1、惠水2021-2035年惠水县国土空间总体规划TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI（公示版）惠水县人民政府2023年4月前言PREFACE惠水县国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图。根据国家、省、州相关工作要求，县人民政府组织编制惠水县国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻落实总书记考察贵州的重要指示精神，统筹推进2、“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实国家、省、州一系列重大决策部署，落实国家“一带一路”、“西部陆海通道”等重大战略，整体谋划惠水国土空间开发保护格局，统筹各类资源与要素配置，坚持以人民为中心的发展思想，从社会全面进步和人的全面发展出发，塑造高品质城乡人居环境，构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，努力打造美丽贵州“美丽贵州、宜养惠水”。基本情况BASIC SITUATION这里是惠水惠水县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州。位于贵州省中南部，北邻贵阳，西及安顺，县域东西宽72公里，南北长68公里，少数民族占61%。惠水自五代起设3、南宁州，宋代置“八番”地，明代建程番府，定番府，至今已有一千余年的历史。世居在这块土地上的布依，苗，汉，毛南，壮，彝，水，回等民族，经世代开发，将惠水建设成为贵州著名的稻粟之地，桔果之乡。现状情况：县域“七普”常住人口39.59万人，城镇化率48.97%。规划范围：全域和中心城区两个范围，其中全域包括3个街道、8个镇。规划期限：近期至2025年，规划目标年至2035年。目录CONCENTS01 明确战略目标定位 规划定位 发展目标 规划策略02 构建美丽国土空间格局 区域协同 总体格局 主体功能区 三线统筹03 夯实集中高效农业空间 农业空间格局 加强耕地保护 推进乡村振兴 国土综合整治04 4、塑造山清水秀生态空间 构建生态保护格局 自然资源保护利用 推进全域生态修复05 打造魅力城乡发展格局 构建新型城镇体系 保障产业发展空间 强化历史文化保护06 完善国土空间支撑体系 完善城乡服务设施 构建综合交通体系 完善市政设施布局 建立综合防灾体系07 建设宜居宜业中心城区 优化城区空间结构 提升公共服务水平 优化产业空间布局 构建绿色空间体系08 提升规划传导落实能力 规划传导体系 近期项目计划 实施保障机制01明确战略目标定位p 规划定位p 发展目标 p 规划策略规划愿景规划定位职能定位06惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNIN5、G OF HUISHUI发展目标2025年 初步融入贵阳贵安安顺都市圈，城乡融合水平和城镇综合竞争力显著提高，生态空间实现有效保护和修复，人居环境持续优化，产业要素集聚能力显著增强，粮食、生态、水资源、能源等安全保障能力进一步巩固。初步建成实力惠水、美丽惠水、幸福惠水、文化惠水、数字惠水、平安惠水全面建成实力惠水、美丽惠水、幸福惠水、文化惠水、数字惠水、平安惠水，与全国全省全州同步基本实现中国式现代化2035年 全面建成贵阳贵安安顺都市圈南部门户节点城市，形成“中心城区为引领、小城镇特色发展、美丽乡村百花齐放”的城乡格局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽国土空间格6、局。综合竞争力大幅提升，人居环境达到全国一流水平，国土空间安全保障能力全面加强。2050年 全面形成均衡开放、生态优越、便捷高效、安全集约、魅力宜居的国土空间开发保护新局面，国土空间治理体系和治理能力全面现代化，建成魅力彰显的宜居宜业宜游宜养美丽家园。成为魅力彰显的宜居宜业宜游宜养美丽家园07惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI规划策略划定并落实三条控制线，筑牢粮食安全、公共安全等国土空间安全底线；开展国土整治和生态修复，提升生态系统碳汇能力，建设美丽惠水；在有风景的地方适度发展旅游、居家养老等，推动可持续发展7、。底线锚固战略衔接西部陆海新通道，全面融入黔中经济圈核心圈，推动外环高速公路经济圈建设，建设成为贵阳经济圈核心圈南部门户节点城市。开放协同战略大力保障产业发展空间，支撑做大做强首位产业和优势产业，提升产业能级；加快中心城区人口集聚，提升人口能级；谋划布局一批高能级高水平公共服务设施，提升服务能级。中心集聚战略围绕“更便利的社区生活、更优质的公共服务、更特色的田园风貌、更丰富的游憩公园”为目标，通过打造15分钟社区美好生活圈，补足公共服务设施短板，塑造精致的田园城市风貌等措施，建设都市圈高品质生活示范区。品质彰显战略按照“做优增量、盘活存量、挖潜流量”的思路，推进建设用地集约利用。集约节约战略08、8惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI02构建美丽国土空间格局p 区域协同p 总体格局p 主体功能区p 三线统筹 区域协同向南开放，积极衔接陆海新通道向北协同，全面融入贵阳都市圈产业发展全面融入聚焦装备制造、新型建材、特色食品等产业，以“飞地经济”等模式，承接粤港澳大湾区、贵阳等地区产业转移。东西联动，推动外环高速公路经济圈建设 基础设施一体建设争取贵百铁路，推动贵兴铁路、惠水至贵阳城市空轨项目建设，预控数博大道、田园南路向南延伸通道，推动惠水全面联通贵阳道路网络。公共服务共建共享推动花溪大学城高校对惠水的辐射9、，引进贵阳的优质医疗资源，在惠水设立康复医疗医院或基地，为居家养老等产业提供基础资源。生态环境共保共治与花溪区共同推动涟江流域、坝王河流域联合治理工作。谋求健全跨行政区的环境治理跟踪机制、协商机制和考核制度。10惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI总体格局构建“一核两轴、一环四区”的国土空间开发保护格局1一核一核两轴两轴一环一环四区四区惠水发展核银百高速城镇发展轴都香高速城镇发展轴惠水森林生态环东北部特色农产品与生态能源发展区东南部山地特色农旅融合发展区西北部都市农业和文旅融合发展区西南部高效生态农业示范区2310、411惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI主体功能区包括涟江街道、濛江街道、明田街道、好花红镇4个街镇。增强产业和人口承载能力，保障城市化发展。城市化发展区城市化发展区包括摆金镇、雅水镇、芦山镇、岗度镇、断杉镇、王佑镇6个镇。实施高标准农田建设，提高粮食生产能力。羡塘镇。严格控制开发强度，实行产业准入制度，加强生态修复、国土综合整治和石漠化治理，提升生态涵养能力。农产品主产区农产品主产区 重点生态功能区重点生态功能区12惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANN11、ING OF HUISHUI三线统筹优先划定永久基本农田合理划定城镇开发边界科学划定生态保护红线划定永久基本农田362.05平方公里。永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。切实加强耕地“数量、质量、生态”三位一体保护，应保尽保，严控建设占用永久基本农田。划定生态保护红线580.48平方公里。生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的区域。实行分级管控，生态保护红线内原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不破坏的有限人为活动。划定城镇开发边界56.71平方公里。城镇开发边12、界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设的区域。城镇开发边界一经划定，原则上不得调整。因国家重大战略调整、国家重大项目建设、行政区划调整等确需调整的，按国土空间规划修改程序进行。13惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI03夯实集中高效农业空间p 农业空间格局p 加强耕地保护p 推进乡村振兴p 国土综合整治农业空间格局塑造“四区多点”农业空间格局“四区”：西北“花果蔬”都市农业区；西南“果药椒”生态农业区；东北“茶果蔬”休闲农业区；东南“茶米蔬”特色农业区。“多点”：涟江现代高效农业产业园、雅水特色13、优质米产业示范园区、岗度茶产业示范园等现代农业基地。15惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI稳定发展优质水稻，推广“优质稻+种植技术”，保障粮油等重要农产品供给安全，稳定粮食生产。非农建设占用耕地，明确转入范围，保障耕地进出有序，严格耕地占补平衡和进出平衡范围核实与监管。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进耕地数量、质量和生态“三位一体”保护，强化各级落实党政同责和部门责任，坚决遏制耕地“非农化”、严格防止耕地“非粮化”,坚决落实耕地”占补平衡”和“进出平衡”。对耕地质量较低的耕地，以及需工程措施才能恢复的14、园地、其他农用地，通过土地平整、灌排工程、土壤改良工程、田间道路工程等，改善生产条件，提高土壤肥力，提升优质耕地的规模与集中连片度，建设农业综合生产能力较高的农田。实施耕地“三位一体”保护推进高标准农田建设筑牢粮食安全屏障加强耕地保护16惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI推进乡村振兴分类引导乡村有序发展按照乡村差异化的资源禀赋和发展趋势，将全域划分四种类型，明确保护与发展指引，合理优化村庄布局，推动乡村全面振兴。推动美丽宜居乡村建设城郊融合集聚提升推动村容村貌整治推动农村基础设施提升以农村生活垃圾、农村生活污15、水治理、村容村貌提升、农村厕所革命为主攻方向，整体改善农村人居环境，推动美丽乡村从“一片美”向“整体美”、从“外在美”向“内在美”，全面增强农民群众的获得感和幸福感。实现安全饮水、动力电到村、硬化路到组入户、主干道路灯、4G信号和光纤等基础设施“六覆盖”。实现便民综合服务站、幼儿园、卫生室、互助幸福院、文化活动场所、电商服务网点、便民超市生活服务设施“七提升”。特色保护基本城镇化城市化加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。统筹保护、16、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。为城市社区，纳入城市规划区统筹管理。17惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI国土综合整治通过对田、水、路、林、村的全域土地进行综合整治，提升各类资源价值，加强城镇、农村闲置土地等低效利用地整治，集约节约土地利用效率，提升各类资源利价值，优化土地利用布局。坚持节约集约原则，深入推进“空间换地”，实施“零增地”技改，提高土地利用率，全面推进城镇、棚户区改造、道路改造、河道治理、地下空间开17、发等工程盘活低效用地。建设用地整治：农用地整治：整治目标：以提升耕地质量为目的，以补充耕地数量为基础，以提高耕地质量为保障，提升农业综合生产能力和生态价值为核心，进行土地综合治理，至2035年力争全面完成永久基本农田高标准农田建设。18惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI04塑造山清水秀生态空间p 构建生态保护格局p 自然资源保护利用 p 推进全域生态修复构建生态保护格局构建“一环三片、两带多廊”的生态安全格局一环：惠水森林生态环，域内生态保护红线、自然保护区、自然公园等的集中分布区。三片：九龙野梅岭生态功能片18、区、龙塘山生态功能片区、芦山王佑生态功能片区。两带：涟江河生态景观带和坝王河生态涵养带。多廊：即与涟江河、坝王河连通的次级支流，包括董照河、山岔河、芦山河、热翁河、冷水河、翁吟河等。20惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI森林资源保护与利用自然资源保护利用水资源保护与利用构建高效的水资源配置格局，加强蓄水管理，推进水库蓄水工程建设，加强用水总量管理，到2035年全县用水总量控制在1.49亿立方米以内。提高水资源利用效率，加强饮用水水源地及水源涵养林的保护。加强林地结构优化，全面推行“林长制”，严格林地用途管制，19、实施国家林业重点工程，建立林地质量评价定级制度，完善林地保护利用制度。湿地资源保护与利用严格保护重要湿地，加快惠水县渔梁河湿地公园体系建设，强化湿地管控措施，加强湿地生态修复，维护生物多样性。严格控制采矿权数量，加大采矿权的审查力度，对人为活动影响较大的矿山进行有序退出，强化历史遗留矿山修复与治理，有序推进绿色矿山建设，推动生产矿山改造升级。加强保护动植物资源保护，强化生态系统、物种、基因三个层次的多元维护与管理。矿产资源保护与利用生物多样性保护21惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI01流域水环境治理与水生态20、修复对河湖进行系统修复，开展中小流域河道治理，防止水土流失，全面建立”河长制”，开展河湖清淤工作，提高水体自净能力。02退化土地修复治理加大对水土流失以及石漠化严重区域进行综合防治，布置重大工程，减轻石漠化与水土流失程度。03矿山修复与地质灾害治理划定地质灾害风险控制线，对崩塌、泥石流、滑坡等自然灾害进行对应的防治措施。加强矿山修复，以自然恢复为主，采取必要的生物措施、工程措施进行修复。04森林修复与生物多样性保护加强关键生态节点建设，加强对林业资源的空间建设、森林抚育，加大国家储备林、生态公益林和重要水源林保护建设，形成持续、稳定的森林生态系统，维护生物多样性。推进全域生态修复22惠水县国土21、空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI05打造魅力城乡发展格局p 构建新型城镇体系p 保障产业发展空间p 强化历史文化保护构建新型城镇体系构建“一核一区两副多节点”的城镇空间格局一核一核中心城区，加快装备制造、新型建材、特色食品、数字经济等高端产业与功能集聚，完善公共服务功能，打造宜居宜业宜游的现代山水田园新城。好花红镇，以农促旅、以旅强农，进一步推动农业与文化、旅游、居家养老等业态深度融合，打造文化旅游融合集聚发展示范区。一区一区两副两副摆金镇和断杉镇，分别为“东部副中心”和“南部副中心”。多点多点岗度、雅水、羡塘、王佑22、等一般镇，因地制宜打造特色小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。24惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI保障产业发展空间聚焦三大主导产业和两大优势产业三大主导产业两个特色产业先进装备制造、生态特色食品、新型建材特色轻工、大健康医药优化形成“一带、两区、一心、一园”的产业发展布局。长田园区产业经济带，强化产业资源要素聚集和产业链拓展，布局金融商务、科技研发、行政、文化等服务功能，打造惠水高质量实体经济带。双合装备制造产业集聚区和大坝非金属矿材料产业集聚区，分别建设成为全国军工配套产业、民用机装产业基地和钙、硅等全23、产业链为主的资源开采及深加工产业区。宁旺烟花爆竹产业园，发展烟花爆竹以及茶叶、辣椒等生态特色食品产业，打造惠水县工业发展增长极。一带两区一心百鸟河大数据产业集聚中心，打造全国大数据产教融合基地、业务流程外包服务基地、数字内容加工基地。一园25惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI强化历史文化保护实施分级分类历史文化要素保护针对少数民族村寨、文物保护单位、历史建筑以及非物质文化遗产等历史文化资源，开展分类、分级保护。国家级少数民族村寨4处历史建筑11处县级以上文物保护单位47处省级少数民族村寨4处构建“一核三带多点24、”全域保护格局1 1核核中心城区文化核中心城区文化核3 3带带民族融合文化带民族融合文化带涟江布依文化带涟江布依文化带高山苗族文化带高山苗族文化带多点多点石头寨棺材洞、惠水孔庙、石头寨棺材洞、惠水孔庙、高寨村、西牛村、大龙岩画高寨村、西牛村、大龙岩画等历史文化资源点等历史文化资源点26惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI06完善国土空间支撑体系p 完善城乡服务设施 p 构建综合交通体系 p 完善市政设施布局p 建立综合防灾体系完善城乡服务设施建立”城镇乡村“两级城乡社区生活圈城镇社区生活圈构建步行15分钟可达、25、舒适的城镇社区生活圈。按照15分钟步行可达的空间范围，布局文化、教育、体育、医疗、福利等公共服务设施。乡村社区生活圈在行政村层级，配置幼儿园、文化活动室、室外综合活动场地、居家养老服务中心等设施；自然村按要求配置必要的公服设施。城镇卫生服务养老服务中小学文化中心派出所健身活动便民服务商业行政村村民服务大厅文化活动老年活动健身场所儿童游戏便民商店公交站行政村村民服务大厅文化活动老年活动健身场所儿童游戏便民商店公交站行政村村民服务大厅文化活动老年活动健身场所儿童游戏便民商店公交站自然村村民健身场垃圾收集站儿童游戏场邻里驿站自然村村民健身场垃圾收集站儿童游戏场邻里驿站28惠水县国土空间总体规划（2026、21-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI构建综合交通体系加强区域协作，预留贵百铁路通道，链接西部陆海新通道。争取贵兴城际，构建与贵阳的快速铁路通道。铁路网体系构建“两横一纵”高速路网体系，提质增效“三横三纵”国省干线路网，推动部分县乡道改造，打造一批“旅游路”。公路网体系 建设通用机场，打造近空多功能交通平台。航空体系29惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI完善市政设施布局坚持“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水思路，按照“以水定人、以水定域、以水27、定产、以水定城”的要求，加强用水总量管理，推进节水型社会建设。规划新建甲腊水厂等，完善城镇供水设施建设，保障用水需求。落实分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，实现垃圾“减量化，无害化、资源化及再生利用”，至2035年生活垃圾日产量为318吨/日。加快电力设施及廊道建设。规划新增220kV变电站1座和110kV变电站2座，现状220kV、110kV变电站分别按装机规模3X180MVA、3X50MVA进行扩容。积极推动各类局所建设，加强5G网络规划布局；加快通信基站建设，逐步实现县、乡、村网络信号全覆盖。排水体制采用雨、污分流制，完善排水管网，推进规划污水处理厂建设实施和现状污水厂的提标改造，28、提高城镇污水处理率。对现状合流管网逐步实施雨污分流制改造，推进初期雨水收集、处理和利用。供水设施通信基 础设施雨污收 集治理燃气供应保障垃圾处理供电设施规划近期以LNG储配站和管道天然气共同供气，远期逐步向管道天然气过渡。完善城镇天然气输运网络，逐步提高管道燃气供应能力。加快推进花溪燕楼-惠水-长顺天然气管道建设，远期扩建赤土综合站，进一步提高天然气覆盖率。30惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI建立综合防灾体系城市综合 防灾减灾 体系提升防汛排涝能力健全消防安全保障体系提升地质灾害抵御能力提升防震抗震能力提升29、人防保障能力提升气象监测预警能力以风险评估为先导，建立安全风险分区、分级管控和隐患排查治理双重预防机制。梳理风险敏感因子，总体研判城市风险，加强洪涝、火灾、地震、地质灾害等各类灾害监测预警系统。城市安全运行应急避护场所强化风险管控完善县级应急指挥管理平台，落实州、县、乡镇三级指挥联动机制，提升应急反应效率，提升应急处置水平。结合公园、绿地、广场等开敞空间和体育场馆等公共设施，分级设置分布式避难场所，构建以中心应急避护场所为重点，固定应急避护场所、紧急应急避护场所为补充的应急避护场所体系。31惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF30、 HUISHUI07建设宜居宜业中心城区p 优化城区空间结构 p 提升公共服务水平p 优化产业空间布局p 构建绿色空间体系优化城区空间结构“一带、双核、四组团”一带：涟江生态魅力发展带双核：城市综合服务中心、经开区科创服务中心四组团：老城和城北服务组团、经开区产业组团、高镇田园新城组团、好花红数字经济组团33惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI提升公共服务水平根据社区需求提升配置文化活动类全民学习类儿童托管类身体健康类餐饮类康体类自然生态类棋牌室阅览室社区学校老年学校教育托管店婴幼儿托管儿童托管健身点观鸟站画廊31、康体服务中心艺术类社区食堂中心居民关爱站文化活动站多功能运动场室外健身场地幼儿园小学初中卫生服务站基础配置老年日间照料中心老年人活动场地构建城市级公共服务中心结合惠水“一带、双核、四组团”城市结构，构建经开区科创服务中心、城市综合服务中心2个城市级公共服务中心营造更加便捷的社区生活圈按照步行15分钟左右的范围，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，结合街道、社区行政界线，构建10个多业态集聚的社区生活圈。以社区居民的生活需求为主，按照“10+x”进行设施配置，集聚医疗健康、基础教育、文化休闲、体育健身、商业服务、行政管理市政公用等基本服务设施。34惠水县国土空间总体规划（2021-20332、5）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合、特殊教育有效供给，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。完善体育设施，积极推进体育公园、多功能运动场、健身广场等设施建设，丰富市民体育活动场地。全面构建以综合医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构为主体的新型医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。完善居家社区机构相协调、居家养老相结合的养老服务体系。持续实施街道养老服务中心、社区养老服务站等设施，提升居家社区养老服务能力。坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，增强文化自信，扩大33、文化服务供给，建设图书馆、博物馆等，健全公共文化设施体系。以文惠民1健有佳所2学有所教3病有良医4老有所养5优化公共服务设施布局35惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI提升公共服务水平“一带”“两区”长田园区产业经济带，以贵惠大道、G212国道为纵轴线，衔接贵阳贵安产业发展，串联各个产业园。双合装备制造产业集聚区大坝非金属矿材料产业集聚区优化产业空间布局规划形成“一带两区”产业空间格局空间布局 经开区聚焦发展先进装备制造、生态特色食品、新型建材产业，推进特色轻工、大健康医药产业。加快产业园区集约集聚发展，形成“34、一带两区”产业空间布局。提质增效盘活工业园现有低效厂房，强化产业资源要素聚集和产业链拓展，促进工业用地高效集约。健康医药新型建材食品加工装备制造36惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI构建绿色空间体系构建“郊野公园城市公园社区公园”三级公园体系二一郊野公园结合田园风光、自然特征打造郊野公园，以田园风光、布依文化为主题，着重展现郊野自然风光、乡土风貌，提供田园体验、文化体验、游憩娱乐等多元活动。城市公园推进“公园+”工程，打造多样性的主题城市公园，满足城市居民休闲游憩、休闲、交往、消费等多功能综合需求。三社区公园35、对于建成区，通过拆除违建，采用微整治、微更新的方法，打造500平方米5000平方米口袋公园、街头游园，充分利用好现有资源，组织利用好现有植物、不砍树、少移植，整治提升社区环境，激活社区活力。37惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI08提升规划传导落实能力p 规划传导体系p 近期项目计划p 实施保障机制规划传导体系构建“两级三类”国土空间规划体系控制性详细规划控制性详细规划县县级级镇镇乡乡规划集中建设区内规划集中建设区内规划集中建设区外规划集中建设区外总体规划层次总体规划层次惠水国土空间总体规划惠水国土空间总体规36、划乡镇国土空间规划乡镇国土空间规划详细规划层次详细规划层次村庄规划村庄规划指导指导落实落实传导传导纳入纳入专专项项规规划划绿地系统规划绿地系统规划综合交通规划综合交通规划综合防灾规划综合防灾规划医疗卫生设施布医疗卫生设施布局规划局规划建立县级、乡镇两个层级，总体规划、详细规划和专项规划三种类型共同构成的国土空间规划体系。39惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI近期项目计划聚焦重点建设区域完善近期项目库完善近期项目体系围绕经开区，重点保障产业发展，高标准建设双合片区；围绕高镇片区，重点推动两大旧厂更新改造，打造田37、园新城示范区；围绕老城和城北片区，推动片区功能完善，促进城市变景区。以开发保护战略重点为牵引，以“十四五”规划的重大工程和重点建设项目为抓手，加强对国土空间规划目标任务的分解落实和实施推动。坚持“建设一批、申报一批、储备一批”，完善储备项目优化调整机制。加强项目前期和实施管理工作，完善项目咨询评估、审议决策制度，每年集中推进一批重大项目建设。优化投资结构，强化政府投资导向，多渠道筹集建设资金，做好各类资金安排项目的谋划、申报和实施工作。40惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI实施保障机制 推动国土空间基础信息平台建设 “一张图”实施监督信息系统建设 实时监测国土空间规划执行情况 建立城市体检评估机制 定期评估国土空间规划执行情况 适时组织规划修改 用地保障政策 城市更新政策 重大项目保障政策 建立贯穿规划工作和城市治理全过程公众参与机制 完善共建共治共享的社会治理制度 创新公众参与形式41惠水县国土空间总体规划（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI