化新增城镇发展功能优化城镇人居环境完善城镇基础设施支撑能力农业产业现代化规模化发展、标准化生产、市场化经营大力发展特色种植业和6、养殖业大通河为主，结合七里、乐山、鳌塔等村休闲农业，构建文化旅游产业旅游产业独特化规划展望与目标规划展望与目标20352035年年 常住人口规模常住人口规模达到3.53.5万万人20352035年年 居住用地规模居住用地规模居住用地规模达77.8977.89公顷20352035年年 城镇化率城镇化率城镇化率达57%57%20352035年年 镇区建设用地规模镇区建设用地规模控制在429.45429.45公顷以内20352035年年 耕地保有量耕地保有量不低于4.264.26万亩发展规模发展规模发展规模发展规模国土空间格局国土空间格局2构建“三片区”东部现代农业示范区东部现代农业示范区西部生态综7、合利用区西部生态综合利用区中部连河工业集聚发展区中部连河工业集聚发展区“一带”大通河文化旅游产业带大通河文化旅游产业带“一心”以镇政府为中心的镇区以镇政府为中心的镇区综合服务中心综合服务中心构建“一心一带三片区”空间结构全域空间结构全域空间结构全域空间结构全域空间结构构建“基层村”四渠村、鳌塔村四渠村、鳌塔村“中心村”乐山村、河桥村、主卜村乐山村、河桥村、主卜村“镇区”南关、马莲滩、团结、马军、南关、马莲滩、团结、马军、蒋家坪、七里蒋家坪、七里6 6个村和南关、个村和南关、连铝社区连铝社区构建“镇区-中心村-基层村”空间结构全域空间结构全域空间结构镇村体系规划镇村体系规划规划分区规划分区3构建8、生态保护红线生态保护红线永久基本农田永久基本农田城镇开发边界城镇开发边界规划生态保护红线面积1924公顷公顷规划永久基本农田保护面积1693公顷公顷规划城镇开发边界范围431公顷公顷乡村发展区乡村发展区74.34%74.34%生态控制区生态控制区1.18%1.18%城镇发展区城镇发展区2.61%2.61%空间管控空间管控空间管控空间管控生态保护区生态保护区11.63%11.63%农田保护区农田保护区10.24%10.24%镇区规划镇区规划4构建全域空间结构全域空间结构镇区规划镇区规划“两片区”新材料产业及综合服务片区新材料产业及综合服务片区清洁有色金属冶炼发展片区清洁有色金属冶炼发展片区“一带9、”大通河文旅产业带大通河文旅产业带“一心”镇区综合服务中心镇区综合服务中心构建“一心一带两片区”镇区结构构建全域空间结构全域空间结构绿地与开敞空间布局绿地与开敞空间布局“两轴”沿规划纬八路和经五路的绿沿规划纬八路和经五路的绿轴，作为镇区景观长廊轴，作为镇区景观长廊“一带”沿河水景绿化带沿河水景绿化带“一心”以镇区中心绿地作为景以镇区中心绿地作为景观中心观中心构建“一心一带两轴多点分布”景观结构“多点”多个绿化节点构成多个绿化节点构成构建全域空间结构全域空间结构镇域基础设施规划镇域基础设施规划交通交通供电供电给水给水供暖供暖镇区道路规划干路网格局为“四横四纵”，并由此来组织方格路网。“四横四纵”10、：由规划32米宽的四条东西向主干路和32米的四条南北向干路构成。道路级别：分主干路、干路、支路三级。为沟通镇区与工业园区的联系，对现有跨河大桥进行维修改造。规划共设4座变电站，其中规划保留已建成河桥110KV变电站、建设坪220KV变电站、先锋330KV变电站，新规划湟兴330KV变电站，为河西新材料产业及综合服务片区提供生产、生活用电。规划水源采用大通河作为供水水源，规划扩建河桥镇上河滩水厂，远期负责南关、河桥、马莲滩、团结、马军、乐山、四渠、鳌塔、主卜村及河东片区生活居住用水，供水规模为6000立方米/天；新建工业区供水工程，在连铝厂以东，大通河以西新建30万立方米水库一座。供热系统分为两11、部分，一部分为分散式燃气或电力供热，其余由区域内企业余热集中供热。分散式燃气供热采用天然气，用气由燃气管网系统供应，天然气为清洁能源。要素体系支撑要素体系支撑5构建教育教育完善文化教育设施体系完善文化教育设施体系医疗医疗健全医疗服务设施体系健全医疗服务设施体系文化文化构建文化服务设施体系构建文化服务设施体系全域设施保障全域设施保障以乡镇为单元，重点提升教育、文化、医疗、养老等设施。以行政村为核心，重点配套文化活动室、幼儿园、老年人日间照料中心等设施。提供乡镇一体、全民共享、全龄友好的公共服务提供乡镇一体、全民共享、全龄友好的公共服务全域设施保障全域设施保障规划单元划分规划单元划分6镇村复合单元12、镇村复合单元1 1个个按照总体规划确定指标，编制详细规划，按照总体规划确定指标，编制详细规划，个别村庄编制村庄规划个别村庄编制村庄规划村庄规划村庄规划6 6个个编制村庄规划单元（河桥村、马军编制村庄规划单元（河桥村、马军村、乐山村、四渠村、鳌塔村、主卜村）村、乐山村、四渠村、鳌塔村、主卜村）暂不编制暂不编制2 2个个暂不编制村庄规划单元（公社农场、暂不编制村庄规划单元（公社农场、河桥公地河桥公地），以镇总体规划进行用途管控），以镇总体规划进行用途管控全域设施保障全域设施保障按照城镇单元和村庄单元共划定9个详细规划编制单元。其中镇村复合单元1个，村庄单元8个。7个单元编制详细规划与村庄规划，其他13、2个单元暂不编制村庄规划。划分详细规划编制单元划分详细规划编制单元规划单元划分规划单元划分实施保障实施保障7（1）组织机制。由县级人民政府与镇人民政府共同负责规划实施，建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进镇规划的实施措施，按照近期项目计划制定镇年度工作安排及重点项目的部署；监督检查各年度工作的推进、执行情况。（2）政策支持。由县级人民政府牵头制定相关激励、资金筹措、帮扶政策，保障民生工程及重点项目的推进。建立国土空间用途管制、监测评估及实施管理机制，确保规划的落实与保障。（3）宣传引导。充分利用各种媒介向社会公布和宣传镇国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制，增强公众对生态环境保护、国土空间合理开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。（4）监督实施。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对镇规划的精准实施、实时监测、及时预警、定期评估。