1、-2-中江县“十四五”土地整治规划（20212025 年）规划编制单位：规划编制单位：中江县中江县人民政府人民政府规划编制组织单位：规划编制组织单位：中江县中江县自然资源局自然资源局规划编制技术单位：四川省规划编制技术单位：四川省德阳地质工程勘察院德阳地质工程勘察院有限公司有限公司规划编制时间：二二规划编制时间：二二二二年年八八月月-3-目 录前前言言.5 5第一章第一章规划总则规划总则.6 6第一节指导思想.6第二节规划目的.6第三节规划原则.8第四节规划依据.10第五节规划范围.13第六节规划期限.13第二章第二章规划背景与形势规划背景与形势.1414第一节区域概况.14第二节上一轮规划实2、施评价.23第三节土地整治面临的形势.26第三章第三章规划战略与目标规划战略与目标.3030第四章第四章土地整治潜力分析土地整治潜力分析.3232第一节农用地整理开发潜力.32第二节建设用地整理潜力.37第三节宜耕后备土地资源开发复垦潜力.40第五章第五章土地整治分区土地整治分区.4343第一节土地整治总体战略导向.43第二节土地整治分区.44第三节土地整治分区结果.45第六章第六章土地整治任务安排土地整治任务安排.4949第一节农用地整理开发.49第二节农村建设用地整理.52第三节宜耕后备土地资源开发复垦.54第七章第七章投资和效益投资和效益.5959-4-第一节资金需求.59第二节资金筹措3、.59第三节效益分析.60第八章第八章规划实施环境影响评价规划实施环境影响评价.6464第一节生态环境影响评价.64第二节对策和措施.66第三节水资源平衡分析.68第四节水土保持分析.69第九章第九章实施保障措施实施保障措施.7171第一节行政措施.71第二节法律措施.72第三节经济措施.73第四节技术措施.73附表 1中江县土地利用现状表.74附表 2中江县土地整治规划控制指标表.76附表 3中江县土地整治潜力汇总表.77附表 4中江县土地整治项目规划表.79（一）农用地整理项目规划表.79（二）农村建设用地整理项目规划表.88（三）两可恢复耕地复垦项目规划表.102-5-前前言言耕地是我国4、最为宝贵的资源，关系十几亿人的吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。近年来，党中央、国务院始终高度重视耕地保护问题。习近平总书记从守住粮食安全底线，促进中华民族永续发展的战略高度，多次对耕地“非农化”“非粮化”问题作出重要指示批示，指出耕地是粮食生产的命根子，要扎实抓好耕地“非农化”“非粮化”问题，保中华民族的“铁饭碗”。按照党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署，为落实中江县国土空间规划（20202035 年）的目标任务，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略；坚持最严格的节约用地制度，调整优化建设用地布局，推动城乡区域协调发展；坚持环境保护的基本国策，筑牢生5、态安全屏障，促进人与自然和谐共生，有序推进各项土地整治活动，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，特编制中江县“十四五”土地整治规划（20212025 年）（以下简称规划）。规划主要阐明中江县“十四五”土地整治战略，确定规划期内土地整治目标任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治重点项目，明确规划实施的保障措施，是指导全县土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据。-6-第一章第一章 规划总则规划总则第一节指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平生态文明思想为指导，落实科学发展观，坚持绿色发展、生态富民、科学跨越，正确处理经济发展与资源环境保护，统筹规划、6、整体推进，在切实维护农民权益的前提下，通过因地制宜、科学规划、高标准设计、高效率综合治理，不断整合土地资源，大力推进农用地整治，规范推进农村建设用地整治，积极开展城镇建设用地整治，增加耕地有效数量，提高耕地质量和粮食生产能力，促进城乡土地合理、高效、精细化管理，全面美化城乡生产生活条件，改善土地生态环境，协调土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设的关系。以“统筹城乡、全面小康，富民强县、共建共享”为总体取向，以“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”为发展路径，推动形成“一主一副三区多点”发展布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建7、设和生态文明建设，加快推进四川丘区强县建设，达到巩固全面建成小康社会目标。第二节规划目的一、实现耕地占补平衡，有效提高耕地产能以大力推进垦造水田整理、农村建设用地整理、宜耕后备土地资源开发、耕地质量提升、永久基本农田集中连片整治为抓手，以四川省土地整治项目管理办法为指导，根据中共中央、国务院印发关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174 号），国土资源部关于强-7-化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资发201418 号）及四川省委、四川省人民政府 关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见（川委发20189 号）等文件精神，确保实现规划期内耕地占补平衡，保障重大项目建设的用地需求8、。规划到 2025 年，实施土地整治补充耕地4531.18 公顷，预计产出建设用地节余指标 1509.10 公顷。二、完善基础设施建设，改善农业生产条件通过土地平整，统一规划农田水利设施和道路工程，统一布局田、水、路、渠，改善耕作的路网、排灌条件，为农业的规模化经营和产业化开发提供基地化生产的土地利用条件；加强对中低产田实施针对性改造工程，以垦造水田整理和耕地质量提升为重点，加大对农田的资金投入力度，进一步改善农田耕作的条件，促进农田质量和产能提高。规划期内，通过实施坡改梯、小改大、移土培肥、重修、新修田间道路、农田水利设施，有效改善耕作条件。同时，通过完善项目区路网的优化布局，提高其与居住区9、市场的通达性，为实现耕作区和项目区农户日常的生产管理、生产物资的运输等提供便利，也为基地化农业、农业产业化开发提供条件。通过田块调整、田面平整、田埂砌筑和田间防渗工程，对中江县水源充足、水质较好、地势平坦、立地条件较好的区域，通过配置相应的灌溉渠道、农田防洪、排诱、降溃的排水渠道，对旱地实施改造工程，将旱地改造为水田，增加水田面积，提高耕地质量，改善土地利用结构提高土地利用率和产出率。通过低效园地、林地等适宜开发农用地的开垦，有效增加新增耕地指-8-标储备，保障社会经济发展用地需求，确保建设占用耕地“占一补一、占优补优”，并努力做到占补有余。三、引导城乡生产要素流动，促进统筹城乡发展通过有效10、实施土地整治，挖掘农村存量土地资源，提升原有农地的生产条件及生产能力，通过完善农村基础设施和公共设施，挺进农村产业发展和农民致富，同时，结合城乡规划等相关政策，国民收入分配、城乡建设用地增减挂钩等手段，引导城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，增强城市对农村的带动力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡经济社会持续、协调发展。通过实施农村土地整治把区域内广大农村地区的发展纳入全县社会经济发展全局之中进行通盘筹划、综合考虑，打破城乡界线，促进全县生产资料的优化配置，实现城乡物质、精神和生态的统筹发展。第三节规划原则一、坚持土地整治与生态保护相统一按照生态优先、兼顾治理的要求，优先安排生态建设和环境保护用11、地，确保土地利用与环境保护的协调统一。根据 中江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 思路和四川省土地整治项目管理办法的要求，统筹安排、因地制宜，突出地方优势，围绕经济发展和人民生产生活中迫切需要解决的问题，循序渐进、合理安排土地整理开发、农村居点布局、宜耕后备土地资源开发、农田保护和质量提升、生态涵养等整治项目，做到“宜农则农、宜林则林、宜建则建”。二、坚持耕地数量、质量、生态管护相统一-9-立足发展现代农业和解决农村民生问题，进一步加大土地整治力度，在积极补充耕地数量同时，更要注重提高耕地质量和改善农业生态环境，增强粮食保障能力，充分发挥土地整治的社会、生态和经济综合12、效益，促进区域可持续发展。三、协调衔接，综合统筹土地整治规划应以法律法规和国土空间规划为依据，与城市总体规划、水利建设规划、交通建设规划、永久基本农田等成果相协调，按照建设资源节约型社会和社会主义新农村的要求，规范推进农村建设用地整治，挖掘存量建设用地潜力，加强农村基础设施建设和公共服务，促进新农村建设，推动城乡基本公共服务均等化，促进城乡一体化发展。四、公众参与坚决维护农民合法权益土地整治涉及到农民的切身利益，关系到农村经济发展和农民生产生活环境的整体改善，投入大，工期长，只有调动广大农民群众积极性，发挥农民的主体作用，让群众充分认识土地整治的重要意义，共同参与到这项有利于全县社会经济发展的13、工程中。要充分尊重农民的意愿，自觉维护农民合法权益，保障农民的知情权、参与权和受益权，切实做到整治前农民自愿、整治中农民参与、整治后农民满意。五、坚持统筹城乡发展，实现节约集约用地按照建设资源节约型社会和推进社会主义新农村建设的要求，规范推进农村建设整治，挖掘存量建设用地潜力，优化城乡用地结构和布局。加强农村基础设施建设和公共服务，推动城乡基本公共服务均等化，促进城乡一体化发展。-10-六、局部与整体、近期与远期相结合土地整治是一项长期的、集耕地数量增加与质量提高、生产条件改善、农民新村建设及生态保护为一体的综合性工程，整治过程中要结合项目区后续发展规划，配套相应的产业、资金及技术的支持，避免14、“投大资金、花大力气”整治后出现低效利用的现象。第四节规划依据一、法律法规1.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；2.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；3.中华人民共和国农业法（2012 年修正）；4.中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）；5.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）；6.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；7.基本农田保护条例（2011 年修订）；8.土地复垦条例；9.农村土地承包经营权流转管理办法；10.历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）；11.其他法律法规。二、政策文件1.中共中央、国务院印发 关于加强15、耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174 号）；-11-2.中共四川省委、四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见（川委发20189 号）；3.国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资发201418 号）；4.国土资源部关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知（国土资发201741 号）；5.自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；6.自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知（自然资办函2019343 号）；7.四川省自然资源厅办公室关于印发 四川省土地整治项目竣工验收管理办法的通知（川自16、然资办发201923 号）；8.四川省自然资源厅关于印发四川省新增耕地核定办法（试行）的通知（川自然资规20208 号）；9.四川省自然资源厅关于印发 四川省城乡建设用地增减挂钩管理工作技术指引（2019 试行版）的通知（川自然资发201970 号）；10.中共中央 国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；11.自然资源部 关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；12.四川省市县国土空间总体规划编制办法（川自然资发2019-12-56 号）；13.四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发的通知（川委厅20208 号）；14.四川17、省自然资源厅关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知（川自然资函2021383 号）；15.四川省自然资源厅关于印发四川省土地整治项目管理办法的通知（川自然资规20221 号）；16.四川省自然资源厅关于印发 四川省土地整治项目后期管护办法的通知（川自然资规20222 号）；17.自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2022166 号）；18.关于印发四川省土地整治项目规划设计导则（2022 年版）土地整治项目规划设计成果审查要求的通知（川自然资发202229 号）；19.四川省自然资源厅关于进一步加强垦造水田工作的通知（川自然资发218、02211 号）；20.四川省自然资源厅关于印发四川省垦造水田工程技术指南的通知（川自然资发202231 号）；21.四川省自然资源厅办公室关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知（川自然资办函2022161 号）；22.四川省自然资源厅关于加快实施补充耕地项目的通知（川自然资函2022412 号）。-13-三、相关规划1.中江县十三五土地整治规划；2.中江县国民经济和社会发展第十四个五年规划；3.中江县城市总体规划（20112030 年）。参考下列规划：1.德阳市国土空间规划（20202035 年）（未生效）；2.中江县国土空间规划（20202035 年）（未生效）。四、其他19、资料1.县级土地整治规划编制规程（TD/T1035-2013）；2.四川省市县级国土空间总体规划编制技术指南；3.中江县第三次土地调查及 2020 年土地利用变更调查成果；4.中江统计年鉴（20182020 年）；5.中江县耕地质量分等定级成果；6.中江县耕地地力评价成果。第五节规划范围本次规划范围为中江县行政管辖区内的所有土地，土地总面积 2200平方公里。第六节规划期限规划基期年：2020 年。规划目标年：2025 年。规划期：20212025 年。14 第二章第二章规划背景与形势规划背景与形势第一节区域概况一、自然概况（一）地理位置（一）地理位置中江县区位条件优越，交通便利。位于四川省川20、中丘陵地区西部，属德阳市辖区，县境东邻绵阳市三台县，南连遂宁市大英县、资阳市乐至县，西接成都市金堂县、德阳市广汉市，北毗德阳旌阳区、罗江区和绵阳市涪城区。地理位置为北纬 303100311730，东经 10426151051115之间。（二）地质地貌（二）地质地貌中江县总体地势是西北高，东南低，地貌以丘陵为主，其次为低山和平坝。地形狭长，东西宽约 40 公里，南北长约 110 公里，有坡陡谷深、山体破碎的低山区，羽状、窄谷深丘区及浅丘宽谷区，地势平坦的一级阶地平坝区。最高点为集凤镇的老牛坡，海拔 1046 米，最低点为南面普兴镇郪江出口处的小河二水口，海拔 285.8 米，最大相对高差 76021、.2 米。按成因，可分为侵蚀堆积、构造剥蚀和构造侵蚀三种类型，又可根据切割深度及谷宽进一步划分为河漫滩阶地、槽谷洼地、残丘平坝、浅丘、中丘、深丘和低山七种地形。1.平坝平坝主要分布于凯江河两岸和龙泉山前及中部地方，面积为 133.08平方公里，仅占全县总土地面积的 6.04%，其类型有：15 河漫滩阶地：从阳平至石庙的凯江河两岸最为发育。县城坐落于凯江左侧一级阶地上。县城至回龙一段，河流弯曲，河漫滩、河心滩较多，呈舌形、条形、新月形，高出河水面 0.51.5 米不等，向河床东微倾，一般不具陡坎，滩长数十米或几百米不等，为现代河流冲积物组成，河漫滩与阶地分界不甚明显。凯江两侧阶地不对称，阶面较平22、坦。凯江两岸的坝子主要有林家坝、苏家坝、兰家坝、魁山坝、包家坝、中坝子、石滚坝、罗家坝、陈家坝等，一般长 10002500 米，宽 5001000 米。阶面高出河水位 510 米，微向下游倾斜。坡降 3%5%，为砂石壤土或沙砾石层，一般厚 1020 米。山前平坝（槽谷洼地）：沿龙泉山东麓，分布于辑庆、兴隆的五里坝、梁家坝、漆家坝，坝宽 3001500 米，平坦开阔，绵延 10 余公里。山间洼地（残丘平坝）：兴隆场舒家坝，三面低山环绕，地低平坦，略呈边长为2000米左右的等边三角形。位于龙泉山褶断束东北、西北面断裂层的复合部位，主要由断裂构造和流水侵蚀填积组成。2.丘陵全县丘陵面积为 1686.23、99 平方公里，占土地总面积的 76.69%，可分为浅丘、中丘和深丘三大基本类型：浅丘：主要分布于黄鹿、永太、东北、南华、回龙、兴隆、龙台、玉兴一带，丘包圆缓如馒头状，沟谷纵横交错，切割深度 3050 米，谷底宽 200500 米，最宽达 1000 米。中丘：可分为宽谷中丘和窄谷中丘两种类型。16 宽谷中丘主要分布于永太、通济、悦来、永安、永兴、辑庆和仓山以南一带。北部呈条形驼脊状山岭，羽状沟谷发育，谷底宽 200500 米，多呈条形洼地；中部丘脊多向发育，呈掌形洼地，谷底宽 100200 米；南部山脊与沟谷呈鸡爪状发育，谷宽 100200 米。南部地层为侏罗系蓬莱镇组，北部地层为白垩系，沟谷24、为第四填积层。窄谷中丘主要分布于龙台、白果、永兴一带，丘包多呈串珠状或长条状，谷底狭窄，宽 4080 米。深丘：可分为宽谷深丘和窄谷深丘两种。宽谷深丘主要分布于广福、积金、冯店、仓山等地。山丘多呈条脊状、平行羽状水系发育，沟谷呈“U”形，谷底宽 150-250 米左右。窄谷深丘分布于通山、万福、联合、仓山、继光等地，具平行条脊状驼峰山岭、羽状水系发育，沟谷呈“V”形，谷底小于 100 米。3.山区境内低山面积为 379.66 平方公里，占土地总面积的 17.26%，主要分布在集凤、富兴、兴隆、辑庆、永太、黄鹿等地的部分地方，属龙泉山北段，山脊呈东北走向，峰峦高耸，沟谷深狭，呈“V”形，谷底宽 25、200300 米，横坡 35-55 度，纵坡较陡，断裂层的交汇处有断陷洼地，断裂带可见崩塌和滑坡痕迹。区内有全县最高峰老牛坡和次高峰西眉山，两峰海拔均在 1000 米以上，其余山峦大多在海拔 700900 米以上。全县海拔 500 米以上的山岭有 150 多座（无名称的未计入），其中海拔 7001000 米的 28 座，1000 米以上的 2 座。17（三）气候（三）气候中江县属亚热带湿润季风气候，气候温和，年均温 16.7，全年总积温 6105.3；无霜期 281 天；日照偏少，属全国日照时数和日照百分率低值区，年均日照时数 1310 小时，年均日照百分率为 29%；雨量充沛，多年平均降雨量26、 882.5 毫米，降雨空间和时间分布不均。空间上北面年降雨量 897.9 毫米，中部为 797 毫米，南面为 872.96 毫米。降雨时间主要集中在 610 月，占全年的 78.2%，且多以暴雨形式出现。冬春雨少，春旱频率为 73%，夏旱 90%，伏旱 59%，全县是十年九旱，龙泉山地区更是“十年十旱”，对小春和大春生产极为不利。因此农业生产中采取有力措施防治灾害，储蓄水资源对于农业生产尤为重要。同时多年累积平均相对湿度为 79%，16 月相对湿度小于 80%，712 月大于 80%，平均最大值出现在 9、10 两月为 84%。7、8、9 三个月气温高，雨量足，正值大春作物的产量形成季节，“27、温、光、水同步增长”，为中江县农业生产提供了极为有利的气候资源。（四）土壤（四）土壤中江县土地资源丰富，种类多，土质优良，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛。全县境内成土母质与出露地层一致，全县共有水稻土、紫色土、新积土、黄褐土 4 个土类，淹育型水稻土、渗育型水稻土、潴育型水稻土、潜育型水稻土、漂洗水稻土、石灰性紫色土、冲积土和黄褐土性土 8 个亚类。耕地主要分布于渗潮泥砂田、渗紫泥田、漂黄泥田、青砂泥田、黄泥田、浅紫泥田、浅黄泥田、青紫泥田、紫泥田、石灰性冲积砂土、黄土质 18 黄褐土性土、灰紫泥土、灰紫砂土、灰紫砾泥土、灰紫壤土 15 个土属以及下分的 27 个土种。旱地坡度 5以下占 19%28、，515以下占 76%，15以上占 5%左右，水土流失中等。耕作层常在 1622 cm 之间，水稻土在1518cm 之间，80%的土壤质地偏粘，阳离子代换量大，土体相对深厚，土壤胶体性能较好，适合多种作物、植物生长。（五）水文条件（五）水文条件中江县境主要河流有涪江和沱江，均自区外流入。涪江是嘉陵江的支流，发源于四川省松潘县与九寨沟县之间的岷山主峰雪宝顶。涪江南流经平武县、江油市西南部，绵阳市、三台县、射洪县、遂宁市等区域，在重庆市合川市市区汇入嘉陵江。全长 700 千米，流域面积 3.64 万平方千米。涪江的多年平均径流量为 180.4 亿立方米，多年平均流量 490 立方米/秒。径流量年内29、分配差异大，68 月的三个月总量一般占年径流总量的 50以上。洪、枯流量变幅也大，涪江在下游合川最大流量曾达 30000 立方米/秒，最小仅 53 立方米/秒。由于上游位于龙门山、鹿头山暴雨区，虽然羽状流域有延缓洪峰的效果，但也易造成干流的流域性洪灾。沱江位于中国四川省中部。发源于川西北九顶山南麓，绵竹市断岩头大黑湾。南流到金堂县赵镇接纳沱江支流毗河、湔江及石亭江等上游支流后，穿龙泉山金堂峡，经简阳市、资阳市、资中县、内江市等至泸州市汇入长江。全长 712 千米，流域面积 3.29 万平方千米。从源头至金堂赵镇为上游，长 127 千米，称绵远河。从赵镇起至河口称沱江，长 522千米。流域多年平30、均降水量 1010 毫米，年径流量 351 亿立方米，其中岷 19 江补给约占 33.4%。干流常年可通木船、机动船，中下游支流多已渠化。总体上，区内河道蜿蜒曲折，曲流发育，流量变化较大，季节分配和年际变化大，受降水季节分配不均影响，区内的河流年内变化明显，大致是冬春枯、夏汛、秋平。（六）生物资源（六）生物资源全县林地面积 58106 公顷，森林面积 50967 公顷，活立木总蓄积量432.96 万立方米，森林覆盖率 28.99%，林木绿化率 40.34%。全县自然植被属针叶林亚热带植被型，亚热带常绿针叶林纲系，低山常绿针叶林群亚纲系，川柏木林是县境内的主要森林植被，古森林植被的 80%以上。31、以川柏木为乔木层的建群种，在部分地段伴生有少量的桤木、麻栎等，伴生树种多呈单株分布。阔叶树的主要种类有桤木、青冈、黄连木、枫杨（俗名麻柳树）、八角枫、香樟、喜树等，其中以桤木最多、最常见。野生的香樟、喜树（俗名千丈、水冬瓜）、红豆树为二级保护植物。常见的灌木有黄荆、马桑、蔷薇、小叶铁子、火棘、悬钩子、胡颓子、盐肤木等。草本植物以白茅为优势，常见的还有莎草、苦蒿、艾蒿、三叶草、车前草、铁线莲等。（七）矿产资源（七）矿产资源中江属亚热带湿润性季风气候，年平均气温 16.5，气候温和，四季分明，降水较充分，但时空分布不均，常有旱涝发生。县境内有涪江水系的凯江、凄江和沱江水系的建兴河、石泉河、清溪河。32、龙泉山脉纵贯境域西部，成为涪江与沱江水系的分水岭。都江堰灌区的人民渠流经境内，主 20 干渠 135 余公里，配套支渠 3000 余公里；有中型水库 6 座、小型水库 61座、塘堰 10000 余处，总蓄水能力达 2.1 亿立方米以上。境内盐矿储藏量丰富，已探明储量约 126 亿吨，已勘探出的矿产资源主要有天然气、石油、盐、矿泉水、铜矿、页岩、粘土等。盐矿主要分布于仓山、广福一带，铜矿主要分布于兴隆、高店、广福、冯店等地区具有一定储量及开发潜力。（八）旅游资源（八）旅游资源中江县山清水秀，胜迹如林。唐宋诗人王勃、卢照邻、杜甫、范成大及清代文豪李调元为后人留下了不少名篇佳作。铜山遗址、南北古塔声33、名远播；万柳逵龙、西江夜色、桃花仙境等八大胜景，神韵犹存；龙华山庄、继光水库、西眉湖旅游区碧波万顷，更是景色醉人。拥有 1 个全国爱国主义教育示范基地、2 个国家级重点文物保护单位和 17 个省级文物保护单位，整个县城犹如开放式城市公园，历史文化悠久，自然景观保护良好，休闲旅游业较发达。境内的石铜山，系历史古迹唐贞观二十二年在此置铜监署采铜铸钱，故称“古铜山”。古铜山群山环绕，玉江萦绕，风景秀丽，是北宁名臣、文人苏易简、苏舜钦和明朝大学王帷贤的故乡。它位于县城以南约 40 公里的广福镇，与继光湖相距约 10 公里，其间有英雄故里、东汉崖墓群和古迹千秋亭相串联，极具开发价值。二、社会经济概况（一34、）行政区划（一）行政区划2019 年 12 月 12 日，四川省人民政府公布四川省人民政府关于同 21 意德阳市调整旌阳区等 5 个县（市、区）部分乡镇行政区划的批复（川府民政201915 号）。全县共 30 个乡镇（镇 26 个、乡 4 个），522 个村（社区），全县总面积 2200 平方公里。（二）国民经济（二）国民经济中江县 2020 年全年实现地区生产总值（GDP）379.24 亿元，按可比价格计算，比上年增长 7.9%。其中，第一产业增加值 81.23 亿元，增长2.8%；第二产业增加值 157.04 亿元，增长 10.0%；第三产业增加值 140.97亿元，增长 8.8%。三次产35、业结构为 21.4:41.4:37.2。人均地区生产总值 35183元，增长 7.8%。（三）人口概况（三）人口概况根据第七次全国人口普查结果，2020 年 11 月 11 日零时，全县户籍总户数 52.5 万户，户籍总人口 137.86 万人。其中：城镇人口 24.2 万人，乡村人口 113.6 万人。常住人口 94.60 万人。（四）城镇体系（四）城镇体系中江县域发展定位：成都平原城市群新兴增长轴线上、成都都市圈内的中等城市，成德经济合作的重要承接地，以现代农业为基础，以战略性新兴产业为支撑，以乡村旅游为特色的四川丘区强县。城乡空间发展总体格局为“一心一园，三廊三区”。一心是指中江县城形成36、的县域发展核心；一园是指兴隆工业园区；三廊是指成巴高速城镇发展轴、绵中高速和省道106 共同形成的城镇发展轴、成南高速城镇发展轴；三区是指城乡三大发展功能区，包括北部生态旅游功能区、中北部商贸工业功能区和南部特色 22 农业商贸功能区。（五）交通条件（五）交通条件中江县交通便利，成巴高速、德遂高速、成南高速、成都经济区环线高速四条高速公路分别呈东西、南北向横跨中江县，另有 G350、G245 二条国道通过，区域内有省道和县道多条，全县交通路网密布，村村皆通水泥公路。达成铁路从中江县呈东西向穿过。距成都双流国际机场 110 公里，距绵阳南郊机场 54 公里，内外部交通十分便利。三、土地利用现状根37、据中江县第三次全国土地调查及 2020 年土地利用现状变更数据，中江县土地总面积为 220041.40 公顷，共涉及 12 个一级类，其中：耕地97167.62 公顷、园地 2633.93 公顷、林地 69619.04 公顷、草地 412.60 公顷、商服用地 229.37 公顷、工矿仓储用地 1069.54 公顷、住宅用地 17671.65公顷、公共管理与公共服务用地 644.87 公顷、特殊用地 178.43 公顷、交通运输用地 5328.48 公顷、水利及水利设施用地 10349.27 公顷、其他土地14736.60 公顷。中江县 2020 年土地利用现状情况见附表 1。四、土地利用现状38、的特点（一）后备资源不足（一）后备资源不足根据中江县 2020 年土地利用现状变更调查成果，全县未利用土地2604.43 公顷，占全县土地总面积的 1.18%。全县其他草地总面积为 412.60公顷、裸土地 1.28 公顷、裸岩石砾地 0.05 公顷，土地开发后备资源（含其他草地、裸土地、裸岩石砾地）总面积 413.93 公顷，占土地总面积的 23 0.19%。土地开发后备资源存在分布分散、坡度大、基础条件差等特点。总体上看，全县土地开发后备资源较为稀少，开发潜力不足。（二）土地利用以农用地为主（二）土地利用以农用地为主全县农用地总面积 194539.06 公顷，占土地总面积的 88.41%；39、建设用地总面积 22897.91 公顷，占土地总面积的 10.41%；未利用土地 2640.43公顷，占全县土地总面积的 1.18%。（三）城乡建设用地分布不合理，总量较少（三）城乡建设用地分布不合理，总量较少全县建设用地总面积 22897.91 公顷，占土地总面积的 10.41%。其中，住宅用地面积为 17671.65 公顷，占建设用地总面积的 77.18%，其中农村宅基地 15897.63 公顷，占住宅用地 89.96%，城镇住宅用地 1774.02 公顷，占住宅用地的 10.04%，可见农村宅基地面积相对较多，而城镇住宅用地相对较少。五、耕地质量等别根据中江县最新年度耕地质量等别评定成果40、，全县耕地质量利用等别区间在 5 等至 10 等六个利用等之间，主要集中在 9 等和 10 等，这两个利用等别占全部耕地总面积的 66.05%，全县耕地质量利用平均 8.8 等。第二节上一轮规划实施评价一、上轮规划执行情况上轮土地整治规划实施期间，中江县依据规划大力开展土地整治工作，依托地势，完善路渠配套，将原来地势高低不平、灌排基础差、交通通达性欠佳的土地进行农田平整，建成高标准基本农田，提高耕地质量，24 积极实施宜耕土地开发项目，增加有效耕地面积，实施耕地占补平衡，适时推进农村建设用地复垦工作，促进集约节约用地，改善农民生活环境，提高农民生活水平。二、上轮规划实施的成效（一）增加有效耕地41、面积，保障耕地（一）增加有效耕地面积，保障耕地“占补平衡占补平衡”在上一轮规划实施期间，通过实施土地整治，对耕地进行平整、田块归并，对宜耕后备资源开发、建设用地复垦有效补充了耕地面积，保障耕地占补平衡，缓解了城镇建设占用导致耕地不断减少的压力，保证了耕地保有量和基本农田保护面积目标落实。1.农用地整理项目实施情况“十三五”期间（20162020 年），中江县规划农用地整理项目 143个（含 71 个高标准农田建设项目），整理规模 8.84 万公顷，建设高标准基本农田 3.02 万公顷，新增耕地 0.67 万公顷。实际实施农用地整理项目31 个，整理规模 1.41 万公顷，实际总投资规模达 2.42、23 亿元，整治耕地亩均投资为 0.26 万元。2.农村建设用地整理情况“十三五”期间（20162020 年），中江县共规划 23 个城乡建设用地增减挂钩试点项目，预计实现挂钩周转指标规模 468.82 公顷。实际实施 36 个城乡增减挂钩试点项目，实现挂钩周转指标规模 532.4107 公顷。3.宜耕未利用地开发情况因未利用地中大部分其他草地分布偏远、零散，多数坡度大于 25 度，25 开发难度大且生态环境约束强，多适宜作为林地，因此“十三五”期间，中江全县未实施土地开发项目。（二）改善农业生产条件，提高农田产出效益（二）改善农业生产条件，提高农田产出效益通过项目实施，在增加有效耕地面积、提43、高耕地质量的同时，极大地改善了农业生产条件。利用集中成片的土地和完善的农田道路、水利设施，吸引农业龙头企业和农业产业化项目进入，推动了土地承包经营权流转以及农业的现代化和产业化经营，提高了农业综合生产能力。运用土地整治与高标准基本农田建设相结合，对田、水、路、林、村进行综合整治，不仅增加了耕地面积，提高了土地利用率，并且极大地改善了农民生产、生活条件和农村生态环境，提高了耕地质量和生产能力，促进了农业、农村现代化建设。同时推进农村水利、道路、通讯、电力等基础设施建设，加快完善农业基础设施建设，提升农业综合保障能力，增强了粮食综合生产能力。（三）改善农村人居环境，推进城乡统筹发展（三）改善农村人44、居环境，推进城乡统筹发展通过村庄整治建设，农村基础设施得到了显著改善，村容村貌焕然一新，村庄基础设施得到更新，改善了农民生活环境，提高了生活水平，缩小了城乡差距，促进了中江县城乡统筹发展，加快了全县社会主义新农村建设、城乡一体化的进程，促进了社会和谐稳定。（四）土地整治重要性的认识得到进一步提高（四）土地整治重要性的认识得到进一步提高中江县把土地综合整治作为惠及群众的民生工程和加快城乡统筹发展的重要载体，为土地整治工作赋予了丰富内涵和新的时代特征，成为中 26 江县贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，破解“三农”难题的重要途径，取得了较好的效果。加上政策宣传到位、公示制度落实较好，增强了人们的公45、众参与意识，提高了人们的民主法制观念，加强了人们的生态环保意识。土地整治宣传工作的开展，增进群众对规划和土地整治工作的理解，并逐渐增强了全社会特别是各级领导干部对土地整治认识，土地整治在城乡发展的重要性得到广泛认识。三、上一轮规划实施存在的问题虽然土地整治规划在增加耕地面积，提高耕地产出率和落实耕地占补平衡等方面发挥了重要作用，取得了明显的经济、社会和生态效益，但在规划实施中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：1.农用地整理单位面积投入不高，建设水平较低。2.建设用地整理起步较晚，实施难度不断加大。3.土地整治资金渠道来源单一，政府资金压力巨大。4.耕地后备资源有限，耕地补充难度加大。5.46、土地整治工程设施后期管护和竣工后利用有待加强。第三节土地整治面临的形势一、土地整治面临的机遇展望未来五年和更长一段时期，虽然困难和挑战重重，但机遇和优势占主导地位。“十四五”期间是中江县经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。土地整治面临的机遇主要有以下几个方面。27（一）国家政策对土地整治规划提出新的要求（一）国家政策对土地整治规划提出新的要求党中央、国务院对耕地保护、节约用地提出了新的部署要求。国家提出“坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地和节约优先战略。”落实上述要求，必须结合土地整治规划，在保护生态环境的前提下，以提高粮食产量为目标，以城47、乡统筹发展为导向，以乡村振兴为要求，统筹安排土地整治活动，促进土地资源永续利用，保障其科学利用。（二（二）“十四五十四五”经济社会发展对土地整治规划提出新的要求经济社会发展对土地整治规划提出新的要求国家“十四五”规划提出“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。落实上述战略要求，必须要结合土地整治规划，全面开展土地整治活动，推进农用地整理和高标准农田建设、土地复垦、宜耕后备土地资源开发等，能增加有效耕地面积，提高耕地质量，保障粮食安全。（三）加强生态文明建设对土地整治规划提出新的要求（三）加强生态文明建设对土地整治规划48、提出新的要求党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列稳增长政策措施，提出了“五位一体”“四个全面”“三大战略”等重要部署，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党的十九大提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草综合治理，实行最严格的生态环境保护制度，将生态文明建设提到了全新的高度。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、28 生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。（四）实施乡村振兴战略为土地整治提供广阔空间（四）实施乡村振兴战略为土地整治提供广阔空间49、党的十九大报告中明确指出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，助力乡村振兴。二、土地整治面临的挑战（一）土地整治的内涵扩大（一）土地整治的内涵扩大根据自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发2019194 号），文件要求“以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴”。50、可见，未来的土地整治正走向田、水、路、林、村综合整治方向，整治面广、实施要求高，并与其他项目紧密结合。土地整治正与新农村建设紧密结合起来，通过改造村庄旧貌，提升农民生产生活条件。土地整治将与城镇集约节约用地结合，促进城中村改造、旧城改造，盘活城镇存量土地，从而改变城镇粗放用地现状，解决增量和存量的关系。（二）土地权益维护面临考验（二）土地权益维护面临考验农村土地整治是一项复杂的系统工程，涉及土地权利人的切身利益。由于缺乏明晰的农村土地产权关系，使得土地整治中的土地收益在相关各 29 方分配中存在不公平。如何在推进农村土地整治建设时，明确土地权属，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，始终把维护农51、民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动，切实做到农民自愿、农民参与、农民满意，这正是土地综合整治面临的最大挑战。（三）土地整治投融资渠道缺乏（三）土地整治投融资渠道缺乏土地整治要统筹解决土地整治复垦、拆迁安置补偿、居民点建设和基础设施配套、农民社保等问题，这都需要巨额资金支持。因此，土地整治亟需探索多元化的投融资体制，一方面以土地整治为平台统筹相关部门资金，另一方面要鼓励社会资金的进入、特别是民营资本进入土地整治领域。（四）耕地后备资源缺乏（四）耕地后备资源缺乏2020 年末全县土地开发后备资源（含其他草地）总面积 413.93 公顷，占土地总面积的 0.52、19%。现有耕地后备资源多处于自然和经济社会条件较差的区域，受地形坡度、水源条件等因素影响，其开发利用受到限制，且存在开发后质量较低、利用难等问题。30 第三章第三章规划战略与目标规划战略与目标一、土地整治规划战略土地整治规划战略是土地整治的基本导向，是实现规划目标的基本途径和政策方针。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持中央经济工作会议和中央农村工作会议的精神，全面落实党中央、国务院关于规范有序推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、垦造水53、田、提高耕地综合生产力和改善生态环境为重点，合理确定中江县土地整治的目标任务，统筹安排土地整治活动，有效整合资源、引导资金，协调好土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设等的关系，为土地整治工作规范有序开展提供科学依据，为加快城乡统筹，为打造工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县提供用地保障。二、土地整治规划目标实施土地整治是坚守耕地红线、保障粮食安全的重要手段，是缓解用地矛盾、保障科学发展的有力措施，是统筹城乡发展的有效途径。根据中江县土地利用现状和全县经济社会发展需求，在大力开展实施土地开发整理、城乡建设用地增减挂钩基础上，为落实中江县国土空间规划（20202035 年）所确定的耕地保有量、54、基本农田保护目标和土地整治任务，以及上级土地整治规划所分解的补充耕地的任务，结合中江县土地整治潜力调查与分析、新农村建设、统筹城乡发展，确定中江县土地整治目标。31 总目标为：全县通过本轮土地整治共计为补充耕地 4531.18 公顷，产出建设用地结余指标 1509.10 公顷，其中：（1）规划期内，可整治农用地规模 62971.12 公顷（包含低效园林地开发），可补充有效耕地面积 2102.53 公顷，实施垦造水田 13357.36 公顷，有效增加水田面积 13357.36 公顷；（2）以优化农村居民点，促进中心村建设为重点，开展城乡建设用地增减挂试点项目，推进农村建设用地整治。规划期内可整治55、农村建设用地潜力规模 10688.50 公顷，可减少建设用地面积 2155.78 公顷，产出建设用地结余指标 1509.10 公顷；（3）规划期内，可工程恢复和即可恢复耕地潜力规模 2466.05 公顷，可补充有效耕地面积 2428.65 公顷。32第四章第四章土地整治潜力分析土地整治潜力分析土地整治潜力指在一定生产力水平下，针对一定区域范围内某种特定的土地用途，通过采取工程、生物和技术措施，所能增加可利用土地面积，提高土地质量、降低土地利用成本的程度。土地整治潜力主要分为农用地整治潜力、垦造水田整理潜力、低效园林地整治潜力、农村建设用地整理潜力、宜耕后备土地资源开发潜力、土地复垦潜力。第一节56、农用地整理开发潜力一、耕地现状分析中江县属于丘陵地区，地形对当地人民的耕作方式有一定的影响，耕地普遍存在田块分割细碎、田坎比例过大、农田基础设施不完善等问题，而通过各地的土地整治实践表明，通过对现有农田深入挖潜，合理规划布局道路沟渠，平整归并零散地块，通过田、水、路、林综合配套治理，产量可得到大幅度提高。随着中江县社会经济的不断发展，耕地资源对中江发展的约束已逐步突显，现阶段耕地资源除已整理成标准农田的部分，剩余耕地质量普遍不高，有待于进一步整理以提高农用地的产出率。2020 年，中江县耕地总面积 97167.62 公顷，其中水田 32048.46 公顷，占耕地总面积 32.98%；水浇地 157、34.75 公顷，占耕地总面积 0.14%；旱地64984.41 公顷，占耕地总面积的 66.88%。从耕地地类占比数据可以看出中江县水田资源欠缺，可对水源充足的区域，旱地垦造成水田具有一定潜力。33二、农用地潜力分析农用地整理主要是对区域内的耕地、田坎、农村道路、坑塘水面、农田水利，未纳入耕地保护范围的园地、低效林地（低效退化林地）等适宜开发的农用地，对土地进行平整、归并规整田块，扩大田块规模，增大耕地有效利用面积；改变田块细小分散、田埂占地面积比重大的状况，通过土地平整、小田并大田、权属调整、田块规整等措施，可以降低田埂系数，并可以使原来难以利用的边角地变为便于高效利用的土地。农用地整理潜58、力计算公式农用地整理数量潜力=实施前1.0 米田坎量整理后1 米田坎量。级坡度(25)，在整理项目实施过程中不参与整理。农用地整理潜力测算通过前期现场调研，采用最新年度变更调查数据、优于 0.2 米高分辨率正射影像，分析得出土地整治规划中农用地整治新增耕地潜力。最终分析得到本轮规划中可新增耕地 469.63 公顷，潜力测算见表 4-1。表 4-1中江县农用地整理潜力表单位：公顷、%乡（镇）乡（镇）现有农用地现有农用地规模规模已实施项目整已实施项目整治规模治规模可实施整可实施整治规模治规模现有农用地整现有农用地整治可新增耕地治可新增耕地潜力潜力新增耕地新增耕地系数系数整治后耕地整治后耕地质量等级59、提质量等级提高程度高程度凯江镇558.440.000.000.000南华镇4819.013918.26900.754.640.52%1回龙镇3624.401515.062109.349.770.46%1通济镇2691.701599.721091.985.750.53%1永太镇6099.313609.872489.4420.060.81%1黄鹿镇4803.913824.80979.116.020.61%1集凤镇7162.226003.121159.1010.510.91%134乡（镇）乡（镇）现有农用地现有农用地规模规模已实施项目整已实施项目整治规模治规模可实施整可实施整治规模治规模现有农用地整60、现有农用地整治可新增耕地治可新增耕地潜力潜力新增耕地新增耕地系数系数整治后耕地整治后耕地质量等级提质量等级提高程度高程度富兴镇4101.751441.462660.2924.230.91%1辑庆镇5418.723501.121917.6014.390.75%1兴隆镇7451.033750.923700.1119.310.52%1龙台镇7070.233271.863798.3726.340.69%1永安镇2755.30700.402054.9016.490.80%1永兴镇4375.741221.053154.6926.450.84%1玉兴镇2555.671642.86912.814.760.5261、%1悦来镇2256.621274.61982.017.50.76%1继光镇4345.20502.213842.9936.640.95%1仓山镇7126.984440.442686.5419.420.72%1广福镇3344.32275.533068.7926.810.87%1会龙镇2454.25938.791515.4611.660.77%1万福镇2595.751431.971163.7811.570.99%1普兴镇2341.57779.851561.7212.220.78%1联合镇3569.08428.613140.4726.480.84%1冯店镇4120.70850.413270.2925.62、340.77%1积金镇1776.760.001776.7613.450.76%1太安镇2610.15355.872254.2817.530.78%1东北镇4246.902755.871491.038.050.54%1白果乡3104.88561.112543.7722.740.89%1柏树乡3072.820.003072.8225.970.85%1通山乡2069.081646.94422.144.010.95%1永丰乡2168.36628.411539.9511.520.75%1合合 计计114690.85114690.8552871.1252871.1261261.2961261.29469.63、63469.63三、垦造水田整理潜力分析根据全县 2020 年土地利用变更的调查小于 15坡地面积 56626.74公顷，占全县耕地面积的 58.28%。垦造水田整理对象主要是县域范围内的坡度级小于 15的旱地、水浇地。采用生态条件、海拔高程、地形坡度、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、土层厚度、35连片规模等评价指标进行旱改水潜力分析。扣除“十三五”以来已经实施过土地整治的耕地不再纳入提质改造范围，最终分析得到本轮规划中可改造为水田的旱地面积约为 13357.36 公顷。中江县各乡镇垦造水田整理潜力汇总表如下：表 4-2中江县旱地改为水田潜力汇总表单位：公顷乡（镇）乡（镇）164、515水浇地、旱地面积水浇地、旱地面积潜力规模潜力规模凯江镇293.320.00南华镇2373.18133.87回龙镇1712.09583.78通济镇1245.85350.75永太镇2452.97475.11黄鹿镇1631.66163.34集凤镇4214.00345.33富兴镇2328.83294.59辑庆镇2550.64321.99兴隆镇3676.41840.64龙台镇3416.871201.78永安镇1334.98607.27永兴镇1906.32569.25玉兴镇1101.77167.28悦来镇1089.2565.45继光镇1648.97690.63仓山镇3923.83473.38广福镇165、747.78806.47会龙镇1368.67348.41万福镇1253.80225.63普兴镇1203.67512.14联合镇2019.22825.13冯店镇2534.22825.78积金镇931.07388.83太安镇1494.04465.6136东北镇1951.16320.51白果乡1535.85126.81柏树乡1603.25723.21通山乡975.54197.14永丰乡1107.53307.25合合 计计56626.7456626.7413357.3613357.36四、低效园地、林地开发对低效园地、林地可开发资源采取整治措施，增加耕地面积，改善生态环境为目的的活动。现针对全县范围内66、坡度小于 25的低效园地、林地等土地开发调查。通过遥感影像资料、土地利用现状资料、土地利用规划数据等数据库交叉判读，提出低效园地、林地的地块。提取出的地块应当不属于林地一张图范围（生态林、公益林和经济林等），且不位于生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界范围内，适宜开发的低效园地、林地。考虑自然坡度、水源保证情况、交通便利度、有效土层厚度等，且低效园林地面积400mm2以上，与周边耕地相邻等条件，按照土地整治规划编制规程的要求扣除不可整治地块，结合实地调查，最终分析得到本轮规划中可开发的低效园地、林地 1709.83 公顷，通过开发可新增耕地面积为 1632.90 公顷。表 4-3中江县低效67、园地、林地开发潜力单位：公顷乡（镇）乡（镇）低效园林地规模低效园林地规模可开发潜力规模可开发潜力规模可新增耕地面积可新增耕地面积凯江镇5.410.000.00南华镇156.8112.2111.67回龙镇65.9921.8720.88通济镇32.1713.8113.19永太镇199.9665.3662.4237黄鹿镇128.250.000.00集凤镇455.0057.8955.29富兴镇210.64122.76117.23辑庆镇237.9351.7049.37兴隆镇504.31370.02353.37龙台镇203.0999.5395.05永安镇83.9630.1628.8永兴镇125.8574.68、170.77玉兴镇46.410.000.00悦来镇15.650.000.00继光镇159.69112.10107.06仓山镇262.2077.5074.02广福镇57.7118.8518.00会龙镇60.5323.5122.46万福镇104.3822.6221.60普兴镇180.71131.89125.96联合镇194.86160.83153.60冯店镇113.9356.8654.30积金镇38.7916.5315.78太安镇35.000.000.00东北镇70.290.000.00白果乡71.4816.2315.50柏树乡139.07139.07132.80通山乡95.920.000.00永69、丰乡49.8814.4313.78合合 计计4105.874105.871709.831709.831632.901632.90第二节建设用地整理潜力基于建设用地复垦（主要是农居点复垦）潜力受多种因素制约的复杂性，理论潜力与不同法规及政策环境条件下可实现的潜力存在巨大差异，考虑到数据的可获取性以及完整性，同时综合中江县土地利用现状，较为38可行的测算方法有以下几种：方法一：人均建设用地标准法方法一：人均建设用地标准法主要依据人均农村居民点建设用地与国家或四川省规定的人均农村居民点建设用地标准的差值，计算整治潜力。按照潜力的表现形式，可分为现状潜力和规划潜力。现状潜力是根据城市用地分类与规划建设70、用地标准、现状人口计算的潜力，反映的是现状条件下居民点整治的潜力空间；规划潜力是在预期规划期末的人口数量的基础上，按照国家或地区规定的人均建设用地标准计算出的潜力，反映的是规划状态中农村居民点整治的潜力空间。计算公式分别为：00=-S SBP现状，=-ttS SBP现状式中：S为农村居民点土地整治潜力；S现状为农村居民点的现状用地面积；0B为现有人均农村居民点建设用地标准；0P为现状农村居民点的人口数量；tB为规划目标年的人均农村居民点建设用地标准；tP为规划目标的农村居民点人口数量。方法二：与村庄布点规划衔接法方法二：与村庄布点规划衔接法根据土地整治规划和村庄布点规划相衔接的方法，计算农村居71、民点的整治潜力。村庄布点规划是依据地区城镇体系规划、村镇布局调整、村庄的迁并。计算规划期末的农村人口及用地规模、规划期末的居民点用地与农村居民点现状用地的差值得到整治潜力。同时考虑国土空间规划中列为城镇开发边界（拟建设区域）部分。方法三：与国土空间规划衔接法方法三：与国土空间规划衔接法39主要是依据土地利用总体规划中的建设用地规划复垦区，土地利用计算农村居民点的整治潜力。中江县国土空间规划（20202035 年）正在编制，且编制过程中与各乡镇（街道）均进行了多次的衔接，其编制的村庄规划建设范围作为参考。综合考虑三种方法，且编制过程中与各乡镇（街道）均进行了多次的衔接，因此本整治规划中建设用地垦72、造为农用地的潜力分析以方法三为主要参考依据，得出中江县建设用地复垦的潜力分布见表 4-4。表 4-4中江县农村建设用地整治潜力单位：公顷乡镇乡镇农村建设用地整理农村建设用地整理潜力整治规模潜力整治规模可整建设用地规模可整建设用地规模节余建设用地周转指标节余建设用地周转指标凯江镇0.000.000.00南华镇550.96111.4878.04回龙镇228.8952.0236.42通济镇0.000.000.00永太镇544.6184.2258.95黄鹿镇142.6727.2619.08集凤镇436.03109.6176.72富兴镇0.000.000.00辑庆镇643.86102.1571.51兴隆73、镇1001.49161.27112.89龙台镇1123.03188.37131.86永安镇379.0077.3954.18永兴镇487.9266.5346.57玉兴镇303.8956.0039.20悦来镇327.9979.5655.70继光镇184.9928.0519.64仓山镇755.23163.70114.61广福镇267.7155.6338.94会龙镇299.6675.9853.1940乡镇乡镇农村建设用地整理农村建设用地整理潜力整治规模潜力整治规模可整建设用地规模可整建设用地规模节余建设用地周转指标节余建设用地周转指标万福镇323.9672.8851.02普兴镇175.1049.32374、4.53联合镇444.3290.3963.28冯店镇263.5872.2950.60积金镇152.9046.2232.35太安镇323.7980.3456.24东北镇749.26141.2598.87白果乡181.6830.4421.31柏树乡358.26104.9973.49通山乡0.000.000.00永丰乡158.9628.4419.91合计合计10809.7410809.742155.782155.781509.101509.10第三节宜耕后备土地资源开发复垦潜力一、未利用地开发未利用地开发主要是指其他草地开发。全县其他草地总面积为 412.60公顷，占土地总面积的 0.19%。总体上75、看，全县未利用地开发的后备资源较为稀少，开发潜力不足，目前开发的耕地耕作质量一般，生产能力较低。与此同时，要重点考虑土地开发对环境的影响，不以牺牲生态环境为代价来换取新增耕地。因此，在规划期内进行宜耕后备土地资源开发应重点做好土地开发的适宜性评价，从保护生态环境的角度出发进行土地开发，通过综合分析中江县宜耕的未利用草地资源无开发潜力。二、可恢复耕地复垦潜力可恢复耕地复垦是指在“三调”成果中标注为“即可恢复”和“工程恢复”的地块。它是对被损毁或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。可恢复耕地复垦既包括在生产建设过程中挖掘、塌陷、41压占等造成损毁的土地，也包括因自然灾害造成损毁、荒76、芜、闲置的土地。通过现场调研，与最新遥感影像叠加分析，结合地块的周边灌溉条件、道路通达度、坡度、与周边耕地集中连片及地块规模等方面对即可恢复和工程恢复地块进行分析，最终分析得到本轮规划中可恢复耕地面积约为2428.65 公顷，中江县可恢复耕地复垦潜力见表 4-5。表 4-5中江县可恢复耕地复垦整治潜力单位：公顷，%乡（镇）可恢复规模可恢复耕地恢复耕地率凯江镇0.000.000.00%南华镇28.6328.2098.50%回龙镇69.2668.2298.50%通济镇107.32105.7198.50%永太镇108.01106.3998.50%黄鹿镇15.2415.0198.49%集凤镇157.377、5154.9998.50%富兴镇209.53206.3998.50%辑庆镇44.2843.6298.51%兴隆镇25.8225.4398.49%龙台镇64.1162.1596.94%永安镇0.000.000.00%永兴镇96.2394.7998.50%玉兴镇71.2270.1598.50%悦来镇64.6063.6398.50%继光镇69.8268.7798.50%仓山镇570.90562.9298.60%广福镇83.0981.8498.50%会龙镇19.8519.5598.49%万福镇41.5740.9598.51%普兴镇153.53151.2398.50%联合镇37.4736.9198.5178、%冯店镇88.0086.6898.50%积金镇41.2040.5898.50%42太安镇61.2960.3798.50%东北镇94.2292.8198.50%白果乡58.7657.8898.50%柏树乡0.000.000.00%通山乡0.000.000.00%永丰乡84.7583.4898.50%合合 计计2466.052466.052428.652428.65按照“谁破坏，谁复垦”的原则，本次规划未将权属为私人或单位的可复垦土地纳入项目，由土地使用者（土地复垦义务人）对损毁的土地进行复垦恢复工作。43第五章第五章土地整治分区土地整治分区根据中江县土地利用现状特点及土地整治的潜力和方向，并与国79、土空间规划相一致为原则，针对全县地貌、气候、土壤、土地利用特点，确定全县土地整治分区由产村相融，成片推进新农村建设、丘陵垦造水田整治区、丘陵低效园林地开发、农村建设用地整治区四个区域构成。第一节土地整治总体战略导向紧紧抓住国家战略层面的重大机遇，适应区域发展和主体功能建设要求，争取土地整治各项资金与政策支持，以土地全域整治为平台，加快区域发展。本着环境友好，生态优先的原则，围绕“夯实农业基础，服务三化联动，全域统筹规划，分区重点整治”的总体导向，开展土地整治工作。夯实农业基础夯实农业基础。大力开展垦造水田整理，全面提高耕地生产条件和农业综合生产能力，切实保护耕地和基本农田，加强水利设施等农业基80、础设施建设，发挥现代水利建设对提升农业生产能力的支撑作用，促进农业用地从单一生产功能向生产、生态、服务等多功能转变，加快发展现代农业推动农业的规模化、产业化、机械化。推进产业发展推进产业发展。按照统筹规划，连片推进的原则，推进土地全面整治工作，推动城镇化和产业化“两化”互动和城乡统筹发展。以城镇建设用地整治推进产业用地节约集约，将城镇土地整治与产业集中区规划充分结合，协调保障各产业用地需求，实现“产城一体”；以土地全面整治配套统筹推进“产村融合”，实现产业发展助推新村建设，新村建设带动产业发展。44服务三化联动服务三化联动。统筹考虑经济、产业、人口与土地之间关系，搭建城乡土地、资金、劳动力要素81、流通平台，优化城乡建设用地布局，加强农村基础设施与公共服务设施配套建设，提高农民的生活条件，促进城镇化、工业化和农业现代化联动发展。全域统筹规划全域统筹规划。统筹全县资源禀赋与土地利用现状，全域统筹规划土地全域整治。整体推进旱地垦造水田，提高粮食生产能力和农业现代化程度；以优化城镇村建设用地布局，完善农村基础设施，提高农村生产生活条件为出发点，加强农村建设用地整治，及时推进土地复垦，注重生态建设与休闲旅游相结合，改善城乡生态环境，提升土地服务功能。分区重点整治分区重点整治。进行差异化土地整治，分区域分类型分时段分重点安排土地整治工作。强化规划实施保障机制，构建土地整治长效机制，为实现经济繁荣、82、生态环境优美、社会和谐的美好新中江提供土地资源支持与保障。第二节土地整治分区产村相融产村相融，成片推进新农村建设成片推进新农村建设。本区域位于中江县北部，主要包括黄鹿镇、永太镇、富兴镇、东北镇、通济镇、回龙镇等乡镇。本区耕地面积大，地形以浅丘宽谷为主。土地整治主要方向是进行土地综合整治。大力建设高标准基本农田的同时，按照“片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目”的要求，统筹产业用地，完善农田基础设施，建设现代高效农业基地；创新土地流转方式，实现土地适度规模经营，提高农业生产效率。45丘陵坡耕地整治区丘陵坡耕地整治区。该区域位于中江县西北部，地形以山地、深丘为主，主要包括集凤镇、辑庆镇、83、富兴等乡镇。该区地形地貌、水源为农业发展主要限制因素，土地整治的重点为农用地整治。主要通过开展土地平整和道路沟渠建设工程，提升农田基础设施水平，提高耕地利用水平；合理开展坡耕地整治和促进农用地流转，改善农村生产生活环境，发展中草药等特色农业，提高农民收入。农村建设用地整治区农村建设用地整治区。该区域位于中江县中部，地形以浅丘为主，部分为平坝。主要涉及南华镇、辑庆镇、兴隆镇、玉兴镇、悦来镇、永安镇、柏树乡、龙台镇等乡镇。该区乡镇经济发展势头强劲，区位条件优越，土地整治的重点是开展农村建设用地整治。合理引导农村人口向城区、镇区集中，变农村村民为城镇居民，将区内的土地纳入城镇整体规划管理体系。严格控84、制城镇、产业用地规模，进行存量建设用地内部挖潜，优化城镇、工矿用地布局，提高土地集约利用水平。第三节土地整治分区结果一、农用地整治开发（一）土地整理（一）土地整理通过土地平整，统一规划农田水利设施和道路工程，统一布局田、水、路、渠，改善耕作的路网、排灌条件，为农业的规模化经营和产业化开发提供基地化生产的土地利用条件；加强对中低产田实施针对性改造工程，以垦造水田整理和耕地质量提升为重点，加大对农田的资金投入力度，进一步改善农田耕作的条件，促进农田质量和产能提高。规划期内，通过实46施坡改梯、移土培肥、重修、新修田间道路、农田水利设施，有效改善耕作条件。同时，通过完善项目区路网的优化布局，提高其与85、居住区、市场的通达性，为实现耕作区和项目区农户日常的生产管理、生产物资的运输等提供便利，也为基地化农业、农业产业化开发提供条件。通过田块调整、田面平整、田埂砌筑和田间防渗工程，对中江县水源充足、水质较好、地势平坦、立地条件较好的区域，通过配置相应的灌溉渠道、农田防洪、排诱、降溃的排水渠道，对旱地实施改造工程，将旱地改造为水田，增加水田面积，提高耕地质量，改善土地利用结构，提高土地利用率和产出率。规划期内农用地整治在全县范围内均有分布，悦来镇、永安镇、柏树乡、龙台镇、永兴镇、仓山镇等乡镇，为主要的农用地整治区。（二）垦造水田整理（二）垦造水田整理本轮规划中垦造水田整理主要对象是生产率低下的旱地，86、现阶段仍有生产力的提升空间。由垦造水田整理潜力分析调查结果可以看出，现阶段中江县内仍有近万亩质量有待提高的耕地。规划期内旱地改造水田地块布局主要分布在以广福镇、联合镇、永太镇、龙台镇、太安镇、兴隆镇等靠近河流、水库水面区域，该区主要以旱地改造水田，提高耕地质量、实现耕地的集中连片、增加粮食产量为区域发展重点，区域集中特征明显。（三）低效园地、林地开发（三）低效园地、林地开发本轮规划土地开发主要为中低山地资源的开发，现阶段本县适宜开发的资源量较少，其中适宜开发为农业耕作的比重较小。通过逐村、逐镇的实际调查，在潜力实施的可行性原则下，征询村民的意愿、听取镇领导及47相关负责人的意见下，并结合中江县87、地形，将坡度缓和的部分低效园地、林地划作土地开发，在规划期内可逐步开发以实现耕地的有效补充。该区域位于中江县悦来镇、永安镇、柏树乡、龙台镇、永兴镇、仓山镇等乡镇。二、农村建设用地整治以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，与城乡建设、产业发展、生态建设等规划有机结合，整合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，推进现代农业发展，发挥土地整治综合效益。农村建设用地是规划期内农村建设用地复垦的重点，也是新农村建设过程中亟待解决的问题。城乡建设用地增减挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上，按照土地集约利用的88、要求，采取工程技术手段，通过对一定规划用途分区内的农村居民点、农村工矿废弃地的整理复垦，并通过合理规划，相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。本规划的目的正是通过高层面上的综合设计，统筹实施居民点归并、基础设施配套、农田综合整治和产业布局优化调整，为挂钩年度实施规划的编制提供依据，为社会主义新农村建设提供动力和保障。由农村建设用地整治潜力调查结果可以看出，为实现农村的集约化建设，需大量压缩农村建设用地，中江县现阶段农村建设用地整治潜力一般，但整治难度较大。规划期内农村建设用地整治在全县范围内均有分布，集凤镇、龙台整、永安镇、仓山镇、东北镇、柏树乡等乡镇范围内复垦地块相对较多，为主要的农村建设89、用地整治区。48三、宜耕后备土地资源开发（一）未利用地开发（一）未利用地开发全县其他草地总面积为 412.60 公顷，占土地总面积的 0.19%。总体上看，全县未利用地开发的后备资源较为稀少，开发潜力不足，目前开发的耕地耕作质量一般，生产能力较低。通过综合分析中江县宜耕的未利用草地资源无开发潜力。（二）可恢复耕地复垦（二）可恢复耕地复垦可恢复耕地复垦是指在“三调”成果中标注为“即可恢复”和“工程恢复”的地块。它是对被损毁或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。可恢复耕地复垦既包括在生产建设过程中挖掘、塌陷、压占等造成损毁的土地，也包括因自然灾害造成损毁、荒芜、闲置的土地。中江县可90、恢复耕地主要分布在仓山镇、富兴镇、普兴镇、通济镇、永兴镇等区域。49第六章第六章土地整治任务安排土地整治任务安排第一节农用地整理开发一、建设任务着力推进田、水、路、林、村综合整治，考虑到中江县的长远发展，开展农用地整理，规划期间全县整治农用地 62971.12 公顷，补充耕地2102.53 公顷。加强农田基础设施建设，按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，规模化建设旱涝保收高标准基本农田。科学划定基本农田示范区，优化耕地多功能布局，有效引导耕地集中连片。全县基本农田面积占耕地比重较大，因此提高农田的综合生产能力至关重要。选取旱改水田潜力中整治适宜性评价未较适宜的区域以及91、条件一般的区域中 10 亩以上的地块，作为本次规划的旱改水项目，共 13357.36公顷。为实现占补平衡，对低效园地、林地可开发资源采取整治措施，增加耕地的有效补充，对全县范围内坡度小于 25的低效园地、林地等宜开发区域作为本次规划的开发项目，共 1709.83 公顷。规划期间全县共安排 130 个农用地整治项目（包含垦造水田整理、低效园林地开发）。二、措施要求（一）建设旱涝保收的永久基本农田（一）建设旱涝保收的永久基本农田采取田块平整、渠网配套、路网建设、培肥地力等措施，稳步提高耕地质量，形成优质、抗旱防涝、保护生态、效率高、高产稳产、集中连片、50成规模的永久基本农田保护示范区。（二）加强92、补改结合与提质改造（二）加强补改结合与提质改造实施补改结合与提质改造的旱地必须是第三次全国土地调查以来最新年度变更调查成果确认的旱地。2020 年土地变更调查中小于 15的旱地扣除“十三五”以来已经实施过土地整治的耕地不再纳入提质改造范围，旱改水工程的实施与农用地整理及低效园地、林地开发建设项目相结合。提质改造项目的实施要补充完善项目提质改造的规模、改造为水田面积、改造为水浇地面积、改造前平均质量等别、改造后平均质量等别。（三）加强农田基础设施建设（三）加强农田基础设施建设整治过程中全面完善农田基础设施，提高农田整治工程标准，确保整治后基本农田实现机耕路网络化、灌排渠道硬化，耕地质量不断提高。93、推进土地平整工程，合理确定田块规模、改进田块形状，耕地面积集中连片，改善农业机械作业条件。不断完善田间道路系统，优化田间道、生产路布局，建设进组、入院、到田的机耕便民道路网，保证每个耕作区与农村居民点相连，做好路田交接，铺设好路与田间，田与田间农机下田的坡道，充分满足农业机械作业要求。推进农田林网工程建设，选择合理树种，完善农田防护林体系，稳步提高农田防护比例，景观生态效果明显。加强耕地地力培肥工程，科学合理使用农药和化肥，积极倡导使用生物农药和有机肥料，有效减少农村化肥、农药等使用量和使用强度，提高土壤有机质含量，防治农业面源污染。（四）加快中低产田改造、积极开展低丘缓坡地整治（四）加快中低94、产田改造、积极开展低丘缓坡地整治51加强农田的基本建设对于促进农业结构调整和保护农业生态环境具有重要作用，推广中低产田改造技术可以改善农业生产条件和生态环境，提高土地产出率，增加农民收入。在实施中低产田的改造时，要掌握好以下几点：1.工程改造。耕层薄，砂（粘）层出现浅的土壤，可采用淤积泥土（铺砂）、搬运黄土、深耕等措施来打破砂（粘）层或加厚耕层；对于耕层较厚，砂层出现部位较深的土壤，要勤施肥、勤灌水。2.修筑梯地。对于在特殊自然环境作用下，导致的坡地梯改型耕地土壤侵蚀、土壤贫瘠和土壤干旱，要通过实施修筑梯地（水平梯地、缓坡梯地）为中心的田间水保工程，以增加梯地土体厚度，耕层熟化层厚度。在田埂种95、植草、灌，在山顶或隔坡内种植抗旱保水的树或草灌，增加植被覆盖。3.耕作培肥。因土壤贫瘠引起土壤干旱的瘠薄培肥型耕地要通过深耕深翻，逐渐加厚耕作层，深耕时注意保墒，选择耕翻季节，结合耙耱镇压等，深耕时还要注意水土保持，加修地埂。新修梯田及经过工程改造的土壤，也可通过深耕翻、秸秆覆盖还田，种植绿肥，加厚耕作层，改善耕层的理化性状和养分状况。同时要增施有机肥，广开肥源，实行堆沤肥、秸秆肥、畜粪肥、土杂肥共用，以及粮肥轮作、粮豆轮作。4.因土种植与合理施肥。加强种植制度的改革，种植耐瘠耐旱养地作物。砂土区可种植花生、马铃薯等耐砂耐瘠作物；壤土区可种植豆类、谷子、糜子、高粱等养地耐瘠作物。同时，注意氮磷96、钾的合理施用，尤其增52加磷钾肥的施用。5.实施集水补灌工程。对于季节性水源充沛而缺乏灌溉条件的地方，可在农田整治的基础上，结合地形特点，修筑蓄水池、山平塘等集水工程，并配套节水补灌设施，以满足作物苗期和生长关键期对水分的要求。6.大力推广旱作农业技术。大力推广以蓄水、保水、调水、集水、节水为主要内容的旱作农业技术。7.积极推进低丘缓坡土地综合开发利用，摸清区域低丘缓坡土地资源的数量、区位、面积、权属、自然状况、利用状况和适宜用途等基本情况，以生态环境保护为前提，以治理水土流失与促进群众脱贫致富相结合为原则，确定中、低丘缓坡整治的时序和规模，优先选择坡度较缓，近村、近路、近水地块实施坡改梯工程97、，同时设计好排水系统，给水以出路，防止串坡垮塌。在缓坡种植区域采用等高种植或坡地改梯地种植，以减少土壤冲刷，防止水土流失。重视与小型农田水利建设和农艺、农机措施的结合，搞好坡面水系、水利水保、绿化工程，构建有效的水土流失综合防治体系，加强地质灾害的防治，实现低丘缓坡地的可持续利用。第二节农村建设用地整理一、整治任务强化城乡建设用地结构调整，依据国土空间规划，充分衔接城市总体规划、村镇规划，在城镇建设区内，综合考虑区位条件、用地规模、人口集聚情况、产业结构、发展区功能定位、公共服务设施、基础服务设施、历史风俗文化等，优化全区城镇布局；在规划的城镇发展区外，坚持统一53规划、整治改造、综合配套的原98、则，实行农村居民点社区化建设。在农业生产区内，按照有利生产、方便生活的原则，有重点的推动中心村建设。在生态保护区内，鼓励和推动农村居民点的整体外迁和适度归并。全县规划期内农村建设用地整理潜力规模为 10688.50 公顷，可建设用地面积2155.78 公顷，预计产出建设用地节余指标 1509.10 公顷。二、措施要求（一）科学编制乡镇国土空间规划、村规划（一）科学编制乡镇国土空间规划、村规划认真贯彻开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动，以社会经济发展规划和国土空间规划为指导，与村镇建设规划衔接，科学编制乡镇国土空间规划，并开展村土地利用规划编制。99、合理确定乡村的功能定位与发展方向，明确土地利用总体格局，合理配置基础设施和公共服务设施，加快农村地区全面发展。（二）合理布局拆旧区和建新区（二）合理布局拆旧区和建新区以国土空间规划中确定的基本农田范围、城市发展规划中城市布局为依据，结合地区社会经济发展、基础设施、群众支持等因素，选取集中连片、整治潜力大的村庄作为拆旧区，保证全市贫困地区项目优先实施；优先安排经济发展较快、建设用地紧缺的城镇为建新区，确保节余建设用地指标节约集约利用和起到精准扶贫作用。严格按照四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法实施，保证报批建设占用耕地规模不超过核定批准使用挂钩周转指标规模，报批建设用地总规模不超过农村建设用100、地减少总规模。54（三）规范土地复垦标准和建设用地使用（三）规范土地复垦标准和建设用地使用按照农用地分等定级确定复垦后耕地质量等级必须高于建新区占用耕地质量等级的要求，避免项目实施中出现轻农村重城市、轻拆旧重建新的倾向；拆旧区通过土地整治节余的建设用地，优先安排农民建房、基础设施和公共服务设施建设，保障农民生产、生活用地需求；节余建设用地指标用于城镇发展，严格依据建新区规划严格控制节余建设用地指标用途和使用强度，实现土地资源节约集约利用。（四）保障农民节余建设用地指标流转收益（四）保障农民节余建设用地指标流转收益落实国家精准扶贫政策，创新土地扶贫手段，保证节余建设用地指标流转收益全部留于农村地101、区，用于支持农村经济发展和改善农民生产生活条件。充分保障农民和农村集体的产权主体地位，确保农民在农村建设用地整治中的知情权、参与权、决策权和收益权；建立集体土地收益分配和使用监管机制，完善财务审计制度，确保土地收益用于农民。第三节宜耕后备土地资源开发复垦一、复垦任务中江县两可恢复耕地复垦是指在“三调”成果中标注为“即可恢复”和“工程恢复”的地块。它是对被损毁或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。可恢复耕地复垦既包括在生产建设过程中挖掘、塌陷、压占等造成损毁的土地，也包括因自然灾害造成损毁、荒芜、闲置的土地。根据 2020 年土地利用变更调查，结合中江县耕地后备资源调查评55价所102、作的潜力调查、统计和分析，在本规划期内规划复垦规模 2466.05公顷，恢复耕地面积 2428.65 公顷。二、复垦标准与措施要求（一）恢复耕地复垦标准（一）恢复耕地复垦标准根据土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013），确定中江县两可恢复耕地复垦质量控制标准。结合两可恢复地块状况，确定中江县两可恢复复垦为耕地的类型。根据四川省农用地分等定级和补充耕地质量数量按等级折算研究成果，分析各复垦对象土地利用特点和限制性因素，结合土地开发整理的建设目标和限制性因素，分别拟定补充耕地质量建设的等级，保证恢复耕地的复垦标准不低周边耕地的质量标准。1.复垦为耕地的质量控制标准地形：旱地田面坡度不宜超103、过 25，水浇地、水田地面坡度不宜超过 15；水浇地平整度为田面高差5cm 之内，水田平整度为田面高差3cm 之内。2.土壤质量：旱地土层厚度40cm，水浇地、水田土层厚度50cm；土壤具有较好肥力，土壤环境质量达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）规定的类土壤环境质量标准。3.配套设施：灌溉、排水、道路、林网等基础设施应满足灌溉与排水工程设计规范（GB50288-1999）、高标准基本农田建设标准（TD/T1033-2012）等标准及当地同行业工程建设标准。4.生产力水平：土地单位面积产量达到周边地区同土地利用类型中等56产量水平，粮食及其他作物中有害成分含量符合粮食卫生标准（GB104、2715-2005）。（二）复垦措施（二）复垦措施复垦需要根据待复垦区域实际情况，按照工程程序先开展去除杂草、改善土地污染状况等地表清洁工作，再进行土地平整、保坎、排水、蓄水等工程，然后将周围较好的土壤作为客土覆盖表面；最后还需修建配套交通、水利等基础设施。根据中江县可恢复耕地地块现状，各区域选择采用工程技术、生物化学、监测、管护等复垦措施。1.工程技术措施（1）土地平整工程田块划分以条田为主，尽可能增加有效耕地面积，就近平衡挖填土方量，减少客土、弃土；田埂用土或石料建筑，田埂材料就近采集，尽量不采用砼材料砌筑，以避免危害生态环境和田园景观。耕地土层较薄时，通过就地深耕松土、下层松动爆破或客土105、覆盖等增厚土层；土地平整中，通过剥离、还原耕作层保护耕作土，确保耕作层不破坏、不流失、不填埋。（2）灌溉与排水工程灌溉水源可引用河流过境水和水库、山平塘、蓄水池蓄积水，灌溉方式可为集中、分散、自流或提水灌溉，以渠、沟灌为主，渠道为明渠布置。排水方式以明沟分级汇流，集中自流排泄。（3）田间道路工程道路按田间道和生产路两级设置，路面以泥结石路面、弹石路面、水57泥路面为主，生产路为碎石路面、石板路、间隔石板路（生态路）、废弃预制板路为主。（4）农田防护工程由河堤防护工程、绿化林、护路（沟、渠）林组成。2.生物化学措施生物复垦即是利用生物化学措施，恢复土壤肥力和生物生产能力的活动，是实现废弃土地农业106、复垦关键环节。（1）生物措施利用菌肥或微生物活化剂改善土壤和作物的生长营养条件，迅速熟化土壤，固定空气中的氮元素，参与养分的转化，促进作物对营养的吸收，分泌激素刺激作物的根系的发育，抑制有害生物的活动，提高植物抗逆性。（2）化学措施复垦区覆盖的客土土壤一般存在养分缺乏和土壤保水保肥性差等问题，需要采取一定化学措施改良土壤培肥，包括深耕拣石，创造深厚绵软的活土层；增施有机肥料，提高土壤肥力；轮作倒茬，用养结合；增施复合肥和微肥，提高土壤肥力。3.监测措施对复垦验收合格后的耕地进行持续 3 年的复垦效果跟踪监测，包括土壤质量监测、植被恢复率监测和复垦配套设施监测。4.管护措施复垦后前三年采用集中重107、点管护，根据复垦区接续安排对种植植被进58行管护；三年后可适当放宽管理措施。雨季来临前，需及时对缺苗区域补种苗木和补撒草籽，通过封育、松土、扶苗培土、间苗定株、平茬、除蘖、整形修剪、补植、补播等管护措施，保障复垦耕地和林地的正常生长，巩固复垦成果，改善区域生态环境。59第七章第七章投资和效益投资和效益第一节资金需求按拟定的土地整治目标，参照 2020 年物价，结合中江县近年来已实施各类型项目实际投资强度的经验进行估算，20212025 年土地整治发项目共需投 86.57 亿元，其中农用地整治按新增耕地亩均投资 3.0-6.0 万元计算，共需投资 24.0 亿元；农村建设用地整治按建设规模（拆旧108、规模）亩均投资 15 万元计算，共需投资 48.51 亿元；两可恢复耕地复垦按亩均投资 3.8 万元计算，共需投入 14.06 亿元。第二节资金筹措多方筹集资金，积极开展土地整治项目。土地整治资金来源主要有以下几种途径：整合自然资源、农业农村、水利、交通等部门涉农资金；积极申请省、市土地整治专项资金；新增建设用地土地有偿使用费；耕地开垦费；土地出让收入用于农业土地开发部分；耕地占用税、农发基金；社会单位、个人投资；农民自筹资金；其他社会投资。一、政府投资土地整治内容日益丰富，涉及“田、水、路、林、村”综合整治，与国土、农业、水利、交通等部门密切相关。根据政府年度财政涉农资金安排，结合各部门支农109、政策，有效整合各类资金统筹用于土地整治。政府土地整治项目投资，包括土地出让金中提取新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、农业土地开发费，土地复垦等专项费用，耕地占用税和农业发展基金以及省级、市级土地整治专项基金。60二、社会投资土地整治资金需求量大，政府财政投资一般难以独立支撑。可充分利用市场机制引导社会资金流入，按照“谁投资、谁受益”原则，以挂钩指标使用权流转收益、新增耕地使用权等作为投资回报的来源，鼓励社会企业通过直接投资等多种方式参与，弥补土地整治项目资金缺口。三、农民自筹农民是土地整治项目主体，也是最终的受益者。土地整治中，部分工程施工如房屋拆迁和土地复垦可由享有房屋所有权、土地使用110、权的村民实施、由建设单位负责质量标准监控，不仅可以节约工程成本，还可增加农民收入；建新区建设以农民投资为主，政府负担新房建设基本费用和基础配套设施建设成本，农民根据生活质量需求进行投资。四、挂钩指标流转收益投资宅基地等农村建设用地增减挂钩项目实施产生挂钩指标流转收益按照“谁投资、谁受益”的原则，首先用于支付项目投资成本和投资回报，剩余资金应优先用于土地整治项目实施和农村经济社会文化生态建设，改善农民生产生活条件。第三节效益分析一、经济效益（一）新增耕地效益（一）新增耕地效益通过农用地整理增加的有效耕地面积，可改善农业生产条件，提高耕地质量，增加耕地产量，整治区内发展特色农业产业，规模化经营，提111、高61农民收入。规划期内，中江县通过农用地整治增加有效耕地面积 2102.53公顷，恢复耕地 2428.65 公顷，新增耕地可用于占补平衡指标，耕地质量提高一个等级，按现阶段全市粮食平均单产水平每年每亩新增耕地生产粮食 800 公斤计算，将增加粮食产量 5.44 万吨。按现行价格水平，每公斤粮食按 3 元计算，累计每年可新增农业产值 1.63 亿元。按投入产出比 1:1.8计算，年纯收益为 1.30 亿元。（二）建设用地整治效益（二）建设用地整治效益规划期内通过建设用地整治预计可节余建设用地指标共 1509.10 公顷，按照全市城乡建设用地增减挂钩指标流转平均价格 30 万元/亩计算，将实现指112、标流转收益 67.91 亿元。二、社会效益1.土地整治带来了现代化的农业生产模式和经营观念，改善了农业生产条件及农村交通条件，节约了农业生产成本，增加了可利用土地的面积，从而增加了粮食产量。农业经济的发展带动了经济的全面发展，增加了就业岗位，为农村劳动力的转移提供了条件，有利于发展乡镇企业及第三产业，进一步在有条件的集镇，逐步实现城镇化目标。2.土地整治工作可以有效的通过政府力量及法律手段解决农村中土地权属界限不清的问题，有利于实现农村社会的稳定及农民的团结，土地整治有利于迁坟和平坟工作，促进农村移风易俗和精神文明建设。3.土地整治工作是落实国家农村政策和地方政府政策的有效途径。通过土地整治可113、以实现耕地占补平衡的战略目标，解决多年来土地投入不足62的问题，为耕地的持续利用打下了良好的基础；增加了农民对政府的信任，树立了政府在人民群众中的威信；同时为大力发展观光农业奠定了基础，有利于吸引外资，带动经济发展。4.促进经济发展，增加就业机会，提高农民生活水平。通过土地整治，优化农业产业结构，发展现代农业产业，规模发展优质粮油基地和绿色农产品基地等各类高效农业。土地整治产生的新增耕地，在农民自愿的基础上，进行农业项目招商，实现土地规模化经营，在现有的基础上，摸索更多的土地经营模式，带动当地农民致富，并吸引外出务工农民返乡务农，加快农民脱贫步伐。缩小城乡差距，实现公共服务的均等化和公平化。三114、生态效益1.涵养水源，水土保持。通过构筑绿色生态屏障，提高了植被覆盖率，不仅对风沙与水土流失的防治起到很好的作用，而且对地表的景观状况也会有较大改善，有效地保护了山区的生态环境，对长江中上游真正起到生态屏障的作用。2.节约用水，促进水资源的高效利用。通过土地整治，完善农田节水灌溉设施，开展农业水价综合改革，兴建水利富民工程，可以大大提高水资源的利用效率，达到节水增收的目的。3.改善农田的生态环境和景观。田间林网能够降低风速、缓和大风冲击力，保护农作物不受强风损害的同时改善农田的小气候条件；田间绿化工程选用树冠优美的树种，考虑空间布局的合理性和美观性，美化了农田环境；考虑到环保、防害的要求，选115、择具有吸纳有害物质、抗虫害功能的63树种和花卉，防止环境污染，降低农药施用量。4.加强环境保护效应。通过土地整治，灾毁耕地、其他草地、废弃地得到彻底治理的同时又加强了环境的保护，一些具有生态意义的河流、坑塘在整治时采取保护和恢复措施，治理与保护相得益彰，会加速生态环境的改善，促进环境保护建设。64第八章第八章规划实施环境影响评价规划实施环境影响评价土地整治对土地生态系统的影响存在于生态系统的各个环境要素及其生态过程之中，从生态学的角度来看是一个打破原有生态系统、重建新系统的过程。改善环境、促进土地资源可持续利用是土地整治工作的重要指导思想和目标，中江县土地整治规划始终把生态环境建设作为一大抓手116、，围绕生态环境建设合理安排各项土地整治活动，以维护和改善规划区和周边地区生态环境为主要目的，充分顾及工程项目的实施对环境的影响，并力求把不利影响降低到最小程度。第一节生态环境影响评价一、土地整治活动对生态环境的正面影响（一）调整空间要素配置，生态结构合理化（一）调整空间要素配置，生态结构合理化土地整治实施过程中，通过田、水、路、林、村的综合整治，做到宜农则农，增加有效耕地面积；通过对中低产田的治理，提高耕地质量，促进传统农业向现代农业转变；随着建设用地向产业集聚区、中心村集聚，原有低效利用、废弃的建设用地得到整理。通过土地整治，提高了斑块的面积和连通度，有利于农田生态系统中物质和能量的流动，生117、态系统中各要素空间配置发生变化，生态结构趋于合理。（二）增强防灾抗灾能力，生态效益提高（二）增强防灾抗灾能力，生态效益提高通过土地整治，农业生产条件以及防灾抗灾能力得到有效提高。各类工程措施和生物措施的实施，有效提高了项目区土壤肥力；通过合理配套水利设施，防洪、排涝、抗旱的能力增强；通过植树造林、兴建农田林网，65农田生态环境得到改善，提高了生态效益。二、土地整治活动对环境的影响（一）施工过程中的污染（一）施工过程中的污染土地整治项目施工过程中会产生扬尘、弃渣、噪音和污染等会对当地生态环境、景观产生一些不利影响，这些影响程度多为局部性和暂时性，可以通过加强施工管理降低其影响。（二）生态失衡的风118、险（二）生态失衡的风险土地整治面临的最大生态环境风险是若开发利用不当，会破坏当地的生态平衡。在规划实施过程中，由于土地利用结构的调整，将部分林地和园地变为耕地，低丘缓坡资源开发破坏了原有的植被，短期内将造成水土流失。同时植被衰减使土壤有机质减少，坚硬的土壤致使降水不能渗入土壤中，植物缺少水分而衰减，植被覆盖度降低，破坏了原有的生态系统，导致土地沙化等，干旱时可能引起风沙和扬尘，影响环境质量，并威胁周边农田。这些影响可通过实施农果、农林间作，修筑水平梯地等综合治理措施加以克制。（三）对生物多样性的影响生态系统（三）对生物多样性的影响生态系统土地整治将处于自然、半自然状态的林、草、田的生态系统转变119、为人工生态系统，道路、沟渠等基础设施将自然生态环境分割成孤立的地块，使得区域生态系统简单化、生物生存环境破碎化和土地利用景观单一化，一定程度上影响了景观多样性和生物多样性。三、综合评价结论66土地整治规划方案对环境的影响有其弊处，但同时也可以对整治区域生态环境进行一定条件的人工干预以更好的保护生态环境，不利影响可以采取适当措施加以减免，规划实施的环境效益和社会效益显著。第二节对策和措施1.1.注重生态平衡注重生态平衡保持生态平衡是土地整治的前提，土地整治活动要重视保持生态平衡，防止水土流失、土壤侵蚀，土地沙化等现象的发生。土地整治活动要合理安排，加强项目的可行性研究和项目论证，提高项目的有序性120、和实效性。工程措施等要注重实效，以保持环境为重点，避免单方面追求增加耕地数量指标。2.2.注意避让禁止开发区域注意避让禁止开发区域耕地后备资源多为园地、林地等承载生态保护的用地，要充分遵循“生态优先”“在保护中开发、在开发中保护”等原则，严格规范垦造耕地选址，在划定开发区块时避开坡度 25 度以上的林地，省级以上重点生态公益林，省级以上森林公园、自然保护区（含自然保护小区），有古树名木、珍贵树种分布的林地，以及生长茂盛成片的林地等，河道周边，饮用水源保护区，涉及“四边区域”、高山顶部、沿山脊线及其两边范围的林地，依据相关要求，经过充分论证。3.3.开发中注意生态防护开发中注意生态防护通过农田防121、护林带、网等配套设施的建设，达到涵养水源，保持水土，改善农业生产条件，防风固沙，防止土壤侵蚀，提高土壤肥力的效果，以67有效增加旱涝保收面积。对大斜坡地、山脚地要采取空间管制、边坡控制、绿地预留等保育措施，防止在暴雨情况下，发生滑坡、泥石流等地质灾害。在实施规划的项目设计中，必须与开发地块自然格局相适应。顺势而建，合理设计，减少土方开挖。破坏山体的生态恢复问题，是综合治理的核心问题，要模拟自然生态系统、进行生物多样性筛选与搭配。充分利用一切地形和人工创造地形、结合原有生态体系，选择土生的乔、灌、草品种，并合理搭配种植，加强边坡绿化，注意在开挖截流沟和坎壁上种植直根性强的土生灌木树种和草本植物，122、避免因项目开发造成水土流失，使项目区尽快形成与周围物种和谐共生的人工植物群落，使破坏山体生态系统尽快得到恢复，改善裸露山体景观和城市生态景观。可考虑整治区域修建生态田坎、生态排水沟等方式，减少对周边环境的扰动及影响，同时通过修建坡面拦截沟、坡面绿化等形式保护及绿化边坡改善整治区域生态环境。4.4.注意农地整理细节设计注意农地整理细节设计农地整理过程中，多考虑农田水利工程对生物多样性的影响，在农田水利建设中，注意涵洞、动物走廊的建设，必要时营造某些生物的临时栖息地。建设水渠时间隔一定距离建造一个小阶梯，或用粗糙青石块和混凝土砌筑水渠，保护青蛙等两栖动物，防止水渠干涸后，动物无法逃生。5.5.用养123、结合，构建生态农业用养结合，构建生态农业土地整治中要以建立现代化农业，高效生态农业为目标。利用物质循68环与能量转换原理、发展高效生态农业。构建大的生物循环圈，实现农业生态系统的良性循环，保证土地的永续利用和资源的循环增值。另外，要坚持土地的用养结合，不断提高土地质量，保证土地的永续利用和资源的循环增值。6.6.推进土地整治景观建设推进土地整治景观建设土地整治项目实施过程中正确处理生态保护与土地整治的关系，合理布置生态景观，提高景观聚集度，降低景观破碎化程度，为物种的迁移、繁衍和生存创造条件，提高农业景观生态系统的生态效益和美学效益。发展特色景观农作物，美化土地整治景观：加强绿化，保留项目区内124、一些乔木，项目区周边开挖的截流沟和坎壁上种植直根性强的土生灌木树种和草本植物作为景观绿化点；提高设施再利用度，一些位置比较好的拆迁房可以保留下来改建成设施房，做到既节约成本又美化项目区。第三节水资源平衡分析中江县境内主要有涪江水系和沱江水系，龙泉山脉为涪江与沱江水系的分水岭。涉及河流 98 条，其中主要河流共 15 条（流域面积 50 平方公里以上），分别是凯江河、郪江河、余家河、仓山河、清溪河、会龙河、马力河、继光河、小东河、通山河、永太河、子金河、土溪河、石泉河、中兴河，镇级河流 83 条。境内有中型水库 6 座、小型水库 61 座，6 座中型水库分别是继光水库、黄鹿水库、响滩子水库、元兴125、水库、双河口水库、石泉水库。整治区域多选在溪流周边较近区域，中江县降雨丰富，溪流水源可满69足整治区域灌溉水源需求。第四节水土保持分析1.1.水土保持现状调查水土保持现状调查根据 水利部办公厅关于印发 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（水利部办水保2013188号），整治区域不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，项目区不属于省级水土流失重点预防区和重点治理区。通过对整治区域水土流失现状的调查，整治区域以山体耕地、低效园地、林地为主。山地低丘缓坡区林草覆盖较好，郁闭度高，水土流失较轻；主体平整地块荒草丛生，无明显水土流失现象。整治区建设不会对国家和省级126、人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态功能区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大的水土流失影响。2.2.可能产生的水土流失危害可能产生的水土流失危害（1）破坏生态，影响环境，影响生态系统的良性循环，影响周边植物的生长。（2）改变景观，影响环境。由于项目建设施工，造成地表被覆盖填高、原有植被遭到破坏，若不作处理，与周边景观极不协调，造成景观差异。（3）整治区域开挖、回填土石方，在施工过程中若未及时采取拦挡、覆盖等水土保持措施，在降雨作用下将进入项目区及下游河道，影响下游河道的过流能力，影响下游河流水质。703.3.水土保持措施水土保持措施（1）耕作土剥离。耕作土127、作为宝贵的表土资源，整治工程在建设中，先对表层耕作土进行剥离，堆置在一侧，工程后期用作耕地覆土，有利于水土保持。（2）塑料彩条布覆盖。工程开挖及地面的修整产生较大面积的裸露坡面，为减少开挖坡面和填方坡面的裸露时间，减少雨水对开挖裸露坡面的冲刷，可采用塑料彩条布在雨天时对开挖坡面和填方坡面进行覆盖，彩条布循环利用。（3）临时排水沟和沉砂池。为防止平整时开挖、挡墙基础开挖后未及时平整或砌筑，遇到雨天产生不必要的水土流失，因此，在整治区域最低洼处设置一个临时沉砂池，以汇集各地块带有泥沙地面径流，经沉淀后排入下游河道。沉砂池尺寸参照水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程（GB/T16453.4-20128、08）确定。沉砂池采用土质，只开挖不衬砌，开挖后拍实边坡。沉砂池开挖土方堆置于沉沙池周围，压实并拍实边坡，后期回填，并保持定期清淤。71第九章第九章实施保障措施实施保障措施综合采取法律、行政、经济、科技等手段，从机制、制度上保障整治规划的实施，确保实现整治规划目标，促进耕地保护和节约集约用地，推进中江县新村建设和城乡统筹发展，增强土地资源支撑全市经济社会跨越式发展建设的能力。第一节行政措施一、加强组织领导和管理土地整治规划的实施应由中江县规划工作领导小组统一组织和安排，按照“政府主导，部门合作”的原则，加强政府各部门之间的协调和合作，各部门应在政府的统一组织领导下，积极投入和配合土地整治规划项129、目的实施，明确责任，各司其职，形成合力，有效推动土地整治工作的实施。二、加强监督检查土地整治规划的实施应坚持“按项目包装运作”的原则，严格项目管理。从申报立项到竣工验收及后期运行情况的全程进行监督、检查和指导，加强对项目资金筹集和使用情况的检查，杜绝项目资金被挤占、截留和挪用等情况出现。三、加强土地权属管理充分利用全县土地权属调查和确认成果资料，加强对土地整治规划实施中权属调整工作的领导，明确职责，强化项目管理责任。要结合项目的开展加大对国家有关土地权属确认和调整的政策、法规的宣传力度，依托县政府的行政管理能力和自然资源主管部门的专业能力，充分调动农村集体经济组织的积极性，广泛发动群众，做深入130、细致的解释工作，使群众了解土地权属72管理的基本知识，明白土地整治权属调整工作的意义，在项目开展前做好权属明确工作及时调处权属纠纷，切实调动群众积极参与其中，共同做好土地整治权属调整工作，避免出现新的矛盾冲突。四、依据建设用地项目，考核占补平衡任务做好耕地占补平衡工作，关键要两手抓：即一方面要严格控制新增建设用地，尽可能不占用或少占用耕地；另一方面要严格执行占用耕地补偿制度，对确实需要占用耕地的建设项目，明确补充耕地责任单位，按照“先补后占，占一补一”的原则，切实做到耕地占补平衡。五、切实维护农民权益土地整治工作（特别是涉及农房拆迁、安置的工作）的开展必须先征得项目区所在地群众的同意，必须充分131、了解项目区群众的意愿和诉求，必须尽可能的降低项目工程的实施对农民生产生活的不利影响，必须通过耐心细致的解释和协调工作使项目区群众明白自己的权利和义务，必须通过政府的强势督导保障农民的切身利益不受侵害。第二节法律措施一、完善规划执法监督制度建立土地执法监管长效机制，制定实施效果评价监督管理体系，加强推行违法惩处政策措施，明确相关部门定期对规划实施情况进行专项检查、监督检查，把规划实施纳入日常土地执法监察工作主要任务，保障规划各项任务目标的全面落实。二、依法行政、加强执法力度73必须加强执法队伍建设，提高执法人员素质，同时加强对公众土地管理法治教育，做到自觉依法用地管地，对违法违规用地行为进行及时132、的严肃查处，维护法律威严，保障规划实施。第三节经济措施土地整治项目涉及工程众多，其中不乏与住建、旅游、环保、农业、林业、水利、交通等政府相关部门规划项目相一致的工程，因此为避免重复建设、节约建设投资、充分体现土地整治“强农、惠农、富农”的工作效果，实施土地整治规划时应通过政府统一各部门涉农资金的安排使用，加强涉农建设资金的整合力度，部门各司其职各有侧重，使涉农建设工程有充足的资金保障，使涉农项目形成合力，做出亮点和特色，做出示范效应。第四节技术措施一、加强规划信息化建设充分利用卫星及航空遥感、卫星定位、地理信息系统等现代科学技术，加强土地整治规划管理信息系统建设，建立统一信息管理平台，对规划信133、息、项目实施等工作进行动态监管，提高规划实施的效率和信息化水平。二、完善健全技术标准体系完善土地整治预算定额标准，以适应土地整治项目。健全土地整治的勘测定界、规划设计、工程建设、监理、检查验收技术标准。三、建立完善的规划实施效果评价体系要建立规划实施评价指标体系，及时掌握规划实施效果，监督规划实施进程，发现规划实施中的问题，并根据实施效果评价，科学调整规划方案。74附表 1中江县土地利用现状表单位：公顷、单位：公顷、%一级类一级类二级类二级类20202020 年年面积面积比重比重耕地（01）水田（0101)32048.4614.56%水浇地（0102）134.750.06%旱地（0103）64134、984.4129.53%小 计97167.6244.16%园地（02）果园（0201）1674.680.76%其他园地（0204）959.250.44%小计2633.931.20%林地（03）乔木林地（0301）58247.2226.47%竹林地（0302）3161.041.44%灌木林地（0305）6484.972.95%其他林地（0307）1725.810.78%小 计69619.0431.64%草地（04）其他草地（0404）412.600.19%小 计412.600.19%商服用地（05）其他商服用地（0507）229.370.10%小 计229.370.10%工矿仓储用地（06）工业135、用地（0601）741.960.34%采矿用地（0602）262.350.12%仓储用地（0604）65.230.03%小 计1069.540.49%住宅用地（07）城镇住宅用地（0701）1774.020.81%农村宅基地（0702）15897.637.22%小 计17671.658.03%公共管理与公共服务用地(08)公用设施用地（0809）79.800.04%公园与绿地（0810）42.410.02%机关团体新闻出版用地（08H1）154.100.07%科教文卫用地（08H2）368.560.17%小 计644.870.29%特殊用地(09）特殊用地（09）178.430.08%75一级136、类一级类二级类二级类20202020 年年面积面积比重比重小 计178.430.08%交通运输用地（10)铁路用地（1001）86.040.04%公路用地（1003）2471.441.12%城镇村道路（1004）446.400.20%交通服务场站用地（1005）46.230.02%农村道路（1006）2278.371.04%小 计5328.482.42%水域及水利设施用地（11）河流水面（1101）2142.010.97%水库水面（1103）1582.430.72%坑塘水面（1104）5270.752.40%内陆滩涂（1106）48.490.02%沟渠（1107）1257.030.57%水工建137、筑用地（1109）48.560.02%小 计10349.274.70%其他土地（12）空闲地（1201)5.380.00%设施农用地（1202）742.030.34%田坎（1203）13987.866.36%裸土地（1206）1.280.00%裸岩石砾地（1207）0.050.00%小 计14736.606.70%合合计计220041.40220041.4076附表 2中江县土地整治规划控制指标表指标指标控制要求控制要求指标属性指标属性公顷公顷万亩万亩一、约束指标一、约束指标补充耕地总量4531.186.80约束性二、预期指标二、预期指标农用地整治规模62971.1294.45预期性农村建设用138、地整治规模10688.5016.03预期性宜耕后备资源开发复垦规模2466.053.70预期性农用地整治补充耕地2102.533.15预期性宜耕后备资源补充耕地2428.653.64预期性经整治的基本农田质量提高程度1 等预期性77附表 3中江县土地整治潜力汇总表单位：公顷乡镇乡镇农用地整理农用地整理农村建设用地整理农村建设用地整理宜耕后备土地资源开宜耕后备土地资源开发复垦发复垦可整理规模可整理规模低效园林低效园林地开发地开发旱改水旱改水可补充耕地面可补充耕地面积积潜力整治规潜力整治规模模可减少建可减少建设用地规设用地规模模节余建设用节余建设用地周转指标地周转指标可恢复规可恢复规模模可恢复可恢139、复耕地面耕地面积积凯江镇0.000.000.000.000.000.000.000.000.00南华镇912.9612.21133.8716.31550.96111.4878.0428.6328.20回龙镇2131.2121.87583.7830.65228.8952.0236.4269.2668.22通济镇1105.7913.81350.7518.940.000.000.00107.32105.71永太镇2554.8065.36475.1182.48544.6184.2258.95108.01106.39黄鹿镇979.110.00163.346.02142.6727.2619.0815.24140、15.01集凤镇1216.9957.89345.3365.80436.03109.6176.72157.35154.99富兴镇2783.05122.76294.59141.460.000.000.00209.53206.39辑庆镇1969.3051.70321.9963.76643.86102.1571.5144.2843.62兴隆镇4070.13370.02840.64372.681001.49161.27112.8925.8225.43龙台镇3897.9099.531201.78121.391123.03188.37131.8664.1162.15永安镇2085.0630.16607.27141、45.29379.0077.3954.180.000.00永兴镇3228.7974.10569.2597.22487.9266.5346.5796.2394.79玉兴镇912.810.00167.284.76303.8956.0039.2071.2270.15悦来镇982.010.0065.457.50327.9979.5655.7064.6063.63继光镇3955.09112.10690.63143.70184.9928.0519.6469.8268.77仓山镇2764.0477.50473.3893.44755.23163.70114.61570.90562.9278乡镇乡镇农用地整理农142、用地整理农村建设用地整理农村建设用地整理宜耕后备土地资源开宜耕后备土地资源开发复垦发复垦可整理规模可整理规模低效园林低效园林地开发地开发旱改水旱改水可补充耕地面可补充耕地面积积潜力整治规潜力整治规模模可减少建可减少建设用地规设用地规模模节余建设用节余建设用地周转指标地周转指标可恢复规可恢复规模模可恢复可恢复耕地面耕地面积积广福镇3087.6418.85806.4744.81267.7155.6338.9483.0981.84会龙镇1538.9723.51348.4134.12299.6675.9853.1919.8519.55万福镇1186.4022.62225.6333.17323.9672143、.8851.0241.5740.95普兴镇1693.61131.89512.14138.18175.1049.3234.53153.53151.23联合镇3301.30160.83825.13180.08444.3290.3963.2837.4736.91冯店镇3327.1556.86825.7879.64263.5872.2950.6088.0086.68积金镇1793.2916.53388.8329.23152.9046.2232.3541.2040.58太安镇2254.280.00465.6117.53323.7980.3456.2461.2960.37东北镇1491.030.00320144、.518.05749.26141.2598.8794.2292.81白果乡2560.0016.23126.8138.24181.6830.4421.3158.7657.88柏树乡3211.90139.07723.21158.77358.26104.9973.490.000.00通山乡422.140.00197.144.010.000.000.000.000.00永丰乡1554.3714.43307.2525.30158.9628.4419.9184.7583.48合计合计62971.1262971.121709.831709.8313357.3613357.362102.532102.5310145、809.7410809.742155.782155.781509.101509.102466.052466.052428.652428.6579附表 4中江县土地整治项目规划表（一）农用地整理项目规划表单位：公顷、万元项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田1中江县白果乡甘柏村、快活村、三圣村、石莲村土地整治项目土地整治项目696.0016.2380.6220.692450.2120232中江县白果乡壶瓶村、毛店村、石榴村、腰店村土地整治项目土地整146、治项目647.1014.295.632080.8220243中江县白果乡百安村、两眼寺村土地整治项目土地整治项目314.7231.892.861086.0820254中江县白果乡玉桂村、白果村、彩虹村、金马村土地整治项目土地整治项目902.189.062841.872021已实施5中江县柏树乡洞嘴村、红庙村、石河村、五堂村土地整治项目土地整治项目599.9140.16136.9542.842341.8320256中江县柏树乡柏树村、普陀村、群龙村、玉溪村土地整治项目土地整治项目799.7529.82240.9235.343268.4720237中江县柏树乡关塘村、金湾村、龙寨村、左街村土地整治147、项目土地整治项目577.6017.2853.0721.101996.5820248中江县柏树乡白庙村、观井村、松林村土地整治项目土地整治项目632.4815.5588.4220.412272.4920239中江县柏树乡宝石村、王庙村、元宝村、紫桥村土地整治项目土地整治项目602.1536.25203.8639.082543.21202210中江县仓山镇宝金村、大栗山村、独楼村、黄林村土地整治项目土地整治项目644.7921.92188.9725.482617.08202411中江县仓山镇材源村、洪恩村、切山村、玉宇村土地整治项目土地整治项目702.9124.7990.7828.562511.8148、0202512中江县仓山镇双柏树村、太阳村、香樟村土地整治项目土地整治项目533.0430.7963.7333.431903.17202380项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田13中江县仓山镇朝元村、甘塘村土地整治项目土地整治项目179.9721.561.04630.95202514中江县仓山镇马家湾村土地整治项目土地整治项目128.6467.520.81605.76202515中江县仓山镇富家村、雷胜村土地整治项目土地整治项目288.392149、6.542.27987.25202416中江县仓山镇妙沟村、西泉村土地整治项目土地整治项目286.3014.281.85944.27202217中江县东北镇凤鸣村、金马村、觉慧村、彭桥村土地整治项目土地整治项目597.79145.133.732314.07202318中江县东北镇百福村、玉桥村土地整治项目土地整治项目296.45101.071.401234.01202419中江县东北镇河东村、喜胜村、迎泉村土地整治项目土地整治项目320.6868.841.291214.59202520中江县东北镇高碑村、龙金村土地整治项目土地整治项目276.115.471.63885.99202221中江县冯150、店镇春风村、芳林村、腊树村、正沟村土地整治项目土地整治项目594.990.004.751874.22202322中江县冯店镇观音沟村、犁辕沟村、妙丰村、天山村、玉兔村土地整治项目土地整治项目805.0620.0893.3725.002835.95202523中江县冯店镇山河村、狮山村、塘坊村土地整治项目土地整治项目525.7219.05264.9622.202464.47202224中江县冯店镇富安村、古石村、铁渡村土地整治项目土地整治项目443.4917.73138.2420.341827.62202525中江县冯店镇妙山村、平梁村、上金村、童家村土地整治项目土地整治项目500.60101.151、683.661878.89202426中江县冯店镇天星村、同安村、中金村土地整治项目土地整治项目457.29227.523.692116.18202427中江县富兴镇茯岭村、三星村、铜锣村、阳平村土地整治项目土地整治项目607.1122.5095.8326.422222.43202428中江县富兴镇丁字桥村、光明村、辉山村、群丰村、五星村土地整治项目土地整治项目660.5437.5827.8241.472205.79202381项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地152、林地旱改水田旱改水田29中江县富兴镇东风村、高峰村、红光村、红星村土地整治项目土地整治项目605.9040.92142.3344.252377.55202530中江县富兴镇建兴村、汉卿村、通远桥村土地整治项目土地整治项目386.784.111218.362021已实施31中江县富兴镇柳林沟村土地整治项目土地整治项目118.648.751.08399.71202532中江县富兴镇富兴村、银宝村土地整治项目土地整治项目404.0821.7619.8624.131356.41202233中江县广福镇创新村、建中村、金钢村、井湾村、长胜村土地整治项目土地整治项目783.0818.854.8623.79153、2502.43202334中江县广福镇祠堂村、红岭村、金光村、金钱坡村、铜山村土地整治项目土地整治项目660.84133.385.572477.80202435中江县广福镇斑竹村、李湾村、松树村、文林村、香山村土地整治项目土地整治项目569.19201.085.152390.17202436中江县广福镇方碑村、槐垭村、井庙村土地整治项目土地整治项目553.23243.435.192465.67202537中江县广福镇柏燕村、马安村、石坪村土地整治项目土地整治项目521.30223.715.112306.50202538中江县黄鹿镇红桥村土地整治项目土地整治项目179.0915.691.1661154、0.74202239中江县黄鹿镇洪流村土地整治项目土地整治项目168.8872.411.08747.03202340中江县黄鹿镇利兴村土地整治项目土地整治项目142.401.810.88453.93202441中江县黄鹿镇五丰村土地整治项目土地整治项目174.8742.001.20675.59202542中江县黄鹿镇五龙村土地整治项目土地整治项目192.5931.431.03700.00202543中江县黄鹿镇长龙村土地整治项目土地整治项目121.280.000.67382.03202544中江县集凤镇飞蛾村、金铃村、玉龙村土地整治项目土地整治项目627.1832.5270.6636.5122155、22.25202582项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田45中江县集凤镇龙桥村、泸沟村、新桥村、新镇村土地整治项目土地整治项目589.8125.37274.6729.292702.32202346中江县继光镇石马村、铜梁村、兴旺村、袁家桥村土地整治项目土地整治项目756.8641.23232.4145.993120.95202447中江县继光镇芳草村、金房村、新高村、兴发村、长叭沟村土地整治项目土地整治项目704.6124.3379.9830156、.362484.56202348中江县继光镇白寨村、高石村、继光村、团碑村、长乐村土地整治项目土地整治项目599.3728.30156.9832.042386.24202549中江县继光镇响滩村、新田村、严新村、银杉村土地整治项目土地整治项目779.9318.2459.1225.192652.96202450中江县继光镇共同村、绵竹村、铁佛村、新堰村土地整治项目土地整治项目614.0372.045.582148.15202551中江县继光镇桂花村、旗山村、长城村土地整治项目土地整治项目500.2990.104.541843.52202252中江县联合镇山溪村、狮桥村、雄狮村、窑房村、鱼井村土地157、整治项目土地整治项目698.3547.66168.5451.012754.20202453中江县联合镇八一村、百花村、宝莲村、联合村土地整治项目土地整治项目683.3739.8097.6143.402487.49202554中江县联合镇高燕村、九曲村、群利村、杨柳村、玉山村、中合村土地整治项目土地整治项目768.8542.11387.1346.363619.22202355中江县联合镇柏湾村、古林村、青林村、五一村土地整治项目土地整治项目702.9731.27171.8435.652760.08202256中江县联合镇凤沟村、石龙村、鱼山村土地整治项目土地整治项目447.770.003.661158、410.48202357中江县普兴镇东升村、高坪村、高瑶村、铜铃村、团坝村土地整治项目土地整治项目830.2878.95164.0181.573191.72202358中江县普兴镇宝山村、江水村、静安村、龙门村、山川村土地整治项目土地整治项目719.3752.94318.0055.473270.31202559中江县普兴镇海洋沟村土地整治项目土地整治项目143.9630.121.14542.93202560中江县永太镇安宁村、金桥村、小桥村、长河村土地整治项目土地整治项目390.1418.39208.9620.311870.33202583项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整159、理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田61中江县永太镇凤桥村、建渠村、顺河村、竹园村土地整治项目土地整治项目612.8925.39109.2329.872283.73202362中江县永太镇柏龙村、栖云村土地整治项目土地整治项目552.9321.58105.2025.492078.55202463中江县永太镇新店村、东沟村、西沟村土地整治项目土地整治项目622.474.641960.782021已实施64中江县永太镇桂龙村、群益村土地整治项目土地整治项目376.3751.712.171339.162160、02265中江县永兴镇红槐村、金狮村、长坪村土地整治项目土地整治项目733.32252.495.733059.86202566中江县永兴镇大柏山村、金武村、永兴村土地整治项目土地整治项目629.8114.5566.7718.922198.66202367中江县永兴镇稻子村、金山寺村、莲花村土地整治项目土地整治项目577.9515.0916.0419.041885.24202468中江县永兴镇南峰村、三星村、梧桐村土地整治项目土地整治项目689.4629.84152.3834.262658.11202569中江县永兴镇七星村土地整治项目土地整治项目260.772.36821.432021已实施7161、0中江县永兴镇苍松村、青山村土地整治项目土地整治项目337.4714.6181.5616.911321.79202371中江县悦来镇金鸭村、鲇桂村、潘山村、新彭村、玉河村土地整治项目土地整治项目618.6261.184.672130.35202372中江县悦来镇群桥村土地整治项目土地整治项目192.471.94606.282021已实施73中江县悦来镇宝光村土地整治项目土地整治项目82.654.270.43273.02202574中江县悦来镇征武村土地整治项目土地整治项目88.270.000.46278.05202575中江县万福镇沿江村、星光村、金坪村、顺江村土地整治项目土地整治项目669.162、507.302108.932021已实施76中江县万福镇高垭村、平安村、象山村土地整治项目土地整治项目516.9022.62225.6325.872323.90202384项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田77中江县回龙镇两河村、上皇寺村、万古村、五堰村、中皇寺村、竹林村土地整治项目土地整治项目820.2121.87296.2424.343488.20202378中江县回龙镇洪端寺村、仁义村、石庙村、沿河村、长沟新村土地整治项目土地整治项目6163、87.74171.723.532676.39202479中江县回龙镇宝严村、红苗村、花竹村、桔园村、李枣村土地整治项目土地整治项目623.26115.812.782307.24202580中江县会龙镇金乌村、联盟村、柳叶村、梓潼村土地整治项目土地整治项目566.67129.984.152171.06202381中江县会龙镇丰登村、双井村、陨石村土地整治项目土地整治项目337.5538.312.601177.05202582中江县会龙镇岗石村、红胜村、犁山沟村、五福村土地整治项目土地整治项目634.7523.51180.1227.372561.00202483中江县积金镇富裕村、甘泉村、三堰村、164、文玉村土地整治项目土地整治项目500.6482.933.811823.33202584中江县积金镇宏程村、华泉村、黄金村、明堰村、磐山村、天关村、田丰村、先锋村土地整治项目土地整治项目761.3516.53234.5521.613113.54202485中江县积金镇崇石村、灵活村、流水村、石桥村、长丰村土地整治项目土地整治项目531.3071.343.811885.48202586中江县辑庆镇大田坝村、五根松村、长梁村土地整治项目土地整治项目517.454.421629.972021已实施87中江县辑庆镇天坪村土地整治项目土地整治项目143.099.041.41477.58202588中江县辑165、庆镇文堂村土地整治项目土地整治项目194.2861.031.09793.24202489中江县辑庆镇平桥村、松柏村土地整治项目土地整治项目254.4875.451.581025.69202490中江县辑庆镇盘山村、燕窝村土地整治项目土地整治项目442.2632.7476.8834.861658.46202391中江县辑庆镇黄姜寺村、月塘村、中兴村土地整治项目土地整治项目417.7318.9599.5920.401633.06202292中江县龙台镇宝顶村、大塘村、九龙村、泉水村土地整治项目土地整治项目736.1723.29204.7128.012953.25202485项目项目编号编号项目名称166、项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田93中江县龙台镇东莲村、高店村、普贤村、双寨村土地整治项目土地整治项目698.4228.71270.6432.773036.25202394中江县龙台镇花池村、金鱼村、盘龙村、万坡村、五松村、斩龙村土地整治项目土地整治项目731.2523.60335.1327.733325.45202595中江县龙台镇牟楼村土地整治项目土地整治项目145.624.300.67471.48202596中江县龙台镇黄连垭村土地整治项目土地整治项目117167、.3317.231.19420.76202597中江县龙台镇彭家沟村土地整治项目土地整治项目139.6754.781.21602.65202498中江县龙台镇梁桥村、龙安村、双桂村、望龙村、玉石村、长岭村土地整治项目土地整治项目736.4010.74132.9513.612726.64202499中江县龙台镇凤凰村、凉水村、青龙村、青竹村土地整治项目土地整治项目593.0513.20182.0416.202423.672023100中江县南华镇天元村土地整治项目土地整治项目82.1616.430.52307.592025101中江县南华镇洪波村、三马村、照壁村土地整治项目土地整治项目522.6168、612.2215.5714.171706.432024102中江县南华镇灌顶村、新拱桥村土地整治项目土地整治项目308.15101.881.621273.262025103中江县太安镇大海村、高庙村、高寨村、红泉村土地整治项目土地整治项目529.2754.884.201830.192024104中江县太安镇白鹤村、大坪村土地整治项目土地整治项目350.78191.562.791673.902023105中江县太安镇花明村、马桥村、玉华村、月亮村土地整治项目土地整治项目640.01122.554.942380.012024106中江县太安镇保安村、春彩村、凤凰村、龙游村、堰湾村土地整治项目土地整169、治项目734.2296.625.602599.772023107中江县通济镇同缘村土地整治项目土地整治项目171.6940.420.79660.882024108中江县通济镇建民村土地整治项目土地整治项目145.700.000.80458.96202586项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田109中江县通济镇圣寿村土地整治项目土地整治项目105.1444.390.57463.032025110中江县通济镇红专村、狮龙村、通济村、土桥村土地整治项170、目土地整治项目683.2613.81265.9416.782957.712023111中江县通山乡金江村、赛金村土地整治项目土地整治项目333.04167.913.141547.782022112中江县通山乡七眼村土地整治项目土地整治项目89.1029.230.87367.482025113中江县兴隆镇店坪村、莲花堰村、同心村土地整治项目土地整治项目430.9697.742.601647.822024114中江县兴隆镇春雷村、藕塘村、沙尖村、石碑河村土地整治项目土地整治项目673.9517.19154.6318.772601.632025115中江县兴隆镇柑园村、龙河村、碾子湾村土地整治项目土171、地整治项目605.0113.09163.6015.002406.442024116中江县兴隆镇六里班村、清河村、松山村土地整治项目土地整治项目487.0070.511.881743.482022117中江县兴隆镇三沟村土地整治项目土地整治项目192.461.62606.252021已实施118中江县兴隆镇老牛坡村、双流村、银河村土地整治项目土地整治项目905.18216.33197.07210.063681.092024119中江县兴隆镇舒坝村、双堰村、新湾村土地整治项目土地整治项目775.57123.41157.08122.753049.032025120中江县永安镇金山村、大堰村、八梁村土172、地整治项目土地整治项目450.204.321418.132021已实施121中江县永安镇金竹村、石堰村、天岭村、永安村土地整治项目土地整治项目595.9130.16192.2533.402482.162022122中江县永安镇凉井村土地整治项目土地整治项目149.2059.741.03647.402025123中江县永安镇黎家村、桑园村、先化村土地整治项目土地整治项目439.38153.553.161840.082023124中江县永安镇隆金村、松湾村土地整治项目土地整治项目450.37201.753.382017.85202487项目项目编号编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目整理规模项173、目整理规模补充耕补充耕地面积地面积投资规模投资规模（万元）（万元）建设建设期限期限备注备注低效园低效园林地林地旱改水田旱改水田125中江县永丰乡庙坡村、土寨村、杨家场村土地整治项目土地整治项目420.683.891325.142021已实施126中江县永丰乡柏杨村、新开村土地整治项目土地整治项目314.42137.512.201398.812024127中江县永丰乡碉楼村、山青村、延寿村土地整治项目土地整治项目478.4514.4382.9016.741769.632023128中江县永丰乡盘石村、兴共村、永丰村土地整治项目土地整治项目340.8286.842.471331.502025129174、中江县玉兴镇囤粮村、玉屏村土地整治项目土地整治项目429.8280.292.491592.402024130中江县玉兴镇青松村、三元桥村、旭光村土地整治项目土地整治项目482.9986.992.271779.772024合合计计62971.1262971.121709.831709.8313357.3613357.362102.532102.53239962.50239962.50（二）农村建设用地整理项目规划表单位：公顷项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限1中江县永安镇黎家村、175、隆金村、松湾村、先化村、桑园村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目132.4328.3519.856378.7520222中江县永安镇大堰村、丰收村、凉亭村、红马村、红花村、永安村、凉井村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目138.8924.0316.825406.7520223中江县永安镇八梁村、金山村、石堰村、金竹村、天岭村、大力村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目107.6825.0117.515627.2520224中江县柏树乡元宝村、五堂村、洞咀村、宝石村、紫桥村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目98.6625.1617.6176、1566120225中江县柏树乡王庙村、柏树村、群龙村、玉溪村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目81.6328.4519.916401.2520226中江县柏树乡龙寨村、观井村、白庙村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地75.3922.1115.484974.752023 89 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目7中江县柏树乡红庙村、石河村、普陀村、左街村、金湾村、松林村、关塘村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目102.5829.2177、720.496585.7520228中江县白果乡白果村、百安村、彩虹村、梁山村、两眼寺村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目97.1815.7010.993532.520229中江县白果乡金马村、快活村、玉桂村、云寨村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目84.5014.7410.323316.5202210中江县积金镇富裕村、甘泉村、流水村、石桥村、文丰村、重石村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减挂钩项目76.4519.4513.614376.25202211中江县万福镇登封村、逢春村、天池村、长征村、昭明村、中三村城乡建设用地增减挂钩项目区城乡建设用地增减178、挂钩项目118.1120.9014.634702.5202212中江县仓山镇富家村、蒲溪村、雷胜村、里沟村、跳蹬村、石鸭村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地116.7828.0219.616304.52024 90 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目13中江县仓山镇妙沟村、西泉村、水库村、五合村、西阁村、火花村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目112.4026.0218.215854.5202514中江县仓山镇朝元村、倒碑垭村、甘塘村、龙怀村、乾伟村179、黄林村、甘露村、海棠村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目134.4728.9020.236502.5202515中江县仓山镇花姑村、骑龙店村、独楼村、宝金村、大栗山村、柏垭村、金佛寺村、双碑村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目147.5127.9219.576282202516中江县仓山镇送宝村、飞乌村、三江村、走马岭村、人和寨村、宝塔村、郪城村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目121.2027.6719.376225.75202317中江县仓山镇三合碑村、香樟村、望乡村、双柏树村、祁家沟村、太阳村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目12180、2.8725.1717.625663.25202418中江县东北镇牟公村、玉桥村、百福村、保家村、红土村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地110.0025.9018.135827.52024 91 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目19中江县东北镇白梨村、河东村、老桥村、喜胜村、山寨村、迎泉村、立本村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目162.9328.9220.246507202320中江县东北镇凤鸣村、金马村、彭桥村、秀塘村、玉尺村城乡建设用地增减181、挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目137.3128.7620.136471202521中江县东北镇高碑村、连山村、觉慧村、龙金村、响水村、洪沟村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目182.3127.7319.416239.25202422中江县东北镇高灌村、胜天村、新河村、资杰村、坭金村、油林村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目156.7129.9420.966736.5202423中江县冯店镇腊树村、正沟村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目34.0114.2910.003215.25202524中江县冯店镇富安村、古石村、山河村、铁渡村、狮山村、玉兔村、182、塘坊村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地129.1630.0021.0067502023 92 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目25中江县冯店镇天星村、同安村、中金村、平梁村、童家村、妙山村、上金村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目100.4128.0019.606300202426中江县广福镇建中村、金钱坡村、井湾村、铜山村、李湾村、松树村、斑竹村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目119.7025.7618.035796202327183、中江县广福镇文林村、槐垭村、方碑村、石坪村、柏燕村、马安村、香山村、祠堂村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目148.0129.8720.916720.75202428中江县黄鹿镇飞翔村、青藕村、石福村、福沟村、梨三村、思源村、金燕村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目142.6727.2619.086133.5202429中江县回龙镇会元村、桔园村、栀子湾村、宝严村、歇马村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目116.6427.1719.026113.25202330中江县回龙镇观音岩村、石滚坝村、花竹村、桥南村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地112.2184、524.8517.405591.252025 93 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目31中江县会龙镇联盟村、柳叶村、青杠村、桐棉村、关寨村、双井村、丰登村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目123.1923.9416.765386.5202432中江县会龙镇金乌村、梓潼村、泉湾村、会龙村、陨石村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目87.3923.9616.775391202533中江县会龙镇梨山沟村、五福村、岗石村、红胜村、解放村城乡建设用185、地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目89.0828.0819.666318202334中江县积金镇灵活村、磐山村、三堰村、长丰村、黄金村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目76.4526.7718.746023.25202435中江县集凤镇白梁村、隆兴村、群岭村、天鹅村、林家山村、飞马村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目115.0526.0918.265870.25202436中江县集凤镇何家山村、船形村、双桥村、蜜蜂村、新桥村、泸沟村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地106.2027.7719.446248.252025 94 项项目目编编号号项目名称项目名称项186、目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目37中江县集凤镇群英村、新东村、新镇村、龙桥村、皂角村、西城村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目122.2427.7319.416239.25202338中江县集凤镇金铃村、正兴村、钟鼓村、玉龙村、飞蛾村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目92.5428.0219.616304.5202439中江县辑庆镇五根松村、新民村、响井村、月塘村、张家沟村、祝家庙村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目153.0921.5015.05483187、7.5202540中江县辑庆镇飞龙村、狮子村、柳林村、联丰村、上场村、柳河村、青云村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目135.3828.0119.616302.25202341中江县辑庆镇引泉村、永远村、钟楼村、新建村、劲松村、燕窝村、盘山村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目186.4026.3918.475937.75202442中江县辑庆镇禾丰村、渠湾村、尖寨村、天坪村、和睦村、孟家营村、平桥村、松柏村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地168.9926.2518.385906.252025 95 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力188、建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目43中江县继光镇桂花村、旗山村、长城村、共同村、铁佛村、幸福村、响滩村、新田村、银杉村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目184.9928.0519.646311.25202444中江县联合镇五里桥村、鱼山村、石龙村、古林村、青林村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目93.0720.2814.204563202545中江县联合镇九曲村、五一村、柏湾村、银水村、凤沟村、中和村、群利村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目113.5421.7115.204884.7189、5202546中江县联合镇玉山村、杨柳村、高燕村、鱼井村、狮桥村、联合村、山溪村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目119.1725.4817.845733202347中江县联合镇宝莲村、百花村、八一村、转龙村、雄狮村、窑房村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目118.5422.9216.045157202448中江县龙台镇黄连垭村、汇水桥村、老湾村、黄坡店村、彭家沟村、驷马垭村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地113.5325.0017.5056252024 96 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指190、节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目49中江县龙台镇大塘村、泉水村、宝顶村、九龙村、凤凰村、凉水村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目146.8629.4420.616624202350中江县龙台镇青龙村、青竹村、爱国村、龙凤村、玉石村、龙安村、望龙村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目176.9128.4319.906396.75202351中江县龙台镇长岭村、双桂村、梁桥村、万荣村、横梁村、宝庆村、零角村、盘龙村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目187.7926.5518.595973.75202452中江县龙台镇八角庙村、双191、溪村、百贤村、攀峰村、梁佳村、稻花村、支家店村、葡萄店村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目171.0727.9319.556284.25202453中江县龙台镇天堂村、金柏村、牟楼村、沼源村、顺风村、金鱼村、五松村、东莲村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目219.7125.4217.795719.5202554中江县龙台镇双寨村、花池村、高店村、普贤村、万坡村、斩龙村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地107.1625.6017.9257602025 97 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标192、标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目55中江县南华镇茶店村、灌顶村、双石村、天元村、鱼池村、白象沟村、黎明村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目159.1529.4720.636630.75202356中江县南华镇高石碑村、芦堰村、救水村、民主村、前锋村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目119.8428.0419.636309202557中江县南华镇苏家坝村、涌泉村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目57.8724.3017.015467.5202558中江县南华镇五里坡村、严家湾村、金盆村、石墙村、高桥村、浦桥村、三塘村、光辉村城乡建设193、用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目214.1029.6720.776675.75202459中江县普兴镇东升村、伏龙村、高瑶村、宝山村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目79.0624.8817.425598302360中江县普兴镇江水村、龙门村、三桥村、静安村、山川村、镇江村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地96.0424.4417.1154992025 98 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目61中江县太安镇花明村、马桥村、太安村、月亮村、白194、鹤村、大坪村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目112.6728.9620.276516202362中江县太安镇堰湾村、保安村、高寨村、高庙村、大海村、福寨村、玉华村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目133.9425.1117.585649.75202563中江县太安镇春彩村、凤凰村、龙游村、红泉村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目77.1826.2718.395910.75202464中江县万福镇金坪村、星光村、沿江村、顺江村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目80.0227.4719.236180.75202365中江县万福镇高垭村、将军195、村、平安村、红梅村、桥亭村、象山村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目125.8324.5117.165514.75202566中江县兴隆镇双流村、老牛坡村、双堰村、银河村、舒坝村、兴隆村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地151.0929.8420.8967142023 99 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目67中江县兴隆镇翠竹村、芦花村、长虹村、阳关村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目81.2424.2817.005463202468196、中江县兴隆镇铜矿村、磨子桥村、三沟村、龙颈村、芦茅沟村、兴青村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目167.7829.0420.336534202469中江县兴隆镇石碑河村、春雷村、沙尖村、藕塘村、六里班村、清河村、松山村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目206.5429.1520.416558.75202470中江县兴隆镇曙光村、土城村、大河村、华兴村、店坪村、莲花堰村、同心村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目194.7625.2617.685683.5202571中江县兴隆镇同沟村、果园村、十里碑村、转水村、瓦窑村、友谊村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建197、设用地增减挂钩项目200.0823.7016.595332.5202572中江县永丰乡柏杨村、新开村、碉楼村、山青村、延寿村、盘石村、兴共村、永丰村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地158.9628.4419.9163992024 100 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目73中江县永太镇青狮村、西沟村、长兴村、东沟村、清福村、新店村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目174.8025.7918.055802.75202574中江县永太镇多宝村、观音村198、县主村、柏木村、明星村、长远村、群益村、迎丰村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目196.6528.7220.106462202375中江县永太镇金桥村、印台村、长河村、桂龙村、牌坊村、石坝村、安宁村、小桥村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目173.1629.7120.806684.75202476中江县永兴镇拦河村、水池村、高兴村、金狮村、石笋村、石塔村、七郎村、长坪村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目194.2427.9419.566286.5202377中江县永兴镇苍松村、青山村、七星村、杨溪村、金武村、大柏山村、永兴村城乡建设用地增减挂钩项目城199、乡建设用地增减挂钩项目151.5021.8615.304918.5202478中江县永兴镇稻子村、莲花村、金山寺村、三星村、南峰村、梧桐村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地142.1816.7311.713764.252025 101 项项目目编编号号项目名称项目名称项目项目类型类型整治潜力整治潜力建设用建设用地减少地减少规模规模节余指节余指标标投资投资（万元）（万元）建设建设期限期限增减挂钩项目79中江县玉兴镇凡龙村、望云村、太山村、囤粮村、花红村、大石村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目159.5028.8420.196489202480中江县玉兴镇长春村、青松村、金钩村、200、旭光村、三元桥村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目144.3927.1619.016111202581中江县悦来镇宝光村、碧池村、春燕村、安心村、泉塘村、马河村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目108.7624.1816.935440.5202582中江县悦来镇厚垭村、征武村、月耳井村、梓树村、红灵村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目105.1827.4119.196167.25202483中江县悦来镇鲇桂村、新彭村、群桥村、金鸭村、玉河村、潘山村城乡建设用地增减挂钩项目城乡建设用地增减挂钩项目114.0527.9719.586293.252023合合201、计计10809.7410809.742155.782155.781509.101509.10485050.5485050.5 102（三）两可恢复耕地复垦项目规划表单位：公顷、万元项项目目编编号号项目名称项目名称项目类项目类型型项目规项目规模模可恢复可恢复耕地耕地投资规投资规模模建设期限建设期限1中江县集凤镇群英村、新东村、新镇村可恢复耕地复垦项目复垦类85.0683.794848.5120212023 年2中江县集凤镇皂角村、正兴村、钟鼓村可恢复耕地复垦项目复垦类72.2971.24120.3620212023 年3中江县仓山镇郪城村、祁家沟村可恢复耕地复垦项目复垦类44.2843.6225202、24.1620212023 年4中江县普兴镇宝山村、江水村、三桥村可恢复耕地复垦项目复垦类30.5730.111742.6820212023 年5中江县仓山镇宝金村、独楼村、普兴镇海洋沟村可恢复耕地复垦项目复垦类66.2465.253775.6320212023 年6中江县仓山镇黄林村、永丰乡柏杨村、新开村可恢复耕地复垦项目复垦类65.1964.223716.1120212023 年7中江县白果乡云寨村、积金镇崇石村、流水村、石桥村、太安镇春彩村、龙游村可恢复耕地复垦项目复垦类70.4869.424017.3620212023 年8中江县黄鹿镇金福村、永太镇凤桥村、建渠村、顺河村、太平村、竹园203、村可恢复耕地复垦项目复垦类86.3185.014919.5720212023 年9中江县通济镇道桩村、永太镇清福村可恢复耕地复垦项目复垦类51.5750.792939.3620212023 年10中江县通济镇狮龙村可恢复耕地复垦项目复垦类23.8423.491359.1120212023 年11中江县富兴镇丁字桥村、富强村、观碑村、辉山村、棋盘村可恢复耕地复垦项目复垦类84.3583.084807.6720212023 年12中江县富兴镇朝阳村、红光村可恢复耕地复垦项目复垦类75.4274.294299.0220212023 年13中江县永兴镇金武村、七星村可恢复耕地复垦项目复垦类40.333204、9.722298.5320212023 年14中江县仓山镇富家村、水库村、西阁村、西泉村可恢复耕地复垦项目复垦类63.7262.763632.0420212023 年15中江县仓山镇洪恩村、玉宇村、会龙镇丰登村、太安镇花明村可恢复耕地复垦项目复垦类95.5694.135447.1420212023 年16中江县仓山镇响滩村、园山村可恢复耕地复垦项目复垦类48.1447.422743.8120212023 年 103 项项目目编编号号项目名称项目名称项目类项目类型型项目规项目规模模可恢复可恢复耕地耕地投资规投资规模模建设期限建设期限17中江县富兴镇凤形村、汉卿村、建兴村、通远桥村、银宝村、钟楼村205、永太镇栖云村可恢复耕地复垦项目复垦类66.4565.453787.6520222025 年18中江县东北镇凤鸣村、金马村、富兴镇茯岭村、三星村、天桥村、铜锣村、阳平村、涌泉村可恢复耕地复垦项目复垦类94.2292.815370.4420222025 年19中江县回龙镇碉楼沟村、观音岩村、会元村、两河村、石滚坝村、歇马村、栀子湾村、中皇寺村可恢复耕地复垦项目复垦类69.2668.223947.8220222025 年20中江县辑庆镇大田坝村、书房村、五根松村、长梁村、南华镇牵河村、三马村、双石村、严家坝村、照壁村可恢复耕地复垦项目复垦类72.9171.824155.8320222025 年21206、中江县通济镇建民村、泉水沟村、石桩村、通济村、土门村可恢复耕地复垦项目复垦类52.5651.772995.8920222025 年22中江县玉兴镇三元桥村、望云村、旭光村、玉屏村可恢复耕地复垦项目复垦类28.3627.941616.6520222025 年23中江县玉兴镇大石村、悦来镇安心村、宝光村、碧池村、春燕村可恢复耕地复垦项目复垦类42.8542.212442.6520222025 年24中江县悦来镇金鸭村、鲇桂村、潘山村、群桥村、新彭村、玉河村、月耳井村、梓树村可恢复耕地复垦项目复垦类64.6063.633682.220222025 年25中江县冯店镇禾加村、妙山村、平梁村、山河村、狮207、山村、塘坊村、天山村、天星村、同安村、童家村、新仓村、玉兔村、中金村可恢复耕地复垦项目复垦类88.0086.28501620222025 年26中江县永兴镇大柏山村、稻子村、金山寺村、莲花村、南峰村、三星村、梧桐村、杨溪村、永兴村、白果乡腰店村可恢复耕地复垦项目复垦类56.6055.753226.0820222025 年27中江县永丰乡保和村、山青村、谭受村、延寿村、仓山镇朝元村、妙沟村可恢复耕地复垦项目复垦类84.7583.484830.8720222025 年28中江县普兴镇静安村、龙门村、山川村、新星村、镇江村、万福镇金坪村、顺江村、沿江村、中三村可恢复耕地复垦项目复垦类69.8068.208、753978.620222025 年29中江县仓山镇大栗山村、花姑村、海棠村、骑龙店村、普兴镇石龙店村、四方村可恢复耕地复垦类75.9374.794328.0120222025 年 104 项目编号项目编号项目名称项目名称项目类型项目类型项目规模项目规模可恢复耕地可恢复耕地投资规模投资规模建设期限建设期限复垦项目30中江县广福镇方碑村、槐垭村、井庙村、李湾村、松树村、铜山村、文林村可恢复耕地复垦项目复垦类63.7862.823635.4620222025 年31中江县继光镇芳草村、桂花村、继光村、旗山村、新天村、新堰村、兴发村、长叭沟村、积金镇天关村可恢复耕地复垦项目复垦类79.6478.45209、4539.4820222025 年32中江县龙台镇凤凰村、花池村、凉水村、盘龙村、青龙村、青竹村、泉水村、万坡村、斩龙村、兴隆镇十里碑村、转水村可恢复耕地复垦项目复垦类89.9388.585126.0120222025 年33中江县白果乡白果村、百安村、彩虹村、两眼寺村、玉桂村、积金镇富裕村、甘泉村可恢复耕地复垦项目复垦类49.8449.092840.8820222025 年34中江县广福镇斑竹村、金钢村、实胜村、香山村、联合镇八一村、宝莲村、联合村、转龙村可恢复耕地复垦项目复垦类56.7855.933236.5920222025 年35中江县普兴镇东升村、高坪村、高瑶村、团坝村、仓山镇送宝村、万福镇桥亭村、可恢复耕地复垦项目复垦类94.7393.315399.6120222025 年36中江县仓山镇材源村、马家湾村、偏偏店村、切山村、石鸭村、华实村、太安镇马桥村、月亮村可恢复耕地复垦项目复垦类90.4889.125157.3620222025 年37中江县仓山镇宝塔村、南华村、人和寨村、三江村、双柏树村、走马岭村、踏水桥村可恢复耕地复垦项目复垦类71.2270.154059.5420222025 年合 计合 计2466.052466.052428.652428.65140565140565