1、交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 1 目 录 第一章 总 则.2 第二章 本底条件与评价.7 第三章 定位与目标.8 第四章 产业发展规划.9 第五章 土地利用规划.10 第六章 道路交通规划.12 第七章 绿地景观系统规划.13 第八章 市政工程规划.14 第九章 环境保护规划.18 第十章 综合防灾工程规划.18 第十一章 附 则.19 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 2 第一章 总 则 第一条第一条 规划目的规划目的 为保证交口经济技术开发区（以下简称“开发区”）科学合理地开发建设，加强规划建设管理，促进开发区全面、持续、协调发展，根据中2、华人民共和国城乡规划法、建设部城市规划编制办法实施细则等有关规定，结合开发区发展实际情况，特编制交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）。第二条第二条 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记视察山西重要指示要求，践行省、市关于开发区、产业园区改革和创新发展的意见，按照省委山西省围绕全方位推动高质量发展的战略部署,聚焦建设“三区三地”新定位新目标，以实现高质量发展为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动质量变革、效率变革、动力变革为指引，落实国土空间规划理念，厘清本底条件，合理确定开发区规模和空间布局，建设现代产业体系，3、布局网络型现代化基础设施，注重土地等要素资源集约节约，做到资源共享和循环利用，率先走出一条有别于传统模式的新型开发区发展道路，把交口经济开发区打造成山西省开发区创新发展先行区、吕梁市开发区提质升级示范区和交口县高质量发展引领区。第三条第三条 规划原则规划原则 （一）改革创新、先行先试（二）生态环保、绿色发展（三）集聚集约、统筹规划（四）开放引领、彰显特色（五）产城融合，共享发展 第四条第四条 规划依据规划依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起4、施行）交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 3 4、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）5、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）7、中华人民共和国水法（2016 年修订）8、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起施行）9、山西省开发区条例（2019 年 3 月 1 日起施行）（二）标准规范（二）标准规范 1、工业项目建设用地控制指标（2021 年修订）2、产业结构调整指导目录（国发 2019 年本）3、国民经济行业分类（GB/T 47542017）4、城市规划编制办法（自 25、006 年 4 月 1 日起施行）5、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）6、城市综合交通体系规划标准(GB/T 51328-2018)7、城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）8、城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）9、污水综合排放标准（GB 8978-2002）10、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18919-2002）11、城市电力规划规范（GB/T50293-2014）12、城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）13、城市燃气工程规划规范（GB/T 51098-2015）14、城市供热工程规划规范（GB/T 51074-206、15）15、城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018）16、城市环境规划标准（GB/T 51329-2018）交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 4 17、城市综合防灾规划标准（GB/T 51327-2018）18、环境空气质量标准（GB 3095-2012）19、大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）20、地下水质量标准（GB/T 14848-2017)21、声环境质量标准（GB 3096-2008）（三）相关政策及规划（三）相关政策及规划 1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 2、绿色产业指导目录7、（2019 年版）3、战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第 23 号）4、高技术产业（制造业）分类（2017）（国统字2017200 号）5、产业发展与转移指导目录（2018 年本）6、鼓励外商投资产业目录（2020 年版）（征求意见稿）7、国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发20177 号)8、关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见（国发201911 号）9、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214 号）10、京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022 年）（工信部节202018、05 号）11、重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）12、全国主体功能区规划（国发201046 号）13、山西省主体功能区规划（2014 年）14、关于推动工业互联网加快发展的通知（工信厅信管20208 号）15、关于健全支持中小企业发展制度的若干意见（工信部联企业2020108 号）16、关于印发国家创新驱动发展战略纲要的通知（中发20164 号）交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 5 17、关于工业大数据发展的指导意见（工信部信发202067 号）18、国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见（国发201742 号）19、中共山西省9、委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 20、山西省加快推进向开发区赋权实施方案（晋政办发202086 号）21、山西省人民政府办公厅关于印发山西省开发区设立升级扩区和退出管理办法的通知(晋政办发201732 号)22、山西省人民政府办公厅关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见(晋政办发2017152 号)23、山西省人民政府关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知（晋政发201728 号）24、中国制造 2025 山西行动纲要（晋政发201620 号）25、山西省支持新材料产业高质量发展的若干政策(晋政发202018 号)26、山西省加快发展节10、能环保产业实施方案（晋经信节能字201768 号）27、山西省加快推进数字经济发展的实施意见（晋政发201920 号）28、山西省企业技术改造指导目录（2019 年本）29、山西省传统产业绿色化改造行动方案（2018 年）30、山西省水资源税改革试点实施办法（晋政发201760 号）31、战略性新兴产业电价机制实施方案（2020 年）32、山西省生物医药和大健康产业 2020 年行动计划 33、中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见（晋发201650 号）34、关于支持中小企业科技创新的实施意见（吕政办发202042 号）35、吕梁市规上企业技术创新全覆盖实施方案（吕政办发11、202044 号）36、吕梁市开发区建设工作领导组关于印发吕梁市 2020 年开发区提质升级行动计划的通知（吕开组20201 号）37、交口县促进工业转型升级提质增效实施方案（交政办发2017103 号）38、交口县推进铸造产业高质量整合发展实施方案（交政发202041 号）交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 6 39、交口县县城总体规划（20022020 年）40、交口县土地利用总体规划（20062020 年）41、交口县县域村镇体系规划（2016-2030 年）42、交口县生态功能区划 43、交口县县域建制镇生活污水处理设施建设专项规划（2020-2025）44、双池12、镇总体规划（20122030 年）45、回龙乡总体规划（20062020 年）46、石口乡总体规划（20122030 年）47、双池镇镇区控制性详细规划 48、双池镇供热专项规划（四）（四）相关资料相关资料 1、交口县 2019 年统计年鉴 2、交口县 2020 年政府工作报告 3、交口县开发区管委会 2019 年工作总结 4、交口经济开发区情况简介 5、山西省人民政府关于同意设立交口经济技术开发区的批复（晋政函20198 号）6、交口经济开发区规划范围调整可行性研究报告 7、山东东源能源交口肥美铝业有限责任公司 240 万吨/年氧化铝项目可行性研究报告 第五条第五条 规划期限规划期限 本次规13、划期限为 20222035 年。其中近期规划期限为 2022-2025 年，远期规划期限为 2026-2035 年。第六条第六条 规划范围规划范围 本次交口经济技术开发区规划总面积为总面积为 10.4910.49kmkm2 2，包含两个园区，其中：交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 7 水头镇园区：地跨水头镇和石口镇两个乡镇，规划范围东至上庄、铁金村山底，西至产业大道西南 600 米处，南至下村村界，北至西山水库大坝外 350m 处，面积为 3.96km2。范围涉及水头镇上庄村、赵村、铁金村 3 个村庄和石口乡岭后村、下村 2 个村庄。双池镇园区：地跨双池镇和回龙镇两个乡14、镇，规划范围东至双池镇光桑园村，南至双池中南洼山半坡至枣林和下阳坡交界（峰晟洗煤厂西路边），西至回龙集镇（公路）以东，北至省道 S224 桃临线，面积为 6.53km2。范围涉及双池镇双池村、枣林村、侯家渠村、光桑园村 4 个村庄和回龙乡石咀会村、回龙村 2 个村庄。第七条第七条 强制性内容强制性内容 本规划有下划线的内容为强制性内容，规划实施应无条件执行。第二章 本底条件与评价 第八条第八条 本底条件本底条件 水头镇园区用地狭长，从西北向东南呈带状形态，地块长约 6200m，宽为 250m 至 850m 不等。园区所在区域地质条件稳定，无地震断裂层、地震断裂带等不利因素。园区整体用地条件较为15、复杂，中部为河谷，较为平坦，两侧为山脊，山势陡峭，总体地势西北高、东南低，最高海拔 1346m，最低海拔 1142m。园区内自然植被覆盖率较高，西南部山体上灌木丛生，自然环境较为优美。双池镇园区整体用地呈“T”形，东西呈带状，南北向枣林沟深入，地块东西长 6500m，南北长约 2700m。园区所在区域地质条件稳定，无其他不利因素。园区整体用地条件相对复杂，东西向主要为河谷地带较为平坦，南部及东部为山区，地形高差较大，园区最高海拔 1013m，位于园区南部，最低海拔 815m，位于园区最东部。园区南部和东部自然植被覆盖率较高，西部和北部相对较少。第九条第九条 基础评价基础评价 开发区总体用地适宜16、性一般。水头镇园区有 39%左右为适宜开发区，分布在园区中部河谷平坦地带;有 29%左右为一般适宜区，有 32%以上的面积开发难度较大，主要分在园区东西两侧山体地带；双池镇园区内有 58%左右为适宜开发区，主要分布在园区西部和中部，其余部分地形坡度大，地势陡峭，地形起伏度大，土地开发难度大。因此，建议开发区应综合考虑用地条件和建设成本，进行有序、合理开发，同时通过土地整治、土地盘活等措施，适度扩大开发区可开发利用面积，提高土地利用率。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 8 第三章 定位与目标 第十条第十条 战略定位战略定位 （一）总体定位（一）总体定位 交口县高质量发展引17、领区，山西省交口县高质量发展引领区，山西省以煤电铝材深加工、绿色冶炼铸造产业为基底，以煤电铝材深加工、绿色冶炼铸造产业为基底，以以铝镁新材料、智能制造产业为主导，新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制铝镁新材料、智能制造产业为主导，新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业支撑发展的现代化经济技术开发区造业）、资源综合利用产业支撑发展的现代化经济技术开发区。（二）产业定位（二）产业定位 国家级铝镁新材料产业基地 国家级新能源装备制造基地 山西省重要的新兴产业、未来产业研发制造基地（三）功能定位（三）功能定位 山西省开发区创新发展先行区 吕梁市开发区提质升级示范区 交口县18、高质量发展引领区 第十一条第十一条 发展目标发展目标 20252025 年发展目标年发展目标：以高质量发展为导向，激活创新资源优势，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，到 2025 年，工业总产值达 300 亿元以上，工业增加值达 75 亿元以上，利税达 13 亿元以上。集约化程度不断提高，规上企业达到 25 家以上，培育发展年产值超 100 亿元企业 1 家以上，超 30 亿元企业 2 家以上，产值超 10亿元企业 5 家以上，产值超 5 亿元企业 10 家以上。工业用地投资强度控制在 200 万元/亩以上，平均产出控制在 300 万元/亩以上。加强产城互动、产城融合发展，职工住宿19、医疗、教育、文体等设施需求满足率达 90%以上，形成与产业规模和结构相适应的支撑保障体系，吸纳就业 1.5 万人以上。20352035 年发展目标年发展目标：开发区现代产业体系更加完善，综合实力进一步增强，经济发展质量明显提高，规模以上工业总产值突破千亿级大关，步入千亿级开发区行列。科技创新能力和公共服务水平显著提升，发展成全市领先、省内一流的现代化经济技术开发区。第十二条第十二条 发展规模发展规模 （一）用地规模（一）用地规模 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 9 本次规划确定开发区总用地面积为 1048.88 公顷（10.49km2）。水头镇园区总用地面积为 3920、6.39 公顷，其中，建设用地面积为 166.03 公顷，建设用地面积中有 39.06 公顷用地为城镇开发边界内用地，126.97 公顷用地在城镇开发边界外（道路用地 11.99 公顷，留白用地 114.98 公顷）；双池镇园区用地面积为 652.49 公顷，其中，建设用地面积为 364.55 公顷，建设用地面积中有 256.22 公顷用地为城镇开发边界内用地，108.33 公顷用地在城镇开发边界外（道路用地 14.22 公顷，留白用地 94.11 公顷）。按照交口县人民政府关于将交口经济技术开发区四至范围留白区域纳入国土空间总体规划（2021-2035 年）的承诺要求，将上述区域纳入正在编制21、的交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）及实用性村庄规划，预支使用国土空间规划中的新增建设用地规划指标，并将预支指标纳入交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）空间规模。（二）人口规模（二）人口规模 开发区总人口约为 3600 人，其中水头镇园区约为 600 人，双池镇园区约为 3000 人。第四章 产业发展规划 第十三条第十三条 发展思路发展思路 按照高质量发展要求，以绿色高端、转型发展为主题，以产业基础高级化、产业链现代化为主线，以质量效益为中心，以创新驱动为引领，以内生培育、精准招商、存量提升为抓手，集聚产业要素资源，强化基础设施支撑，创新产业组织方式，以煤电铝材深加工22、绿色冶炼铸造产业为产业基底，重点发展铝镁新材料、智能制造两大主导铝镁新材料、智能制造两大主导产业，产业，大力发展新能源产业、生物健康产业、高技术产业新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业四大培育产业，（制造业）、资源综合利用产业四大培育产业，配套发展现代物流、创业服务等现代服务业，现代物流、创业服务等现代服务业，构建“2+4+12+4+1”现代产”现代产业体系，业体系，形成“一区两园”发展格局，“一区两园”发展格局，将开发区打造成国家铝镁新材料产业基地、国家级新能源装备制造基地、山西省重要的新兴产业未来产业研发制造基地国家铝镁新材料产业基地、国家级新能源装备制造基地23、山西省重要的新兴产业未来产业研发制造基地。第十四条第十四条 产业发展重点产业发展重点 （一）主导产业（一）主导产业 依托交口优质铝土矿和白云岩资源优势，以精细化、高端化发展为导向，重点发展铝基新材料、镁基新材料两大方向，形成煤电铝及铝镁新材料一体化发展模式，打造国家铝镁新材料产业基地；依托本地优质工业原材料，通过数字化、网络化、智能化等技术手段赋能传统制造，发展绿色铸造产业，积极推智能制造技术，发展高性能通用零部件及智能消费类设备和新能源汽车零部件制造，打造引领吕梁市智能制造发展的先行区。（二）培育产业（二）培育产业 紧抓国家“碳达峰、碳中和”政策和山西能源革命综合改革试点机遇，按照高质量发24、展要求，积极主动融入全省发展 14 个战略性新兴产业集群中，以促进产业转型升交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 10 级、加速动能转换、助力经济发展为目标，推进优化产业结构。围绕风光发电开发、新能源装备制造、储能技术攻关及新能源综合应用等领域，以高端化、智能化制造为核心，完善新能源装备业态体系，发展成为全省新能源装备制造产业的重要支撑力量，建成国家级新型风电装备制造基地；积极培育生物健康产业新业态，不断拔高产业层次，推进交口高品质生物资源的产业优势转化，使生物健康产业成为开发区经济新的增长点；以“智能化、科技化、信息化”为导向，布局高技术产业，实现引领市域高技术产业生态圈25、高端化与集群化发展的排头兵；积极构建资源回收利用体系，探索绿色循环发展模式，提高资源附加值，培育形成新的经济增长点和竞争优势，实现经济绿色可持续发展。（三）配套产业（三）配套产业 以服务新经济、壮大新动能、推动高质量发展为导向，围绕开发区促进产业转型和推动创新发展的需要，整合资源、产业融合、完善功能、强化布局。切实发挥现代物流对开发区建设的基础性支撑和战略性引领作用，大力推动高技术服务业与新经济产业和主导产业的深度融合，形成主题明确、层次分明、结构合理的商贸服务业发展体系。提升开发区宜居宜业水平，为开发区高质量发展提供坚实的服务保障。第五章 土地利用规划 第十五条第十五条 总体构思总体构思 基26、于开发区所在地域的自然环境、山水格局、产业布局等现状，结合开发区本底条件和基础评价情况，进行开发区总体用地布局。充分盘活整合开发区各类用地，挖掘可利用地，按照“节约土地、综合开发”的基本原则，确定各类用地比例和规模，合理匹配产业与用地。优化综合交通体系，改善空间连通性和可达性，增强区域、城区、园区与园区之间的交通服务能力。完善公共空间和公共服务功能，构建集约高效，安全可靠的现代化基础设施，提高开发区综合承载能力。注重区域协同、产城融合以及生态保护，促进开发区与城镇服务功能的融合，与生态环境相协调，将开发区打造成为集约高效、尺度适宜、功能完善、环境优美，高质量、有特色的开发区。第十六条第十六条 27、空间结构空间结构 综合考虑开发区用地特征，自然条件，结合开发区产业布局，将开发区总体构建成“一区两园”“一区两园”的空间格局。（一）水头镇园区（一）水头镇园区 水头镇园区构建“一轴、四组团”“一轴、四组团”空间结构。“一轴”“一轴”：贯穿园区南北的产业大道形成的经济发展轴；“四组团”“四组团”：结合产业布局，按照总体用地结构形成铝镁新材料产业组团、高技术产业（制造业）组团、新能源产业组团和生态服务组团。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 11（二）双池镇园区（二）双池镇园区 双池镇园区构建“两轴、四组团”“两轴、四组团”空间结构。“两轴”“两轴”：以“224 省道三双公路28、”形成的横向经济发展轴和以枣林路形成的纵向经济发展轴；“四组团”“四组团”：结合产业布局，按照总体用地结构形成铝镁新材料产业组团、智能制造及资源综合利用产业组团、综合服务组团和生物健康产业组团，共四个组团。第十七条第十七条 土地利用土地利用规划规划 本次规划开发区用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地、留白用地、陆地水域、农林用地等 12 类用地。（一）水头镇园区（一）水头镇园区 1 1、工矿用地、工矿用地 规划工矿用地面积为 37.49ha，占建设用地面积的 22.58%。2 2、交通运输用地、交29、通运输用地 规划交通运输用地面积为 13.56ha，占建设用地比例为 8.17%。3 3、留白用地、留白用地 规划留白用地面积为 114.98ha，占建设用地的比例为 69.25%。（二）双池镇园区（二）双池镇园区 1 1、居住用地居住用地 规划居住用地面积为 3.59ha，占建设用地面积的 0.98%。2 2、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地 规划公共管理与公共服务设施用地面积为 0.95ha，占建设用地面积的 0.26%。3 3、商业服务业用地、商业服务业用地 规划商业服务业用地面积为 8.30ha，占建设用地面积的 2.28%。4 4、工矿用地、工矿用地 规划工矿用地面积为30、 196.03ha，占建设用地面积的 53.77%。5 5、仓储用地、仓储用地 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 12 规划仓储用地面积为 5.57ha，占建设用地面积的 1.53%。6 6、公用设施用地、公用设施用地 规划公用设施用地面积为 4.74ha，占建设用地面积的 1.30%。7 7、交通运输用地、交通运输用地 规划交通运输用地面积为 35.07ha，占建设用地比例为 9.62%。8 8、绿地与开敞空间用地、绿地与开敞空间用地 规划绿地与开敞空间用地面积为 10.09ha，占建设用地的比例为 2.77%。9 9、集体建设用地、集体建设用地 规划集体建设用地面积31、为 6.10ha，占建设用地的比例为 1.67%。1010、留白用地、留白用地 规划留白用地面积为 94.11ha，占建设用地的比例为 25.82%。第十八条第十八条 “四线”控制“四线”控制 本地规划在综合考虑空间资源短缺、用地需求旺盛的情况下，从开发区整体利益和长远利益出发，规划强调土地的可持续利用，在以“红线”（道路红线）划定个地块边界和道路边界的基础上，确定“绿线”（绿化绿线）、“蓝线”（河道蓝线）、“黄线”（市政黄线）规模及相关控制要求，强化对关键性空间资源的保护。第六章 道路交通规划 第十九条第十九条 对外交通规划对外交通规划 高速公路高速公路：借助汾石高速、离隰高速公路建设机遇，32、构建开发区两园区至两条高速公路的快速交通网络。公路网公路网：对接通道型公路网络。一是做好开发区与 209 国道、340 国道、S224 省道、三双公路（灵石县至双池镇）、窑西线（窑科村至西辛庄镇）衔接；二是完善康石线、红回线、桃下线，实现开发区与周边区域之间的互联互通；三是构建开发区两园区之间的联系通道，实现园区之间 30 分钟相互到达的目标。第二十条第二十条 内部道路规划内部道路规划 （一）水头镇园区（一）水头镇园区 根据水头镇园区带状布局特点，总体构建“以线串珠”纵向道路网骨架。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 13 主干路：主干路道路红线为 20m，道路采用一块板33、形式。次干路：道路红线宽 14m，道路采用一块板形式。支路：是园区内部进行交通的道路，道路红线宽 7m。（二）双池镇园区（二）双池镇园区 根据双池镇园区的用地规模和布局结构，总体构建“T”形道路网骨架。快速路：园区对外联系的通道，道路红线为 18m，道路采用两块板形式。主干路：道路红线为 24m 和 20 米，道路采用一块板形式。次干路：道路红线宽 16m，道路采用一块板形式。支路：道路红线宽 12m 和 7m。第七章 绿地景观系统规划 第二十一条第二十一条 绿地系统规划绿地系统规划 规划开发区总绿地与开敞空间用地面积为规划开发区总绿地与开敞空间用地面积为 10.0910.09haha，占，占34、建设用地面积的建设用地面积的 2.12%2.12%。其中，公园绿地面积 0.20ha，防护绿地面积 9.39ha，广场用地面积为 0.50ha。规划开发区内道路绿化普及率达到规划开发区内道路绿化普及率达到 100%100%，道路绿地率不低于，道路绿地率不低于 25%25%，公共设施绿地率不低于，公共设施绿地率不低于 35%35%，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于 30%30%，并根据国家标准设，并根据国家标准设立立防护绿地。防护绿地。第二十二条第二十二条 景观结构规划景观结构规划 按照开发区两园区总体空间布局，构建各园区公共景观中心以及生态景观绿廊35、；围绕园区内各个产业组团的公共中心绿地、广场等核心景观形成多个景观节点。（一）水头镇园区（一）水头镇园区 总体形成“一心、一廊、多节点”“一心、一廊、多节点”的景观结构体系。一心一心：远期可根据需求在园区中部新建一座广场，使其成为园区的景观中心。一廊一廊：指贯穿园区中部的产业大道及水系两侧绿化带形成的生态景观廊道。多节点多节点：指园区内各产业组团间分布大小不一的景观节点。（二）双池镇园区（二）双池镇园区 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 14 总体形成“一心、一廊、两带“一心、一廊、两带、多节点”多节点”的景观结构体系。一心一心：指以园区中部广场为核心的景观中心。一廊一36、廊：指贯穿园区中部的回龙河及两侧绿化带形成的生态景观廊道；两带两带：指以园区 224 省道三双公路、枣林路两条道路形成的绿化景观带；多节点多节点：指园区内各产业组团间分布大小不一的景观节点。第八章 市政工程规划 第二十三条第二十三条 给水规划给水规划 （一）水量预测（一）水量预测 开发区远期最高日总用水量为 2.78 万 m3，年用水量为 723.27 万 m3。其中，水头镇园区远期最高日用水量约 0.48 万 m3；双池镇园区远期最高日用水量约为 2.30 万 m3。（二）水源选择（二）水源选择 1 1、新水水源、新水水源 根据开发区水资源承载力分析，水头镇园区可采用西山水库进行供水，但需对37、其进行排险、清淤；双池镇园区主要采用中部引黄交口县域供水工程及双池镇生活水源进行供水。两处水源均可满足开发区远期生产、生活需水。2 2、再生水水源、再生水水源 开发区可采用污水处理厂深度处理水作为再生水水源。（三）水厂规模及布置（三）水厂规模及布置 水头镇园区内各用户近期由西北部西山水库直接取水，自行处理后作为生产、生活用水，远期建设供水厂一座，供水能力 0.5 万 m3/d，为本园区及周边居民提供生产、生活用水。双池镇园区规划新建给水厂一座，位于园区中部，224 省道以北，占地面积 1.42ha，最大供水能力 2.0 万 m3/d，为本园区提供生产用水，生活用水由双池镇水厂提供。（四）管网规38、划（四）管网规划 开发区各园区均采用分质供水，分为生活、生产消防两套供水系统。供水管网根据开发区建设情况逐步敷设、延伸，扩大服务面积，形成枝状与环状相结合的管网形式，以满足开发区用水量及可靠性的要求。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 15 第二十四条第二十四条 排水工程规划排水工程规划 （一）排水体制选择（一）排水体制选择 开发区的排水体制均采用雨污分流制。开发区的排水体制均采用雨污分流制。（二）污水工程规划（二）污水工程规划 1 1、污水量预测、污水量预测 开发区远期平均日总污水量约为 1128m3/d，全部为双池镇园区污水；水头镇园区三类工业废水自行处理后全部复用于39、生产。2 2、污水处理厂、污水处理厂 水头镇园区三类工业企业应自建污水处理设施，近期暂不规划污水处理厂；远期在园区东南部、产业大道北侧规划污水处理厂一座，处理能力 1000m3/d，用于解决本园区后期建设及周边村镇排水需求。双池镇园区污水排入双池镇污水处理厂进行处理，依据交口县县域建制镇生活污水处理设施建设专项规划（2020-2025），双池镇污水处理厂设计处理能力已经考虑园区企业污水量，可满足园区需求，未来也可根据需求进行扩容。三类工业企业应自建污水处理设施。处理后的污水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准及再生水回用标准后，作为再生水水源循环使用。3 340、污水管网、污水管网 开发区内污水管网沿道路单侧埋设在绿化带或防护绿地下，其中水头镇园区污水管沿产业大道布置；双池镇园区污水干管沿枣林路、三双公路及 224 省道布置。（三）雨水工程规划（三）雨水工程规划 开发区雨水管网采用暗管形式敷设，其中双池镇园区雨水管网主要沿 224 省道、枣林路布置，其他道路及水头镇园区不设雨水管网，可采用串联雨水口的方式，就近排入河流。（四）再生水工程规划（四）再生水工程规划 1 1、再生水水源及水量、再生水水源及水量 开发区再生水主要来自污水处理厂的深度处理出水，雨水可作为补充水源。规划开发区远期再生水利用率为 70%，双池镇园区年可利用再生水量为 26.98 万41、 m3。2 2、再生水水质要求、再生水水质要求 再生水厂出水水质应达到城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18921-2002）相关要求。用于工业循环冷却水或锅炉补给水，其水质标准应按工业循环冷却水处理设计规范（GB50050-2007）执行。3 3、再生水用途、再生水用途 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 16 规划开发区再生水主要用于道路浇洒、园林绿化、低质工业用水及其他杂用水。第二十五条第二十五条 电力工程规划电力工程规划 （一）用电负荷（一）用电负荷 开发区远期最大用电负荷为 137.88MW。其中，水头镇园区远期最高日用电负荷为 22.70MW；双池镇园区42、远期最高日用电负荷为 115.18MW。（二）电源规划（二）电源规划 规划水头镇园区电源引自交口 110kV 变电站，现状交口 110kV 变电站主变容量为 51.5MVA，根据水头镇园区用地负荷预测结果应对其进行扩容。未来水头镇园区内入驻企业数量增加后可根据企业需要自行架设专用线路或建设专用变电站，保障企业用电需求。双池镇园区保留现有双池 110kV 变电站。本次规划对双池 110kV 变电站进行扩容，新增 231.5MVA 变压器，变电站变压器总容量扩充至 134.5MVA。变电站电力来源暂时仍由 110kV 兑镇变电站提供，未来桃红坡 220kV 变电站投入使用后可作为主要电力来源。园区43、内大规模用电企业可自建专用变电站，电源由周边变电站或发电厂提供。第二十六条第二十六条 通信工程规划通信工程规划 （一）电信负荷预测（一）电信负荷预测 开发区远期通信总规模为 1.66 万户。其中水头镇园区远期配线量为 0.32 万户；双池镇园区远期配线量为 1.34 万户。（二）通信工程规划（二）通信工程规划 1 1、通信网络、通信网络 规划水头镇园区与双池镇园区的通信线路分别引自交口县电信局与双池镇电信所，本次规划不再单独设置通信局站。2 2、移动通信、移动通信 开发区应大力发展移动通信业务，新建无线电话基站，根据用户数量、分布、密集度确定具体位置，可架设在较高建筑物上。3 3、邮政规划、邮44、政规划 开发区水头镇园区可与交口县城、双池镇园区可与双池镇共用邮政局等设施，并结合商业用地布置相应快递网点，本次规划不再单独设置。第二十七条第二十七条 供热工程规划供热工程规划 （一）供热负荷（一）供热负荷 开发区水头镇园区不进行热负荷预测，双池镇园区远期供热负荷为 9.52MW。（二）（二）热源规划热源规划 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 17 规划水头镇园区近期企业自建供热锅炉房进行供热，园区布局有铝镁新材料产业，根据生产工艺，能够产生工业余热，远期积极采用工业余热进行供热；双池镇园区供热采用天鹏冶炼有限公司的高炉煤气工业余热和新建热锅炉进行供热。如远期供热容量不45、足，可考虑扩容。（三）（三）供热系统规划供热系统规划 水头镇园区：规划水头镇园区供热系统采用二级管网系统；一次热网热媒参数取 150/110，采暖热负荷采用热水作为供热介质，二次管网以 75/50（散热器采暖）经过换热站后送至各采暖用户。规划供热管网采用双管闭式系统，枝状布置。双池镇园区：供热系统采用二级管网系统；一次热网热媒参数取 100/55，系统承压 0.8MPa；一、二次热媒在各热力站经过换热后，二次管网以 75/50（散热器采暖）或 50/40（地板辐射采暖）送至各采暖用户，系统承压 0.8MPa。规划供热管网采用双管闭式系统，枝状布置。第二十八条第二十八条 燃气工程规划燃气工程规划46、 （一）燃气量预测（一）燃气量预测 开发区年生活用气量为 18.09 万 m3，最高日用气量为 1487m3。其中水头镇园区最高日用气量为 266m3；双池镇园区最高日用气量为 1221m3。（二）气源（二）气源规划规划 规划水头镇园区气源引自寺沟门站；在双池镇园区中部规划一处燃气调压站，占地面积 0.52ha，气源引自段纯-回龙段输气管线。（三）管网（三）管网规划规划 规划开发区燃气供气系统以中压为主，沿主要干路呈枝状布置。第二十九条第二十九条 环卫规划环卫规划 （一一）垃）垃圾收集圾收集 规划垃圾收集采用定时、定点的收集方式，推广垃圾袋装化和分类收集，由园区环卫车将垃圾从垃圾收集点运送至园47、区垃圾转运站，再由城管部门通过专用车辆运至县城生活垃圾填埋场和双池镇垃圾填埋场进行处置。工业垃圾一般由工厂自行收运。建筑垃圾实行统一管理，明确投放、收运和处置规定。（二）（二）生活垃圾收集点生活垃圾收集点 在工业生产区按服务半径不超过 150m 设置垃圾收集容器，在商业及公共配套服务区按服务半径以不超过 70m 设置生活垃圾收集点。（三三）垃圾转运站）垃圾转运站 本次规划在水头镇园区和双池镇园区内各设置 1 座小型垃圾转运站，水头镇园区垃圾转运站位于园区中部，双池镇园区垃圾转运站位于天鹏冶炼有限公司北侧。（四四）垃圾处理场）垃圾处理场 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 48、18 开发区各园区的生活垃圾一般由环卫部门或委托清运公司负责收运至园区垃圾转运站，双池镇园区生活垃圾统一转运至双池镇垃圾填埋场进行卫生填埋；水头镇园区生活垃圾统一转运送至交口县垃圾填埋场进行处置。工业垃圾、建筑垃圾的处理采用谁生产，谁负责清运的原则。一般工业固体废弃物等工业垃圾应由工厂企业进行处理后，方可进入垃圾处理场，危险废物禁止进入生活垃圾填埋场。第九章 环境保护规划 第三十条第三十条 生态环境保护目标生态环境保护目标 （一）大气环境保护目标（一）大气环境保护目标 开发区内大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。（二）水环境保护目标（二）水环境保护目标 开发区范围内49、地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 V 类水功能区水质目标。开发区地下水环境质量执行地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)中类标准、饮用水水源保护区污染防治管理规定和集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求。（三）声环境保护目标（三）声环境保护目标 依据声环境质量标准（GB3096-2008）和工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008），开发区噪声满足声环境功能区要求；企业厂界噪声满足工业企业厂界噪声排放标准。（四）土壤环境保护目标（四）土壤环境保护目标 土壤环境质量执行土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中的第50、二类用地管控值。第十章 综合防灾工程规划 第三十一条第三十一条 抗震规划抗震规划 （一）抗震标准（一）抗震标准 根据中国地震烈度区划图（GB18306-2001）和中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，交口县地震烈度为 VII 度区，本次规划开发区一般建设工程及民用建筑交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 19 可按 VII 度标准设防。重大建设工程及生命线系统提高一个等级按 VIII 度标准设防。第三十二条第三十二条 防洪防洪规划规划 规划根据城市防洪工程设计规范及上位规划要求，确定开发区防洪标准按 20 年一遇洪水设计，按 50 年一遇洪水校核。第三十三条第51、三十三条 消防规划消防规划 规划水头镇园区近期以企业消防为主，远期根据需求设置消防站；双池镇园区可依托双池镇镇区消防站及企业消防设施满足防火需求。第三第三十四条十四条 人防工程规划人防工程规划 按平战结合的要求，完善开发区内道路系统，保证对外疏散道路的畅通。规划结合绿地规划合理布置绿地空间，以加强防空、防火、抗灾能力，完善人防通信、警报系统，增强人防通信、警报系统的抗毁能力。开发区各园区的供水、排水、供电、供气和通信管网等在满足作战时生产、生活需要的前提下，同时考虑防灾要求。第三十五条第三十五条 安全生产规划安全生产规划 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行统一领导、统一指挥，建立52、健全开发区安全管理体系，完善管理制度；开发区安全生产实施一体化管理，建立开发区项目准入准则；规范园区规划布局，合理布局开发区内企业和公共设施。第十一章 附 则 第三十六条第三十六条 本规划自法定程序通过之日起实施。第三十七条第三十七条 本规划的调整、修改必须按中华人民共和国城乡规划法规定的有关程序进行。第三十八条第三十八条 在本规划涉及地域范围内违反本规划而自行建设的一切单位和个人，由行政主管部门遵循中华人民共和国城乡规划法第五章的有关规定进行处罚。第三十九条第三十九条 本规划的解释权属交口县人民政府城乡规划主管部门。第四十条第四十条 本规划的法律有效组成文件是规划文本和规划图册，说明书作为实53、施参考。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 20 第四十一条第四十一条 根据经济和社会发展需要，交口县人民政府通过组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估后，可以对交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）进行局部调整，并报吕梁市人民代表大会常务委员会和吕梁市人民政府审批。交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 21 附件 表表 1 1 开发区规划用地汇总表（开发区规划用地汇总表（2 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三54、级类三级类 1 1 0707 居住用地居住用地 3.593.59 0.680.68 0701 城镇住宅用地 3.59 0.68 2 2 0808 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.950.95 0.180.18 0801 机关团体用地 0.95 0.18 3 3 0909 商业服务业用地商业服务业用地 8.38.30 0 1.561.56 0901 商业用地 8.30 1.56 4 4 1010 工矿用地工矿用地 233.52233.52 44.0144.01 1001 工业用地 233.52 44.01 100101 一类工业用地 11.74 2.21 100102 二类工业55、用地 20.08 3.78 100103 三类工业用地 201.70 38.02 5 5 11 仓储用地仓储用地 5.575.57 1.051.05 1101 物流仓储用地 5.57 1.05 110101 一类物流仓储用地 5.57 1.05 6 6 1313 公用设施用地公用设施用地 4.744.74 0.890.89 1301 供水用地 1.42 0.27 1302 排水用地 1.58 0.30 1303 供电用地 1.11 0.21 1304 供燃气用地 0.52 0.10 1309 环卫用地 0.11 0.02 7 7 1212 交通运输用地交通运输用地 48.6348.63 9.156、79.17 1207 城镇道路用地 47.63 8.98 1208 交通场站用地 1.00 0.19 8 8 1414 绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地 10.0910.09 1.901.90 1401 公园绿地 0.20 0.04 1402 防护绿地 9.39 1.77 1403 广场用地 0.50 0.09 9 9 集体建设用地集体建设用地 6.16.10 0 1.151.15 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 22 1010 1616 留白用地留白用地 209.09209.09 39.4139.41 建设用地面积建设用地面积 530.58530.58 100157、00 1111 1717 陆地水域陆地水域 46.0146.01 -1701 河流水面 46.01-1212 农林用地农林用地 472.29472.29 -总用地面积总用地面积 1048.881048.88 -表表 2 2 水头镇园区水头镇园区规划规划用地汇总表（用地汇总表（2 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 1 1 1010 工矿用地工矿用地 37.4937.49 22.5822.58 1001 工业用地 37.49 22.58 100103 三类工业用58、地 37.49 22.58 2 2 1212 交通运输用地交通运输用地 13.5613.56 8.178.17 1207 城镇道路用地 13.56 8.17 3 3 1616 留白用地留白用地 114.98114.98 69.2569.25 建设用地面积建设用地面积 166.03166.03 100100 4 4 1717 陆地水域陆地水域 17.2717.27 -1701 河流水面 17.27-5 5 农林用地农林用地 213.09213.09 -总用地面积总用地面积 396.3396.39 9 -备注备注：本统计表：本统计表建设用地建设用地包含包含水头水头镇园区范围内所有建设用地镇园区范围59、内所有建设用地，其中其中城镇城镇开发边界内开发边界内建设用地建设用地面积为面积为 39.0639.06 公顷，城镇开发公顷，城镇开发边界外用地面积为边界外用地面积为 126.97126.97 公顷公顷（道路用地道路用地 11.9911.99 公顷，公顷，留白用地留白用地 114.98114.98 公公顷）。顷）。表表 3 3 双池镇园区规划用地汇总表（双池镇园区规划用地汇总表（2 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面用地面积（公顷）积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 1 1 0707 居住用地居住用地 3.5960、3.59 0.980.98 0701 城镇住宅用地 3.59 0.98 2 2 0808 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.950.95 0.260.26 0801 机关团体用地 0.95 0.26 3 3 0909 商业服务业用地商业服务业用地 8.38.30 0 2.282.28 交口经济技术开发区总体规划（20222035 年）文 本 23 0901 商业用地 8.30 2.28 4 4 1010 工矿用地工矿用地 196.03196.03 53.7753.77 1001 工业用地 196.03 53.77 100101 一类工业用地 11.74 3.22 100102 61、二类工业用地 20.08 5.51 100103 三类工业用地 164.21 45.04 5 5 11 仓储用地仓储用地 5.575.57 1.531.53 1101 物流仓储用地 5.57 1.53 110101 一类物流仓储用地 5.57 1.53 6 6 1313 公用设施用地公用设施用地 4.744.74 1.31.30 0 1301 供水用地 1.42 0.39 1302 排水用地 1.58 0.43 1303 供电用地 1.11 0.30 1304 供燃气用地 0.52 0.14 1309 环卫用地 0.11 0.03 7 7 1212 交通运输用地交通运输用地 35.0735.062、7 9.629.62 1207 城镇道路用地 34.07 9.35 1208 交通场站用地 1.00 0.27 8 8 1414 绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地 10.0910.09 2.772.77 1401 公园绿地 0.20 0.05 1402 防护绿地 9.39 2.58 1403 广场用地 0.50 0.14 9 9 集体建设用地集体建设用地 6.16.10 0 1.671.67 1010 1616 留白用地留白用地 94.1194.11 25.8225.82 建设用地面积建设用地面积 364.55364.55 100100 1111 1717 陆地水域陆地水域 28.742863、.74 -1701 河流水面 28.74-1212 农林用地农林用地 259.20259.20 -总用地面积总用地面积 652.49652.49 -备注备注：本统计表：本统计表建设用地建设用地包含双池镇园区范围内所有建设用地包含双池镇园区范围内所有建设用地，其中其中城镇城镇开发边界内开发边界内建设用地建设用地面积为面积为 256.22256.22 公顷，城镇公顷，城镇开发边界外建设用地面积为开发边界外建设用地面积为 108.33108.33 公顷公顷（道路用地道路用地 14.2214.22 公顷，公顷，留白用地留白用地 94.1194.11公顷）。公顷）。交口经济技术开发区总体规划（2022264、035 年）文 本 24 表表 4 4 水头镇园区主要道路统计表水头镇园区主要道路统计表 序号序号 路名路名 横断面构成横断面构成 长度（长度（m m）性质性质 备注备注 人行道人行道(m)(m)机动车道机动车道(m)(m)红线宽度红线宽度(m)(m)1 产业大道 3.02 14.01 20 6327 主干道 一块板 2 规划一路 3.02 8.01 14 474 次干路 一块板 3 规划二路 3.02 8.01 14 390 次干路 一块板 表表 5 5 双池镇园区主要道路统计表双池镇园区主要道路统计表 序号序号 路名路名 横断面构成横断面构成 长度（长度（m m）性质性质 备注备注 人行道65、人行道(m)(m)机动车道机动车道(m)(m)红线宽度红线宽度(m)(m)1 回双快速路-9.02 18 5400 快速路 一块板 2 三双公路 3.02 18.01 24 2389 主干路 一块板 3 清河南街 3.02 18.01 24 577 主干路 一块板 4 枣林路 2.52 18.01 24 2353 主干路 一块板 5 224 省道 2.52 15.01 20 5047 主干路 一块板 6 文明街 3.02 14.01 20 430 主干路 一块板 7 建设路 2.52 11.01 16 157 次干路 一块板 8 欣荣街 2.52 11.01 16 665 次干路 一块板 9 66、南山路-7.01 7 1150 支路 一块板 1 目 录 第一章 规划综述.6 一、规划背景.6 二、指导思想.6 三、规划原则.7 四、规划依据.7 五、规划期限.12 六、规划范围.12 第二章 基本概况.13 一、交口县概况.13 二、开发区概况.15 第三章 相关规划分析.21 一、经济社会发展规划.21 二、主体功能区规划.21 三、城镇总体规划.22 四、国土空间规划.22 五、其他相关规划.23 第四章 发展形势研判.24 2 一、宏观环境.24 二、区域环境.25 三、技术环境.26 四、竞争格局.27 五、综合评价.29 第五章 定位与目标.30 一、发展定位.30 二、发展67、思路.30 三、发展模式.31 四、发展步骤.31 五、发展目标.32 六、发展规模.33 第六章 产业发展规划.35 一、产业发展思路.35 二、产业发展重点.35 三、产业发展布局.38 四、产业准入门槛.38 第七章 土地利用规划.41 一、规划原则.41 二、用地评价.41 3 三、规划构思.44 四、空间结构.44 五、用地布局.45 六、人口安置.49 七、“四线”控制.50 第八章 规划设计指引.52 一、设计原则.52 二、建筑设计指引.52 三、开敞空间指引.53 四、街道景观指引.54 五、标识系统指引.54 六、夜景照明指引.54 第九章 综合交通规划.55 一、交通现状68、.55 二、发展战略.55 三、对外交通规划.56 四、道路系统规划.56 五、交通设施规划.58 第十章 绿地景观系统规划.59 一、现状绿地概况.59 4 二、规划原则.59 三、规划目标.59 四、绿地系统规划.60 五、景观结构规划.60 第十一章 市政工程规划.62 一、给水工程规划.62 二、排水工程规划.65 三、电力工程规划.69 四、通信工程规划.71 五、供热工程规划.73 六、燃气工程规划.75 七、环卫设施规划.76 第十二章 环境保护规划.78 一、生态环境现状.78 二、环境保护目标.78 三、环境污染防治措施.79 四、总量控制规划.81 第十三章 综合防灾工程规69、划.82 一、抗震规划.82 二、防洪规划.83 5 三、消防规划.84 四、人防工程规划.85 五、水土保持规划.86 六、安全生产规划.87 第十四章 近期建设规划.90 一、近期建设原则.90 二、近期建设目标.90 三、规划期限和规模.91 四、近期建设重点.92 第十五章 规划实施保障.95 一、组织保障.95 二、制度保障.95 三、政策保障.95 四、平台保障.96 五、资金保障.96 六、人才保障.96 6 第一章 规划综述 一、规划背景 开发区作为一个较为独立的经济区域，扮演着区域创新引领的先行者、转型升级的探路者、对外开放的排头兵等重要角色，是我国改革开放的成功实践、山西省70、转型综改的主战场，对促进地方体制改革、引导产业集聚、发展开放型经济发挥着不可替代的作用。国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177 号），在加强开发区发展的规划指导中明确提出，要提升开发区规划水平，增强规划的科学性和权威性，促进“多规合一”。在新时代国土空间开发保护格局中，开发区应结合自身发展阶段和发展方向，按照国家规划体制改革的相关文件要求，加快推动开发区国土空间规划改革工作，主动融入“五级三类”国土空间规划体系，为推动开发区高质量发展和高水平建设提供有力支撑和空间保障。交口经济技术开发区（以下简称开发区）于 2019 年 1 月 15 日由山西省人民政府（晋政函271、0198 号）批准设立，属省级经济技术开发区。为进一步贯彻落实国务院促进开发区改革和创新发展意见、关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）以及山西省推动全省开发区改革创新、提质升级要求，交口开发区管理委员会织编制交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年），旨在贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，发挥开发区转型主战场、项目大平台、改革先锋队、创新试验田作用，创新开发区国土空间规划体系，合理确定开发区规模和空间布局，健全开发区国土空间开发保护制度，有效推动开发区创新和改革发展，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，建设成为全市领先、省内一流的现代化经济技术开72、发区。二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记视察山西重要指示要求，践行省、市关于开发区、产业园区改革和创新发展的意见，按照省委山西省围绕全方位推动高质量发展的战略部署,聚焦建设“三区三地”新定位新目标，以实现高质量发展为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动质量变革、效率变革、动力变革为指引，落实国土空间规划理念，厘清本底条件，合理确定开发区规模和空间布局，建设现代产业体系，布局网络型现代化基础设施，注重土地等要素资源集约节约，做到资源共享和循环利用，率先走出一条有别于传统模式的新型开发区发展道路，把交口经济开发区打造成山西省开发区73、创新发展先行区、吕梁市开发区提质升级示范区和交口县高质量发展引领区。7 三、规划原则（一）改（一）改革创新、先行先试革创新、先行先试 落实国家、省、市关于开发区改革和创新发展工作的部署要求，强化总体规划的战略引领和刚性控制作用，把握好战略定位、空间格局和要素配置，创新规划技术方法和体制机制，使开发区总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台，以创新推动开发区向更高端、更先进、更有竞争力迈进。（二）生态环保、绿色发展（二）生态环保、绿色发展 始终坚持习近平生态文明思想，将“生态”放在开发区规划编制的基础性、前提性地位，建立与生态首位相匹配的绿色产业体系，实现各类生产要素科学合理配置，克74、服工业用地受地形地貌制约明显的不利条件，形成自然资源集约高效、生产和生活方式绿色发展的空间格局。大力发展清洁生产和循环经济，鼓励建设生态型开发区，率先实现绿色发展。（三）集聚集约、统筹规划（三）集聚集约、统筹规划 集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，基于产业发展规模、内在关联并结合用地态势进行综合权衡，积极推动产业集聚、土地集约，提高全要素生产率，促进产业升级，最大限度地提高生产资源的规模经济效益及综合资源的集聚经济效益。（四）开放引领、彰显特色（四）开放引领、彰显特色 充分发挥开发区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，强化开发区与周边地区的合作，形成多区域、全方位开放合75、作经济格局。充分挖掘地方特色，全面统筹人与经济、生态、社会效益的关系，既满足近期开发区的发展要求，又兼顾远期发展的战略目标。（五）产城融合，共享发展（五）产城融合，共享发展 加强开发区与县城、双池镇区的共建共享，提升县城市政基础设施、商业生活设施、公共服务体系等方面给水头镇园区的服务能力，推进双池镇园区基础设施、发展环境与双池镇区共建共享，实现以产兴城、以城带产、产城融合，形成开发区与县城、双池镇区融合发展的良好局面。四、规划依据（一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）8 3、中华人民共和国环境保护法（20176、5 年 1 月 1 日起施行）4、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）5、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）7、中华人民共和国水法（2016 年修订）8、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起施行）9、山西省开发区条例（2019 年 3 月 1 日起施行）（二）标准规范（二）标准规范 1、工业项目建设用地控制指标（2021 年修订）2、产业结构调整指导目录（国发 2019 年本）3、国民经济行业分类（GB/T 47542017）4、城市规划编制办法（自 2006 年 4 月 1 日起施行）5、77、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）6、城市综合交通体系规划标准(GB/T 51328-2018)7、城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）8、城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）9、污水综合排放标准（GB 8978-2002）10、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18919-2002）11、城市电力规划规范（GB/T50293-2014）12、城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）13、城市燃气工程规划规范（GB/T 51098-2015）14、城市供热工程规划规范（GB/T 51074-2015）9 15、城市环境卫生设施规划标78、准（GB/T 50337-2018）16、城市环境规划标准（GB/T 51329-2018）17、城市综合防灾规划标准（GB/T 51327-2018）18、环境空气质量标准（GB 3095-2012）19、大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）20、地下水质量标准（GB/T 14848-2017)21、声环境质量标准（GB 3096-2008）（三）相关政策及规划（三）相关政策及规划 1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 2、绿色产业指导目录（2019 年版）3、战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第 23 号）4、高技术产业（79、制造业）分类（2017）（国统字2017200 号）5、产业发展与转移指导目录（2018 年本）6、鼓励外商投资产业目录（2020 年版）（征求意见稿）7、国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发20177 号)8、关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见（国发201911 号）9、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214 号）10、京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022 年）（工信部节2020105 号）11、重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）12、全国主体功能区规划（国发80、201046 号）13、山西省主体功能区规划（2014 年）14、关于推动工业互联网加快发展的通知（工信厅信管20208 号）10 15、关于健全支持中小企业发展制度的若干意见（工信部联企业2020108 号）16、关于印发国家创新驱动发展战略纲要的通知（中发20164 号）17、关于工业大数据发展的指导意见（工信部信发202067 号）18、国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见（国发201742 号）19、中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 20、山西省加快推进向开发区赋权实施方案（晋政办发202086 号）21、山西省人81、民政府办公厅关于印发山西省开发区设立升级扩区和退出管理办法的通知(晋政办发201732 号)22、山西省人民政府办公厅关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见(晋政办发2017152 号)23、山西省人民政府关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知（晋政发201728 号）24、中国制造 2025 山西行动纲要（晋政发201620 号）25、山西省支持新材料产业高质量发展的若干政策(晋政发202018 号)26、山西省加快发展节能环保产业实施方案（晋经信节能字201768 号）27、山西省加快推进数字经济发展的实施意见（晋政发201920 号）28、山西省企业技术改造指导目录（82、2019 年本）29、山西省传统产业绿色化改造行动方案（2018 年）30、山西省水资源税改革试点实施办法（晋政发201760 号）31、战略性新兴产业电价机制实施方案（2020 年）32、山西省生物医药和大健康产业 2020 年行动计划 33、中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见（晋发201650 号）34、关于支持中小企业科技创新的实施意见（吕政办发202042 号）35、吕梁市规上企业技术创新全覆盖实施方案（吕政办发202044 号）36、吕梁市开发区建设工作领导组关于印发吕梁市 2020 年开发区提质升级行动计划的通知（吕开组20201 号）11 37、交口县促进83、工业转型升级提质增效实施方案（交政办发2017103 号）38、交口县推进铸造产业高质量整合发展实施方案（交政发202041 号）39、交口县县城总体规划（20022020 年）40、交口县土地利用总体规划（20062020 年）41、交口县县域村镇体系规划（2016-2030 年）42、交口县生态功能区划 43、交口县县域建制镇生活污水处理设施建设专项规划（2020-2025）44、双池镇总体规划（20122030 年）45、回龙乡总体规划（20062020 年）46、石口乡总体规划（20122030 年）47、双池镇镇区控制性详细规划 48、双池镇供热专项规划（四）（四）相关资料相关资料 84、1、交口县 2019 年统计年鉴 2、交口县 2020 年政府工作报告 3、交口县开发区管委会 2019 年工作总结 4、交口经济开发区情况简介 5、山西省人民政府关于同意设立交口经济技术开发区的批复（晋政函20198 号）6、交口经济开发区规划范围调整可行性研究报告 7、山东东源能源交口肥美铝业有限责任公司 240 万吨/年氧化铝项目可行性研究报告 12 五、规划期限 根据现状条件，充分考虑开发区各项约束条件，以主动适应开发区长远发展之需要，同时考虑交口县国土空间规划编制要求，本次开发区总体规划的规划期限为规划期限为 20222022-20203 35 5 年年。其中，近期规划期限为 20285、2-2025 年，远期规划期限为 2026-2035 年。六、规划范围 本次交口经济技术开发区规划总面积为总面积为 10.4910.49kmkm2 2，包含两个园区，其中：水头镇园区：地跨水头镇和石口镇两个乡镇，规划范围东至上庄、樊家庄村山底，西至产业大道西南 600 米处，南至下村村界，北至西山水库大坝外 350m 处，面积为3.96km2。范围涉及水头镇上庄村、赵村、铁金村 3 个村庄和石口镇岭后村、下村 2 个村庄。双池镇园区：地跨双池镇和回龙镇两个乡镇，规划范围东至双池镇光桑园村，南至双池中南洼山半坡至枣林和下阳坡交界（峰晟洗煤厂西路边），西至回龙集镇（公路）以东，北至省道 S224 86、桃临线，面积为 6.53km2。范围涉及双池镇双池村、枣林村、侯家渠村、光桑园村 4 个村庄和回龙镇石咀会村、回龙村 2 个村庄。备注备注：开发区范围内建设用地情况详见第五章第六节内容。13 第二章 基本概况 一、交口县概况（一）地理位置（一）地理位置 交口县位于山西省西部的吕梁山脉中段，吕梁市辖区南端。县境地理坐标为北纬 3643-3712，东经 11103-11134，东与孝义市、灵石县相连，西同石楼县接壤，南靠隰县、汾西县，北邻中阳县，国土总面积为 125992.20ha。交口县城北距吕梁市 77km,东北距太原市 200km，南距临汾市 169km，境内主要有 209 国道 32.3987、3km，340 国道（孝石线）44.968km、S224（桃临线）43.074km；县道康石线、窑西线、三双线、桃双线、红回线、关西线 6 条（段）96.201km，但随着离隰高速、汾石高速公路的建设，将极大提升交口县交通便利程度。（二）行政区划及人口（二）行政区划及人口 目前交口县现辖 6 镇 1 乡，全县总人口 94952 人。其中，男性 50080 人，女性 44872 人；城镇人口 44388 人，占总人口的 46.7，农业人口 50564 人，占总人口的 53.3。（三）自然环境（三）自然环境 1 1、地形地貌、地形地貌 交口县地处吕梁山脉中段吕梁复背斜的核部及其东翼，除石口镇大部分88、在吕梁山脉西侧以外，其余均在吕梁山脉的东麓。县境内的构造以复杂的平缓褶皱为主，伴以一些断裂，全县地势西高东低，北高南低，由西北向东南倾斜，即西北部灰岩裸露的中低山区和东南部黄土覆盖的低山丘陵沟壑区。县境内除了下田庄以下的回龙河谷和桃红坡以下的大麦郊河谷海拔高程低于 1000m 以外，其他地区都在 10002000m 之间。2 2、气候特征、气候特征 交口县处于中纬度地带，属中温带大陆性气候区，其平均气温年较差和日较差均大，一年之内四 图图 2 2-1 1 交口县交口县行政区划图行政区划图 14 季分明，春季干旱多风少雨，夏季火热雨量集中，秋季相对温凉湿润，冬季寒冷干燥少雪。西北部寒凉、东南部热89、暖。年平均日照时数为 2497.9 小时，年平均风速为1.9 米/秒，年平均气温为 7.5，全年的无霜期平均为 142 天，年平均降水量为 570.3mm，总体呈现气候温凉，降水相对偏多，光热资源充足的气候特征，整体气候条件较好。3 3、河流水系、河流水系 交口县境内的主要河流有城川河、段纯河、回龙河、西庄河、交口河和大麦郊河六条河流，除城川河直接汇入黄河外，其余均汇入汾河。其中，段纯河、回龙河、大麦郊河流经开发区，且长期处于干涸状态，年均径流量非常小。4 4、生态环境、生态环境 交口县植被赋存较好，生态环境整体状况良好。2019 年，全县森林覆盖率达 42.41%，全年空气优良率 84.4%90、，环境质量综合排名居全市第一、全省前列。（四）资源禀赋（四）资源禀赋 1 1、矿产资源、矿产资源 交口县矿产资源丰富，主要有煤、铁、铝、白云岩、耐火粘土等 14 种，含矿面积 850km2，占国土总面积的 67.1%，埋藏较浅，易于开采，且品质优良。煤炭：煤炭是交口县的第一大资源，属霍西煤田的边缘部分，含矿面积 326.2km2，主要分布在县域中部、东部和东南部，稳定可采 9#、10#、11#煤层，保有储量约 5 亿吨左右。铝土矿：铝土矿是交口县第二大资源，赋存于太原组湖田段上部，含矿面积 457.6km2，探明储量 4.04 亿吨，可采储量约 1 亿吨左右，品位在 60%-90%之间，品质较91、好，目前年开采规模约 146 万吨。图图 2 2-2 2 交口交口县县生态环境图生态环境图 白云岩：交口境内白云岩资源有 15 个岩层，其中可作为金属镁原料的共有 8 层，每层厚度 1.740m，储量约上百亿吨，品位在 50%左右，目前白云岩处于起步开采开发状态，未来开发潜力较大。铁矿：境内铁矿资源主要分布在下村河、宝岩河、回龙河 3 条水系、8 个密集含矿地段、46 个集中连片区域，含矿面积 166.5km2，可开采储量 1926 万吨，品位在 20%-58%之间，但不适宜规模化开采，属典型的“山西式铁矿”。2、生物资源 2、生物资源 交口县动植物资源较为丰富，共有元宝枫、沙棘、油松等树种 92、139 个、牛筋子、芦苇等草本植物 200 种和中药材资源 200 余种，是全国沙棘和汾洲核桃主产区之一。近年来，以食用菌、特色养殖、核桃三大农业产业为主的特色农业迅速崛起。交口夏菇、吕粮山猪、维仕杰沙棘“交口三宝”享誉全国，核桃、沙棘、中药材等特色优质地理标识农产品符合消费市场日益增强的天然健康需求，市场前景广阔。（五）经济概况（五）经济概况2020 年，全县地区生产总值 42.4 亿元，规模以上工业增加值 25.3 亿元，一般公共预算收入 3.1 亿元，。由于交口建县时间短，经济底子薄，地区生产总值、固定资产投资、公共预算收入在全市中占比低，经济体量、发展质量在全省、全市仍处于后发位次。二93、开发区概况（一）发展历程（一）发展历程 交口经济技术开发区（以下简称开发区）于 2019 年 1 月 15 日由山西省人民政府（晋政函20198 号）批准设立，属省级经济技术开发区。开发区规划面积 10.65km2，按照“一区两园”模式规划布局，其中水头镇园区位于交口县城东南 10km 处的西山水库下游，地跨水头镇和石口镇两个乡镇，规划面积为 4.26km2，双池镇园区位于交口县城东南 50km 处，地跨双池镇和回龙镇两个乡镇，规划面积为 6.39km2。批复的主导产业为煤电铝材深加工和高端装备制造业。2020 年 4 月，开发区管理委员会根据山西省资源资源厅山西省开发区设立（扩区）核定四至94、范围工作办法（试行）(晋自然资发20195 号)等相关要求，启动了核定四至范围工作；四至核定服务第三方于 5 月底完成了土地勘测定界技术报告书编制等各项工作，并经县自然资源部门验收，于 6 月 4 日上报省自然资源厅。最终经核定，开发区实际面积为 10.49km2，其中，水头镇园区为 3.96km2，双池镇园区为 6.53km2。15 16 （二）产业现状（二）产业现状 开发区按“一区两园”布局，水头镇园区尚处于待开发状态，现有企业、产业全部布局于双池镇园区。2021 年，开发区规模以上工业增加值完成 80823.5 万元，占全县工业增加值的 18.9%；完成工业投资 108718 万元，完成95、营业收入 345642.44 万元。截至 2021 年底，开发区已开发面积 1092 亩，土地开发利用率 6.94%；累计固定资产投资强度 611.27 万元/亩，产出强度 316.52 万元/亩，税收强度 7.71 万元/亩。截至 2021 年末，园区内现有产业主要为铝基产业、铸造产业、煤电产业。铝基材料产业是开发区的支柱产业，现有企业 2 家，目前已形成年产氧化铝 240 万吨、铝系高温材料 200 万吨的生产能力，氧化铝产能占到全县产能 65%、全市产能 16%、全省产能 9%，在山西省氧化铝产业中占据重要地位。开发区冶炼铸造产业主要产品为生铁，产业链条较短，产品较为初级，目前已形成年产96、生铁 38 万吨的生产能力。煤电产业目前已形成发电 3 亿度的生产能力。（三）企业现状（三）企业现状 开发区内现有市场主体 26 户，其中“四上”企业 7 户。山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司。山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司。该公司是集发电、供热、矿产资源开发于一体的大型民营企业，属山东信发集团旗下在山西省吕梁市建设的分公司。公司位于双池镇园区，项目总投资近百亿元，员工 800 余人。项目于 2015 年 8 月在省发改委立项，原设计生产规模为 80 万吨/年，后在此基础上经过技术改造创新，将规模扩大到240 万吨/年。项目采用目前世界上最为先进的拜耳法生产工艺，建设原料磨制、溶出等97、生产车间及配套自备电厂。目前产能已达到 300 万吨/年。2019 年实现产值 29.2 亿元。交口县天鹏冶炼有限公司。交口县天鹏冶炼有限公司。成立于 2002 年 10 月，注册资本 3000 万元，位于双池镇园区，是一个集剩余煤气发电、炉前生铁铸造、洗选精煤为主的个人独资民营综合企业,现有职工 500 余人。公司下设有冶炼、动力、烧结、洗煤四个生产车间。公司现有年入洗 300 万吨原煤重介质选煤生产线、318m铸造高炉一座、90 平米带式烧结机一台、335T 供热锅炉、配套 12000KW/h 背压机组一台，以及特种车辆数十台，固定资产总计 4.5 亿余元。拥有生产优质精煤 300 万吨，98、铸造生铁 24.49 万吨，发电量 10000万度的生产能力。逐步构建洗煤炼焦冶炼一条龙生产线，同时与地方政府协商集中供热（供气），现承担双池镇区 1.8 万人，近 60 万平米的供热任务。山西晟安电铝有限公司。山西晟安电铝有限公司。公司位于双池镇园区，利用 25 万千瓦煤矸石发电机组，目前已形成发电 3 亿度的生产能力。山西道尔铝业有限公司。山西道尔铝业有限公司。公司注册资本 2 亿元，现有员工 360 人。主要经营业务为铝土矿洗选及铝制品加工。200 万吨低品位铝土矿综合项目总投资 40 亿元，主要以低品位铝土矿为原料，采用浮选工艺进行综合处理，生产铝系高温陶瓷材料和耐火材料及深加工。图图99、 2 2-3 3 山西及吕梁氧化铝产业集聚区产能分布情况山西及吕梁氧化铝产业集聚区产能分布情况 300,12%300,12%270,10%220,9%120,5%110,4%100,4%785,30%240,9%130,5%370,14%灵石县原平市河津市兴县柳林县阳泉市平陆县孝义市交口经济技术开发区交口县其他区域17 表表 2-1 开发区现有企业汇总表开发区现有企业汇总表 序号序号 企业名称企业名称 主要产品主要产品 规模规模 占地面积（亩）占地面积（亩）1 交口县天鹏冶炼有限公司 生铁洗精煤 生铁 38 万吨/年 149.3 2 山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司 氧化铝 240 万吨/100、年 725 3 山西晟安电铝有限责任公司 电 212MW 150 4 山西道尔铝业有限公司 氧化铝、铝基新材料 200 万吨低品位铝土矿-5 鑫瑞洗煤厂 洗精煤 120 万吨/年 32 6 巨龙能源洗煤厂 洗精煤 120 万吨/年-7 汇达星洗煤厂（煤运公司）洗精煤 120 万吨/年 67 8 交口县炬森源煤化厂 洗精煤 200 万吨/年 118 9 交口县烽晟煤业有限公司 洗精煤 180 万吨/年 40 10 交口县鑫元隆煤化厂 洗精煤 120 万吨/年 30 11 百富勤洗煤厂 洗精煤 200 万吨/年 95.58 12 交口县兴旺煤业有限公司 洗精煤 120 万吨/年 40 13 交口县101、晋源选矿厂 铝矿石、铁矿石破碎加工 20 万吨/年铝矾土、铁矿石破碎加工 10 14 道砥矿业有限公司 铝土矿 30 万吨/低品位铝土矿 30 15 交口县回龙新长虹加油站 汽油、柴油-10 16 交口县鑫鑫加油站 汽油、柴油 160m罐容 33.5 17 开发区加油站 汽油、柴油 120m罐容 2.4 18 众鑫气站 液化石油气-1.5 19 兴禾复混肥原料厂 复混肥原料 5 万吨/年 2.8 20 晋双混凝土有限公司 混凝土 40 万 m 8 21 金尔泰钢结构工程公司 彩钢板-22 巨和久建筑材料公司 废矿石 25 万吨/年 10 23 鑫耐德防水材料 防水材料 1000 万/年 10 102、24 双池污水厂-6000m/d 23.78 25 交口县双池镇鑫康隆种养殖专业合作社 羊 200 只-26 山西南山百世食安农牧业有限公司 家禽家畜养殖-（四）土地利用现状（四）土地利用现状 根据最新国土“三调”数据和国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）相关技术规程，进行现状基数转换，分析开发区的现状用地情况，水头镇园区用地包括建设用地和非建设用地，其中建设用地面积 26.76 公顷，占比 6.75%，非建设用地面积 369.63 公顷，占比 93.25%。建设用地包括交通运输用地、工矿用地、公18 共管理与公共服务用地、居住用地、绿地与开敞空间用地和特殊用地，占比分别为 1103、.54%、2.77%、0.11%、2.29%、0.03%和 0.01%；非建设用地包括草地、林地、耕地、园地、陆地水域、农业设施建设用地和其他土地，占比分别为 22.18%、40.84%、27.00%、0.58%、1.25%、1.07%和 0.33%。双池镇园区的用地包括建设用地和非建设用地，其中建设用地面积 260.12 公顷，占比 39.87%，非建设用地面积 392.37 公顷，占比 60.13%。建设用地包括物流仓储用地、商业服务业用地、工矿用地、居住用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地和交通运输用地，占比分别为 0.30%、1.02%、29.13%、6.17%、0.4104、6%、0.18%、0.01%和 2.60%；非建设用地包括陆地水域、耕地、园地、林地、草地、农业设施建设用地、湿地和其他土地，占比分别为 3.77%、26.49%、0.67%、18.09%、7.79%、2.75%、0.01%和 0.57%。1 1、水头镇园区、水头镇园区 水头镇园区用地狭长，从西北向东南呈带状形态，地块长约 6200m，宽为 250m 至 850m 不等。园区所在区域地质条件稳定，无地震断裂层、地震断裂带等不利因素。园区整体用地条件较为复杂，中部为河谷，较为平坦，两侧为山脊，山势陡峭，总体地势西北高、东南低，最高海拔 1346m，最低海拔 1142m。园区内自然植被覆盖率较高，105、西南部山体上灌木丛生，自然环境较为优美。园区现状主要为林地、耕地、园地等，少量居住用地、工矿用地、交通运输用地等建设用地，建设用地分布较为零散，主要分布在地势平坦区域。园区现有一条乡村道路从西北至东南穿越园区，园区北部现有一座小型水库（西山水库），水库至园区有一条泄洪渠，走线与园区内道路基本相同。表表 4 4-1 1 水头镇园区土地利用现状汇总表水头镇园区土地利用现状汇总表 用地分类用地分类 用地面积（用地面积（haha）占比（占比（%）建设用地建设用地 交通运输用地 6.10 1.54 工矿用地 10.99 2.77 公共管理与公共服务用地 0.43 0.11 居住用地 9.09 2.29 106、绿地与开敞空间用地 0.11 0.03 特殊用地 0.03 0.01 合计合计 26.7626.76 6.75 6.75 非建设用地非建设用地 草地 87.93 22.18 林地 161.90 40.84 耕地 107.01 27.00 园地 2.29 0.58 陆地水域 4.96 1.25 农业设施建设用地 4.24 1.07 其他土地 1.30 0.33 合计合计 369.63369.63 93.25 93.25 园区总用地园区总用地 396.39396.39 100.00 100.00 19 2 2、双池镇园区、双池镇园区 双池镇园区整体用地呈“T”形，东西呈带状，南北向枣林沟深入，地块107、东西长 6500m，南北长约 2700m。园区所在区域地质条件稳定，无其他不利因素。园区整体用地条件相对复杂，东西向主要为河谷地带较为平坦，南部及东部为山区，地形高差较大，园区最高海拔 1013m，位于园区南部，最低海拔 815m，位于园区最东部。园区南部和东部自然植被覆盖率较高，西部和北部相对较少。园区现状用地主要为工矿用地、居住用地、耕地、林地等，少量商业服务业用地、仓储用地、公用设施用地等建设用地，各类建设用地分布较为分散。工矿用地大部分为工业用地，主要分布在园区西部和中部，主要为山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司、天鹏冶炼有限公司等大型企业，东部和南部主要为小型企业。居住用地与工业用108、地相互之间交错分布，相互之间存在干扰。224 省道、三双公路东西向穿越园区，枣林沟现有一条南北向乡村道路与 224 省道相接，道路骨架基本形成。园区范围内还有回龙河与大麦郊河两条河流，在园区东部交汇后，流向东部。表表 4 4-2 2 双池镇园区土地利用现状汇总表双池镇园区土地利用现状汇总表 用地分类用地分类 用地面积（用地面积（haha）占比（占比（%）建设用地建设用地 物流仓储用地 1.94 0.30 商业服务业用地 6.63 1.02 工矿用地 190.06 29.13 居住用地 40.23 6.17 公用设施用地 3.03 0.46 公共管理与公共服务用地 1.21 0.18 特殊用地 109、0.05 0.01 交通运输用地 16.97 2.60 合计合计 260.12 260.12 39.87 39.87 非建设用地非建设用地 陆地水域 24.58 3.77 耕地 172.86 26.49 园地 4.35 0.67 林地 118.05 18.09 草地 50.80 7.79 农业设施建设用地 17.92 2.75 湿地 0.08 0.01 其他土地 3.72 0.57 合计合计 392.37 392.37 60.13 60.13 园区总用地园区总用地 652.49 652.49 100.00 100.00 （五）基础设施现状（五）基础设施现状 1 1、交通交通现状现状 开发区整体110、交通条件一般。水头镇园区位于交口县城东南，园区有一条乡村道路与 340 国道相连；双池镇园区处于交口县与灵石县交界处，现状 224 省道东西向穿越园20 区，向东可达 108 国道，向西、向北通过 224 省道可达 209 国道、340 国道，同时还有至双池镇镇区、灵石县的县乡道路，交通条件相对便利。2 2、市政市政配套现状配套现状 水头镇园区目前尚未开发，园区内部除一条乡村公路外无市政工程设施布局。双池镇园在主干路、供电、给排水、消防、供热、供气、通信等方面的建设已有一定基础。供水方面，园区各企业自行供水，用水水源主要为岩溶水和地下水，水源基本满足现状需求；排水方面，园区内有一座污水处理厂，111、为交口县第二污水处理厂，目前正在建设，设计规模近期 6000m/d，远期 10000m/d，主要解决双池镇和园区部分企业污水处理需求；供电方面，园区内现有双池 110kV 变电站一座，同时山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司等企业自配有供电设施（110kV 专变），园区电力供应能够满足现状需求；供热方面，园区内现有企业均自行供热，天鹏冶炼有限公司的高炉煤气工业余热 目前为双池镇镇区进行生活供热；燃气方面，西气东送临汾临县与灵石柳林二条线路，在双池镇留有出口，园区山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司自建有天然气供气管网，其他企业暂未利用天然气；其他方面，园区目前电信网络均全面覆盖。（六）开发区总112、体评价（六）开发区总体评价 依托现有企业发展基础，开发区作为全县制造业布局和发展的重要载体，通过加大产业整合力度，着力推进企业、项目向开发区集聚，目前已经形成铝基材料产业、冶炼铸造两大支柱产业，未来必将成为引领全县经济转型升级、高质量发展的重要引擎，将对吕梁市及周边地区产业布局产生较大影响。总体来说，交口开发区产业发展有亮点有特色，但由于开发区处于初创期，目前面临的最大瓶颈在产业转型升级和新动能培育，最大制约在用地矛盾和要素成本，最大困难在基础设施配套缺乏和空间布局散乱，最大不足在公共服务和招商引资不足。无论是产业培育、发展布局、基础设施建设等开发区发展建设各个方面上看，和一流开发区还有较大差113、距。应进一步优化升级产业结构、提高创新能力、提升开放水平、严格环境准入、强化环境治理等，推动开发区实现更高质量发展。21 第三章 相关规划分析 一、经济社会发展规划 规划解读：交口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出，今后五年交口县经济社会主要发展战略为“三优两区一冲刺”，推进交口经济技术开发区建设为主要发展战略之一，“十四五”期间开发区要坚持高质量发展主线，把握全省资源型地区转型综改契机，立足产业发展基础，秉承绿色发展理念，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起等发展机遇，充分发挥生产要素优势，合理规划产业布局，实现强链、补链、延链、展链，全面优化产业结构114、，构建“3+3+2”现代产业体系，实现产业融合发展，推动开发区经济、社会、生态环境的全面协调、跨越式发展。要发挥开发区主引擎、主战场、主阵地的作用，完善“一区两园”规划布局，加快水、电、路、气、网和车间、标准厂房等基础建设和“九通一平”功能提质，建立完善“三化三制”管理运行机制。与此同时，加大开发区招商引资和项目建设，尽快形成产业优势和集群效应，将交口经济技术开发区打造成产业项目集聚区、创新驱动先行区、转型升级示范区和高质量发展引领区。相容性分析：交口县“十四五”规划对开发区建设提出了具体的发展措施和目标，交口开发区在产业发展思路上与交口县“十四五”规划相符，本次规划充分衔接“十四五”规划，立115、足开发区产业发展基础，合理规划用地布局，着力打造交口经济技术开发区为山西省开发区创新发展先行区、吕梁市开发区提质升级示范区和交口县高质量发展引领区。二、主体功能区规划 规划解读：按照国家发展改革委省级主体功能区划分技术规程，全省区域内主体功能区划分为国家级和省级两个层级，分别包括重点开发区域、限制开发的农产品主产区、限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域四类区域。相容性分析：交口县属于山西省重点生态功能区范围内，交口县双池镇、水头镇属于省级重点生态功能区范围内重点开发区的城镇,交口开发区大部分区域位于双池镇、水头镇境内，符合山西省主体功能区规划，少部分区域位于石口镇和回龙镇，不符合山西省主体功116、能区规划，因此不符合的区域应做好与主体功能区规划的衔接，进行优化调整。图图 3 3-1 1 山山西省主体功能西省主体功能分区分区图图 22 三、城镇总体规划 规划解读：双池镇总体规划（2012-2030 年）的规划期限为 2012-2030 年，规划确定区域定位为：吕梁市域的南部门户，以煤炭产业和商贸服务业为主体的县域重要经济增长极，红色旅游基地。城镇性质为：是交口县县域的副中心，是镇域政治、经济、文化中心，是以商贸服务业为主导的生态宜居型城镇。规划镇域产业空间结构为:一园、两区、多点。“一园”，即东南工业园（双池镇园区），发展煤焦化工、煤电、生铁冶炼铸造、建材等产业，是城镇工业集中地带。“两117、区”，即城镇发展核心区和外围煤炭资源开采区。城镇发展核心区包括双池镇区、2 个中心村、2 个基层村。双池镇区是城镇产业发展核心区，以发展第二产业、第三产业为主。中心村和基层村以发展第一产业和第三产业为主。外围煤炭资源开采区以煤炭资源开采和生态保育并重，资源开发与矿山生态环境恢复同步进行。“多点”，即核桃种植基地、设施蔬菜种植基地、畜牧养殖基地及农副产品加工基地。相容性分析：双池镇总体规划（2012-2030 年）中提出的双镇镇园区产业发展方向与用地布局与当前双池镇园区发展现状基本相符，但随着交口县经济社会发展与“十四五”最新产业发展思路和布局调整，本次规划也将结合最新政策对园区产业发展和用地布118、局进行适当调整，以保障双池镇园区各项建设能够落地。同时规划吸纳双池镇总体规划中有关生态保护和基础设施建设布局方案内容，做到规划衔接。四、国土空间规划 1、主要内容 1、主要内容 交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）（征求意见稿）目前正在编制，依据当前成果，国土空间总体规划已经划定了全县生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。通过将开发区范围与交口县“三区三线”叠加得知，开发区范围内无生态保护红线；开发区水头镇园区范围内有 2.64ha 永久基本农田，位于园区中部和东南部；开发区范围内有 295.28ha 用地位于城镇开发边界范围内，其中水头镇园区内 39.06ha,主要119、位于园区北部；双池镇园区内 256.22ha，主要位于回龙河北侧。2、对本案指导性意义 2、对本案指导性意义 本次开发区规划应充分与交口县国土空间总体规划进行衔接，开发区建设不得占用永久基本农田；开发区原则上应将城镇开发边界范围内用地作为开发区开发建设的用地范围，但当前交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）还未批复，按照自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发2022129 号），在国土空间规划批复前，经依法批准的土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划继续执行，作为建设项目用地用海审查的规划依据。因此，开发区规划经吕梁市人民政府批复后指导现阶段开发区建设，待国土空间规120、划批复后与国土空间规划进一步衔接。23 五、其他相关规划（一）交口县县域村镇体系规划（一）交口县县域村镇体系规划（20162016-20302030）规划解读：在县域产业发展与布局规划内容中提出：充分利用交口县现有资源与产业优势，以绿色、循环为发展模式，推动煤炭洗选发电电解铝高端铝加工赤泥综合利用两大绿色循环产业链条。促进新型产业化与信息化深度融合，创新“互联网+”模式，通过智能制造工程，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升农业、工业和服务业，加快技术装备更新、工艺优化和新产品开发，提升信息化带动能力。打造三大产业集群，按照“板块式布局、链条式聚集、循环式生产、集约式发展”的思路，以大项目为121、支撑、双池企业为引领，加快培育形成三大产业集群。推进产业集聚区建设，优化调整产业发展布局，突出产业集聚，强化区域特色和专业化分工协作，加强资源共享和综合协调，形成产业布局合理、功能完善、设施现代、管理先进，质量效益提升，竞争力增强的发展新格局。相容性分析：通过对交口县县域村镇体系规划（2016-2030）关于交口县域工业产业发展表述分析，本次在交口县双池镇、水头镇设立省级经济技术开发区，在产业发展思路和空间布局上，均与交口县县域村镇体系规划（2016-2030）相符。（二）交口县生态功能区划（二）交口县生态功能区划 规划解读：交口县生态功能区划的分类区划中全县区划为三个区域：区孝石线生态建设先122、导区、区桃临线新型工业经济园区、区中部产业富民现代农业示范园区。本次设立交口开发区属于桃临线新型工业经济园区（区）相容性分析：县域东南方向由于资源开采管理较为混乱，生态环境问题较为突出，为加强该片区铝土矿、煤矿等资源整合，促进片区企业改善生产管理方式，因此在该片区设立省级经济技术开发区，可协调解决上述问题和矛盾，规范化园区企业的生产行为，同时对区域及周边生态环境进行合理的保护，因此设立交口开发区与交口县生态功能区划相符。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 24 第四章 发展形势研判 一、宏观环境（一）“双循环”新发展格局是未来较长时期我国经济发展的战略方向（一）“双循环123、”新发展格局是未来较长时期我国经济发展的战略方向“双循环”新发展，是与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略。未来必须坚持扩大内需战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，实现上下游、产供销有效衔接，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时，积极融入国际大循环，山西作为“一带一路”大商圈的重要组成部分，2020 年共备案设立境外投资企业 272 家，遍布全球 51 个国家和地区，全省对外直接投资存量达 33.5 亿美元，国124、际友城、友好合作伙伴分别达到 58 对、110 对，全面提升对外开放能级，打造内陆地区对外开放新高地。开发区作为全省开放型经济发展的主阵地和重要增长极，加快完善开发区布局，相继出台多项政策扶持鼓励开发区发展，推动开发区开放水平和质量不断提升。（二）高质量发展成为时代主题（二）高质量发展成为时代主题中央“十四五”建议明确提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。必须坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移125、建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。交口经济技术开发区是交口县实体经济的主要承载区，必须紧跟国家高质量发展战略方向，通过加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，以高质量的产能替代低质量的产能、以高效率的产能替代低效率的产能、以满足新需求的产能替代传统产能、以低排放绿色的产能替代高污高耗能的产能，实现产业技术高级化、产业链现代化，坚持走可持续发展之路。（三）美好生活向往催生经济发展新需求（三）美好生活向往催生经济发展新需求中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平126、衡不充分的发展之间的矛盾。新时代的美好生活新需求重点体现在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会服务领域需求产生了新变化，需要利用新技术以更高效率，更好质量满足新兴需求。发展劳动力替代及增强技术，通过发展人工智能、服务机器人等新技术、新设备大幅提高供给效率。新兴需求是产业发展的重要拉动力，通过实现创新发展与跨界融合，利用精准医学、智慧社区等技术手段大幅提高服务供给质量，促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化，更好满足美好生活的新需求。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 25 二、区域环境（一）黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地实施127、（一）黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地实施 习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。在 2020 年 5 月视察山西时强调，要扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。吕梁市作为黄河中游重要城市，全境属于黄河流域，交口县境内段纯河、回龙河、大麦郊河流经开发区汇入黄河第二大支流的汾河，交口开发区在推进黄河流域生态保护和高质量发展中责任重大。开发区应推进传统产业转型升级，培育壮大绿色低碳循环产业，重点发展绿色产品、建设绿色工厂128、绿色园区和构建绿色产业链，实现由污染治理转向源头防控，坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展的责任担当。（二）中部崛起战略持续推进（二）中部崛起战略持续推进中部地区承东启西、连南接北，交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富、产业门类齐全、特别是促进中部地区崛起战略实施以来，中部地区经济总量占全国的比重由 2010 年的 20.09%提高到 2019 年的 22.08%，中部地区经济呈现出稳中较快、稳中有进、稳中向优的态势。2019 年 5 月，习近平总书记主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话，强调要在供给侧结构性改革上下更大功夫，在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上129、下更大功夫，积极主动融入国家战略，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。同时，提出提高关键领域自主创新能力，推动科技成果转化和产业化，加快研发具有自主知识产权的核心技术；积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接，吸引承接一批先进制造业企业；坚持绿色发展，推动资源节约集约利用。中部地区崛起的一系列政策要求将进一步推动中部各地区经济发展步入快车道，为调整产业结构、优化产业布局、升级产业质量创造了新机遇，各地区应积极融入中部地区崛起战略，淘汰落后产业产能及发展方式，以新产业、新技术、新方式引领高质量发展。山西省紧抓中部地区崛起机遇，奋力130、促进转型升级，传统产业改造步伐加快，战略性新兴产业、高技术产业增加值增速快于规上工业，非煤工业、制造业增速快于煤炭工业，工业结构反转呈现良好态势。中部崛起战略实施推动山西省产业转型升级为交口开发区发展提供了良好的机遇。（三）“六新”要求指明了山西发展新方向（三）“六新”要求指明了山西发展新方向习近平总书记 2020 年 5 月山西视察时，提出“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的重大要求。“六新”代表着先进生产力变革趋势，代表着新兴产业、未来产业发展方向，对山西省用足用好全国唯一全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区金字招牌131、，确保实现转型出雏型、在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步意义重大。交口开发区必须深入贯彻习近平总书记视察山西时提出的“六新”要求，在新材料、智能制造等产业方向上加强产业链供应链招商，积极推动项目落地投产见效，强化“六新”发展的项目支撑，在产业转型发展上率先蹚出一条新路来。（四）各级政府高度重视开发区发展（四）各级政府高度重视开发区发展 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 26 经济技术开发区是拉动地方经济发展的核心区，国家及山西省出台了国务院关于促进开发区改革和创新驱动发展的指导意见（国办发20177 号）山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见（132、晋发201650 号）、关于建设山西转型综合改革示范区的实施方案（晋发201651 号）、山西省人民政府关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知（晋政发201728 号）、山西省加快推进向开发区赋权实施方案及省级向开发区赋权事项基本目录 市级向开发区赋权事项基本目录（晋政办发202086 号）等相关政策，各项政策着重强调大力发展新兴产业，转型升级传统产业，支持创新、集群、协同、绿色、集约、智能等发展方式，为开发区在布局重点产业方向、调整优化产业结构、提升产业发展质量等方面都提供了指导。省内各市及县积极展开开发区创建工作，按照“一市一个国家级开发区、一县一个省级开发区”要求，全面推进133、开发区创建工作。截至目前，全省开发区建设取得了积极成效，共有各类省级以上开发区 86 家。吕梁市以产业转型升级为主线，以招商引资和项目建设为主抓手，以深化“三化三制”改革、培育现代产业体系、增强创新驱动能力、优化投资环境为重点，推动开发区改革创新、提质升级，真正把开发区打造成全市转型发展的主战场、主引擎。开发区改革创新发展将面临政策叠加机遇，利用好各项利好政策，引进新产业、新技术、新人才，实现高质量发展。三、技术环境（一）新一轮科技革命正在全球范围内孕育兴起（一）新一轮科技革命正在全球范围内孕育兴起 第四次工业革命是继蒸汽技术革命、电力技术革命、计算机技术革命后，以人工智能、新材料技术、分子工134、程、石墨烯、虚拟现实、量子信息技术、可控核聚变、清洁能源以及生物技术为技术突破口的工业革命。这一系列新技术互为支撑、群体演变、加速突破，广泛应用，在自身带来巨大产业增量的同时，还推动新一代信息技术成为新一代的通用技术，引领数字经济新范式的到来，信息化、网络化、数字化、智能化日益成为所有产业发展的基点。全球范围内新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，全球产业链、价值链、供应链布局加速重构，目前我国新能源发电装机量、新能源汽车产销量、智能手机产量、海洋工程装备接单量等均位居全球第一；在新一代移动通信、核电、光伏、高铁、互联网应用、基因测序等领域也均具备世界领先的研发水平和应用能力，华为、阿里巴巴135、腾讯等创新引领型巨头企业均入围世界 500 强，中国正着力构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，重点围绕战略性新兴产业加强关键技术研发与集成，加强产业技术推广与应用。对于交口开发区而言，在持续推进传统优势产业健康发展的同时，急需要培育能够引领产业发展的创新型龙头企业，扶持创新活力旺盛、成长潜力大的“专精特新”企业。（二）（二）生产方式进入智能化新阶段生产方式进入智能化新阶段 机器人、增材制造、数字孪生、工业互联网等技术正在全面推动制造业向智能化、服务化、绿色化转型。工业和信息化部制定了工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）等政策文件，通过 5G、物联网、人工智能、云计算、工业软件136、等技术融合，提升制造业智能化水平。未来智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态将会广泛普及，网络、标识、平台、安全、工业芯片、工业软件、工业控制系统等技术领域将会成为重要突破口。交口开发区要想大幅提升未来市场占有率，必须以工业互联网为导向，采用先进制造技术，构建智能工厂，数字化车间，加快工业化与信息化的高层次深度融合，提质增效，推进产业转型升级。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 27 （三）智慧发展是新时代开发区建设的必然要求（三）智慧发展是新时代开发区建设的必然要求 随着信息化的推进，数据已经成为一种重要的资源，开发区建设更加注重智慧137、引领。现代化开发区的信息化应用，不仅仅是对各类信息的采集与展现，更重要的是要实现对所采集信息的分析和主动响应控制，使其具备自动处理、反应、解决问题的能力。智慧型开发区就是利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合开发区各个关键环节的资源，在此基础上实现对各种需求做出智慧的响应，使开发区整体的运行具备自我组织、自我运行、自我优化的能力，为入区企业创造一个绿色、和谐的发展环境，提供高效、便捷、个性化的发展空间。（四）土地节约集约高效利用是开发区发展硬约束（四）土地节约集约高效利用是开发区发展硬约束 山西省人民政府关于加快开发区转型升级，促进土地节约集约高效利用的通知，要求开发区布局要合138、理避让基本农田集中区，尽量占用低丘缓坡、重度盐碱地等未利用地不占或少占耕地。除矿山和对环境有特殊要求的工业项目外，新建工业类项目要全部进入开发区，开发区外不再向工业类项目供地。各开发区要根据实际情况建设一定规模的标准厂房，吸纳小微企业入驻。鼓励立体开发建设多层厂房、标准厂房，提高土地利用效率，坚决防止“宽马路、大广场、花园式工厂”等摊大饼式的粗放建设。省级开发区新上工业项目的投资强度原则上不低于 200 万元，每亩工业项目容积率不低于 1.0，建筑密度不低于 30%，绿地率不超过 20%，行政办公及生活服务设施用地面积不超过工业项目总面积的 7%，以发展工业为主的开发区产业用地比例应占到 60139、%以上，其中工矿仓储用地不低于 70%，住宅用地不高于 15%，其他用地控制在 15%左右。（五）产城融合创新发展模式（五）产城融合创新发展模式 随着新型城镇化建设国家战略的实施，突出产城融合已成为各地区追求高质量发展的核心工作任务。在数字化、智慧化时代背景下，我国的产城融合也呈现了网络化、服务化、协同化和智能化新趋势，为产城融合提供了多层次、全覆盖、高品质的公共服务，提升了社会资源配置效率，创新了公共服务供给模式。在国家政策的指引下，主动顺应城市发展规律，打破边界藩篱，通过强化资源优势互补、产业错位发展、基础设施共享和市场共建，促进产业结构、就业结构、消费结构相互匹配，统筹空间、规模、产业三140、大要素，谋求特色的“产城接合，一体化发展”道路是开发区完善对入区企业的服务能力的必然选择。四、竞争格局（一）吕梁市及邻近地市产业布局分析（一）吕梁市及邻近地市产业布局分析 开发区周边太原市、晋中市、长治市、临汾市、运城市及吕梁市其他区县内分布的开发区较多；一方面，开发区在先进装备制造、新一代电子信息、生物医药、新能源、新能源汽车、新材料、现代商贸物流等新兴产业新型业态建立基础，产业层次、产业结构正在发生质的变化；另一方面，开发区中产业同质程度较高，对资源的依赖型较强，开发区之间竞争激烈，煤焦化、冶金、建材等产业替代性较强。与周边市相比，吕梁市域范围内布局的开发区数量较多，但缺少国家级经开区、高141、新区引领，开发区整体发展水平和发展质量不高。长期来看，周边区域开发区在新兴产业新型业态方面培育不足，均处在产业转型升级的起步阶段，产业体系仍以传统产业为主的格局难以改观。争交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 28 先布局、培育壮大新兴产业新型业态是交口开发区突破传统路径、实现提质增效和转型升级迫切需要。表表 4 4-1 1 吕梁市及邻近地市开发区发展状况表吕梁市及邻近地市开发区发展状况表 城市城市 开发区发展状况开发区发展状况 吕梁市 现已建成 9 个开发区，重点发展通用装备及零部件制造、煤焦化、金属基新材料等主导产业。太原市 现已建成 2 个国家级开发区、1 个综合保142、税区、8 个省级开发区，重点发展冶金、煤化工、煤基循环经济、无机非金属新材料等主导产业。朔州市 现已建成 7 个经济技术开发区，重点发展冶金、煤化工、煤基循环经济、无机非金属新材料等主导产业。晋中市 现已建成 1 个国家级开发区，2 个省级开发区，各类经济园区 10 个，重点发展煤焦、机械制造、化工、医药、新能源等产业。临汾市 现已建成 9 个省级开发区，重点发展新型煤化工、化工、电力、冶金、新材料等产业。忻州市 现已建成 5 个升级开发区。重点发展装备制造、精密铸造、现代物流、生物医药产业等产业。运城市 现已建成 10 个省级开发区，重点发展煤基循环经济、精细化工、清洁能源、有色金属、生物制143、药等产业。榆林市 现已建成 1 个国家级高新区，1 个省级高新区，重点发展煤化工、镁及镁合金、新能源及高新技术服务业。延安市 现已建成 5 个省级开发区，重点发展能源化工、精细化工、石油装备制造、农副产品加工等产业。（二）周边开发区竞争日益激烈（二）周边开发区竞争日益激烈 以交口开发区为中心，直线距离 100km 为半径的区域内共有 11 个开发区，对交口开发区呈现出半包围态势。一方面，从开发区自身来看，与周边开发区相比，交口开发区规划面积仅排倒数第二，且与吕梁、灵石等 8 个开发区相似，成立时间较短，均处于初创期。另一方面，从开发区产业布局来看，装备制造业与周边 6 个开发区重合，煤电铝材深144、加工产业与灵石开发区重合。此外，从交口开发区向东 70km 即为孝汾平介灵城镇组群，该组群以老牌强区孝义开发区为引领共包含 5 个开发区，各开发区距离较近、连片布局，形成了较为明显的集约化发展优势，整体规模庞大、实力雄厚，对交口开发区发展产生较大挑战。总体来看，交口开发区园区建设、产业发展、招商引资处于竞争激烈的大区域发展环境当中，同质化竞争压力较大。交口开发区在区域竞合发展中，需要扬长避短、发挥自身优势，推进区域融合性、开放融合性、差异互补性等开发区建设，力争实现弯道超车、跨越发展。表表 4 4-2 2 交口经济技术开发区周边开发区发展产业布局交口经济技术开发区周边开发区发展产业布局 开发区145、名称开发区名称 成立时间成立时间 占地面积占地面积（kmkm2 2）主导产业主导产业 文水经济开发区 2016 33.2 新能源、装备制造业、高纯金属材料冶炼制造业 交城经济开发区 2006 24.7 煤化工、机械、新材料 孝义经济开发区 2006 78 煤炭、化工、建材、耐火材料 汾阳杏花村经济技术开发区 2016 35.8 酿酒 吕梁经济技术开发区 2018 36.7 大数据、装备制造和现代服务业 灵石经济技术开发区 2018 19.9 铝工业、智能装备制造、文化旅游 平遥经济技术开发区 2019 19.83 文化旅游、食品加工、新材料 介休经济技术开发区 2016 39.29 循环经济、146、高新技术、机械装备制造 洪洞经济技术开发区 2017 25.1 煤焦化工、高端装备制造、新型建材、新材料 霍州经济技术开发区 2019 5.2 装备制造、节能环保 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 29 五、综合评价 综合分析交口开发区发展现状、要素支撑条件、发展环境等各项发展条件，评判其对开发区未来发展的影响，通过对发展的优势、劣势、机遇和挑战分析，明确开发区发展导向和演进路径。表表 4 4-3 3 开发区发展开发区发展 SWOTSWOT 分析分析 内部环境内部环境 外部环境外部环境 优势（优势（S S）劣势（劣势（W W）1、矿产资源、环境质量、生物资源、人力资源147、条件优 2、形成年产氧化铝 240 万吨、生铁 38 万吨、铝系高温材料 200 万吨、发电3.6 亿度的基础工业产品生产能力。3、铝基材料产业具有一定的科技研发实力 4、水头镇园区为未开发的处女地 1、主导产业链条较短 2、市场主体数量不足 3、产业发展方式粗放 4、双池镇园区布局散乱 5、基础设施建设薄弱 机会（机会（O O）SOSO 战略战略 STST 战略战略 1、全球科技创新进入空前密集活跃的时期 2、各级政策大力支持开发区创新发展 3、“六新”发展为开发区产业转型升级指明方向 4、能源革命、转型综改有利于优化结构体系 5、山西省着力构建 14 个战略性新兴产业集群 1、以国家产业政148、策为指导，充分发挥资源优势，推进传统优势产业升级与产品更新 2、积极培育和发展战略性新兴产业，逐步夯实新兴产业基础 3、持续优化营商环境，为企业入驻提供便利高效的条件。4、建设智慧化基础设施 1、引进先进生产工艺及技术设备 2、金融服务体系逐步健全，支撑产业发展 3、加大引进创新及自主创新力度，带动发展相关产业 4、加快土地整理，提高集约利用水评 威胁（威胁（T T）WOWO 战略战略 WTWT 战略战略 1、复杂多变国际环境形成新挑战 2、突发的全球新冠疫情短期内难以结束 3、国家对行业产能的限制 4、先进技术获取应用对外依赖较重 5、周边市县产业替代性强 1、利用优势，突出特色，依据现有产149、业做好产业结构调整规划 2、抓住各种政策资金扶持，优化开发区区招商引资环境 3、加快完善开发区人员配置和管理体制，提高开发区管理水平 4、培育和引进高端人才 1、细化产业发展方向，形成错位和差异化发展 2、加强技术平台建设，提高产品整体竞争能力 3、改善开发区发展的软硬件条件，创造良好投资环境 总的来看，交口经济技术开发区拥有良好的宏观环境、政策环境、产业环境以及区域环境，现有产业发展具有一定的规模性，具备形成行业龙头的基础条件。随着基础设施建设步伐不断加快，社会公共服务设施不断完善，以及国家与山西省、吕梁市的一系列政策支持，开发区具备了政策环境、产业环境、周边竞争环境的综合比较优势，进行新一150、轮产业定位和布局的条件已经成熟。未来，开发区要扩大视野范围，坚持争先进位策略，吸引代表未来发展方向的头部企业，引领和带动开发区产业形态、组织方式和生产生活方式向科技含量更高、价值更高的方向发展，持续推进生产方式由粗放式向智能化、绿色化转变，提升开发区发展能级。开发区要综合考虑周边地区产业发展现状、发展方向及发展重点，突破资源瓶颈制约，产业发展要强化区域间的产业联动，实现差异化、配套化发展，构建区域间上下游完整产业链，以实现区域间的互利互融。交口开发区要突破生产要素瓶颈约束，提升开发区系统性开发运营能力，突破土地利用、水资源、交通路网对开发区发展的瓶颈约束，推行与县城、双池镇融合发展，创新开发区151、运营模式，以改革创新激发发展活力和动力。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 30 第五章 定位与目标 一、发展定位（一）总体定位（一）总体定位 从区域角度出发，综合分析交口经济技术开发区的历史发展、区位条件、资源状况、产业基础及发展潜力，规划确定其总体定位为：交口县高质量发展引领区，山西省交口县高质量发展引领区，山西省以煤电铝材深加工、绿色冶炼铸造产业为基底，重点以煤电铝材深加工、绿色冶炼铸造产业为基底，重点以铝镁新材料、智能制造产业为主导，新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业支撑发以铝镁新材料、智能制造产业为主导，新能源产业、生物健康产业、152、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业支撑发展的现代化经济技术开发区展的现代化经济技术开发区。（二）产业定位（二）产业定位 国家级铝镁新材料产业基地 国家级新能源装备制造基地 山西省重要的新兴产业、未来产业研发制造基地（三）功能定位（三）功能定位 山西省开发区创新发展先行区 吕梁市开发区提质升级示范区 交口县高质量发展引领区 二、发展思路 紧紧把握我国开启现代化新征程、构建“双循环”发展新格局的时代机遇，按照“绘一张蓝图，搭承载体系，聚一批企业，上一个台阶”战略构想，推动创新创业资源加速集聚，以内生培育、精准招商、存量提升为抓手，延链条、聚产业、强规模、搭平台、育品牌，强化基础设施支撑，创新产153、业组织方式，努力使其成为“创新引领、开放合作、智造跨越、协同发展”的全市领先、省内一流的现代化经济技术开发区全市领先、省内一流的现代化经济技术开发区，山西省开发区创新发展先行区、吕梁市开发区提质升级示范区、交口县高质量发展引领区山西省开发区创新发展先行区、吕梁市开发区提质升级示范区、交口县高质量发展引领区。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 31 三、发展模式（一）产业结构由传统单一向多元化和复合型转变（一）产业结构由传统单一向多元化和复合型转变 强化招商引资，调整传统产业与新兴产业结构，降低资源依赖性，促进产业向多元化发展；加大传统优势产业的延链扩链，提高产品的附加值154、。（二）发展方向由低水平向（二）发展方向由低水平向高端化智能化绿色化高端化智能化绿色化的现代产业转变的现代产业转变 进一步加大企业采用先进技术的引导，用科技创新赋能传统产业，加大推动“智能+”技改，加快传统行业升级改造，加快产业和重点领域绿色化改造，支持绿色技术创新应用，推进清洁生产。实施优势转换战略，以市场化、法治化、公平性、可持续为方向，完善战略性新兴产业支持政策体系，大力发展附加值较高的高技术产业（制造业）以及生物健康产业等，实现产业发展由量到质的飞跃。（三）（三）战略战略格局由独自发展向区域协调格局由独自发展向区域协调和和共同发展转变共同发展转变 立足自身比较优势，按照现代产业分工要求155、，围绕资源共享、错位发展、合作共赢理念，跳出局部发展全局的大战略思维，以铝镁新材料、智能制造为重点方向，在大区域经济发展空间格局内，调动内外两个市场、两种资源。通过内外联动，蹚出一条内涵集约发展的新路子，促进区域协调发展，形成新增长极。四、发展步骤 以高质量发展为导向，按照“五年打基础、十年大发展、十五年大跨越”三步走战略，通过构建新兴产业培育与传统产业升级转型的创新驱动机制、资源优势与高新技术催化融合的加速升级机制、面向国际创新资源与人脉网络的全球链接机制，探索出一条具有交口特色的现代化经济技术开发区高质量发展新路径。（一）战略起步期（一）战略起步期（20202222-2022025 5 年156、）年）优化基础设施和配套设施，完善软硬件支撑条件，建立起良好的投资环境和新型管理服务体制及运行机制，基本形成铝镁新材料、智能制造两大主导产业，新能源装备制造、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业四大培育产业，配套发展现代物流、高技术服务等现代服务业的“2+4+1”现代产业体系。水头镇园区加快新型产业招商引资力度，积极引进大型企业集团、投资大型项目。双池镇园区大力采用智能化、绿色化生产手段，培育形成一批具有区域竞争力的龙头企业，实现优势产业提质增效，形成“一区两园”发展格局。（二）战略成长期（二）战略成长期（20202626-20203030 年）年）大力扶持新兴产业落地转化，高157、端铝镁新材料、新能源装备制造、生物健康产业、高技术产业（制造业）等产业特色日益凸显；着力集聚创新资源与创新团队，“双创”平台建设卓有成效；着手开发区品牌国际化推广，搭建若干国际创新合作载体，形成国内乃至全球人脉网络联络机制，基本实现产城融合发展，智慧开发区建设全面完成。（三）战略提高期（三）战略提高期（20203131-2032035 5 年）年）交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 32 继续优化软硬件支撑条件，扶持企业做大品牌，做精技术、做优管理、做强实力，科技、产业、金融的结合愈发紧密，形成一批高成长企业及科技上市企业，科技创业日益活跃；国家创新成果密集落地，集聚一158、批优秀的产业组织者，园区的影响力与日俱增，实现现代化产业体系，发展成全市领先、省内一流的现代化经济技术开发区。五、发展目标 20252025 年发展目标年发展目标：以高质量发展为导向，激活创新资源优势，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，到 2025 年，工业总产值达 300 亿元以上，工业增加值达 75 亿元以上，利税达 13 亿元以上。集约化程度不断提高，规上企业达到 25 家以上，培育发展年产值超 100 亿元企业 1 家以上，超 30 亿元企业 2 家以上，产值超 10亿元企业 5 家以上，产值超 5 亿元企业 10 家以上。工业用地投资强度控制在 200 万元/亩以上，平均159、产出控制在 300 万元/亩以上。加强产城互动、产城融合发展，职工住宿、医疗、教育、文体等设施需求满足率达 90%以上，形成与产业规模和结构相适应的支撑保障体系，吸纳就业万人以上。20352035 年发展目标年发展目标：开发区现代产业体系更加完善，综合实力进一步增强，经济发展质量明显提高。科技创新能力和公共服务水平显著提升，发展成全市领先、省内一流的现代化经济技术开发区。表表 5 5-1 1 交口经济技术开发区主要目标体系表交口经济技术开发区主要目标体系表 类别类别 指指 标标 20252025 年数值年数值 指标属性指标属性 经济发展经济发展 工业总产值（亿元）300 预期性 规上工业增加值160、（亿元）75 预期性 税收（亿元）13 预期性 规上企业数量（家）25 预期性 资源利用资源利用 工业用地产出强度（万元/亩）300 约束性 单位面积土地投资强度（万元/亩）200 约束性 单位工业增加值能耗下降（%）完成省、市下达目标 约束性 单位工业增加值水耗下降（%）完成省、市下达目标 约束性 工业用水重复率（%）70 约束性 综合配套综合配套 服务设施占高新区设施比重（%）60%预期性 吸纳就业人口（万人）1 预期性 生态环保生态环保 建设项目环评执行率（%）100 约束性 主要污染物排放量削减（%）完成省、市下达目标 约束性 工业污水处理率（%）100 约束性 工业固体废物综合利用率161、（%）95 约束性 绿化覆盖率 30 约束性 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 33 六、发展规模（一）用地规模（一）用地规模 综合考虑开发区用地批复情况、开发区发展现状，本次规划确定开发区总用地面积为 1048.88 公顷（10.49km2）。水头镇园区总用地面积为 396.39 公顷，其中，建设用地面积为 166.03 公顷，建设用地面积中有 39.06 公顷用地为城镇开发边界内用地，126.97 公顷用地在城镇开发边界外（道路用地 11.99 公顷，留白用地 114.98 公顷）；双池镇园区用地面积为 652.49 公顷，其中，建设用地面积为 364.55 公顷162、，建设用地面积中有 256.22 公顷用地为城镇开发边界内用地，108.33 公顷用地在城镇开发边界外（道路用地 14.22 公顷，留白用地 94.11 公顷）。表表 5 5-2 2 开发区开发区用地用地面积情况统计表面积情况统计表 名称名称 总用地面积（总用地面积（h ha a）建设用地建设用地面积面积（h ha a）城镇开发边界内城镇开发边界内 城镇开发边界外（道路用地）城镇开发边界外（道路用地）城镇开发边界外（留白用地）城镇开发边界外（留白用地）水头镇园区水头镇园区 396.39 39.06 11.99 114.98 双池镇园区双池镇园区 652.49 256.22 14.22 94.1163、1 合计合计 1048.881048.88 295.28295.28 26.2126.21 209.09209.09 按照交口县人民政府关于将交口经济技术开发区四至范围留白区域纳入国土空间总体规划（2021-2035 年）的承诺要求，将上述留白区域（209.09 公顷）纳入正在编制的交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）及实用性村庄规划，预支使用国土空间规划中的新增建设用地规划指标，并将预支指标纳入交口县国土空间总体规划（2021-2035 年）空间规模。（二）人口规模（二）人口规模 1 1、人口现状、人口现状 开发区现状人口主要为企业人口、服务人口以及现状村庄人口。开发区现有企业人164、口大约 2000 余人，其中山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司，现有职工 800 余人，人口密度约为 1000m2/人；天鹏冶炼有限公司现有职工 500 余人，人口密度约 400m2/人。开发区两园区共涉及 11 个村庄，总人口 4033 人。2 2、人口规模预测、人口规模预测 本次规划考虑将村庄全部搬迁安置，故本次开发区人口预测不考虑村庄人口。根据开发区的特点，开发区人口主要由居住人口、就业人口及眷属组成，总人口规模=居住人口+就业人口+带卷人口。因此本次规划根据山西省、吕梁市相关规范以及产业用地建设的经验数据，并根据现代开发区的特点，对开发区各园区范围内的各项建设所产生的居住人口和就业岗165、位进行预测。（1)水头镇园区 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 34 水头镇园区用地主要为三类工业用地，人口主要为就业人口，人口密度相对较小，因此本次规划按照园区性质、类型、服务对象等情况，按照人均占地情况，对园区人口进行预测，不同的产业类型取不同的人口数值，具体如下：表表 5 5-3 3 水头镇园区就业及带眷人口预测表水头镇园区就业及带眷人口预测表 用地分类用地分类 用地面积（公顷）用地面积（公顷）指标指标/就业岗位（人就业岗位（人/公顷）公顷）带眷系数带眷系数 带眷人口带眷人口 总人口总人口 三类工业用地 37.49 15 0.1 56 618 合计合计 6186166、18 备注备注：本次人口规模预测不考虑留白用地。综上，水头镇园区人口规模约为 600 人。（2)双池镇园区 双池镇园区用地主要为二类和三类工业用地，少量物流仓储用地、公共管理与公共服务用地和商业服务业用地，人口主要为就业人口，人口密度相对较小，具体如下：表表 5 5-4 4 双池镇园区就业及带眷人口预测表双池镇园区就业及带眷人口预测表 用地分类用地分类 用地面积（公顷）用地面积（公顷）指标指标/就业岗位（人就业岗位（人/公顷）公顷）带眷系数带眷系数 带眷人口带眷人口 总人口总人口 公共管理与公共服务用地 0.95 30 0.2 6 35 商业服务业用地 8.30 30 0.2 50 299 一167、类物流仓储用地 5.57 20 0.2 22 133 一类工业用地 11.74 20 0.1 23 258 二类工业用地 20.08 20 0.1 40 442 三类工业用地 164.21 10 0.1 164 1806 合计合计 29732973 备注备注：本次人口规模预测不考虑留白用地。预测得出，双池镇园区总人口规模约为 3000 人。（3）规划总人口 综上，开发区的总人口约为 3600 人，其中，水头镇园区人口规模约为 600 人，双池镇园区总人口规模约为 3000 人。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 35 第六章 产业发展规划 一、产业发展思路 按照高质量发168、展要求，以绿色高端、转型发展为主题，以产业基础高级化、产业链现代化为主线，以质量效益为中心，以创新驱动为引领，以内生培育、精准招商、存量提升为抓手，集聚产业要素资源，强化基础设施支撑，创新产业组织方式，以煤电铝材深加工、绿色冶炼铸造产业为产业基底，重点发展铝镁新材料、智能制造两大主导铝镁新材料、智能制造两大主导产业，产业，大力发展新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业四大培育产业，新能源产业、生物健康产业、高技术产业（制造业）、资源综合利用产业四大培育产业，配套发展现代物流、创业服务等现代服务业，现代物流、创业服务等现代服务业，构建“2+4+12+4+1”现代产”现代169、产业体系，业体系，形成“一区两园”发展格局，“一区两园”发展格局，将开发区打造成国家铝镁新材料产业基地、国家级新能源装备制造基地、山西省重要的新兴产业未来产业研发制造基地国家铝镁新材料产业基地、国家级新能源装备制造基地、山西省重要的新兴产业未来产业研发制造基地。二、产业发展重点（一）主导产业（一）主导产业 1 1、发展导向、发展导向 依托交口优质铝土矿和白云岩资源优势，以精细化、高端化发展为导向，重点发展铝基新材料、镁基新材料两大方向，形成煤电铝及铝镁新材料一体化发展模式，打造国家铝镁新材料产业基地；依托本地优质工业原材料，通过数字化、网络化、智能化等技术手段赋能传统制造，发展绿色铸造产业，积170、极推智能制造技术，发展高性能通用零部件及智能消费类设备和新能源汽车零部件制造，打造引领吕梁市智能制造发展的先行区。2 2、发展重点、发展重点 （1）铝镁新材料产业 铝基新材料。优先发展氧化铝，积极延伸发展精细氧化铝材料、精细氢氧化铝材料；适时适度补全电解铝产业，促进交口煤电铝及铝镁新材料一体化发展；支持低品位铝土矿分级分质开发利用，开发利用伴生资源。镁基新材料。充分挖掘交口白云岩资源优势，构建形成“白云岩-金属镁-镁合金-高品质铝镁合金、高强高韧铝镁合金、铸造镁合金-各类铝镁合金制品”产业链。积极开发镁精密铸件、复杂铸件、特殊性能镁合金等产品，推动在航天零件、特殊军工材料、新能源汽车零部件、医171、疗器械零部件和高端电子产品结构件等领域的推广应用；大力发展镁系化合物产业，鼓励发展再生镁产业。（2）智能制造产业 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 36 绿色铸造。建立数字化车间、智能工厂，重点发展基础精密铸件以及高强度高塑性柔性球墨铸铁件，鼓励发展等高端零部铸件产品，逐步打造从铸造工艺、铸件生产、到管理与服务的绿色智能铸造生态。高性能通用零部件产品。重点发展高可靠性密封件及合金钢、不锈钢、铝合金高强度精密紧固件，发展小型机械部件，发展大功率、新型系列减速器，发展新型高精度回转支承、工业机器人用轴承，发展高精度及高参数齿轮等设备。智能消费设备制造。重点发展智能家电、智172、能窗帘、智能温控设备、智能门锁等智能家居，智能手机、平板电脑、智能仪表、智慧健康设备、车载移动终端设备等移动智能终端制造产品，依托航空及轨道交通领域，发展车载雷达、检测装置等产品。新能源汽车零部件制造。建设新能源汽车零部件智能化生产线，重点发展车身附件、底盘部件。鼓励发展汽车电子，长远考虑发展小型整车制造。（二）培育产业（二）培育产业 1 1、发展导向、发展导向 紧抓国家“碳达峰、碳中和”政策和山西能源革命综合改革试点机遇，积极主动融入全省发展 14 个战略性新兴产业集群中，以促进产业转型升级、加速动能转换、助力经济发展为目标，推进优化产业结构。围绕风光发电开发、新能源装备制造、储能技术攻关及173、新能源综合应用等领域，以高端化、智能化制造为核心，完善新能源装备业态体系，发展成为全省新能源装备制造产业的重要支撑力量，建成国家级新型风电装备制造基地；积极培育生物健康产业新业态，不断拔高产业层次，推进交口高品质生物资源的产业优势转化，使生物健康产业成为开发区经济新的增长点；以“智能化、科技化、信息化”为导向，布局高技术产业，实现引领市域高技术产业生态圈高端化与集群化发展的排头兵；积极构建资源回收利用体系，探索绿色循环发展模式，提高资源附加值，培育形成新的经济增长点和竞争优势，实现经济绿色可持续发展。2 2、发展重点、发展重点 （1）新能源产业 风光分布式开发。积极推进风电分布式开发和屋顶光伏174、开发利用行动，在新建厂房和公共建筑积极推进光伏建筑一体化开发。积极发展以可再生能源为主的微电网、直流配电网，扩大分布式可再生能源终端直接应用规模。“新能源+储能”。重点推进电源侧储能项目建设，探索配置储能的系统友好型新能源电站模式。围绕储能关键环节，开展鼓励开展钠离子电池、新型锂离子电池、氢（氨）储能、热（冷）储能等关键核心技术研究。新能源装备制造。围绕风电装备，重点推进新型垂直轴风力发电机整机制造及风电叶片、风电轴承等关键部件的生产制造。围绕太阳能装备，重点发展光伏发电装备制造，发展热利用装备制造，推进太阳能级多晶硅生产设备、系统集成设备、直流交流配电柜、新型太阳电池制造装备以及即插即用式光175、伏集成产品等生产制造。（2）生物健康产业 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 37 生物医药。积极构建“元宝枫-元宝枫茶叶/元宝枫籽油-神经酸”“沙棘果/沙棘叶-沙棘黄酮、沙棘果糖等提取物”“沙棘-沙棘提取物-化妆品添加剂”等产业链，大力发展元宝枫养生茶、元宝枫籽油、沙棘籽油、保健品、化妆品，重点开发健胃消食类、神经酸系列健康医药产品。养生保健品。组织开发有辅助降血糖、降血脂、降血压、抗氧化、减肥等功能的保健养生产品。加快发展以中药材提取物生产和以中药材为基源的中药食品、保健品。健康食品。积极开发菌类营养补助食品，拓展研发功能性酵素等疗效食品，鼓励开发强身健体、滋肾健脾176、辅助治疗心脑血管及糖尿病等疾病的滋补食品。功能饮品。重点开发功能性沙棘果汁饮品、草本凉茶、冻绿叶药茶、豆类膳食纤维饮料、果皮膳食纤维饮料等新产品。医药技术。加强具有广阔市场前景的纳米抗体技术的研发与制造，创新研发新型植物靶向医药，借助植物萃取技术研制新产品。健康养生。培育发展旅游性医疗、康复性医疗、中医养生保健等健康养生产业，打造平台式康养服务综合体。（3）高技术产业（制造业）电子器件制造。依托铝基新材料，布局蓝宝石长晶产业，支持发展新型显示产品。发展耐高温、耐高压、低损耗、高可靠半导体分立器件及模块。发展高性能、多功能、高密度混合集成电路。发展高频高速、低损耗、小型化的光电连接器以及高压、177、大电流、小型化、低功耗控制继电器等电子器件制造。电子元件制造。围绕智能终端、5G、工业互联网和数据中心、智能网联汽车等重点行业，布局发展微型化、片式化阻容感元件及高频率、高精度频率元器件。发展小型化、低功耗、集成化、高灵敏度的敏感元件、高端传感器。发展高频高速、高层高密度印制电路板、集成电路封装基板等电子连接类元件。信息技术应用创新产业。加快推进 IT 基础设施和软件开发。IT 基础设施领域重点发展 CPU 核心芯片、数据存储、计算机整机、外设相互配套的硬件体系架构。软件开发领域加速推进操作系统、数据库、办公软件、应用软件、安全软件紧密协同的软件体系。光电产业。鼓励发展特种光纤预制棒、超长距离178、大容量高速单模光纤、高密度高带宽抗弯曲多模光纤等光通信。积极发展晶圆级玻璃、非球面镜片、衍射光学元件、生物识别滤光片等高端精密光学元器件，重点发展智能照明、车载照明、农业照明、工业照明、医疗健康照明、舞台景观照明、交通信号通信等半导体照明。（4）资源综合利用产业 赤泥综合利用。加强生产过程中的废弃资源化利用，重点开展赤泥提取有价元素、低成本赤泥脱碱、低成本制备生态水泥、赤泥制备路基固结材料等应用，开发以赤泥为主要原料的泡沫玻璃、循环流化床脱硫剂、环境修复材料、化学结合陶瓷（CBC）复合材料等产品。有机肥饲料。以无害化、价值化、再利用为导向，加快发展秸秆等农林废弃物综合利用产业，积极构建“秸秆-179、秸秆回收加工-生物有机肥饲料”产业链，重点发展生物有机肥料、微生物肥料、腐殖酸饲料、生物菌发酵秸秆饲料、餐厨垃圾资源化生物饲料等加工制造产业，推进生物有机肥饲料产业化技术开发与应用。（三）配套产业（三）配套产业 1 1、发展导向、发展导向 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 38 以服务新经济、壮大新动能、推动高质量发展为导向，围绕开发区促进产业转型和推动创新发展的需要，整合资源、产业融合、完善功能、强化布局。切实发挥现代物流对开发区建设的基础性支撑和战略性引领作用，大力推动高技术服务业与新经济产业和主导产业的深度融合，形成主题明确、层次分明、结构合理的商贸服务业发展体180、系。提升开发区宜居宜业水平，为开发区高质量发展提供坚实的服务保障。2 2、发展重点、发展重点 （1）现代物流业 专业物流。重点发展制造业物流和电子商务快递物流。建设与开发区重点产业有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台。发展供应链物流。物流新业态。推进互联网、物联网、云计算、5G、北斗导航等先进信息技术在开发区物流系统中的应用。建设标准化物流建筑、道路、标识、仓储和转运设施、运输工具、停靠和卸货站点。支持建设节能型绿色仓储设施,推动物流业智慧化、绿色化发展。（2）高技术服务业 创新研发与科技成果转化。培育引入一批“专精特新”和“科技小巨人”企业，建设一批创业苗圃、孵化器、加速器、众创空间等创新、181、创业孵化载体，加快提档升级“双创”平台。着力开展面向产品集成开发、生产过程建模及仿真、产品外观等方面的创新研发服务，搭建“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化”科技创新链条，加快科技成果转化。电子商务。引进培育 3-5 家支柱电子商务企业，开展开发区“企业上云”工作，支持企业利用互联网采集并对接个性化需求，发展“以销定产”“个性化定制”生产方式，促进传统制造业触网升级。检验检测认证。面向制造全过程，建设集诊断、试验、分析、改进、验证为一体的整体性综合服务体系，提供市场准入、标准法规、检测认证一站式服务以及检测评估技术服务。（3）商贸服务业 合理布局餐饮服务网点设施，完善餐饮体系。适度引入国182、内知名品牌商务酒店、精品酒店、连锁酒店，提升酒店品质和服务功能。提供囊括大型连锁超市、连锁便利店、无人售货机等多元化业态的便利化零售供给。完善蔬菜水果店、美容美发店、加油站等生活配套服务网点以及网吧等休闲娱乐服务网点，加快发展生活性服务业。三、产业发展布局 借鉴国内其他先进开发区的布局和管理模式，综合考虑交口经济技术开发区的自然环境、资源条件、交通走向、产业基础等因素，按照“专业有机分工、产业分类集聚、产城融合发展、土地集约利用”的原则，以功能定位明确、项目布局合理为目标，打造产业集聚、上下游衔接、资源共享、土地集约、环境友好的“一区两园多组团”产业交口经济技术开发区总体规划（2022-203183、5 年）说明书 39 空间布局。表表 6 6-1 1 开发区产业布局表开发区产业布局表 片区片区 产业组团产业组团 发展方向发展方向 水头镇园区 铝镁新材料组团 重点布局镁铝新材料、镁合金等项目及相关配套装置 高技术产业（制造业）组团 重点布局智能制造、3D 打印、电子器件、智能办公设备、大数据等高技术产业项目 新能源产业组团 重点布局新能源发电、新能源装备、储能、锂电等产业项目。双池镇园区 铝镁新材料产业组团 重点布局氧化铝、铝基新材料、铝镁合金、赤泥综合利用等产业项目 智能制造及资源综合利用组团 重点布局绿色冶炼、智能铸造、铸造产能置换、精密铸件、零部件制造、固废综合利用、绿色环保型包装材184、料等产业项目 生物健康产业组团 重点布局生物医药、健康食品、保健品、健康养生等企业 综合服务组团 重点布局智慧物流、3D 打印、小型孵化企业、电子商务、商贸服务等项目/企业 四、产业准入门槛 根据产业体系发展重点，确定产业发展准入正面清单，并依据产业发展准入正面清单确定产业发展导向要求：1、产业准入正面清单之外的产业类别及产业分支方向，原则上不支持发展；2、产业准入正面清单所列的产业类别及产业分支方向，全部布局在集中区“一区两园”的空间功能区内，功能区外严禁布局相关企业；3、依据产业准入正面清单，符合清单的开发区外部现状企业按照开发区产业准入要求逐步迁入开发区，不符合正面清单的开发区外部现状企185、业依据供给侧结构要求、淘汰落后产能等要求逐步退出，其中工矿企业退出城市边界、靠近采矿区或采矿点的原则就近发展；4、依据产业准入正面清单，符合产业政策要求的企业在生产工艺、产能规模符合环境保护标准要求、产业政策要求的情况下可以保留，不符合正面清单的园区内部现状企业依据供给侧结构要求、淘汰落后产能等要求逐步退出。其中，工矿企业退出城市边界、靠近采矿区或采矿点的原则就近发展。表表 6 6-2 2 开发区开发区产业准入正面清单列表产业准入正面清单列表 产业大类产业大类 二级产业方向二级产业方向 发展导向发展导向 铝镁新材料铝镁新材料 氧化铝 规模控制 铝基新材料 鼓励发展 镁基新材料（含镁铝合金）鼓励186、发展 智能制造产业智能制造产业 智能铸造 培育壮大 高性能通用零部件 鼓励发展 智能消费设备 鼓励发展 新能源汽车零部件 鼓励发展 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 40 产业大类产业大类 二级产业方向二级产业方向 发展导向发展导向 新能源产业新能源产业 风光分布式开发 鼓励发展“新能源+储能”鼓励发展 新能源装备制造 鼓励发展 生物健康产业生物健康产业 生物医药 积极鼓励发展、培育壮大 养生保健品 鼓励发展 健康食品 鼓励发展 功能饮品 鼓励发展 医药技术 鼓励发展 健康养生 鼓励发展 高技术产业（制造业）高技术产业（制造业）电子器件制造 鼓励发展 电子元件制造 鼓187、励发展 信息技术应用创新产业 鼓励发展 光电产业 鼓励发展 资源综合利用产业资源综合利用产业 赤泥综合利用 鼓励发展 有机肥饲料 严格环保要求，鼓励发展 现代服务业现代服务业 现代物流 鼓励发展 高科技服务业 鼓励发展 商贸服务 鼓励发展、以市场定量 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 41 第七章 土地利用规划 一、规划原则（一）集约紧凑（一）集约紧凑 按照国土空间规划基本要求，科学管理和合理利用开发区建设用地，适应建设节约型社会的需要，盘活存量土地，集约节约使用土地，不断挖掘建设用地潜力，提高土地使用效率。（二）科学有序（二）科学有序 顺应产业发展方向，明确开发区未188、来发展重点，深化用地结构调整，进一步优化各类用地比例，科学引导各类用地布局，为开发区产业高质量发展和开发区高水平建设提供充足的空间保障。（三）环境优先（三）环境优先 立足交口县自然环境本底特征，营造好开发区外围生态空间，完善好开发区内部生活空间和生产空间，加大绿地、广场等布局，构建“点、线、面”相结合的绿化景观体系，提高开发区综合环境质量。（四）彰显特色（四）彰显特色 深入挖掘独具当地特色的自然禀赋、地域特色、文化底蕴等，总结提炼出充分体现开发区特色的精神和元素，并在空间布局中体现出来，构筑富含内涵价值以及独特风貌的空间格局和发展形象。二、用地评价 由于开发区两园区用地条件相对复杂，本次规划按189、照国土空间规划基本要求开展国土空间开发适宜性评价。国土空间开发适应性评价是利用地理空间基础数据，在核实与补充调查基础上，采用统一方法对全域空间进行建设开发适宜性评价，确定适宜开发、较适宜开发和不适宜开发的区域。对开发区开展国土空间开发适宜性评价，能够界定开发区国土空间的保护范围与开发边界，判断开发区国土空间开发建设适宜适宜程度，对优化开发区国土空间开发格局，保证空间规划的科学性和合理性具有积极的作用。受开发区范围小，资料有限等因素控制，本次开发区国土空间开发适应性评价主要对用地适宜性进行评价，主要采用地形坡度因子进行判断开发区土地资源开发建设的适宜程度。交口经济技术开发区总体规划（2022-2190、035 年）说明书 42 （一）地形坡度评价（一）地形坡度评价 使用开发区 DEM 数据，计算地形坡度，按坡度分级（3、38、815、1525、2540、40）生成坡度分级图，将土地资源划分为、六级。表表 7 7-1 1 地形坡度适宜性评价分级表地形坡度适宜性评价分级表 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 定量标准定量标准 分级分级 地形地势 坡度 3 最适宜建设用地 38 适宜建设用地 815 较适宜建设用地 1525 限制建设用地 2540 不适宜建设用地 40 特别不适宜建设用地 以坡度分级结果为基础，将土地资源的建设适宜性类别划分为最适宜建设、适宜建设、较适宜建设、限191、制建设、不适宜建设、特别不适宜建设等 6 种类型。划分结果如下图。图图 7 7-1 1 水头镇园区地形坡度适宜性评价结果图水头镇园区地形坡度适宜性评价结果图 7 7-2 2 双池镇园区地形坡度适宜性评价结果双池镇园区地形坡度适宜性评价结果 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 43 表表 7 7-2 2 水头镇园区地形坡度适宜性评价结果水头镇园区地形坡度适宜性评价结果 适宜开发建设程度适宜开发建设程度 面积（面积（kmkm2 2）占项目区面积比（占项目区面积比（%）最适宜建设用地 0.67 16.92%适宜建设用地 0.42 10.61%较适宜建设用地 0.46 11.6192、2%限制建设用地 1.13 28.54%不适宜建设用地 1.17 29.55%特别不适宜建设用地 0.11 2.78%表表 7 7-3 3 双池镇园区地形坡度适宜性评价结果双池镇园区地形坡度适宜性评价结果 适宜开发建设程度适宜开发建设程度 面积（面积（kmkm2 2）占项目区面积比（占项目区面积比（%）最适宜建设用地 1.60 24.65%适宜建设用地 1.07 16.49%较适宜建设用地 1.10 16.95%限制建设用地 1.48 22.80%不适宜建设用地 1.15 17.72%特别不适宜建设用地 0.09 1.39%（二）结论（二）结论 根据评价结果，可将开发区用地适宜性分为三个类别，193、其中坡度 15%以下为适宜开发区（包括最适宜、适宜、较适宜用地三个等级），具备承载建设活动的资源环境综合条件、且地块集中度和综合优势度优良，土地经适当平整后即可利用；坡度 15%-25%为一般适宜区（主要为限制建设用地），具备一定承载城镇建设活动的资源环境综合条件，但地块平整、利用难度较大，仅适合对地形坡度要求较低的工业企业建设；坡度 25%以上为不适宜开发区（包括不适宜、特别不适宜用地），资源环境综合条件承载建设活动能力较差，在平整、利用土地时需要投入大量资金进行填挖方及防护工程。按照上述分类，水头镇园区有 39%左右为适宜开发区，分布在园区中部河谷平坦地带;有 29%左右为一般适宜区，有 194、32%以上的面积开发难度较大，主要分在园区东西两侧山体地带；双池镇园区内有 58%左右为适宜开发区，主要分布在园区西部和中部，其余部分地形坡度大，地势陡峭，地形起伏度大，土地开发难度大。因此，建议开发区应综合考虑用地条件和建设成本，尽量减少对坡度大于 25%的用地进行开发建设，对坡度在 15%-25%的用地进行有序、适度开发，同时通过土地整治、土地盘活等措施，充交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 44 分利用现有建设用地，提高土地利用率。三、规划构思（一）总体构思（一）总体构思 基于开发区所在地域的自然环境、山水格局、产业布局等现状，结合开发区本底条件和基础评价情况，进195、行开发区总体用地布局。充分盘活整合开发区各类用地，挖掘可利用地，按照“节约土地、综合开发”的基本原则，确定各类用地比例和规模，合理匹配产业与用地。优化综合交通体系，改善空间连通性和可达性，增强区域、城区、园区与园区之间的交通服务能力。完善公共空间和公共服务功能，构建集约高效，安全可靠的现代化基础设施，提高开发区综合承载能力。注重区域协同、产城融合以及生态保护，促进开发区与城镇服务功能的融合，与生态环境相协调，将开发区打造成为集约高效、尺度适宜、功能完善、环境优美，高质量、有特色的开发区。（二）水头镇园区构思（二）水头镇园区构思 按照园区自然本底条件和产业特点，重构园区用地、交通、各项基础设施等196、，加强园区与县城之间的联系，进行区域协同发展。遵循园区地貌特征规律，选取坡度小于25%的用地，作为园区主要建设用地；沿中部河谷建设园区主干道，形成带状交通廊道；完善园区各项配套设施，提升服务能力；保留园区西南部永久性生态公益林地，为园区提供生态服务功能；综合考虑园区临近水库和河谷地势条件，在园区北部预留安全距离，沿路、沿山谷建设防洪、泄洪通道，确保园区安全。（三）双池镇园区构思（三）双池镇园区构思 保留龙头企业用地，整合已停产、有污染和小规模的企业用地以及居住用地，挖掘园区坡度小、开发成本低、环境影响小的用地，按照“产城融合、共享共建”的理念，进行双池镇和园区一体化的布局。构建东西向园区对外交197、通廊道，减轻城镇及现有企业交通压力；完善园区内部绿地系统，创造优美的园区景观环境；疏通园区河流水系，构建防洪通道，确保园区安全。四、空间结构 综合考虑开发区用地特征，自然条件，结合开发区产业布局，将开发区总体构建成“一区两园”“一区两园”的空间格局。（一）水头镇园区（一）水头镇园区 水头镇园区构建“一轴、四组团”“一轴、四组团”空间结构。“一轴”“一轴”：贯穿园区南北的产业大道形成的经济发展轴；“四组团”“四组团”：结合产业布局，按照总体用地结构形成铝镁新材料产业组团、高技术产业（制造业）组团、新能源产业组团和生态服务组团。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 45 （二198、）双池镇园区（二）双池镇园区 双池镇园区构建“两轴、四组团”“两轴、四组团”空间结构。“两轴”“两轴”：以“224 省道三双公路”形成的横向经济发展轴和以枣林路形成的纵向经济发展轴；“四组团”“四组团”：结合产业布局，按照总体用地结构形成铝镁新材料产业组团、智能制造及资源综合利用产业组团、综合服务组团和生物健康产业组团，共四个组团。五、用地布局 本次规划开发区用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地、陆地水域、农林用地等 12 类用地。表表 7 7-4 4 开发区规划用地汇总表（开发区规划用地汇总表（199、2 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 1 1 0707 居住用地居住用地 3.593.59 0.680.68 0701 城镇住宅用地 3.59 0.68 2 2 0808 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.950.95 0.180.18 0801 机关团体用地 0.95 0.18 3 3 0909 商业服务业用地商业服务业用地 8.38.30 0 1.561.56 0901 商业用地 8.30 1.56 4 4 1010 工矿用地工矿用地 2200、33.52233.52 44.0144.01 1001 工业用地 233.52 44.01 100101 一类工业用地 11.74 2.21 100102 二类工业用地 20.08 3.78 100103 三类工业用地 201.70 38.02 5 5 11 仓储用地仓储用地 5.575.57 1.051.05 1101 物流仓储用地 5.57 1.05 110101 一类物流仓储用地 5.57 1.05 6 6 1313 公用设施用地公用设施用地 4.744.74 0.890.89 1301 供水用地 1.42 0.27 1302 排水用地 1.58 0.30 交口经济技术开发区总体规划（2201、022-2035 年）说明书 46 1303 供电用地 1.11 0.21 1304 供燃气用地 0.52 0.10 1309 环卫用地 0.11 0.02 7 7 1212 交通运输用地交通运输用地 48.6348.63 9.179.17 1207 城镇道路用地 47.63 8.98 1208 交通场站用地 1.00 0.19 8 8 1414 绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地 10.0910.09 1.901.90 1401 公园绿地 0.20 0.04 1402 防护绿地 9.39 1.77 1403 广场用地 0.50 0.09 9 9 集体建设用地集体建设用地 6.16.10 0202、 1.151.15 1010 1616 留白用地留白用地 209.09209.09 39.4139.41 建设用地面积建设用地面积 530.58530.58 100100 1111 1717 陆地水域陆地水域 46.0146.01 -1701 河流水面 46.01-1212 农林用地农林用地 472.29472.29 -总用地面积总用地面积 1048.881048.88 -（一）水头镇园区（一）水头镇园区 1 1、工矿用地、工矿用地 本次规划园区主要用地为工矿用地，工业矿用地全部为三类工业用地。规划工矿用地面积为 37.49ha，占建设用地面积的 22.58%。2 2、交通运输用地、交通运输用203、地 本次规划交通运输用地主要为城镇道路用地，规划交通运输用地面积为 13.56ha，占建设用地比例为 8.17%。3 3、留白用地、留白用地 本次规划一定规模的留白用地，用于满足园区未来发展需求，规划留白用地面积为 114.98ha，占建设用地的比例为 69.25%。表表 7 7-5 5 水头镇园区水头镇园区规划规划用地汇总表（用地汇总表（2 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 1 1 1010 工矿用地工矿用地 37.4937.49 22.5822.58 交204、口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 47 1001 工业用地 37.49 22.58 100103 三类工业用地 37.49 22.58 2 2 1212 交通运输用地交通运输用地 13.5613.56 8.178.17 1207 城镇道路用地 13.56 8.17 3 3 1616 留白用地留白用地 114.98114.98 69.2569.25 建设用地面积建设用地面积 166.03166.03 100100 4 4 1717 陆地水域陆地水域 17.2717.27 -1701 河流水面 17.27-5 5 农林用地农林用地 213.09213.09 -总用地面积总用205、地面积 396.3396.39 9 -备注备注：本统计表：本统计表建设用地建设用地包含包含水头水头镇园区范围内所有建设用地镇园区范围内所有建设用地，其中其中城镇城镇开发边界内开发边界内建设用地建设用地面积为面积为 39.0639.06 公顷，城镇开发公顷，城镇开发边界外用地面积为边界外用地面积为 126.97126.97 公顷公顷（道路用地道路用地 11.9911.99 公顷，公顷，留白用地留白用地 114.98114.98 公公顷）。顷）。（二）双池镇园区（二）双池镇园区 1 1、居住用地居住用地 本次规划在园区东北部配置一定的居住用地，主要为城镇住宅用地，为企业及双池镇人员提供便利。规划居206、住用地面积为 3.59ha，占建设用地面积的 0.98%。2 2、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地 本次规划公共管理与公共服务设施用地主要为机关团体用地，位于园区东北部。规划公共管理与公共服务设施用地面积为 0.95ha，占建设用地面积的 0.26%。3 3、商业服务业用地、商业服务业用地 综合考虑园区紧邻双池镇因素，本次规划按照需要，在园区中部、东北部配备一定规模的商业服务业用地，满足生活需求。规划商业服务业用地面积为 8.30ha，占建设用地面积的 2.28%。4 4、工矿用地、工矿用地 本次规划工矿用地包含一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地，工矿用地为园区的主要用地。207、规划工矿用地面积为 196.03ha，占建设用地面积的 53.77%。5 5、仓储用地、仓储用地 本次规划在三双公路、224 省道沿线设置少量的仓储用地，主要为一类物流仓储用地。规划仓储用地面积为 5.57ha，占建设用地面积的 1.53%。6 6、公用设施用地、公用设施用地 公用设施用地为园区的配套设施用地，主要为供水用地、供电用地、燃气用地、排水用地、环卫用地等，规划公用设施用地面积为 4.74ha，占建设用地面积的 1.30%。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 48 7 7、交通运输用地、交通运输用地 本次规划交通运输用地主要为道路用地和交通场站用地，规划交通运208、输用地面积为 35.07ha，占建设用地比例为 9.62%。8 8、绿地与开敞空间用地、绿地与开敞空间用地 本次规划绿地与开敞空间用地主要为公园绿地、防护绿地和广场，分散于园区各个组团，规划绿地与开敞空间用地面积为 10.09ha，占建设用地的比例为 2.77%。9 9、集体建设用地、集体建设用地 规划集体建设用地面积为 6.10ha，占建设用地的比例为 1.67%。1010、留白用地、留白用地 本次规划一定规模的留白用地，用于满足园区未来发展需求，规划留白用地面积为 94.11ha，占建设用地的比例为 25.82%。表表 7 7-6 6 双池镇园区规划用地汇总表（双池镇园区规划用地汇总表（2209、 2035035 年）年）序号序号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占建设用地（占建设用地（%）一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 1 1 0707 居住用地居住用地 3.593.59 0.980.98 0701 城镇住宅用地 3.59 0.98 2 2 0808 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.950.95 0.260.26 0801 机关团体用地 0.95 0.26 3 3 0909 商业服务业用地商业服务业用地 8.38.30 0 2.282.28 0901 商业用地 8.30 2.28 4 4 1010 工矿用地工矿用地 19210、6.03196.03 53.7753.77 1001 工业用地 196.03 53.77 100101 一类工业用地 11.74 3.22 100102 二类工业用地 20.08 5.51 100103 三类工业用地 164.21 45.04 5 5 11 仓储用地仓储用地 5.575.57 1.531.53 1101 物流仓储用地 5.57 1.53 110101 一类物流仓储用地 5.57 1.53 6 6 1313 公用设施用地公用设施用地 4.744.74 1.31.30 0 1301 供水用地 1.42 0.39 1302 排水用地 1.58 0.43 1303 供电用地 1.11 211、0.30 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 49 1304 供燃气用地 0.52 0.14 1309 环卫用地 0.11 0.03 7 7 1212 交通运输用地交通运输用地 35.0735.07 9.629.62 1207 城镇道路用地 34.07 9.35 1208 交通场站用地 1.00 0.27 8 8 1414 绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地 10.0910.09 2.772.77 1401 公园绿地 0.20 0.05 1402 防护绿地 9.39 2.58 1403 广场用地 0.50 0.14 9 9 集体建设用地集体建设用地 6.16.10 0212、 1.671.67 1010 1616 留白用地留白用地 94.1194.11 25.8225.82 建设用地面积建设用地面积 364.55364.55 100100 1111 1717 陆地水域陆地水域 28.7428.74 -1701 河流水面 28.74-1212 农林用地农林用地 259.20259.20 -总用地面积总用地面积 652.49652.49 -备注备注：本统计表：本统计表建设用地建设用地包含双池镇园区范围内所有建设用地包含双池镇园区范围内所有建设用地，其中其中城镇城镇开发边界内开发边界内建设用地建设用地面积为面积为 256.22256.22 公顷，城镇公顷，城镇开发边界外213、建设用地面积为开发边界外建设用地面积为 108.33108.33 公顷公顷（道路用地道路用地 14.2214.22 公顷，公顷，留白用地留白用地94.1194.11 公顷）。公顷）。六、人口安置（一）开发区人口安置（一）开发区人口安置 依据人口规模预测结果，开发区的总人口约为3600人，水头镇园区约为600人，双池镇园区约为3000人。水头镇园区人员主要安置在交口县城，县城中心距离园区约10公里，具备通勤条件；水头镇园区规划有3.59公顷居住用地，人口密度按照每公顷400计算，可就地安置1500人，山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司、天棚冶炼有限公司等企业40-50%员工为当地人，能够解决居214、住问题，其余人员主要安置在双池镇镇区，双池镇紧邻园区，交通较为便利，能够满足人们交通需求。（二）村庄人口安置（二）村庄人口安置 开发区用地范围内共涉及水头镇、石口镇、双池镇和回龙镇四个乡镇 11 个村庄，人口 4033 人。为保证开发区产业集聚，同时保障人民身体健康，企业安全生产，本次规划将开发区范围内的村庄全部进行搬迁安置。住房安置采取集中统一安置、自愿分散安置两种方式进行。1 1、集中统一安置、集中统一安置 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 50 按照应安置规模，由县政府统一选址建设安置居住区，并全面配套基础设施和社区公共服务设施，进行集中安置。水头镇园区范围内人215、口可搬迁至县城南侧片区或指定区域；双池镇园区范围内人口可搬迁至双池镇和回龙镇政府驻地。2 2、自愿分散安置、自愿分散安置 根据应被安置户意愿，自愿放弃集中统一安置的，可在开发区范围之外自主选择村庄分散安置。安置补偿按国家有关规定，给予货币补偿。七、“四线”控制 本地规划在综合考虑空间资源短缺、用地需求旺盛的情况下，从开发区整体利益和长远利益出发，规划强调土地的可持续利用，在以“红线”（道路红线）划定个地块边界和道路边界的基础上，确定“绿线”（绿化绿线）、“蓝线”（河道蓝线）、“黄线”（市政黄线）规模及相关控制要求，强化对关键性空间资源的保护。（一）红线（一）红线 1 1、红线范围、红线范围 本216、次规划的红线控制范围主要为开发区道路用地的控制线。2 2、红线控制、红线控制 在红线范围内禁止进行以下活动：（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施建设。（2）违反国家有关技术规定进行建设。（3）未经批准，改变或破坏原有道路。（4）其他损坏基础设施或影响道路设施安全和正常运转的行为。对于违反红线控制要求者，依据中华人民共和国城乡规划法等法律、法规予以处罚。（二）绿线控制（二）绿线控制 1 1、绿线范围、绿线范围 绿线主要为开发区各类绿地所界定的范围。2 2、绿线控制、绿线控制 在绿线范围内禁止进行以下活动：交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 51 （1）绿线217、内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。（2）因建设或其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关手续。（3）在绿线内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应限期迁出。（4）对于违反规定擅自改变绿线内土地用途，占用或者破坏绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照中华人民共和国城乡规划法、城市绿化条例的有关规定处罚。（三）蓝线控制（三）蓝线控制 1 1、蓝线范围、蓝线范围 本次规划的蓝线主要指是指开发区范围内的水系及其控制界线。集镇蓝线一经批准，不得擅自调整。2 2、蓝线控制、蓝线控制 在蓝线范围内禁止进行以下活动：（1）违反蓝线保护和218、控制要求的建设活动；（2）擅自填埋、占用蓝线内水域；影响水系安全的爆破、采石、取土；（3）擅自建设各类排污设施；其它对水系保护构成破坏的活动。在蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门申请办理规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。（四）黄线控制（四）黄线控制 1 1、黄线范围、黄线范围 本次规划的黄线主要为开发区各类市政设施及停车场用地。2 2、黄线控制、黄线控制 （1）违反规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有基础设施；（4）其他损坏基础设施或影响基础219、设施安全和正常运转的行为。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 52 第八章 规划设计指引 贯彻落实中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见以及国土空间总体规划要求，将城市设计贯穿于开发区规划的全过程，研究开发区生产、生活、生态的总体功能关系，协调开发区与山水林田草等自然环境的布局关系，通过对开发区的建筑形态、开敞空间、景观形象、标识系统、街道照明等空间要素的控制，把握开发区的整体风貌特征，塑造具有特色和比较优势的开发区总体格局和空间形态，提高开发区国土空间的舒适性、艺术性，提升开发区国土空间品质和价值。一、设计原则（一）功能性原则（一）功能性原则 交220、口经济技术开发区主要功能为生产，因此在城市设计中要以生产便捷和高效做为第一设计原则，其空间的组织、建筑的尺度、建筑的形态均要围绕这一基本功能展开。（二）景观化原则（二）景观化原则 加强对绿地、广场等公共开敞空间的研究，营造多种绿化开敞空间，构筑网络化、均匀化的绿地景观系统，不仅能够为开发区人员休闲娱乐提供便利，同时也能够充分展现开发区的形象，还能彰显开发区空间特色。（三）生态性原则（三）生态性原则 开发区设计中的生态性体现在三个方面：一是在设计中充分保护生态环境，确立环境保护区域，禁止进行建筑物的建设，促进人与自然的可持续发展；二是在设计中使用生态材料，在减少环境污染的同时，增加空间的舒适度；221、三是在设计中尽可能的增加绿色空间，提高开发区生活和工作的舒适度。（四）文化性原则（四）文化性原则 在开发区的设计中充分体现当地人文特征以及地方文化特色，两者相互结合充分展示地区的文化特色。同时，在开发区的公共设施设计中，多设计亲切好用的设施，体现开发区内的人文关怀。二、建筑设计指引（一）建筑尺度（一）建筑尺度 开发区的主要功能为生产，同时兼有一部分生活功能。生产区建筑所形成的空间主要为各种设备，生产的产品所用，因此，建筑尺度相对要大一下，高度也会较高，其交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 53 开间、层高、入口细部及建筑材质等方面符合各种生产要求。生活区建筑更要求建筑具222、有与人体相适宜的尺度。（二）建筑形式（二）建筑形式 开发区内建筑建议采用轻盈、典雅、明快的现代风格，强调体块组合和线条的流畅性，形式可以相对丰富，传递时代信息，但工业建筑应尽量平直，以满足功能为主要原则，避免追求个性而忽略使用性，造成不必要的浪费。（三）建筑材料（三）建筑材料 鼓励使用石料、透明的浅色玻璃、彩色涂料、局部的金属构件；不允许使用大面积的反射玻璃幕墙和反光金属材料。（四）建筑色彩（四）建筑色彩 将规划地段结合主要功能分区控制，每个色彩区以一两种颜色为主色调，辅以少量其他色彩。1、工业区色彩：以白色、淡蓝色为主，辅以灰色、黑色系列，细部装饰不做规定，体现工业区现代感和科技感。2、生活223、区色彩：以黄色、灰色为主，辅以红色、绿色系列，体现生活区自由、愉悦的气息，生活区局部可以做些点缀，体现地方文化特色。3、绿地色彩：色彩遵循自然，对不同色彩的植物进行合理搭配，以形成优美的绿化景观。三、开敞空间指引（一）公园（一）公园、广场空间广场空间 开发区公园、广场主要为开发区人员活动、休闲的空间，在开发区开发区适当位置点缀一些公园广场，能够避免大面积工业组团对人造成空间压迫。广场内部的景观要素尺度与广场保持一致。建筑的风貌应和广场风貌相协调，对于建筑和广场的结合处、过渡空间，其物料、饰面的运用及处理手法应与广场有较强的关联。广场要提供25%的硬地铺装供人活动，同时又要保证60%的绿化景观和224、色彩层次，广场内部的绿化配植，满足人们的活动需要，起到遮阳、适于休憩的作用。（二）街道空间（二）街道空间 规划对街道的高宽比、道路人行道设计与设施、隔离带与绿化、车道宽度等进行控制，设计连续而富有节奏、韵律丰富、表情多样的街道景观。规划在街道空间的处理上主要通过建筑界面高度与街道宽度的比值高宽比来进行空间限定。交通性道路的高宽比不宜小于 1:4。以人行和活动为主的街道高宽比不宜大于 3:1。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 54 四、街道景观指引 街道作为开发区空间的连接纽带，除满足现代交通的功能外，也是行人活动的场所。街道景观的设计，是创造良好空间环境的重要因素。应225、根据道路的性质和功能，进行道路断面、沿街建筑控制和交叉口设计等。开发区重要的景观大道两侧建筑应有较大的退界，从建筑边界到人行道外缘的人行空间内，应分两部分来组织：一是道路红线内的人行道应成为主要的步行空间，绿化布置以行道树为主，并合理设置报刊亭、废物箱等街道家具。二是从道路红线到建筑退界形成的区域作为休闲步行空间，应设置花坛、台阶、座椅、庭院灯等街道家具，成为建筑室内外空间的过渡。五、标识系统指引（一）标识、广告系统（一）标识、广告系统 健康有序的开发区空间需要一套有序明确的指示系统，以设计简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合，直接反映开发区品质。标识226、包括建筑标志系统、设施标志系统、机动车路标系统和步行道标志系统等，这些都充分体现了城市环境对人的尊重和关怀。（二）无障碍设计（二）无障碍设计 特色活动空间、步行系统、广场、公共场所和建筑物出入口等区域，有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。开发区主要街道的人行道按国家规范铺设连续的盲人行走专用线。结合步行空间设计带座椅的休息场所，给老年人、残疾人和步行困难者提供方便。公共场所中的公厕等设计须考虑为残疾人和儿童设置专用的设备。六、夜景照明指引 照明是开发区日益重视的城市空间美化工程措施之一，夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。（一）重点照明地段（一）重点照明地段 主要的公227、共活动空间和人流集散空间是重点照明地段，同时又是开发区形象的重要体现区和区域标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及内容上作出具体要求。轴线照明应体现宏观大体量为主，强调整体风格。各工业企业的厂区大门口、办公楼等亦是重点照明区域。（二）道路照明（二）道路照明 道路照明除按规范保证照度和交通安全需要以外，应体现道路等级、以具备引导和辨别的功能。特殊的景观道路可通过道路绿化的照明或广告灯箱的处理达到不同的效果。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 55 第九章 综合交通规划 一、交通现状（一）对外交通现状（一）对外交通现状 交口县位于山西省西部228、的吕梁山脉中段，地处吕梁市最南端，境内现有 209 国道、340 国道、224 省道等国省道路，交通相对便利，汾石高速、离隰高速目前正在建设，并在交口县城西部交汇，待高速公路建成后，交口县未来交通将得到极大改善。开发区总体对外交通条件一般，现状只有 224 省道、三双公路穿越开发区双池镇园区，开发区北部现有 209 国道，340 国道（孝石公路）等公路，距离开发区相对较远。开发区周边缺少高速公路、一级公路、铁路等快速对外交通线路，对开发区总体开发建设带来一定影响。（二）内部道路现状（二）内部道路现状 开发区两园区内部交通较为单一，未成系统。水头镇园区内部只有一条乡村道路南北向穿越园区，道路等级229、低、质量差；双池镇园区内部道路亦是以至双池镇镇区、枣林村及其他乡村道路为主。二、发展战略（一）发展目标（一）发展目标 以“安全、便捷、高效、生态、多元”为目标，建立与区域经济发展相匹配、与土地使用相协调、与环境相协调，功能齐全、设施完善的道路交通系统，保障集中区经济可持续发展，提升开发区综合竞争力。（二）发展策略（二）发展策略 1 1、加强区域交通联系、加强区域交通联系 结合开发区与周边区域的交通关系，开发区道路系统与周边地区道路系统充分衔接。在现状的基础上科学合理规划路网，将开发区交通合理融入吕梁地区区域交通网络，构建铁路、高速公路、公路全方位立体化的综合交通体系。2 2、协调整合各类交通设230、施、协调整合各类交通设施 坚持可持续发展，协调各种交通方式，实现交通的综合科学管理，以道路交通系统为框架，调控用地功能布局，使路网布局与用地布置方案相协调，满足各功能区及地交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 56 块的发展要求。整合完善开发区的交通设施，使各类交通设施之间形成相互统一的整体。3 3、构建城乡公交一体化、构建城乡公交一体化 坚持“公交优先”发展理念，加强公共交通发展速度，加大公共交通覆盖面积，完善公交基础设施，打通开发区各园区与交口县、灵石县以及吕梁市的联系通道。实现管理体制一体化，营运模式一体化，政策扶持一体化。三、对外交通规划 本次对外交通规划借助开发231、区外部便捷的交通网络，将开发区打造成为“立体、快速、高效、综合”的综合交通体系。高速公路高速公路：借助汾石高速、离隰高速公路建设机遇，构建开发区两园区至两条高速公路的快速交通网络。公路网公路网：对接通道型公路网络。一是做好开发区与 209 国道、340 国道、S224 省道、三双公路（灵石县至双池镇）、窑西线（窑科村至西辛庄镇）衔接；二是完善康石线、红回线、桃下线，实现开发区与周边区域之间的互联互通；三是构建开发区两园区之间的联系通道，实现园区之间 30 分钟相互到达的目标。四、道路系统规划（一）总体构思（一）总体构思 疏导现有道路网结构，按照开发区及周边乡镇发展需求，并结合开发区地形地貌特征232、，因地制宜的构建开发区“快速路+主干道”干路网体系，快速道路解决开发区输出及过境交通需求，主干性道路服务开发区内部，实现内部联通。（二）道路网规划（二）道路网规划 1 1、水头镇园区、水头镇园区 根据水头镇园区带状布局特点，总体构建“以线串珠”纵向道路网骨架。主干路：园区交通动脉，串联南北，主干路道路红线为 20m，道路采用一块板形式。次干路：是各组团内部在交通上起集散作用的主要道路，并兼有服务功能，次干路联系主干路，并与主干路组成园区基本的路网骨架，道路红线宽 14m，道路采用一块板形式。支路：是园区内部进行交通的道路，道路红线宽 7m。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说233、明书 57 表表 9 9-1 1 水头镇园区主要道路统计表水头镇园区主要道路统计表 序号序号 路名路名 横断面构成横断面构成 长度（长度（m m）性质性质 备注备注 人行道人行道(m)(m)机动车道机动车道(m)(m)红线宽度红线宽度(m)(m)1 产业大道 3.02 14.01 20 6327 主干道 一块板 2 规划一路 3.02 8.01 14 474 次干路 一块板 3 规划二路 3.02 8.01 14 390 次干路 一块板 2 2、双池镇园区、双池镇园区 根据双池镇园区的用地规模和布局结构，总体构建“T”形道路网骨架。快速路：新建回双快速路，快速路是园区对外联系的通道，主要沿回龙234、河南岸布局，贯穿园区东西，承担过境交通和园区主要对外交通功能，道路红线为 18m，道路采用两块板形式。主干路：主干道主要为园区各产业区之间的联系通道，是联系整个园区与对外交通、快速道路相连接的主要道路，满足大量的货物运输，打通内部道路与外部道路之间快速衔接通道，主干路道路红线为 24m 和 20m，道路采用一块板形式。次干路：是各组团内部在交通上起集散作用的主要道路，并兼有服务功能，次干路联系主干路，并与主干路组成园区基本的路网骨架，道路红线宽 16m，道路采用一块板形式。支路：是园区内部进行交通的道路，道路红线宽 12m 和 7 米。表表 9 9-2 2 双池镇园区主要道路统计表双池镇园区主235、要道路统计表 序号序号 路名路名 横断面构成横断面构成 长度（长度（m m）性质性质 备注备注 人行道人行道(m)(m)机动车道机动车道(m)(m)红线宽度红线宽度(m)(m)1 回双快速路 9.02 18 5400 快速路 一块板 2 三双公路 3.02 18.01 24 2389 主干路 一块板 3 清河南街 3.02 18.01 24 577 主干路 一块板 4 枣林路 2.52 18.01 24 2353 主干路 一块板 5 224 省道 2.52 15.01 20 5047 主干路 一块板 6 文明街 3.02 14.01 20 430 主干路 一块板 7 建设路 2.52 11.0236、1 16 157 次干路 一块板 8 欣荣街 2.52 11.01 16 665 次干路 一块板 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 58 序号序号 路名路名 横断面构成横断面构成 长度（长度（m m）性质性质 备注备注 人行道人行道(m)(m)机动车道机动车道(m)(m)红线宽度红线宽度(m)(m)9 南山路 7.01 7 1150 支路 一块板 五、交通设施规划 交通设施规划主要为园区停车及其他交通服务设施用地规划，本次规划在双池镇园区新建一处集中停车场，位于园区东部，用地面积为 1.00ha。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 59 第十章237、 绿地景观系统规划 一、现状绿地概况 开发区两园区周边植被丰富，环境优美。水头镇园区处于起步阶段，园区范围内主要为现状自然山水景观；双池镇园区公园绿地、广场等非常缺乏，园区内有水系穿越，园区范围内植被茂盛，但滨河景观和山林景观都未得到充分利用，现状环境一般。二、规划原则（一）生态优先原则（一）生态优先原则 充分利用区域自然地理和生态本底条件，按照生态优先和可持续发展的要求，建设层次完善、类型多样的生态系统，提升区域环境质量，逐步实现“环境优美、绿树成荫、空气清新、生活舒适”的区域环境。（二）因地制宜原则（二）因地制宜原则 充分利用开发区林草、河流水系等自然资源以及人文景观，遵循与开发区基础设施238、和公共服务设施工程建设相结合的原则。合理组织，发挥生态绿化效应，塑造开发区地域特色的独特风貌。（三）景观协调原则（三）景观协调原则 丰富点、线、面、网相结合的多样化绿地形态，营造多层次立体绿化网络，满足开发区对绿地的各种功能要求，为居民创造更丰富更便利的游憩场所和生活环境，打造开发区景观体系，提开发区景观品质。（四）突出特色原则（四）突出特色原则 运用景观生态学、人文科学、艺术学、社会学、视觉等心理学多学科知识，进行多角度考虑，营造既能满足人的各方面需求，又能体现地域民俗文化特色的生态景观。三、规划目标 绿地景观规划以体现生态、自然理念为目标，充分尊重自然水系的现有生态格局，结合生态环境保护原239、则，达到共生和谐的统一。通过水网系统、绿廊系统和人工系统的构建，营造滨水而聚、绿意盎然、独具魅力的绿色开发区形象。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 60 四、绿地系统规划 规划充分利用开发区自然景观和开发区两园区形态特点，以自然环境和建设现状为基础，结合开发区两园区规划布局结构，制定出“点、线、面”的绿地系统结构，点状绿地渗透，交通轴线及水系两侧线状绿地串联，集中公园绿地和广场面状绿地为基底。（一）公园绿地（一）公园绿地 规划在双池镇园区中部设置一处公园。开发区两园区合理确定各级、各类绿地的分布，充实公园绿地服务功能，逐步形成大、中、小公园配套完善、布局合理，街头绿地240、布局方式多样、尺度亲切宜人的公园绿地体系。（二）防护绿地（二）防护绿地 本次规划防护绿地包括各类基础设施走廊两侧控制的防护绿带，以及道路、水系两侧的防护绿带，其控制宽度依据相关规范确定。做好防护绿地建设对促进开发区安全防护建设及自然生态平衡，形成整体和谐、特色鲜明的开发区风貌和景观，具有重大的作用。（三）广场（三）广场 在双池镇园区中部规划一处广场，作为园区核心景观广场。（四）绿地指标（四）绿地指标 规划开发区总绿地与开敞空间用地面积为规划开发区总绿地与开敞空间用地面积为 10.0910.09haha，占，占建设用地面积的建设用地面积的 2.12%2.12%。其中，公园绿地面积 0.20ha，241、防护绿地面积 9.39ha，广场用地面积为 0.50ha。规划开发区内道路绿化普及率达到规划开发区内道路绿化普及率达到 100%100%，道路绿地率不低于，道路绿地率不低于 25%25%，公共设施绿地率不低于，公共设施绿地率不低于 35%35%，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于 30%30%，并根据国家标准设立，并根据国家标准设立防护绿地。防护绿地。五、景观结构规划 按照开发区两园区总体空间布局，构建各园区公共景观中心以及生态景观绿廊；围绕园区内各个产业组团的公共中心绿地、广场等核心景观形成多个景观节点。（一）水头镇园区（一）水头镇园区 总体形成“242、一心、一廊、多节点”“一心、一廊、多节点”的景观结构体系。一心一心：远期可根据需求在园区中部新建一座广场，使其成为园区的景观中心。一廊一廊：指贯穿园区中部的产业大道及水系两侧绿化带形成的生态景观廊道。多节点多节点：指园区内各产业组团间分布大小不一的景观节点。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 61 （二）双池镇园区（二）双池镇园区 总体形成“一心、一廊、两带“一心、一廊、两带、多节点”多节点”的景观结构体系。一心一心：指以园区中部广场为核心的景观中心。一廊一廊：指贯穿园区中部的回龙河及两侧绿化带形成的生态景观廊道；两带两带：指以园区 224 省道三双公路、枣林路两条道路243、形成的绿化景观带；多节点多节点：指园区内各产业组团间分布大小不一的景观节点。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 62 第十一章 市政工程规划 一、给水工程规划 （一）给水现状（一）给水现状 水头镇园区现状多为草地、林地及少量居民点，无完善给水管网及设施。双池镇园区现状为工业及居民点，山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司原用水水源为双池镇郭庄泉岩溶地下水（现已停产），日用新鲜水为 19260m3/d,其中生活用水量为 300m3/d，电厂化水站消耗水量为 15840m3/d，厂区内各凉水塔总补充水量为 3120m3/d；天鹏冶炼有限公司采用双池镇污水厂再生水，其他用户生产244、生活均采用地下水，以自建供水设施为主。（二）用水规模预测（二）用水规模预测 1 1、水头镇园区、水头镇园区 表表 1111-1 1 水头镇园区用水量控制指标及用水量一览表水头镇园区用水量控制指标及用水量一览表 序号序号 类别代码类别代码 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（haha）用水量指标（用水量指标（m m/ha.d/ha.d）最高日用水量（最高日用水量（m m/d/d）1 100103 三类工业用地 37.49 120 4499.80 2 12 交通运输用地 13.56 20 271.20 合合 计计 51.0551.05 -4770.004770.00 注：注：本表指标为最高日用245、水量，已包括工业发展备用地水量、管网漏失及未预见水量。水头镇园区远期最高日用水量约 4770.00m3。取日变化系数 1.4，则水头镇园区远期平均日用水量为 3407.14m3，年用水量为 124.36 万 m3。2 2、双池镇园区、双池镇园区 表表 1111-2 2 双池镇园区用水量控制指标及用水量一览表双池镇园区用水量控制指标及用水量一览表 序号序号 类别代码类别代码 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（haha）用水量指标（用水量指标（m m/ha.d/ha.d）最高日用水量（最高日用水量（m m/d/d）1 07 居住用地 3.59 60 215.4 2 08 公共管理与公共服务设施246、用地 0.95 50 47.5 3 09 商业服务业用地 8.3 60 498 4 1001 100101 一类工业用地 11.74 40 469.6 100102 二类工业用地 20.08 50 1004 100103 三类工业用地 164.21 120 19705.2 5 11 仓储用地 5.57 20 111.4 6 13 公用设施用地 4.74 25 118.5 7 12 交通运输用地 35.07 20 701.4 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 63 序号序号 类别代码类别代码 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（haha）用水量指标（用水量指标（m m247、/ha.d/ha.d）最高日用水量（最高日用水量（m m/d/d）8 14 绿地与开敞空间用地 10.09 10 100.9 合合 计计 264.34264.34 -22971.9022971.90 注：注：本表指标为最高日用水量，已包括工业发展备用地水量、管网漏失及未预见水量。则双池镇园区远期最高日用水量约 2.30 万 m3。取日变化系数 1.4，则双池镇园区平均日用水量为 1.64 万 m3，年用水量为 598.91 万 m3。3 3、开发区总用水量、开发区总用水量 开发区远期最高日总用水量为 2.78 万 m3，年用水量为 723.27 万 m3。（三）水源规划（三）水源规划 1 1、248、水资源概况、水资源概况 据吕梁市第二次水资源评价报告，全县水资源总量为 11621 万 m3，其中：地下水资源总量 9595 万 m3，河川径流量（地表水）3004 万 m3，重复利用量 978 万 m3，（1）地表水 交口县地处吕梁山中段分水岭及东麓，地形大致是西北高、东南低。东邻晋中盆地，西与晋西黄土高原相接。县内沟壑纵横，西北部为灰岩裸露的中低山区，东南部为黄土覆盖的低山丘陵区。全县均属黄河流域汾河水系，区内河流均为季节性河流，主要有双池河、昕水河、西泉河（温泉河）等河流，年可利用水量约 682 万 m3/年。（2）地下水 交口县地下水主要为岩溶水，部分属于郭庄泉泉域范围。可利用水量约 249、3062 万 m3/年，水质良好，可达到生活饮用水标准。2 2、水源选择、水源选择 （1）新水水源 根据开发区水资源承载力分析，水头镇园区可采用西山水库进行供水，但需对其进行排险、清淤；双池镇园区主要采用中部引黄交口县域供水工程及双池镇生活水源进行供水。两处水源均可满足开发区远期生产、生活需水。（2）再生水水源 开发区可采用污水处理厂深度处理水作为再生水水源。（四）自来水厂规划（四）自来水厂规划 水头镇园区内各用户近期由西北部西山水库直接取水，自行处理后作为生产、生活用水。远期建设供水厂一座，供水能力 0.5 万 m3/d，为本园区及周边居民提供生产、生活用水。双池镇园区规划新建给水厂一座，位250、于园区中部，224 省道以北，占地面积 1.42ha，最大供水能力 2.0 万 m3/d，为本园区提供生产用水；生活用水由双池镇水厂提供。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 64 （五）管网规划（五）管网规划 开发区各园区均采用分质供水，分为生活、生产消防两套供水系统。供水管网根据开发区建设情况逐步敷设、延伸，扩大服务面积，形成枝状与环状相结合的管网形式，以满足开发区用水量及可靠性的要求。具体布置见各园区给水工程规划图。（六）水资源（六）水资源环境承载力分析环境承载力分析 根据吕梁市第二次水资源评价报告，全县水资源总量为 11621 万 m3，其中：地下水资源总量 95251、95 万 m3，主要为岩溶水；河川径流量（地表水）3004 万 m3；重复利用量 978 万 m3，是山西省的相对富水区。但水资源利用难度大，地表水通过渗漏排向地下，或汛期形成洪水排向境外，地下水平均埋深 500m 左右，开采成本高、难度大。地下水资源不均衡变化多，给开发利用带来很大难度。此外，根据山西省人民政府办公厅关于加强地下水管理与保护工作的通知（晋政办发2015123 号），岩溶泉域区和岩溶地下水超采区原则上不再增加取水量。故开发区未来采用地下水可能性较小，现有生产企业采用地下水作为自备水源的，也将逐步减少取水量直至关停。因此，开发区主要水源为地表水、跨区域调水及再生水。（1）水头镇园252、区 开发区水头镇园区附近地表水主要为西山水库水。西山水库位于交口县水头镇西山村脚下的下村川河上，属黄河流域汾河水系，距县城 7.5km，坝址以上控制流域面积190km2，多年平均径流量 665 万 m3。西山水库设计标准为 30 年一遇，洪峰流量为 225m3/s，洪量 303 万 m3，校核标准为 300 年一遇，洪峰流量为 535m3/s，洪量 731 万 m3。水库设计总库容 728 万 m3，设计泄量为 300m3/s。输水设施为卧管、涵洞，最大输水量为 6.5m3/s。但水库目前存在淤积严重、坝体年久失修等问题，属病险水库。淤积后总库容 534 万 m3，兴利库容 345 万 m3。253、如通过对西山水库进行清淤、除险加固，按照正常年来水量计算，可拦蓄洪水 200 万 m3，加之污水处理厂再生水约 25 万 m3，可满足水头镇园区用水需求。（2）双池镇园区 依据山西大水网交口县域供水工程规划报告，山西大水网中部引黄工程线路穿越交口县温泉河、大麦郊河、回龙河三条河谷，在交口县境内管线长度为 39.6km，在交口县水利水网规划中，充分考虑交口县地形地貌、工农业布局、本着科学经济的原则在县域设立三个取水口，即温泉河柴家庄取水口、大麦郊河大麦郊取水口、回龙河回龙渡槽取水口，总出水量规划为 4000 万 m3/年，设计向企业供水 1925 万 m3。开发区双池镇园区可利用大麦郊河大麦郊取254、水口、回龙河回龙渡槽取水口进行取水，满足双池镇园区 1100 余万 m3/年的用水需求。另外，双池镇生活供水站位于双池南河滩，采用深层地下水，井深 200 米以下，距三双公路 250 米，占地面积 10 亩。设计供水量为 3000立方米/日，现状实际用水量为 1500 立方米/日，未来可为开发区提供部分生活用水。（3）结论 综上可知，交口地区水资源能够承载开发区未来发展。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 65 （七）水源保护（七）水源保护 开发区饮用水水源必须严格按照生活饮用水卫生标准（GB5749-2012）及饮用水水源保护区污染防治管理规定中的水源卫生保护要求执行255、。一级保护区内：禁止建设与取水设施无关的建筑物，禁止从事农牧业活动，禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物，禁止输送污水的渠道、管道、输油管道通过本区，禁止建设油库，禁止建立墓地。二级保护区内：禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利用未净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。长距离输水管线应规划两侧各 10m 范围为安全保256、护区，安全保护区内,不准打井、放炮开石、挖沙取土,不得从事其他威胁供水设施安全的活动。（八）节约用水（八）节约用水 1、节约用水及水的循环利用是循环经济中“减量、再用、循环”，即 3R 原则的体现和要求。开发区可采取多种措施，如：节约用水、分质供水、再生水回用、污水资源化、雨水利用等，提高水资源的循环利用率，缓解用水紧张局面。2、开发区的节水策略为强制性和自愿性相结合的方式，主要包括：入驻企业应达到并优于山西省用水定额（DB14/T1049-2015）中的单位产品用水定额要求；通过再生水及雨水的循环利用减少开发区新鲜水的取用量；建筑内安装双冲洗低容量冲水马桶 0.10L/s 以下的节水龙头等节257、水器具和节水装置；并实施梯级水价，以调动企业的节水积极性；提高开发区供水的管理及监测水平，供水管网采用优质管材，减少供水管网漏失水量；建立完善的工业废水循环利用系统，采取分散处理的方式，将含不同污染物的污水分别处理达标后，复用于生产，提高企业工业用水的循环利用率。二、排水工程规划（一）排水现状（一）排水现状 水头镇园区现状无生产企业，无系统排水设施，居民生活污水及雨水就近排水附近农田或河流；双池镇园区东部内已建成一座污水处理厂（交口县第二污水处理厂），设计规模 10000m3/d，处理工艺采用二级生物处理，负责处理双池镇生活污水，但因无污水管网，各企业污水均未接入，在自行处理后复用于生产，无外258、排。园区雨水沿道路直接排入回龙河。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 66 （二）排水体制选择（二）排水体制选择 根据城市排水工程规划规范（GB50318-2017）要求，为减少对周围水体的污染和提高环境质量，规划开发区的排水体制应采用雨污分流制，污水经管网收集后排入污水处理厂进行处理，雨水经管网收集后排入附近沟渠、河流。（三）污水工程（三）污水工程 1 1、污水量标准及污水总量、污水量标准及污水总量 根据室外排水设计规范(GB50014-2006,2016 修订)中的相关要求，并结合开发区产业类型及发展，确定开发区生活污水排放标准以其平均日用水量的 85%计算（除去道259、路与交通设施用地、绿地与广场用地用水量），工业废水以其用平均日水量的 50%-60%计算。水头镇园区暂无生活污水；三类工业废水自行处理后全部复用于生产，不得外排。双池镇园区生活污水量约为 601.56m3/d；三类工业废水自行处理后全部复用于生产，不得外排；一、二类工业废水量按其平均日用水量的 50%计算，约为 526.29m3/d。远期平均日污水排放量约 1127.84m3。根据以上计算结果，开发区远期平均日总污水量约为 1128m3/d。2 2、企业污水排放标准、企业污水排放标准 企业排放的工业废水水质标准必须执行污水综合排放标准（GB8978-2002）中的三级标准、污水排入城市下水道水260、质标准(CJ343-2010)的水质标准及各行业污染物排放标准，未达标污水严禁排入市政管网。三类工业企业的工业废水应自行处理，并复用于生产，严禁外排。此外，由于降雨初期，雨水溶解了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体，降落地面后，又由于冲刷屋面、道路等，使得初期雨水中含有大量的有机物、病原体、重金属、油脂、悬浮固体等污染物质，污染程度较高，为防止企业初期雨水流入河道，对下游河水造成污染，各企业应采取有效措施，对范围内初期雨水进行收集、处理，严禁高污染企业内的初期雨水直接排放。3 3、污水处理厂、污水处理厂 水头镇园区三类工业企业应自建污水处理设施，近期暂不规划污水处理厂；远期在261、园区东南部、产业大道北侧规划污水处理厂一座，处理能力 1000m3/d，用于解决本园区后期建设及周边村镇排水需求。双池镇园区污水排入双池镇污水处理厂进行处理，依据交口县县域建制镇生活污水处理设施建设专项规划（2020-2025），双池镇污水处理厂设计处理能力已经考虑园区企业污水量，可满足园区需求，未来也可根据需求进行扩容。三类工业企业应自建污水处理设施。处理后的污水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准及再生水回用标准后，作为再生水水源循环使用。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 67 4 4、污水管网、污水管网 开发区内污水管网沿道路262、单侧埋设在绿化带或防护绿地下，其中水头镇园区污水管沿产业大道布置；双池镇园区污水干管沿回龙河北侧三双公路及 224 省道布置。具体布置见各园区排水工程规划图。（四）雨水工程（四）雨水工程 1 1、雨水量计算、雨水量计算 雨水流量公式:=q 设计秒流量 L/s 汇水面积 ha 径流系数，取 0.4-0.65 规划采用吕梁地区暴雨强度进行雨量计算：6811.05028.10lg3806.65827.5）（tTq（L/sha）q暴雨强度（Lsha）T重现期（取 2 年，重要地段取 3-5 年）t集水时间（t=t1+t2 ）式中地面集水时间 t1取 15 分钟。2 2、雨水管网规划、雨水管网规划 开发263、区雨水管网采用暗管形式敷设，其中双池镇园区雨水管网主要沿 224 省道、枣林路等布置，其他道路及水头镇园区不设雨水管网，可采用串联雨水口的方式，就近排入河流，雨水管网布置见排水工程规划图。（五）海绵城市规划（五）海绵城市规划 1 1、定义、定义 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 264、68 促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。2 2、建设途径、建设途径 海绵城市的建设途径主要有以下几方面，一是对开发区原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地，维持开发区开发前的自然水文特征；二是生态恢复和修复。对传统粗放式建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；三是低影响开发。按照对开发区生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在开发265、区及周边中保留足够的生态用地，控制开发区不透水面积比例，最大限度的减少对开发区原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。3 3、径流总量控制率、径流总量控制率 根据住建部海绵城市建设技术指南相关要求，我国大陆地区大致分为五个区，交口县属区范围，整体年径流总量控制率应达到 80%-85%。4 4、工程措施、工程措施 结合开发区实际情况，可采用以下工程措施控制城市径流总量。（1）透水铺装 在开发区广场、停车场、道路建设时，宜采用透水砖、透水水泥混凝土和透水沥青混凝土等材料进行铺装，减少地表径流量，补充地下水资源。此外，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石266、碎石铺装等也属于渗透铺装。（2）下沉式绿地 在道路、广场设计时，可使绿地标高低于周围地面适当深度，形成下沉式绿地，可削减绿地本身的径流，同时周围地面的径流能流入绿地下渗。下沉式绿地结构设计的关键是调整好绿地与周边道路、广场和雨水口的高程关系，即路面、广场标高高于绿地标高，雨水口设在绿地中或绿地和道路交界处，雨水口标高高于绿地标高而低于路面、广场标高。如果道路坡度适合时可以直接利用路面作为溢流坎，使非绿地铺装表面产生的径流雨水汇入下沉式绿地入渗，待绿地蓄满水后再流入雨水口，排至河流水系。（3）绿色屋顶 绿色屋顶也称种植屋面、屋顶绿化等，开发区建筑设计时，可根据种植基质深度和景观复杂程度，建设简267、单式或花园式绿色屋顶，减少屋顶雨水径流量。（4）植被缓冲带 在河流两岸布置坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为 2%-6%，宽度不宜小于 2m。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 69 （六）再生水工程（六）再生水工程 1 1、再生水及再生水回用、再生水及再生水回用 再生水是指污水经处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水，如厕所冲洗、绿地浇灌、景观、工厂冷却、洗车等用水。再生水回用是指将满足一定水质标准的再生水回用于生产、生活、市政建设中的某些用水环节，一方面可降低污水排放量和水268、处理成本，减少水源污染问题；另一方面可开辟“第二水源”，降低新水用量，节约水资源、缓解缺水问题。2 2、再生水工程规划、再生水工程规划 （1）再生水水源及水量 开发区再生水主要来自污水处理厂的深度处理出水，雨水可作为补充水源。规划开发区远期再生水利用率为 70%，双池镇园区年可利用再生水量为 26.98 万 m3。（2）再生水水质要求 再生水厂出水水质应达到城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18921-2002）相关要求。用于工业循环冷却水或锅炉补给水，其水质标准应按工业循环冷却水处理设计规范（GB50050-2017）执行。（3）再生水用途 规划开发区再生水主要用于道路浇洒、园林绿化、269、低质工业用水及其他杂用水。三、电力工程规划（一）电力现状（一）电力现状 目前，交口县域内有 4 座 110kV 变电站（交口站、双池站、康城站和温泉站），交口站为国网变电站，其余三座为地方站。双池站主变 2 台，变压器总容量为 71.5MVA，电源引自孝义市兑镇 110kV 变电站，该站与交口 110kV 变电站之间设有一条 110kV 联络线；康城站主变 2 台，变压器总容量为 65MVA；温泉站主变 2 台，变压器总容量为126MVA。双池镇园区范围内为双池站，为公用变电站，同时山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司 110kV 变电站为企业专用变电站，现有变压器 2 台，变压器总容量为12270、6MVA。（二）规划目标（二）规划目标 1、容量的控制应满足逐步开发、灵活多变的要求。2、合理布局，成环成网，减少迂回，降低投资。3、一次规划，分步实施，远近结合，以近为主，过渡协调，实现规划。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 70 4、定性的、合理的预测用电负荷，保证供电容量，提高供电质量。（三）用电负荷预测（三）用电负荷预测 1 1、水头镇园区水头镇园区 水头镇园区用电预测根据负荷性质、规模，各项设施的级别、综合开发水平，气候特点，将该园区的用电负荷分为 2 类，预测结果见下表：表表 1111-3 3 水头镇园区用电量控制指标及用电负荷一览表水头镇园区用电量控制指271、标及用电负荷一览表 序号序号 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（h hm m2 2）负荷指标（负荷指标（KW/hKW/hm m2 2)预测负荷（预测负荷（KWKW）1 三类工业用地 37.49 600 22494.00 2 城镇道路用地 13.56 15 203.40 合合 计计 51.0551.05 22697.4022697.40 则水头镇园区最大用电负荷为 22.70MW。2 2、双池镇园区双池镇园区 双池镇园区用电预测根据负荷性质、规模，各项设施的级别、综合开发水平，气候特点，将双池镇园区的用电负荷分为 10 类，预测结果见下表：表表 1111-4 4 双池镇园区用电量控制指标及用272、电负荷一览表双池镇园区用电量控制指标及用电负荷一览表 序号序号 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（h hm m2 2）负荷指标（负荷指标（KW/hKW/hm m2 2)预测负荷（预测负荷（KWKW）1 居住用地 3.59 100 359.00 2 公共管理与公共服务设施用地 0.95 300 285.00 3 商业服务业设施用地 8.30 500 4150.00 4 一类工业用地 11.74 200 2348.00 5 二类工业用地 20.08 400 8032.00 6 三类工业用地 164.21 600 98526.00 7 仓储用地 5.57 25 139.25 8 公用设施用地 4273、.74 150 711.00 9 交通运输用地 35.07 15 526.05 10 绿地与开敞空间用地 10.09 10 100.90 合合 计计 264.34264.34 115177.20115177.20 则双池镇园区最大用电负荷为 115.18MW。4 4、总用电负荷总用电负荷 交口经济开发区远期最大用电负荷为 137.88MW。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 71 （四）供电规划（四）供电规划 1 1、电源、电源 规划水头镇园区电源引自交口 110kV 变电站，现状交口 110kV 变电站主变容量为 51.5MVA，根据水头镇园区用地负荷预测结果应对其进274、行扩容。未来水头镇园区内入驻企业数量增加后可根据企业需要自行架设专用线路或建设专用变电站，保障企业用电需求。双池镇园区保留现有双池 110kV 变电站。由于该变电站同时承担园区内企业及其服务设施与双池镇居民供电需求，为保障供电安全与稳定，本次规划对双池 110kV 变电站进行扩容，新增 231.5MVA 变压器，变电站变压器总容量扩充至 134.5MVA。变电站电力来源暂时仍由 110kV 兑镇变电站提供，未来桃红坡 220kV 变电站投入使用后可作为主要电力来源。园区内大规模用电企业可自建专用变电站，电源由周边变电站或发电厂提供。2 2、高压走廊、高压走廊 本次规划按照 110kV 高压线预275、留 15-25m 高压走廊。高压走廊内不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得新建建筑物、构筑物；不得种植危及电力设施安全的植物。3 3、10kV10kV 中压网规划中压网规划 各园区配电网采用 10kV 电压等级，主要道路及商业区采用埋地敷设，其他区域可采用架杆敷设，支状布置。开发区各园区内路灯可由园区路灯网统一供电，集中控制，杆线与电力线路同侧布置，应与园区内其他电力线路同期建设，避免重复开挖路面。电力线布置情况见电力工程规划图。（五）规划实施建议（五）规划实施建议 规划期内应逐步实现能源结构优化，在普及、扩大用电领域的同时，各园区内人口276、的生活、企业生产、市政商贸等用户应注意高效用电，引进和采用行之有效的技术、设备，提高工人的节能意识。四、通信工程规划（一）通信现状（一）通信现状 开发区所在区域已实现无线通讯、数字电视信号全覆盖，双池镇园区电信、宽带、广播电视均已入户。（二）规划目标（二）规划目标 以实现开发区信息化为中心，构筑具有数字化、综合化、宽带化、个性化等特征的现代“信息高速宽带网”，加快信息基础设施改造和建设，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信网、广播电视网、互联网三网融合。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 72 （三）负荷预测（三）负荷预测 1 1、水头镇园区水头镇园区 （1）固277、话规模预测 根据用户性质、规模，参照参照相关用地的配线指标，将水头镇园区固话用户分为 2 类。预测结果见下表：表表 1111-5 5 水头镇园区单位建设用地固话控制指标及配线量一览表水头镇园区单位建设用地固话控制指标及配线量一览表 序号序号 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（h hm m2 2）预测指标（线预测指标（线/h/hm m2 2)预测配线量（线）预测配线量（线）1 工业用地 37.49 36 1349.64 2 交通运输用地 13.56 10 135.60 合合 计计 50.0550.05 1485.241485.24 则水头镇园区固话配线量约为 0.15 万线。（2）移动电话量278、预测 移动电话量预测采用普及率法，普及率指标取 95 卡号/百人。水头镇园区规划预测人口 0.15 万，移动电话量约为 0.14 万卡号。（3）宽带用户量预测 宽带用户量预测采用普及率法，普及率指标取 20 户/百人。水头镇园区规划预测人口 0.15 万，宽带用户量约为 0.03 万户。（4）通信总用户 水头镇园区通信总用户为上述三项之和，共 0.32 万户。2 2、双池镇园区、双池镇园区 （1）固话规模预测 根据用户性质、规模，参照参照相关用地的配线指标，将双池镇区固话用户分为 7 类。预测结果见下表：表表 1111-6 6 双池镇园区单位建设用地固话控制指标及配线量一览表双池镇园区单位建设279、用地固话控制指标及配线量一览表 序号序号 类别名称类别名称 用地面积（用地面积（h hm m2 2）预测指标（线预测指标（线/h/hm m2 2)预测配线量（线）预测配线量（线）1 居住用地 3.59 70 251.30 2 公共管理与公共服务设施用地 0.95 40 38.00 3 商业服务业设施用地 8.30 100 830.00 4 工业用地 196.03 36 7057.08 5 仓储用地 5.57 8 44.56 6 交通运输用地 35.07 10 350.70 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 73 7 公用设施用地 4.74 15 71.10 合合 计计280、 254.25254.25 8642.748642.74 则双池镇园区固话配线量约为 0.86 万线。（2）移动电话量预测 移动电话量预测采用普及率法，普及率指标取 95 卡号/百人。双池镇园区规划预测人口 0.42 万，则移动电话量约为 0.40 万卡号。（3）宽带用户量预测 宽带用户量预测采用普及率法，普及率指标取 20 户/百人。双池镇园区规划预测人口 0.42 万，宽带用户量约为 0.08 万户。（4）通信总用户 双池镇园区通信总用户为上述三项之和，共 1.34 万户。4 4、开发区通信用户总量、开发区通信用户总量 交口经济技术开发区通信用户总量为上述两个片区之和，约为 1.66 万户281、。（二）通信网络（二）通信网络 规划水头镇园区与双池镇园区的通信线路分别引自交口县电信局与双池镇电信所，本次规划不再单独设置通信局站。通信传输网以交接配线为主体，由交接箱或 ONU 引出用户直配线，干线全部采用地下管道敷设，交接箱采用落地式。各网共存时，电信市话网、有线电视网、计算机数据宽带网、区内智能网等信息传输线均采用同一线位，同沟敷设，电信线路的管位应预留以上信号线路所需管孔。沿道路分侧布置，新建道路、建筑物均应预留通信线路通道和管位。通信管线布置情况见通信工程规划图。（三）移动通信（三）移动通信 开发区应大力发展移动通信业务，新建无线电话基站，根据用户数量、分布、密集度确定具体位置，可282、架设在较高建筑物上。（四）邮政规划（四）邮政规划 开发区水头镇园区可与交口县城、双池镇园区可与双池镇共用邮政局等设施，并结合商业用地布置相应快递网点，本次规划不再单独设置。五、供热工程规划（一）现状概况（一）现状概况 开发区水头镇园区为新设园区，暂无集中供热管网及设施；双池镇园区各企业自行供热，无统计的集中供热管网及设施，园区范围的天鹏冶炼有限公司承担着为双池镇镇区的供热职能。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 74 （二）热负荷预测（二）热负荷预测 由于不同工业类型、不同工艺蒸汽需求差异较大，工业热负荷无法准确预测，本次规划仅对居住用地、商业用地和公共管理与公共服务用283、地集中供热的建筑采暖热负荷进行预测。建筑采暖热负荷采用面积指标法进行预测。园区新建建筑均应采取节能措施，根据城市供热规划规范(GB/T510742015)，结合当地采暖指标，园区建筑采暖热负荷计算如下。1 1、水头镇园区、水头镇园区 水头镇园区大部分为工业用地，本次规划不进行热负荷预测。2 2、双池镇园区、双池镇园区 表表 1111-8 8 双池镇园区建筑采暖热指标及热负荷一览表双池镇园区建筑采暖热指标及热负荷一览表 序号序号 类别代码类别代码 用地名称用地名称 面积（面积（haha）容积率容积率 建筑面积建筑面积(万万 m m2 2)采暖指标采暖指标(W/m(W/m2 2)负荷量负荷量(MW284、)(MW)1 07 居住用地 3.59 1.2 4.31 60 2.58 2 08 公共管理与公共服务用地 0.95 1.5 1.43 50 0.71 3 09 商业服务业用地 8.30 1.5 12.45 50 6.23 合计合计 9.59.52 2 则双池镇园区远期建筑采暖热负荷为 9.52MW。3 3、总负荷预测、总负荷预测 综上所述，开发区远期供热总负荷为 9.52MW。（三）热源规划（三）热源规划 1 1、水头镇园区水头镇园区 规划水头镇园区近期自建供热锅炉房进行供热，园区布局有铝镁新材料产业，根据生产工艺，能够产生工业余热，远期积极采用工业余热进行供热。2 2、双池镇园区双池镇园区285、 （1）热源利用情况 依据交口县双池镇供热专项规划（2017-2030），双池镇镇区计划利用天鹏冶炼有限公司的高炉煤气工业余热和新建热锅炉进行供热，双池镇镇区现状已经开始利用天鹏冶炼有限公司的高炉煤气工业余热进行供热。目前，天鹏冶炼有限公司的高炉煤气余热锅炉，工业余热蒸汽量 45t/h,工业余热能力 31.5MW（部分自用，外供 28MW）。天鹏冶炼有限公司已申报新建大型区域锅炉房（235t/h 锅炉）获得交口县发改委审批立项、并通过环保部门的审查认可，该热源具备作为双池镇镇区规划供热热源的条交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 75 件，远期可扩建 1 座区域大型锅炉房286、，扩建安装 335t/h 循环流化床锅炉，与近期新建 2 座锅炉共同供热，总容量为 87MW，作为远期供热热源。锅炉房拟选址在天鹏冶炼有限公司西侧，距城镇规划新区约 1.0km。按照专项规划，双池镇镇区供热负荷有富余。（2）规划热源 双池镇园区位于双池镇南侧，紧邻镇区，且天鹏冶炼有限公司在园区内，因此本次规划园区供热采用天鹏冶炼有限公司的高炉煤气工业余热和新建热锅炉进行供热。如远期供热容量不足，可考虑扩容。（四）供热系统规划（四）供热系统规划 水头镇园区：规划水头镇园区供热系统采用二级管网系统；一次热网热媒参数取 150/110，采暖热负荷采用热水作为供热介质，二次管网以 75/50（散热器采287、暖）经过换热站后送至各采暖用户。规划供热管网采用双管闭式系统，枝状布置。新建供热锅炉房的供热主干线自热源引出，沿规划主干道向南北两侧敷设，管网敷设方式采用直埋无补偿敷设方式，管材采用螺旋缝电焊钢管。双池镇园区：本次规划双池镇园区按照双池镇供热专项规划（2017-2030），供热系统采用二级管网系统；一次热网热媒参数取 100/55，系统承压 0.8MPa；一、二次热媒在各热力站经过换热后，二次管网以 75/50（散热器采暖）或 50/40（地板辐射采暖）送至各采暖用户，系统承压 0.8MPa。规划供热管网采用双管闭式系统，枝状布置。新建大型锅炉房的供热主干线自热源引出，沿规划的天鹏路向北走，接288、 224 省道向西敷设，沿天鹏冶炼有限公司南侧道路向东敷设，管网敷设方式采用直埋无补偿敷设方式，管材采用螺旋缝电焊钢管。六、燃气工程规划（一）燃气现状（一）燃气现状 交口县现有天然气场站 3 座：寺沟门站和回龙末站（山西国兴煤层气输配有限公司）、温泉门站（山西国新城市燃气有限公司）。天然气管线现为 4 条：石口回龙长输管线和交口县入城管网（山西国兴煤层气输配有限公司）、段纯温泉长输管线和段纯回龙长输管线（山西省天然气有限公司）。石口-回龙长输管线途径交口县石口镇-康城镇-回龙镇，场站为回龙末站；交口县入城管网途径交口县石口镇-水头镇，场站为寺沟门站；段纯-温泉长输管线途径灵石县段纯镇-交口县双289、池镇-交口县温泉乡；段纯-回龙长输管线途径灵石县段纯镇-交口县双池镇-交口县回龙镇。西气东送临汾临县与灵石柳林二条线路，在双池镇留有出口，石口交口入城输气管道于 2012 年 3 月建成并投入运行，平均供气量约 8 万 m3/日。石口回龙输气管道工程也建设完成，并投入运行，平均供气量约 2.19 亿 m3/年，实现了山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司正常供气。（二）供气规模预测（二）供气规模预测 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 76 由于不同工业类型、不同工艺燃气需求差异较大，工业燃气用量无法准确预测，本次规划仅对包括居民生活用气、商业用气及燃气汽车在内的综合生活290、用气量进行预测。根据城镇燃气规划规范（GB/T510982015）并参照周边其他城市居民用户耗气定额，园区人均生活综合用气指标取 55-80m3/人年，燃气气化率取 90%。1 1、水头镇园区、水头镇园区 水头镇园区规划用气人口 600 人，人均生活综合用气指标取 60m3/人年，燃气气化率取 90%，年生活用气量为 3.24 万 m3。日高峰系数取 2.0，月高峰系数取 1.5，则园区最高日用气量为 266m3。2 2、双池镇园区、双池镇园区 双池镇园区规划用气人口 3000 人，人均生活综合用气指标取 55m3/人年，燃气气化率取 90%，年生活用气量为 14.85 万 m3。日高峰系数取291、 2.0，月高峰系数取 1.5，则园区最高日用气量为 1221m3。综上综上，开发区最高日用气量为开发区最高日用气量为 14871487m m3 3，年生活用气量为年生活用气量为 18.0918.09 万万 m m3 3。（三）气源（三）气源 规划水头镇园区气源引自寺沟门站，远期可根据需求新建供热站；在双池镇园区中部规划一处燃气调压站，占地面积 0.52ha，气源引自段纯-回龙段输气管线。（四）管网规划（四）管网规划 规划开发区燃气供气系统以中压为主，沿主要干路呈枝状布置。具体布置见燃气工程规划图。七、环卫设施规划（一）环卫现状（一）环卫现状 水头镇园区现状无环卫设施，双池镇园区目前有少量垃圾292、收集及处理设施，现有企业生活及工业垃圾均自行处理。（二二）规划目标）规划目标 全面规划，合理布局，完善各类配套环卫设施，提高环卫工作的机械化、自动化程度，建立科学合理的垃圾清运处理体系，使环卫建设适应园区经济发展，创造清洁、文明现代化工业产业园区。按照减量化、资源化、无害化的要求，全面实施垃圾源头分类减量、分类运输、分类中转、分类处置，对现有生活垃圾收集点、转运站进行升级改造。规划期末，生活垃圾资源化利用率达 10%以上，生活垃圾无害化处理率达到 100%。（三）垃圾产生量预测（三）垃圾产生量预测 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 77 参照城市环境卫生设施规划标准（293、GB50337-2018）的推荐的预测方法，选用人均指标法进行预测，人均生活垃圾产生量按 1 千克/日计，不均匀系数取 1.2。则规划2035 年，水头镇园区生活垃圾产生总量约为 0.72t/d；双池镇园区生活垃圾产生总量约为 3.6t/d。（四四）垃圾收集）垃圾收集 规划垃圾收集采用定时、定点的收集方式，推广垃圾袋装化和分类收集，由园区环卫车将垃圾从垃圾收集点运送至园区垃圾转运站，再由城管部门通过专用车辆运至县城生活垃圾填埋场和双池镇垃圾填埋场进行处置。工业垃圾一般由工厂自行收运。建筑垃圾实行统一管理，明确投放、收运和处置规定。（五）（五）生活垃圾收集点生活垃圾收集点 在工业生产区按服务半径294、不超过 150m 设置垃圾收集容器，在商业及公共配套服务区按服务半径以不超过 70m 设置生活垃圾收集点。（六六）垃圾转运站）垃圾转运站 根据 城市环境卫生设施规划标准（GB50337-2018），规划小型垃圾转运站用地面积不小于 500m2，垃圾中转站与周围建筑物间隔不小于 8m，周围绿化带宽度不小于 3m。本次规划在水头镇园区和双池镇园区内各设置 1 座小型垃圾转运站，水头镇园区垃圾转运站位于园区中部，双池镇园区垃圾转运站位于天鹏冶炼有限公司北侧。（七七）垃圾处理场）垃圾处理场 开发区各园区的生活垃圾一般由环卫部门或委托清运公司负责收运至园区垃圾转运站，双池镇园区生活垃圾统一转运至双池镇垃295、圾填埋场进行卫生填埋；水头镇园区生活垃圾统一转运送至交口县垃圾填埋场进行处置。工业垃圾、建筑垃圾的处理采用谁生产，谁负责清运的原则。一般工业固体废弃物等工业垃圾应由工厂企业进行处理后，方可进入垃圾处理场，危险废物禁止进入生活垃圾填埋场。（八八）公共厕所设置）公共厕所设置 开发区公共厕所按工业仓储区服务半径不大于 800m 设置，同时充分利用各类公共管理及商业服务业设施配套建设附属公共厕所。规划水头镇园区设置 2 座公共厕所,双池镇园区设置 2 座公共厕所，公共厕所设置应按二、三类标准设置，建筑面积为 3060m2。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 78 第十二章 环境296、保护规划 一、生态环境现状 根据交口县近几年的环境监测数据，开发区的环境空气质量较差，PM10 和 PM2.5 超出环境空气质量二级标准，大气环境容量不足，SO2、TSP 等主要污染物排放量逐年增加，大气环境污染问题较突出。开发区环境噪声主要为工业噪声、交通噪声和建筑施工噪声，噪声总体情况良好，昼间和夜间噪声排放量未超过声环境质量标准（GB3096-2008）相应声功能区质量标准。根据监测数据，开发区地表水环境质量基本满足 V 类水功能区的水质标准（除去氨氮指标），但现状无污水集中处理设施，工业废水和生活污水集中处理率不足。开发区双池镇园区存在多处工业固体废弃物堆场，防渗防漏措施不足，部分区域297、土壤砷和镍等超标，土壤污染问题较突出。二、环境保护目标 为改善开发区生态环境质量，贯彻生态文明建设理念，按照生态环境保护的底线思维、红线手段和准入门槛，规划确定了环境保护目标和环境污染控制指标，有助于引导开发区产业结构调整、优化布局，提升开发区绿色发展水平。表表 1 12 2-1 1 环境保护目标表环境保护目标表 环境要素环境要素 保护对象保护对象 保护要求保护要求 规划依据规划依据 地表水环境 回龙河、大麦郊河、双池河 达到地表水 V 类水功能区水质目标要求。地表水环境质量标准（GB3838-2002）和山西省地表水水环境功能区划 地下水环境 开发区范围内及双池镇水源地 开发区整体执行地下水298、类标准，水源保护地范围禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目 地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)、饮用水水源保护区污染防治管理规定和集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求 环境空气 村镇居住区，开发区及周边主要居住区 环境空气质量达到二级质量标准 环境空气质量标准（GB3095-2012）声环境 村镇居住点、行政商服设施等 噪声满足声环境功能区要求；企业厂界噪声满足工业企业厂界噪声排放标准 声环境质量标准（GB3096-2008）和工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）土壤环境 开发区范围内 土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（GB3299、6600-2018）中的第二类用地管控值 土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）表表 1 12 2-2 2 环境污染环境污染控制目标表控制目标表 类别类别 序号序号 控制指标控制指标 20352035 年实现目标年实现目标 污染控制指标 1 工业废气处理达标率 100%2 工业废水处理达标率 100%3 生活污水集中处理率 100%交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 79 类别类别 序号序号 控制指标控制指标 20352035 年实现目标年实现目标 4 危险废物安全处置率 100%5 生活垃圾无害化处理率 100%资源利用效率指标 6 中300、水回用率 40%7 工业固废综合利用率 95%8 煤矸石综合利用率 85%环境管理能力指标 9 环境管理的“三同时”执行率 100%10 开发区环境保护教育普及率 100%11 公众对开发区环境满意率 85%三、环境污染防治措施（一）大气污染防治措施（一）大气污染防治措施 开发区产业主要是基于现状产业和资源基础，发展铝型材深加工、高端铸造及能源开发产业，壮大矿产资源综合利用产业，培育新材料产业和新一代信息技术两大新兴产业。大气污染主要来自于双池镇园区内金属冶炼、煤铝工业生产、煤洗选等生产装置工艺废气、锅炉烟气等，其污染物主要为烟（粉）尘、SO2、NOx、HCl、PM2.5、PM10等。为了保护301、区域大气环境，开发区应采取以下措施：大力推进企业清洁生产，推广清洁能源，按照宜气则气、宜电则电的原则，实施煤改气或煤改电工程，减少大气污染物产生量，完善双池镇园区天然气供气管网和集中供热系统，淘汰民用和工业小型燃煤供热锅炉。强化工业企业无组织排放治理，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，严格落实工业生产物料堆场的抑尘措施，配套建设收尘、密封物料仓库、围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。坚决优化调整产业结构和布局，严格执行环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录（2019 年本），淘汰过剩产能，提高高耗能、高污染和资源性产业准入条件。严格落实施302、工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。推行“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工、运输。加强开发区交通道路和企业内部道路扬尘整治，对开发区的主干道、主要路段和企业厂内厂外道路定期进行清扫、清洗，减少露天扬尘排放对空气质量的影响。重点排污单位应按规定安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。园区应设立专门的管理机构，对开发区内污染源实行监督和控制，协助各企业建立污染源管理和控制机制，落实各项环境保护措施。（二）水污染防治措施（二）水污染防治措施 1 1、地表水、地表水 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 80 按照交口县环境管控单元生态环境准入清303、单的要求，开发区应加快推进现有污染源提标改造，建设污废水集中处理设施，企业外排废水执行山西省污水综合排放标准，其中化学需氧量、总磷、氨氮三项指标达地表水 V 类标准，其他指标达城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准，出水自动监测数据与生态环境部门联网。规划期末，开发区工业污水达标处理率达到 100%，生活污水集中处理率达到 100%。禁止引进高耗水的生产工艺，减少工业废水的产排量。按照“一水多用，节约用水”的原则，鼓励企业进行中水回用、污水综合利用、工艺用水重复利用，规划期末基本实现工业废水不外排。2 2、地下水、地下水 禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其它有害废弃物的行为。严格按照国304、家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降低到最低程度。优化排水系统设计，工艺废水、地面冲洗废水、初期污染雨水等在厂界内收集并送至企业污水处理站进行处理，管线敷设尽量采用“可视化”原则，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染。建立覆盖两个园区的地下水长期监控系统，科学合理地设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，准确掌握开发区及下游地下水水质状况和地下水体中污染物的动态变化，及时发现并控制地下水污染的不良影响。（三）噪声污染防治措施（三）噪声污染防治措施 从源头降低噪声的产生，引导生产企业更新305、改造落后生产设备，要求企业在生产车间安装降噪、消声、吸音等隔音设施，保证工业企业排放噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。园区内及周边沿线均分布有村庄和集中居住区等敏感点，为防治噪声对周边居民生产生活的影响，应严格按照声环境功能分区对噪声源进行噪声排放监管，开发区的声环境功能分区具体情况为：居住用地、行政办公、工业商业混杂等区域划分为 2 类声环境功能区；物流仓储、工业用地及公用设施等区域划分为 3 类声环境功能区。（四）固体废弃物污染防治措施（四）固体废弃物污染防治措施 1 1、一般工业固体废弃物、一般工业固体废弃物 持续推进和鼓励发展循环经济，重点推广赤泥堆场资306、源综合利用、固体废弃物综合利用、新型建材等项目建设，提高固体废物综合利用率。加强煤矸石、煤焦石、粉煤灰等工业固体废弃物堆场管理，监督企业完善防扬散、防流失、防渗漏等措施，严格执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）要求。2 2、危险废弃物污染防治措施、危险废弃物污染防治措施 开发区企业在生产过程中会产生少量的危险废物，主要有废催化剂、废活性炭、废润滑油、清管废渣、赤泥、废化学品、废渣等危险废物。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 81 产生危险废物的企业应委托具有资质的企业进行危险废物的无害化安全处理，危险废物临时贮存库应严格按照危险废物307、贮存污染控制标准（GB18597-2001）中的有关规定进行建设，危险废物转移应执行国家环保总局第 5 号令危险废物转移联单管理办法。开发区可根据各企业危险废物产生的性质、种类、数量等因素，统一规划建设危险废物贮存场所，实行统一管理，确保危险废物安全处置率达到 100%。（五）土壤污染防治措施（五）土壤污染防治措施 实行雨污分流，防止污水向周围农田和水体直接排放，加强对污水收集、输送和处理设施运行的管理，减少污水直排入水体及周边农田。临时堆放的垃圾、材料、产品等应及时处理，防止扬尘、雨水的冲刷和淋洗，做好堆场防扬散、防流失、防渗漏处理。加强对企业生产排污的监督管理，落实建设项目环评的环保措施和308、“三同时”制度。四、总量控制规划 推进开发区工业绿色发展，积极落实排污许可制度，尽快完成现有污染物源提标改造，重大污染源必须按照国家规定安装自动在线监测设备，并与环保部门联网。全面排查开发区内大气污染源和水污染源，以及其他对环境产生不良影响的排污单位，加快完善开发区集中污染治理设施和企业污染物治理设施设备，提高“三废”治理水平，降低污染物排放对生态环境的影响。按照“三线一单”和生态环境准入清单的规定，落实产业结构调整指导目录（2019 年本），提高项目引进质量。落实开发区规划环评，关停与开发区规划环评不符的污染企业，按照县级环保部门下达的污染物排放总量控制指标，落实排污许可和污染物总量排放要求309、，监督企业治污排污行为，防止企业超量排污。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 82 第十三章 综合防灾工程规划 牢固树立和贯彻落实国家安全观，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，增强对自然灾害和突发安全事件应急管理能力，高标准规划建设重大防灾减灾基础设施，提高安全韧性，完善开发区安全保障体系。一、抗震规划（一）抗震标准（一）抗震标准 根据中国地震烈度区划图（GB18306-2001）和中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，交口县地震烈度为 VII 度区，双池镇园区地震动峰值加速度为 0.15g，水头镇园区310、地震动峰值加速度为 0.1g。本次规划开发区一般建设工程及民用建筑可按 VII 度标准设防。为避免和降低地震发生时造成人员伤害和经济损失，同时考虑到开发区涉及到金属冶炼、焦化、火电、煤炭洗选等高危企业，因此要求重大建设工程及开发区供应设施等生命线系统必须进行地震安全性评估，并提高一个等级按 VIII 度标准设防。（二）抗震目标（二）抗震目标 以“预防为主，防御和救助相结合”为指导方针，坚持经济建设与防灾工作一起抓，通过实施工程及管理措施，逐步提高开发区建筑的综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，保障地震发生时人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行。当遭遇大于基本烈度地震时，开发区内的生命线系统311、工程及重要设施基本正常，重点企业能很快恢复生产运营。（三）抗震疏散场地和疏散通道（三）抗震疏散场地和疏散通道 开发区内的公共绿地、广场用地作为固定的紧急避难场所，另外，区域交通设施场地和交通场站用地等可作为临时紧急避难场所。水头镇园区规划紧急避难场所可利用周边空旷地带；双池镇园区规划紧急避难场所面积约 0.70ha，人均应急避难场所面积为 2.3m2。规划以主干路、次干路及过境道路组织避难疏散通道。避震疏散通道的宽度不小于 15m，房屋之间抗震间距要满足相关要求。避震疏散场地和主要救灾道路应远离液化石油气储配站、加油站等严重次生灾害源。开发区应结合各园区主要道路保证有两条及以上通道联系，确保园312、区出入口安全，设立多方向和多个出入口。水头镇园区规划两条疏散通道，主要以产业大道和规划三路向东南和西北两侧转移，双池镇园区规划两条疏散通道，主要以 224 省道和回双快速路向东西方向对外转移。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 83 （四）规划措施（四）规划措施 新建建筑的抗震设计应严格执行建筑抗震设计规范（GB50011-2010）的规定和有关技术标准、规程要求。重要建筑物及生命线工程应按照建筑物抗震设防分类标准（GB502232008）要求，采取相应提高抗震能力的措施。严格执行国家的基本建设程序，强化施工许可和竣工验收备案制度，确保工程质量。对开发区生命线及要害部门313、的主要建筑物、构筑物和易产生次生灾害单位的建筑、构筑物进行抗震加固。居民点抗震及减灾应考虑避开不利地段和危险地段，保证受灾时能及时协调组织人员的疏散、物资转移、生产自救，保证合理的疏散路线、场地等多方面的对策。二、防洪规划（一）防洪现状（一）防洪现状 双池镇园区有回龙河及大麦郊河穿越，用地受河流洪水威胁，现状大部分河段完成了单侧或双侧河堤的修筑，但存在沿河建筑用地挤占防洪通道的情况，对防洪抢险有一定影响。水头镇园区的用地分布在西山水库下游 350m 处，园区内部有一条西北至东南走向的小河流，作为西山水库的泄洪通道，现状为自然沟渠，未达到防洪堤防要求。西山水库始建于 1976 年，设计总库容 7314、28 万 m3，防洪库容 189 万 m3，兴利库容 211 万 m3，坝高 33m。工程设计标准 30 年一遇洪水设计，300 年一遇洪水校核，主要功能以防洪和蓄水为主。（二）防洪标准（二）防洪标准 开发区内主要河流有回龙河和大麦郊河，规划根据 城市防洪工程设计规范 及上位规划要求，确定双池镇园区防洪标准按 20 年一遇洪水设计，按 50 年一遇洪水校核。水头镇园区位于西山水库下游，水库设计总库容 728 万立方米，防洪库容 189 万立方米，兴利库容 211 万立方米，坝高 33 米。工程设计标准 30 年一遇洪水设计，300 年一遇洪水校核，主要功能以防洪和蓄水为主。西山水库属于病险水库315、，存在一定安全隐患，规划水头镇园区泄洪河道设计标准为 50 年一遇洪水设计。开发区各园区山洪按 10年一遇设计防洪标准做好堤防或护岸。（三）防洪工程规划（三）防洪工程规划 规划完善双池镇园区堤防工程建设，并加强日常巡逻检查，对违法侵占河道情况进行整改，确保泄洪通道安全通畅；规划水头镇园区紧靠河道左右岸山体一侧修建双侧浆砌石堤防排洪通道约 6km，排洪通道宽度 10m，堤防高度 4-4.5m，过流能力需达到西山水库的最大泄量 121m3/秒。对于水头镇园区地势较低的生产企业，为防止汛期洪水威胁应修筑挡水堤。结合开发区各园区地形坡度条件及土地用途，在坡度大的地段设截洪渠和排水沟渠。（四）防洪措施（316、四）防洪措施 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 84 1、联合相关部门定期开展西山水库安全评估，适时对水库加固。2、加强对开发区企业厂区周边排水沟、防洪渠的排查，对企业进行全方位、全过程的汛期风险辨识和防汛隐患排查，督促企业落实隐患整改和风险防范措施。3、制定开发区企业防汛预案，进行防汛预案培训，严格落实汛期 24 小时值班值守制度，汛期内要及时查看天气情况，及时掌握汛情，做好防汛值守、监测预警、抢险救援工作安排。4、坚持“堤防与疏浚相结合，河流整治与综合利用相结合”的防洪原则，建立完善的防洪工程和防洪管理体系，结合规划用地布局。5、坚持防洪设施建设与生态环境保护、开317、发建设相结合，顺应自然，实现人水和谐共处。5、统筹用地竖向、排水管网、河道沟渠、调蓄水面等排水防涝设施，构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系，梳理山洪排除通道和自然水面，确保排水防涝安全。三、消防规划（一）规划原则（一）规划原则 规划贯彻“预防为主、防消结合”的方针。建立科学合理、经济适用、适度超前的开发区防火系统，使火灾发生次数降到最低，在火灾发生时最大限度保全生命及财产安全。（二）消防体制（二）消防体制 开发区消防体系分为专职公安消防队和企业消防队两级管理。公安消防队负责开发区内公用设施消防和园区内企业火灾联防；企业消防队负责企业内部火灾预防及火灾消防。（三）消防站规划（三）消318、防站规划 消防站设置以接警起 5min 内到达责任区最远点为依据，尽量设在责任区中心及附近位置，同时保证交通便捷，距公共设施近的地点。规划水头镇园区近期以企业消防为主，远期根据需求设置消防站；双池镇园区可依托双池镇镇区消防站及企业消防设施满足防火需求。双池镇镇区消防站位于明德小学北侧桃临公路西侧，按照一级普通消防站建设，占地约 0.73ha，镇区消防站到达双池镇园区中部工业企业的车程距离约 2.5km，基本满足接警后 5 分钟可达性要求。（四）消防给水及消火栓（四）消防给水及消火栓 消防给水由市政给水管网统一供给，采用生活生产消防统一的供水系统，消防采用低压制消防系统，最不利点消火栓压力应不小319、于 0.1 兆帕。沿园区主要道路布置消火栓，消火栓最大间距不超过 120m。为保证消防供水流量，要求道路下布置消火栓的给水管管径不小于 DN200。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 85 （五）消防通道（五）消防通道 规划开发区要做到消防通道 100%到达各栋建筑，开发区道路是消防主要通道，其净宽度不应小于 4m，建筑间的消防间距不应小于 6m，特殊建筑应按要求设防，并应保证消防通道畅通。消防通道和疏散道路要统一考虑，并与避难场所结合起来。（六）消防通信（六）消防通信 消防通信调度指挥系统现代化是开发区消防综合能力的主要标志之一，规划建立由计算机控制的火灾报警和消防通320、信指挥中心，由指挥中心集中受理火警，使消防通信系统的接警、调度、通讯、信息、传达及消防力量出动等实现自动化。开发区消防通信纳入中心城区统一考虑，有线通信系统报警方式采用“集中接警”与“分片接警”相结合，生产企业厂内设直通厂外消防局的直拨电话，消防泵房、各变电所、控制室等重要场所均设消防电话。消防指挥中心与开发区供电、供水、供气、医疗交通、专职消防队以及消防重点单位设置消防专线通信，以保证报警、灭火救援工作的顺利进行。（七）其他消防要求（七）其他消防要求 1 1、化学消防、化学消防 为满足生产装置、罐区对化学消防的要求，对不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，自行设置或联合设置一定数量的321、固定泡沫发生站，泡沫站规模按最大罐区扑救火灾的用量确定，设置泡沫液罐配备比例混合器，并配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。在重要部位增设推车式干粉灭火器和固定式泡沫灭火装置。2 2、电气消防、电气消防 电气设计满足易燃易爆危险场合的电气设计规范要求。易燃易爆厂区内的电气设备应选用防爆型电气设备，同时对所有设备、管线、操作平台等做防静电接地处理。生产装置按二类设置集中消防报警系统，楼内设置火灾自动报警系统、光电感烟探头、手动报警按钮和报警电话系统。在变电所等不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，分别配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器。3 3、火灾及爆炸危险场所的防火防爆、火灾及爆炸危险场所的防322、火防爆 在甲类生产场所及甲类罐区设置可燃气体报警系统，可燃及有毒气体探测器的布点、安装高度等需符合有关规定和要求。在可能产生可燃气体的所有场所,所有电气设备应选用防爆型电气设备，同时对所有设备、管线、操作平台等做防静电接地处理。对可能产生可燃气体的建构筑物及甲类危险物品贮罐等按一、二类防雷措施设防，在重要的建构筑物上设置避雷网。所有建构筑物内作总电位连接，必要时作局部电位连接。四、人防工程规划（一）规划目标（一）规划目标 交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 86 遵循“长期准备、平战结合、全面规划、重点建设”的方针，建立以人员掩蔽工程为主，结合配套工程形成人防体系。结合323、行政办公建筑、绿化广场、大体量办公楼、大型工业企业建立地下人防工程，逐步形成人防地下通信、医疗、消防、物资保障、水电供应、交通等符合总体防护要求的人防工程系统。（二）规划内容（二）规划内容 按平战结合的要求，完善开发区内道路系统，保证对外疏散道路的畅通。规划结合绿地规划合理布置绿地空间，以加强防空、防火、抗灾能力，完善人防通信、警报系统，增强人防通信、警报系统的抗毁能力。开发区各园区的供水、排水、供电、供气和通信管网等在满足作战时生产、生活需要的前提下，同时考虑防灾要求。（三）人防工程建设指标（三）人防工程建设指标 开发区人防工程规模是按照战时留守人口人均 1.5m2计算，战时留城人口占总人口324、的 30%，共需人防工程 0.23ha。人防工程按照平战结合的要求，可作为平时的配套工程使用，如：社区活动站、商业娱乐设施、地下停车场、库房等，可充分利用人防工程，为开发区内工业企业提供生产生活服务。五、水土保持规划 为预防和治理生产建设活动导致的水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，保障开发区经济社会可持续发展，本次规划本着“预防为主、保护优先、因地制宜、安全可靠、经济合理”的原则，针对开发区项目开发建设中可能存在的水土流失和水环境破坏等问题，按照水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、以及水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见325、制定开发区水土保持目标及措施。（一）水土保持总体（一）水土保持总体目标目标 1、开发区项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理。2、水土保持设施应安全有效。3、水土资源、林草植被应得到最大限度的保护和恢复。4、水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率符合现行标准。（二）（二）开发区水土保持布局开发区水土保持布局 1 1、总体方针、总体方针 预防：提高水土保持意识，强化生产建设活动和项目水土保持管理，实施封育保护，促进自然修复，全面预防水土流失。治理：在水土流失地区，开展以小流域为单元的山水田林路综合治理，加强坡耕地、侵蚀沟及崩岗326、的综合整治。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 87 监管：建立健全综合监管体系，创新体制机制，强化水土保持动态监测与预警，提高信息化水平，建立和完善水土保持社会化服务体系。2 2、总体布局、总体布局 开发区水头镇园区西南部、双池镇园区南部和东部区域地形高差较大，在开发建设中要保护和修复山地森林植被，提高水源涵养能力，同时在两园区外围建立防风固沙体系，特别是因土地平整造成的山体与工业项目之间形成的切面区域，应建设梯形防护林带。（三）水土流失预防（三）水土流失预防措施措施 1、严格执行水保“三同时”制度。2、充分发挥生态自然修复作用，多措并举，形成综合预防保护体系。3、开327、发区项目全过程应控制和减少对原地貌、地表植被、水洗的扰动和损坏，保护原地表植被、表土及结皮层、沙壳与地衣等，减少占用水、土资源，提高利用效率。4、开挖、填筑、排弃的场地应采取拦挡、护坡、截（排）水等防治措施。5、弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地。6、土建施工过程应有临时防护措施。7、施工场地应及时进行土地整治，恢复其利用功能。（四）水土流失综合治理（四）水土流失综合治理 工程措施包括坡改梯、沟头防护、径流排导等坡面治理工程，谷坊、淤地坝、拦沙坝、塘坝等沟道治理工程，翻淤压沙、引水拉沙造地、引洪漫地等土地整治工程，削坡减载、支挡固坡、拦挡工程等崩岗和滑坡防治工程。林草328、措施主要包括营造水土保持林、经果林、等高植物篱（带）、格网林带，建设人工草地草场，发展复合农林业，开发与利用高效水土保持植物等。六、安全生产规划 为贯彻落实 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）、企业安全生产标准化基本规范 等法律法规，认真执行“安全第一，预防为主”的方针、政策，开发区应加强对安全生产的监督与管理，防止和减少安全事故，促进企业经济持续稳定发展。（一）规划原则（一）规划原则和和目标目标 1、坚持以人为本的安全理念，树立全面、协调和可持续的发展观；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行统一领导、统一指挥，建立健全开发区安全管理体系，完善管理制度。做329、到人人有责，积极参与，认真落实安全管理制度和责任制。确保长期安全生产，防止事故发生。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 88 2、对生产中易燃、易爆、有毒、有害物质设置必要的防范措施，实施有效控制；对生产中存在易燃、易爆、有毒、有害气体的部位，设置安全监测、报警系统，以保证操作人员的人身安全和生产安、稳、长、满、优运行。监测仪表的设置符合安全的规范要求。3、在生产中存在易燃、易爆、有毒、有害气体的危险部位和环节，采取各种控制、连锁、防护、泄压、隔绝等手段，防止事故的发生和控制事故扩大，以保证操作人员的人身安全和生产的正常运行。（二）安全布局（二）安全布局 1 1、危险有330、害因素、危险有害因素 （1）自然因素：一般包括地震、滑坡、泥石流、雷击等自然危害因素自然形成的危害或不利影响。开发区两园区地形高差较大，特别是水头镇园区南部和双池镇园区南部和东部，山势较高，易发生地质灾害，影响生产安全。（2）企业因素：企业生产和运输易燃、易爆、有毒、有害物质等影响生产安全。双池镇园区的山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司存在上述安全因素。（3）其他因素：辐射、高空坠落、电气伤害等其他安全因素。2 2、安全布局、安全布局 建设项目厂址确定、总体布局符合有关标准规范；同类装置布局相对集中；有可能造成危险的装置，要充分利用项目所在地的地形地貌、风向、周边环境合理布局，力求把对相邻企331、业的影响减少到最小程度；项目之间的距离符合建筑设计防火规范的规定；储罐区、仓储区、装卸区、辅助生产区、行政管理区按其火灾危险性分类合理布局，且符合消防、环保等国家现行标准规范；生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理；高架火炬的防护距离、安全控制区应按照有关规范计算确定。（三）安全保障措施（三）安全保障措施 1 1、预防措施、预防措施 坚持先进的安全设计理念，项目应有安全设计，增加工艺过程保证安全；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废332、；应符合国家标准或者行业标准。本着“确保满足安全生产规范使用程序，严格使用规范”的原则，结合生产经营实际需要，每年度要制定出安全生产费用投入计划，且落实到位。不断优化生产环境，改善和创造良好的安全生产条件。对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。2 2、事故应急救援、事故应急救援 制定开发区安全事故灾害急救预案。包括制定事故发生后应采取的工艺处理措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测、抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、医院救治；报警、通讯联络方式；应急救援保障；成立安全事故应急指挥机构；成立安全事故急救333、中心和救援队伍；设立急救网络，建立值班制度和救援人员培训制度；制定化学危险品中毒和烧伤的抢救措施。交口经济技术开发区总体规划（2022-2035 年）说明书 89 有效整合区内各企业、地区消防等应急救援各类资源，将开发区内各生产装置厂前区和道路两侧绿地作为紧急疏散用地，同时在开发区行政管理中心和生态绿化区建立避难场和救助场，更好地维护开发区安全，保护开发区人身和公私财产安全，提高开发区处置生产安全事故的效率，减少突发公共事件造成的危害和损失。3 3、安全生产信息化建设、安全生产信息化建设 利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。开发区首先依托现有资源，扩大建立起交口县、开发区、主管部门信息网络，增加安全生产信息系统的信息量，并以最快速度传递新信息、新技术、新政策，确保信息反馈的及时性，拓展信息网的功能，增设防灾、安全信息网的网上审批、网上办公、网上咨询等功能，努力提高安全