1、新疆土地沙化治理国家农业综合开发项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新疆土地沙化治理国家农业综合开发项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月133可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目概要111.1项目背景111.2编制依据131.3项目建设任务和目标161.3.1项目建设任务161.3.2项目建设2、目标161.4项目建设地点、内容与工期161.4.2建设内容171.5投资估算和资金筹措181.6效益分析与经济评价结论181.6.1经济效益181.6.2生态效益191.6.3社会效益191.7组织机构和管理191.8成果构成20工 程 特 性 表20第二章 项目区概况212.1自然概况212.1.1地理位置及范围212.1.3 地质条件23=1896万m3/a252.1.9农田林网化建设状况272.1.10自然灾害272.2社会经济状况272.2.3地方财政与农民收入28农业科技服务体系状况282.3基础设施29农业机械及农机服务体系292.3.4 交通与电力29第三章 项目建设的必要性和3、可行性313.1项目区农业生产与土地保护的制约因素313.2 项目建设的必要性321、是奎屯市国民经济可持续发展的需要323、是调整农业种植结构，推动农业产业化发展的需要334、是项目区生态环境保护的需要335、是增加农民收入，促进民族团结的需要333.3项目建设的可行性341、政策优势342、领导重视，组织管理有保障344、牧区规划合理，有利于节水工程的建设355、光热资源丰富356、具备一定的技术力量及建设经验，可保证工程的顺利实施357、当地农民对项目建设积极性高35第四章 农业及林草生产方案364.1农业及林草业生产现状364.2 农业与林草生产方案36第五章 水土资源与水供需平衡分析4、385.1 水资源分析385.2 土地资源分析385.3 水资源供需平衡分析方法395.4 灌溉可供水资源405.5 项目区现状水平年水供需平衡分析40（1)现状水平年作物种植结构40(2)灌溉制度41(3)灌溉水利用系数44(4)灌溉需水量计算44(5)项目区现状水平年供需平衡分析455.6项目区设计水平年水供需平衡分析45（1)设计水平年作物种植结构45(2)灌溉制度45（3）灌溉水利用系数48(4)灌溉需水量计算48(5)项目区设计水平年供需平衡分析48第六章 规划设计506.1 指导思想506.2 规划原则511、以奎屯市农业综合开发总体规划确定的总体布局为原则。516.3 建设标准55、1(15)新疆维吾尔自治区农田林网化建设规范；52(18)农田灌溉水质标准GB50842005；526.4 开发任务526.5 规划布局及技术方案选择53(一)水利措施规划布局53(二)农业措施规划布置54（三）林业措施规划布局55（四）科技措施规划布置55（一）水利技术方案选择55（二）农业技术方案选择57（三）林业技术方案选择576.6 建设内容586.6.1 水利措施616.6.2 农业工程措施616.6.3 林业措施626.6.4 科技措施64第七章 工程典型设计657.1 喷灌工程657.1.1 系统布置657.1.2 典型条田工程设计677.1.3首部枢纽设计777.1.4电力工程6、设计787.1.5 管网结构设计797.1.6 配套工程设计797.2机耕道设计801、道路设计标准802、路面设计803、横断面设计807.3 防护林体系建设80第八章 投资估算和资金筹措818.1估算依据和投资估算811、估算编制原则812、估算编制依据813、项目的组成及估算工程量的计算原则824、定额依据825、价格水平年826.主要设备价格依据827、费用计算标准及依据828、设计图纸和文件838.2 资金来源与筹措方案838.2.1 资金来源838.2.2资金筹措方案84第九章 环境影响评价与水土保持方案889.1 环境影响评价88项目实施对环境的影响89一、对环境的有利影响89二7、项目实施对环境的不利影响909.2水土保持方案92(一)项目区工程建设阶段的水土流失预测分析93(二)生产运行阶段水土流失预测93(一)方案制定的原则94(二)方案制定的目标94(三)水土保持方案94第十章 效益分析与经济评价9710.1 经济效益9710.2 社会效益1001、促进农业结构调整，增加农民收入1002、发挥较强的示范和促进作用1003、增加就业，繁荣地区经济1004、促进社会主义新农村建设10010.3生态效益10110.4 经济(财务)评价101(1)增量生产成本102（2）财务收入104（3）评价指标计算成果104（4）经济评价结论104第十一章 组织实施和运行管护1068、11.1组织机构设置10611.2实施管理107（1）项目法人负责制107（2）招标投标制108（3）建设监理制108（4）合同管理制108（5）资金和项目公示制109（6）竣工验收制109（4）设备安装111（5）压水试验112（3）施工前应检查现场，制定必要的安全措施，严防发生种事故。113（6）施工中应注意防洪排水保护农田和林草植被，作好弃土处理。113（1）施工前的准备应包括下列内容：114（2）施工程序应按下列顺序进行114（1）一般规定115（2）对安装设备器材的要求：115（3）管道安装应符合以下要求：116（1）抽水加压设备安装要求：117（2）过滤器安装要求：117（3）施肥9、和施农药设备安装要求。117（4）测量仪表和保护设备安装要求：118（5）管道安装118（6）塑料管套接方法和要求：118（7）阀门安装119（8）旁通安装119(1)施工工序120(2)施工方法120（1）施工工序121（2）施工方法12111.3运行管护1261、水源工程的运行管理1272、管道运行管理1273、喷灌系统的管理129第十二章 对策与措施13012.1结论与问题13012.1.2 可行性研究结论13012.1.2 存在的问题13112.2对策及措施132第一章 项目概要1.1项目背景随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，坚持“两个着力”、“两个提10、高”的指导思想，即着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业、农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。新疆是少数民族集中的边疆地区，战略地位十分重要，党中央、国务院非常关心新疆的稳定和发展，国家在财政、金融及政策上采取措施，逐步加大倾斜力度。农业综合开发，对增强农业基础生产条件和提高农民群众生产积极性，发展农村经济、繁荣边疆、稳定边疆有着重要意义。根据自治区农发办关于申报第2年国家农业综合开发土地治理项目的通知（新农开办项201264号），并按照贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，构建新疆特色现代农业产业体系，实现农业跨越式发展的要求，以科学发展观为统领，围绕提11、高农业综合生产能力、加速推进农业现代化建设，继续加大资金投入，大力支持农业基础设施建设，以高标准农田建设、中低产田改造为重点，推进优势产业发展，有效促进农业水利化、科技化、标准化、生态良性化进，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。奎屯市是新疆综合经济开发带上的重点城市和对外开放城市，具有得天独厚的发展优势。自1975年奎屯市建立以来，一直以工业生产为主，农业产值不及工业产值的10%。作为一座新兴的工业城市，奎屯市的工业在十一五期间保持了较高的增长速度，但近两年已呈下降趋势。造成经济不景气的原因有诸多方面，其中产业结构不完整、资源缺乏、缺少新的经济增长点也是重要原因。如何改变现状，实现12、经济的可持续发展，奎屯市市委、市政府确立了调整产业结构，开发土地资源，改善投资环境等一整套思路。奎屯市产业结构不完整，主要体现在农、林、牧业建设上贫乏。没有农业、没有工业原料和农副产品生产基地的现状，已严重制约了本市工业的发展和市民农副产品的供应，影响了经济持续发展和社会稳定。奎屯市市委、市政府通过调查论证，认为xx乡自然条件优越，适合发展生态农业，决定对xx乡1万亩沙化土地进行综合治理，促进经济发展以及农民增收。奎屯市通过多年以来的开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大的发展，但由于受客观条件的限制和投入的力度不大，农业基础设施薄弱，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能大幅度地13、提高，另一方面农村科技种田的意识较浅，科技信息掌握的不够，不能完全适应社会主义市场经济规律的要求，依赖思想相当严重，造成了主观的被动性，不能摆脱农业徘徊不前的局面。根据实际情况，奎屯市市委、市政府开拓思想、招商引资，调动一切社会积极因素，“以一带十”、“以点带面”、以“农发项目”资金为支点，带动大量社会资金投入，在最短的时间内用最少的资金投入，获取最快的发展速度和最佳开发效益。奎屯市xx乡地理位置十分优越，自然条件较好，水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后奎屯市农业发展主要途径之一。目前项目区已建机井6眼，围栏85014、m固定式喷灌工程4680亩，已建防护林2970亩（项目区周边1000亩，南边1970亩），需对项目区周边的1000亩防护林进行补植，为了加快农业基础设施建设，本次对剩余的2350亩积芨芨草场布设固定式喷灌系统，提高灌溉水利用系数，改善生态环境，增加农牧民收入。1.2编制依据1.2.1 相关政策文件1.2.1 相关政策文件(1) 国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第60号）；(2) 国家农业综合开发土地治理项目建设标准；(3) 关于加强农业综合开发土地整理项目科技推广费管理工作的指导意见（国农办 200613号）； (4) 国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行）； (5) 新疆维15、吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(6) 新疆农业综合开发“十二五”规划；(7)新疆维吾尔自治区农业综合开发管理办法；(8) 新疆维吾尔自治区农业综合开发办公室第1年工作要点；(9) 关于申报第2年国家农业综合开发土地治理项目的通知（新农开办项201264号）； (10) 关于转发的通知（新农开办项201081号）；(11) 关于转发的通知（新农开办项200874号）；(12) 伊犁州直农业综合开发“十二五”规划；(13)关于上报第2年州直农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知伊农开发201298号(14) 尼勒克县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；(15) 尼勒克县16、农业综合开发“十二五”规划。 (16) 奎屯市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；(17) 奎屯市农业综合开发“十二五”规划。 相关技术规范及标准1.新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲（试行） 新疆维吾尔自治区农业综合开发领导小组办公室 2009年8月2.灌溉与排水工程设计规范GB50288-993.微灌工程技术规范(GB/T50485-2009)4.喷灌工程技术规范(GB/T50085-2007)；5.节水灌溉技术规范(GB/T50363-2006)6. 农田灌溉水质标准 GB50847.造林技术规程GB/T 15776-20068.育苗技术规程GB/T 60017、19.水利工程设计概（估）算编制规定（水总2002116号）10.新疆水利水电工程概（估）预算编制规定（新水建管2005108号）11.全国中低产田类型划分与改良技术规范（NY/T310-1996）12.水利建筑工程预算定额（2002年4月1日）13.水利建筑工程概算定额（2002年4月1日）14.水利工程概算补充定额（2005年9月9日）15.水利水电设备安装工程预算定额（2002年4月1日）16.水利水电设备安装工程概算定额（2002年4月1日）17.水利工程施工机械台时费定额（2002年4月1日）1.3项目建设任务和目标1.3.1项目建设任务本次项目建设任务是在现状的基础上，新建235018、亩芨芨草场喷灌工程，完善4680亩岌岌草地固定式喷灌工程首部配套工程，对周边1000亩防护林进行补植，最终形成7030亩芨芨草场喷灌工程以及2970亩防护林体系。提高项目区农业生产力水平和改善生态环境，减少水资源浪费，治理沙化土地。并作为xx乡农业综合开发的先导和示范工程，以推动奎屯市农业节水工作的全面开展，促进奎屯市“五大战略”加快资源优势向产业经济优势转化。1.3.2项目建设目标（1）通过本项目的实施运行，提高灌溉水利用率，充分体现出高标准节水灌溉的优越性使水利用系数达到0.85，为奎屯市节水灌溉技术的大面积推广与应用，起到技术储备和示范作用。（2）通过高效节水措施，恢复草场植被，提高林网19、覆盖率，使防护林覆盖率提高到29.7%，有效防止土地沙化面积1万亩。（3）通过机井灌溉设施、道路、林带的配套建设，改善农业生产条件和生态环境，提高土地生产效益，为农牧增收创造有利条件。1.4项目建设地点、内容与工期建设地点项目区位于奎屯市xx乡境内，属于xx乡基本农田。奎屯市xx乡位于奎屯市东郊，距离市区175km，工程地理位置为东经850617-850715，北纬442223-442433，东边以靠近乡政府的道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接xx村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约3.5km，南北宽约2km。 1.4.2建设内容奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目主要建设内20、容如下： （1）水利措施：新建2350亩岌岌草场固定式喷灌工程；对项目区的岌岌草滩完善4680亩首部配套设施。（2）农业措施：机耕路：在芨芨草地东侧新建一条机耕道，长度2km，道路形式为路面宽6m，基础50厘米厚戈壁路面；围栏工程：计划对项目区进行封育管理，建设围栏9公里。（3）林业措施：对项目区周边1000亩防护林进行补植，完善防护林建设；（4）科技措施：推广牧草种植与管理技术，购置岌岌草种子,对广大牧民进行科技培训，1000人次。建设工期奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目工程施工期0.5年， 第2年5月开工，第2年10月底前全部交工验收。项目区现状水平年第1年，规划年第3年。1.5投资估算和21、资金筹措项目总投资为600.00万元，其中：水利措施249.68万元，占总投资的41.61%；农业措施203.93万元，占总投资的33.99%；林业措施投资102.79万元，占总投资的17.13%；科技推广措施19.6万元，占总投资的3.27%；项目提取费用24万元，占总投资的4%；项目总投资600.00万元，申请国家财政资金400.00万元，地方财政配套资金160.00万元（地方财政配套资金构成为：自治区财政:州级财政:县级财政=0.8:0.1:0.1自治区财政资金128万元，州级财政资金16万元，县级财政资金16万元）自筹资金40.0万元（现金10.0万元，农民投劳折资30.0万元）。1.22、6效益分析与经济评价结论1.6.1经济效益通过项目的实施，完善了农田基础设施的建设，提高了农田建设标准，通过综合治理，增加了项目区草料的产量，预计新增农业经济效益42.3万元。根据财务评价，项目投资的财务内部收益率为16.7%，经济效益费用比为1.71，财务净现值为646.5万元，投资回收期为8.51年。项目的实施可促进xx乡经济的发展，其各项经济指标均大于规范要求，在经济上是可行的。1.6.2生态效益该项目的实施后，项目区周边1000亩防护林得以完善，农田防护林总面积达到2970亩，形成以俄罗斯杨为主体的强大生态防护林体系，将有效的防止风沙危害，减轻土地沙化和荒漠化。农业生态环境将得到很好的23、改善和保护，为农业的可持续发展提供了保障。由于灌溉面积和林地的增加，能够改善区域小气候，为多样性生物群落生存提供了空间，使生态系统向更完善、更稳定的状态发展。可基本杜绝区域内的旱灾及土壤盐渍化，降低水土流失及风蚀。1.6.3社会效益通过该项目的实施，促进农业结构调整，增加农民收入，发挥较强的示范和促进作用，增加就业，繁荣地区经济，促进社会主义新农村建设。1.7组织机构和管理本项目为奎屯市xx乡土地沙化治理项目，为保证项目建设顺利进行，奎屯市专门成立了项目建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，市财政局、农业综合开发办及xx乡等部门主要领导为成员，领导和督促项目的实施，并协调各方的关系，落24、实各项配套资金的到位。项目的实施单位为奎屯市xx乡政府，具体负责项目的建设管理和竣工验收工作。项目严格按国家基建程序进行，实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金和项目公示制、竣工验收制，奎屯市农业综合开发办为项目法人，具体负责项目的实施。项目建成后农牧民自行管理。1.8成果构成奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目成果：（1）奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目可行性研究报告；（2）奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目投资估算书；（3）附件；（4）奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集；工 程 特 性 表表1-1名 称单位数值备 注一、项目概况1.项目投资万元6002.项目性质新25、建3.项目类型生态治理4.土地类型耕地5.建设期年0.5二、建设内容1.新建喷灌亩2350 2.建设封育围栏Km9 3.修建机耕道Km2 4.新增防护林万株14.85.科技培训人/次1000 6.购置草种万元17.2三、综合经济指标1.投资标准元/亩6002.内部收益率16.73.经济效益费用比1.714.项目投资财务净现值（i8）万元646.55.投资回收期年8.51第二章 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围本项目为奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市xx乡境内，属于xx乡基本农田。奎屯市xx乡位于奎屯市东郊，距离市区17.5km，工程地理位置为东经850617-26、850715，北纬442223-442433，东边以靠近乡政府的道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接xx村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约3.5km，南北宽约2.0km，总面积为1万亩。 水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游，无可利用的地表水，项目所在区域为奎屯市xx乡，农业灌溉主要利用地下水，地下水年总补给量0.68亿m3a，可开采量达948万m3a。项目区属典型的干早荒漠型大陆性气候，其特点：夏季炎热、冬季严寒、雨量极少、光照充足、热量丰富、无霜期长、气温日均差大等特点。（1） 日照：项目区内年日照总时数为3011.9小时，其中13月日照总时数为619.5小时，27、48月日照总时数为1568.2小时，912月日照总时数为824.2小时。（2）气温：项目区多年平均气温7.3，最热年份平均气温9.6（1963年），最冷年份平均气温为5.4（1960年）。一年中最热月份为7月，月平均气温26，最冷月份为1月，月平均气温-16.1。最高气温37.9最低气温-32.2，大于0积温4024度，大于5积温3919度，大于10积温3607度，大于15积温3180度。由此说明项目区内作物生长热量充足，有利于营养物质的积累。历年平均无霜期182天，最长无霜期为210天（1983年），最短无霜期151天（1985）年。项目区冻土的历年最大深度为145厘米（1964年3月，持续28、11天），最小深度为66厘米（1979年2月6日、7日），平均冻土深度为105厘米，稳定封冻期为4个月左右。（3）风向及风速：由于大气环流的季节变化及天山山脉的影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。风速年平均值为1.5m/s。8级以上大风年平均日数为4.5天。 （4）降水量：项目区多年平均降水量176mm。（5）蒸发量：多年平均蒸发量23441mm，为多年平均降水量的14.3倍，所以项目区无灌溉就无农业。（6）项目区内相对湿度：项目区全年平均相对湿度为55.7。2.1.3 地质条件工程地质项目区位于巴音沟河冲积平原，海拔430-650m，总地势南高北低，由坡地趋向平缓29、。根据地貌特征，项目区属于山前冲洪积倾斜平原，按照地形坡度和地表物质组成细分又可分为强倾斜砾质平原和缓倾斜细土平原。项目区位于山前冲洪积缓倾斜细土平原区，地形坡降0.6-0.3%。地表物质由砂土、亚粘土组成，局部地区有地下水溢出，有冲沟发育，地下水埋深一般在1-2m。2.1.3.2水文地质奎屯市地下水包括东部巴音沟流域及西部奎屯河流域两个一级区，巴音沟河地下水系统按不同水文地质单元可划分为二个子系统，即窝瓦特向斜洼地及山前冲洪积倾斜平原，二者以透水性极强的哈拉安德通道相沟通。项目区所在的xx乡地下水则属于巴音沟河流域地下水系统的前冲洪积倾斜平原子系统的部分。巴音沟河流域冲洪积倾斜平原内的地下水30、主要接受窝瓦特向斜洼地经哈拉安德通道下泄的径流补给，其次是暴雨洪流及灌溉水的入渗补给，地下水自南向北径流。总的来看，受沉积规律影响，自南向北地层颗粒逐渐变细含水层逐渐变薄，并逐渐由单一结构的潜水层含水层转变为多层结构的潜水承压水含水层，地下水赋存条件由好变差，富水性由强变弱。项目区位于冲洪积扇的中下部，主要为第四系松散岩类孔隙潜水，地下水含水层为多层结构的砂砾石含水层，厚度大于100m。项目区一带地下水埋深2030m。水资源及利用现状根据奎屯市xx乡农业综合开发区水源地水文地质勘探报告(2000年)，巴音沟河流域冲洪积倾斜平原区地下水采用区域地下水均衡法计算的区域地下水资源总补给量为6830万31、m3/a,暴雨洪流入渗量为281万m3/a，河流、渠系、灌溉水入渗量为1021万m3/a。xx乡属于巴音沟河流域冲洪积倾斜平原地下水系统的一部分。根据“勘探报告”对xx乡布井开采区的小区分析，其地下水资源主要来自侧向补给，补给量的计算在巴音沟河流域区域性地下水补给量及其均衡状况的基础上，采用断面法达西公式计算为：Q=KBHJ根据测定的区域地下水等水位图及钻孔和抽水实验资料，项目区断面宽（B）8500m，界定深度约为180m，含水层厚度（H）计算为143.6m，采用平均渗透系数（K）16m/d,水利坡度（J）为0.266%。则地下水侧向补给量Q=168500143.60.266%365 =18932、6万m3/a区内其他渠道入渗补给、田间入渗补给等井灌回归量考虑灌区发展高标准节水灌溉的要求，不作为可靠的补给量计算。因此该项目区的地下水资源补给量主要按侧向补给量考虑为1896万m3/a，占区域地下水资源总补给量6830万m3/a的27.8。项目区地下水可开采资源按0.5的可开采系数，通过数值法分析结果项目区地下水可开采量为948万m3/a，已开采量达376.32万m3/a。区内地下水水质良好，矿化度大多在0.25gL以内，水化学类型基本是HCO3CaNa型水，PH在78之间，Fe、Mg等重离子浓度较低，完全符合喷滴灌的水质要求。项目区现状无工业用水，主要是农业和生态用水，现有机井6眼，年开采33、量达376.32万m3。 土地资源现状及利用状况项目区位于巴音沟河冲洪积平原中部，总的趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向干坦，平坡降9。从区域地貌、地质构造和物质组成上看，项目区属洪积平原地貌。项目区土地总面积1.0万亩，其中：人工牧草地7030亩，约占总面积的70.3，林地2970亩，约占总面积的29.7。项目区只需在现有农田布局的基础上，对条田布局进行局部调整，利用现有机井布置高效节水工程，改善灌溉条件，治理沙化土地，提高土地有机质含量，牧草产量将会大大提高。另外按新的条田布局配套完善田间道路系统和农田防护林系统，将极大的改善农业生产条件。土壤沙化现状根据项目区土壤调查资料，项目区所34、在乡土壤是灰漠土，成土母质一般为黄土状冲积物。按其成土过程划分为普通灰漠土、盐化灰漠土和碱化灰漠土。项目区土地沙化面积约1万亩，土地沙化的主要原因是缺水造成项目区植被成活率低，植被覆盖率低，造成土地裸露而沙化。盐化灰漠土是项目区主要土壤，其质地大部分以砂壤、轻壤中壤为主，该土壤有机质平均为0.56，速效磷平均为12PPm，含氮0.047，碱解氮37mg/kg，速效钾272mg/kg。耕层土壤含盐量，在0.4一l之间。局部心土或底土含盐量可达2左右，盐化类型主要为硫酸盐和氯化物硫酸盐型。植物资源状况项目区的植被主要有芨芨草、俄罗斯杨等，其中芨芨草场7030亩，覆盖度为90%，防护林2970亩，覆35、盖度为80%。 林草业生态工程建设现状项目区林业生态工程现状为防护林面积为2970亩，树种为俄罗斯杨，由于管理不当，灌溉系统不配套，成活率偏低，因此网不成形，防风固沙效果较差，芨芨草场7030亩，由于农田基础设施建设滞后,路渠林等设施不配套,农业生产水平较低,草料单产偏低。2.1.9农田林网化建设状况林网主要布置在项目区四周及道路两侧，项目区现有农田防护林面积约2970亩，林网占地比例为42%，林网化程度约46%，林网较为稀疏，且防护林个别地段病虫害严重，残缺不全。达不到农田防护不低于25%的要求。2.1.10自然灾害常见自然灾害有干旱、风沙、霜冻、干热风等。其中危害最大是干旱，因灌区降雨稀少36、，蒸发强烈，作物需水完全依赖灌溉，没有水就没有农业。特别是每年6、7、8月份，干旱直接影响着农业生产和人民群众的生活，有时因作物缺水而萎蔫、枯死，造成减产，甚至绝收。2.2社会经济状况人口及劳力奎屯市是伊犁哈萨克自治州直辖市， 2011年末全市总人口为29.4万人，其中非农业人口28.37万人，占总人口的965，人口由30个民族组成，主要由汉、回、哈萨克、维吾尔、蒙古等组成，其中少数民族人口2.12万人，占总人口的7.26。xx乡是奎屯市唯一一个农业乡，1999年成立，现有4个行政村，2011年全乡总人口5100人，农村劳力2200人。农业生产水平项目区农业生产水平就全地区来说，属于中等偏下水37、平，机械设备配套完善，但种植作物技术较差，农牧民科学种田的意识较弱。并且农业基础设施差，抵御自然灾害的能力低。项目区主要以种植牧草为主，芨芨草地7030亩，约占总面积的70.3，防护林2970亩，约占总面积的29.7%。2.2.3地方财政与农民收入目前奎屯市经济发达，社会稳定，工业、农业、科技、教育、文化、体育，卫生等各项事业蓬勃发展，全市国内生产总值、国民收入、地方财政收入，每年都以较快的速度递增，人民生活水平稳步提高。奎屯市2011年国民生产总值达16.59亿元，工业生产总值14.35亿元，农业生产总值2.24亿元，据抽样调查，全市城市居民人均可支配收入7345元，xx乡人均收入5458元38、，低于全市人均收入水平。农业科技服务体系状况xx乡有农业技术推广站点、农经站，林业站、水土管理站、兽医站、农机服务站等组织，承担科技服务推广工作。由乡科技服务组织参加项目区科技指导任务，建立科技实体承接农业高科技示范园区建设任务，组建项目区运行管护的科技骨干队伍，参加运行管护。共有各类技术人员65人，其中中级职称3人，初级职称人员10人，各类技术人员52人，有着较强的农牧技术服务能力。另外还可依靠奎屯市更为全面有力的科技服务单位为项目区服务。2.3基础设施水利骨干工程现状项目区现有6眼机电井，东西间距约500m，井深为220m、流量为140-160m3/h、机井管径377mm，机井静水位24m39、动水位35m，机电设备配套不完善，泵的型号为250QJl40110、下泵深度为80m，变压器为100kVA。 田间工程现状项目区1万亩土地，比较平整，其中4680亩草地已经配套喷灌工程，2970亩防护林已经配套滴灌系统，剩余的2350亩草地由于资金有限，还延续传统的大水漫灌。 农业机械及农机服务体系奎屯市xx乡农机服务设施齐全，有农机站l个，服务人员6名，机械设备完善。 2.3.4 交通与电力奎屯市的公路交通网络已基本形成，项目区距市区17.5km，项目区三面环路，南距312国道5km，之间有柏油路相通，交通比较便利。 项目区已架设了完备的主干高压输电线路，变配电设备均已配套，完善的电力设备40、为项目区供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电话和固定电话，信息交流也是比较方面的，这些完善的基础设施条件均为项目提供了便利。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业生产与土地保护的制约因素经过调查分析，制约项目区农业和农村经济发展的主要因素有一下几点：1、产业结构不完整。奎屯市通过多年的开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大的发展，但由于受客观条件的限制和投入的力度不大，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能得到提高。由于人口增长，使人均耕地面积减少，加之种植结构不合理，增产不增收，农民收入水平低，因此，要大力调整种植业结构，发展林草业，提高牧草产量，增加农牧民收入。2、41、农牧民受教育程度低，科技水平普遍不高，科技信息掌握的不够，生产方式仍停留在传统农业阶段。新品种的推广、新技术的应用有限，牧草产量低，而且不能及时掌握市场信息，产品销路范围窄。3、灌溉水浪费较大，缺乏节水灌溉经验，项目区目前灌溉方式落后，水的利用效率低。项目区各种喷灌、微灌、滴灌等田间节水措施尚未全面落实，使得有限的水资源不能发挥应有的效益。4、 由于项目区由地下水供水灌溉，现有6眼机井控制1.0万亩耕地，由于灌溉方式不合理以及现有机井的配套设施老化，漏失严重，土地供水量不足，导致土地退化、沙化严重。为解决以上问题，需全面实施节水灌溉工程，并对当地农牧民进行技术培训，让当地农牧民尽快富起来。3.42、2 项目建设的必要性1、是奎屯市国民经济可持续发展的需要随着改革开放的深入及国家经济政策的西倾，奎屯市城市及工农业的发展将进一步加快。城市人口及城市范围的增加与扩大，工业规模的不断扩大，农业综合开发的建设将使得水资源的需求量大幅递增。根据初步估算，随着奎屯市工业用水的急剧增加，以农业用水的持续增长，全市区到第3年预计将缺水约800万m3a，要解决水资源供需平衡，只能通过开源与节流等方式来解决，而在目前水利建设的基础条件下，采用节水措施将是最行之有效的办法，只有通过工业、农业、城市生活等各个领域的节约用水，最终建立一个全方位、持久的节水型农业，节水型工业及节水型社会，才能缓解日益突出的供需水矛盾43、，保证奎屯市经济的可持续发展。xx乡作为一个高起点，高标准的新型农业建设区，积极推行和建设节水灌溉工程，充分利用先进的灌溉手段与农业技术手段，大力提高农业用水效率与农业生产水平，节约水资源，促进地区农业经济的可持续发展。目前，xx乡节水灌溉发展滞后，水资源浪费较大，大部分耕地为地面灌，迫切需要建设节水灌溉设施，解决缺水现状，推动节水灌溉农业的快速发展。项目建设将为奎屯市节水农业发展提供借鉴，是缓解奎屯市水资源短缺及促进地区经济可持续发展的先导和示范工程。2、是xx乡治理沙化农田大力发展“两高一优”的现代农业的需要。随着社会主义市场经济的发展，市场竞争日益加剧，我区农业经济的发展只有走“高效、高44、产、优质”的集约型现代农业道路才有市场竞争力。3、是调整农业种植结构，推动农业产业化发展的需要随着社会主义市场经济的发展及西部大开发的不断深入奎屯市积极调整农业种植结构，重点发展林草业，扩大牧草种植面积，形成规模效益，推动农业产业化是我区农业发展的必然趋势。为此，奎屯市提出发展优势产业的农业发展目标，大力调控农业结构，推动农业产业化发展。4、是项目区生态环境保护的需要随着土地沙化问题的严重，项目区继续改善生态环境，提高植被覆盖率，治理土地沙化问题，为从根本解决土地沙化问题，首先要走节水路线，其次要从水源角度解决缺水问题，在项目区的农业发展中必须走节水灌溉的道路。该项目的建设，通过节水技术改造，45、可提高项目区水资源利用率，治理土地沙化，为改善生态环境及农业经济的可持续发展起到促进作用。5、是增加农民收入，促进民族团结的需要采用喷灌技术可节约用水30%左右，并且有利于实现农业机械化，节约劳动力，使牧草单产增加，增加农民收入，促进农民奔小康。该灌区的民族以哈萨克为主，还有汉、回等民族，收入水平很低。通过本工程的建设，可极大地改善农牧民的生产基础条件，推动灌区经济的发展，促进各民族的团结。3.3项目建设的可行性1、政策优势自治区制定的“开源与节流并举，以节流为主”的水利建设方针，明确提出“继续搞好渠道防渗建设的同时，大力推广应用喷、滴灌等先进的节水灌溉技术”。同时，随着西部大开发战略的实施，46、国家建设的重点和资金投入将向西部倾斜。新疆的发展关键是水的合理利用和开发问题，节水农业的发展和节水技术的应用是一项长期而迫切的历史任务。因此，项目的实施符合国家和自治区发展节水灌溉的基本思路。2、领导重视，组织管理有保障奎屯市委、市政府及有关水利部门对发展节水灌溉相当重视，支持力度大，积极性高，拟成立“奎屯市节水灌溉工程建设领导小组”和“节水工程建设办公室”。并且制定了一系列的有利政策和规定。健全的组织管理体系为该项目建设提供了组织保证，为项目的实施创造了良好的外部环境。在工程运行管理上，成立专门的灌溉管理站，配备技术人员实行专业化管理，可保证工程的正常运转，发挥效益。3、xx乡具备项目建设的47、基础设施条件项目区距市区17.5km，之间有柏油路相通，交通比较便利。已架设了完备的主干高压输电线路和分干输电线路。变配电设备均已配套，完善的电力设备为项目区供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电活和固定电话，信息交流也是比较方面的。这些完善的基础设施条件为项目区节水工程提供了便利。4、牧区规划合理，有利于节水工程的建设由于前期项目区开发时起点较高，相应水利设施和农机配套完备，草场、道路、林带、居民点等布局较合理，项目区土地集中连片，为节水工程建设和管理打下了良好的基础。5、光热资源丰富奎屯市地处新疆内陆干旱区，光热资源十分丰富，日照时间长，太阳辅射强，有效积温高，年均降雨量小，多年平均无霜期48、为150180天。优越的光热资源自然条件，非常适宜种植林草。6、具备一定的技术力量及建设经验，可保证工程的顺利实施奎屯市在前期节水灌溉工程建设中，总结了经验教训，积累了一定的技术力量及建设管理经验，对本次项目建设起到借鉴及参考作用。奎屯市周边有大量的科研机构，可为项目建设的顺利实施提供有力支持。7、当地农民对项目建设积极性高项目实施后，将促进项目区经济发展，改善农牧民的生活环境，提高生活水平。所以，项目区广大农民群众对该项目的建设十分支持，希望工程早日建成，农民早日受益。第四章 农业及林草生产方案4.1农业及林草业生产现状该项目区位于奎屯市xx乡内，现状水平年主要是芨芨草地，芨芨草场面积70349、0亩，防护林2970亩。目前土地沙化严重、缺水，草料产量较低。本期项目实施后农业生产条件和生态环境得到改善，根据市场需求、土壤情况等调整了种植结构，设计水平年后还是主要以以调高林草覆盖率为主要目标，经调查项目实施后，项目实施前效益情况见表4-1。表4-1 现状水平年主要产量、产值名称种植面积(亩)亩均产量 （kg/亩）单价 （元/kg）总产量（T）总产值 （万元）芨芨草场70303001.81874337.32防护林2970合计100001874337.324.2 农业与林草生产方案 发展目标 根据奎屯市经济发展总体计划和建设“两高一优”农业的总体发展思路，对农业生产布局与作物的种植结构进行调50、整。在稳定粮食生产的基础上重点发展林草业；根据本项目区的实际情况，以提高林草覆盖率，治理沙化土地，设计水平年扩大林草业和牧草面积，种植以改良土地为目标的作物，形成规模效益，推动农业产业化发展。注重生态环境维护，实现水资源的持续利用和国民经济的可持续发展。 结构调整根据项目区农业发展规划，合理调整作物种植结构，维护生态环境的发展思路，奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目农业种植结构如下：防护林2970亩，芨芨草场恢复7030亩。 产量指标该项目实施后，对项目区牧草管理方式进行大的转变，打破传统的灌溉管理模式。通过农业节水灌溉工程措施和田间的农业技术措施结合，改善田间灌水条件和农业生产条件，提高牧草单51、产，治理土地沙化，实现增产增收的效果，预计新增农业经济效益42.3万元。人均每年增收84.6元。第五章 水土资源与水供需平衡分析5.1 水资源分析项目区所处的山前倾斜平原地下水，主要受巴音沟地表水的渗漏补给，而山前倾斜平原含水层地下水的排泄方式，主要是向冲洪积细土平原和沙漠腹地的地下侧向径流。由于含水层多层结构的出现，含水层岩性颗粒变细，渗透性减弱，地下水径流受阻。因此，在项目区以北地下水浅埋带和溢出带地下水以蒸发和泉水排泄，其余部分向沙漠腹地径流。山前倾斜平原在312国道550米地形等高线带，地下水埋深90-110米，向北沿地下水流方向逐渐变浅至附近农场，131团地下水埋深2070米，至项目52、区埋深3040米，在向北潜水埋深只有12米。地勘资料表明312国道以南第四系厚度700900米，至项目区第四系厚度500600米，含水层结构由单一的潜水转变为多层结构的潜水（承压水含水层）。项目区地下水层埋深较大，赋水层以颗粒的砂砾石为主，因而地下水流通性较好。项目所处的山前顷斜平原地下水，主要受补给区巴音沟河地表水的渗漏补给，总补给量0.68亿m3/a，可开采量达948万m3/a，已开采量达376.32万m3/a。项目区主要为牧草与防护林，全部采用机井灌溉，防护林在牧草灌溉的间歇期进行灌溉。5.2 土地资源分析项目区位于巴音沟河冲积平原中部，总的趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向平坦，53、平均坡降9。从区域地貌、地质构造和物质组成上看，项目区属冲洪积平原地貌。项目区所在的xx乡目前已经开垦的面积约5.2万亩，其中有2万亩耕地采用滴灌等高效节水外，其余耕地采用地面沟畦灌溉。项日区土壤主要是盐化灰漠土，其质地大部分以砂壤、轻壤中壤为主，该土壤有机质平均为0.56，速效磷平均为12PPm，含氮0.047，碱解氮37PPm，速效钾272PPm。耕层土壤含盐量略低，在0.4-1.0%之间。局部心土或底土含盐量偏高，具残余盐化特征，可达2左右，盐化类型主要为硫酸盐和氯化物硫酸盐型。总体上看该土壤属于中盐渍化土，局部可达强度。通过这几年的改良项目区部分耕地已成为适宜于种植棉花和林草的肥沃土地54、。奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目在现有项目区耕地上，只要改善灌溉条件，增大对农牧民的科技培训，可使项目区农牧民增收。5.3 水资源供需平衡分析方法 设计水平年和灌溉保证率现状水平年为第1年，设计水平年为第3年。依据项目区实际情况和种植结构，参照灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)中的规定，灌溉设计保证率确定为p=85%。 供需平衡计算单元项目区位于xx乡，其灌溉采用机井灌溉，地下水来自于项目区的现有6眼机井，水资源供需平衡计算单元以水源控制的面积来确定，本项目区以6眼机井控制的1万亩地为供需平衡计算单元。 供需平衡计算节点本项目区为井灌区，以机井的引水量作为计算节点。5.4 灌溉可55、供水资源项目区的灌溉水源为项目区地下水，项目区现有6眼井，单井出水流量为160m3h，每天工作20个小时，410月项目区可抽取地下水376.32万m3，具体见表5-1。表5-1 项目区各月可供水量统计表 （单位：万m3）月份 45678910合计53.7653.7653.7653.7653.7653.7653.76376.325.5 项目区现状水平年水供需平衡分析（1)现状水平年作物种植结构本项目区是一个以种植林草为主的区域，发展林草具有独特的地缘和气候条件，根据多年的种植经验，项目区现状水平年种植业结构如下表5-2：表5-2 项目区现状水平年种植业结构表作物芨芨草场（喷灌）防护林（滴管）芨芨56、草场（地面灌）总计面积（亩）46802970235010000比例（%）46.8%29.7%23.5%100%(2)灌溉制度制定合理的灌溉制度，是作物稳产、丰产的重要条件，在奎屯河及巴音沟河流域规划报告中对灌溉制度已经作了大量的调查分析工作。参照以上报告成果，结合奎屯水利局调查统计资料，并参照国家规定，结合当地气候、土壤、水资源及作物种类和自然条件，制定出作物灌溉制度，项目区现状水平年灌溉制度见表5-3。表5-3 现状水平年灌溉定额及灌水率表作物名称种植面积(亩)作物所占比例（%）灌水次数灌水定额（m3/亩）灌水时间灌水延续天数(d )灌溉定额（m3/亩）灌水率(m3/s亩)始终防护林297057、29.71354月6日4月11日63500.20 2354月25日4月30日60.20 3355月12日5月15日60.20 4356月6日6月11日60.20 5356月25日6月30日60.20 6357月12日7月17日60.207358月6日8月11日60.20 8358月25日8月30日60.20 9359月22日9月27日60.20 103510月22日10月27日60.20 芨芨草场(喷灌)468046.8125.44月14日4月24日11229 0.13 225.45月1日5月11日110.13 325.45月26日6月5日110.13 425.46月12日6月22日110.158、3 525.47月1日7月11日110.13 625.47月26日8月5日110.13 725.48月12日8月22日110.13 825.49月10日9月20日110.13 925.410月10日10月20日110.13 芨芨草场（地面灌）235023.51354月15日4月21日73600.14 2455月1日5月7日70.17 3455月21日5月27日70.17 4456月10日6月16日70.17 5457月1日7月7日70.17 6407月21日7月27日70.16 7358月10日8月16日70.14 8359月10日9月17日70.14 93510月10日10月17日70.1459、 (3)灌溉水利用系数表5-4 现状水平年灌溉水利系数年份农渠系田灌溉2011（喷灌）0.852011（滴灌）0.92011（常规灌）0.880.880.850.75(4)灌溉需水量计算根据灌区灌溉面积、作物种植比例、灌溉制度以及灌溉水利用系数，计算出项目区现状水平年农业灌溉毛需水量，详见表5- 5。表5-5 项目区现状水平年需水量表作物面积（亩）需水量（万m3）总水量万m34月5月6月7月8月9月10月防护林（滴灌）2970.00 20.79 10.40 20.79 10.40 20.79 10.40 10.40 芨芨草场（喷灌）4680.00 11.89 18.37 17.29 18.3760、 17.29 11.89 11.89 芨芨草场(地面灌)2350.00 8.23 21.15 10.58 10.58 8.23 8.23 8.23 灌溉水利用(地面灌)0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 灌溉水利用(喷灌) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 灌溉水利用(滴灌)0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 毛需水量48.05 61.37 57.54 47.27 54.41 36.51 36.51 341.65 由表5-5的计算结果可以看出，项目区现状水平年满足作物生长需水量为341.6561、万m3。(5)项目区现状水平年供需平衡分析表5-6 现状水平年水资源供需平衡计算表 单位：万m3项目4月5月6月7月8月9月10月全年需水量总需水量48.05 61.37 57.54 47.27 54.41 36.51 36.51 341.65 可供水量地下水可供水量48.05 53.7653.7647.27 53.7636.51 36.51 329.61 平衡余水（+）0000000缺水（-）0.00 7.61 3.78 0.00 0.65 0.00 0.00 12.04 从上表可以看出，现状水平年项目区总需水量341.65万m3。现状水平年供水量：329.61万m3。平衡结果： 5月、6月62、8月缺水，缺水量共计12.04万m3。缺水的主要原因是项目区水利用系数较低造成水资源浪费严重。5.6项目区设计水平年水供需平衡分析（1)设计水平年作物种植结构本项目区是一个以农业为主的区域，发展农业具有独特的地缘和气候条件，为促进农业的进一步发展，不但要优化种植业结构，还要提高单产，另一方面，以适应生态环境和优化环境的需要。根据项目区的实际情况，项目的性质为土地沙化治理，制定了合理的作物种植业结构。现奎屯市大力发展xx乡的林草业，本次主要对2350亩芨芨草场修建固定式喷灌工程，并对1000亩防护林进行补植。(2)灌溉制度制定合理的灌溉制度，是作物稳产、丰产的重要条件，在奎屯河及巴音沟河流域规63、划报告中对灌溉制度已经作了大量的调查分析工作。参照以上报告成果，结合奎屯水利局调查统计资料，并参照国家规定，结合当地气候、土壤、水资源及作物种类和自然条件，制定出作物的灌溉制度，项目区设计水平年灌溉制度见表5-7。作物名称种植面积(亩)作物所占比例（%）灌水次数灌水定额（m3/亩）灌水时间灌水延续天数(d )灌溉定额（m3/亩）灌水率(m3/s亩)始终防护林297029.71354月6日4月11日63500.20 2354月25日4月30日60.20 3355月12日5月15日60.20 4356月6日6月11日60.20 5356月25日6月30日60.20 6357月12日7月17日60.64、207358月6日8月11日60.20 8358月25日8月30日60.20 9359月22日9月27日60.20 103510月22日10月27日60.20 芨芨草场(喷灌)703070.3125.44月14日4月24日11229 0.19225.45月1日5月11日110.19325.45月26日6月5日110.19 425.46月12日6月22日110.19525.47月1日7月11日110.19 625.47月26日8月5日110.19725.48月12日8月22日110.19 825.49月10日9月20日110.19925.410月10日10月20日110.19 （3）灌溉水利用系65、数项目区设计水平年均为滴灌和喷灌区，项目区分为两种灌溉方式，防护林为滴灌，草场为喷灌。表5-8 设计水平年灌溉水利系数年份灌溉2014（喷灌）0.852014（滴灌）0.9 (4)灌溉需水量计算根据灌区灌溉面积、作物种植比例、灌溉制度以及灌溉水利用系数，计算出项目区设计水平年农业灌溉毛需水量，详见表5-9。表5-9 项目区设计水平年用水过程计算表作物面积（亩）需水量（万m3）总需水量（万m3）4月5月6月7月8月9月10月防护林（滴灌）2970.00 20.79 10.40 20.79 10.40 20.79 10.40 10.40 芨芨草场（喷灌）7030.00 17.86 27.60 2566、.98 27.60 17.86 17.86 17.86 灌溉水利用(喷灌) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 灌溉水利用(滴灌)0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 毛需水量44.11 44.03 53.66 44.03 44.11 32.57 32.57 295.08 由表5-9的计算结果可以看出，项日区设计水平年满足作物生长需水量为295.08万m3。(5)项目区设计水平年供需平衡分析表5-10 设计水平年水资源供需平衡计算表 单位：万m3项目4月5月6月7月8月9月10月全年需水量总需水量44.11 44.03 53.667、6 44.03 44.11 32.57 32.57 262.51 可供水量地下水44.11 44.03 53.66 44.03 44.11 32.57 32.57 262.51 平衡余水（+）00000000缺水（-）00000000从上表可以看出，设计水平年项目区总需水量262.51万m3。设计水平年供水量：262.51万m3。平衡结果：随着项目实施，设计水平年经过调整作物的灌溉方式，基本解决了项目区缺水现状，而且增加了农牧民的收入，并改善了生态环境，治理了土地沙化。第六章 规划设计6.1 指导思想1、项目区节水改造要与社会、经济可持续发展规划、国土规划、流域综合利用规划，农业区划等规划相协68、调。2、项目区工程实施以治理土地沙化，改善农村环境，提高农民收入，注重农田生态环境建设为重点，不断提升农业综合生产能力。坚持农林牧副渔综合开发，山水田林路综合治理，工程、生物、农业和管理措施综合配套，实现经济、社会、生态效益最优的指导思想。3、坚持提高农业综合生产能力与保护生态环境相结合，控制宜农荒地开垦，加大生态环境建设和水土流失治理力度，促进农业可持续发展。4、依靠科学技术，改善灌溉方式，提高牧草产量，增加农牧民收入。5、在建设中对工程和管理以及开发、经营、服务等项目统一安排，分步实施。建成一个工程，发挥一处效益，提高工程的使用效率。6.2 规划原则1、以奎屯市农业综合开发总体规划确定的总69、体布局为原则。2、在近期土地治理项目的安排和选择上，应首先从全局的利益出发，选择具有较大增产潜力、面积较大的成片土地进行综合治理。3、项目建设符合农业综合开发有关规定和要求，在项目区现状的基础上，本着技术合理、工程造价低、效益高的原则进行节水改造。项目经过科学集约化投入，配套机耕道、防护林、建设高效节水工程，提高土地的综合生产能力，应用新技术、新成果、管理科学化，实现牧草增产、增收、农牧民经济状况得到改善，提高农牧民的积极性，刺激农牧民增加投入，提高生产效率，达到高投入、高回报的良性循环。同时改善项目区用水量不足的问题，彻底解决项目区的缺水现状，使作物得到充分灌溉。6.3 建设标准(1)新疆维70、吾尔自治区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲；(2)渠道防渗工程技术规范SL18-2004；(3)灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；(4)水利水电工程等级分及洪水标准（SL2522000）； (5)渠系工程抗冻胀设计规范（SL232006）；(6)水工建筑物抗冰冻设计规范（SL2112006）；(7)水利建设项目经济评价规范（SL7294）；(8)水闸设计规范（SL2652001）；(9)土工试验规程（SDJ128-84）； (10)水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；(11)造林技术规程（GB/T-157762006）；(12)育苗技术规程（GB/T-6071、01）；(13)新疆主要造林苗木质量分级（DN65/T-2201）；(15)新疆维吾尔自治区农田林网化建设规范；(16)微灌工程技术规范(GB/T50485-2009)；(17) 节水灌溉工程技术规范GB/T 50363-2006；(18)农田灌溉水质标准GB50842005；(19)喷灌工程技术规范(GB/T50085-2007)；6.4 开发任务工程建设的任务是结合农业综合开发，进行xx乡1万亩土地沙化治理，新建固定式喷灌工程2350亩，完善4680亩岌岌草地固定式喷灌配套工程，建设进入岌岌草地项目区机耕道路2公里，对项目区周边新建围栏9公里，对项目区周边1000亩防护林进行补植，完善防护72、林建设体系。项目建设目的是节水增产，调整种植结构，改良沙化地，增加土地肥力，建设一个良好的绿色生态环境。本项目建设依托原有基础设施条件走节水灌溉之路。以牧草生产为主，采取有效措施提高作物单产及总产。6.5 规划布局及技术方案选择 规划布局(一)水利措施规划布局1、工程布置原则根据项目建设和项目区实际情况，确定工程布局应坚持因地制宜，工程建设尽量集中连片原则。在水量极度缺乏、基础设施较好、土地集中连片程度较高，管理水平较好的乡村推广高效节水工程，通过建设农业高标准节水灌溉示范基地，为今后各乡的节水灌溉发展奠定基础和经验。具体有以下几点：(1)工程布局应符合奎屯河及巴音沟河流域总体规划的要求，与奎73、屯市农业综合开发的总体布局相协调，起到示范作用；(2)做到因地制宜、统筹兼顾、全面规划、分期实施；(3)应与道路、林带、供电系统的规划相结合，利用原有水源和电力设备，降低系统投资和运行费用，运行管理方便，工作可靠。2、工程布置根据项目区的实际情况，东西长约3.5km，南北宽约2km，由于项目区较为整齐，条田规整，已建固定式喷灌工程4680亩，分4个供水系统，但使用年限已久，需对首部工程进行配套，新建固定式喷灌工程2350亩，共规划2个供水系统，每个供水系统控制约1150亩。单个灌水系统由南向北布置分干管，支管垂直于分干管布置，间距为18m。喷灌系统设计主要包括：首部系统采用“砂过滤器+筛网过滤74、器”。过滤器后最高处安装排气阀，用来防止系统出现负压而破坏管道。首部还设计自动施肥器，可自动将液体肥或可溶性肥适时适量滴到作物根部，大大提高肥效。首部系统还包括水泵、变压器、控制柜等设备。详见首部系统图。为使管路系统压力均匀分配，合理利用轮灌组，整个管道系统布置成“鱼刺”形，支管顺条田大体按平行等高线布置。灌溉水源为井水，利用水泵将井水抽水至首部，通过一定的压力将灌溉水输入管道内各分干管，最后进入支管，将支管中的压力水流喷洒出来灌溉作物。 (二)农业措施规划布置道路规划应遵循的基本原则是：（1）道路规划与灌区划分相协调，少占耕地。（2）道路规划要适应现代化农业生产的要求。（3）与远近期交通规划75、相结合，为进一步实施土地整理创造条件，重点考虑近期，兼顾远期。（4）尽可能利用原有农村道路以减少土方工程、投资，少占用耕地。道路规划本着有利于生产、方便生活、少占耕地的原则进行规划。项目区的周边均存在乡村道路，同时在项目区的东面布置了1条南北向的机耕道2km，砂石路面，主要通行农用车辆。田间道路面宽度为6m，首先对现有路基进行平整，然后对路面辅设天然级配砂砾石厚0.5m。在芨芨草场的四周新建9公里围栏，以满足项目区管理、封育、恢复的要求。 （三）林业措施规划布局根据农业种植结构调整，对项目区四周1000亩防护林进行补植，建立完整的农田防护林网，选择俄罗斯杨作为农田防护林网的主要树种。选用两年生76、级俄罗斯杨树苗，株行距为1.52.0m。（四）科技措施规划布置科技培训1000人次，分三批进行，培训对象为项目区农牧民，培训内容主要包括牧草（阿尔冈金苜蓿）的栽培技术、病虫害防治技术、节水灌溉技术等，大力宣传农业高科技，通过培训，使农牧民初步掌握优良品种种植管理技术和节水滴灌技术。 技术方案选择（一）水利技术方案选择根据水利部门和农业部门提供的规划设计，项目区规划面积1万亩，其中防护林2970亩，芨芨草场恢复7030亩。目前最适宜的灌溉方式有喷灌和低压管灌，现就两种灌水方式做方案比选。（1）喷灌方案1、节水效果显著喷灌是控制性灌溉中节水效果最好的灌水方式之一，可以将水直接均匀喷洒于地面上，可以77、节约大量水资源，使作物的土壤水分环境始终保持在最佳的范围，因而水肥光热的耦合效果好，使水分利用率大幅度提高，节水30%以上。2、提高肥效喷灌结合施肥可节省肥料20%以上，因而很容易做到少施、勤施，即有利于提高肥效，又有利于减少化肥用量。3、喷灌对地形和土质适应性强，采用喷灌可以改善小环境的气候，能抑制一些在高温高湿环境下发生的病虫害，从而使作物品质和产量大幅度提高，可增产20%以上。4、机械化程度高，节省劳动力和土地。5、风对喷洒作业影响较大，漂移蒸发损失大。（2）管灌方案1、设备投资较少由于低压管道输水设备较少，管道分级相对较少，并且管道间可以相对距离较大。因此，与其它节水方式相比，投资较少78、。2、系统维护简单管灌是将常规地面灌中的输水渠用管道代替，除此之外再无复杂设备，因此维护简单，且维修费用低。3、节水效果不显著管灌是管道输水到田间，然后通过沟畦等田间输水方式灌溉农田， 因此，管灌主要是节约输水过程的水量损失，对田间的节水贡献不大。如果地面起伏较大，则灌水不容易控制，形成地表径流、冲刷和弃水，因而水土保持、保肥、保水效果不理想。4、水温问题由于项目区采用的是井水，水泵提水直接进入管道，井水温度较低，直接灌入田间对作物的生长有一定的不利影响。综合以上定性分析认为：喷灌代表未来高效农业灌溉发展方向，项目区内种植的作物是林草，不适宜大水漫灌，作为节水的示范项目，应具有引导和前瞻性，因79、此，该项目选用喷灌方案。（二）农业技术方案选择道路规划本着有利于生产、方便生活、少占耕地的原则进行规划。机耕道路面宽度为6m，首先对现有路基进行平整，然后对路面辅设天然砂砾石厚50cm。（三）林业技术方案选择在项目区选择适应性强、抗病虫能力强、耐旱、具有较强的生长能力的作物品种及树种，农田防护林选择适应性较强的俄罗斯杨。对农田及防护林主要的病虫害如：林木的腐烂病、天牛、透刺蛾等进行监测并及时进行科学有效的防治。树种选择原则：选择适生性强的当地乡土树种，必须能在准备造林的气候土壤条件下良好生长，对造林立地条件具有良好的适应性，能够取得较快的生长速度和较高的森林生产率，较少病虫害、较好的生物学和生80、态学稳定性。能在当地气候土壤条件下顺利生长，具有很好的生长能力，树冠发达，根系粗壮，能迅速郁闭。防护林乔、灌相结合，形成降风效果最佳的疏密、疏透结构框架。选择的树种要注意生物学特性和树种间的相互关系，使林带具有稳定性。根据以上树种选择原则及造林的主要条件，本项目区造林树种应尽量选择抗干旱，根系发达，防风力强，具有一定抗盐碱能力的树种。所以项目区选择种植俄罗斯杨树。6.6 建设内容奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目，本着国家发展节水农业的基本国策，根据本灌区的田间节水经验，土地沙化治理方式主要采用对灌区进行高效节水工程，提高水利用率。根据项目区的自然资源条件，认真做好调查研究，总结当地经验，在查清81、土地沙化的分布、成因、类型、程度的基础上，提出有针对性、可操作的改良措施，充分利用项目区内已有的水利设施、交通设施、防护林网等工程措施，对项目区生态进行综合防治，以点带面，为今后全市农业综合开发土地整理提供科学的依据。表6-2 项目建设内容表项目单位任务量土地沙化治理项目万亩1.0新建围栏Km9新建喷灌亩2350机耕道Km2新增防护林万株14.8科技培训人次1000表6-3 工程量表序号工程名称单位数量一喷灌工程挖方m14475.84 挖方（人工）m1447.58 填方（人工）m4342.75 填方m10133.09 镇墩m45.00 模板m225.00 排水井m6.00 闸阀井m6.00 续82、表6-3编号分项工程名称单位数量一喷灌安装工程pvc250（0.6MPa）m40.80 pvc160（0.6MPa）m9006.60 pe90（0.4MPa）m28682.40 160*250*160三通个2.00 160*160拐弯个4.00 160阀个16.00 160*90*160个444.00 90*90*90个444.00 90球阀个888.00 90立管个444.00 喷头套5328.00 二滴灌设备泵250QJ140-110套6.00 过滤器SW-200套6.00 施肥灌200L套6.00 变压器100KVA套6.00 启动柜套6.00 续表6-3编号工程或费用名称单位数量第一部83、分农业措施1 围栏m9000.00 挖方m337.50 基础m337.50 铁丝网围栏t135.00 2机耕路田间路素土路基10m214000.00 田间路砂石路面50cm路面m212000.00 第二部分：林业措施1植树株1480002林床平整m310005第三部分：技术推广措施1科技推广培训费人次10002购置草种吨106.6.1 水利措施配套机井6眼，新建喷灌2350亩。6.6.2 农业工程措施（1）机耕道设计1、道路设计标准机耕道路主要通行小型农用货车和中型的农用机械车辆。2、路面设计机耕道路宽为6米，机耕道路基宽度为7m。路面铺设50cm砂砾石，路基采用素土压实，路中心向两边的滑水比84、降为1.5%。3、横断面设计采用原土作为路基，经履带拖拉机压实后再铺设50cm厚的砂砾石层，并两层经行压实处理，保证路基、路面有足够的强度。路基外边坡为1:1。（2）封育围栏设计本次设计封育面积7030亩，需新建围栏9km，封禁围栏主要有钢筋砼立柱和铁丝网组成。立柱采用C20钢筋砼预制，拐点立柱尺寸0.2m0.2m2m,其它预制尺寸为0.15m0.15m2m。立柱间距为7m，等间距分布，埋入土中50cm，具体设计详见图纸。6.6.3 林业措施（1）农田防护林1、株行间距与网格面积参考现有防护林的株行距，本次补植防护林的株行距定为1.52m。2、平地对起伏不平的地块要进行局部平整，根据种植规划测85、量确定种植点，在定植点进行穴状或状整地。采用穴状整地方法是在定植点，挖长宽深为0.50.50.5米的坑（土质较差应增加长、宽及深度的尺寸），将阳土与耕作层以下的阴土分开堆放，每株用不少于5kg的优质腐熟农家肥与阳土拌匀回填坑内，填至距地面10cm左右，浇水压实，以备种树。3、栽植定植时间：定植时间主要在春、秋季节，春季定植时间为3月中旬至4月上旬。秋季定植时间在9月下旬至11月中、下旬为宜，11月中旬前苗木必须全部定植完。苗木筹备：为了确保苗木成活，定植前需用生根粉浸根510分钟，提高苗木成活率。对于不能及时定植的苗木，必须堆土假植，防止根部风干失水。苗木质量：根据新疆主要造林树种苗木规定，应86、选用2年生级无折断、无断裂、无机械损伤、无病虫害感染，根系发育良好的壮苗、大苗，在作业中做到随起、随选、随栽，防止苗木根部失水，起苗后苗木不能立即定植时要进行假植。定植方法：根据预先设计，开挖树坑长宽深尺寸为0.50.50.5m，株行距根据项目区地块条件不同可略有不同。大部分采用1.52m间距，本项目区对农田防护林1000亩进行补植，共需俄罗斯杨树苗木14.8万株。开挖树坑时，把地面表层土分开堆放，坑底垫上腐熟的有机肥料（5kg）与表土、湿土混合拌制均匀的熟土，新土回填在熟土层上，当回填至2/3深度时，将苗木向上轻轻提起，此时进行第一次踏实，然后用新土回填至地面，再进行第二次踏实。栽后当天灌足87、定根水，如果当天停水，可提水进行浇灌，要确保每株1桶水。 表6-4 树种规格及工程量表名称树种规格数量防护林俄罗斯杨2年生级无折断、无断裂、无机械损伤、无病虫害感染，根系发育良好的壮苗。共14.8万株。6.6.4 科技措施 （1）技术培训为提高农牧民对以上推广技术的熟练应用，在项目建设时将举办3次培训班，共培训1000人次，邀请奎屯市农技推广中心的专家进行实地现场培训。针对项目区建设的生产发展目标和存在的问题，在科技培训以下技术：主要培训牧草以及防护林的栽培技术、病虫害防止技术、节水灌溉技术，大力宣传农业高科技，使培训的农牧民初步掌握优良品种栽培技术。（2）购置芨芨草种。第七章 工程典型设计788、.1 喷灌工程本次项目区节水灌溉定为喷灌，规模为2350亩，有2眼机井控制，共设计2个首部，每个首部控制约1150亩。潜水泵抽水至首部，通过一定的压力将灌溉水输入管道内各干管，最后进入支管，将支管中的压力水流均匀喷洒出来灌溉作物。 7.1.1 系统布置（1）面积规划项目实施后，由6眼机井控制7030亩芨芨草场，灌溉间歇期采用滴管对2970亩防护林进行灌溉。（2）工程系统布置喷灌工程包括水源工程、首部枢纽、输配水管网、喷头四部分。水源为地下水，地下水经潜水泵加压供水进入输配水管网。水源工程 本喷灌系统水源为井水，水质均符合农田灌溉水质标准，水量也可满足规划灌水区的灌水量要求。井水经潜水泵加压供水89、进入输配水管网，供水量160m3/h。首部枢纽为便于运行管理，首部位置定于水源附近，首部枢纽设备主要包括水泵、电动机（功率与水泵配套）、过滤设备（采用二级组合过滤器）、施肥罐，装有压力表、空气阀、闸阀、水表等量测安全保护和控制设备。输配水管网管材选用：选择喷灌用管材主要以其工作可靠，价格低廉，使用年限长，内壁光滑以及安装施工容易等方面选材。通过近几年的喷滴灌工程的实施，地埋管选择管材400mm以下选用PVC管材，400mm以上选用玻璃钢管材。地面支管选用PE管。喷灌系统采用支管轮灌的系统模式，管网分为干管、分干管、支管管。一条支管控制的灌溉范围为一个灌水小区，支管、分干管及干管依次相互垂直。干90、管、分干管分别采用0.6MPa PVC地埋管。支管铺设于地面，采用工作压力为0.4MPa的PE管。地埋管道埋深根据地面荷载、冻深和机耕要求，为防止冬季受冻胀破坏，管道埋深为最大冻土层深1.45m以下。管道入口处设安全阀和压力表。管道首端及末端设闸阀及闸阀井或排水井，将余水排入排水井。在管道的首部、分叉处、转弯处、末端设镇墩。铺于地表的PE管及其它地面连接管件在播种后至第一次灌水前安装完工，灌溉期结束拆下。7.1.2 典型条田工程设计项目区规划面积2350亩，新打机井2眼为水源，井的出水量为140-160m3/h，分为2个独立系统。5号井为典型设计，管网控制区面积为1150亩，以此推算亩均投资及91、相关工程量。系统初定参数见下表：系统初定参数表灌溉补充强度Ia（mm/d）3.4灌溉水有效利用率0.85系统每日工作小时数（h/d）20田间持水率（%）25土壤容重r（g/cm3）1.45土壤湿润层深度z（m）0.48单井控制灌溉面积确定：由A=Qt/10Ia式中:A-单井控制面积,hm2; Q-流量m3/h，160m3/h; -灌溉水利用系数,0.85; t-水源每日供水时数,20h/d; Ia-设计供水强度,3.4mm/d;计算单井控制净灌溉面积=1200亩，取灌溉面积1150亩。（1）设计灌水定额m=0.1rhp(max min)/=0.11.4548 0.75(90%-65%)25%/92、0.85=38.38mm=25.6m3/亩式中： m-设计灌水定额mmr-土壤容重h-计划土壤湿润层深度 -灌溉水利用系数 p土壤湿润比，0.75max、min适宜土壤含水率上下限(分别为90%和65%)（2）设计灌水周期T=m/Ia =38.38/3.5=11.29天 取T=10.5天式中： T-设计灌水周期d Ia-设计耗水强度（3）喷头的选择和组合间距1、选择喷头和确定组合间距的具体要求为：喷灌强度不超过土壤的允许灌溉强度值；本地区土壤为壤土，允许喷灌强度为12mm/h 。喷灌均匀系数应大于75%；雾化指标(hp/d )值不低于作物要求的数值。2、喷头选择根据产品目录选择PY120型喷头93、，具体参数详见表7-1。表7-1 喷嘴直径（mm）工作压力（kpa）喷头流量（m3/h）喷头射程(m)喷灌强度(mm/h)8300-40020-223、喷头及其组合间距的设计因本项目区主风向为西风，设计风速4m/s，根据喷灌工程技术规范GBT50085-2007表，垂直风向(0.80.6)R，平行风向(1.11)R，取0.7R，平行风向1.05R，采用全圆式喷洒矩形布置，则：支管平行风向布置，沿支管的喷头间距a与风向平行。PY1型喷头，平行主风向间距a=1.05R=1.0520=21m ，取a=20m。垂直主风向间距b=0.7R=0.720=14m，取b=15m。本喷灌系统支管平行主风向布置，94、喷头间距采用18m，支管间距采用18m，这样喷头组合形式采用圆形喷洒矩形布置，在设计风速时喷灌均匀系数不低于75%(见条)。4、喷头及其组合间距的校核A、雾化指标p=h/d式中：h压力水头，取PY120型喷嘴压力300kpa；d喷嘴直径（mm），取8mm。代入上式：p=h/d300100/83750满足规范要求，大于作物允许雾化指数30004000。B、组合喷头的均匀系数CRa/ka式中R喷头射程（m），取18m； a喷头间距（m）取18m； Ka间距射程，取1.05。代入上式R18/1.05=17.14m，满足规范要求，喷头组合间距要求，故Ca75%，满足作物水量分布要求。（4）作业方式1、95、确定喷头在工作点上喷洒的时间t=abm/1000q式中：t喷头在工作点上喷洒的时间( h)；a喷头沿支管的布置间距，取18m；b支管的布置间距，取18m；m设计灌水定额(mm)，38.38mm；q喷头流量(m3/h)，取3.94m3/h。代入上式t=(181838.38)/(10003.94)=3.2h取t=3h2、喷头每日可喷洒的工作点数n=tr/(t+ty)式中：n每日可喷洒的工作点数；tr每日喷灌作业的时间(h)，取20h；t喷头在工作点上喷洒的时间(h)，取20h；ty移动，拆装和启闭喷头所需时间，取0。n=20/3=6.67即支管每天可喷洒6个位置。3、每次同时喷洒的喷头数按水源可供96、的最小流量来计算N=Q/q式中:N每次同时喷洒的喷头数；Q水源可供的最小水量(m3/h)，按160m3/ h计算；q喷头流量(m3/h)，取3.94m3/h。代入上式：N=160/3.94=40.6个取N=36个4、每次同时喷洒的支管数根据每次同时喷洒的喷头数，考虑喷头间距，拟定每条支管上安装6个喷头，即喷洒95米，同时喷洒的支管数为6条,每条分干管开2条支管。（5）轮灌制度五号井轮灌顺序表设计系统轮灌方式工作日期轮灌组轮灌顺序表轮灌时间（h）第一天11-1、1-2、2-1、2-2、3-1、3-2321-3、1-4、2-3、2-4、3-3、3-4331-5、1-6、2-5、2-6、3-5、3-97、6341-7、1-8、2-7、2-8、3-7、3-8351-9、1-10、2-9、2-10、3-9、3-10361-11、1-12、2-11、2-12、3-11、3-12371-13、1-14、2-13、2-14、3-13、3-143第二天11-15、1-16、2-15、2-16、3-15、3-16321-17、1-18、2-17、2-18、3-17、3-18331-19、1-20、2-19、2-20、3-19、3-20341-21、1-22、2-21、2-22、3-21、3-22351-23、1-24、2-23、2-24、3-23、3-24361-25、1-26、2-25、2-26、3-2598、3-26371-27、1-28、2-27、2-28、3-27、3-283第十一天11-141、1-142、2-141、2-142、3-141、3-142321-143、1-144、2-143、2-144、3-143、3-144331-145、1-146、2-145、2-146、3-145、3-146341-147、1-148、2-147、2-148、3-147、3-1483（6）干管、分干管设计流量计算因各条分干管控制面积相等，各分干管上工作的支管数量相同，所以各分干管设计流量相等，即：Q分干=n喷q式中：Q分干分干管设计流量(m3/h)； n喷每条分干管上同时工作的喷头数； q喷头在设计工99、作压力下喷水量(m3/h)。代入上式：Q分干=n喷q=3.9412=47.28m3/h。干管设计流量： Q主干=n分干Q分干 Q干干管设计流量(m3/h)； n分干同时工作的分干管条数；Q分干分干管设计流量。代入上式：Q干=n分干Q分干=347.28=141.84(m3/h)160(m3/h)满足要求（7）干管、分干管的水头损失计算1、管径的确定根据各级管道的设计流量，进口水头，地形高差和喷头工作压力，利用可供损失的水头反推管径。通过计算，确定主干管直径为PVC-250 ,分干管直径PVC-160 ，详见管网水头计算表。2、各管段的水头损失计算沿程水头损失计算采用公式：hf=L Q1.77/d100、4.77式中：hf沿程水头损失(mm)； Q管道设计流量(m3/s)； d管内径（mm）。局部水头损失计算采用公式：hj=V2/2g式中：局部水头损失系数； v流速，(m/s)； g重力加速度(m/s2)。水头损失计算及结果详见表72表7-2 干管、分干管水头损失计算表管段名称流量（m3/h）管径（mm）管长度（m）水头损失（m）C-C7447.28160 13456.42 B-C47.28160 1900.91 A-B141.84250 200.08 （8）支管计算1、支管设计流量计算Q支=qn=3.946=23.64m3/h2、支管水头损失计算hf=L Q1.77/d4.77式中：hf沿程101、水头损失(mm)； Q管道设计流量(m3/s)； d管内径（mm）。局部水头损失计算采用公式：hj=V2/2g式中：局部水头损失系数； v流速，(m/s)； g重力加速度(m/s2)。水头损失计算及结果详见表73表7-3管段名称流量（m3/h）管径（mm）管长度（m）水头损失（m）支管23.6490953.253、设计水头计算喷灌支管端的设计水头，按下式计算：Hz=ZdZzHsHpHfzHgz式中：Hz支管管端的设计水头(m)； Zd支管末端的地面高程(m)； Zz支管首端的地面高程(m)； Hs喷头竖管的高度(m)，取1m；拟竖管高度为1m，选用32PE管，内径为28mm； Hfz支管和竖管102、水头损失(m)； Hfz=(0.86110513.941.77)/254.77+3.25=3.5(m)； Hgz局部水头损失(忽略不计)； Hp喷头工作压力(m)；此处按设计喷头工作压力的90%计算：3090%=27(m)；4090%=36(m)。代入上式：Hzmin=2713.5=31.5mHzmax=3613.5=40.5m（9）节点压力均衡验算节点压力用下式计算：具体验算见下表。式中：节点压力，m； 典型支管进口高程，m； 节点高程，m；典型支管进口的设计水头，m；节点至典型支管进口的管道沿程水头损失，m；节点至典型支管进口的管道局部水头损失，m。表7-4 5号井喷灌系统节点压力均衡验算103、表节点管段L（m）D（mm）Q（m3/h）hf（m）ho（m）Zb（m）Zp（m）H（m）A47.91BAB20250141.840.0847.83CBC19016047.280.9146.92CnCCn134516047.286.4240.540.5（9）管网压力情况由管网水头计算得出，各管段末端最不利流量状态下的工作压力，符合要求，由此拟定干管、分干管为PVC-0.6Mpa，支管为PE-0.4 Mpa。（10）水锤压力验算与防护直接水锤的压力水头增加值按下式计算： 式中：直接水锤的压力水头增加值，m； 水锤波在管中的传播速度，m/s； 管中流速变化值，为初始流速减去末流速，m/s； 重力加104、速度，m/s2； 管道外径，mm； 管壁厚度，mm；管材的弹性模量（Mpa），PVC管=25003000 Mpa，此处采用进行计算。 39.74+47.91=87.64m1.560=90m经计算水锤不对管路造成破坏，但是，为了防止操作不当而压力升高或负压，首部控制系统设计一个快速减压阀和进排气阀。7.1.3首部枢纽设计根据本工程水源为已建机井，井深为220m，出水量160m3/h，井孔直径采用800mm，动水位35m，静水位24m，水位降深11m。通过潜水泵给喷灌系统提供压力和所需流量。（1）水泵选型水泵扬程H扬=H0+Z+f进经计算：五号井H扬=35+18+47.91=100.91m；水泵选105、型见下表。水泵及动力配套情况详见表H扬(m)Q设(m3/h)水泵型号电机功率(Kw)数量100.91141.84250QJ140-110656（2）过滤器及施肥罐依据喷灌技术对水质的要求，灌溉水源为井水，选用6套“水砂分离器筛网过滤器”，规格型号为LW-200，选用6个200L的施肥罐。（3）控制量测设施与保护装置本系统不设变频调速设备；在筛网过滤器与水砂分离器之间设有施肥阀和相应的闸阀。筛网过滤器后设置水表。水源与过滤器之间设进排气阀，过滤器出口设置压力表，首部枢纽连接管最高处设置排气阀。7.1.4电力工程设计1.变压器项目区共布置2套滴灌系统，均需单独使用一座变压设备，通过变压器变为380106、V电压供首部水泵使用。按照水泵配套电机的额定功率，计算得各设备负荷。由于本项目用电负荷主要为水泵负荷及少量照明电器负荷，故选配变压器容量按照经验取为用电负荷的1.35倍。通过以上公式计算可知项目区的变压器功率为100KW,每眼机井上配套 1台。 2.配电装置项目区新建2套喷灌系统，为保障各水泵的安全工作，防止启动电流过大，同时考虑管理的安全及方便性，本次设计每个系统配备启动柜一台，以前的喷灌系统4台，共6台。7.1.5 管网结构设计各级管道分叉、转弯、变径处，需砌筑镇墩，以防管网充水时发生位移。镇墩尺寸为0.5m0.5m0.5m(长宽高)。项目区最大冻土深度为1.45米，管沟开挖断面为均梯形断107、面。根据当地的最大冻土深度和管径，管底设计埋深为1.6m，断面槽上口宽1.20m，底宽0.6m。考虑管线找坡排除管道积水，管沟在顺水流方向按0.5放坡。为控制各分干管的运行，分干管首端设置控制闸阀设置排水井。7.1.6 配套工程设计（1）阀门井向多个管道供水时，分水点下游侧的干管和分干管上应设检修阀门，阀门的设置要保证调节和检修的灵活性。为确保阀门的使用功能，将阀门设在阀门井中，阀门井为圆形，采用砖砌结构，本项目共布置6座阀门井。井径1.5m及井深2.0m。（3）排水井在分干管管道末端，应设排水阀，保证冬季和在检修时可排空管段的剩水，为确保排水阀的正常使用，将排水阀设置在排水井内。结合本项目管108、道铺设实际情况，共设立6座排水井。排水井为矩形，采用砖砌结构，井径0.8m及井深2.0m。7.2机耕道设计1、道路设计标准田间、机耕道路主要通行小型农用货车和中型的农用机械车辆。2、路面设计机耕道路宽为6米，机耕道路基宽度为7m。路面铺设50cm砂砾石，路基采用素土压实。路面设计高于田面60cm，路中心向两边的滑水比降为1.5%。3、横断面设计采用原土作为路基，经履带拖拉机压实后再铺设50cm厚的砂砾石层，并经压实处理，保证路基、路面有足够的强度。路基外边坡为1:1。7.3 防护林体系建设首先要对起伏不平的林床要进行局部平整，根据补植规划测量确定种植点，在补植点进行穴状或状整地。采用穴状整地方109、法是在定植点，挖长宽深为0.50.50.5米的坑（土质较差应增加长、宽及深度的尺寸），将阳土与耕作层以下的阴土分开堆放，每株用不少于5kg的优质腐熟农家肥与阳土拌匀回填坑内，填至距地面10cm左右，浇水压实，以备种树。第八章 投资估算和资金筹措8.1估算依据和投资估算 估算依据1、估算编制原则本投资估算的编制，参照新疆水利水电工程设计概(估)算编制规定(新水建管(2005)108号)等水利行业相关概(估)算编制法律法规和程序进行编制。编制工作是在坚持科学合理、实事求是的原则基础上进行的。工程量：永久工程根据设计图纸计算提供的工程量乘以相应阶段系数进行编制。临时工程根据施工组织设计提供的工程量及110、有关文件规定计取。2、估算编制依据(1)水利建筑工程预算定额（2002年4月1日）(2)水利建筑工程概算定额（2002年4月1日）(3)水利工程概算补充定额（2005年9月9日）(4)水利水电设备安装工程预算定额（2002年4月1日）(5)水利水电设备安装工程概算定额（2002年4月1日）(6)水利工程施工机械台时费定额（2002年4月1日）(7)新疆水利水电工程设计概(估)预算编制规定(自治区水利厅新水建管2005108号)；(8)新疆水利水电建筑工程补充预算定额（自治区水利厅：新水建管2005108号）； （9）关于上报第2年州直农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知伊农开发2012111、98号(10)当地材料市场价格。(11)材料运杂费执行新交造价20082号文规定计算。(14)工程项目的设计文件、图纸及有关合同及协议等。3、项目的组成及估算工程量的计算原则本项目的工程组成主要分水利措施工程、农业措施工程、林业措施工程、科技推广措施。各项目工程的估算原则主要依据工程典型设计图纸，按总规模比例扩大后估算得出。4、定额依据定额主要依据全国统一水利水电定额标准（2002）5、价格水平年本项目的价格水平年为第1年第一季度。6.主要设备价格依据依据市场和厂商提供的设备价格计算。7、费用计算标准及依据估算中安装费按设备费的6%计算；勘测设计费按建安工程费的3%计算；工程建设监理费按建安工112、程费的2.5%计算；项目管理费按伊农开发201298号文件关于上报第2年州直农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知规定计算。8、设计图纸和文件估算依据了奎屯市第2年国家农业综合开发万亩土地沙化治理项目可行性研究报告和工程设计图集。8.1.2 投资估算本工程总投资估算为600.00万元。其中：水利措施249.68万元，占总投资的41.61%；农业措施203.93万元，占总投资的33.99%；林业措施投资102.79万元，占总投资的17.13%；科技推广措施19.6万元，占总投资的3.27%；项目提取费用24万元，占总投资的4%。详见表1。8.2 资金来源与筹措方案8.2.1 资金来源资金构113、成由中央财政资金、地方财政配套资金及农牧民筹资投劳三部分组成。各方投入资金所占比例分别为1:0.4:0.1。项目总资600万元，申请国家财政资金400万元，地方配套160万（地方财政配套资金构成为：自治区财政:州级财政:县级财政=0.8:0.1:0.1自治区财政资金128万元，州级财政资金16万元，县级财政资金16万元），农民自筹资金40万元。8.2.2资金筹措方案地方财政资金由各级财政预算内安排。农牧民自筹资金初步确定现金10.0万元，投劳折资30万元。群众投工投劳主要是喷灌工程的土方挖填、机耕道路建设、防护林补植等。表1 总 估 算 表 单位：万元序号工 程 或 费 用 名 称建安工程费设114、备购置费独立费用合计占总投资%一水利措施249.68 41.61%渠系工程第一部分：建筑工程21.88 3.65%喷灌工程21.88 21.88 第二部分喷灌设备及安装工程14.03 179.20 193.23 32.21%第三部分临时工程12.97 12.97 2.16%施工房屋4.21 4.21 其他临时工程8.76 8.76 第四部分独立费用21.60 3.60%工程监理费8.64 8.64 勘测设计费12.9612.96一至四部分合计249.68二农业措施203.9333.99%围栏工程142.62 142.62 机耕路61.31 61.31 三林业措施102.79 17.13%防护林115、102.79 四科技培训措施19.60 3.27%培训费2.40 购置草种17.20 一至四部分合计576.00 项目提取费用24.00 4.00%项目管理费18.40 工程管护费5.60 项目总投资600.00 66.01%表2 水利措施估算表序号工程名称单位数量单价(元)合计(万元)第一部分: 水利措施工程225.81 225.81 一喷灌工程21.88 挖方m14475.84 3.00 4.34 挖方（人工）m1447.58 8.13 1.18 填方（人工）m4342.75 13.35 5.80 填方m10133.09 4.64 4.71 镇墩m45.00 492.96 2.22 模板m116、225.00 49.73 1.12 排水井m6.00 1700.00 1.02 闸阀井m6.00 2500.00 1.50 表3 设备及安装工程估算表编号分项工程名称单位数量单价（元）合价（万元）设备费安装费设备费安装费第三部分 排灌设备工程179.2014.03一喷灌安装工程114.1010.13pvc250（0.6MPa）m40.80 78.30 7.83 0.32 0.03 pvc160（0.6MPa）m9006.60 32.26 3.23 29.06 2.91 pe90（0.4MPa）m28682.40 14.65 1.47 42.02 4.20 160*250*160三通个2.00 117、185.67 13.00 0.04 0.00 160*160拐弯个4.00 96.78 6.77 0.04 0.00 160阀个16.00 280.00 19.60 0.45 0.03 160*90*160个444.00 222.63 15.58 9.88 0.69 90*90*90个444.00 43.95 3.08 1.95 0.14 90球阀个888.00 90.00 6.30 7.99 0.56 90立管个444.00 23.44 1.64 1.04 0.07 喷头套5328.00 40.00 2.80 21.31 1.49 二滴灌设备65.10 3.91 泵250QJ140-110套118、6.00 30000.00 1800.00 18.00 1.08 过滤器SW-200套6.00 45500.00 2730.00 27.30 1.64 施肥灌200L套6.00 3000.00 180.00 1.80 0.11 变压器100KVA套6.00 25000.00 1500.00 15.00 0.90 启动柜套6.00 5000.00 300.00 3.00 0.18 表4 临时工程估算表序号工 程 名 称 单位 数 量单价（元）合计第三部分：临时工程12.97 一施工房屋建筑12.97 1办公、生活文化福利建筑2施工房屋m200.00 210.00 4.21 3其他临时工程：2.0119、0%419.04 8.76 表5 独立费用估算表序号工程或费用名称单位计算公式数量第四部分：独立费用万元21.60 一 建设单位管理费万元21.601工程监理费万元2.00%8.642勘测设计费万元3.00%12.96表6 其他措施估算表编号工程或费用名称单位数量单价合计第一部分农业措施203.93 1 围栏m9000.00 142.62 挖方m337.50 8.13 0.27 基础m337.50 492.96 16.64 铁丝网围栏t135.00 9311.65 125.71 2机耕路61.31 田间路素土路基10m214000.00 4.82 6.75 田间路砂石路面50cm路面m2120120、00.00 45.47 54.56 第二部分：林业措施102.79 1植树株1480006.63 98.15 2林床平整m3100054.64 4.65 第三部分：技术推广措施19.60 1科技推广培训费人次100024.00 2.40 2购置草种吨10172000.00 17.20 合计326.32第九章 环境影响评价与水土保持方案9.1 环境影响评价 环境现状分析项目区位于巴音沟河冲积平原中部，总的趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向平坦，平均坡度2。从区域地貌、地质构造和物质组成上看，项目区属洪积平原地貌。运离海洋，降水稀少，蒸发量大，气候干燥，风沙多，灾害天气频繁。但项目区水土资源121、丰富，土层较厚，光热资源充足，无霜期比较长，加之水资源的水质好，开发潜力大。项目区地处干旱地区，靠近荒漠边缘，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土保持的危害主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化，也有受人为的破坏因素影响，如不合理的灌水方式，使用化肥量猛增致使土壤板结，农药地膜残留对耕地污染日趋严重，生产建设过程中破坏地面植被，过度开发，过度灌水等都有可能造成自然生态的破坏，从而造成土地次生盐渍化。 项目实施对环境的影响一、对环境的有利影响1、对生态环境的有利影响。该项目建成后，提高了水的利用率，即节约了资源，又提高了效益，防护林的建设不仅起到保护环境的作用，还起到了防风固沙，控制荒漠扩大的生态作用122、。2、对气候的影响项目建成后增加了林地面积，使区域内的空气质量提高，林地净化空气的作用主要表现为光合作用吸收二氧化碳释放氧气。据有关部门统计资料可知，树木每增长1kg的干物质，将吸收1.4kg的二氧化碳并释放出1.2kg的氧气，同时大面积的林木还有提高林内湿度，降低林内温度和改善气候的作用，滞缓了气温的骤升骤降。防护林的增多，使地表植被覆盖率增大，从而增大了地面糙度，使项目区内风速降低。3、对土壤的影响项目区实施喷灌后，可实现按需灌水，灌溉均匀，易于控制，保持了土壤适宜的湿度，土壤的疏松，易耕性得到了有效改善，减少了由于灌溉不当造成的水、肥、土的流失，这将有效地调节土壤的光、热、水、肥、气和微123、生物的活动状况，有利于土壤养分的释放和作物根系的吸收，使土壤环境向有利于林草生产的环境发展。4、对人群健康的影响喷灌工程主要采用PVC及PE管材，无毒副作用，不会对水源产生污染。相反，喷灌具有节水、增产、劳动强度低的特点，这样有助于减少劳动力以及农民生活质量的提高。5、对社会环境的影响项目的实施改善了项目区基础设施条件，提高了灌溉保证率，改善了农业生产条件，可使项目区1.0万亩沙化土地逐步改良成稳产高产的土地，土地的生产力水平大大提高，可极大的促进当地农业的稳步发展，促进当地农村经济的发展和农民生活水平的提高，使当地农牧民早日实现脱贫致富奔小康的目标。二、项目实施对环境的不利影响1、对水环境的124、不利影响。项目在建设实施过程中将生产一定的废水，主要来源于砼拌合、汽车和各种机械的冲洗以及养护等。本项目工程的性质决定了废水的排放量较少，故生产废水对环境的影响较小。工程施工期内的废水另一来源是生活污水，主要是食堂清洗水和生活用水等，以上废水一般不含有毒物质，主要污染物是有机质。2、对大气环境不利的影响。工程施工期主要污染物是粉尘，主要为土方工程施工过程中及车辆运输材料过程中生产的扬尘，产生的数量有限。项目区位于农田，工程区大气质量现状较好，因此不会对大气质量产生明显的影响。3、废渣对环境不利的影响。施工期会产生一定数量的弃料及生活拉圾，弃料主要是废弃的建筑材料及无机固体废物，生活垃圾主要是生125、活废弃物，其中部分有机废物可自行分解消化。4、噪声对环境的不利影响。施工区的噪声污染主要是施工机械与运输的车辆，一般施工机械在施工期间是一种稳定性噪声源，声级较高。运输车辆无论是载重汽车还是拖拉机运输，带来的噪声为间隙性的流动声源，噪声级别相对较低。综上所述，施工运行的机械设备、材料拉运、建筑物构筑、泥浆拌合、设备加工、频繁的人员活动、日常生活所产生的噪声、废水、废气、废渣、粉尘、生活垃圾、都将会对环境产生不利的影响。而工程的性质本身决定了三废的污染性较小，工程对环境的污染属于水利工程的常规影响，随着工程施工的结束，这些不利影响将自动消失。本工程的建设对环境没有大的不利影响，不存在环境制约因素126、。对部分因不可抗拒因素产生的不利影响，可通过科学合理的施工措施、防范措施，使其减少到最小程度。因此项目实施有利于提高灌区环境质量，能产生较大的社会、经济效益和环境效益，从环境高度看本工程的建设是完全可行的。9.1.3 对策及措施 (1)对环境不利影响的减免对策 由于新建了喷灌工程，原来用于灌溉的农渠将废弃。对此，村委会负责将废弃农渠填平种草，以将此损失减少到最低程度。(2)环境影响评价结论通过上述喷灌工程实施对环境的初步评价可以明显看出，其有利影响远大于不利影响。且对不利影响采取有效的补偿对策后可使不利影响加以减免。为此，该项目的实施从环境影响的角论证是可行的。该工程的实施，可以极大改善奎屯河127、及巴音沟河下游的生态环境，为该项目区农牧民脱贫致富及安居乐业奠定了坚实的基础，当地农牧民人均收入的增加，农业的快速发展，农民的素质提高，生活环境得以改善；实施节水灌溉、增加地方财政收入，有效地利用当地水土资源，改善和提高自然生态环境，为实现农业生产的可持续发展创造了必不可少的条件。9.2水土保持方案 水土保持现状奎屯市为重点监督区，项目的水土流失防治责任范围为与本项目有关的工程区和扰动区，水土流失现状类型为水蚀。奎屯市开xx乡万亩土地沙化治理项目在已垦草场中执行，因此规划水土保持责任范围定为项目执行面积1.0万亩之内。由于项目区属已垦草场，水土流失不是很严重，但由于植被覆盖率较低，每年仍有水蚀128、发生。项目区水土流失防治情况：由于水土保持工作近几年才开始得到重视，目前还未全面开展水土流失防止工作。 项目实施对水土保持的影响(一)项目区工程建设阶段的水土流失预测分析项目区的主要工程内容是干、支管的开挖、铺设和回填，以及机耕道路的修建。因生产建设破坏地貌植被和扰动原有地表是诱发水土流失的重要原因之一。项目区主要是对就灌区进行改造，建设时会对原有地貌产生不同成度的破坏。在建立新建灌区过程中；主要是地埋干管、分干管的开挖、铺设及回填对原来地貌造成破坏。在建设项目管沟的开挖、回填施工中，基本上无弃料、弃渣产生。以上在施工中可能造成的水土流失的主要问题是：施工时对施工场地表面植被的破坏；施工时由于129、开挖输水管道，将地面以下的生土翻出。在工程施工中如果不能及时回填，一遇大风和暴雨，将产生水土流失。依据新疆开荒造田的经验和灌区气候特点，在不采取措施情况下，预测开挖松动地表后的年平均土壤流失厚度将有原来的24mm增至46mm。因此，做好施工期的水土保持工作显得尤为重要。(二)生产运行阶段水土流失预测在灌区生产运行过程中，由于土地的不断耕作，表层土壤变得疏松，易受水力侵蚀和风力侵蚀。生产运行阶段产生的水土流失主要是耕作和种植制度引起，不合理的耕作和种植制度将加剧水土流失。 水土保持治理方案(一)方案制定的原则1、水土保持方案编制符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，使方案真正起到预防和治理水土130、流失，有效利用水资源，减轻水、旱、风的灾害，改善生态环境，促进经济发展的作用。2、方案制定与当地自然环境和经济环境相协调，制定的水土保持措施不仅服务于主体工程，同时适宜于当地的自然环境，兼顾当地农牧民的利益，建成后才有一个良好的养护环境。3、坚持“三同时”原则，工程项目建设区作为重点治理，直接影响项目区进行防护治理。并自始至终贯穿预防为主、治理为辅，谁破坏、谁治理的原则。强化管理，确保水土保持措施发挥应有的功效。(二)方案制定的目标1、人为新增水土流失得到根本控制；2、确保喷灌工程安全运行；3、改善生态环境，为当地经济发展服务。(三)水土保持方案根据奎屯市产生的水土流失的方式，制定如下水土保持131、方案：1、大力发展成片的生态林，起到防风固沙的功效。2、积极推行退耕还林，退耕还草，改变局部生态小气候，改善农田耕作环境。3、采取节水灌溉措施，合理利用该区域内的水资源，防止严重的水资源浪费，建立水资源的宏观调控系统，为该区域内水资源的开发利用提供依据。4、根据土壤、气候等实际条件选择作物及种植比例，采用科学手段改良土壤、对土壤状况进行检测，了解土壤肥力状况，随时采取措施，使土壤对作物的生长处于最佳状态。5、地埋主干管沟槽、分干管沟槽的开挖土方，应就地全部用于回填之用，不能任意堆弃在管沟两侧，初期回填高度会比周边地面高出一些，随着虚土的不断沉陷会逐渐平整。6、改变不合理的耕作制度，采取等高保土132、耕作，选择秋耕，减少地墒消耗。 水土保持措施水土保持是项目开发建设的重要组成部分，必须采取切实可行的方案保证措施。(1)组织领导和管理措施水土保持工作是一项社会公益性事业，因此就必须把该项工作列入政府的重要议事日程，确定年度计划，保证此项工作持续、稳定地向前发展。（2）水土保持职能结构的监督措施本项目区基本为熟耕地，为制止人为水土流失，必须做好预防保护工作，严格管理，实行水土保持工作监督检查。土地、环保、林、草、水等有关资源部门应相互配合，搞好监督，发挥广大公民的监督作用，做到水土保持人人有责。（3）技术保证措施对开发区从事水土保持工作的人员进行培训或聘请水土保持专家、技术员进行工作指导。工程133、建设中，应合理安排施工进度，避免全线铺开的施工方式，对各段开挖土方尽量提高利用率，以产生较少的弃土；开挖和回填时间间隔尽量缩短，并采取一定的遮盖措施，以免弃土暂时堆积时产生水土流失；要求施工影响范围小，避免过多扰动地表，破坏植被，产生水土流失。施工结束后，作好场地平整工作，恢复原有地貌；产生的弃渣运至指定地点堆放。第十章 效益分析与经济评价10.1 经济效益该项目区位于奎屯市xx乡内，土地还处于改良期，且沙化严重。项目区现状水平年主要种植林草，芨芨草场面积7030亩，防护林2970亩。目前土地沙化严重、缺水及防护林配套率低，作物产量较低。本期项目实施后农业生产条件和生态环境得到改善，根据市场需134、求、土壤情况等调整了种植结构，设计水平年后芨芨草全部采取喷灌，调高灌溉水利用率，增加干草产量。项目实施前后效益变化情况见表10-1。项目实施后新增总产值316.35万元/年，新增收入为42.3万元年，农牧民人均年纯收入增加额为84.6元。表10-1 种植成本及效益分析表水平年 项目 作物种植面积单产总产单价产值生产成本税金利润（亩）（kg/亩）（t）（元/kg）（万元）（元/亩）（万元）（万元）(万元)现状水平年芨芨草场（喷灌）468030014041.8252.729042.12210.6芨芨草场（地面灌）23502004701.884.69021.1563.45防护林1970合计10000135、1874337.3263.27274.05设计水平年芨芨草场（喷灌）703030021091.8379.629063.270316.35防护林1970合计379.6263.27316.35新增数量42.3042.310.2 社会效益1、促进农业结构调整，增加农民收入通过项目的实施，将大大改善项目区的生产条件，增强草场抵御自然灾害的能力，为农业结构调整，提高耕地产出率奠定了基础。可大幅增加农产品产量和市场供应，从而实现农业增效、农民增收。2、发挥较强的示范和促进作用本项目的实施，将为当地以后的建设积累经验；同时又能使农民群众感受到农业综合开发是一项利国利民的事，对农业综合开发工作能够理解和支持，136、从而促进农业综合开发工作的全面、长久、深入、顷利发展。3、增加就业，繁荣地区经济通过土地沙化治理，提高作物产量，安置剩余劳动力，增加就业岗位，对地区的社会稳定有较大的作用。将促进该乡农业现代化建设，加快社会主义现代化的建设步伐，改善环境，有利于社会的长治久安和全面发展。4、促进社会主义新农村建设土地沙化治理项目的实施，完善了项目区基础设施建设，创建了良好的生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础，从而保证土地的可持续利用和生产的稳定性，实现经济、社会、生态环境的协调发展，为xx乡经济发展及农业和农村现代化建设创造良好的条件137、。也是党的“十七大”建设社会主义新农村、共建和谐社会的具体体现和落实。10.3生态效益项目实施后，农田防护林达成以俄罗斯杨为主体的强大生态防护林体系，将有效的防止风沙危害，减轻土地沙化和荒漠化。通过先进的农业生产技术的实施，并加强农业生产和管理的措施，农业生态环境将得到很好的改善和保护，为农业的可持续发展提供了保障。10.4 经济(财务)评价 评价依据国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数第三版。国家水利部发布的水利建设项目经济评价规范SL7294。农业、林业、畜牧业等相关的建设项目经济评价规范与规定。 基础参数因建设项目主要为农业服务，评价中财务基准收益率取8，建设期为1年，生产运行期为1138、9年，则计算期为20年。 增量成本估算本项目的增量成本估算是在进行深入调查后，根据项目的建设规模和建设期限，结合当地的农业生产情况，本着合理投入，规模经营的指导思想，对有项目和无项目的各项生产成本与费用核定后获得。 (1)增量生产成本本项目的种植生产成本主要包括购置种子、肥料、水费，病虫防治、喷灌设备购置及其他费用，根据当地多年的生产实际进行确定。具体成本见下表10-2。表10-2 总成本费用估算表 序号项目合计计算期（年）123181920生产负荷 100%100%100%100%100%100%100%1 外购原辅材料费1353.00 324.00 113.00 113.00 119.00139、 113.00 113.00 119.00 2 燃料、动力及水332.60 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 电332.60 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 33.26 3 工资及福利费5000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 4 修理费63.73 6.37 6.37 6.37 6.37 6.37 6.37 6.37 6 经营成本7159.33 863.63 652.63 652.63 863.63 652.63 652.63 863140、.63 7 折旧费362.43 0.00 40.27 40.27 40.27 0.00 0.00 0.00 8 摊销费0.00 25.13 25.13 25.13 0.00 0.00 0.00 9 利息支出10 资金占用费支出11 总成本费用7747.96 863.63 718.04 718.04 929.04 718.04 718.04 929.04 其中：固定成本5652.36 506.37 571.78 571.78 571.78 506.37 506.37 506.37 可变成本2095.60 357.26 146.26 146.26 357.26 211.66 211.66 422.141、66 表10-3 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 序号项目税率合计计算期（年）1231819201生产负荷100%100%100%100%100%100%100%2销售收入9120.00 240.00 280.00 865.00 1105.0 1105.00 1105.00 1105.00 2.1干草5560.00 240.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 单价（万元）0.180.180.180.180.180.180.180.18产量（吨）53800 25002700 2700 2700 2700 2700 2700 2.2 营142、业税金与附加 营业税 消费税 城市维护建设税 教育费附加10.4.4 经济评价结论经济评价主要考察投资项目的盈利水平，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用。(1)项目财务总支出包括建设项目新增固定资产总投资、年经营成本、流动资金等费用。新增固定资产指为达到工程设计生产能力需新增建设项目投资600万元。年经营成本包括种植业成本和工程年运行费。种植业成本费包括了种植所需要的所有农用物资的费用、人工、机械费等。该费用计算见表10-2。工程年运行费包括项目运行初期和正常运行期每年所需支付的全部运行费用。年运行费中计入燃料动力费、工资及福利费、维护费(费率2.0，其中大修理费1.5，小修理费0.5)、143、摊销费、流动资金利息净支出、其它费用等工程运行管理中所需支付的各项费用。流动资金：流动资金包括建设项目正常运行所需的全部周转资金，流动资金根据工程的运行特点及类似工程流动资金的运用情况，按两个月的年运行费计算，全部按自由资金计入。（2）财务收入项目完成后，项目区有1.0万亩区域生产条件得到改善，主要种植芨芨草。经计算项目实施前后其增量销售净收入为42.3万元（3）评价指标计算成果根据财务收支情况，编制效益费用表见表10-3，分析计算评价指标。计算结果见下表10-4。表10-4 经济评价指标项目评价指标计算结果规范要求评价结果财务内部收益率16.7%8%满足规范要求财务净现值646.50满足规范144、要求效益费用比1.711满足规范要求投资回收期8.51（4）经济评价结论根据财务评价，项目投资的财务内部收益率为16.7%，经济效益费用比为1.71，财务净现值为646.5万元，投资回收期为8.51年。项目的实施促进了xx乡的发展，其各项经济指标均大于规范要求，在经济上是可行的。序号项目合计计算期（年）12345678-19201现金流入20170.00 240.00 280.00 865.00 1105.00 1105.00 1105.00 1105.00 1105.00 1105.00 1.1 营业收入20170.00 240.00 280.00 865.00 1105.00 1105.0145、0 1105.00 1105.00 1105.00 1105.00 1.2 补贴收入1.3 回收固定资产余值1.4 回收流动资金2现金流出14677.67 1433.63 652.63 652.63 652.63 863.63 652.63 652.63 652.63 863.63 2.1 建设投资600 600 2.2 流动资金2.3 经营成本14107.67 863.63 652.63 652.63 652.63 863.63 652.63 652.63 652.63 863.63 2.4 营业税金及附加2.5 维持运营投资3所得税前净现金流量5492.33 -1193.63 -372.6146、3 212.37 452.37 241.37 452.37 452.37 452.37 241.37 4累计所得税前净现金流量34907.99 -1193.63 -1566.27 -1353.90 -901.53 -660.17 -207.80 244.57 696.93 5492.33 5调整所得税6所得税后净现金流量5492.33 -1193.63 -372.63 212.37 452.37 241.37 452.37 452.37 452.37 241.37 7累计所得税后净现金流量34907.99 -1193.63 -1566.27 -1353.90 -901.53 -660.17 -147、207.80 244.57 696.93 5492.33 项目投资财务内部收益率16.7项目投资回收期（年）8.51项目投资财务净现值（万元）646.5第十一章 组织实施和运行管护11.1组织机构设置本项目为奎屯市xx乡万亩土地沙化治理项目，为保证项目建设顺利进行，奎屯市专门成立了项目建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，财政局、农林水牧局、农业综合开发办及xx乡等部门主要领导为成员，领导和督促项目的实施，并协调各方的关系，落实各项配套资金的到位。项目的实施单位为奎屯市农业综合开发领导办公室，具体负责项目的建设管理。项目建成后，由市农业综合开发领导办公室组织有关部门对项目进行全面验收，148、验收合格后由市农业开发办公室与xx乡办理项目工程移交手续，将项目固定资产进行管护，以保证项目建成后能正常运行、管护、维修、发挥长期效益。 11.2实施管理 实施阶段组织管理按目前基本建设管理体制规定，xx乡农业综合开发办作为项目法人，具体负责本工程的招标投标、工程建设和竣工验收工作，并严格依照有关规定和章程，对工程建设进行管理，建设期内管理模式采用“六制”，即：（1）项目法人负责制明确本工程的项目法人是奎屯市农业综合开发办公室，项目法人的主要职责是：制定建设项目事实细则；组织和协调有关部门对建设项目进行审查、施工和管理工作；对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督申请上报有关部门拨付建设资金149、，对竣工项目组织验收和评价。（2）招标投标制工程建设采用招标投标制，依据2000年1月1日颁布并实施的中华人民共和国招标、投标法，项目业主通过委托招标的方式，择优选择承包方，招标文件由业主或业主委托的具有相应资质的代理机构进行编制，承包方通过竞争中标后依法签订承包合同，合同中明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，建设中不能降低建设标准，不能搞“半拉子”工程，不能留投资缺口，不能转包，严格履行合同。（3）建设监理制根据该工程等级，聘请具有乙级（包含乙级）以上资质的监理机构，依据合同对建设项目的进度、造价和工程质量进行严格的监督和检查，确保施工单位履行工程建设承包合150、同，严把质量关，保质保量按期完工。（4）合同管理制由项目建设管理办公室专人负责管理合同，确保各方履行工程建设合同，严格执行各项合同条款，执行奖惩制度。（5）资金和项目公示制农业综合开发财政资金及农村集体、农民自筹资金使用情况，项目建设主要内容，应推行公示制。 （6）竣工验收制农业综合开发竣工项目验收的主要内容包括执行国家农业综合开发政策的情况，项目建设任务与主要经济技术指标完成情况，主要工程建设的质量情况，资金到位及农民筹资投劳情况、资金使用和回收落实情况，工程运行管理和文档管理情况等。 11.2.2 项目资金管理措施农业综合开发财政资金实行专人管理、分账核算、专款专用，严格按照农业综合开发财151、务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。各级财政部门应根据已批准的项目计划、初步设计、工程建设进度，按有关规定及时、足额支付资金。 财政资金的使用实行县（市）级报账制。项目实施单位要严格按照规定的程序及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。各级农发机构应采取自查、委托社会中介机构等方式，加强对资金拨借、使用情况的监督检查。各级农发机构应积极配合审计和财政监督机构等部门的审计和监督检查工作。经查明的挤占、挪用农业综合开发资金及虚报农业综合开发项目等违规违纪问题，应责令改正，追回资金，并按照有关规定追究有关单位和责任人的责任。11.2.3 施工方法152、与要求11.2.3.1施工方法1、现场调查：工程建设管理人员协同施工单位的施工人员进驻施工现场，仔细研究和熟悉设计图纸，并做好相应的调查工作，详细收集项目区的地形地质情况，确定建筑物的位置以及所依据的水准基面、勘察管线方向方位以及管网布置情况，确定安装配件的位置，合理地选择运输线路，安排好职工住地及选择材料仓库，因地制宜地作出施工场地布置。2、工程施工：（1）施工放样：施工放样是落实设计方案的重要一步，为此首先在施工现场设置施工测量控制网，并应保留到施工结束以便校核。核定出各建筑物的主轴线和纵横轴线，标出基坑开挖线和建筑物轮廓线，以及基坑开挖和建筑物主要部位的高程。管道要标出主轴线位置，还要标153、出弯头、出水口、三通、竖管以及阀门井的位置开挖深度，进排气阀的安装位置。（2）基坑开挖：管槽和基坑开挖后在量好纵横轴线与水平线的同时就立即浇筑基础和铺设管道。基槽挖出的土应堆放在基槽一侧、不得乱堆。（3）埋设管道：施工前必须将各级管道按顺序堆放在无堆土一侧，选择管材均为UPVC承插式，故将承插口对准水流方向。安装前必须对管材进行外观检查，发现破损立即更换。检查坑槽内是否有落石或探头石，如有必须清除。检查管内是否有堵塞物，不安装时一定要把管口封堵上，以防杂物入内。管道安装搬运时，小心与槽壁、槽底碰撞，不得使用砖、木、石等物衬垫。安装时按管道进行，先大后小，自低向高处顺序进行。管道和管件安装完毕后154、，应部分回填后夯实，定位后再进行试水。水压试验后立即进行回填。回填必须在管道两侧同时进行，回填土应分层夯实，每层填土高度为30cm。（4）设备安装设备安装是该工程重中之重，所以一定要多加小心不可马虎。设备安装时应注意以下几点：a、安装人员在安装前一定要了解设备性能，熟悉其安装要求、操作规程；b、安装工具对路，安全可靠；c、按设计要求核对安装设备的数量、规格、质量、型号等，对滴头、管材、管件要抽样检查。（5）压水试验安装期间分段进行水压试验，安装完毕后，对整个管网进行压水试验。压水试验必须按规定进行。试压前检查各类阀门状况，安全阀就关闭相应的检修阀门。以设计流量连续冲洗管道至排水清澈。试验压力不155、应低于系统设计压力的1.5倍。压水试验保持时间为10min。11.2.3.2施工要求1、管沟开挖应符合下列要求：（1）应按施工放样轴线和管底设计高程开挖。（2）应清除管沟底部石块杂物，并一次整平。（3）管沟经过岩石、卵石等硬基础时，应多挖20cm，并清除杂物后用细土回填夯实至设计高程。开挖土料应堆置管沟一侧。固定墩、闸阀井开挖与管沟开挖同时进行。2、管沟回填开挖应符合下列要求：（1）管子及管件安装过程中应在无接缝处先覆土固定，待安装完毕，经冲洗试压，全面检查质量合格后方可回填。（2）回填前应清除管沟内一切杂物，排净积水，在管壁四周20cm内的不应有直径大于2.5cm的石块和直径大于5cm的土块156、，回填应高于原地面10cm以上，并应分层轻夯或踩实。回填必须在管道两侧同时进行，严禁单侧回填。11.2.3.3喷灌系统设备安装及要求1、施工安装规定（1）喷灌工程施工必须严格按设计进行。修改设计应先征得设计部门同意，经协商取得一致意见后方可实施，必要时需经主管部门审批。（2）施工前应检查图纸、文件等是否齐全，并核对设计是否与灌区地形、水源、作物种植及首部枢纽位置等相符，发现问题应与设计部门协商，提出合理修改方案。（3）施工前应检查现场，制定必要的安全措施，严防发生种事故。（4）施工前应严格按照工期要求制定计划，确保工程质量，并按期完成。（5）施工中应随时检查质量，发现不符合要求的应坚决返工，不157、留隐患。（6）施工中应注意防洪排水保护农田和林草植被，作好弃土处理。（7）在施工过程中应做好施工记录。对隐蔽工程必须填写隐蔽工程记录才能进入下道工序施工。全部工程施工完成应及时编制竣工报告。2、施工准备和程序（1）施工前的准备应包括下列内容：编制施工计划建立施工组织，拟定放样定线等各项施工顺序编制劳力、工种、材料、设备、工程进度计划，制定质量检查方法和安全措施。按设计要求检查工程设备器材。准备好施工工具。（2）施工程序应按下列顺序进行施工放样：放线从首部枢纽开始定出建筑主轴线、机房轮廓线及干、支管进水口位置，用经纬仪从干管出水口引出干管轴线后再放分干管线。在首部枢纽控制室内，应标出机泵及专用设158、备如化肥罐、过滤器等安装位置。基坑开挖、排水基础处理、开挖时必须保证基坑边坡稳定，若不能进行下道工序，应预留1530cm土层不挖，待下道工序开始前再挖至设计标高。建筑物砌筑：混凝土、砌石、砖石建筑物施工，可参照GBJ141给水排水建筑物施工及施工及验收规范有关规定执行。镇墩采用C15砼现浇，位置及尺寸见设计图。回填：砌筑完毕应待砌体砂浆或混凝土凝固达到设计强度后再回填。回填土应干湿适宜，分层夯实与砌体接触紧密。3、设备安装（1）一般规定喷灌工程首部枢纽、输配水管网、喷头等设备安装，应具备以下条件：安装前工作人员应全面了解各种设备性能，熟练掌握施工安装技术要求和方法。安装用的各种工具、设备和调试159、仪表应准备齐全。计划安装设备的有关土建工程经检验已合格。待安装设备器材的要求。（2）对安装设备器材的要求：按设计文件要求全面核对设备规格、型号、数量和质量。按标准规定抽检待安装的喷头、管和管件，严禁使用不合格产品。（3）管道安装应符合以下要求：管道安装应按干、支顺序进行。按设计要求将管道平顺放入槽内，不得悬空和扭曲。塑料管不得抛摔、拖拉和曝晒，安装期宜集中。塑料管道与道路交叉处理深不应小于1.7米，并应加保护管。地面管在铺设时，应垫上木块，石块与地面隔开。4、阀门、管件安装规定：法兰中心线应与管件轴线重合，紧固螺栓，能自由穿入孔内，止水垫不得阻挡过水断面。干、支管上安装阀门时，确保对接牢固不漏160、水。铝三通螺纹上缠绕塑膜，密封止水。管件及对接处不得有污物、油迹和毛刺。不得使用老化和直径不合规格的管件。施工暂停时应采取下列保护措施：a、机泵、阀门等设备应放在室内，在室外存放必须置于高处，严禁曝晒、雨淋和积水浸泡。b、存放在室外的塑料管及管件应加盖防护，正在施工安装的管道敞开端应临时封闭。c、应切断施工电源，妥善保管安装工具。安装过程中应随时检查质量。各项检测资料应全部归档保存。11.2.3.4 首部枢纽设备安装（1）抽水加压设备安装要求：电机与水泵安装应按机电设备安装工程施工及验收规范中有关规定执行。电机外壳必须接地，接线方式应符合电机安装规定，并通电检查和试运行。机泵必须用螺栓固定在混161、凝土基座或专用架上。（2）过滤器安装要求：过滤器应按输水流向标记安装，不得反向。（3）施肥和施农药设备安装要求。施肥和施农药装置应安装在过滤器前面。施肥和施农药装置的进、出水管与灌溉管道队接应牢固。采用注射泵式施肥器，机泵安装应符合产品说明书要求，经检查合格后再通电试运行。（4）测量仪表和保护设备安装要求：安装前应清除封口和接头处的油污和杂物压力表宜装在环形队接管上。应按设计要求和流向标记水平安装水表。按要求安装逆止阀、进排气阀，保证其正常工作。（5）管道安装塑料管安装前应对规格和尺寸进行复查，管内应保持清洁，不得混入杂物。承插管轴线应对直重合，承插深度应为管外径的11.5倍。插头和承口均涂上162、粘合剂后应适时承插并转动管端，使粘合剂填满间隙。粘接后24小时内不得移动管道。（6）塑料管套接方法和要求：套道与密封椽胶圈规格应相匹配，密封圈装入套管槽内不得扭曲和卷边。插头外缘应加工成斜口，并涂润滑剂，对正密封胶圈，另一端用木锤轻轻打入套管内至规定深度。密封圈式伸缩节安装与本条、相同。（7）阀门安装金属阀门与塑料管用单盘短钢管队接。截止阀与逆上阀应按流向标志安装不得反向。塑料阀门安装用力应均匀，不得敲碰。（8）旁通安装安装前应检查旁通管外形，清除管口飞边、毛刺，抽样量测插管内外径，符合要求方可安装。支管上打孔方法与要求。应按设计要求在支管上标定出孔位。用手摇钻或专用打孔器打孔，钻头直径应小于163、旁通插管外径2.53m（3）m，钻孔不能倾斜，钻头入管深度不得超过1/2管径。旁通装入孔内后要稍用力向外拔紧。11.2.3.5 机耕道施工道路施工主要是路面碾压回填，采用机械操作，人工配合，但在施工时要注意根据高程确定开挖深度，尽量减少重复劳动。外运碾压土方采用74kw推土机推土6070m填筑，砂砾石碾压采用12t内燃压路机或分层洒水碾压。施工时应注意量测碾压干容重和含水量，以确保工程质量。在路基填方区段，每层回填土厚度不大于400mm，并浇水碾压。当路基填筑到设计要求并检测合格后方可进行路面工程的施工。(1)施工工序机械和人工路面开挖清理基面砂砾石压实人工和机械整平完工验收(2)施工方法对新164、修的道路，先用推土机进行初次推平，对无法推土的地方或细微的地方进行开挖和削平，在沟内侧修建路边沟，在开挖路肩基槽并夯实素土层，开挖好后对路基进行清理。在清理好的路基面上洒水进行砂砾石压实。路面压实采用5T10T内燃振动压路机对路基进行来回碾压(碾压遍数为34道)，使其达到最优含水量的碾压遍数。在碾压过程中对较潮湿的土方须人工翻晒凉干；对较干燥士方须洒水湿润后，方可进行碾压。机械不能碾压的地方，由人工用1.25KW蛙式打夯机进行夯实。防护林施工（1）施工工序机械和人工清理林床杂物林床土地平整挖树坑栽苗林带防护管理（2）施工方法先对林床区域进行清理，包括林床上原有的树木，杂草等。机械为主人工配合清165、理。对清理完的林床进行整地，一般在造林前深耕翻地，造林前将地整平，按地势情况修好树田、地埂及引水沟，按行距开挖种植沟，沟宽1m，挖0.50.50.5m的植树穴，穴底施入基肥，基肥一般为腐熟的堆肥，每穴施肥量1025kg。合理规划树木的线性位置，要“横成行，竖成列”。树苗栽植，主要采用人工植苗造林，选择23年生苗，生长健壮、根系发达、根粗、节短、芽子饱满，皮色光泽的苗木，质量标准为一级苗，苗干要通直，充分木质化，无冻害、风干、机械损伤及病虫害等现象。栽植前苗木浸水48h，苗木直立穴中，保持根系舒展，扩穴回填湿土，填3锹土踩两脚，提一下树苗，再填土至地平面上100mm，作到苗正、行直、根展。栽植完166、后对林带树木设专人看管。农田林网尽量结合标准田块的四周布置。栽培要把好“三关”，即整地、苗木、栽培关。栽培方法采用“三大、一深、高培土”法，挖大坑、浇大水、用大苗、深栽植、高培土的方法，确保造林成活率。在规划田间路和生产路的两侧各布置一排防护林，实施水、田、树、路统筹规划，林带四边闭合。11.2.3.7施工总布置本工程建设主要内容是喷灌工程、机耕道及防护林等。结合本项目特点，本项目区内地势开阔，附近有公路，项目区内规划有道路，均可利用，交通便利，项目区较集中，故本工程施工区分为一个区。本工程主体工程主要是管网及田间管网铺设、机耕道路修建和防护林。施工区四周均有道路，现有道路满足施工要求。工程弃167、料包括：土方挖填平衡后剩余土料、临时场地平整、筛分料弃料和施工区清废料。临时工程平地弃料，推至低洼处，筛余料及工程废弃料拉运至指定垃圾堆放处。该项目施工总布置根据施工需要分阶段逐步形成，作好前后衔接，尽量少占地，避免后阶段拆除。施工单位临时房屋由施工单位自行建设，照明线路、机械维修等均由施工单位自行解决；场地平整主要是砼拌和站、及砂石料堆放场地。考虑到本工程砼用量较少所以设砼拌和站1处。11.2.3 实施进度计划项目工期为0.5年，即自第2年5月至第2年10月完成全部施工任务（注：项目区施工进度若遇外界因素干扰，施工进度可按当地实际情况做相应调整）。表11-1 施工进度计划表 时间项目单项工程168、2013.52013.62013.72013.82013.92013.10前期准备工作滴灌施工首部工程管沟开挖管沟回填管道安装地面工程农业措施林业措施竣工验收11.2.4 招投标设计1、招标方式招投标采用2000年1月1日颁布、实施的中华人民共和国招标、投标法、及2005年11月实施新疆维吾尔自治区水利工程施工招投标评标实施细则（暂行）为依据，项目建设单位（业主）通过委托招标的方式选择承包方。招标文件由业主或业主委托的具有相应资质的代理机构进行编制，承包方中标后依法签订承包合同，合同中明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，建设中不能降低建设标准，不能留投资缺口，169、不能转包，严格履行合同。2、 评标组织机构及职责评标工作由招标人组建设评标委员会负责，评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的招标授权直接确定中标候选人。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员人数宜为7人以上单数。评标监督机构由县财政局等有关人员组成，并进行招标评标过程的监督。3、 评标办法及评标评标活动遵循公平、公正、诚信、择优的原则，评标方法宜采用综合评分法和合理最低投标价法，业主应结合自身实际的情况确定评标方法。为保证公正性，评标标准和方法必须在招标文件中明确规定，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据，评标标170、底和合理低限价格参考新疆维吾尔自治区水利工程施工招投标评标实施细则（暂行）第四章第十一条、第十二条。评标委员会设主任委员一名主持评标工作，评标委员会应根据所采用的评标方来法确定中标候选人，评标委员会应于评标结束后及时向招标人提出书面评标报告，评标报告须经评标委员会签名。表11-2 工程招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计水利工程建设安装工程监理材料注：本项目工程无较大的重要设备。本喷灌工程的主要材料是指主体材料。11.3运行管护工程竣工验收合格后，工程管护要按照“建管并重”、“谁受益，谁负责”、“以工程养工程”171、以及“市场手段与政府补助相结合”等原则进行运行管护。按照“村民自治管理”的原则，帮助受益农民按照受益范围，以项目区所在村为单位自愿组建农民用水户协会或农发工程管护协会，负责统一管护项目区农田水利、农业和林业等各类农发工程，应建立严格的管护制度，将管护责任与措施落实到位；确保项目长期发挥效益。工程运行管理的好坏，直接关系到工程寿命的长短关系到工程效益的高低。为确保工程运行安全，延长工程使用年限，充分发挥工程效益，提高水资源的利用率，增加社会、经济和生态效益，确保社会、经济持续发展，促进灌区人民生活和生态环境不断改善，必须加强和做好工程管理工作。工程管理是指对工程设施的管理、使用、维修和配套等工作172、。根据现代社会发展需要，必须加大项目管理机制和运行机制的改革力度，改行政管理为市场企业化管理，建立起以用水者管理为主体的责、权、利相统一，建、管、用相结合的管理机制和良性运行机制。应当贯彻防患重于抢修、经常性管理与定期整修并重、专业管理与群众管理相结合的原则。纠正“重建设，轻管理”和“重工程，轻效益”的错误倾向，努力把工程管好、用好。工程运行管理的基本任务是保证水源工程、水泵、输水管道、地面灌水终端及建筑物完好，正常运行，延长工程设备的使用寿命，发挥最大的灌溉效益。1、水源工程的运行管理对水源工程除经常性的养护外，每当灌溉季节前后，都应及时清淤除障或整修。2、管道运行管理(一)防止水击的运行水173、具有惯性，在管道放水或停机时，都会产生涌浪和水击。如果管道压力急剧上升或下降，易发生爆管。因此防止产生水锤，保证管道安全运行是管道管理中的一项重要内容。A开机时，严禁先开机后开出水口。首先应该打开排气阀和计划放水的出水口，必要时再打开其他出水口排气，然后开机供水充水。当管道充满水后，缓慢地关闭作为排气用的其他出水口。B管道实行轮灌时，当第一个闸阀完成灌溉任务，需要改用第二个闸阀时，应先缓慢打开第二个闸阀，再缓慢关闭第一个闸阀。C管道运行时，严禁突然关闭出水口，以防爆管和毁泵。D管道停止运行时，应先停机后关出水口，同时借助进气阀、安全阀或逆止阀，防止产生水锤。(二)管道维修管网运行时，若发现地面174、渗水，应在停机后待土壤变干时将渗水处挖开露出管道破损位置，按相应管材的维修方法进行维修。如：硬质PVC管，材质硬脆，易老化。运行时注意接口和局部管段是否损坏漏水。若发现漏水应立即处理。若管道产生纵向裂缝漏水，需要更新管道。3、喷灌系统的管理喷灌系统的管理应挑选有一定文化水平、责任心较强的人专门负责。这对延长设备使用年限，充分发挥喷灌效益十分重要。业务素质上对管理人员的基本要求是：不仅懂得用水，还应懂得用电，并掌握喷灌系统全部设备的安装、拆卸、维修知识。第十二章 对策与措施12.1结论与问题12.1.2 可行性研究结论一、本项目根据农业综合开发土地沙化治理项目可行性研究报告编制提纲要求的内容和深175、度编写，着重对水土资源条件、项目建设的必要性及可行性、项目建设规模、开发治理措施、环境影响评价、投资估算、资金筹措及综合开发效益进行分析、研究、论证。认为本项目有利于奎屯市xx乡的发展，是一项民心工程、是一项非常受农民欢迎的惠民工程。二、该项目的实施将使项目区内草场得到根本改善，先进科学技术的推广和应用得到完善、提高。这符合国家农业综合开发要“依靠科技进步，优化品种结构，提高农产品质量，提高农业综合生产能力的指导思想”。并从根本上解决了项目区l.0万亩耕地的土地沙化和灌溉用水的问题，结束了项目区长期以来缺水和土地沙化的历史。三、本项目通过加强农田水利基本建设，再加上一些农业措施，提高了项目区灌176、溉管理水平，减少了当地水资源的无形浪费，通过一系列的工程措施和农业技术措施，势必将改善土壤沙化的局面。项目的建设为xx乡调整农业结构、提高植被覆盖率、改善生态环境起到了不可估量的作用，通过本次土地沙化治理项目，促进了该项目区整体平稳发展。综上所述，本项目的实施提高了灌溉保证率，提高了作物单产，增加农牧民的收入，改善了生态环境，促进社会经济发展。通过提高单位面积作物产量，提高单方水的效益，还有利于提高农牧民的节水意识，有助于农牧民文化素质的全面提高，有利于社会稳定、发展和进步，产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。所以本项目的实施是必要的、可行的。12.1.2 存在的问题本项目的建设虽然各项效177、益显著，得到了各级政府的大力支持及当地各族人民群众的热切期盼，但在项目实施过程中任可能遇到一系列的问题，影响到项目顺利实施：1.在资金筹措方面，本项目总投资600万元，其中当地群众投劳折资30万元。数额对于当地群众来说较大，采用投劳折资的方式进行资金筹集能否得到当地农牧民的理解和接受是本项目顺利实施及效益完满实现的重要因素。2在工程施工方面，本项目实施地区是当地农牧民进行农业生产的地方，工程施工期如若选择不当将影响到正常的农业生产，给当地农牧民造成经济损失。3.在科技措施方面，当地少数民族聚集。由于语言及宗教文化的不同，传输的科学技术能否被各族人民群众理解和掌握是该项措施所要关注的重要方面。4178、.在工程施工结束交付使用后，如若对水利设施不进行日常维护，栽种的树木不进行管护，会出现设施损坏，树木死亡等现象，影响项目产生的效益。在项日实施过程中应注意水利措施、农业措施、林业措施、科技措施的有效结合，使该生态建设项目作为奎屯市的样板项目在全市推广。12.2对策及措施为了保证该建设项目能按期、保质保量完成建设任务，项目建设能收到预期效果，提出以下建议。1、项目建设中的喷灌工程应按规范设计、施工，绝不能由非专业人员的粗制滥造设计、施工，而使该项工程不能很好的运行。无论在项目的建设期还是在运行期，都实行责任到人的管理制度，并实行激励机制。2、在农业生产管理上，应以科技为依托，持之以恒，向草地要效益、向结构要效益、向规模要效益，以保证本项目能实现“优质、高产、高效”的目标。3、该项目资金一定要专款专用，要保证工程质量。4、建议在项目区加大宣传力度，增强培训力度使项目开发政策深入人心，深化科学管理，增强农业后劲，切实保证农业综合开发土地治理项目发挥长期效益。