1、HSE培训-安全生产法律法规培训,XX编制,xx年12月,什么是法：广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。,2023年9月15日23时10分,2,安全生产法律法规,法的特征：法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范。,2023年9月15日23时10分,3,法的分类：法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。按照创立和表达形式，分为：成文法和不成2、文法。我国以成文法为主。按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,4,不同层次法的概念：,宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规：指地方人民代表大会3、及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,5,宪法1982年12月4日颁布，2004年3月14日第4次修订,第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。,宪法是由国家权力机关全国人4、大制定、通过和修改的。宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导地位。宪法有关安全生产方面的规定和原则是安全生产与职业健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,6,法律是由全国人大及其常委会依法制定、修改的。它的地位和效力低于宪法而高于其他法，是法律法规体系中的二级大法。他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。基础法安全生产法律体系中的基本法就是指安全生产法。它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它是用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律法规体系的核心。,5、专门法律指规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。例如：矿山安全法、海上交通法、道路交通法等。相关法律指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。例如：劳动法、建筑法、刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,7,安全生产行政法规，是由国务院组织制定并批准公布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。例如：危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、工伤保险条例、生产安全事故报告和调查处理条例等。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,8,地方性行政法规是指由特定的有立法权的地方权力机关地方人民代6、表大会及其常委会依法制定和修改的行政法规。它的效力不超出本行政区域范围。现阶段，省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。例如：陕西省地理标志产品保护办法。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,9,规章可以分为两类：部门规章和地方政府规章。根据规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章是由国务院所属部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限内所发布的各种7、行政性的规范性法律文件。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全培训规定等。地方政府规章是有权制定地方性法规的地方的人民政府根据法律、行政法规制定的规范性法律文件。它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方法规相抵触,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,10,安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的安全生产行业标准管理规定）我国的安全生产标准大致可分为5类：矿山安全类劳动防护8、用品类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,11,安全生产法其它国家安全生产立法情况 美国-1970年 日本-1973年 英国、德国-1974年 分别制定了劳动安全卫生法规。我国安全生产法立法时间中华人民共和国安全生产法是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议9、通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自2014年12月1日起施行。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,12,安全生产法共七章，114条第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,13,立法目的：第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,14,安全生产10、法律法规,另有规定的，适用其规定,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,适用本法,适用范围和调整事项,2023年9月15日23时10分,15,安全生产工作方针和工作机制第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,16,第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,安全生产法律法规,生产经营单位主要负责人的主体责任,2023年911、月15日23时10分,17,第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。,安全生产法律法规,工会职责,2023年9月15日23时10分,18,第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,安全生产法律12、法规,从业人员的教育和培训,2023年9月15日23时10分,19,安全生产法律法规,生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,从业人员的教育和培训,生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。,13、2023年9月15日23时10分,20,技术更新的教育和培训第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,转岗、复岗、四新人员生产经营单位安全培训规定第十七条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,21,第十四条厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产14、权利和义务；（四）有关事故案例等。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。,安全生产法律法规,安全培训的内容,第十六条班组级岗前安全培训内容应当包括：（一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例；（四）其他需要培训的内容。,2023年9月15日23时10分,22,生产经营单位安全培训规定第十五条车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责15、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。,安全生产法律法规,安全培训的内容,2023年9月15日23时10分,23,生产经营单位安全培训规定第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。,安全生产法律法规16、,生产经营单位安全培训规定第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。,安全培训的时间要求,2023年9月15日23时10分,24,安全生产法律法规,特种作业人员的资格培训第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。,根据特种作业人员安全技术培训17、考核管理办法的规定，法定特种作业包含以下工种：（一）电工作业；（二）焊接与热切割作业；（三）高处作业；（四）制冷与空调作业；（五）煤矿安全作业；（六）金属非金属矿山安全作业；（七）石油天然气安全作业；（八）冶金（有色）生产安全作业；（九）危险化学品安全作业；（十）烟花爆竹安全作业；（十一）安全监管总局认定的其他作业。,2023年9月15日23时10分,25,特种作业培训特种作业人员安全技术培训考核管理规定第四条特种作业人员应当符合下列条件：,安全生产法律法规,第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，18、经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次,（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。,2023年9月15日23时10分,26,建设项目的安全设施“三同时”原则第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时19、投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,27,安全警示标志第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。,参照标准安全色（GB2893-2001），安全标志（GB2894-1996），安全标志使用通则（GB16179-1996），工作场所职业病危害警示标识，（GBZ158-2003）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB72312003）气瓶颜色标志(GB7144-1999)等,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,28,现场管理的有关规定安全标示安全色（20、GB2893-2001）的主要内容：,安全色：安全色包括以下四种颜色红色：表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,29,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,30,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,31,工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-2003）根据管道内物质的一般21、性能，分为八类，并相应规定了八种基本识别色和相应的颜色标准编号及色样,安全生产法律法规,现场管理的有关规定安全标示,2023年9月15日23时10分,32,现场管理的有关规定安全标示气瓶颜色标示（GB7144-1999）：,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,33,安全生产法律法规,生产经营单位安全设备管理第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。,2023年9月15日23时10分,34,安全生产法律法22、规,根据特种设备安全监察条例的定义，特种设备包括：锅炉：指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备。包括：容积30L的承压蒸汽锅炉；出口水压0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器：指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。包括：最高工作压力0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体的容器；盛装公称工作压力0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点60液体的气瓶；氧舱等。,压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者23、液体的管状设备。包括：最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度标准沸点的液体介质，且公称直径25mm的管道。,2023年9月15日23时10分,35,安全生产法律法规,根据特种设备安全监察条例的定义，特种设备包括：起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。包括：额定起重量0.5t的升降机；额定起重量1t，且提升高度2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道24、等。,客运索道大型游乐设施 场（厂）内专用机动车辆：指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。例如叉车等。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。,2023年9月15日23时10分,36,安全生产法律法规,重大危险源第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。,2023年9月15日25、23时10分,37,安全生产法律法规,第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。,生产经营场所和员工宿舍的安全要求,2023年9月15日23时10分,38,安全生产法律法规,第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,从业人员的安全管理,2023年9月15日23时10分,26、39,安全生产法律法规,第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,劳动防护用品,2023年9月15日23时10分,40,安全生产法律法规,第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时27、督促整改。,2023年9月15日23时10分,41,安全生产法律法规,第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。,2023年9月15日23时10分,42,第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。,劳动合同的安全条款,安全生产法律法规,2023年9月15日23时10分,43,安全生产法律法规,第五十条生产经营单位的从业人员有权了28、解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。,享有的权利：知情权和建议权,2023年9月15日23时10分,44,安全生产法律法规,第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,享有的权利：批评检举控告权,2023年9月15日23时10分,45,安全生产法律法规,第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在29、采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,享有的权利：紧急情况处置权,2023年9月15日23时10分,46,安全生产法律法规,第五十三条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。,享有的权利：获得赔偿权,2023年9月15日23时10分,47,安全生产法律法规,遵守的义务：服从安全管理的义务,第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防30、护用品。,2023年9月15日23时10分,48,安全生产法律法规,遵守的义务：接受教育和培训的义务,第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。,2023年9月15日23时10分,49,安全生产法律法规,遵守的义务：事故隐患或不安全因素报告的义务,第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。,2023年9月15日23时10分,50,从业人员安全生产的权利和义务,安全生产法律法规,依法获得安全,生产保障的权利,依法履行安全 生31、产方面的义务,生产经营单位从业人员,有关安全生产的知情权,获得符合国家标准的劳动防护用品的权利,对安全生产生产提出批评、建议的权利,对违章指挥的拒绝权,采取紧急避险措施的权利,在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利,在作业过程中遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业,接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要和安全生产知识,发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人,正确使用和佩报告戴劳动防护用品,2023年9月15日23时10分,51,安全生产法律法规,第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地32、县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。,生产安全事故应急预案及演练,生产经营单位,制定,应急预案,定期演练,所在地县级以上,政府应急预案,相衔接,2023年9月15日23时10分,52,安全生产法律法规,建筑施工,金属冶炼,危险物品,矿山,城市轨道交通,应 当 建 立,应急救援组织,应急救援器材、设备和物资,生产规模较小的,应当指定,兼职应急救援人员,进行经常性维护、保养 保证正常运转,2023年9月15日23时10分,53,安全生产法律法规,发生 安全事故,事故现场有关人员,本单位负责人,应当指定,采取有效措施组织抢救,负有安全监督 管理职责部门,按照33、有关规定立即如实报告,不得隐瞒、不报、谎报或者迟报,接到事故报告,不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据,第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。,2023年9月15日23时10分,54,安全生产法律法规,第一百一十三条本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务院规定。国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。,重大事故及隐患的划分及判定标准,生产安全事故报告和调查处理条例第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损34、失，事故一般分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。,2023年9月15日23时10分,55,安全生产法律法规,生产安全事故报告和调查处理条例第九条事故发生后，35、事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。生产安全事故报告和调查处理条例第十二条报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况 事故发生的时间、地点以及事故现场情况 事故的简要经过 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失 已经采取的措施 其他应当报告的情况,事故的报告,2023年9月15日23时10分,56,安全生产法律法规,生产安全事故报告和调查处理条例第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重36、大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。较大事故由设区的市级人民政府负责调查。一般事故由县级人民政府负责调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。生产安全事故报告和调查处理条例第二十二条根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。,事故的调查,2023年9月15日23时10分,57,安全生产法律法规,工伤保险条例第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤:在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。工作时间前后在37、工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。患职业病的。因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。在上下班途中，受到机动车事故伤害的。法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,工伤的认定,2023年9月15日23时11分,58,安全生产法律法规,工伤保险条例第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤:在工作时间和在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人38、单位后旧伤复发的。,工伤保险条例第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤:因犯罪或者违反治安管理伤亡的。醉酒导致伤亡的。自残或者自杀的。,工伤的认定,2023年9月15日23时11分,59,安全生产法律法规,环境保护法共七章，70条第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则,2023年9月15日23时11分,60,安全生产法律法规,腾格里沙漠排污,新疆准东煤田工业废渣排向保护区,新疆准东地区在发展煤炭业时，将大量工业废料排入新疆卡拉麦里山有蹄类自然保护区，大片宝贵的植被被破坏，带来生态危机。,2014年39、9月6日，新京报目击版刊发报道沙漠之殇，揭露内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园区的大量化工企业，将未经处理的污水排入沙漠。,2023年9月15日23时11分,61,安全生产法律法规,昆明东川“牛奶”河事件,联邦制药内蒙古污染事件,据公开报道，2004年至2013年间，联邦制药在巴彦淖尔和成都的生产厂共有9次环境违规记录。2013年初，媒体报道，联邦制药内蒙古基地自2007年开工建设以来，多次被当地居民反映其污染问题，更被环保部门多次点名批评，但公司似乎不为所动。,2013年4月，媒体报道了云南省昆明市东川区的“牛奶河”，当地工矿业排放的尾矿水，直接注入了这条河流中，使其变成了牛奶般的白色，沿岸40、村庄的灌溉和饮用水受到极大影响。,2023年9月15日23时11分,62,安全生产法律法规,被污染的松花江,可怕的排污,被污染的河水,2023年9月15日23时11分,63,安全生产法律法规,中华人民共和国主席令中华人民共和国环境保护法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的中华人民共和国环境保护法公布，自xx年1月1日起施行。中华人民共和国主席习近平 2014年4月24日,前言,2023年9月15日23时11分,64,安全生产法律法规,第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持41、续发展，制定本法。,立法目的,第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,环境定义,第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。,适用范围,2023年9月15日23时11分,65,安全生产法律法规,第四条保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担42、责的原则。,保护环境的义务,第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。,基本国策、原则,2023年9月15日23时11分,66,安全生产法律法规,第十二条每年6月5日为环境日。,环境日,2013年：思前，食后，厉行节约中国主题：同呼吸，共奋斗2014年：提高你的呼声，而不是海平面中国主题：向污染宣战xx年：可持续消费和生产中国主题：践行绿色生活,污染物排放标准,第十六条国务院环境保护主管43、部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。,2023年9月15日23时11分,67,安全生产法律法规,第四十条国家促进清洁生产和资源循环利用。国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。,第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。,清洁生产和清洁能源,“三同时”制度,2023年9月15日2344、时11分,68,安全生产法律法规,第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。,按日计罚,第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。,超标超总量的法律责任,第四十八条生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。,2023年945、月15日23时11分,69,安全生产法律法规,消防法,立法目的,贯彻方针,消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。,2023年9月15日23时11分,70,安全生产法律法规,第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。,单位和个人的义务,任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。,2023年9月15日23时11分,71,安全生产法律法规,46、（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责,2023年9月15日23时11分,72,安全生产法律47、法规,第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。,消防法对易燃易爆场所的要求：,2023年9月15日23时11分,73,安全生产法律法规,第二十七条电器产品、燃48、气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。,第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。,消防法对电器产品、燃气用具的规定：,消防法对消防设施的规定：,2023年9月15日23时11分,74,安全生产法律法规,火灾的分类：,A类火灾：指固体物质火灾。B类火灾：指液体和可熔化固体的物质火灾。C类火灾：指气体火灾。D类49、火灾：指金属火灾E类火灾：带电火灾，指物体带电燃烧的火灾。,冷却法,化学化学抑制法,隔离法,窒息法,2023年9月15日23时11分,75,安全生产法律法规,第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。（谎报火警受法律责任）依据中华人民共和国治安管理处罚法的规定进行处罚。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。,消防法对火灾报警的规定：,2023年9月15日23时11分,76,建立正确的安全价值观念，建设永恒的企业安全文化,谢谢大家！,