1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月50可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 项目概况11.1项目名称11.2建设性质11.3项目建设单位11.4项目监管单位11.5建设年限11.6建设地点11.7项目建2、设工期21.8项目建设规模和内容21.9项目投资规模21.10资金筹措21.11经济效益31.12可研编制依据与研究范围3第二章 项目区基本概况42.1项目建设背景42.2 地理位置及地形62.3 气候特征62.4 地下水特征72.5 人口特征72. 6 社会经济状况72. 7项目建设单位概况82. 8 畜牧存栏情况10第三章 项目建设的可行性和必要性103.1项目建设的必要性103.2项目实施的可行性12第四章 市场预测与分析124.1国内外养猪技术发展现状和趋势134.2我国畜牧业现状及发展趋势134.3xx县牲畜养殖现状及市场预测14第五章 项目建设目标依据155.1 项目建设的依据153、5.2 项目建设的原则155.3 项目建设的目标16第六章 建设内容176.1项目选址基本原则176.2建筑要求标准186.3建设内容206.4牲畜养殖小区内布局216.5棚圈平面图布局示意图21第七章主要技术方案227.1生产技术方案与措施227.2卫生防疫体系237.3畜群生产指标25第八章保障措施268.1 项目管理268.2 人员配备和定员27第九章 项目实施进度289.1 建设工期289.2 实施进度安排289.3 项目实施进度28第十章 环境保护2910.1污水处理方法2910.2环境防治措施3110.3废弃物处理31第十一章 项目管理3211.1项目建设工程管理3211.2项目运4、行管理3311.3财务管理33第十二章 效益分析与风险评价3412.1经济评价编制依据3412.2经济评价方法3512.3经济评价基础数据3512.4成本收益费用估算3512.5财务生存能力分析3612.6敏感性分析3612.7经济评价结论3612.8社会效益评价3612.9生态效益评价37第十三章 招标方案3713.1 招投标依据3813.2 招标范围3813.3 招标组织形式3813.4 招标方式3913.5 招标情况39第十四章 投资估算与资金筹措3914.1 投资估算依据4014.2 项目建设投资估算4014.3 资金来源与筹措4114.4 资金使用和管理42第十五章 研究结论42第一5、章 项目概况1.1项目名称新疆xx地区xx县乡镇牲畜棚圈建设项目1.2建设性质新建1.3项目建设单位xx地区xx县畜牧兽医局1.4项目监管单位xx地区xx县发展和改革委员会1.5建设年限2011年1.6建设地点本项目选址是在xx县xx乡吉格代加依村2组建设4栋标准化棚圈，xx村2组建设4栋标准化棚圈，汉栏杆村3组建设4栋标准化棚圈；阿克塔木乡阿扎尔塔木村建设6栋标准化棚圈，阔勒吐克艾日克村建设6栋标准化棚圈，中托扎克其村5组建设4栋标准化棚圈；阿依库勒乡xx村2组建设4栋标准化棚圈，阿依库勒村3组建设4栋标准化棚圈，吾什图玛村3组建设4栋标准化棚圈。1.7项目建设工期建设期1年，即2011年16、.8项目建设规模和内容新建牛羊养殖小区9个，养殖小区群内建设40个标准化牛羊棚圈，每个棚圈1000平米；养殖小区达到规模化、集约化和标准化生产，年养殖牛羊22500头只。1.9项目投资规模项目总投资2600.00万元。其中：直接工程费2344.00万元，占项目总投资的90.15%；间接工程费158.36万元，占项目总投资的6.09%；预备费97.64万元，占项目总投资的3.76%；1.10资金筹措本项目总投资2600.00万元，全部申请上海市对口援助资金。主要技术经济指标 项目主要技术经济指标序号指标名称单位金额序号指标名称单位数量与金额1项目投资万元26003主要技术指标其中：工程建设费用万7、元23444正常年份销售收入万元996.25 工程建设其它费用万元158.365正常年份总成本万元721.76预备费万元97.646正常年份利润万元274.492资金来源上海援疆资金7财务净现值万元753.591.11经济效益标准化棚圈建成后，正常年销售收入996.25万元；税前正常年利润274.49万元；投资收益率18.30%；财务内部收益率税前19.33%，税后17.21%；财务净现值税前1388.47万元，税后753.59万元；投资回收期 税前6.87年，税后7.95年。1.12可研编制依据与研究范围 编制依据1、国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见2、中华人民共和国畜牧法3、新疆维吾8、尔自治区畜牧业“十二五”规划4、新疆维吾尔自治区关于加快现代畜牧业发展的意见5、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)6、投资项目可行性研究指南7、xx地区畜牧业“十二”五规划8、xx县畜牧业“十二”五规划9、xx县上海援建项目方案 研究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件，项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模、实施方案、环境与保护、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。第二章 项目区基本概况2.1项目建设背景本项目是在党和国家大力发展畜牧业的精神下，9、顺应社会主义新农村建设的大好形势而实施。中央为了解决“三农”问题和建设社会主义新农村的目标，以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产、标准化生产，走健康养殖的道路。标准化是组织现代化生产的手段，是衡量一个国家生产技术和科学管理的重要尺度，是表明国家现代程度的重要标志；发展现代标准化养殖业，对提高畜产品质量和劳动生产率，充分利用资源和建立节约型社会，发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。为了解决食品安全问题，国家出台了一系列政策、法律、法规，自治区也把畜牧业标准化养殖生产做为当前重点工作之一。本项目的建立对健标准化养殖体系、对促进xx县牲畜养殖产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展10、的产业项目。2010年5月，为期3天的建国以来首次新疆工作座谈会在京结束。发展新疆成为本次会议最重要议题，中央提出到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，新疆振兴规划等也随之出炉，南疆xx市被批准设立经济特区。 -援疆是一项国家战略，按中央要求，上海承担起援建新疆xx地区的叶城、xx、莎车和巴楚四县的责任。 -“改革开放以来，上海实现跨世纪振兴发展，得到了包括新疆在内的全国各省区市的大力支持。因此，上海有责任、有义务对新疆提供积极支援，xx四县的困难就是我们的困难，xx四县的事就是上海的事。”上海对口援建新疆前方指挥部总指挥陈靖如是评价上海援疆。 -全国对口支援新疆工作会议之后，上海11、市迅速行动。-6月6日，接市委市政府的任务，仍担任闵行区区长职务的陈靖带队赴xx调研。-6月28日，前方指挥部在xx揭牌。8月22日，首批58名援疆干部和教师进疆。10月，第二批、第三批共60多名上海干部进疆。 -2010年9月，中央领导周永康在视察xx时说，“希望上海继续走在改革开放前沿，做全国对口援疆工作的排头兵。”该项目利用上海市援建之契机把发展标准化棚圈与畜牧业结构调整紧密结合起来，以“资源节约，质量安全、环境友好”为基础目标，按照“因地制宜、合理布局、适度规模、规范管理”的原则和“专业化、区域化、规模化、规范化”的标准建设，总结标准化建设的经验并加以推广。2.2 地理位置及地形xx县12、位于新疆西南部，昆仑山北麓，喀喇昆仑山东侧，塔克拉玛干沙漠的西缘。地处东经76520772930，北纬37573819之间。海拔高度为12151490米。北与西北以叶尔羌河为界，同莎车县相望，东和东南隔提孜那甫河与叶城县为邻，西南亦接叶城县界。地形地貌：xx县属于叶尔羌河冲洪积平原中下游，地基土层均为第四系全新统松散沉积物，地层以细颗粒地层为主。2.3 气候特征属大陆性暖温带干旱气候，降水量少，蒸发量大，晴天多，日照长，热量丰富，光照充足，年平均气温为10.3-12.2，历年平均气温为11.7，平均年日照时数2665.2小时，热量资源比较丰富，全年日平均温度0的积温为4486.2；10的积温413、032.9；15的积温3367.5；20的积温2108.7。历年平均无霜期212天，年平均降水量58.4mm，昼夜温差大，春、夏、秋、冬四季分明。2.4 地下水特征该场地地下水类型为潜水，主要由地下径流和大气降水及周围农田灌溉用水入渗补给，并以地下径流和蒸发而排泄。拟建场地初见水位埋深为自然地面以下2.2-2.8m，静止水位埋深为自然地面以下2.0-2.4m。2.5 人口特征xx县辖10乡、2镇、4场、129个行政村、10个社区, 境内驻有中央重点石油石化企业塔里木油田塔西南勘探开发公司。xx县总面积989平方公里，总人口19.2718万，其中农业人口10.3275万，非农人口8.9443万。14、2. 6 社会经济状况2009年实现xx县生产总值（GDP）22.5521亿元。其中，第一产业7.3816亿元；第二产业6.7965亿元，其中：工业增加值4.5607亿元；第三产业8.3740亿元，全社会固定资产投资9.1125亿元，社会消费品零售总额2.7222万元，农村居民家庭人均纯收入6370元。2. 7项目建设单位概况2.7.1人员编制和领导职数xx县畜牧兽医局行政编制5 名，工勤人员（驾驶员）事业编制1名，共计6名；其中：局领导3名。2.7.2事业单位和人员编制1、动物卫生监督管理所，公务员编制10名，全额预算管理。主要职责是组织落实动物防疫法等相关法规、对动物疫病监测、防治产品实施15、检疫监督等职能工作。2、畜牧兽医站，事业编制10名，全额预算管理。主要职责是行对动物疫病监测、防治等职能工作3、草原站（草原监督管理所），事业编制4名，全额预算管理。主要职责是行使畜牧局对草原资源开发利用、保护管理等职能工作。2.7.3主要职责1、贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律、法规，负责组织起草关于畜牧业经济发展方面的地方性制度、规章，向县委、县人民政府提供畜牧业快速、稳步、健康发展的意见、方法，并负责监督实施；指导县畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。2、负责编制县畜牧业中长期发展规划和年度计划；指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术16、措施，并负责组织实施。3、负责畜牧业各类资金及各乡站财务的管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；负责县畜牧业信息与市场调查工作。4、指导县畜牧业生产、抗灾保畜、防灾基地建设和畜牧业行业对口扶贫工作；负责县畜牧业社会化服务体系规划和建设；负责对国有牧场及有关畜牧业企业开展业务指导、服务及协调工作。 5、拟定县草业发展、草原资源的保护管理和建设规划并组织实施；负责蝗虫鼠害测报和防治工作；负责县境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。6、指导协调全县畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施；负责种畜禽（蛋）的管理及其引进工作。7、负责兽医医政，兽药药政药检的执法工作；组织实施动物的17、疫病防治、检疫和发布疫情并组织扑灭工作。8、协调研究制定县饲料工业的发展方针、政策和措施，负责对县饲料行业的监督与指导工作。9、负责县畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关；组织协调县畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等工作；拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。10、承办县人民政府交办的其他工作。2. 8 畜牧存栏情况2008年畜牧存栏38.58万头（只），2009年畜牧存栏39.4万头（只），2010年畜牧存栏39.68万头（只）。第三章 项目建设的可行性和必要性3.1项目建设的必要性3.1.1项目建设畜牧业业发展的迫切需要xx县是一个典型的农区畜牧业县18、，全县耕地面积-万亩；县域境内各类天然草地-万亩，发达的农业生产提供了大量丰富的农产品，为畜牧业发展提供必要的物质基础畜牧业是xx县支柱产业之一，是农牧民现金收入的重要来源。近几年来，xx县各级党委政府均把畜牧业摆到了更加重要的位置，把推动畜牧业产业化当作当前农村经济工作的一项重要工作来抓。但由于投入相对不足，繁育体系不够健全，良种化程度偏低，饲养管理粗放等，致使畜禽生产缓慢，出栏率不高，畜禽产品质量低下，经济效益不高，除满足本县自食外，外销率很低。生产效益低，直接影响了畜牧业的大发展；推广科学养殖新技术，尤其是加大标准化棚圈建设、改善牲畜生活环境，提高养牲畜养殖效益，确保畜牧业快速、健康、持19、续增长显得十分必要。3.1.2新农村建设的需要本项目立足社会主义新农村建设，以“科学发展观”为基本出发点，采用标准化养畜生产方式，生产提供符合绿色食品标准的畜禽产品，致力于打造建设“绿色菜篮子”工程，促进养畜牧业产业化发展。为建设新农村，发展新农业，建立全新的示范基地和样板工程。3.1.3转变畜禽养殖方式的需要本项目按照“良种、良料、科学饲养、程序化防疫” 方式组织生产，实现生产过程及产品的双绿色生产模式，完成从小生产向规模化产业化现代化的转变。建设社会主义新农村标准化棚圈建设、实现牲畜生产方式的根本转变。3.1.4项目建设可有效地改善农业生产条件xx县农村种植业的小麦、玉米等，农产品的生产过20、分依赖化肥，导致土壤结构变化，土地板结，有害残留物积蓄等。该项目的建设，年可提供大量有机肥料，减少化肥用量，使土壤有机质增加，提高农产品的产量及质量，发展“畜沼粮”的生态养殖循环模式，有效地改善农业生产条件，促进绿色农业的发展。3.2项目实施的可行性政策环境xx县人民政府“十二五”就加快畜牧业发展制定了一系列相关政策；就农业产业结构调整方面做了安排布置，全面推行政府组织引导，带动农民为主，国家扶持为辅的农业产业发展战略，实施菜篮子工程，争取援建方上海注资建设。3.2.2畜牧业基础xx县2009年牲畜存栏39.4万头(只)，年出栏32.52万头，每年可向城乡居民提供约23997万吨肉。xx城县人21、口发展较快，现有19.2718万人口，xx石油基地是国家投资的扶贫开发项目，xx县有义务为他们提供所需的畜禽产品，应该说本项目的建设拥有不断发展的的消费市场。基础设施条件xx县新农村建设规划规定农民居住和牲畜养殖分离，牲畜标准化棚圈基地解决养畜圈舍等配套设施，养畜基地小区群内供水、供电、供暖将得到全面完善的配套，绿化、道路硬化等也将分步建设到位。新农村建设三通一平、卫生、排污、沼气和保护环境等无害化处理建设已经开始分步实施。 第四章 市场预测与分析4.1国内外养猪技术发展现状和趋势标准化养畜是在国民经济和畜牧科学技术发展到一定阶段，家畜饲养和动物营养学科技水平不断发展，特别是在配合饲料工业发展22、到一定水平的基础上发展起来的新的生产模式。采用配套的现代化养畜科学技术，按牲畜的不同生产阶段，创造适合于牲畜的繁殖、生长发育的环境条件，实行标准化的生产方式，充分发挥牲畜本身的生产潜力，常年均衡生产畜产品，提高养畜生产水平的经济效益，减轻饲养人员的劳动强度，从而提高劳动生产率和养畜的生产水平及经济效益。4.2我国畜牧业现状及发展趋势我国不仅是世界上畜产品生产大国，而且是畜产品的消费大国。从国内来看,目前我国已进入全面建设小康社会初期,随着人们收入的逐步增长和生活质量的不断提高,食品消费结构将发生重大变化,主食消费需求减少,畜产品消费需求大幅度增加是一种必然趋势,特别是目前经济水平和肉食品消费水23、平仍然很低的西部地区,市场需求潜力更大。随着我国农业产业结构和生产方式的转变，畜牧科技水平的日益提高，规模化、集约化、标准化养畜在各地骤然兴起。集约型的养畜逐步取代传统式、分散型、小规模的一家一户副业型的养畜成为必然的趋势。同时，也给畜牧业产业化，产前连种植，产后连加工，形成区域性的规模经济，起到了相当重要的作用。毋庸置疑，规模化集约型畜牧业生产，将成为新农村示范的窗口、现代畜牧科技的载体，从现代生产工艺流程，良种配置及其优化杂交组合，饲料营养，疾病防治，环境处理与有机废弃物的综合利用，以及科学化管理的科技含量上约为50%以上。有望实现6070%的总体目标，这样能够更好地发挥规模化养畜生产的理24、想水平。4.3xx县牲畜养殖现状及市场预测2008年畜牧存栏38.58万头（只），2009年畜牧存栏39.4万头（只），2010年畜牧存栏39.68万头（只）。xx县总人口19.2718万人，三年牲畜饲养逐年增长，分别为38.58万头只、39.4万头只和39.68万头只，肉类产量都在逐年提高，肉总产量分别为23997吨，牛羊鸡肉的价格分为牛32元/公斤、羊35元/公斤、白条鸡11元/公斤，上涨到牛40元/公斤、羊45元/公斤、白条鸡14元/公斤。随着城市化的发展，城市人口不断增加，生活改善拉动对肉食需求的不断增加，必将极大刺激畜牧业发展。大力发展牲畜养殖市场前景十分广阔。第五章 项目建设目标依25、据5.1 项目建设的依据1、GBJ39一1990村镇建筑戈计防火规范。2、GB5749人畜饮用水L生标准3、GB 5084-1992水质标准4、GB7959 87粪便无害化卫生标准5、GBl4554恶臭污染物排放标准6、GBl6548一1996畜禽病害肉尸及其产品无害化规程7、GBl6549畜禽产地检疫规范8、羊用棚圈建设技术规程9、肉牛棚圈建设技术规程5.2 项目建设的原则1、坚持项目建设符合国家农业产业发展政策和区域经济发展规划的原则；2、坚持项目建设与新疆及区域现代畜牧业发展相结合的原则；3、坚持项目建设与促进区域畜牧结构调整相结合的原则；4、坚持项目建设与带动区域农村经济发展和农民增收26、相结合的原则；5、坚持项目建设面向市场，实行良种繁育、养殖、销售于一体的产业化发展的原则；6、坚持项目建设充分依靠科技进步，提高良种畜的养殖的组织管理和技术水平的原则；7、坚持项目建设严格按照国家及自治区基本建设程序实施，确保质量和效益的原则；8、坚持项目建设注重生态环境保护，经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。5.3 项目建设的目标本项目建设将紧密结合xx县畜牧业发展的现实需要，按照自治区围绕畜牧业调整农业结构的指示精神和实施特色农产品产业化建设要求，以科技进步为依托，以大力发展畜牧业生产基地为突破口，以提高牲畜养殖和产业化水平为核心，以促进区域经济发展为目标，在项目区建设集约化、规模27、化产业化化牲畜生产小区群，成现代化的养殖示范基地。第六章 建设内容6.1项目选址基本原则本项目属新建项目，新建棚圈地址选择时要符合以下要求：交通便利，便于原料及产品的运输；地势干燥、通风良好；水、电、通讯等方面具备良好条件；居民区与场址的距离符合畜牧业生产的要求；所选地址面积的大小，应能满足生产要求，并有发展余地及预留空间。达到牲畜标准化规模养殖场（小区）建设与管理标准提出的:1、符合土地利用发展规划和当地建设发展规划。2、养殖小区选址位于法律、法规明确规定的禁养区以外，背风向阳，通风良好，给排水方便。3、养殖小区距主要交通干线和居民区的距离满足防疫要求，取得动物防疫条件合格证。交通方便，有稳28、定水、电供应，水质符合国家有关标准。4、养殖小区附近应有条件获得足够的青粗饲料供应。5、养殖小区）的整个功能区合理，分为生产区、管理区、服务区、废弃物及无害化处理区三大部分，管理区和生产区应处在上风向，废弃物及无害化处理区应处于下风向。本项目主要建设内容：新建牛羊养殖小区的基础设施，解决小区内水、电、路三通问题，配套粪污处理及防疫设施。6.2建筑要求标准棚址选择应选择地势较高、向阳、背风、干燥、水源充足、水质良好、地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口、低洼易涝、泥流冲积的地段，并要考虑放牧、饲草（料）运送和管理方便。6.2.2建筑朝向坐北朝南或南偏东不大于15。建筑形式棚圈采用半开放式；产房29、采用半开放式；屋顶彩钢屋顶。舍内平面布置采用双列式单走道形式，中间为饲料通道，南北侧为清粪通道，中间通道宽以2.5m为宜。牛的饲槽宽以0.8m为宜，羊的饲槽宽以0.6m。建筑尺寸棚舍跨度不宜过小。屋顶的跨度以6m左右为宜，双坡、不等坡屋顶的跨度以9m左右为宜；拱形屋顶的跨度以10.5m、棚舍长度可根据场地的地形走势、建筑结构材料、饲养规模来综合考虑。建筑面积和运动场面积每头成年牛所需的饲养面积以8m2为宜，棚圈最大的建筑面积1000 m2。运动场面积以棚舍建筑面积的2倍为宜。在棚舍西侧设一饲料间，其面积根据饲料存放量及贮存时间确定，建议每头牛配饲料间面积1.2-1.5 m2（按每头牛日耗精料530、kg、存放15天，干草8kg、存放1周计算），必要时东侧设一工作间。每20头成年牛设产房一间，其建设面积以16-18 m2为宜。产房可单建，也可与其他牛舍相连。草料堆放可采用草垛或草料库，布置在距棚圈20m以上的侧风向处，占地面积按10头牛50 m2计算。每只成年羊所需的饲养面积以1.0m为宜，每栋棚圈的建筑面积1000m2。棚圈南侧设运动场，运动场面积以棚舍建筑面积的2倍为宜。接羔舍所需面积可按羊舍建筑面积的1/10计算。 草料堆放可采用草垛或草料库，布置在距棚圈20m以上的侧风向处，占地面积按每100只羊20m2计算。羊群规模在500只以下时，若不设单独的草料库，可考虑在棚圈内临时堆放部分31、草料，其棚圈建筑面积可在原有基础上作适当增加。通风为满足冬季保温排湿，夏季降温及排除舍内污浊空气的需要，棚圈一般采用南侧开放式建筑形式，北墙通风墙窗不宜少舍内地面面积的10。湿度舍内相对湿度不超过75%。抗风雪不低于当地民用建筑抗风雪强度设计规范要求。抗震抗震裂度设计可按低于当地民用建筑1度设防。栋间距牲畜圈舍栋与栋之间保持15以上间距。供水有稳定的水源，水质良好。冬季水槽中的水温应保持在0以上。粪污处理宜在距棚圈50m以上的下风向设堆粪场，对粪便集中处理，经自然堆沤腐熟后作为肥料使用。防疫应严格按照兽医卫生防疫要求进行。注意净污分道，防止交叉；不从疫区购买牲畜；对病畜及外来畜，在远离棚圈2032、m以上的下风向处利用活动围栏进行隔离观察；做好畜群、人员、圈舍、设备、运输车辆等的清选消毒，入口处设消毒槽；在饲养区四周宜设置防疫沟或隔离带。防火6.3建设内容1、建设规模 新建饲养22500头只规模牲畜养殖基2、新建9个牲畜养殖生产小区； 3、新建40栋标准化牲畜养殖棚圈；4、每栋棚圈建设面积1000平米。6.4牲畜养殖小区内布局（1）小区群内总体布局应体现建场方针、任务，在满足生产要求的前提下，做到节约用地，不占耕地。（2）牲畜养殖小区划分管理区、生产区、隔离区。管理区选择在生产区常年主导风向上风向及地势较高处；隔离区布置在生产区常年主导风向的下风向及全场地势最低处，并保持一定的卫生间距（33、50-100米）。（3）棚圈排列顺序依次是配种舍、妊娠舍、分娩哺乳舍、后备畜空怀畜舍、生长舍、肥育舍。（4）场内清洁道和污道必须严格分开，不得交叉。（5）畜舍朝向和间距必须满足日照、通风、防火和排污的要求，畜舍长轴朝向以南向或南向偏东、西30度以内。（6）建筑布局紧凑，应节约用地，在满足当前生产的同时，适当考虑将来的技术提高和改造的可能性。6.5棚圈平面图布局示意图 见附图第七章主要技术方案7.1生产技术方案与措施xx县牲畜养殖小区群牲畜标准化养殖采取对牲畜各自不同的生长期采取不同的饲养方式，生产流程见下：后备、空怀畜妊娠母畜淘汰育肥畜羊生长育肥4-6个月，牛生长育肥16-18个月分娩4个月断34、奶产房1个月上市市仔畜断奶后入，公畜入育肥舍育肥上市，母畜转入后备畜群。可以根据牲畜的不同生长生产阶段的生理需求采取相应的饲养管理措施。生产技术主要特点：临产母畜小群饲养，便于饲养管理，避免损伤和减少应激，减少流产。产幼栏按1个月设计，产前2周转入产房，产后2周转出，幼畜4个月断奶后，立即转走母畜，公幼畜转入育肥舍，母幼畜转入后备畜舍，即可对产仔栏进行彻底清洁消毒，空栏不少于一周，有利于卫生防疫。7.2卫生防疫体系7.2.1牲畜疫病防治的基本原则1、认真贯彻“预防为主，防重于治”的方针按照动物防疫法的精神，认真贯彻“预防为主，防重于治”的方针，建立与健全疫病防治体系，克服重治轻防，只治不防的消35、极被动错误思想，把牲畜疫病防治工作认真落实到实处，做到圈不漏畜，畜不漏针，使牲畜免于率达到100%，使之形成制度，坚持不懈，贯彻始终。2、加强饲养管理根据牲畜的不同生理、生长阶段，进行科学饲养管理，以保证牲畜的正常发育和健康，防止营养缺乏病。同时，搞好环境卫生，保持畜舍清洁卫生、通风良好，冬天能防寒保暖，夏天能防暑降温，这样即有利于牲畜的生长，又可减少疫病的发生。3、坚持自繁自养自繁自养可以防止从外地买牲畜带进疫病，减少疫病的发生。本项目坚持自繁自养繁育体系。根据发展计划，牛采用冷冻精液配种，羊采取使用鉴定合格的种公羊，按照1:30的比例配置，同时，力争实现绵羊常温人工授精技术提高种公羊利用率36、。4、按消毒制度进行消毒消毒是消灭病原体，清除外界环境的传播因素，切断疫病传播途径的重要方法。定期搞好猪场和猪舍环境卫生，并严格进行消毒，以减少疫病的发生。在消毒过程中，根据不同的消毒对象选择不同的消毒药物、浓度和消毒方法。选择消毒药物的原则是广谱、高效、低毒、廉价、作用快、性质稳定、使用方便。5、合理进行药物预防药物预防是牲畜保健的一项重要技术措施。在饲料中适量添加一些抗菌素类药物，不仅可以抗病，而且对提高饲料利用率和牲畜的增重也有一定的效果。6、按寄生虫控制程序进行驱虫驱虫是预防和治疗寄生虫病，消灭病原寄生虫，减少或预防病原扩散的有效措施。选择驱虫药的原则是高效、低毒、广谱、低残留、价廉。37、驱虫时，要严格按照所选药物的说明书规定的剂量、给药方法和注意事项等使用。7、按免疫程序免疫接种免疫接种疫苗是防制牲畜传染病发生的关键措施。通过免疫接种疫苗，能使机体产生特异的抵抗力，减少和控制疫病的发生。按xx地区牲畜免疫程序进行预防接种，做到头头注射，个个免疫，尤其是W等重大动物疫病免，做到应免尽免，使免疫率达到100%，使牲畜保持较高的免疫水平。8、预防中毒中毒性疾病对畜牧业有一定的危害，应予以重视。在生产实践中，应防止亚硝酸盐中毒、发霉谷物饲料中毒、食盐中毒、棉籽饼中毒和农药中毒等。7.2.2牲畜疫病防治的主要措施（1）环境消毒 畜舍周围环境每2-3周用2%火碱等消毒药消毒1次。场周围及38、场内污水池、排粪沟、下水道出口，每月消毒1次。在大门口、畜舍入口设消毒池，消毒药物用2%火碱等消毒药，每周更换1次。（2）人员消毒 工作人员进入生产区净道和猪舍要经过洗澡、更衣、紫外线消毒（15分钟）。严格控制外来人员，必须进入生产区时，要洗澡，更换场区工作服和工作鞋，并遵守场内防疫制度，按指定路线行走。（3）畜舍消毒 空舍消毒：按以下程序进行消毒。除粪-清扫-水洗-干燥-2%火碱等消毒液消毒-水洗-干燥-福尔马林熏蒸或火焰消毒-进猪。 带畜消毒：定期进行带猪消毒，可用0.1%新洁尔灭、0.3%过氧乙酸、0.1%次氯酸钠等消毒药进行喷雾消毒，喷雾的雾滴要求50-100微米。 走廊过道消毒：定期39、用2%火碱等消毒药进行消毒。（4）用具消毒食槽、水槽等用具每天进行洗刷，定期消毒，可用0.1%新洁尔灭或0.2-0.5%过氧乙酸等消毒药进行消毒。7.3畜群生产指标存栏畜指标 牛存栏2500头，羊存栏20000只。7.32出栏指标 牛年出栏1500头，羊出栏19200只。繁殖成活指标 牛受胎率88%、成活率98%，羊受胎率98%、成活率98%。出栏畜指标 出栏牛平均体重400千克，屠宰率50%，出栏羊平均体重50千克，屠宰率53%7.3.5 饲草料利用指标 玉米秸秆、麦秸利用率达到100%。饲料需要量 牛:麦草4千克，青贮饲料20千克，精料4千克;羊：麦草1.5千克，青贮饲料2千克，精料0.340、千克。第八章保障措施8.1 项目管理 组织管理原则本项目建设主体是xx县畜牧兽医局。项目区主要采用人畜分离、集中饲养、分户管理因此在组织机构设置上主要坚持如下几项原则：统分结合，权责对等，产权明晰，科学组织。 组织机构设置与管理成立“建设项目领导小组”，统一领导和协调项目建设工作，县畜牧兽医局和有关乡镇成立相应的领导和协调机构，由xx县畜牧兽医局具体负责项目的实施。项目由各乡镇经营管理，按现代管理模式，制定牲畜发展规划、标准化牲畜养殖小区建设计划。8.2 人员配备和定员 人员配备人员配备是根据每户生产经营的需要，每个岗位配备适当的人。使人尽其才，才尽其用，保证劳动生产率的提高。人员配备的一般要41、求是：(1)人员配备建立在合理的劳动分工和协作的基础上，以便充分挥发每个人的专长和积极性，使每个职工的素质不断提高。(2)要使每人都有适当的工作量，使工作日尽可能达到满负荷工作，保证充分地利用工作时间。(3)要做到每个人都有明确的岗位责任，即在工作任务的数量、质量和期限方面，都有明确的规定，以利于建立明确的岗位责任制，消除无人负责的现象。 劳动力来源项目管理人员、技术人员由县畜牧兽医局派出，饲养管理人员主要是牲畜养殖农户自己安排。 人员培训本项目所需的管理、技术人员要求具有相关专业的大中专以上学历，并具有一定的工作经验，技术人员及技术工人除具有规定的条件外，上岗前还需进行岗前培训。落实人员培训42、经费，制定人员培训计划，定期或不定期举办各种培训班，提高牲畜养殖农户的饲养水平，增加农民收入。第九章 项目实施进度9.1 建设工期根据项目建设内容，依据投资规模、投资构成和实施进度，建设期为1年，即2011年。9.2 实施进度安排项目的实施进度，按项目特点及建设需要，以畜牧业生产规律决定的繁育改良和提高生产质量进度安排项目工程建设进度。9.3 项目实施进度建设期1年，即2011年1月至2011年7月实施进度如下:（1）2011年1月至3月：完成项目前期准备工作，包括前期可行性报告编制及项目立项审批、施工图纸设计等。（2）2011年4月至6月：进行棚圈施工建设；（3）2011年7月:项目竣工验收43、并交付使用。项目实施进度计划表序号项目实施阶段2011年第一季度第二季度第三季度第四季度一项目前期工作二棚圈的建设三竣工验收并交付使用第十章 环境保护利用养殖废水，废渣物灌溉农田，确保养殖业与种植业的相互依存，和科学发展。基地小区远离居民区，周围地势平坦，四周为戈壁荒滩，粪肥通过收集处理，发酵后用农田施肥，污水通过化粪池处理。 开展生态农业，立体养殖，种养结合 ，就地转化，既生产了绿色动物，保护了生态环境，又促进了人类健康，对畜牧业可持续发展起着重要的作用。10.1污水处理方法10.1.1生物氧化法 采用生物氧化方法进行污水处理，其处理工艺流程如下：污水处理流入 格栅 固体肥料 加工成生 物有44、机肥调节池 初沉池 生物转盘 二泡池 排入农田10.1.2静态发酵堆肥法静态发酵堆肥技术模式：采用强制通风静态好氧发酵技术，进行固体粪便的无害处理和制成初级有机肥，可供农田、果园施肥利用。养殖小区固体粪便 一次发酵-强制通风静态垛腐熟-二次发酵粪便初级有机肥农业利用工艺特点：（1）采用通风与翻堆相结合的方法进行好氧发酵，节省投资和运行费用。（2）发酵过程中产生的臭气通过生物质材料进行除臭；通过粪污处理基础设施建设，改善生猪饲养设施条件和环境，提高养猪业综合生产能力和抗疾风除能力。10.2环境防治措施本项目实施后采取以下措 施加强环境污染防治：（1）布局合理，集中处理，解决臭气污染。小区离居民有45、一定的距离，并处于下风处，经常打扫圈舍，集中统一处理粪便及其排泄物，可解决臭气污染问题。（2）建设标准圈舍，防止水体污染。圈舍建设标准进行设计，地面采用混凝土地面，保持干燥清洁。设置堆粪场是生态和环保所需要的场区，并在堆粪场周围挖设排水沟，不致使粪便由于雨水冲刷成更多污染。本项目实施后所产生的粪便，在堆粪场晾晒扣全部还田，用于肥田，改良土壤，进行良性循环。（3）施工过程中产生的建筑垃圾要求运送到指定点，防止对环境的影响。施工时尽量避开居民休息时间，并尽可能降低噪音，降低环境污染。（4）加强服务体系建设，防止传播“人畜共患”病和畜产品污染。完善服务休系，加强畜牧兽医力量，确保牲畜及时防疫，杜绝“46、人畜共患”病的传播。通过以处理排泄物为目标，以服务体系的完全代谢过程，达到多样化、高效率无污染生产，使无公害化养殖业的生产走向良性循环轨道，可确保人与自然、经济与生态环境协调发展。10.3废弃物处理小区生产的最大废弃物是猪的粪便，要集中定点定时清除到机肥厂，确保卫生。病死牲畜和不符合卫生要求的肉、内脏要在指定地点焚烧处理，处理后的污水也可接入排水管道。采用先进污水处理及锅炉消烟除尘等环保设施，保证污水、烟尘排放合格。消毒设备齐全，避免畜产品交叉感染，减少对周边环境的影响。环境保护措施要得力，一定保证对环境不会产生污染。第十一章 项目管理11.1项目建设工程管理 根据国家有关工程管理规定，项目应47、建立质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制，以确保工程质量，发生重大事故应追究当事人的行政和法律责任。施工过程中，应实行工程监理制、合同管理制，明确质量要求；实行竣工验收制度，未经检验或验收不合格不得交付使用，造成重大损失的当事人，要追究法律责任。11.2项目运行管理 项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代企业运作模式进行管理。在企业内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。对企业人员应严格持证上岗，培养一支高素质的管理、生产和营销人员队伍，提高猪饲养方面的科技含量，保证产品质量，搞好售后服务，在满足当地需求的同时，利用48、现代化销售网络，拓宽销售渠道，确保企业高质量，高效益运行发展。11.3财务管理 本项目财务管理根据国家基本建设管理办法执行。实行专户储存、专人管理、专款专用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。项目建立独立的财务管理机构。财务管理机构的中心任务是建设成本和项目运营收入的管理。 项目成本管理应做到以下基本要求:1、健全成本核算制度，做好成本核算的基础工作。 （1）加强建设物资管理，健全规章制度，认真填写出入库登记卡。 （2）对各种建设耗费均应如实记录。 （3）加强物资管理，做到帐物相符。2、加强成本控制和财务监督 （1）加强49、成本费用的控制，监督各项开支的合理性和合法性。严格执行各项消耗的定额和规定的开支标准，不得随意扩大范围或提高标准。 （2）成本核算应按年度进行，其结果应在一定范围内公布，接受用户的监督。第十二章 效益分析与风险评价12.1经济评价编制依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、国家发改委和建设部以发改投资【2006】1325号文及国家现行财税政策、会计制度与相关法规。12.2经济评价方法经济评价方法为有无对比法，采取“有项目”与“无项目”的对比分析，其中“有项目”的流量减去“无项目”的流量为“增量”。12.3经济评价基础数据1、计算期：本项目经济评价计算期按20年计算，“无项目”生产期20年，“50、有项目”建设期为1年，剩余年限为生产期。2、主要参数：融资前（税前）项目财务基准收益率取8%（行业基准收益率）。12.4成本收益费用估算一成本计算1、防疫费估算 按5元/头的防疫费计，则防疫费年需11.00万元。2、每头牛年饲养费，1825元，配种费20元；每只羊饲养费457.50元。则饲养费用年需1320.00万元。二、收入计算1、每头牛出栏体重按400千克，屠宰率按50%计；每只羊出栏体重50千克，屠宰率53%计牛羊肉价格按当前市场价计算，牛肉40元/每千克；羊肉45元/每千克。则年销售收入3985.00万元2、每头只牲畜项目后较项目前综合增加值按25%计，则年增加效益为996.25万元；51、每头只牲畜项目后较项目前增加饲养费按40%计，则年增加饲养费528.00万元。12.5财务生存能力分析财务内部收益率17.21%，投资回收期7.95年，财物净现值753.59万元，投资收益率18.30%，盈亏平衡点41.38%。12.6敏感性分析本项目通过“有项目”与“无项目”的对比分析, 不确定因素主要包括建设投资和原财料费、动力费价格的变化，这些因素的变化可能给本项目建设带来风险，敏感性分析就从两个方面进行单因素分析。12.7经济评价结论通过“有项目”与“无项目”的对比分析方法分析，项目投资回收期税前按7年计（含建设期），税后为8年计（含建设期），满足投资者的期望要求。项目计算期内各年的净52、现金流量和累计盈余资金均为正值，做到有较强的抗风险能力。12.8社会效益评价集约型的养猪逐步取代传统式、分散型、小规模的一家一户副业型的养猪成为必然的趋势。生猪业表现出稳定市场消费价格诸多方面，起到了积极的促进作用。同时，也给畜牧业产业化，产前连种植，产后连加工，形成区域性的规模经济，起到了相当重要的作用。毋庸置疑，规模化集约型养猪生产，将成为社会示范的窗口、现代畜牧科技的载体，从现代生产工艺流程，良种配置及其优化杂交组合，饲料营养，疾病防治，环境处理与有机废弃物的综合利用，以及科学化管理的科技含量上约为50%以上。有望实现6070%的总体目标，这样能够更好地发挥规模化养猪生产的理想水平。生猪53、产业比重不大但却对畜产品市场价格稳定起着很重要的作用，加之我国城市化不发的加速生猪产业市场前景必将越来越大，稳定畜产品市场价格作用更加明显。12.9生态效益评价该项目距居民区较远，所产污水和排泄物经化粪池处理可大量产生沼气、沼渣、沼液等再生能源，用于做饭、灌溉、施肥。可节约煤炭、肥料，培肥地力，增加土壤有机含量，促进农业生产向良性循环的轨道发展。第十三章 招标方案13.1 招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定合同法中有关规定13.2 招标范围对设计、建筑工程、监理、设备采购均实行招标。13.3 招标组织形式上述招标范围，将采取委托有相关资质的单位组织招标。为保证工程54、项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关项目单位领导、有关专业技术、财务经济专家，5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关项目单位领导和有关技术、经济方面专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于成员总数的23。这些专家从事相关领域工作满八年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标55、工作受有关行政监督部门监督。13.4 招标方式对建筑工程、监理、重要设备的采购活动采取公开招标。13.5 招标情况 招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计建筑工程安装工程监理设备其它第十四章 投资估算与资金筹措14.1 投资估算依据(1)建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照xx地区建筑工程单位估算指标综合定额，并参考2010xx地区同类建筑工程单位造价对比测算。(2)主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算。(3)其它费用计算根据国家、自治区规定的文件和设计单位提供的有关数据计算的。(4)预备费包56、括基本预备费和涨价预备费。基本预备费按照直接工程费和间接工程费之和的4%计取，涨价预备费根据新疆维吾尔自治区发展计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知的通知（新计设标1999008号），涨价预备费为零。(5)根据新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻(固定资产投资方向调节税暂行条例)的实施意见，本项目所建设的内容属畜禽繁育饲养场及配套工程、税率为0%的投资项目。14.2 项目建设投资估算总投资由建筑工程费、设备购置费和建设工程其他费用构成，各部分的具体数额及占总投资的比例见总投资估算表（表12-1）。估算项目总投资为2600.00元，其中：直接工程费2357、44.00万元，占项目总投资的90.15%；间接工程费158.36万元，占项目总投资的6.09%；预备费97.64万元，占项目总投资的3.76%；表10-1 总投资估算表 单位：万元（人民币）序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标建筑工程费设备及工器具购置费其他费用合计单位数量单价比例：%1工程费用2344.00 0.00 2344.00 90.15%1.1主要工程费用2344.00 2344.00 90.15%标准化牛棚圈1172.00 1172.00 20000586标准化羊棚圈1172.00 1172.00 200005862工程建设其他费158.36 158.36 6.09%258、.1建设单位管理费35.16 35.16 1.50%2.2咨询费6.00 6.00 2.3勘察设计费70.32 70.32 3.00%2.4工程监理费46.88 46.88 2.00%3预备费97.64 97.64 3.76%3.1基本预备费97.64 97.64 3.2价差预备费4流动资金0.00%投资估算合计（万元）2344.00 0.00 256.00 2600.00 所占比例90.15%0.00%9.85%100%14.3 资金来源与筹措本项目总投资2600.00万元，全部申请上海市对口援助资金。14.4 资金使用和管理根据国家基本建设资金管理制度和国家建设工程项目的具体要求上海市援建资金的要求，本项目资金实行专户储存，专项管理，专款专用。设立独立的财务薄和台帐，实行财务一枝笔。根据财务制度，项目单位应向项目主管部门按要求报送有关财务报表和项目进度报表，保证财务监督，使资金得到合理有效的利用。第十五章 研究结论 本项目是上海援助新疆xx地区xx县牲畜棚圈建设项目，符合中央新疆经济工作会议要求，项目属于牲畜养殖类项目，畜牧业项目属于朝阳产业，项目建设将促进当地传统畜牧业向现代畜牧业转变，能明显增加农牧民经济收益，社会效益，社会效益显著，环境控制合理，同时能为种植业提供有机肥，为种植业生产绿色无公害产品提供必要的基础。建议立项实施。