1、茂名市电白区养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（修订版） 茂名市电白区农业农村局 2023年6月目 录第一章 总则1第一节 前言1第二节 编制依据2第三节 目标任务4第四节 基本原则5第五节 规划范围与期限7第二章 养殖水域滩涂利用评价7第六节 水域滩涂承载力分析7第七节 水产养殖产业发展分析22第八节 养殖水域滩涂开发总体思路30第三章 养殖水域滩涂功能区划31第九节 功能区划概述31第十节 禁止养殖区32第十一节 限制养殖区39第十二节 养殖区46第四章 保障措施50第十三节 加强组织协调，健全联动机制50第十四节 加强水域管制，完善执法监督50第十五节 加强污染防控，注重生态保护52、1第十六节 加强宣传教育，完善技能培训52第五章 附则53第十八节 关于规划图件53第一章 总则第一节 前言当今面临着全球气候变化、资源衰退、粮食危机的重大挑战，水产养殖业作为“蓝色粮仓”的战略地位更加突显，它是新时期发展大农业的重要组成部分，在保障国家食物安全、促进乡村产业发展和农民就业增收等方面作出了突出贡献。水域滩涂是海洋开发利用的前沿阵地，是沿海地区渔业经济发展的重要依托和载体。近年来，我国水域滩涂资源环境约束更加趋紧，生态产品供需矛盾更加突出，产业发展不协调不平衡不充分的问题更加突出，制约了渔业经济和资源环境的绿色可持续发展。广东省委、省政府提出推进现代渔业高质量发展战略和乡村振兴战3、略，把渔业作为农村经济基础产业、蓝色经济区重要产业和海洋产业供给侧改革的重点领域。茂名市电白区地处沿海地带，广袤的海洋滩涂、丰富的内陆水域，渔业资源丰富，为发展渔业生产提供了天然的资源优势和厚实的基础条件。近年来，电白区渔业持续较快发展，水产品产量稳步增长，市场供应充足，为保障水产品稳产保供、促进农渔民增收和经济社会发展作出了应有贡献。同时，受生态环境保护、资源和空间挤压等因素的影响，对水产养殖业提出了新的要求。为落实养殖水域滩涂规划制度，保障养殖生产空间，促进水产养殖业健康持续发展，2019年电白区人民政府批准实施茂名市电白区养殖水域滩涂（2018-2030年），在规划实施过程中，由于相关规4、划调整及现行规划技术方法调整等原因，导致原规划已较难适应新的形势要求。为此，本次规划修编根据中华人民共和国渔业法和农业部下发的养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的要求，以茂名市电白区养殖水域滩涂（2018-2030年）为蓝本，结合茂名市电白区的实际情况，科学划定禁止养殖区、限制养殖区、养殖区，合理规划产业布局，在保护生态环境的前提下，保证水产养殖业稳定发展，保障渔民合法权益，以期为电白区水产养殖业的健康发展提供科学依据，为乡村振兴做出积极贡献。第二节 编制依据本规划编制依据的法律、法规、规章、规范性文件等如下：一、法律法规中华人民共和国渔业法（2013年12月28日修订）中5、华人民共和国海洋环境保护法（2017年11月4日修正）中华人民共和国海域使用管理法（2001年10月27日修订）中华人民共和国渔业法实施细则（2014年8月1日修订）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修正）中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修正）中华人民共和国航道法（2016年7月2日修订）中华人民共和国水法（2016年7月2日修正）中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日修订）中华人民共和国河道管理条例（2018年3月19日修正）中华人民共和国港口法（2018年12月29日修订）广东省渔业管理条例（2019年9月25日修正）广东省水资源管理条例（2002年6、12月6日修订）广东省航道管理条例（1995年11月21日修订）广东省自然保护区管理办法（2004年6月11日修订）广东省风景名胜区条例（1998年7月29日修订）二、政策文件农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发2016 39号）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）农业农村部、生态环境部等十部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发20191号）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161号）国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干7、意见（国发201311号）环境保护部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发生态保护红线划定指南的通知（环办生态201748号）三、相关规划广东省海洋经济发展“十三五”规划广东省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）广东省生态环境保护“十四五”规划茂名市海洋经济发展“十四五”规划）茂名市养殖水域滩涂规划(2018-2030年)电白区水污染防治达标方案（2016-2020年）电白区城市总体规划(2011-2030年)茂名市电白区土地利用总体规划(2010-2020年)茂名市电白区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要茂名市电白区养殖水域滩涂规划(2018-2030年)四、编制标准地表水环境质量标准8、（GB3838-2002）渔业水质标准（GB11607-89）淡水池塘养殖水排放要求（SCT9101）海水池塘养殖水排放要求（SCT9103）第三节 目标任务一、规划目标通过科学规划，合理布局，明确电白区养殖水域滩涂功能区范围，指导养殖生产布局，促进水产养殖业可持续发展，实现以下目标：（一）明确电白区水产养殖水域滩涂的功能，划定禁养区、限养区和养殖区区域范围，逐步完成禁养区清退工作。（二）合理调整和规划养殖布局，减少污染较大的近岸网箱数量，发展深水网箱养殖和海洋牧场，促进电白区水产养殖业的健康持续发展，满足滨海旅游及临港工业发展需求，保障港口航运用海安全。（三）有效保障养殖者的合法权益，依法保9、护重要的养殖水域，保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域滩涂，依法保护商品渔基地等重要的养殖水域滩涂。（四）加快现代渔业建设，大力发展工厂化养殖、大型抗风浪深海网箱养殖等为代表的设施渔业，实施池塘标准化改造工程，提升水产苗种繁育水平，建设工厂化养殖生产示范基地，完善产业协作配套体系，形成广东重要的“渔港+产业”海产品加工基地。（五）维护海域生态环境，预留未来发展空间。（六）为建立以养殖使用证为核心的养殖管理制度提供科学依据。二、规划任务（一）划定禁养区、限养区和养殖区区域范围。（二）合理调整和规划海洋牧场、大型抗风浪深水网箱养殖布局。（三）保障电白区特色农产品和渔港建设，加快渔业第三产业发展，10、实现渔业一二三产业融合，实现渔业产业提质增效、渔民增收、渔村振兴的目标。第四节基本原则一、自然属性与社会属性等相协调水域滩涂的资源保护与养殖资源的开发，首先以自然属性为基础，并根据社会发展的需求、目前的经济承受能力和技术开发的水平等，尽量谋求相协调，以确保实现生态、社会、经济三个效益相统一。二、开发养殖与保护资源相结合确保良好的水产增养殖环境是其资源能否得到可持续利用、产业能否稳定发展的关键，因此，必须加强养殖生态环境的综合管理，而水产养殖业在其水域滩涂使用上，必须根据其环境条件及养殖允许容量要求，通过合理规划，实现开发规模、布局、种类结构和开发模式等的合理性。三、统筹兼顾和多元化综合发展水域11、滩涂资源的开发利用，必须明确在某一水域滩涂区域的功能地位，在不影响河口引洪安全、纳潮需求、水上交通及国防需要等前提下实行有效开发，充分考虑近期与远景、局部与全面的关系，做到符合水域滩涂的统一规划要求。利用增养殖项目在场地利用上的灵活性，实行内湾开发与深海开发、内水开发与沿海开发、养殖开发与增殖开发并举，统筹兼顾以及增养殖种类多元化等综合发展，充分拓展水产增养殖在场地和种类利用上的空间，尽可能减轻传统养殖区域的生态压力。四、坚持总体协调、横向衔接原则遵循上位规划和国土空间规划，充分尊重其他行业发展和管理需求，加强与环境保护、水利、交通运输等专项规划以及和生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护地12、重要湿地等生态空间区域衔接，避免本规划空间布局与其他专项规划的交叉和矛盾。五、合理规划与尊重历史、照顾现实相结合。水域滩涂增养殖规划直接涉及养殖企业、养殖渔（农）民的根本利益，为此，必须以合理规划为基本出发点，尽可能做到尊重历史，照顾现实，并为目前渔业结构调整的需要保留必要的预留区。第五节规划范围与期限一、规划范围滩涂，是海滩、河滩和湖滩的总称，指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地，时令湖、河洪水位以下的滩地，水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地面积。在地貌学上称谓“潮间带”。由于潮汐的作用，滩涂有时被水淹没，有时又出露水面，其上部经常露出水面，其下部13、则经常被水淹没。本规划范围为茂名市电白区辖区内所有水域滩涂、河流水面和近海滩涂区域。二、规划期限本规划期限2022-2030年。第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况（一）地理位置和行政区划电白区位于广东省西南部，隶属于广东省茂名市，南部濒临南海，东部与阳江相邻，西南部与吴川市接壤；东西宽约60公里，南北长约55公里。地理坐标为东经110度45分110度29分，北纬21度22分21度59分。面积1873平方公里，内辖16个镇，5个街道，336个村（社区），人口约140.9万，电白区政府驻水东街道。（二）地形地貌电白区境内地形复杂，河流众多，地势北、东北部高，14、南、西南部低，东北部的鹅凰嶂岭为最高峰，海拔高度1337米，西北的浮山岭海拔高度941 米，北部属中、低山地，坡度陡峭，中部属沿河平原和低丘陵地，高度在500米以下，西南部属黄土丘陵，南部属沿海台地，高度50 米以下。地貌形态又与构造、地层、岩性等特征有关，按成因分类可分为构造侵蚀、构造剥蚀、侵蚀堆积等三种类型。按地貌形态特征又分为中山地形、低山地形、丘陵地形、沿海台地。电白区岛屿众多，海岸线较长，拥有众多港湾，20 米等深线浅海滩涂面积辽阔，可以发展海水网箱养殖，海水池塘养殖以及滩涂养殖等多种养殖方式。（三）水域类型电白区有内陆淡水水域和沿海海水水域，主要包括江河、水库、池塘、海域滩涂等水域15、类型。1、浅海滩涂水域电白区大陆岸线较长，沿岸一带滩涂发育较好，浅海滩涂面积广阔，可供养殖海域辽阔，发展海水养殖条件良好。2、淡水水域电白河流水系由西北部水系沙琅江（又称袂花河）和东部水系儒洞河两条河流和南部沿海水系组成。（见表2-1和图2-1）（1）沙琅江。即属鉴江水系，是鉴江流域的第二大一级支流，发源于电白区鹅凰嶂南坡，向西南流经电白的罗坑、沙琅、霞洞、茂南区袂花等地，在吴川兰石瓦窑口与小东江汇合，并于梅菉注入鉴江。集雨面积2516平方公里，干流全长112公里，平均坡降1.09，多年平均径流量约为26.2亿立方米，平均流量83.0立方米/秒，其中电白区境内河长86公里，集雨面积1130平方16、公里。沙琅江在电白区境内的主要支流有里联河、大社河、黄岭河、观珠河、郁头鹅河。沙琅江上游为山区，是我省暴雨高区之一，其中据利垌站测得多年平均雨量为2740毫米，最大是1973年4398毫米，中游为狭长的沃土阶地，下游为冲积平原。（2）儒洞河。第二大河流儒洞河水系，其主要支流有龙湾河、望夫河等。儒洞河发源于鹅凰嶂岭东南麓，自阳西的李坪向西流经石骨田，至石角头入电白境内，经望夫圩折向东南，流经铺前、西坑、双石，至民乐折向南流，经马踏镇的双瓜、猫瑞，到岒门镇的白沙仔汇合龙湾河向东南流经清湖折向西南，于岭门镇河头汇入沙扒港出海。因入电白境内后均沿河为区界，干流全长54公里，在电白境28 公里,上游山高17、流急，河床多石，中、下游地势平坦，河床多沙，集雨面积697平方公里，河床平均坡降2.84，电白境内面积362平方公里，上游建有旱平、河角等中型水库。全区现有大型水库1宗，中型水库4 宗，小（一）型水库8宗，小（二）型水库89宗，山塘142宗。（3）南部沿海水系。在南海边缘有10 多条小河，直接流入南海，一般汇水面积不大，流程短，夏季雨水较多，但秋冬季径流极小，甚至干涸。主要有麻岗河、马店河、大桥河、旦场河、寨头河、水东河等。表2-1电白区主要河溪集雨面积和长度一览表水系主河名称河溪名称集雨面积（公顷）河溪长度（公里）备注西北水系沙琅江里联河770023里平河650021大社河1150054黄岭18、河860012观珠河1500027郁头鹅河1140025东部水系儒洞河龙湾河2420032望夫河380010.6南部水系流入南海麻岗河800011马店河48007.8大桥河458015旦场河125010寨头河6.5水东河6.5图2-1 茂名电白区江河水域分布二、自然气候条件电白区属亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，水热同季，少霜无雪，但台风暴雨较多，旱涝时有发生，自然灾害威胁较大。电白年平均日照时数为2035.7小时，年平均气温为23.2，日平均气温都在0以上，无霜期364天。电白北部为低山区，南部为沿海，降雨多，年降水量为1547.4毫米，雨季（49月）降水量占全年的82.2左右。雷暴活动19、频繁，年均雷暴日数达79 天。冬夏季风交替，冬季偏北风干燥寒冷，夏季偏南风温暖潮湿。季风转换一般多发生在4 月份和10月份。（一）水文1、水温（1）表层海水温度。电白区近岸海域年平均水温23.7，月平均最高水温出现在7、8月，平均为28.4，月最高水温出现在8月，达31.3。月平均最低水温出现在1、2月，平均为17.1，最低水温11.7。（2）淡水水域温度。电白区淡水水域平均在18-26之间，年最高约30左右；最低约6左右；个别年份寒潮期间，水温可能会低于6。2、径流量电白区属亚热带季风气候区，年降雨量比较丰富，径流总量为120亿立方米；过境客水8亿立方米，地表水共112 亿立方米。3、潮汐电20、白区近海海域潮汛常受东风和东北风的影响，潮位高，风浪大；春、夏季日潮大，秋、冬季夜潮大；年平均潮位为2.77米，最高潮位为4.07米，最低潮位为0.13米，平均落差1.75米，涨潮最大潮差为3.24米，落潮最大潮差4.09米，是华南沿岸潮差较大的海区之一。4、沿岸水系和海流电白区近岸海域及海湾的水文要素受各水系径流影响十分显著，影响电白区近岸海域水文要素主要以沿岸河流为主。冬季，电白区近岸海域盛行东北季风，风力一般45级，沿岸流自东北流向西南，流速0.10.4节，海流携带的海水，水温偏低，故是低温海流；夏季，电白区近岸海域盛行西南风，平均风速36米每秒，近岸海域由于受沿岸流和外海海流流向相反的21、影响，存在逆时针环流，流速0.10.3节。5、波浪电白区濒临南海，其近岸海域波浪较大，波型为以风浪为主的混合浪，风浪出现频率为100%，涌浪出现频率为36%。6、悬沙电白区近岸海域悬沙来源主要为陆域河流来沙、海域来沙以及沿岸流来沙。鉴江水系输沙是该海域泥沙的主要来源，多年平均输沙量为197万吨，最大可达311万吨。同时，电白区沿岸多为砂质海岸，海域底质以沙堆积为主，波浪掀沙作用比较强烈，为该海域的泥沙活动提供部分来源。另外，该海域沿岸终年存在一支西向的沿岸流，流入该海域的东北部的珠江、漠阳江泥沙，除多数在河口区附近堆积和沿途沉降外，还有部分细颗粒悬沙随西向沿岸流沿途扩散进入该海域，也为该海域泥22、沙提供部分来源。（二）水质1、盐度。电白区盐度范围总体约在26.4mg/L-28.9mg/L之间，其中吉达港盐业区盐度平均值约为28.3mg/L；水东港约为27.9mg/L；澳内工业排污区约为28.3mg/L。2、pH值。电白区pH 值约在6.5-7.9之间，其中河流pH值大约在6.82-7.7之间，平均值约在7.00左右；近海水域pH值范围大约7.50-8.46，平均值约在7.90-8.07之间；饮用水水域pH值约在6.90-7.90之间，平均值约为7.1。3、溶解氧。电白区溶解氧大约在6.42mg/L-7.64mg/L之间，其中河流溶解氧大约在6.25mg/L-7.24mg/L之间，平均值23、约在6.68mg/L-6.8mg/L之间；水库大约在6.89mg/L -7.64mg/L之间，平均值约为7.32mg/L；近海海域溶解氧约在6.79mg/L-7.22mg/L之间，平均值约在6.50mg/L-7.1mg/L 之间。4、无机盐。电白区淡水水域氨氮含量大约在0.02mg/L-3.67mg/L 之间，其中水东河（又称关屋河）氨氮含量大约在0.8-3.67 之间，平均值大约1.6mg/L 左右，是全区氨氮含量最高地区；沙琅江氨氮含量大约在0.2mg/L-1mg/L 之间，平均值约在0.3mg/L-0.51mg/L之间；饮用水源氨氮含量大约在0.1mg/ L- 0.3mg/L 之间，平均24、值约0.2mg/L。电白区近海水域非离子氨最大为0.000702mg/L，无机氮最大为0.220mg/L；硝酸盐氮最大为0.183mg/L，无机盐总体没有超标。（三）气候特征电白区地处北热带和北亚热带的过渡地带，属亚热带湿润季风气候，光照充足，热量丰富，气候温暖，雨量充沛，水热同季，旱、涝、风、寒灾害性天气较多。境内各地气候差异不大，但由于复杂地形地貌的作用，北部山区又具有明显的垂直气候特点，形成多样的小气候。1、气温与地温。电白区全年平均气温23左右，月平均气温最高26左右（七月），月平均最低气温15左右（一月）；最低年平均温度分别为22.4（1976年）；12月至翌年3月惯称冷期，各月平均25、气温在15.7（1月）至19.5（3月）之间，南部月平均气温从低到高的次序是1月、2月、12月和3月，极端最低温为-8；4月至11月，各月平均气温在28.6（7月）至21（11月）之间，月平均气温从低到高次序是7月、8月、9月、10月和11月，极端最高气温达37.6以上。2、降雨与湿度。电白区年平均降水量为1500毫米，但在年际和季节上分布差异明显。多雨年降水量为2169.5毫米（1985年），少雨年降水量仅为1009.9毫米（1961年），比值2.15。4月至9月为多雨期，降水量占全年的80%，10月至翌年3月为少雨期，降水量仅占全年的20%，易出现春旱或秋旱，甚至秋冬春连旱季节。年平均降水26、日在沿海地区仅有134天。电白雨日最多为160天（1975年），最少雨日仅有88天（1977年）。电白最高降水日出现在台风天气（1976年9月21日），降水量260.3毫米。其中，7月绝对湿度最大，1月份绝对湿度最小。3、蒸发量。电白区年平均蒸发量为1993.7毫米，年最大蒸发量为2412.4毫米，年最小蒸发量为1470毫米，1-3月和10-12月的蒸发量大于降水量，4-9月蒸发量则小于降水量。4、气压与风速。电白区年均气压为1010.6百帕，平均风速为每秒3.0米。4月至8月，境内多受热带暖气团控制，气压下降，东风和东南风盛行，月平均风速在每秒24米之间；11月至翌年2月，境内多受北方冷气团27、控制，气压升高，北风和东北风盛行，月平均风速在每秒2.13.2米之间。境内风速每秒大于17米的大风年内偶有发生，多发生在7-9月间，受热带气旋影响所致。5、日照与太阳辐射。电白区日照时数2119小时，日照百分率为48%，但年间分布不均，月间差异较大。其中，最高日照时数可达2434小时，而最少日照时数只有1084小时；7月份日照时数最高，为253.9小时；2月份日照时数最低，为86.4小时。平均太阳辐射总量为每平方厘米116.99千卡；2月份太阳辐射总量最低。（四）自然灾害电白区位于广东省粤西地区西南部，南部濒临南海，北部是山区，气象灾害频发，主要有台风、干旱、暴雨、冰雹、龙卷、雷电、大风、低温28、霜冻、高温、寒潮等。4-6 月为前汛期，主要有台风、暴雨、雷电、大风、龙卷、干旱、冰雹、大雾等天气，次生灾害严重；7-10 月为后汛期，主要有台风、暴雨、风暴潮、大风、高温、雷电等灾害。11 月至次年1 月，主要有低温、霜冻、寒潮、干旱等灾害。2-3 月主要有低温阴雨、干旱、大风等灾害。三、水生生物资源状况（一）初级生产力电白区濒临南海，拥有众多河流，滩涂资源丰富，河流及沿岸海域水质肥沃，光照时间较长，初级生产力较高，本地区净初级生产力约在10002200g/（m2.a）范围之间，属较高初级生产力地区。（二）浮游生物1、浮游植物（1）近海水域浮游植物。电白区近岸海域浮游植物以硅藻和甲藻为主，29、硅藻和甲藻共56 种，占28.3%。在硅藻类中，角毛藻属有34 种；圆筛藻属有20 种；根管藻属有17 种。甲藻中角藻属有28 种；甲藻属有13 种。浮游植物暖水种占1/2 以上，分布的种类组成具有明显的热带-亚热带性质。浮游植物的种类组成具有较明显的季节交替现象。春季，近海浮游种密联角毛藻、丹麦细柱藻，大洋性种类细齿角毛藻、柏氏根管藻、克氏根管藻、细弱海链藻、叉状角藻、偏心圆筛藻以及广布种夜光藻等普遍出现；而菱形海线藻、骨条藻等浮游广布种和大洋性种类宽笔尖根管藻、具叉鳍藻、偏转角藻以及近海浮游种活动盒形藻等则仅见于秋季。春季浮游植物平均密度为302.3104Ind/m ，秋季浮游植物平均密度30、为247.4104Ind/m。（2）淡水水域浮游植物。淡水水域浮游植物约有178属，绿藻种类最多，硅藻次之。江河中下游有机质较为丰富，生长适应静水生活的绿藻，如衣藻、小球藻、栅列藻等及甲藻门的多甲藻、角甲藻、隐藻，蓝藻门的颤藻，金藻门的锥囊藻、鱼鳞藻等，是鲢鳙鱼类的饵料。2、浮游动物（1）近海水域浮游动物。春、秋两季出现的浮游动物共有60种，以桡足类最多，其次是水母类和毛颚类，并有浮游幼虫7类。出现数量较多的主要种类是中华哲水蚤、异尾宽水蚤、亚强真哲水蚤、肥胖箭虫和鸟喙尖头蚤等，以及短尾类幼虫。春季，出现桡足类17种，平均密度为27Ind/m3，在浮游生物总数中仅占15%，平均生物量为271m31、g/m3；秋季，出现桡足类18种，而且出现数量增多，平均密度为301Ind/m3，占浮游动物总数的60%，平均生物量806mg/m3。（2）淡水水域浮游动物。淡水水域浮游动物约有210种，其中原生动物38中，轮虫78种，枝角类45种，桡足类49种。常见的有表壳虫、沙壳虫、湖沼拟铃虫，萼花臂尾轮虫、剑水蚤、长额象鼻蚤等。（三） 底栖生物1、近海水域。电白近岸海域共有底栖生物135科379种。其中，海绵动物4科7种，腔肠动物10科10种，螠虫类1科2种，环节动物15科24种，软体动物52科153种，甲壳类28科134种，棘皮动物23科45种，原索动物2科4种。种类组成以南海亚热带广布种为主，但典型32、热带性种及广温性种也有一定比例。在适盐性方面，以适高盐性种及广盐性种为主。优势种为简毛拟节虫、泥东风螺、方斑东风螺、长毛对虾、刀额新对虾、三疣梭子蟹、细雕刻肋海胆、厦门文昌鱼等，其中文昌鱼类在国内海域自然资源量大。在4-18m水深范围内，大型底栖生物量平均为32.98g/m2，平均栖息密度为158.5Ind/ m2。2、淡水水域。电白河流、水库等自然水体的常见的底栖生物有水栖寡毛类6种、水生昆虫10种、生物量平均为443g/m2，主要种类有仙女虫、尾盘虫、颤蚓、管水蚓、水丝蚓、带丝蚓、摇蚊、羽摇蚊、前突摇蚊、粗腹摇蚊、长跗摇蚊、多足摇蚊、蜉游、管石蛾、蜒。（四）潮间带生物电白区潮间带生物种类丰33、富，其中，在北山岭一带潮间带生物共有39科77种，平均生物量为140.75g/m2，以软体动物的生物量居首位，共拥有19科，33种，每平米493.33克占总生物量的58.41；以多毛类的生物量最低，每平米2.11克，约占0.25%；排名前三位的分别为软体动物、甲壳类动物和棘皮动物。区潮间带生物的多样性变化指数变化范围在3.66-3.74之间，平均值为3.72，多样性指数污染程度属于第五级。（五）游泳生物电白区淡水鱼类资源主要包括：草、青、鲢、鳙、鲮、鲤、鲫、月鳢、淡水白鲳、斑点叉尾鮰、塘鲺等。电白区海水渔业资源种类主要有中华小沙丁鱼 、银鲳、圆吻海鰶、海鳗、斑点马鲛、青石斑鱼、黄鳍鲷、黑鲷、金34、线鱼、二长棘鲷、鲻、花鲈、竹荚鱼 、蓝圆鲹、多鳞鱚 、蓝子鱼、带鱼等优质鱼类；还有中国枪乌贼、杜氏枪乌贼和各种虾蟹类等高价品种。四、水域环境状况（一）水域环境监测结果水环境质量评价根据其不同功能执行不同的评价标准。据最新的城市水环境监测质量报告，袂花江电白段亭梓坝断面和新河断面水质2022年第四季度所监测的项目浓度值达到地表水环境质量标准（GB3838-2002)类水质标准；罗坑水库2022年第四季度所监测的项目浓度值都达到地表水环境质量标准（GB3838-2002) 类水质标准。河湾水库是电白区备用饮用水源，2022年第四季度所监测的项目浓度值都达到地表水环境质量标准（GB3838-200235、) 类水质标准。黄沙水库是省控断面，2022年第四季度所监测的项目浓度值都达到地表水环境质量标准（GB3838-2002) 类水质标准。寨头河出海口按监测结果，电白区入海河流寨头河出海口10月份水质为类，11月份水质为类，12月份水质为类；本季度寨头河出海口所监测的项目浓度值均优于地表水环境质量标准（GB3838-2002) 类水质标准。电白城区集中式饮用水源地是罗坑水库和河湾水库。2022年第四季度两水源地的水质达标率为100%，罗坑水库和河湾水库所监测的项目浓度值都达到地表水环境质量标准（GB3838-2002) 类水质标准。电白区2022年第四季度乡镇千人万吨饮用水源有林头镇水厂、霞洞镇36、水厂、岭门水厂和旱平水库、河角水库、热水水库、河湾水库共7个。本季度以上7个饮用水源地所监测的项目均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002)类水质标准。近岸海域监测点GDN116、GDN117、GDN118执行海水水质标准（GB/T3097-1997）类标准，GDN119，GDN120执行海水水质标准（GB/T3097-1997）类标准，根据2022年电白区水环境评价结果显示，电白区水域环境状况基本符合标准。具体情况如下表：表2-2 2022年第四季度电白主要河流和湖库水质状况表2-32022年第四季度电白城区饮用水源水质监测统计表（二）主要污染物种类、数量、来源以及原因分析沙琅江亭梓37、坝断面和袂花桥断面都是总氮、总磷和化学需氧量等有机类指标超标，而沿岸乡镇的生活污水等面源污染是造成袂花河总氮、总磷超标的主要原因。罗坑水库是电白区一级水源保护区，除总磷和总氮单次测定值略有超标外，其它指标都符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水质良好。乡镇水库中热水水库、河角水库、黄沙水库、旱平水库，所测项目均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；此外，只有河湾水库的总磷略超出地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，超标倍数0.15倍，其它项目都符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准的要求。自来水公司入水口和城东水厂蓄水塘是38、城区饮用水源，总氮和粪大肠菌群超出地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，都受到乡镇生活污水等面源污染。水东河是电白区城市功能区水域，其水质逐年没有恶化，这与河沿岸均硬底化，有机物被冲入河床减少相关。五、水域滩涂承载力评价电白区水域滩涂资源丰富，水源充沛，水生生物资源丰富，目前水域环境状况良好，大多数水域水质达到III类水质标准，少数地区水质达到类标准，中度污染状况，可以承担目前水产养殖规模的水产品养殖。随着港湾和河道养殖网箱的清理，环境治理的加强，污染排放的严格管理，完全可以在保证水域环境良好的前提下，保持适度的养殖规模，通过大力提高水产品质量，获得较大的经济效益，实现水产养殖行39、业的平稳增长。第七节 水产养殖产业发展分析一、水产养殖发展现状（一）水产养殖发展现状近年来，电白区渔业蓬勃发展，水产品产量稳步提高（见图2-2）。2020年全区水产品的总产量达365419吨，其中捕捞产量45683吨，养殖产量达319736吨，养殖产量占水产品产量的87.50%；全区渔业年产值达718145万元 ，其中养殖产值398276万元，捕捞产值109869万元，养殖产值占总产值的55.46%。近年来电白区渔业工作围绕渔业增效和渔民增收的核心，大力挖掘水产养殖潜力，突出发展特色渔业，取得良好成效。图2-2 2015-2020年电白区水产养殖情况（单位 吨）1、海水养殖。近年来，电白区海水40、养殖发展情况总体较好，取得了显著的经济与社会效益，海水养殖2020年全区海水养殖面积11132公顷，总量277272吨，总产值为341606万元（见图2-3）。按照养殖水域来划分，电白区海水养殖主要有海上养殖、滩涂养殖和其它养殖。按照养殖方式来分有池塘养殖、网箱养殖（普通网箱和深水网箱）、底播养殖、工厂化养殖等；其中海上养殖面积为6350公顷，滩涂2763公顷，分别占海水养殖面积的57%、24.8%。海水养殖主要养殖品种包括鲈鱼、美国红鱼、金鲳鱼、鲷鱼、石斑鱼以及南美白对虾、牡蛎、扇贝、江蓠等。图2-3电白区海水养殖品种总体情况2、淡水养殖。电白区内陆山区淡水资源丰富，有星罗棋布的鱼塘、山塘、41、水库和纵横交错的河流溪流渠道。淡水养殖类型主要以池塘、水库养殖为主，其中，而湖泊和河沟面积较小未能形成开发规模。2020年电白区淡水养殖面积共4579公顷，产量42464吨；其中，池塘养殖面积1591公顷，水库养殖面积为2988公顷，分布占总淡水养殖面积的34.75%、65.25%（见图2-4）。养殖的主要水产品种有罗非鱼、四大家鱼、短盖巨脂鲤、乌鳢、南美白对虾龟类等。表2-4 电白区淡水养殖品种情况3、养殖特色（1）南美白对虾养殖。南美白对虾在电白区沿海水产养殖中所占的比重较大，2020年全区南美白对虾海水养殖面积1647公顷，产量39630吨，约占沿海水产池塘养殖面积72%。在养殖模式方面42、，主要以精养为主，配备增氧机、交换水封闭式的模式的虾塘超过2.3万亩，投苗超过7万尾/亩的密度养殖虾塘近1.8万亩。虾塘主要分布于沿海各镇。通过淡化养殖技术的推广，在内陆利用纯淡水养殖南美白对虾得有所发展，高峰时期淡养南美白对虾面积达到4000多亩。目前全区淡养南美白对虾面积约2000亩，对虾养殖业的蓬勃发展带动了对虾育苗产业的发展，培育了一批对虾繁育重要基地。（2）罗非鱼养殖。得益于茂名市打造罗非鱼“金三角”出口基地和全球最大的罗非鱼产业基地的发展战略，以及水产品加工出口强力拉动，近年电白区罗非鱼发展势头强劲，成为电白区养殖面积和产量最多的鱼类养殖品种。目前，全区养殖罗非鱼面积2.1万亩，产43、量2.3万吨。电白区罗非鱼养殖方式多种多样，既有纯淡水主养罗非鱼，也有半咸淡水主养罗非鱼，还有部分是罗非鱼与其他品种鱼类混养或罗非鱼与对虾混养的，拓宽了渔民增收渠道。（3）其它种类水产品的养殖。近年来，海水鱼、贝、藻类在我区水产养殖中也得到了较快的发展。牡蛎养殖是电白区海水贝类养殖的一大特色， 2020年产量达118137吨，占全区海水养殖总产量的42.60。江蓠养殖也是电白区海水养殖的强项，全区藻类（江蓠）养殖面积为40公顷，养殖产量达到11010吨。（二）渔业养殖存在问题1、养殖空间布局亟需调整。由于社会经济发展需要，原先划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区与生态文明建设新要求不匹配，造成养44、殖空间布局不合理。如，部分养殖区域与生态保护红线管控要求存在冲突，亟需合理规划养殖空间，需要退出和调整。2、养殖技术落后，基础设施薄弱。电白区大多数沿袭传统养殖方式中的结构和布局，提供的设施设备仅能满足水产动物基本的进排水功能和生长空间，而工程化、设施化和现代化水平总体低下。加之缺少“龙头”企业带动，产业化程度不高，不利于形成规模效应和产业合力。由于养殖设备相对落后，基础工程设施薄弱，技术含量较低，集约化程度总体不高，已不能满足现代水产业发展的要求，严重制约了全区水产养殖的持续健康发展。3、养殖品种单一，管理水平有待提高。电白区水产养殖对象还往往以传统的鱼类品种为主，缺乏市场竞争力，如海水养殖45、以鲈鱼、南美白对虾为主，养殖品种过于单一，其他鱼类所占比例较低，养殖水产品市场竞争力不足。同时由于电白区水产养殖大多以分散的个体养殖户为主，大多数从业人员学历水平普遍较低，且缺乏交流提高的有效平台，在养殖管理上则主要凭借自身的实践经验，而对行业的发展动态以及新技术和新理念的接受能力较为欠缺，因此必然导致养殖整体效益不高，抗风险能力较低下。4、养殖水域生态环境形势严峻。电白区水产养殖方式大多以分散经营和传统一家一户养殖经营为主，主要养殖面积集中在浅海的池塘养殖，再加上养殖技术不规范，随着养殖规模的扩大和密度的增加，因养殖对水环境和土壤环境等的消耗越来越大，以及在养殖过程中各类药物的使用，而大量养46、殖尾水不经处理即排入周围环境，对养殖池塘周围环境造成一定压力。（三）养殖水域滩涂需求近年来广东水产养殖产量稳步增长，城市居民平均每人全年水产品消费性支出比例平稳（维持在3.5%左右），出口水产品数量呈显著上升趋势，这充分表明省内外对水产品的需求量在持续增长。而在广东省沿海十四个城市中，电白区是广东省水产品生产主要地区之一。面对当前省内居民需求以及对外出口需求日渐增加的发展趋势，应该切实保障养殖面积，提高水产养殖水平，为全省居民生活和海洋渔业经济发展提供充足和稳定的供应源。二、区域经济发展方向（一）区位条件电白区位于粤西沿海地区中部，东邻珠江三角洲经济区，西接北部湾经济区，背靠大西南和中南地区，47、地处我国与东盟国家经济联系的交通走廊，区位优势突出，港湾、岸线、海岛、旅游等资源丰富，大放鸡等海岛的自然景观和生态资源为海岛旅游提供天然条件，大竹洲等海岛的区位、深水岸线为临港产业的发展提供依托，海洋和海岛的开发条件优越。经过四十年来的快速发展，电白区经济结构逐步优化，基础设施建设日臻完善，初步形成港口、公路、管道等几种运输方式构成的交通网络，为茂名加快向东向南靠海发展、增强城市集聚辐射能力创造了有利条件。（二）经济总量与产业发展2022年地区生产总值812.50亿元，同比增长3.0%.固定资产投资增长10.1%，社会消费品零售总额313.85亿元，同比增长1.2%，一般公共预算收入27.7548、亿元，同比增长3.2%，农业总产值增长5.0%，农业增加值增长4.7%。全区共有国家级农民专业合作社7家、省级农民专业合作社17家。4个镇被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业镇。电白南美白对虾获省十大产业扶贫区域公共品牌称号。特色优势产业蓬勃发展，形成绿色建筑、沉香和香精香料、文旅康养、海洋经济等特色优势产业。（三）调整方向十四五期间，电白区确立以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以将电白建设成为沿海经济带上的高质量发展示范区、湛茂都市圈的海洋经济发展高地、茂名市经济圈主要核心区、宜居宜业宜游的山海好心之城为49、总目标。在渔业养殖方面则是大力构建电白区现代渔业产业体系，促进渔业绿色发展。实施水产种业振兴工程，建设水产种质资源库，开展资源合理化利用，建立健全水产种质资源保护利用体系；大力发展设施渔业，推广应用工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施；探索“深水网箱+风电”“深远海养殖+休闲海钓”及海洋牧场、深远海养殖渔场与海上风电融合发展模式；推进养殖池塘标准化改造，出台水产养殖尾水处理技术规范和排放标准，推广应用高效治理模式。发展稻渔综合种养、多营养层级立体养殖、海洋牧场、大水面生态渔业、陆基推水集装箱养殖等生态健康养殖模式，探索红树林与水产养殖耦合共生的生态健康养殖模式，增加渔业碳汇潜力和绿色发展50、空间。三、水产养殖前景预测（一）水产品需求旺盛、市场前景广阔随着全球人口增加，耕地限制的因素使全球对蛋白质等水产肉类需求的增加，水产养殖业也将持续增长。联合国粮农组织（FAO）指出全球对鱼类需求的日益增加，世界水产品生产、消费和贸易将持续增长；到2030年，渔业和水产养殖总产量将增至2.04亿吨，水产品年人均消费量为21.5公斤。全球水产养殖业正在为经济增长和消除贫困作出重大贡献。2018年，全球水产养殖产量达到8210万吨（不含水生植物），占水产品总产量的46%，占人类鱼类食用量的52。，因此，从国际形势来看，水产品的国际需求旺盛。随着我国经济持续健康增长、城乡居民收入和城市化进程提高，人民51、生活水平不断提高，膳食结构也逐步改善，人们对水产品的需求量处于逐年增长态势，对品质好、价格高的水产品的需求量也越来越大，直接推动了水产养殖业的快速发展。中国水产养殖从2016年的4793.2万吨增长至2020年的5224.2万吨，年均复合增长率达2.18%，预计2022年将进一步增长至5630万吨。政府对水资源保护不断趋紧趋严，传统可养水面大幅度缩小，优质水产品的需求缺口巨大，特别是南美白对虾、海水名优鱼类等大宗水产品类。罗非鱼等大宗淡水鱼虾类在满足国内需求的同时，积极开拓除欧美等发达国家以外的国际市场，特别是一带一路沿路国家，成功开拓了非洲、墨西哥等市场，也将积极带动整个养殖、生产、加工产业52、链各行业的发展壮大，具有较大的发展空间。电白区龟鳖类等特色水产品类在满足食用价值的同时，也将实现满足人们品鉴、观赏的乐趣，发展势头良好。（二）信息技术和水产养殖业将实现深度融合随着我国社会向信息化时代的快速迈进，利用现代信息技术改造我国传统水产养殖业，促进工业化和信息化在水产养殖业领域的纵向扩散与深度融合，探索现代化养殖模式，加大科技进步在渔业经济发展中的贡献率，对于促进渔业和渔业经济可持续发展具有重要的意义。信息技术的深入应用，将实现水产养殖技术的量化、优化和标准化，实现水产品产地的可追溯性、提升产品质量安全，真正按实现订单生产，改变水产养殖面貌。信息技术和水产养殖业的融合过程，是一个持续推53、进，逐渐发展的过程。电白区已经实现了南美白对虾的工厂化养殖试点和推广、将持续推进水产养殖业的信息化改造，摸索相关技术和应用。（三）生态渔业、休闲渔业将得到较大发展水产养殖业和旅游业的结合，将会是水产养殖业可持续发展的一个方向。因地制宜、发展旅游休闲渔业，适合电白区的主要特点。电白区北部山区水少、风景好，南靠大海，有优良的渔港和风景秀丽的海岸线，适合发展山区旅游景点和优良渔港旅游景点。发展生态旅游和休闲渔业，在保护环境条件下，可确保渔民转产、增收，获得良好的效果。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，54、落实省委、省政府“119”工作部署，以实施乡村振兴战略和重要农产品保障战略为引领，树立大食物观，坚持宜渔则渔、稳产保供、创新增效、绿色生态，加快构建渔业高质量发展的空间格局、产业结构和生产方式，打造电白区现代渔业高质量发展新格局。一、以生态环境承载力为基础，优化养殖空间布局在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，结合电白区未来经济发展和生态保护的需要，通过合理布局水产养殖生产，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，有助于保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。二、转变养殖方式，大力推进生态健康养殖以现有渔业生产基地为基础，着力调整产业结构，合理调整养殖55、生产布局。开展湖泊、近岸海域养殖容量研究，合理控制网围养殖规模；按照环境的容纳量来严格控制养殖的产量，大力推广健康的渔业养殖模式，保护和改善水域生态环境。制定出台池塘养殖尾水排放强制性标准，全面推进养殖尾水达标排放或循环利用。探索渔业资源可持续利用方式，因地制宜推动海洋牧场建设，科学开展增殖放流活动，涵养渔业资源。三、夯实渔业发展基础，提升渔业技术装备现代化和信息化水平加强渔区、渔村基础设施建设，完善道路、水电、通讯、安全等配套设施，改善生产生活环境。大力发展设施渔业，推广应用工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动“智慧渔业”建设，促进5G、物联网、大数据等信息技术与渔业生产融合发展56、，提升渔业智能化装备水平。四、促进养殖一二三产业融合发展，提升现代渔业发展水平大力发展特色渔业、精品渔业，全面提升休闲渔业，促进养殖一二三产业融合发展。推进渔业供给侧结构性改革，以健康养殖、质量安全和品牌创建为工作着力点，推进渔业生产经营向特色化、标准化、规模化、集约化转型升级，满足人民群众对优质、丰富的水产品的强烈需求；提升现代渔业发展水平；构建电白区特色的生态、循环、低碳、高效的现代渔业。第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述养殖水域滩涂功能区划是水域滩涂使用管理以及海洋滩涂环境保护的重要制度，是滩涂资源开发、控制和综合管理的重要依据。根据电白区水域与滩涂自然环境条件、水文条件及57、生物资源状况，结合养殖资源的开发利用可持续发展原则，在改造、调整、提高已养区域生产品种的基础上，积极防治水产养殖污染、保障水域滩涂水质环境安全和水产品质量安全。海水养殖以调整优化资源的开发利用为重点，淡水养殖以山塘水库养殖调整为主线，充分利用山塘水库优质水源条件，加大对水源条件及环境条件好的低产农田的开发利用。根据农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范要求，将电白区养殖水域滩涂功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。其中在禁养区内，禁止任何单位和个人从事水产养殖活动，不得核发水域滩涂养殖证，禁养区内的水产养殖，要根据相关的法律法规由本级人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。限养区范围，包括饮用58、水源二级保护区和准保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛（包括沙洲）及其周边海域等生态功能区等。养殖区范围则是除禁养区、限养区之外的水域滩涂。第十节 禁止养殖区禁止养殖区是指在指定范围内禁止任何单位和个人进行水产养殖的区域。一、划定依据将进入电白区总体规划、电白区生态保护红线划定方案划定的下列功能区内的养殖水域滩涂规划为禁止养殖区，包括：饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护核心区和未批准利用的无居民海岛；港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区；有毒有害物质超59、过规定标准的水体；法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域，以及未来新增的其他禁养区。（红树林自然保护区一般控制区及红树林生长区、特殊利用区、环岛旅游公路、沿海防风林）。二、规划内容（一）禁止类的海洋生态红线区禁养区电白区现有海洋生态红线区包括水东湾海洋特别保护区（内有电白红树林自然保护区）、茂港红树林自然保护区（县级）、茂港海洋自然保护区（具体名录见表3-1）。（二）海上生产建设区禁养区海上生产建设区禁养区包括已经使用或正在建设的港口航运区和工业与城镇用海区、特别利用区等（具体名录见表3-2）。电白区现有港口航运区1个，即水东湾港口区；特殊利用区禁养区1个，即澳内海特殊利用区，海域面积64960、公顷。（三）重点近岸海域禁养区水东湾风景旅游区是电白区重点近岸海域禁养区，该区地理位置为东至:1110514西至:1110046南至:212816 北至:213217，共2394公顷。该区相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海；保障渔业基础设施、防灾减灾体系建设用海需求；适度保障交通运输、城市景观建设用海需求；保障红树林保护区用海需求。功能区范围内用海方式控制：严格限制改变海域自然属性；逐步清理养殖用海，鼓励退堤还海；用海活动须满足红树林保护区相关管理要求。（四）航道和锚地禁养区包括各级航道、锚地、传统航路及周边水域，候泊候潮防台区及周边水域。（五）饮用水水源地一级保护区禁养区饮用水水源一级保护区61、为禁止养殖区，共10个，具体名录见表3-3。（六）行洪区、河道堤防安全保护区禁养区堤防安全保护区，原海堤外坡脚起30至50米为禁养区。（七）渔港禁养区电白区的渔港禁养区在博贺渔业基础设施区内，详见表3-4。（八）其它禁养区有毒有害物质超过规定标准水体（如黑臭水体、入海排污口周边水域、海洋倾废区等）、法律法规规定禁养区（如桥梁水域、核电站周边5 公里等）、已确权非养殖功能海域、未来规划新增其他禁养区。水东河属南部沿海水系，源于沙院镇，向南流经牛路水、横涌，至水东入海，河长6.5公里。水东河又名关屋河、海尾河。列为禁止养殖区。寨头河，主源于林头镇境，南流经合岭、三合水、安乐，至陈村寨头入海。支流有62、田头河、蓝田坡河。列为禁止养殖区。除此外，电白区辖区内的所有河流列为禁止养殖区。主要河道禁止开展水产养殖。公用灌溉沟渠禁止养殖。根据茂名市城市总体规划（2011-2035）“中心城区土地利用规划图”，水东湾主要以城市建设用地为主。环水东湾区域，环水东湾沿海一带、海域的公路两侧划为禁养区。因建设南海旅游半岛的需要，将南海半岛范围内全部养殖水面划为禁养区。在规划期限内依据法律法规规定其它禁止养殖区域，自动纳入本规划禁止养殖区内。三、管控要求禁养区内严格禁止从事任何形式养殖活动，禁养区内不得核发水域滩涂养殖证，已获得水域滩涂养殖证应依法予以注销，由地方人民政府及相关部门责令改正。禁养区内划定前已有的63、水产养殖，涉及搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的由各地区人民政府依法给予补偿，并妥善安置渔民生产生活。禁养区内非法养殖应全部拆除。禁止破坏防护林带和沿海湿地做高位池塘养殖，禁止将耕地转为海水养殖，禁止在基本农田区新增挖塘养殖。严格控制陆域近岸池塘养殖尾水排放方式，避免对自然保有岸线破坏。在重点近岸海域、无居民海岛周边、内河航道、水产种质资源保护区等禁养区内，根据水体环境条件，允许可适度增殖放流鱼虾贝藻以改善水域的水生生物群落组成，增强水体自净能力，保护水环境，修复和维持水域生物多样性。推进河长制、湾长制管理工作，建立定期巡查制度，强化社会监督，加强渔政执法，坚决制止非法养殖的回潮反弹，实现清理64、整治工作的规范化、常态化。禁止养殖区划定后原则上不得擅自调整，不得任意放宽管控要求。因生态红线划定方案、国土空间规划等相关规划调整导致禁止养殖区需要调整的，本规划也一并调整。54表3-1 电白区禁止类的海洋生态红线区禁养区序号自然保护区名称和级别地理范围及面积1水东湾海洋特别保护区(包含电白红树林自然保护区)东至:1110116 西至:1105950 南至:212908 北至:213044；功能区占用岸线6632 米， 面积为381 公顷。2茂港红树林自然保护区（县级）东经1105950-1110340，北纬212817-213018；保护区面积800 公顷，3茂港海洋自然保护区东至:111065、100西至:1105917，南至:211800 北至:212100；保护面积1215 公顷4茂港区人工鱼礁海洋自然保护区东经110580-11110；北纬21180-21210N，保护区面积2879 公顷，表3-2 电白区海上生产建设区禁养区序号名称地理范围管理措施1水东湾港口区东至:1110609西至:1110305南至:212717北至:212933相适宜的海域使用类型为交通运输用海；保障防灾减灾体系建设用海需求。严格限制改变海域自然属性，严格控制围填海，节约集约利用海域资源。2澳内海特殊利用区东至:1110029西至:1105817南至:212321北至:212422相适宜的海域使用类型66、为特殊用海；按排污区相关管理的法律、法规和标准进行管理。表3-3 电白区饮用水水源一级保护区禁止养殖水域范围序号保护区名称保护区级别水质保护目标水域保护范围陆域保护范围1罗坑水库、黄沙水库饮用水源保护区一级类罗坑水库、黄沙水库的全部水域及罗坑干渠、黄沙干渠水域罗坑水库、黄沙水库多年平均水位向陆纵深200米的集水区及罗坑干渠、黄沙干渠两边向陆纵深100米的陆域。2热水水库水源保护区一级类水库全部水域热水水库设计水位向陆纵深100米集雨区陆域范围。3河角水库饮用水源保护区一级类河角水库的全部水域河角水库多年平均水位向陆纵深200米陆域范围。4旱平水库饮用水源保护区一级类旱平水库的全部水域旱平水库多67、年平均水位向陆纵深200米陆域范围。5霞洞镇水源保护区一级类水厂取水口（E111711.928，N214415.324）上游1000m处至取水口下游100m，多年平均水位对应的高程线下的水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。6河湾水库水源保护区一级类水库全部水域。水库正常水位线以上200米范围内的陆域（有堤坝处除外，不超过相应分水岭范围）。7儒洞河水源保护区一级类博贺自来水厂取水点（N213630.01,E1112458.16)上游1500米至岭门水厂取水点（N213627.15，E1112451.58)下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向68、陆纵深50米内的陆域范围。表3-4 电白区渔港禁养区序号名称地理范围管理措施1博贺渔业基础设施区东至:1111528西至:1111300南至:212837北至:213043相适宜的海域使用类型为渔业基础设施用海；保障博贺渔港、防灾减灾体系建设用海需求；适当保障交通运输、工业与城镇建设用海需求。严格限制改变海域自然属性，围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源。第十一节 限制养殖区限制养殖区是指饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区和法律法规规定的其它限制养殖区。在限制养殖区将实行控养控捕，严格控制养殖容量，严禁超负荷69、养殖，坚持测水放鱼、放鱼养水，推广生态养殖，限量捕捞。一、划定依据将进入电白区总体规划、电白区生态保护红线划定方案划定的下列功能区内的养殖水域滩涂规划为限制养殖区，包括：二级饮用水水源保护区可利用的无居民海岛饮用水水源准保护区其他生态功能限养区（水源涵养区、海岸防护生物防护极重要区、珊瑚礁生长区、重要滩涂及浅海水域）；法律法规规定的其他限制养殖区，以及未来新增的其他限养区。（基本农田限养区、林地限养区、建设用地限养区、水利干渠、保留区、旅游休闲娱乐区）。二、规划内容（一）限制类海洋生态红线区限养区包括海洋自然保护区试验区、海洋特别保护区、资源恢复区及适度利用区、重要滨海湿地、自然景观与历史文化70、遗迹、重要河口生态系统、珍稀濒危物种集中分布区、重要砂质岸线及邻近海域、沙源保护海域、珊瑚礁、海草床、红树林分布区等，详见表3-5。（二）饮用水水源地二级保护区限制养殖区电白区饮用水水源地二级保护区，均划分为限制养殖区。包括有市县（区）级饮用水水源二级保护区限养区、乡镇级饮用水水源二级保护区限养区，共10个，详见表3-6。（三）渔业基础设施区限养区电白区渔业基础设施区限养区包括澳内海渔业基础设施区、东山渔业基础设施区，详见表3-7。（四）风景名胜区限制养殖区风景名胜区限制养殖区包括虎头山文体休闲娱乐区，详见表3-8。（五）规划建设用地内的水域限制养殖区城乡建设规划中或城市总体规划中建设用地内的71、水域，在项目开工建设前，可临时养殖，划为限养区。（六）其他中型水库位于电白区范围内主要以供水、灌溉为主，兼顾防洪等综合功能，支撑着当地群众生活用水与大量农田的灌溉需求的中型水库划为限养区。（七）其它限制养殖区规划实施期间根据法律规定新增的限养区自动划为本规划限养区范围。三、管控要求严格控制养殖规模。陆域限养区内原则上不得新增养殖面积，重点水库中饲养滤食性鱼类网箱围栏面积不得超过水体面积的1%，饲养吃食性鱼类网箱围栏养殖面积不得超过水体面积的0.25%，重点海湾中浮动式网箱面积不得超过海区宜养面积的10%。养殖强度较高地区，推广阶段性休养和养殖轮作制度，降低水产养殖密度。建设用地内限养区应根据项72、目建设进度确定水域滩涂养殖证期限。限制养殖方式。限养区域内水产养殖业以保水生态型增殖渔业为主，允许采用粗放粗养、不投喂饲料方式的暂养等养殖方式，养殖品种以草食性、滤食性鱼类为主，严格限制施肥、投饵精养活动。风景名胜区、湿地公园、森林公园内严格限制网箱、围栏等养殖方式。重点水库鼓励大水面生态化健康养殖，禁止施用化肥和有机肥。养殖污染物排放总量上限制。限养区内的水产养殖污染物排放应符合国家和省规定的污染物排放标准，排放超标的应限期整改，整改后仍不达标的，由地方政府及相关部门责令限期搬迁或关停。对限养区内已有的水产养殖搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的，应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。表73、3-5 电白区限制类海洋生态红线区限养区序号名称地理位置面积（公顷）海岸线长度（km）目标管控措施1晏镜岭自然景观与历史文化遗迹限制类红线区1105759.72-111231.58E;212457.77-212717.91N9199.47海蚀地貌、海滩及周围海域执行风景名胜区条例等相关规定，维持海洋自然景观和历史遗迹的原始风貌。严格控制围填海，禁止采石、爆破等危害海岸地貌形态、海岸景观的开发活动，保护自然景观完整性。禁止开展污染海洋环境、破坏岸滩整洁、排放海洋垃圾、引发岸滩蚀退等损害公众健康、妨碍公众亲水活动的开发活动，禁止占用沙滩和沿海防护林。严格控制岸线附近的景区建设工程，限制近海养殖活动74、。环境保护要求：按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其它污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口和垃圾倾倒区，逐步改善海洋环境质量。2第一滩-虎头山重要滨海旅游区限制类红线区111222.16-111519.23E;212539.52-212752.44N12374.45旅游设施、自然景观、沙滩自然岸线其周围海域生态环境依据海域生态环境承载力，控制旅游区开发强度。不得新增入海陆源工业排污口。实行海洋垃圾巡查清理制度，有效清理海洋垃圾。禁止从事可能改变和影响滨海旅游的开发建设活动，对受损海岸生态环境进行修复。严格保护砂质海岸与基岩海75、岸。环境保护要求：生产废水、生活污水须达标排放；加强海域生态环境监测；执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准。3麻岗河重要河口生态系统限制类红线区1111120.96-111129.32E;213016.92-213041.43N452.73河口地形地貌及河口生态系统禁止采挖海砂、围填海、设置直排排污口等破坏河口生态功能和防洪纳潮的开发活动；并加强对河口生态系统的整治和修复。环境保护要求：海水水质、海洋生物质量及海洋沉积物等维持现状。4吉达港重要滨海湿地限制类红线区1112346.05-1112532.84E;212954.47-21320.78N45912.63湿76、地禁止围填海、岩礁的开发及其它建设开发项目等其它可能改变海域自然属性、破坏海湾、湿地生态功能的开发活动。用海活动不应超出海湾资源环境承载能力，并加强对受损湿地和海湾的整治修复。环境保护要求：按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，妥善处理生活垃圾，避免对毗邻海洋生态敏感区、亚敏感区产生影响。本海域海水水质不劣于二类标准，海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准。5大榜重要砂质岸线及邻近海域限制类红线区1112516.9-1112711.3E;212957.61-213156.86N8443.02沙滩自然岸线禁止从事可能改变或影响砂质岸线属性的开发建设活动。设立砂质海岸退缩线，禁止在77、高潮线向陆一侧500米或第一个永久性构筑物或防护林以内构建永久性建筑。在砂质海岸向海一侧禁止采挖海砂、围填海、倾废等可能诱发沙滩蚀退的开发活动。加强对受损砂质岸线的修复。环境保护要求：海水水质、海洋生物质量、沉积物等维持现状，对沙滩资源破坏较严重的区域进行整治修复，保持海洋水文动力维持原状。表3-6 电白区饮用水水源二级保护区限制养殖水域范围序号保护区名称保护区级别水质保护目标水域保护范围陆域保护范围1罗坑水库、黄沙水库饮用水源保护区二级类深茂铁路、汕湛高速博贺疏港支线穿越罗黄干渠的800米的河段。沈海高速公路中心线两侧各65米所包含的罗黄干渠水域范围（观珠镇背岭村中段）、益湛铁路茂名东站至茂78、名港博贺港区（茂名博贺疏港铁路）中心线两侧各100米所包含的罗黄干渠水域范围（林头镇大群村山塘），以及沈海高速公路中心两侧各55米所包含的林头支渠水域范围（林头镇板桥村合山）。罗坑水库、黄沙水库多年平均水位向陆纵深2000米的集水区除一级保护区外的陆域，但不超过相应流域分水岭。2河角水库饮用水源保护区二级类河角水库多年平均水位向陆纵深2000米的集雨区除一级保护区外的陆域范围，但不超过相应流域分水岭。3旱平水库饮用水源保护区二级类旱平水库多年平均水位向陆纵深2000米的集雨区除一级保护区外的陆域范围，但不超过相应流域分水岭。4热水水库饮用水源保护区二级类热水水库设计水位向陆纵深1100米的集雨79、区除一级保护区外的陆域范围。5霞洞镇水源保护区二级类一级保护区水域上边界至上游2000m，以及下边界至下游200m处，多年平均水位对应的高程线下的水域。相应一级、二级保护区水域两岸向陆纵深1000米内的陆域范围，不包括一级保护区范围。6河湾水库水源保护区二级类水库周边第一重山山脊线以内（一级保护区以外）及入库河流汇水区域。7儒洞河水源保护区二级类水域一级保护区上游上溯2500米，下游下溯200米的河道水域。相应一级、二级保护区水域两岸向陆纵深1000米内的陆域范围，不包括一级保护区范围。表3-7 电白区渔业基础设施区限制养殖区序号名称地理范围及面积面积（公顷）管理措施1澳内海渔业基础设施区东至80、:1105945西至:1105759南至:212439 北至:212546379相适宜的海域使用类型为渔业基础设施用海；适度保障旅游娱乐用海需求；优先保障军事用海需求。严格限制改变海域自然属性，严格控制围填海；保护砂质海岸，严格限制开展改变砂质岸线自然形态的开发利用活动；禁止采掘、爆破、炸礁等影响海域资源的活动。2东山渔业基础设施区东至:1112456西至:1112417南至:213134 北至:21315768相适宜的海域使用类型为渔业基础设施用海；保障防灾减灾体系建设用海需要；适当保障旅游娱乐用海需求，鼓励发展休闲渔业。功能区范围图用海方式控制. 严格限制改变海域自然属性，禁止开展与渔业基81、础设施建设无关的填海活动；严格限制设置明显改变水动力环境的构筑物，维持航道通畅。表3-8 电白区风景名胜区限制养殖区序号名称地理范围及面积面积（公顷）管理措施1虎头山文体休闲娱乐区东至:1110454 西至:1105927南至:212508 北至:2127521033依据海域生态环境承载力，控制旅游区开发强度。不得新增入海陆源工业排污口。实行海洋垃圾巡查清理制度，有效清理海洋垃圾。禁止从事可能改变和影响滨海旅游的开发建设活动，对受损海岸生态环境进行修复。严格保护砂质海岸与基岩海岸。环境保护要求：生产废水、生活污水须达标排放；加强海域生态环境监测；执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海82、洋生物质量一类标准。第十二节 养殖区在全区内除禁止养殖区和限制养殖区范围外的其它养殖水域滩涂。在宜养区引导养殖单位转方式调结构，根据水体承载力合理安排养殖密度，进行水产资源节约型和环境友好型养殖，开展水产健康养殖示范创建和水产养殖基础设施提质改造，建设养殖尾水生态处理工程，完成池塘底污清理、尾水处理、循环用水，实现养殖尾水达标排放。一、划定依据养殖区指本规划水域滩涂中除禁止养殖区和限制养殖区外的可养区域。包括海水养殖区和淡水养殖区。1、海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖83、和潮间带养殖等。2、淡水养殖区，包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养和低洼盐碱地养殖等。二、规划内容（一）海水养殖区海水养殖区主要包括电白区禁止养殖区和限制养殖区范围外的陆域海水池塘养殖区域及海域区域，重点分区详见表3-9。（二）淡水养殖区淡水养殖区主要包括电白区禁养区和限养区范围外的淡水山塘水库、池塘等可养殖水面,详见表3-10。（三）其它养殖区其它养殖区主要包括上述养殖区间外的水域以及工厂化养殖区、稻田养殖区等。规划实施期间根据法律法规新增养殖区自动划为84、本规划所限定的养殖区。三、管控要求优化养殖空间格局。以传统养殖区为依托，充分发挥各地水域养殖滩涂优势，优化海水和淡水养殖空间格局，形成全区现代养殖新格局。强化养殖生产管理。养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，完善环保审批、验收、排污许可证等手续，合理投饵和使用药物，配套排放水处理设备设施，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合水产养殖质量安全管理规定的有关要求。执行国家和省有关水产品养殖饲料、药剂使用的规定，依法规范、限制抗生素、激素类化学药品的使用。完善养殖审批管理。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，实行国有水域滩涂资源有偿使用制度，推进集体85、所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。表3-9 电白区主要海水养殖水域范围功能区类型养殖规划区地理范围规划面积(公顷)养殖品种及模式规划期发展方向（管理要求、实施目标）分区编号名称浅海养殖区B-03东山港南侧渔业资源增殖区东山港对出海域1458笛鲷类、鲷类、石斑鱼、石鲈类、鲳鲹、石首鱼网箱养殖和贝类；浮筏式养殖不得阻塞航道，控制养殖密度控制在规划面积约60%，减少养殖自身污染和水体富营养化，执行不低于二类海水的水质标准。海水池塘养殖区D-01大榜围鱼虾综合养殖区岭门大榜围垦区内1420主养对虾，其次为鱼类和蟹类；池塘养殖严禁围垦，控制养殖尾水排放，取水区执行不低86、于二类海水的水质标准。D-02吉达港围鱼虾综合养殖区吉达港围围垦区内1200主养对虾和鱼类，其次为蟹类；池塘养殖严禁围垦，控制养殖尾水排放，取水区执行不低于二类海水的水质标准。D-03树仔平岚鱼虾综合养殖区树仔镇登楼、山美到平岚之间区域280主养对虾和鱼类，其次为蟹类；池塘养殖严禁围垦，控制养殖尾水排放，取水区执行不低于二类海水的水质标准。D-04白庙围鱼虾综合养殖区旦场镇青福到生龙之间区域522主养对虾和鱼类，其次为蟹类；池塘养殖严禁围垦，控制养殖尾水排放，取水区执行不低于二类海水的水质标准。表3-10 电白区淡水养殖区范围功能区类型区域分布镇(街道)2025年规划2030年规划养殖品种及模87、式养殖面积(公顷)养殖产量(万吨）养殖面积(公顷)养殖产量(万吨）电白淡水池塘养殖区电白区坡心、黄岭、望夫、那霍、罗坑、马踏、小良、沙院、沙琅、观珠、霞洞、林头、岭门、树仔、麻岗、旦场、陈村、电海等镇街13002.717303.6主养罗非鱼、四大家鱼、鲫鱼、短盖巨脂鲤以及南美白对虾淡水养殖；人工投饵电白山塘水库养殖区电白区小良、黄岭、望夫、那霍、罗坑、沙琅、马踏、麻岗、旦场等镇12001.215001.5主养罗非鱼、短盖巨脂鲤、四大家鱼等；人工投饵或人工增殖第四章 保障措施第十三节 加强组织协调，健全联动机制一、明确部门职责为保证本规划的顺利实施，要充分明确电白区各级渔业部门的职责权限，加强组88、织领导，落实具体责任人，专人负责；要充分发挥渔业、海洋、环保、水利、海事等行政部门的职责，以国家、广东省及茂名市相关政策、法规和条例为依据，切实履行部门职责，确保养殖水域滩涂规划管理工作的有效实施。各镇（街道）党（工）委政府要积极配合，结合本地实际，依据国家相关政策法规以及本规划对于养殖水域滩涂工作所提出的相关要求，积极履行上级政府所下达的各项指示，落实养殖水域滩涂规划相关工作，开展规划实施情况评估。二、建立部门间统一的应急机制建立部门之间统一协调的应急机制，充分利用信息技术等现代化技术手段，明确各部门职责，发挥各自职能作用，加强各部门对自然灾害、生产病害、生境污染等应急防范工作，提高养殖渔民89、的安全生产意识，增加各部门协同合作和处理突发事件的能力，最大限度的减轻因各种突发事件而造成的在居民生活生产活动时、经济发展上以及生态安全上所造成的损失，为养殖渔民提供生产安全的应急保障。第十四节 加强水域管制，完善执法监督一、加强用途管制，规范水产养殖准入制度完善养殖水域滩涂使用审批，科学合理地利用水域，切实维护养殖生产者的合法权益，保障水产品质量安全，促进渔业可持续健康发展。加强养殖证制度实施的组织和领导，加强养殖水域滩涂用途管制，对于擅自改变养殖水域滩涂用途的单位和个人要依法收回水域滩涂养殖证。二、完善执法监督，加强执法管理禁止非法开挖农田进行水产养殖，禁止非法使用自然水域开展养殖，对非法90、利用农田开挖鱼池、占用自然水域养殖的，责成自行清除养殖设施，恢复原有状态。加强渔政管理执法，严厉打击偷、毒、电鱼等破坏水域生态的行为。第十五节 加强污染防控，注重生态保护一、加强养殖污染防控严格控制渔业生产自身对水资源的污染，按照资源节约、环境友好和循环经济的发展要求，对养殖池塘进行标准化、规模化改造，推广健康生态养殖模式；加强对水产经济动物防疫研究，由传统的药物防治向生态、免疫、绿色防治转变，重点防范养殖场的生产环境变化，制止恶性病害和污染爆发，促进生态养殖、绿色养殖。二、开展养殖排放物监测以国家政策为依据，充分利用现代科技手段，建立现代化养殖水域监测体系。加强渔业水域的管理，尤其要加强重要91、渔业用水水源的保护，依法处理乱排乱放养殖废水的行为，依法查处养殖污染事故，维护水源环境安全和养殖者的合法权利。三、大力推行示范减排技术大力推行减排养殖技术，打造减排养殖示范区，推广健康养殖技术，扩大养殖规模，实现未来养殖方式、模式的转变，促进电白区养殖产业创收、增效并带来丰厚的效益。要重视池塘生态养殖技术、环境保全技术、环境修复技术的应用和推广，推广池塘尾水净化循环利用技术，减少尾水排放。四、加强水域滩涂环境治理抓好水产养殖尾水治理，推进各种养殖方式用水的循环使用和达标排放。开展水产养殖废弃物的综合治理。加强养殖水域环境监测，依法开展水产养殖项目环境影响评价，推动养殖与水域滩涂资源环境的协调发92、展。第十六节 加强宣传教育，完善技能培训一、建立实践教育基地建设养殖示范基地，打造养殖示范个体户、示范村和示范养殖企业；加强电白区渔业品牌建设，打造茂名水产养殖知名品牌；积极加大渔业文化宣传，提高渔业养殖产业的知名度；加强与上级部门、涉渔企事业单位、科研院所及高等院校等之间的合作，扩大对电白区水产养殖产业的研发和改造，打造高校人才培养实践教育基地。二、加强生产者教育扩大对养殖生产者的法律宣传教育，提高生产者法律意识；转变渔民养殖观念，发展资源节约型、环境友好型养殖模式，营造生态型农业庄园；加强对养殖生产者水产养殖产权意识、安全意识和品质意识的培养，提高水产品加工企业和广大养殖生产者的质量安全意93、识；开展水产养殖业者的培训教育，传授无公害、绿色水产品生产技能，加强科普知识宣传教育。三、加强舆论宣传充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影响的渔业养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势。同时公布举报方式，鼓励公众监督，广泛发动群众举报。第五章 附则关于规划效力：养殖水域滩涂规划一经批准，即具备有法律效力，必须严格执行。第十八节 关于规划图件规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。附表：养殖水域滩涂功能区划表一级二级三级代码名称代码名称代码名称1禁养区1-1饮用水水源地一级保护区、自94、然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区1-2港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域1-3有毒有害物质超过规定标准的水体1-4法律法规规定的其它禁止养殖区2限养区2-1引用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区2-2重点湖泊水库及近岸海域公共自然水域2-2-1重点湖泊水库网箱养殖区2-2-2重点近岸海域网箱养殖区3养殖区3-1海水养殖区3-1-1海上养殖区3-1-2滩涂及陆地养殖区3-2淡水养殖区3-2-1池塘养殖区3-2-2湖泊养殖区3-2-3水库养殖区3-2-4其它养殖区