1、博罗县促进光伏产业健康发展规划（2022-2025年）主办单位：博罗县发展和改革局二二三年三月 博罗县促进光伏产业健康发展规划（2022-2025年） 目 录第一章 博罗县光伏项目规划概况1一、 项目规划思路1二、 项目位置地理及经济状况1三、 太阳能资源4四、 光伏项目建设方案8五、 电网现状及规划16六、 消纳分析18第二章 光伏项目建设的意义26一、 整合资源，带动区域绿色经济发展26二、 对区域县域可再生能源的有序发展提供依据26三、 优化能源结构，增强电力系统平衡能力26四、 提高电网效率，节约电网建设投资26五、 互联网+智慧能源发展模式27六、 引导居民绿色能源消费27七、 助力2、乡村绿色经济发展27第三章 开发思路和原则29一、 开发思路29二、 开发原则30三、 建设目标30第四章 项目申报方案32一、 区域范围32二、 典型光伏系统设计方案32三、 项目开发条件分析39四、 市场开发主体落实情况40五、 运行模式41六、 用电结算方式41七、 运营维护42八、 收益分配43九、 社会经济效益46第五章 产业转型升级推动乡村绿色发展47一、 多样发展，推动光伏+农业养殖产业融合47二、 创新建设模式，促进光伏+文旅产业融合47三、 探索“光伏+基层善治”，助力乡村振兴47第六章 政策支持与保障措施48一、 成立领导小组，加强全县统筹规划48二、 建立监督管理机制，落3、实县镇属地责任48三、 设置光伏项目建设准入门槛49四、 加快推进项目建设49五、 实施期间问题和解决办法50六、 加强项目实施评估51七、 光伏储能配置标准51附表：附表一 场址情况及开发建议表附表二 博罗县集中式光伏在建项目表附表三 博罗县光伏规划项目表附表四 已备案集中式及规模较大分布式光伏库项目库附图：附图一 博罗县光伏潜力空间示意图附图二 博罗县集中式光伏在建项目位置示意图附图三 博罗县光伏规划项目位置示意图I第一章 博罗县光伏项目规划概况一、 项目规划思路在本项目组织实施中，博罗县政府将发挥各部门整合资源力量，形成合力推动博罗县光伏项目规划工作。主要工作如下：（1）县政府成立专项工4、作领导小组，统筹推进博罗县光伏项目规划工作；县发展和改革局负责领导小组日常工作事务，协调推进博罗县光伏项目规划；县住建局、县科工信局、县教育局、县卫健局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局、市生态环境局博罗分局等有关部门和各镇（街道）密切配合，通力合作，协调推进整合坑塘水面、园地、公共机构建筑物屋顶等适用于建设光伏项目资源，博罗供电局对集中式光伏和分布式光伏电站提供接入服务和电网支持等。（2）确立前沿技术应用方案。为保质保量的完成博罗县光伏项目规划，严格按照国家对光伏前沿技术的应用要求，完成与光伏前沿技术开发和生产单位的相关合作协议。对光伏前沿技术开发和生产单位的资质、原创及核心技5、术储备能力、生产供货能力等进行了严格的审查，确保合作单位为我国乃至全球最为先进的光伏组件生产企业之一。同时，根据技术发展的阶段性差异，对博罗县光伏项目规划的建设规模和开发次序进行了科学合理的计划安排，以确保基地前沿技术应用的时效性和领先地位。（3）成立了专业技术团队。博罗县光伏项目规划由专业设计院全面负责整体规划的技术服务和实施论证工作，针对前沿技术的筛选、博罗县光伏项目的建设模式、电站整体建设方案的优化进行了大量的研究工作，确保规划项目可实施性。光伏项目规划全过程均在专业机构的指导和技术支持下开展，确保了光伏项目规划方案科学合理，建设条件论证充分，为后续光伏项目的实施打下坚实的基础。二、 项6、目位置地理及经济状况（一） 博罗县地理位置概况博罗县位于广东省东南部，惠州市下辖县，居东江中下游南 岸，地处珠三角经济县，全县面积 2858平方公里。博罗县位于广东省珠江三角洲东北部，全县总面积约2858平方公里，辖15个镇（石湾、杨村、园洲、福田、长宁、龙华、湖镇、柏塘、泰美、公庄、杨侨、麻陂、石坝、观音阁、横河）、2个街道办（罗阳街道办、龙溪街道办）、1个管委会（罗浮山管委会）和389个行政村（社区），县政府驻地在罗阳街道办，常住人口 120多万人。博罗县地图见图 1-1。图 1-1 博罗县地图（二） 经济发展现状近年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党7、的十九大以及二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持党对能源工作的全面领导，坚持把保障能源安全放在首位，坚持加快推动能源转型发展，全县经济总体呈现稳中向好态势。据市统计局初步核算，2021年全县地区生产总值(GDP）741.46亿元，按可比价格计算，比上年增长（以下简称增长） 12.6%。其中，第一、第二、第三产业分别实现增加值76.74亿元、393.99亿元和270.73亿元，分别增长12.7%、17.4%和6.6%，三次产业结构为10.4:53.1:36.5。2021年GDP比2016年增长31.5%，2017-2021年年均增长5.6%。博罗县GDP增速情况详见下图：图1-2 2016-8、2021博罗县地区生产总值及增速（三） 博罗县经济发展重点区域（1）博罗智能装备产业园“十四五”期间，博罗县狠抓产业园区提质增效，科学精准推动千亿元级园区智能装备产业园边界优化调整工作，形成起步区、园洲东片区、龙溪-罗阳阅江片区“一园三区”发展新格局，中小企业集中发展区规划建设以及园区基础设施和公共服务平台建设稳步推进。目前园区分为“一园三区”，包括“起步区（12.36平方公里）”“园洲片区（6.72平方公里）”及“阅江片区（10.87平方公里）”，其中起步区划定面积12.36平方公里（18540亩）。主要聚焦智能装备产业领域，包括智能制造（汽车零部件）、新材料（铜材料）、新能源以及电子信息等9、产业。通过不断延伸产业链条，整个园区将打造成为大湾区重要的智能装备制造产业发展聚集区。目前，园区已规划建设大唐惠州博罗燃气热电联产项目，建设2460兆瓦级燃气蒸汽联合循环热电联产机组，项目建成投产后，年综合能耗不高于272362吨标准煤。“十四五”期间园区规划建设园洲源网荷储一体化零碳产业园区，以清洁能源为特色，能源品种齐全、应用场景完备、多能互补的“源网荷储”综合能源利用体系，打造龙溪、龙华、罗阳绿色低碳经济圈，构建源网荷储互联互动、多能互补的新型电力系统示范区。（2）粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地位于广东省惠州市泰美镇，惠州海关10、驻博罗办事处已经入驻粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地。总投资约50亿元，规划用地1500亩，计划通过5年时间，打造面向粤港澳大湾区，集农产品交易、仓库配送、加工冷冻、展示展销、电子商务、信息发布、检验检测、进出口代理等功能于一体的新型现代化绿色农产品生产供应基地。建成后，预计每年可提供农产品流通服务约500万吨，实现农产品流通额约300亿元，带动周边农户和各类新型农业经营主体50万户以上。未来该基地将引入海关检验检疫和全程监管服务，对接供港澳质量标准，建立可追溯的绿色农产品安全保障体系，打造成为执行供应港澳质量标准、提供全程通关服务的绿色安全农产品供应基地。该基地的交通区位优势是11、显著的距离最近的高速路口车程仅5分钟，离惠城区25公里，距东莞70公里，距深圳80多公里，距广州130公里。这就意味着，农产品从基地出发，2小时内即可直达广州、深圳、东莞等珠三角重要城市。2021年，粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地首批工程投用。根据该基地建设情况及负荷需求，未来该基地规划引进2台6F级燃气热电联产项目及综合能源建设项目，为基地打造新型电力系统示范区。三、 太阳能资源（一） 区域太阳能资源概况广东省位于我国大陆最南端，地处北纬 21192531，东经1094511720，境内有海岸带、平原、台地、丘陵、山地等多种地形，地理纬度跨度大及复杂的地形使得不同地县之间太阳12、能辐射差异明显。全省年均太阳能辐射总量在 3758.8 MJ/m25273 MJ/m2 之间，分布趋势为东部和沿海多，北部、西部和内陆少，太阳能辐射总量年内变化表现为 2 月最低，7 月最高。博罗县年水平总辐射在 4500MJ/m25220MJ/m2，具备一定的开发价值，可开展光伏电站开发。根据太阳能资源评估方法（GB/T 37526-2019），水平面总辐照量等级介于“丰富很丰富”，且太阳能资源稳定度等级属于A类“很稳定”。惠州市太阳能资源分布见图1- 3。图1-3 惠州市年水平总辐射分布图（单位：kWh/m2）（二） 区域太阳能资源分析（1）数据来源本阶段暂未收集到博罗县气象站有效的太阳辐13、射实测数据， 采用以下太阳辐射数据库的数据进行太阳能资源对比分析：NASA数据：美国国家航空航天局（National Aeronautics and Space Administration，简称NASA）是一个美国联邦政府机构，负责太空计划，于1958年创立。总部位于华盛顿哥伦比亚特县，拥有最先进的航空航天技术，它在载人空间飞行、航空学、空间科 学等方面有很大的成就。NASA 数据即为美国国家航空航天局提供的该区域22年太阳辐射平均值数据，该值为高空气象卫星观测数据通过计算修正后的地面太阳辐射数据。Meteonorm数据：由瑞士联邦能源局所开发的气象计算软件Meteonorm是一种可以计算全14、球任何地理位置的太阳辐射和气象资料软件，数据集提供了从1961年至今，涵盖全球大部分的气象站和地球同步卫星的数据，包括太阳能辐射数据、温度及降雨等，是目前可利用的时间序列最长的再分析数据，广泛应用于太阳能资源分析、气候诊断分析等各个方面的研究。Meteonorm8数据中的太阳辐射数据包括：水平面太阳总辐射数据、水平面太阳直射数据及水平面太阳散射数据。Solargis数据：由Marcel Suri博士于2008年成立的一个专业的从事于光资源的数据库，该数据库的本质是由一系列太阳辐射、光伏数据、气象和地理要素构成的数据库，并以此数据库为基础，经科学算法计算之后，提供太阳能资源评估和光伏发电量模拟等15、数据服务。 该数据库可以提供覆盖全球10年以上的、时间分辨率为月、日、小时及30分钟级别的详细数据，提供的参数的参数包括水平面总辐照（GHI）、倾斜面辐照（GTI）、直接辐照（DNI）、散射（DIF）、温度（TEMP）等时间序列和典型气象年数据（TMY P90+P50），分辨率可以精确到250米。（2）数据分析以博罗县发展和改革局所在地作为博罗县典型气象参考点进行太阳能数据分析。1、Meteonorm太阳辐射数据分析根据收集到的场址区域Meteonorm8太阳辐射数据，场址多年平均各月水平太阳辐照量统计年内成果变化见表1-1和图1-4。表 1-1 场址各月水平太阳辐照量(Meteonorm8)16、月份1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月太阳辐射量(MJ/m)316.8 260.6 295.2 329.0 409.0 433.1 528.1 月份8 月9 月10 月11 月12 月年总量太阳辐射量(MJ/m)494.3 461.2 446.0 355.7 335.9 4664.9 图 1-4 场址各月水平太阳辐照量(Meteonorm8)经Meteonorm8统计数据分析，场址多年平均水平太阳辐照量为4664.9MJ/m2，场址各月平均水平太阳辐照量在260.6MJ/m2528.1MJ/m2 之间变化。其中，7月最高，2月最低。2、NASA太阳辐射数据分析根据收集到的场址区域NAS17、A太阳辐射数据，场址多年平均各月水平太阳辐照量统计年内成果变化见表1-2和图1-5。表1-2 场址各月水平太阳辐照量(NASA)月份1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月太阳辐射量(MJ/m2)341.5282.2315.8364.0438.6461.2541.3月份8 月9 月10 月11 月12 月年总量太阳辐射量(MJ/m2)498.9460.1466.5411.5369.44950.8图1-5 场址各月水平太阳辐照量(NASA)经NASA统计数据分析，场址多年平均水平太阳辐照量为4950.8MJ/m，场址各月平均水平太阳辐照量在282.2MJ/m541.3MJ/m之间变化。其中，718、月最高，2月最低。3、Solargis太阳辐射数据分析根据收集到的场址区域Solargis太阳辐射数据，场址多年平均各月水平太阳辐照量统计年内成果变化见表1-3和图1-6。表1-3 场址各月水平太阳辐照量(Solargis)月份1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月太阳辐射量(MJ/m2)355.0 292.7 329.5 373.7 457.0 482.2 576.6 月份8 月9 月10 月11 月12 月年总量太阳辐射量(MJ/m2)535.5 496.8 492.1 413.7 380.3 5185.1 图1-6 场址各月水平太阳辐照量(Solargis)经Solargis统计数据19、分析，场址多年平均水平太阳辐照量为5185.1MJ/m， 场址各月平均水平太阳辐照量在292.7MJ/m576.6MJ/m之间变化。其中，7月最高，2月最低。4、太阳能资源分析由上节分析可知，Meteonorm8、NASA和Solargis数据均为长期数据，且呈现较好的一致性。从总量上来看，Meteonorm8、NASA和Solargis数据多年平均太阳辐射分别为4664.9MJ/m、4950.8MJ/m和5185.1MJ/m，总量上最大相差约10%。从年内变化上来看，三者年内变化规律一致，均呈现明显的正态分布，510月辐射量较大，11月次年4月辐射量较小。三者在太阳资源总量存在一定偏差，变化20、规律上呈现较好的一致性。根据场县实际情况及周边已建成光伏电站发电情况，本规划暂采用NASA太阳辐射数据作为太阳能资源分析的基础数据。5、太阳能资源综合评价根据太阳能资源评估方法(GB/T 37526-2019)对光伏电站太阳能资源丰富程度和稳定度进行评价。年水平太阳总辐照量划分为四个等级：最丰富(A)、很丰富(B)、丰富(C)、一般(D)，划分标准见表1-4。水平面总辐照量稳定度划分为四个等级：很稳定(A)、稳定(B)、一般(C)、欠稳定(D)，划分标准见表1-5。根据分析结果，场址区域多年太阳辐照量为4950.8MJ/m2，等级属于C类“丰富”；太阳能资源稳定度RW=0.52，等级属于A类“21、很稳定”。太阳能资源具较好的开发前景。表 1-4 年水平面总辐照量等级等级名称分级阈值(MJ/m2)分级阈值(kWh/m2)等级符号最丰富G6300G1750A很丰富5040G63001400G1750B丰富3780G50401050G1400C一般37801050D表 1-5 水平面总辐照量稳定度等级等级名称分级阈值等级符号很稳定RW0.47A稳定0.36RW0.47B一般0.28RW0.36C欠稳定RW0.28D注：RW 表示稳定度。计算 RW 时，首先计算各月平均日水平面辐照量，然后求最小值与最大值之比。四、 光伏项目建设方案（一） 集中式光伏建设方案在国务院关于促进光伏产业健康发展的若22、干意见及一系列配套政策支持下，国内光伏应用市场迎来爆发式增长，全国因地制宜，优势互补，以农光、渔光、风光等多能互补方式来建设光伏电站，其项目具备经济性和推广性，有助缓破解大规模可再生能源接入电网的瓶颈，大有“助燃”国内光伏应用市场之势。在不更改土地性质的前提下，采用“一地两用”的开发模式，场地上架设光伏组件发电，因地制宜，利用光伏组件下及间隔处的空闲土地进行农产品及经济作物的种植开发，同步发展光伏发电和现代农业，达到既促进现代农业发展，又提供清洁能源的目的，是生产方式上的突破和创新，也是一个集光伏发电和农业一体化的循环化经济项目。具体方案如下：（1）种植食用菌类，正常情况下食用菌类在生长时都不23、需要光照，有时可能还需要额外增加遮阴措施，所以种植时可以选择平菇、香菇和金针菇等。图1-7 农光互补示意一（2）种植当地适宜经济作物，可以选择芹菜、韭黄和剑麻等。如芹菜喜阴，不喜欢晒太阳，它如果长时间晒太阳的话，容易生长不良，出现叶蔫的情况，通常在播种后需要搭棚遮阴。图1-8 农光互补示意二（3）种植景观花卉，可以选择文竹、百万心、万年青和锦绣花等。如万年青不喜欢阳光照射，非常耐阴，它叶片比较大，水分蒸发大，因此不耐旱，所以大约2-3天就要给它浇一次水。太阳能电池组件会造成一定的遮光，适合万年青种植。图1-9 农光互补示意三（4）开展渔业项目，建设地有坑塘水面，且由于鱼类生活习性，鱼塘需建设保24、温大棚进行养殖，本方案推荐采用光伏支架结合渔业养殖的方案打造绿色养殖业。图1-10 渔光互补示意图一图1-11 渔光互补示意图二（二） 分布式光伏建设方案国家能源局颁布的国家能源综合司关于报送整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发规划方案的通知（国家能源局）的要求：党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 50%； 学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 30%； 农村居民屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 20%。根据惠州市城市总体规划（2006-2020年）充实完善惠州市土地利用总体规划调整完善方案博罗县县25、城总体规划（2011-2035年）博罗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等规划。分布式光伏电站常见建设屋面主要分为彩钢瓦屋顶、瓦屋顶、混凝土屋顶、景观屋顶等。分布式光伏电站的安装对于混凝土屋顶主要采用配重法，对于彩钢瓦屋顶主要采用夹具法，瓦屋顶主要使用挂钩安装。（1）彩钢瓦屋顶彩钢瓦屋顶一般是厂房屋顶，根据彩钢瓦的规格一般分为角驰型彩钢瓦、直立锁边型彩钢瓦及梯形彩钢瓦，彩钢瓦屋顶光伏 电站建成实际效果如下。图1-12 彩钢瓦屋顶光伏示意图彩钢瓦屋面结构为钢梁+檩条+压型钢板组成，根据太阳能光伏组件系统的固定的要求，在彩钢瓦屋面采用专用导轨和夹具和太阳能光伏组件连接，形26、成可靠的连接体系。因本工程彩钢瓦屋面为非上人屋面，为减小屋面的荷载，彩钢瓦屋面选用轻型铝合金支架。图1-13 彩钢瓦支架系统示意图（2）瓦屋顶瓦屋顶一般是居民的民用建筑屋顶，瓦结构形式多种多样， 基本安装过程大同小异。瓦屋顶可以针对性的使用不锈钢挂钩进 行光伏安装。瓦屋顶光伏电站示意图如下：图1-14 瓦屋顶安装示意图瓦屋顶光伏电站安装过程如下：根据瓦片的类型选择相应的挂钩，用螺栓将挂钩固定在屋顶木梁上或混凝土框架承重结构上。固定好挂钩后将瓦复原；按屋顶荷载要求选择合适的导轨，用螺栓将导轨固定在挂钩上；将安装好的压块滑入导轨中，放置好组件后，拧紧螺栓即可固定组件。（3）混凝土屋顶目前混凝土屋面27、光伏支架常见的基础形式主要有以下几种：现浇独立基础；现浇条形基础；预制条形基础。独立基础根据支架形式分前后布置混凝土配重支墩在屋面上，支墩可作成圆柱或方柱，该类型基础布置灵活，可避开屋面的管线和屋面出风口等，基础可现场浇注或预制吊装。条形基础将支架前后立柱连成一体，将基础重心移至前后立柱之间，增大了基础的抗倾覆力臂，支架与混凝土基础基座地脚螺栓连接。图1-15 混凝土安装示意图（4）光伏车棚光伏车棚，一种光伏与建筑相结合中最为简便易行的方式，充分利用了原有场地，安装便捷，成本低廉。车棚利用光伏发电的同时可配备储能，也就是充电桩后可供电动车、新能源汽车充电，或者供给厂区、企业用电，余电还能并网赚28、钱。图1-16 光伏车棚安装示意图（5）光伏建筑一体化光伏建筑一体化包括光伏阳光房、光伏廊道、屋顶景观等，其安装方式类似，总体来说光伏建筑一体化不仅需要考虑符合当地建筑规范要求，还要考虑美观、实用以及安全性。阳光房主要是民用建筑使用，对于城镇商业楼以及有需要的公共建筑屋顶， 还可以结合当地人文特色，打造为屋顶景观光伏，构建城镇美好风貌。图1-17 屋顶景观光伏示意图第 15 页五、 电网现状及规划（一） 用电负荷概况（1）博罗县用电现状2021年，全县全社会用电量93.72亿千瓦时，增长19.85%，其中工业用电64.57亿千瓦时，增长20%；城乡居民生活用电13.87亿千瓦时，增长16.1%29、。全社会用电最高负荷1606兆瓦，同比增长10.0%；供电量93.72亿千瓦时，同比增长19.85%；供电最高负荷1606兆瓦，同比增长10.0%。（2）博罗县负荷预测根据博罗县的经济发展情况，参照惠州市“十四五”配电网（农网）规划中的负荷预测水平，考虑博罗县新增大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地负荷，对博罗县进行电力电量预测，详见表1-5。表1-5 博罗县电力电量需求预测 单位：亿千瓦时、兆瓦年 份202120222023202420252030实际预测预测预测预测预测全社会用电量93.7297.43107.28114.89121.49158.63增长率/3.96%10.11%7.0930、%5.74%5.48%用电最高负荷160616911879201921472901增长率/5.29%11.12%7.45%6.34%6.20%预计到2025年、2030年，博罗县全社会用电量约为121.49亿千瓦时、158.63亿千瓦时，“十四五”、“十五五”期间年均增长率分别为6.70%和5.48%；用电最高负荷分别达到2147兆瓦、2901兆瓦，“十四五”、“十五五”期间年均增长率分别为7.53%和6.20%。（二） 电源概况参考惠州市“十四五”输电网一次规划研究、惠州市“十四五”配电网（农网）规划，结合实际情况，博罗县电源规划列表详见下表：表1- 6 博罗县集中式光伏项目电源规划列表 单31、位：兆瓦序号电源名称电源类型备案容量（兆瓦）备案时间2021年2022年2023年2024年2025年2030年合计2303807901490179018401、已建项目2303303303303303301）柳林电厂光伏1002015/12/291001001001001001002）瑞塘电厂光伏302016/12/303030303030303）富地岭电厂光伏1002019/8/131001001001001001004）新博光伏电厂光伏1002019/12/141001001001001002、在建项目0504608009509501）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目光伏400202032、/9/251003004004002）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目光伏1002021/7/221001001001003）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目光伏1002021/9/17501001001001004）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目光伏1502021/1/19801001501505）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目光伏1002022/6/1801001001006）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目光伏1002023/1/1001001001003、规划项目0003605105601）园洲源网荷储一体化项目光伏2002023/3/71002002002）观音阁光伏复合33、项目光伏1002023/4/241001001003）石坝光伏复合项目光伏2002023/4/231001502004）湖镇源网荷储一体化项目光伏项目未备案606060表1- 7 博罗县其他电源项目电源规划列表 单位：兆瓦序号电源名称电源类型2021年2022年2023年2024年2025年2030年1、已建项目163 163 163 163 163 163 1）果山电厂垃圾发电49 49 49 49 49 49 2）10kV及以下小水电水电30 30 30 30 30 30 3）10kV及以下分布式光伏光伏84 84 84 84 84 84 2、在建和规划项目051548597112451）34、大唐惠州博罗燃气热电联产项目热电联产460 920 920 2）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目光伏10 20 3）杨侨工业园区分布式光伏项目光伏6 10 4）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目光伏5 15 25 35 55 5）博罗县热电联产项目热电联产240 六、 消纳分析博罗县的电力平衡原则主要参考新型电力系统发展前景及适应高比例新能源发展的解决方案研究，以及结合博罗县电网运行特性进行分析，博罗县的平衡电源出力取值结合实际电源出力情况进行分析，得出博罗县主要的电力平衡原则如下：（1）对博罗县220kV及以下电网、110kV及以下电网进行电力平衡，平衡方式取按夏大、夏小、冬大、冬小共4种典35、型方式供需平衡；（2）为校核光伏出力极限方式下的送出水平，另取夏季光伏大发（正午11:0014:00时）、冬季光伏大发（正午11:0014:00时）2种方式作供需平衡分析；（3）为校核本项目出力的送出情况，各方式下光伏出力取值比惠州市平衡取值稍高。各方式负荷及电源出力按下表取值：项目夏季冬季夏大夏小夏季光伏大发冬大冬小冬季光伏大发负荷系数10.70.90.850.550.65水电出力系数0.50.50.50.20.20.2光伏出力系数0.60.350.650.50.20.55垃圾发电出力系数0.80.80.80.80.80.8燃气机组出力系数0.80.80.80.80.80.8（4）下半年投产36、的项目容量按下一年计入。平衡结果如下表所示。表1- 8 博罗县电网电力平衡表（夏大） 单位：兆瓦年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷16911879201921472901二 220kV及以下电源出力335.5 587.5 1441.5 1975.1 2187.5 1、已建项目302.5 302.5 302.5 302.5 302.5 1）果山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂60606060603）瑞塘电厂18181818184）富地岭电厂60606060605）新博光伏电厂60606060606）10kV及以下光伏50.3 50.3 537、0.3 50.3 50.3 7）10kV及以下小水电15151515152、在建（计划建设）项目30276848130613061）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0601802402403）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0606060604）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目30606060605）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目0486090906）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0486060607）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目006060603、规划项目3.0 9.0 291.0 366.6 579.0 1）园洲源网荷38、储一体化项目00601201202）观音阁光伏复合项目006060603）石坝光伏复合项目001201201204）湖镇源网荷储一体化项目003636365）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目0006126）杨侨工业园区分布式光伏项目0003.667）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目3.0 9.0 15.0 21.0 33.0 8）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-1355.5 -1291.5 -577.5 -171.9 -713.5 表1- 9 博罗县电网电力平衡表（夏小） 单位：兆瓦年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷1183.7139、315.31413.31502.92030.7二 220kV及以下电源出力218.3 365.3 995.8 1460.4 1664.3 1、已建项目199.1 199.1 199.1 199.1 199.1 1）果山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂35353535353）瑞塘电厂10.510.510.510.510.54）富地岭电厂35353535355）新博光伏电厂35353535356）10kV及以下光伏29.4 29.4 29.4 29.4 29.4 7）10kV及以下小水电15151515152、在建（计划建设）项目17.51616481068.51068.540、1）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0351051401403）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0353535354）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目17.5353535355）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目0283552.552.56）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0283535357）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目003535353、规划项目1.8 5.3 148.8 192.9 396.8 1）园洲源网荷储一体化项目003570702）观音阁光伏复合项目003535353）石坝光伏复合项目007070704）湖镇源网荷41、储一体化项目000005）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目0003.576）杨侨工业园区分布式光伏项目0002.13.57）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目1.8 5.3 8.8 12.3 19.3 8）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-965.4 -950.0 -417.5 -42.5 -366.4 表1- 10 博罗县电网电力平衡表（夏季光伏大发） 单位：兆瓦年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷1521.91691.11817.11932.32610.9二 220kV及以下电源出力359.0 632.0 1526.5 2073.942、 2288.0 1、已建项目323.2 323.2 323.2 323.2 323.2 1）果山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂65656565653）瑞塘电厂19.519.519.519.519.54）富地岭电厂65656565655）新博光伏电厂65656565656）10kV及以下光伏54.5 54.5 54.5 54.5 54.5 7）10kV及以下小水电15151515152、在建（计划建设）项目32.52998881353.51353.51）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0651952602603）广43、东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0656565654）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目32.5656565655）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目0526597.597.56）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0526565657）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目006565653、规划项目3.3 9.8 315.3 397.2 611.3 1）园洲源网荷储一体化项目00651301302）观音阁光伏复合项目006565653）石坝光伏复合项目001301301304）湖镇源网荷储一体化项目003939395）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目0006.5136）杨侨工业园区分布式光伏项目44、0003.96.57）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目3.3 9.8 16.3 22.8 35.8 8）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-1162.9 -1059.1 -290.6 141.6 -322.9 表1- 11 博罗县电网电力平衡表（冬大） 单位：兆瓦 年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷1437.4 1597.2 1716.2 1825.0 2465.9 二 220kV及以下电源出力279.6 489.6 1262.6 1768.6 1977.6 1、已建项目252.1 252.1 252.1 252.1 252.1 1）果45、山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂50505050503）瑞塘电厂15151515154）富地岭电厂50505050505）新博光伏电厂50505050506）10kV及以下光伏41.9 41.9 41.9 41.9 41.9 7）10kV及以下小水电666662、在建（计划建设）项目25230768121112111）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0501502002003）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0505050504）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目25505050505）大唐博罗公庄镇复合型光伏46、发电项目0405075756）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0405050507）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目005050503、规划项目2.57.5242.5305.5514.51）园洲源网荷储一体化项目00501001002）观音阁光伏复合项目005050503）石坝光伏复合项目001001001004）湖镇源网荷储一体化项目003030305）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目0005106）杨侨工业园区分布式光伏项目000357）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目2.57.512.517.527.58）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-1157.7 -47、1107.5 -453.5 -56.3 -488.2 表1-12 博罗县电网电力平衡表（冬小） 单位：兆瓦 年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷930.1 1033.5 1110.5 1180.9 1595.6 二 220kV及以下电源出力122.2206.2724.21147.41346.21、已建项目111.2111.2111.2111.2111.21）果山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂20202020203）瑞塘电厂666664）富地岭电厂20202020205）新博光伏电厂20202020206）10kV及以下光伏7）10kV及48、以下小水电666662、在建（计划建设）项目10925289269261）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0206080803）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0202020204）广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目10202020205）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目0162030306）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0162020207）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目002020203、规划项目1385110.23091）园洲源网荷储一体化项目002040402）观音阁光伏复合项目002020203）石坝光伏复合项目00449、040404）湖镇源网荷储一体化项目000005）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目000246）杨侨工业园区分布式光伏项目0001.227）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目1357118）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-807.9 -827.3 -386.3 -33.4 -249.4 表1-13 博罗县电网电力平衡表（冬季光伏大发） 单位：兆瓦 年份2022年2023年2024年2025年2030年一供电最高负荷1099.2 1221.4 1312.4 1395.6 1885.7 二 220kV及以下电源出力257.0 488.0 1301.5 1821.3 2050、32.0 1、已建项目226.7226.7226.7226.7226.71）果山电厂39.239.239.239.239.22）柳林电厂55555555553）瑞塘电厂16.516.516.516.516.54）富地岭电厂55555555555）新博光伏电厂55555555556）10kV及以下光伏7）10kV及以下小水电666662、在建（计划建设）项目27.52538081258.51258.51）大唐惠州博罗燃气热电联产项目003687367362）广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目0551652202203）广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目0555555554）广东能源惠州博罗湖镇镇51、光伏复合项目27.5555555555）大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目0445582.582.56）粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目0445555557）博罗县公庄镇100MW复合光伏项目005555553、规划项目2.8 8.3 266.8 336.1 546.8 1）园洲源网荷储一体化项目00551101102）观音阁光伏复合项目005555553）石坝光伏复合项目001101101104）湖镇源网荷储一体化项目003333335）博罗智能装备园洲片区分布式光伏项目0005.5116）杨侨工业园区分布式光伏项目0003.35.57）博罗县公共建筑屋顶分布式光伏项目2.8 8.3 13.52、8 19.3 30.3 8）博罗县热电联产项目0000192三全网电力盈（+）亏（-）-842.2 -733.4 -10.9 425.7 146.3 从博罗县全网电力平衡可以看出，由于博罗县“十四五”期间光伏建设投产项目较多，在四种典型方式下，博罗县110kV及以下电网均存在电力缺额。随着“十五五”期间规划建设博罗县热电联产项目建成投产，博罗县110kV及以下电网仍存在电力缺额。在夏季光伏大发方式下，由于光伏出力较大，预计2025年存在141.6兆瓦电力盈余，在考虑博罗县热电联产项目后，2030年存在322.9兆瓦电力缺额。在冬季光伏大发方式下，由于光伏出力大，负荷较小，考虑大唐惠州博罗燃气热53、电联产项目投产后，预计2025年开始存在电力盈余，随着光伏项目不断建成投产，预计在2025年电力盈余达到425.7兆瓦，而随着博罗县热电联产项目后，2030年存在146.3兆瓦电力盈余。博罗县220kV电网通过福园青塘双回、演达义和双回、演达银岗双回、博罗金源双回与惠州市区电网相连，输送断面可达4638兆伏安，且500kV博罗站主变容量达2250兆伏安，冬季光伏大发盈余电力可通过220kV电网、500kV电网送往惠州市区电网消纳，不存在弃光弃电问题。因此，从整体来看，即使考虑博罗县光伏规划项目全部投产，博罗县仍具备一部分消纳能力，盈余电力可送往惠州市区电网消纳，不造成弃光弃电问题。可见，博罗县54、具有较大光伏开发利用空间。但由于粤港澳大湾区基地及基地周边负荷发展预测不及预期，博罗县热电联产项目建设时机需根据基地周边实际负荷需求情况进行，远期仍需进一步论证项目建设必要性。第 47 页第二章 光伏项目建设的意义一、 整合资源，带动区域绿色经济发展（1）根据博罗县现有光伏项目建设模式，加强统筹规划，分类有序推进集中式光伏、分布式光伏工程建设，贯彻落实绿色发展的理念，探索可再生能源在县域经济发展的可行性，实现生态保护和经济发展的良性循环，与环境相协调，相得益彰，充分发挥光伏产业的独特优势，辐射农村经济发展。（2）通过分析当地消纳接入、未利用土地资源、空闲屋顶资源及城镇规划等资料，整体规划，采取55、一次规划、分区集体开发、建成一片、收效一片的开发方针，确保负荷消纳、并网接入趋于合理，项目实施同城镇规划、城镇景观相结合，高效率高质量的整合资源，优化能源结构，提升区域节能减排成效，增长方式得到转变，低碳经济不断壮大。二、 对区域县域可再生能源的有序发展提供依据随着可再生能源产业的蓬勃发展，光伏项目的资源优势逐渐得到认可，利用坑塘水面、园地等建设集中式光伏，利用公共建筑屋顶等建设分布式光伏电站，有利于突破产业瓶颈，调整产业结构，深化农村建设，促进社会经济发展，实现可再生能源有序可持续的发展。三、 优化能源结构，增强电力系统平衡能力（1）随着经济发展从高速增长向高质量增长转型，能源结构急需优化。56、建设光伏电站，能带动产业发展，优化能源结构，提升绿色生态环境发展。（2）多区域大面积的光伏电站的建设实施，是从电源侧与负荷侧同时发力，配套合适的市场化消纳交易机制，能够增强电力系统平衡能力，多措并举平衡尖峰负荷，推动电力工业效率变革，科学合理控制尖峰负荷规模是未来电力高质量发展的重点方向。四、 提高电网效率，节约电网建设投资（1）传统电力规划以最大负荷确定电源电网建设规模，存在发电和输变电设备利用小时偏低、投资低效、产能浪费、推高全社会用电成本等问题。（2）光伏电站建设，就近负荷消纳，能够缓解配电网的负荷增量，可以有效改善负荷特性，提高设备利用效率，优化节约配电网建设投资，降低电网运行成本，满57、足区域用电需求。五、 互联网+智慧能源发展模式（1）在光伏电站开发中，同步建设能源互联平台，构建多电源优化互补的电力供应体系，实现能源、信息双向流动。（2）全面使用智能电表，建设用电信息采集系统，推进用户用电信息的自动采集，构建以能源流为核心的“互联网+”公共服务平台，促进能源与信息的深度融合，推动能源生产和消费革命。（3）实施光伏电站智能并网，实施用户智能友好互动工程，开展微电网工程，通过能量路由、信息采集、负荷管理、电能调节、离网运行等多种微网调度管理系统，实现分布式光伏电站与电力系统自动协调、智慧运行。（4）探索开展光伏电站市场化交易，促进投资企业和制造业企业及一般工商业用户通过电力市场58、进行市场化交易，降本增效、提振经济。六、 引导居民绿色能源消费（1）政府和开发企业紧密联合，整体策划、制定鼓励政策措施、通过系统宣传，整合闲置资源全面有效开发利用，促进绿色能源消费。（2）开发企业建设光伏电站，可优先满足居民或企业的电力需求，通过电费打折、支付屋顶租金、政府补贴等形式，引导居民和企业参与的积极性，降低能耗，增大区域绿电消费比例。（3）光伏电站开发，既是传承中华民族勤俭节约传统美德、弘扬社会主义核心价值观的重要体现，也是顺应消费升级趋势、推动供给侧改革、培育新的经济增长点的重要手段， 更是缓解资源环境压力，实现“碳达峰、碳中和”的重要实现路径。七、 助力乡村绿色经济发展（1）在推59、进光伏电站开发中，县政府制定文件， 要求开发企业实施方案同乡村发展规划、城镇规划相结合，协同建设，高度契合。（2）结合 2021 年国家 1 号文件全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的要求，在组织实施中，通过政府支持，整合乡村振兴各类项目资金，高度契合，实施产镇融合，促进博罗县实施乡村振兴战略。（3）县政府统一策划，全面宣传光伏项目开发政策，明确开发企业办理流程，简化办理程序，为分布式光伏电站“入村入户” 提供全过程、全方位服务。（4）开发企业应以建设光伏电站为契机，积极服务乡村振兴战略，促进提高当地人民生活水平，注意保护和美化城镇景观、村容村貌。（5）开发企业通过光伏电站实施建设，推进乡村60、光伏路灯、光伏水泵、光伏停车场等应用，有效改善生态环境，助推乡村地县生态宜居建设和农村基础设施的提挡升级，为乡村振兴提供助力，为乡村提供绿色电力，助推乡村产业低碳发展，保护乡村的青山绿水，营造美丽乡村。第三章 开发思路和原则一、 开发思路（1）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及二十大精神，坚持党对能源工作的全面领导，坚持把保障能源安全放在首位，坚持加快推动能源转型发展，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念、“四个革命、一个合作”能源安全新战略、 “二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的目标愿景，围绕广东省率61、先建立“清洁低碳、安全高效、智能创新”的现代能源体系发展目标，积极开发可再生能源，推动可再生能源持续降低成本、扩大规模、提质增效，实现高比例、高质量发展，为推动“十四五”期间可再生能源成为能源消费增量主体，实现2030年全国非化石能源占一次能源消费比重达到25%的战略目标奠定坚实基础。（2）广东省是经济发达省份，人口众多，土地资源紧缺，如何在这种情况下规模化推广光伏发电项目，在充分的考察、调研、论证条件下，得出符合未来光伏产业发展的方向农光互补。高效农光互补发电项目是将太阳能发电、现代农业、养殖业相结合，一方面太阳能光伏系统架设在荒地之上直接低成本发电，不额外占用土地；另一方面充分最大化利用。62、形成“上面发电、下面养（种）殖、科学开发、综合利用”的“农光互补”建设模式，综合利用空间资源发展新能源。（3）为加快推进分布式光伏电站发展，国家能源局结合实施“千家万户沐光行动”，2021 年 6 月 20 日，下发了国家能源局关于报送整县（市、县）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，组织开展整县（市）推进屋顶分布式光伏开发试点工作，推动屋顶分布式光伏健康、快速发展。（4）政府主导，市场化运作。树立“创新支撑，高质量发展”的开发理念。涵盖“美丽乡村、现代化城镇、绿电交通、零碳县域工业”全场景，“清洁、低碳、优价、安全”的县域清洁能源整体解决方案。（5）按照标准化、模块化建设。兼顾美观和城市乡村规63、划要求，项目方案突出模块化、组合化、标准化，在县域内不同区域规模化复制。打造省级或国家级乡村振兴规划示范项目。二、 开发原则根据所处地域发展情况，因地制宜开展工商业分布式光伏与地面光伏项目开发。博东片区优先开发集中式地面光伏项目，博中、博西片区可由行政机关单位带头，优先推进工商业分布式屋顶光伏项目开发。（1）坚持优化布局，统筹协调发展协调衔接可再生能源开发布局与生态、环保、林业、文旅、军事等国土空间规划的关系，统筹考虑可再生能源开发强度和资源承载能力，合理布局、有序开发可再生能源，实现博罗县可再生能源高质量可持续发展。博罗县政府牵头，会同电网企业和相关投资企业，开展规划方案编制工作。（2）创新64、发展，推动技术进步坚持创新驱动战略，推进能源技术创新，强化能源系统集成和统筹协调，推动各类能源协同发展，提升系统效率。培育壮大新产业新业态新模式，大力推进能源生产与能源消费相匹配。推进发挥市场配置资源的方式，加快成本降低，发挥可再生能源成本竞争优势，落实市场化消纳保障机制，提升可再生能源电力消纳水平。（3）项目规划“宜建尽建”分布式方案按照“宜建尽建”的原则，合理确定建设规模、运行 模式、进度安排、接网消纳、运营维护、收益分配、政策支持和保障措施等相关内容。党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 50%； 学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 40%；工商业厂65、房屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 30%； 农村居民屋顶总面积可安装光伏电站比例不低于 20%。（4）节约集约利用土地集中式光伏项目采用“光伏+”的形式建设，极大提高了土地的综合利用效益。符合国家能源局关于规范光伏电站投资投资开发秩序的通知（国能新能2014477号）“优先安排结合扶贫开发、生态保护、污染治理、设施农业、农业养殖等建设的具有综合经济效益和社会效益的光伏电站项目”的文件精神。符合广东省太阳能光伏发电发展规划（2014-2020年），“因地制宜建设地面光伏发电项目，鼓励提高土地利用效率，增加土地综合生产能力，将农作物种植与地面光伏电站相结合，水产养殖的棚面、水面与光伏电站建设相66、结合，大力提升农业、水产养殖业的经济产出价值”的规划精神。三、 建设目标项目的实施对促进可再生能源发展，拉动当地经济增长，为地区发展创造机遇；有助于供给侧结构性改革，推动能源企业转型，推动商业模式和体制机制创新，激发经济增长新动力。实现地区资源优势向经济优势转化，实现产业优化调整，带动地区经济振兴。根据初步测算和开发计划，制定博罗县全县光伏建设目标。至2025年底，博罗县光伏项目规划总装机容量为2009兆瓦（其中已建集中式光伏容量330兆瓦，在建集中式光伏容量950兆瓦，规划建设光伏容量560兆瓦；已建分布式光伏容量84兆瓦，规划建设分布式光伏容量85兆瓦），约为博罗区域内电力变压设施设备总容67、量的28.56%；预计年平均可上网电量220990万千瓦时。实现节能降耗，减少碳排放，助力低碳经济发展。太阳能发电由于其特有的可再生性，在生产电力能源的同时，极少消耗其他资源和能源，具有较好的生态环境亲和力。博罗县光伏项目规划总装机建设完成后，根据中电联最新发布中国电力行业年度发展报告2022，按等价值对比同等规模火电站，减排效果良好：25年运营期平均减少使用标准煤约66.628万吨/年，减少CO2 排放182.980万吨/年，减少SO2 排放0.022万吨/年，减少NOX 排放0.034万吨/年，减排烟尘0.005万吨/年，具有较好的节能降耗及环保效益。第四章 项目申报方案一、 区域范围光伏68、项目开发利用重点为推进坑塘水面、园地等建设集中式光伏项目以及公共机构建构筑物屋顶光伏电站应用、工商业屋顶光伏电站应用、农村居民屋顶光伏电站应用。在各镇区利用坑塘水面、园地等建设渔光互补、农光互补项目，在循环工业园区、现代农业园区、精品旅游景区和新型农村社去率先开展屋顶分布式光伏电站应用，积极建设光伏电站，建设光伏电站规模化应用示范县。积极支持与农业生产、农民生活相结合的光伏电站应用。二、 典型光伏系统设计方案（一） 系统组成该光伏并网系统主要由光伏阵列、并网逆变器、数据采集和监控系统、阵列支架、交直流网电力络、交流配电柜组成。图4-1 并网系统组成太阳能通过光伏组件转换为直流电能，再通过并网型69、光伏逆变器将直流电能转换为与电网同频率、同相位的交流电，经升压变压器升压后接入电网。（二） 主要设备选型（1）组件选型单晶硅材料的晶体完整，光学、电学和力学性能均匀一致，纯度较高，载流子迁移率高，串联电阻小，与其它太阳能组件相比，性能稳定，光电转换效率高。多晶硅片是由大量不同大小、不同取向的晶粒构成，在这些结晶区域（晶粒）里的光电转换机制完全等同于单晶硅组件。由于硅片由多个不同大小、不同取向的晶粒组成，而在晶粒界面（晶界）光电转换容易受到干扰， 因而多晶硅的转换效率要比单晶硅电池略低。薄膜太阳能电池的优点在于弱光效应好，价格相对便宜；最大的缺点在于转换效率低，且有光感退化问题。其包括非晶硅薄膜70、太阳电池，硒铟铜和碲化镉薄膜电池，多晶硅薄膜电池等几种。根据安装场景不同，选用合适组件，屋顶宜采用高效单晶硅组件或多晶硅组件，建筑墙体可采用薄膜组件，集中式地面电站宜采用高效单晶硅组件。（2）逆变器选型建设和运行过程中，组串式逆变器解决方案较集中式逆变器而言，具有较为明显的优势。分布式光伏项目推荐使用组串式逆变器，其中户用光伏可采用3-25千瓦组串式逆变器，小型工商业屋顶宜采用50-125千瓦组串式逆变器，大型工商业屋顶宜采用125-320千瓦组串式逆变器。集中式光伏项目原则上可以使用组串式逆变器和集中式逆变器，但由于博罗县可利用地多为较为分散的坑塘水面、园地等，由于地形特点，光伏方阵可能无法71、集中布置，故推荐使用300千瓦、320千瓦等大概率组串式逆变器。（三） 集中式光伏接入设计根据广东电网有限责任公司110千伏及以下配电网规划技术指导原则（2022年修编版）17.3 条文，电源并网电压等级选择应根据不同方案的技术经济比较确定，一般情况下可按下表的规定确定：电源总容量范围（千瓦）并网电压等级（kV）小于 8（含）0.228 至 500（含）0.38500 至 6000（含）106000 至 10000（含）10(20)、3510000 至 30000（含）10(20)、35、11030000 至 100000（含）110100000 以上110、220、500根据广东电网规划设计72、技术原则（修订）4.3.6第3条内容规定，“电源的接入电压等级一般考虑如下：3）近区负荷大，送电距离在20100km范围内的电厂或单机容量300兆瓦及以上的地区性电厂宜接入当地220kV电网。”有不同接入电压等级可供选择的时候，宜根据送电方向选取适合接入的电压等级，原则上应在本电压等级内消纳。经过技术经济比较，并考虑发展规划等原因，采用低一级的电压等级接入优于高一级的电压等级接入时，推荐采用低一级的电压等级接入光伏发电并网的电压等级。由上述规划原则可知，30兆瓦及以上集中式光伏项目宜接入110kV或220kV电压等级。具体项目接入方案应根据具体项目所在地电网情况实际分析接入条件。（四） 分布式73、光伏不同上网方式下接入设计（1）全额上网接入方案方案一图4-2 接入公共电网示意图本方案适用于全部上网（接入公共电网）的光伏电站，公共连接点为公共电网变电站10kV母线，单个并网点参考装机容量1兆瓦6兆瓦。方案二图4-3 接入公共电网示意图本方案适用于全部上网（接入公共电网）的光伏电站，公共连接点为公共电网开关站、环网室（箱）、配电室或箱变10kV母线，单个并网点参考装机容量400千瓦6兆瓦。方案三图4-4 接入公共电网示意图本方案适用于全部上网（接入公共电网）的光伏电站、公共连接点为公共电网10kV线路T接点，单个并网点参考装机容量400千瓦6兆瓦。（五） 10kV自发自用，余电上网接入方案74、方案一图4-5 接入公共电网示意图本方案适用于自发自用/余量上网（接入用户电网）的光伏电站，单个并网点参考装机容量400千瓦6兆瓦。方案二图4-6 接入公共电网示意图本方案适用于自发自用/余量上网（接入用户电网）的光伏电站，单个并网点参考装机容量400千瓦6兆瓦。（六） 380V全额上网接入方案方案一图4-7 接入公共电网示意图本方案适用于全部上网（接入公共电网）的光伏电站，公共连接点为公共电网配电箱或线路，单个并网点参考装机容量不大于100千瓦，采用三相接入；装机容量8千瓦 及以下，可采用单相接入。方案二图4-8 接入公共电网示意图本方案适用于全部上网（接入公共电网）的光伏电站，公共连接点为75、公共电网配电室、箱变或柱上变压器低压母线，单个并网点参考装机容量20千瓦400千瓦。（七） 380V自发自用，余电上网接入方案方案一图4-9 接入公共电网示意图本方案适用于自发自用/余量上网（接入用户电网）的光伏电站，单个并网点参考装机容量不大于400千瓦，采用三相接入；装机容量8千瓦 及以下，可采用单相接入。方案二图4-10 接入公共电网示意图本方案适用于自发自用/余量上网（接入用户电网）的光伏电站，单个并网点参考装机容量不大于400千瓦，采用三相接入；装机容量8千瓦 及以下，可采用单相接入。三、 项目开发条件分析（一） 接网消纳分析接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及因接入引起的公76、共电网改造部分由电网企业投资建设，对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许新能源配套送出工程由发电企业建设。接入用户侧的分布式光伏电站项目，用户侧的配套工程由项目单位投资建设。因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。截止 2021 年底，博罗县现有220kV变电站6座，总容量2670兆伏安；110kV变电站31座，总容量3095.5兆伏安。“十四五”期间，博罗县规划建设220kV格物站，至2025年底，博罗县有220kV变电站7座，总容量3150兆伏安；“十五五”期间，博罗县规划建设220kV罗浮站、220kV博中站，至2030年底，博罗县有220kV77、变电站9座，总容量4110兆伏安。“十四五”期间，博罗县规划建设110kV变电站7座，至2025年底，博罗县有110kV变电站38座，总容量3885.5兆伏安；“十五五”期间，博罗县规划建设110kV变电站6座，至2030年底，博罗县有110kV变电站44座，总容量4549.5兆伏安。至2025年底，博罗县规划光伏总装机容量为2009兆瓦（其中已建集中式光伏容量330兆瓦，在建集中式光伏容量950兆瓦，规划建设光伏容量560兆瓦；已建分布式光伏容量84兆瓦，规划建设分布式光伏容量85兆瓦），约为博罗区域内电力变压设施设备总容量的28.56%；预计年平均可上网电量220990万千瓦时，统计分析可78、知，规划区域完全具备消纳本规划所发电力的能力。（二） 建设选址分析集中式光伏项目选址必须符合国家及地方政策和经济发展规划。重点推进在坑塘水面、园地等建设集中式光伏项目，建设“渔光”、“农光”等“光伏+”的复合光伏项目，最大化利用土地资源。分布式光伏项目选址在满足国家环保、安全生产等相关要求的前提下，鼓励开发企业与相关方合作使用政府和公共机构建、构筑物屋顶等，也可租用其他单位具备条件的屋顶开发分布式光伏项目。在乡村居民屋顶设计安装户用分布式光伏，可在完成建设后按照单户直接并网的方式统一并入区域电网。（1） 集中式项目对规划区域中坑塘水面、园地等可利用地面积进行统计。光伏区选址：所选场址土地性质必79、须为未利用土地，即非基本农田、非林业用地、非其他项目规划用地等。光伏板布置不得压覆重要矿产资源，应避开生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、现状耕地、河道管理范围和水利工程管理范围及保护范围等不可占用要素。在选址时及时与当地国土局、规划局等确认上述土地性质。升压站选址：新建升压站选址应位于城镇开发边界范围内，升压站选址范围还需考虑配套储能建设用地指标。接入系统条件：接入系统工程沿线涉及生态环境敏感点比较多，建设难度较大，尽可能与光伏项目统筹考虑。（2） 分布式项目a）公共机构建、构筑物屋顶对规划区域中机关事业单位、学校、医院等公共机构的建、构筑物屋顶面积进行统计。安装选择条件：房屋结构良好80、，周边无大面积遮挡。同时充分考虑城市规划建设需要，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观协调。c）工商业建筑屋顶对规划区域中产业园、工业园县工厂屋顶、较大规模商业楼屋顶，非产业园大型工厂屋顶，污水处理厂面积等进行统计。安装选择条件：具备专用变压器或扩建方便，用电负荷大，厂房结构良好，周边无大面积遮挡，产权清晰无纠纷。c）居民屋顶对规划区域中农村居民屋顶，适当选取开发。安装选择条件： 房屋结构较好，产权清晰，光照条件好的屋顶，并优先选择离公共变压器较近的距离，同时光照充足、交通便利的村集体建筑屋顶建设分布式光伏电站，便于安装、管理和维护，同时充分考虑美好乡村建设需要，与周围景观协调。四、 市场81、开发主体落实情况博罗县结合博罗县光伏项目规划需要，计划引进清洁能源领域具备规划、投资、建设、运营一体化的实力企业开发建设，经全方位对接与商议，初步落实了博罗县整县屋顶分布式光伏规划开发主体为广东电力开发有限公司等及其他央企、大型国企、市区企等多种市场主体共同投资建设，各方将紧密合作、携手共进，积极开发建设博罗整县的屋顶分布式光伏，将全力将规划项目打造成为“标杆项目”。在规划项目组织实施中，开发主体将通过政府支持，整合乡村振兴各类资源，高度契合，实施产镇融合，积极服务乡村振兴战略，促进提高当地人民生活水平。五、 运行模式集中式光伏电站“无人值班、有人值守”综合自动化变电站设计，采用以计算机监控系82、统为基础的监控方式，能满足全站安全运行监视和控制所要求的功能。屋顶分布式光伏电站采用“无人值守，集中控制”的方式。通过电站监控与分析系统，实现辅助电站运维人员进行电量统计、故障预警与诊断、效率分析、老化分析等，帮助分布式光伏电站管理人员实现远程监控、技术支持、经营情况统计与分析、对标管理等。建立电站专业运维队伍和制定完善管理细则，组织开展定期检查、维修保养，妥善处理清洗废水，确保水源保护和光伏电站正常稳定运行。六、 用电结算方式（一） 项目结算模式根据博罗县参与屋顶光伏规划开发的建筑类型及屋顶产权拥有方的主体不同，有如下两种结算模式：（1）就地消纳，余电上网模式就地消纳，余电上网模式，项目公司83、投资者投资建设光伏电源，与屋面产权拥有方签订合作协议，所发电量优先满足和光伏电源位于同一地点的屋面产权拥有方使用，多余电量上网，不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。光伏多余电量按照当地燃煤脱硫机组标杆电价由供电企业收购，供电企业并按照当地销售电价向用户收取下网电量电费。（2）统购统销模式统购统销模式，投资方需支付屋面产权拥有方租金，即项目公司负责光伏发电的投资建设（包含租赁屋面和设备投资）和后期运维，享有光伏发电的经营权，所发电量全部送入公共电网，供电企业负责全额收购光伏所发电量。在这种模式下，分布式光伏发电作为电源，基本上通过 10 kV 变压器、35 kV 变电站、中压或低压母线上84、网，然后供给用户，因此光伏电源和用户通常位于不同地点。这种模式降低了分布式光伏对电网运行的影响，同时便于电量计量，有利于实施分时电价等需求侧管理措施。（二） 推荐结算模式党政机关建筑屋顶、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶光伏电站采用就地消纳，余电上网模式。用电量较大的工业、产业园厂房屋顶光伏电站采用就地消纳，余电上网模式。用电量较小的工业、产业园厂房屋顶光伏电站，具备自发自用接入条件的项目，采用自发自用的并网模式，不满足条件的电站采用全额上网模式。农村居民屋顶光伏电站采用全额上网的模式。七、 运营维护（1）资产可视、精细化管理，实现资源智能可视，资产安全传统资产管理，只能实现设备级资产可视，对85、于大量的分布组件、储能的运行情况、故障情况、物理位置不可知、不可管。本方案采用智能光伏优化器、电池模组优化器，可实现组件级、电池包级的资产可视。光伏侧：基于AI图像识别，自动生成组件级物理布局，实现资产可视。一旦组件故障或失窃，告警及时上传云端，保障资产安全。（2）数据指标综合看板，博罗县光伏电站整体经营&降碳成果可视集团级指标包含实时功率、发电量与收益、发电量排名、实时功率、运维统计以及实时告警信息。电站级指标包含电站当月发电量、当月收益、实时功率、实时告警、社会贡献以及运维统计、PR指标、IRR（辐照强度）&实时功率指标情况。全方面指标综合看板，辅助用户完成未来综合规划。图4-11 数据终86、端平台（3）实时监控&智能感知，全方位保障电站运行、资产、人员安全摄像头系统实现全景724h实时监测，智能感知技术可支持烟火检测、温度检测、安全帽识别、周界安防、电子围栏等，保障运行安全、规范作业、资产安全。例如烟火检测，摄像头系统可智能识别监测视频中的烟火，迅速告警，事中有效控制，避免意外事故带来的人身、资产损失。图4-12 监控系统（4）利用数字化和AI 技术，实现在线、全量分布式电站健康体检分布式光伏电站分布广、数量多，不能采用传统方式人工携专业器械上站做组串抽检，并专家分析得出报告后，再进行维修整改。使得运维成本高、周期长、效率低，检测不充分。本方案光伏电站采用智能IV诊断，利用高精度87、数据采集，绘制组串IV曲线，根据AI技术对采集曲线做的故障判定并给出修复意见。实现对组串在线、全量体检，精准的组串级故障定位、并提供发电量损失评估及修复建议，提升运维效率及优化发电量。（5）高效运维，一键派单，实现故障高效闭环，全流程电子化电站管理平台具备自动故障检测，“滴滴式”一键派单功能。平台发现故障精确定位，生成故障发生原因及处理建议，自动检测附近运维人员并下发运维工单至相应人员手机端，同时平台具备一键导航功能引导运维人员上站维修。系统根据故障维修进度自动闭环工单，全流程电子化。八、 收益分配（1）光伏电站并网的成本效益分析流程如下：（2）公共建筑、存量工商业屋顶项目开发公司同屋顶产权拥88、有方协商采用“全额上网”或“自发自用，余电上网”的消纳方式，光伏发电系统产生的清洁能源优先满足行政事业单位、工厂、产业园用电需求，用电单位根据计量数据向项目投资方缴纳协商电费。光伏电站建成后，项目投资方根据发电量产生相应收益，光伏电站发出的电供用能单位使用，电价可按市场水平协商收取。市场电价水平由项目公司根据不同的屋顶拥有方的结构形式及改造要求、接入条件等建造成本分析后协商确定或满足项目公司基本投资收益率的要求下协商确定。（3）新建工业、产业园屋顶对于新建或准备建设的工厂、产业园，政府可加强宣贯，制定政策并鼓励实施光伏建筑一体化模式，项目公司可配合提前参与，协助企业或个体建设成光伏建筑一体化（89、BIPV）的绿色建筑、节能工厂。根据工厂的实际用电量，双方协商采用 “自发自用， 余电上网”的消纳方式，光伏发电系统产生的清洁能源优先满足工厂用电需求，用电单位根据计量数据向项目投资方缴纳协商电费。光伏电站建成后，项目投资方根据发电量产生相应收益，光伏电站发出的电供用能单位使用部分，电价可按市场水平协商收取。市场电价水平由项目公司根据不同的屋顶拥有方的结构形式及改造要求、接入条件等建造成本分析后协商确定或满足项目公司基本投资收益率的要求下协商确定。（4）农村居民屋顶农村居民屋顶分布式光伏呈现单体容量小，布局分散，结算困难等特点，作为农村居民户用光伏开发模式的原则是：“自发自用、余电上网”模式为90、主，“全额上网”为辅。项目公司作为屋顶分布式光伏开发投资方，光伏电站建成后，投资方根据发电量产生相应收益，所发电能供用户使用和并入电网，用户自用部分电价按户用居民用电（第一档）电价收取电费并由用户享受后续国家补贴政策。（5）“光伏+”乡村振兴项目公司按照规划方案要求，积极服务乡村振兴战略，在项目实施中，通过政府支持，整合乡村振兴各类项目资金，高度契合，实施产镇融合，促进博罗县实施乡村振兴战略，促进提高当地人民生活水平，提升城镇景观、改善村容村貌。（6）支持当地新能源产业发展支持带动博罗县新能源产业发展。以投资项目带动当地新能源产业发展，相关产品采购同等条件下优先支持当地企业，协助博罗县打造太阳91、能光伏产业链。（7）碳排放交易收益全国碳排放交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是落实二氧化“碳达峰”目标和“碳中和”愿景的重要抓手。全国碳排放交易市场启动后，新能源运营企业可通过出售 CCER（国家核证自愿减排量）而在原有的运营收益基础之上获得额外的收益，经济收益可留给投资开发企业，而减排指标可为博罗县的工业产业发展起到促进作用。九、 社会经济效益引入投资，增加就业，增加税收。博罗县光伏项目规划的实施，可以做到用户节约电费、开发企业获得较好的投资回报、政府增加税收、社会增加就业等多方共赢，可持续发展，具有良好的社会经 济效益，能在后续的市场推广92、中，得到各方的大力支持。节能减排效益明显，助力绿色低碳发展。规划至2025年，博罗县已建集中式光伏容量330兆瓦，在建集中式光伏容量950兆瓦，规划建设光伏容量560兆瓦；已建分布式光伏容量84兆瓦，规划建设分布式光伏容量85兆瓦。博罗县光伏项目规划建设完成后，按等价值对比同等规模火电站，根据中电联最新发布中国电力行业年度发展报告2022，按等价值对比同等规模火电站，减排效果良好：25年运营期平均减少使用标准煤约66.628万吨/年，减少CO2 排放182.980万吨/年，减少SO2 排放0.022万吨/年，减少NOX 排放0.034万吨/年，减排烟尘0.005万吨/年，具有较好的节能降耗及环93、保效益。各建设阶段节能减排分析具体详见下列分表。表4-1 节能减排分析表建设阶段项目标准煤CO2SO2NOx烟尘排放强度（kg/kWh)0.30150.8280.0001010.0001520.000022已建部分（414兆瓦）运营期年均减排量（万吨）13.730 37.707 0.005 0.007 0.001 运营期总减排量（万吨）343.258 942.678 0.115 0.173 0.025 在建部分(950兆瓦)运营期年均减排量（万吨）31.507 86.526 0.011 0.016 0.002 运营期总减排量（万吨）787.669 2163.150 0.264 0.397 0.94、057 规划部分（645兆瓦）运营期年均减排量（万吨）21.391 58.747 0.007 0.011 0.002 运营期总减排量（万吨）534.786 1468.665 0.179 0.270 0.039 汇总（2009兆瓦）运营期年均减排量（万吨）66.628 182.980 0.022 0.034 0.005 运营期总减排量（万吨）1665.712 4574.493 0.558 0.840 0.122 第五章 产业转型升级推动乡村绿色发展博罗县政府按照 2020 年 12 月中央经济工作会议关于大力发展新能源会议精神和 2021 年国家 1 号文件全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的95、要求，为应对我县能源需求稳步增长的态势，立足自身实际，拟通过政策引领和政府财政补贴，整合乡村振兴各类项目资金等方式给于涉及开发企业和工商业、居民等利益相关方支持，统筹协调城镇规划、乡村规划、电网规划、园县发展规划等协同建设，实现博罗县光伏项目规划快速规模化发展，助力博罗县产业转型升级，开发绿色乡村发展新道路。一、 多样发展，推动光伏+农业养殖产业融合利用坑塘水面及园地推广农光互补光伏产业发展新模式，形成上面光伏发电、下面种养殖的“一种资源两个产业”和“一地两用”的集约发展模式，大大提高了单位面积土地经济价值，还带动了乡村绿色生态休闲旅游发展，实现社会效益、经济效益和环境效益的共赢。二、 创新建96、设模式，促进光伏+文旅产业融合充分挖掘博罗县历史文化资源，突出城镇绿色发展和文化产业特色，促进全县文旅产业深度融合发展。博罗县依托地理优势和交通优势，利用广东电力开发有限公司的建设能力，将光伏产业与罗浮山风景区、龙花洞客家文化村、秋枫寨等旅游资源紧密对接，推进特色小镇、美丽乡村项目和屋顶光伏建设相结合， 拓展乡村旅游、休闲度假、健康养生等新产业新业态，精心打造特色鲜明的旅游观光带，带动更多居民实现就近就地就业，稳定提高当地群众收入。三、 探索“光伏+基层善治”，助力乡村振兴整县分布式光伏开发规划项目组织实施中，探索“光伏+基层善治”，有机融合政府补贴或乡村振兴资金、社会资本、乡镇力量、村集体经97、济，带动村容村貌、城镇景观建设；建立光伏扶贫公益性岗位网格化管理体系，引导群众增强参与村级事务管理的主动性和积极性，创新基层治理模式；将分布式光伏项目作为博罗县低收入群体扶持产业，在分布式光伏企业设立治安、保洁等岗位，带动周边农村人口就业，提高农户的获得感、幸福感，为低收入群体增加就业、增加收入提供坚强的产业支撑。第六章 政策支持与保障措施一、 成立领导小组，加强全县统筹规划（一） 成立规划项目工作领导小组博罗县组织成立博罗县光伏项目规划工作领导小组，负责博罗县光伏项目规划工作的政策研究及组织制定、协调各级部门统筹配合，研究解决推进中遇到的各类问题，确保规划项目投资及进度按照规划项目开发计划全98、面推进。各部门职责主要如下：县政府：成立专项工作领导小组，统筹领导推进； 县发展和改革局：负责领导小组日常工作事务；县住建局、县科工信局、县教育局、县卫健局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局、市生态环境局博罗分局等有关部门和各镇（街道）密切配合，通力合作，协调推进公共机构建筑物、工商业厂房、学校、医院、居民住房等屋顶资源开发；博罗供电局：对分布式光伏电站提供接入服务和电网支持。（二） 充分调动利益相关方的积极性广泛开展宣传和教育普及活动，提高全社会对屋顶光伏能源利用的认识，积极营造倡导屋顶光伏能源绿色发展的社会氛围，充分调动利益相关方全面参与屋顶光伏能源发展的主动性、积极性。项目99、单位要发挥主体作用，积极推进项目前期工作和开发建设，研究好实施中相关利益方的利益保障措施，确保项目按计划建成投产。电网公司根据各可再生能源发电项目规划建设时序，适时开展配套电网规划设计，及时安排送出工程建设，做好项目消纳工作，确保项目并网运行安全可靠。二、 建立监督管理机制，落实县镇属地责任建立规划项目管理信息体系，设立专人负责信息登记、校核等工作。同时在配套管理信息中将规划项目实施方案、支持文件等配套信息以附件方式录入系统，做到阳光项目，透明管理。在广东省能源主管部门的统筹指导和组织协调下，按照“全县统筹规划、村镇分工实施”的原则，有序推进分布式光伏规划项目的组织实施，结合全县分布式光伏开发100、建设规划以及规划项目的核准（备案）文件，做好屋顶分布式光伏规划项目的开发建设监督管理工作，切实推动项目落地实施。三、 设置光伏项目建设准入门槛光伏项目建设应设置相应准入门槛，包含但不限于如下几个方面：（1） 租地资金：同区域光伏项目建设的市场评估租金，上下浮动不超过5%-10%。（2） 土地流转通过纳入三资平台。（3） 升压站用地规模及用地指标由所在地镇政府跟投资方共同解决（其中升压站用地挂牌价格由县自然资源局根据能源用地性质确定）。（4） 当地光伏项目涉及到碳交易不能私自交易，需报县有关单位审批后方可交易。（5） 光伏项目的开发企业在当地成立项目公司，产值和税收纳入当地。（6） 推动可再生能101、源碳汇留在博罗。建议县内可再生能源发电项目产生的“碳汇”留在博罗，推动可再生能源发电企业与本地企业建立互补互利关系，优先将需要使用“绿色电力”的企业通过交易购买和合同能源等方式，将可再生能源项目产生的“碳普惠核减” 光伏发电碳普惠核减：指光伏发电产生的电量，折算成火力发电产生的碳排放，按碳排放量进行核证减排相关交易，获得收益或“绿色电力”服务当地发展需要。（7） 光伏项目可减少的能源消耗总量优先剔除当地所在乡镇能耗总量。预计“十四五”末博罗县能源消费总量控制在360.75万吨标准煤以内，可用于工业的新增能耗约为58.67万吨标准煤左右。“十四五”期间，光伏总规划建设容量为2269兆瓦，全部投产102、后预计年平均可上网电量24.959亿千瓦时。根据中电联最新发布中国电力行业年度发展报告2022，按等价值对比同等规模火电站，25年运营期平均减少使用标准煤约75.25万吨/年，可覆盖工业的新增能耗。各能源消费总量控制在合理区间，为实现碳达峰奠定坚实基础。（8） 优先利用坑塘水面、园地、公共机构建筑物屋顶等适用于建设光伏项目资源，重点推进渔光互补、农光互补等多种形式“光伏+产业”融合项目规划建设。不得在永久基本农田、基本草原、林地、自然保护地核心保护区、河道、湖泊、水库内等建设光伏复合项目。四、 加快推进项目建设项目开发企业要按照项目的规划与核准（备案）文件要求，履行主体责任，加快推进项目建设。103、规划项目工作领导小组要会同住建、供电局、自然资源、生态环境等部门，加强服务指导，及时协调项目推进过程中遇到的困难和问题，督促项目单位加快推进项目建设，确保项目如期开工、按期投产。电网企业应全力配合分布式光伏项目的接网工作，积极做好接入手续办理和配套电网建设改造，在保证安全运行和电力消纳的前提下，简化分布式光伏项目并网流程，提供便捷、及时、高效的电网接入、并网调试、电费结算等服务，保证项目如期并网、优先发电。五、 实施期间问题和解决办法（一） 实施期间问题根据分布式项目建设特点，实施期间可能遇到的主要问题如下：（1）施工安全管理问题分布式光伏项目主要依赖厂房及居民屋顶，一个区域内项目动辄有成百上104、千户，建设点多且分散，将直接影响业主资产及人身安全。（2）整体协调推进问题由于涉及的利益相关方众多，各方利益诉求不一，导致整体协调推进困难。（3）运维、管理环节成本高分布式光伏尤其是户用光伏具有小而微、杂而乱的特点，通常规模在几千瓦至几十千瓦不等，传统方式需要人工携专业器械，上站做组串抽检，经专家分析得出报告后，再进行维修整改，导致使得运维成本高、周期长、效率低，检测不充分。（二） 解决办法针对以上问题，拟采用如下方式来统筹解决。（1）严格执行安全生产责任制严格执行安全生产责任制，在项目的设计、采购、施工等各个环节，均严格要求根据屋顶分布式光伏项目点多面光的特点，制定针对性的安全防范措施，特别105、是在现场施工组织中，做好隔离防范措施、班组、屋顶拥有方等相关人员安全教育，确保项目实施过程及运维安全。（2）政企联合成立推进工作组织，紧密协同按照不同的管理层级成立不同的工作推进组织，政企紧密联合，针对工作中遇到的问题，及时分析协调，对遇到的困难积极应对，多方法、多措施推动项目整体协调推进。（3）采用先进的智能化控制及定期巡检制定采用“集中控制调度平台+定期无人机巡检+定期现场检查+特殊天气应急防范措施”的运维管理模式，按照一定装机规模分边县组成运维管理队伍，加强安全培训教育、安全生产考核，在保障安全的前提下通过先进技术的应用降低运维成本。六、 加强项目实施评估按照规划项目方案确定的发展目标、106、主要任务，在项目组织实施中，制定详细的规划项目年度实施方案，与年度目标进行衔接协调，细化工作分工，明确工作责任，逐项落实目标任务。在规划项目建设中，根据信息统计，定期评估规划实施情况，检查主要任务落实情况，定期分析规划项目实施效果，建立年度发展状况分析报告制度，掌握规划实施进展情况，及时查找问题、协调解决问题，对重点项目、重大工程实施动态管理，及时建立和更新名录清单，完善推进机制，保证重点项目、重大工程顺利实施。在规划项目建成后，及时组织对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效107、，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为全面推进我省屋顶分布式光伏建设的决策和提高提出建议，引领我省可再生能源科学有序发展。同时也对被评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高综合效益的目的，突显规划的意义。七、 光伏储能配置标准根据广东电网关于进一步规范集中式光伏项目接入系统审批相关事项的通知（广电规2022109号）中储能配置标准：按照电力系统安全稳定导则（GB 38755-2019）的要求，新能源应具备一次调频、快速调压、调峰能力，且应满足相关标准要求。集中式光伏应按“装机10%，充电时长不低于1小时”标准配置储能。108、储能设施应于项目首次并网时同步投产。对于没有条件配建储能的项目，鼓励优先在缓解断面重过载、提升安全稳定水平、供电能力紧张等关键电网节点，采用合建共享或租赁方式按上述比例落实储能容量，具体以电网公司校核意见为准。第 61 页附表二 博罗县集中式光伏在建项目表序号电源名称备案容量（兆瓦）备案时间备案号计划开工时间计划竣工时间项目公司建设地点预计产值（万/年）预计税收（万/年）拟接入变电站1广东能源惠州博罗杨村镇光伏复合项目4002020/9/252019-441322-44-03-0797872022.52024.6广东省电力开发有限公司杨村镇李村村、石滩村、羊和村、耀潭村、宝潭村、大井村、新前村109、上车村132181923220千伏青塘站2广东能源惠州博罗泰美镇光伏复合项目1002021/7/222107-441322-04-01-9259572022.42024.6广东省电力开发有限公司泰美镇芹塘村、楼下村4406641220千伏青塘站3广东能源惠州博罗湖镇镇光伏复合项目1002021/9/172109-441322-04-01-3631202022.32023.10广东省电力开发有限公司湖镇镇和睦村、邹村村、金星村4406641110千伏湖镇站4大唐博罗公庄镇复合型光伏发电项目1502021/1/192101-441322-04-01-5690182022.102024.7大唐国际110、发电股份有限公司广东分公司公庄镇蓝坪村、坝子村4406641220千伏青塘站5粤电力湖镇镇100MW光伏复合项目1002022/6/12206-441322-04-01-2735332023.42024.12广东电力发展股份有限公司湖镇镇钓湖村、显岗村4406641110千伏殷屋站6博罗县公庄镇100MW复合光伏项目1002023/1/102301-441322-04-01-5371052023.122024.12博罗广能新能源有限公司公庄镇鹊楼村及周边区域4406641220千伏青塘站合计950352485128备注：惠州市能源和重点项目局关于报送集中式光伏电站储备项目的通知于2021年9月111、9日下发，其附件惠州市集中式光伏电站开发建议表对博罗县集中式光伏电站的开发建议为至2025年开发规模不超过950兆瓦，项目1、2、4备案时间早于2021年9月9日，不纳入该统计。纳入950兆瓦统计的开发规模为300兆瓦。附表三 博罗县光伏规划项目表序号电源名称规划建设容量（兆瓦）建设地点建设面积（亩）预计产值（万/年）预计税收（万/年）拟接入变电站1园洲源网荷储一体化项目200园洲镇水口村、凤山村，龙溪街道龙岗村、长湖沥村360088121282220千伏银岗站2观音阁光伏复合项目100观音阁镇柏湖村、十字路村、菱湖村、杨村村、南村村、彭村、伍塘村、联星村、桂岭村、南坑村及周边区域180050112、00650220千伏青塘站3石坝光伏复合项目200石坝镇蓝新村、蓝田村、吉石村、罗洞村、丁塘村、埔贝村、坦田村、三嘉村及周边区域3600100001300 110千伏洛坪站4湖镇源网荷储一体化项目60湖镇镇钓湖村民委员会11002644 385 110千伏明湖站合计5601010026456 3617 备注：惠州市能源和重点项目局关于报送集中式光伏电站储备项目的通知于2021年9月9日下发，其附件惠州市集中式光伏电站开发建议表对博罗县集中式光伏电站的开发建议为至2025年开发规模不超过95万千瓦，项目1、4为源网荷储项目，不纳入该统计。即2025年开发规模为附表二在建容量300兆瓦以及附表三规划建设容量300兆瓦，剩余可开发容量350兆瓦。