1、江永县国土空间总体规划（2021-2035年）THE TERRITORIAL AND SPATIAL MASTER PLANNING IN JIANGYONG CITY国土空间总体规划2021-2035江永县人民政府2023年3月草案公示前 言为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署，落实湖南省国土空间总体规划。将进一步优化江永县国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，特编制江永县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。规划是江永为实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是为了城镇落实新发展理念2、实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，为编制江永各乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供基本依据。为了让公众充分了解规划内容，以便规划编制过程中凝聚公众智慧，先将规划公开征求社会各界意见，让我们共同努力，为实现江永2035年蓝图，提出宝贵的意见和建议。【关于江永】江永县位于湘西南边陲，北、西、南分别与广西灌阳、恭城、富川三县交界，东南、东北与江华、道县毗邻，地处“粤港澳大湾区城市群、北部湾经济圈、长株潭城市群辐射区域的交汇处。境内国道538贯通南北，G53、38、S348、S239构建形成县域十字架公路网络。规划范围1533平方公里常住人口23.64万人行政区划5镇4乡生产总值82.33亿元3目 录01坚持战略引领，谋划发展目标定位/0506完善实施保障，健全规划实施体系/4005提升功能品质，优化中心城区布局/3104增强发展保障，完善基础支撑能力/2503擘画美丽国土，框定开发保护格局明确发展路径，助推全域全面提升/1702擘画美丽国土，框定开发保护格局/09江江永永坚持战略引领谋划发展目标定位-发展规模与目标愿景-战略定位-城市性质-1 发展规模与目标愿景以水环境容量为刚性约束，限定人口和建设容量，稳定耕地规模，框定城乡建设用地总量，从增量4、为主到逐步转向增量存量并重，建立增量与存量、流量、减量相挂钩机制，不断提高土地绩效，实现高质量发展。20252035率先实现高水平小康社会规划到2025年，在高标准全面建成小康社会的基础上，建设和谐宜居生活城市取得重大进展，建强区域节点城市，人民生活更加富裕，公共服务体系基本建立，生态环境质量总体改善，为决胜全面建成小康社会贡献江永力量。基本实现社会主义现代化规划到2035年，基本建成城镇空间集约高效宜居、生态空间山清水秀、农业空间富饶美丽的国土空间格局，成为具有重要影响力的区域节点城市，全体人民共同富裕基本实现，城乡居民享受更加幸福安康的生活，成为富裕文明、安定和谐、充满活力的美丽家园。常住5、人口24.79万城镇人口13.73万城镇化率55.37%发展规模目标愿景62 战略定位-四大战略定位-五大发展战略-区域协同融入发展新格局牢固底线增强城市安全韧性城乡共融建设山水名城文脉引领凸显特色文化产业厚植保障产业发展空间湘桂交汇门户和文旅康养节点城市大湘南现代优质农业引领区湘南承接粤港澳产业转移先行区瑶族发祥地和祖居地在目标导向下，结合江永自身条件、竞争条件等，着力解决现状问题，确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色，并综合定性江永战略定位。潜在的空间区位优势明显的生态文化优势73 城市性质基于发展目标与战略定位，为进一步体现江永城市所承载的主要职能的变化，建议作如下提升：农产6、品精深加工、电子信息、新能源新材料产业基地大湘南区域新兴增长极以“三千文化”为特征的文化康养生态城8江江永永擘画美丽国土框定开发保护格局-优化国土空间格局-统筹落实三条控制线-优化生态保护格局-加强自然资源保护与利用-优化农业生产空间-系统开展国土整治与生态修复-开展乡村振兴-1 优化国土空间格局10规划构建“一主一副、两轴两屏两楔”的总体空间格局。以中心城区为核心，推动城区提质建设，全面提升城区能级活力，增强城区综合承载能力，打造高品质的现代化城区。一主建设桃川镇县域副中心，推动桃川镇基础设施提标扩面，辐射县域西南部乡镇群。一副即沿省道348城镇发展主轴和省道239城镇发展次轴，强化与周边城7、市之间的联系，加强县域内各镇之间的联动。两轴都庞岭国家级自然保护区-千家峒国家森林公园北部生态屏障、源口自然保护区西部生态屏障、南部回龙圩森林公园绿楔、东部萌渚岭余脉生态绿楔。两屏两楔2 统筹落实三条控制线落实保护耕地和永久基本农田落实统筹城镇开发边界落实保护生态保护红线基于应划尽划、应保尽保原则，全面落实最严格的耕地保护制度，保质保量优先划定耕地和永久基本农田。规划至2035年，江永县耕地保护目标22834.80公顷；永久基本农田保护目标20133.62公顷。按照生态保护红线划定要求，将整合优化后的自然保护地等生态功能极重要区、生态极敏感区统筹划入。规划至2035年，江永县生态保护红线面积48、4130.75公顷。以资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价为基础，与永久基本农田和生态保护红线相协调，划定城镇开发边界。规划至2035年，江永县城镇开发边界面积1556.58公顷。113 优化生态保护格局两屏永州都庞岭国家级自然保护区永明河国家湿地公园千家峒国家森林自然公园、燕子山高山草原、源口水库、文峰塔和萌渚岭山脉等构成的江永源口省级自然保护区。构建县域“两屏两楔六水五地”的生态保护格局。两楔南部回龙圩省级森林自然公园和东部的自然山体，保护河湖水网生态系统。六水恭城河、永明河、秀峰河、汉江源河、马河、大远河。五地湖南永州都庞岭国家级自然保护区、江永永明河国家湿地自然公园、千家峒国家森林9、自然公园、江永源口省级自然保护区、湖南回龙圩省级森林自然公园。六水124 加强自然资源保护与利用水资源耕地资源湿地资源森林资源矿产资源规划至2035年全县用水总量1.68亿m，地表水质达标率为100%。县城供水保证率提高到95%以上，县城管网漏失率降低到9%，基本形成水资源合理配置格局和安全供水体系。在江永县构建起形式多样、结构完整、功能完备、重点突出的湿地保护体系。规划至2035年，1处国家级湿地公园示范点永明河湿地公园、保护小区10处、水源涵养区3处、湿地多用途管理区多处，全县100%的湿地纳入湿地保护红线，60%以上的自然湿地得到有效保护。规划至2035年，江永县林地保有量不少于113310、00.0公顷，规划期补充林地面积需达到7601.09公顷以上；规划县域森林覆盖率不低于70.2%。主要分布在县域北部、西南部。规划至2035年，江永县绿色矿山率达到100%。优化矿产资源开发利用结构，推动绿色转型发展。全县重点勘查、开采铅、锌等矿产；限制勘查开采硫铁矿、磷、高岭土等矿产；全面退出石煤、煤炭砖瓦用黏土等矿产开采；适当扩大铅、锌的开发利用强度，以满足新兴产业和先进制造业发展所需。严控新增建设占用耕地，坚决落实耕地占补平衡制度，通过中低产田改造持续提升耕地质量，积极推进高标准农田建设。135 优化农业生产空间以深化农业供给侧结构性改革为主线，以打造湘南精细特色农副产品供应基地和粤港澳11、大湾区“菜篮子”“果盘子”供应基地为目标，优化富硒香型农产品供给，深入推进“一香三特”规模化、品质化、品牌化发展，推动“富硒香型”农业高质量发展，建设成大湘南现代优质农业引领区，形成具有区域发展特色的“一带三区多基地”的农业生产格局。一带沿省道S348-S239线形成香柚、香菇、香姜、回龙圩甜橙、柑橘种植带等香型名优果蔬生产带。三区横向以S348线为轴，北部区域发展香姜与香型优质稻，中部区域发展香芋与香菇，南部区域发展香柚和香橙等柑橘类产业，推动农业高质量发展。多基地以香米、香芋、香菇、香柚、香姜为重点方向，加强“湘江源”优质蔬菜供应基地和粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地建设。146 系统开展国12、土整治与生态修复全域土地综合整治农用地整治：统筹规划高标准农田建设、宜耕后备资源开发等建设，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。建设用地整治：通过村庄建设用地整理和建设用地增减挂钩，节约集约利用建设用地，使得建设用地布局更合理。国土空间生态修复水生态修复：通过重点流域水环境综合治理、河湖水生态系统保护与修复、饮用水水源地保护、小流域水环境综合治理等措施提升水环境质量和水生态品质。森林生态系统恢复：对已经破坏的生态廊道进行恢复，增加森林斑块之间的连接度水平，提高连接的有效性，构建生物多样性保护网络。矿山生态修复：通过对矿区废弃地的土地综合整治，腾退部分压占的建设用地，调整优化土地利用结构，13、为发展旅游产业提供新增建设用地指标。157 开展乡村振兴城郊融合类主要为中心城区和桃川镇区或近郊村庄，有序实施城镇化，通过农民市民化，完成向新社区、新农民转变。集聚提升类主要为乡镇政府驻地和中心村。通过政策、规划、管理手段的综合运用，引导该类村庄健康有序发展，对确定为中心村的村庄进行就地改造，原则要求整体规划逐步改造；对规划保留的村庄规划要有弹性，留有发展余地。特色保护类主要为具有特色文化旅游资源的村庄。以保护现有特色历史文化为主，重点提出对现有历史建筑及布局格局进行保护、对特色文化传承与发展，完善相关服务设施。农业发展类落实永久基本农田保护线及其管控要求，严格执行永久基本农田相关管理规定。鼓14、励发展循环农业和生态农业，合理安排农业产业用地，重点考虑农业生产与农产品加工、农业观光、电子商务和冷链物流等农业设施建设用地的布局。特色保护类主要为生态红线区域村庄。加强生态建设与环境保护，严格落实生态保护红线、生态公益林的控制线及其管控要求，保障生态产品供给稳定。差异化打造特色鲜明的五类村庄。16江江永永明确发展路径助推全域全面提升-区域协同战略-产业厚植战略-文脉引领战略-品质提升战略-1 区域协同战略联动粤港澳，承接湾区产业外溢及转移功能 聚焦农产品精深加工，联动区域，持续做大农业种植基地，延长产业链条，打响品牌。依托区位优势，融入区域产业分工体系。融入大湘南产业体系群 积极融入永州南部15、城镇产业协同发展圈，突出地方特色和优势，优化产业分工，融入永州新兴产业承接带，打造电子消费、特色材料等产业基地。融入“郴州-新田-宁远-道县-江永-桂林”产业走廊。依托道贺高速、桂永高速公路走廊，串联郴州、新田、宁远、道县、江永、桂林，形成联动发展产业走廊。融入区域大湘南、大桂林旅游圈 融入大湘南文化旅游圈，打造大湘南面向广西、广东等地的旅游门户。打通桂林、江永交通通道，融入大桂林旅游圈，推动民族文化旅游融合发展。以女书岛、千家峒、上甘棠及燕子山等核心景区为核心，大力拓展大桂林、长株潭地区旅游客源市场，力争对接大桂林旅游圈客源市场。省域层面市域层面南部六县层面182 产业厚植战略以区域、地方政16、策为导向，结合自身产业基础，通过对于经济发展、区域产业政策及自身产业的综合分析，江永县将形成“3+2+X”现代产业体系。个支柱产业3农产品精深加工、电子信息、新能源新材料等新兴产业个特色产业2农特产品、文化旅游个配套产业X商贸服务、冷链物流、电商物流.电子信息知识产权生物医药物流产业现代金融节能服务电商扶贫新材料新能源新材料新能源产业互联网+江永县十四五规划产业导向江永自身产业基础江永香柚果蔬供应基地电子信息产业文旅产业化江永夏橙香芋产业园新材料新能源金融商贸电子信息文化创意生态旅游信息技术互联网+湖南省十四五产业导向电子信息新能源新材料农产品精深加工永州市对江永产业的引导19瑶乡文化游憩区女17、书文化体验区古村文化休闲区高山生态度假区瑶乡文化游憩区旅游服务核心勾栏瑶寨源口水库燕子山草甸上甘棠古村盘王广场历史文化名城3 文脉引领战略县域旅游空间结构规划图大力实施“文旅+”工程，构建“全域皆景区、处处皆风景”的格局，形成“一心一带四区全域”旅游空间结构。以江永古城（历史城区为核心）的旅游服务中心一心省道235串联的全域休闲旅游带一带女书文化体验区、瑶乡文化游憩区、古村文化休闲区、高山生态度假区四区五香特色、古城文化、山水风光、乡村文化结合，构建江永全域旅游格局全域204 品质提升战略县域国土空间规划分区图全县域规划分区分为一级和二级规划分区。一级规划分区包括：生态保护区、生态控制区、农田18、保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区，在城镇发展区和乡村发展区分别细分为二级规划分区。生态保护区主要由生态保护红线构成，主要包括都庞岭山脉、源口燕子山、回龙圩自然名胜区等区域。主要包括生态保护红线外的防护林和特用林、国家一级公益林，以及其他生态功能重要区域。主要由永久基本农田构成。主要由城镇开发边界围合而成，分为城镇集中建设区、城镇弹性发展区、特别用途区和其他独立建设区。包含村庄建设区、一般农业区、林业发展区、牧业发展区。主要为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。矿产能源发展区生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区214 品质提升战略县域城镇体系规划19、图健全完善县域城镇体系，打造以中心城区为核心的多级城镇体系结构。个中心城区1包括江永县城，规划至2035年城镇人口规模达到10万人个重点镇1包括桃川镇，规划至2035年城镇人口规模为2-5万人个一般镇3包括粗石江镇、夏层铺镇、上江圩镇，规划至2035年每个一般镇人口规模为1-2万人个集镇6包括千家峒、松柏、源口、兰溪瑶族乡、允山社区、黄甲岭社区224 品质提升战略优化城乡风貌，凸显瑶族文化特色，构建“一核三廊三区多节点”城乡风貌结构。县域城乡风貌系统规划图图例山体生态风貌区历史人文风貌区田园景观风貌区风貌核心历史人文廊道山水景观廊道风貌节点古城历史文化风貌核心。一核湘桂古道历史人文廊道、永明河20、山水景观廊道、桃川河山水景观廊道。三廊山体生态风貌区、历史人文风貌区、田园景观风貌区。三区千年女书文化节点、千年瑶寨文化节点、千年古村文化节点、都庞岭生态节点、松柏瑶族乡田园景观节点。多节点234 品质提升战略县域历史文化保护线规划图统筹划定历史文化保护线。对纳入历史文化遗产保护名录、暂不具备纳入历史文化保护线基础的，加强部门协同，及时落实动态补划。历史文化保护线文物保护单位保护范围和建设控制地带历史城区保护范围城市紫线历史文化名村保护范围24江江永永增强发展保障完善基础支撑能力-县域综合交通体系-县域公共服务设施-县域市政基础设施-县域安全韧性与综合防灾-1 县域综合交通体系 空运：在松柏瑶21、族乡黄甲岭社区以南新建江永通用机场。水运：推进湘桂运河（江永段）航道工程建设，建设5处码头。高速：新建桂林至江永高速公路。布局区域性交通基础设施，水陆空三级联动 推进G538、S348、S239升级改造，按照一级公路标准改造。规划新建千家峒至广西灌阳（湘桂界）公路，推动中心城区以南S348、239省道改线工程建设。规划新增粗石江至源口乡镇府公路、源口至兰溪瑶族乡集镇区公路。优化县乡道公路体系，提高城乡交通运输一体化、均等化水平。路网提质升级，强化与各节点通行能力县域综合交通规划图26县级公服中心：以江永县中心城区为依托，规划一批县级文化、体育、教育、医疗卫生、养老及社会福利设施，共同构建县城县22、级公服中心。“县级-乡镇级-社区（村）级”三级公共服务设施体系：实施公共服务设施社区化，打造“十五分钟公共设施圈”，同时鼓励公园、私企公共服务设施社会化，构建公建共享、分布均衡的公共服务设施。2 县域公共服务设施县域城乡生活圈和公共服务设施规划图一中心三级体系多节点乡镇公服节点：以各镇镇区为基础，完善乡镇级文、体、医、教、福利设施，实现公共服务设施全域覆盖。273 县域市政基础设施县域内共建污水厂（站）33座。中心城区污水厂3座，乡镇污水处理厂（站）30座。规划全县共建水厂26座。中心城区及集镇水厂13座，农村水厂13座。保障城乡供水安全提升排水处理能力以西气东输新建“道县-江永”支线为主要气23、源，通过广东大鹏湾LNG接收站进行中心城区天然气补充。规划至2035年，居民气化率达到80%。规划新增源口35KV变电站；规划源口抽水蓄能电站、江永抽水蓄能电站两个蓄能电站；引导在松柏瑶族乡、上江圩等发展光伏发电和风电项目。完善电力保障体系优化能源供应结构以西气东输新建“道县-江永”支线为主要气源，通过广东大鹏湾LNG接收站进行中心城区天然气补充。规划至2035年，居民气化率达到80%。完善通信设施建设推动垃圾分类和焚烧发电处理，加强生活垃圾无害化处理，实现城乡垃圾生活处置全覆盖。推动实现生活垃圾无害化处置率、医疗废物和危险废物集中处置率均达到100%，生活垃圾分类收集覆盖率90%，城乡生活垃24、圾回收利用率达到80%，资源化利用率达到90%。增加垃圾处理能力4 县域安全韧性与综合防灾洪涝灾害防治中心城区应为50年一遇防洪标准；建制镇20年一遇，防涝标准为5年一遇，防山洪标准为10年一遇。地震灾害防控中心城区地震的预定设防水准不低于7度地震影响；乡镇和集镇的抗震设防烈度为6度。人防工程建设贯彻“平战结合”的方针，加强人防工程建设。规划明确城镇重大基础设施、医院、学校、政府部门为全市的重点防护目标。地质灾害防治建设完善应急避难场所；加强地质灾害应急救援和应急技术支撑队伍建设；加强地质灾害监测、预警、预报信息系统建设；建立和完善地质灾害应对机制。城乡消防布局在中心城区保留现状江永县消防大队25、，规划一处二级消防站和一处三级普通消防站。在桃川镇设置一处一级乡镇专职消防队，其他各乡镇均设置二级乡镇专职消防队。29江江永永提升功能品质优化中心城区布局-城市发展规模-城市空间结构-划定规划分区-综合交通组织-公共服务设施与社区生活圈-市政基础设施布局-公共绿地与开敞空间-公共安全与综合防灾-1 城市发展规模常住人口规模10万人城镇开发边界面积11.2平方公里人均建设用地规模112平方米312 城市空间结构背倚凤凰山，南侧有麒麟岩、猫仔岭，西侧有层山岭，东侧有塔山、朝天师山等群山拥城 一核：历史文化古城核心；两心：行政文化中心及综合服务中心；两带：沿河的永明河滨水风光带、马河湿地景观带。一核26、两心两带 三轴：山水空间景观中轴、沿路城市发展轴及产城联系轴；六片：行政文化片区、综合服务片区、南部新城片区、宜居生活片区、生态门户片区、利田工业园区；多点：各片区内的公共服务、生态景观等空间节点。三轴六片多点图例一核两中心两滨水带三轴线六片区多节点周边自然山体中心城区空间结构规划图N323 划定规划分区以提供行政办公，文化休闲，教育医疗为主要功能导向综合服务区提供商业服务、商务办公、金融服务、酒店等为主要功能商业商务区以仓储物流及配套产业为主要功能物流仓储区以工业、仓储物流等配套产业为主要功能工业发展区以住宅建筑和居住配套设施为主要功能居住生活区建设除符合规划要求，还需符合历史文化名城保护要27、求历史文化紫线区结合自然资源分布及均衡服务原则在中心城区统筹布局绿地休闲区中心城区国土空间规划分区图N334 综合交通组织中心城区道路交通规划图N构筑放射性对外交通路网 S239、348于中心城区南部改线，缓解过境交通干扰城区；中心城区以南新增与桂林-江永（湘桂界）高速公路出入口.对外交通网络依托汽车东、西站，打造对外交通、县城公共交通枢纽站 汽车西站主要承担通往桃川镇、粗石江、广西桂林方向对外交通客运。汽车东站主要承担通完永州、长株潭、广西贺州等方向的交通客运。综合交通枢纽建设“五横四纵”主干路网“五横”：环城北路、永香路、永明东路、江永大道、环城南路“四纵”：环城西路、谢沐路、环城东路、工28、业大道城区交通345 公共服务设施与社区生活圈规划覆盖全县城提供高质量公共服务，带动和提升城市高质量发展。打造15分钟生活圈（1000米），满足市民日常需求。构建多层级的公共服务设施体系按照1000米服务半径，将中心城区分3大生活圈，分别为永明河以北片区生活圈、永明河以南片区环城路以西生活圈、环城路以东东部片区生活圈。分别配置社区级文化、体育、教育、医疗等设施。打造15分钟社区生活圈构建中心城区形成“县级-社区级”两级的公共服务设施体系。356 市政基础设施布局供水工程规划中心城区以古宅水库为主要供水水源，以大坪坳水库作为应急水源，工业园以回龙玗晨光水库为主要供水水源。雨水工程中心城区潇水5029、年一遇洪水位为222.87m，周边的雨水能自流入潇水，实现高排。因此，整个规划范围内未建雨水泵站。污水工程至2035年，中心城区最高日污水量为3.97万m/d，平均日污水量2.65万m/d。电力工程至2035年，中心城区规划供电设施用地面积5.36公顷，预测中心城区用电负荷17.5万千瓦，合理规划110千伏、35千伏电网。燃气工程规划至2035年，居民气化率达到80%，预测中心城区年用气量2771万Nm。通信工程通信基础设施实现共建共享，切实减少重复、加强资源共享，促进通信行业健康持续发展。环卫设施推动垃圾分类，建立全生命周期的生活垃圾管理系统，高标准建设固体废弃物集中处理处置设施，实现垃圾减30、量化、资源化、无害化处理。367 公共绿地与开敞空间中心城区绿地系统和开敞空间规划图 多结合城区内的山、水、城市绿地等资源，提供尽可能多的旅游休闲活动场所，公共绿地主要为公园绿地、广场绿地、防护绿地。将主要的公共开敞空间按服务类型及空间性质，主要分为综合型公园、片区型公园、城市广场、湿地公园、城市名景点等，满足城区500米范围内有公共开敞空间。结合步行系统设置，注意强化场所的公共生活的多样性和复合性，吸引城市居民进入。378 公共安全与综合防灾消防：规划分别在城北和利田工业园新增两处二级普通消防站，规划至2035年中心城区5分钟消防救援100%覆盖。防洪：提高永明河、马河防城区段洪标准，按照531、0年一遇标准设防；应急避难场所：结合城市公园、体育场、城市广场等空旷地带设置应急避难场所。规划期末人均避难面积不低于4平方米。应急服务设施：结合县医院设立医疗急救中心。规划建设综合物资储备库。救援疏散通道：依托城市主干路，构建对外交通便捷、多通道的救援疏散通道。38江江永永完善实施保障健全规划实施体系-规划传导-建立实施监督系统与体检评估机制-城镇开发边界外城镇开发边界内、城镇开发边界外需单独编制详细规划的地区1 规划传导县级国土空间总体规划专项规划重点统筹产业、交通、环境、市政设施等各类设计空间安排的规划，承接总规规划的战略要求，落实相关约束性指标和系统布局等。乡镇国土空间总体规划刚性类容详32、细规划控制性详细规划实用性村庄规划乡镇传导专项规划传导详细规划传导城镇开发边界内以管理单元为载体构建总体规划与详细规划的传导机制，明确详细规划传导的总规核心要素，并提出各要素往详细规划传导的规则。明确总体规划向实用性村庄规划传导的核心要素，并提出各要素往实用性村庄规划传导的规则。40弹性内容生态保护红线、永久性基本农田、城乡建设用地规模、用地管制分区、生态廊道保护、重大基础设施统筹等底线要求。发展战略、城镇职能、产业发展、公共设施配套、基础设施协调等。2 建立实施监督系统与体检评估机制41建设县级国土空间总体规划数据库，将依法批准的专项规划、详细规划一并叠加，形成国土空间规划“一张图”，搭建国土空间规划实施监督系统平台。构建国土空间“一张图”实施监督系统建立规划动态监测预警系统，定期评估国土空间规划主要目标、空间布局、重大工程执行情况，以及各乡镇对县国土空间规划的落实情况。完善体检评估机制建立全过程、多渠道的公众参与机制，充分保障公众参与权益，做到编制公告实施公开、修改公示，鼓励和引导社会各方参与规划编制、监督规划实施。扩宽公众参与机制强化组织领导，建立健全国土空间规划委员会制度，完善规划实施决策机制。完善落实细化主体功能区等政策，促进国土空间的优化和空间资源的价值实现。加强实施保障措施