1、安全生产-安全生产标准化培训,2,一,一,一,安全标准化有关文件标准（略）,二,安全生产标准的基本内涵,四,安全生产标准的主要内容及解读,三,安全生产标准的主要特点和作用,内 容 提 要,3,安全生产标准化概念,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,1,4,基本内涵,企业以隐患排查治理为基础；通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营2、活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2,5,（一）主要特点,1,管理方法的先进性 采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对3、安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。,6,A（行动）,P(计划),D（执行）,C（检查）,运用PDCA,PDCA循环模式（计划、实施、检查、改进）,7,持续改进,目标,组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度,教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理,绩效评定和持续改进,8,8,安全标准化系统的动态特性,9,改进与提高,安全生产标准化系统的建立：,10,2,内容的系统性 基本规范的内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、4、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。,3,较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。,11,5,管理的量化性 基本规范吸收了传统标准化量化分级管理的思想，有配套的评分细则，在企业5、自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。,4,广泛的适用性,6,法律法规的贯彻性,强调预测预警 基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。,7,12,全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段,1,6、（二）主要作用,2,体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法,3,改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径,4,预防控制风险、降低事故发生的有效办法,5,建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施,13,范围,规范性引用文件,术语和定义,一般要求,核心要求,安全生产标准化安全绩效相关方资源,原则建立和保持评定和监督,目标组织机构和职责法律法规与安全管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查和处理绩效评定和持续改进,四,安全生产标准的主要内容,14,1.1一般要求,原则,安全第一、预防为主、综合治理方针；以隐患排查治理为基础；提7、高安全生产水平；减少事故发生；保障人身安全健康；保证生产经营活动的顺利进行。,评定监督,自主评定，外部评审企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；分一级、二级、三级，一级最高；安监部门对评审定级进行监管。,15,1.2 主要内容,核心要求,5.13 绩效评定和持续改进,共分为一、二、三级，其中一级为最高。,安全标准化等级,16,3.1 培训计划的编制流程,17,主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。,注意：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。,【标准化要求】,【企业达标8、标准】,企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。,3.2安全生产管理人员教育培训,【标准化要求】,企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。,操作岗位人员教育培训,18,1.新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。,注意：未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗。,2.对新员工进行“三级9、”安全教育。,【标准化要求】,【企业达标标准】,【标准化要求】,3.在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。,4.操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。,【标准化要求】,【标准化要求】,5.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,19,1.对相关方进行安全教育培训，培训合格后，取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。,1.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害10、及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。,【标准化要求】,1.企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。,【企业达标标准】,2.企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。,3.3 其他人员教育培训,20,海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。,杜邦数据,4.作业行为规范,4.1在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：,（111、）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；（4）悬挂“禁止合闸，有人作业”的标示牌和装设遮拦。,21,警示标志,当心火灾 当心机械伤人,22,禁止启动,禁止合闸,小心跌滑,当心触电,4.2警示标志,23,警示标志,24,5.相关方管理,【标准化要求】,【企业达标标准】,25,6.隐患排查和治理,6.1 隐患排查,【标准化要求】,【企业达标标准】,26,【标准化要求】,【企业达标标准】,6.2 隐患排查,排查方案,内容,编制 依据,排查目的排查范围排查方法,有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。,6.3 隐患排查的范围应包12、括：,27,6.4 检查方法,采用：以下方式进行隐患排查工作。,28,1、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。其内容为包括：2、在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。,6.5 隐患治理,29,方法和措施,机构和人员,时限和要求,目标和任务,经费和物资,目标和任务方法和措施经费和物资机构和人员时限和要求,隐患治理方案,工程技术措施管理措施教育措施防护措施应急措施,隐患治理措施,30,数据判断,等级判断,统计值计算,系数修正,安全生产预警指数的计算,每月进行一次安全生产风险分析。,6.6 隐患预警,31,8.重大危险源监控,32,9.1职业健康监护流程,9.职业健康,3313、,9.2职业病危害因素分类目录,34,【标准化要求】,【企业达标标准】,10.应急救援,10.1应急机构和队伍,35,【标准化要求】,【企业达标标准】,10.2应急预案,36,37,1.按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。,2.对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。,【标准化要求】,【企业达标标准】,1.企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。,10.3应急设施、装备、物资,应急演练,【标准化要求】,【企业达标标准】,38,事故救援图示,10.4发生事故后，应立即启动相关应急预14、案，开展事故救援。,39,11.事故报告、调查和处理,1.事故报告,【标准化要求】,【企业达标标准】,40,12.绩效评定和持续改进,12.1 绩效评定,【标准化要求】,1.企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。2.企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。3.企业发生死亡事故后应重新进行评定。,41,8.持续改进,建立标准建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；落实标准各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；完善标准各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和 保持规定的标准，做到持续改进。,42,建立标准建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；落实标准各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；完善标准各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和 保持规定的标准，做到持续改进。,43,谢谢！,从管理对象看：从事故管理到隐患管理；从管理环节看：从事后管理到事前预防；从管理方法看：从传统的检查、通报方法到现代的预测预警方法。,