1、 2 大竹县“十四五”产业园区发展规划目录第一章发展现状与形势.7第一节现状条件.7第二节发展基础.8第三节存在问题.13第四节面临的形势.15第二章总体要求.20第一节指导思想.20第二节基本原则.20第三节发展目标.22第三章园区布局与产业定位.27第一节规划范围.27第二节园区总体发展布局.27第三节园区产业功能定位.29第四章实施产业集聚工程，壮大现代产业体系.30第一节大力实施工业强县核心战略.30第二节培育发展园区现代服务业.44 3 第三节打造川东北渝东北产业集聚新高地.57第四节推进品牌建设打造品牌经济.59第五章坚持创新驱动发展，构筑区域创新高地.61第一节努力建设川东北渝东2、北科技创新高地.61第二节建设川东北渝东北创新人才发展高地.64第六章加强平台建设，提升园区服务能力.66第一节强化基础设施互联共通.66第二节提高园区土地利用效率.68第三节加快新型智慧园区建设.70第四节推动园区管理与服务提质增效.72第七章坚持协调发展，建设产城融合示范区.75第一节打造和谐园区.75第二节建设平安园区.76第三节推动园区产城融合发展.78第八章坚持开放合作，建设达州南向门户.79第一节积极参与国内国际双循环.79第二节融入“双城圈”共建“示范区”.81第三节大力发展飞地经济.81第四节开展重点产业链精准招商.82第九章坚持绿色发展，建设生态循环园区.84 4 第一节健全3、绿色生态产业体系.84第二节加快园区循环化改造.85第三节建设低碳园区.85第四节高效节约利用资源.86第五节全面推进生态环境改善.88第六节全面提升环境治理水平.88第十章保障措施.90第一节加强组织领导.90第二节加强政策配套.90第三节强化规划统筹.91第四节加大要素保障.91第五节完善监督机制.93 5 前言产业园区是产业集聚发展的重要载体，是推动工业化、城镇化发展和对外开放的重要平台。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是大竹县全力推动产业强县建设，奋力进军中国西部百强县第一方阵、推动实现高质量发展的关键时期。推动产业园区4、创新、协调、绿色、开放、共享发展，是新时期大竹主动融入“双城圈”、共建“示范区”的重大战略任务，也是园区贯彻落实县委县政府“1245”发展战略，建设“繁荣美丽活力大竹”的重要战略支撑。大竹县“十四五”产业园区发展规划是全面落实大竹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要指导思想和工作部署的专项规划，规划在总结大竹“十三五”工业产业园发展成绩和现状条件的基础上，重点阐明“十四五”期间产业园区发展的总体目标、空间布局、产业定位、主要任务和保障措施，是科学绘就工业园区今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，是引领工业集群、集聚、高质量发展的重要指导性文件。7 第一章发展现状与形势“十三五”5、以来，在县委县政府的正确领导下，大竹产业园区坚持以改革创新引领发展，园区空间布局不断优化、服务能力持续增强，已发展成为全县经济发展的增长极、工业发展的主战场、产业转型升级的主阵地和招商引资的大平台，为“十四五”时期产业园区高质量发展奠定了坚实基础。第一节现状条件四川大竹产业园区位于县城东北方向，距县城仅 3 公里，区位优势十分明显、战略地位极其重要，已形成“半小时达州、1小时重庆、1 小时万州港、3 小时成都、5 小时西安、5 小时武汉”的高速通达格局。图 1-1 四川大竹产业园区区位图 8 第二节发展基础综合实力迈上新台阶。“十三五”期间，园区敏锐抓住重庆“芯屏器核网”全产业链发展机遇，大力6、发展配角经济，做好“无中生有、有中生新”两篇文章，实现电子信息、数字产业、智能装备制造从无到有，有效解决园区发展后继乏力难题。经过五年的发展，园区工业规模和实力不断提高，2019 年，园区成功创建为省级经济开发区，2020 年被纳入全省 10 个“亩产论英雄”1试点园区，与重庆鱼复工业园区、重庆渝北创新经济走廊建立战略合作关系。2020 年，园区实现营业收入超 300 亿元，其中 100 户规上工业企业实现工业总产值 207.16 亿元，同比增长（下同）16.88%，工业增加值 49.01 亿元，增长 18.97%，主营业务收入 199.79 亿元，增长 17.52%，利税总额 7.3 亿元。7、9 图 1-2“十三五”期间园区规上工业产值企业引育实现新突破。2020 年，园区入驻企业逾 300 户，园区规上工业企业超 100 户，销售收入超亿元企业达 66 户、超 5 亿元企业 13 户、超 10 亿元企业 1 户，培育国家高新技术企业达 12户，创建省级绿色制造示范工厂 6 户。川环科技成为全市唯一上市企业，维奇光电反射式偏振光薄膜技术填补国内空白。四川天使创业孵化器被认定为省级小型微型创新创业示范基地，服务“专精特新”2企业 20 余家，高成长型中小企业 10 余家，行业“小巨人”中小企业近 10 家，入孵小微创业企业 100 余家。园区呈现大、中、小企业竞相发展的良好格局。图 8、1-3 销售收入超亿元企业数量科技创新催生新动能。推动企业实施新产品、新工艺、新技 10 术研究 50 余项，促进企业高位谋划申报国家专利 100 余件，建成省级科技企业孵化器 1 个，省级小型微型创新创业示范基地 1 个，省级院士工作站 1 个，培育上市企业 1 家，各类省级研发机构 9个。2020 年园区高新技术产业实现总产值 43.38 亿元，园区科技进步贡献率达到 59%，高新技术产业、战略性新兴产业占比大幅提升。改革开放释放新活力。十三五时期，县委县政府高瞻远瞩、站高谋远，2017 年川渝合作示范园落户经开区，同中央 2020 年提出的“成渝地区双城经济圈”战略部署不谋而合，期间相继9、出台了大竹县支持民营企业健康发展的实施意见、大竹县支持电子信息发展十五条措施、大竹县鼓励总部经济发展实施意见等一系列亲商扶商政策，从财政支持、土地供应、企业融资、市场拓展等方面给予入园企业支持。全面深化“放管服”改革3，推行“一站式”服务、工业项目审批代理制和“绿色通道”，率先实现“一枚印章管审批”，严格执行服务办事承诺制、首问负责制、限时办结制、服务质量评议制等。推行“五个一”工作机制4成效显著，落实专人专班全程代办服务，基本实现企业落地入驻“最多跑一次”。集聚能力得到新增强。产业园区成为全县产业发展的重要载体，集聚能力不断提升，其中电子信息和大数据形成 22 亿级产业 11 集群，农副产品10、加工形成 71 亿级产业集群，智能制造形成 40 亿级产业集群，新材料形成 15 亿级产业集群，能源建材形成 143 亿级产业集群，轻纺鞋服形成 25 亿级产业集群，手机产业 7 大体系已有 5 大体系扎根园区，形成了以天宝锦湖、维奇光电、越洋电子为代表的电子信息产业集群，以川环科技、西南富士电梯为代表的智能装备制造产业集群，以川东电缆、华润燃气、巨弘钢构为代表的能源建材产业集群，以四川瑾瑜、玉竹麻业为代表的苎麻轻纺鞋服产业集群。图 1-4 产业集群产值（亿元）招商引资取得新成绩。积极主动融入长江经济带发展和成渝双城经济圈，先后引入华为智慧城市、天宝锦湖、OPPO 供应链企业、361鞋服产业园11、等重大项目 157 个，招商引资到位资金突破 12 600 亿元。抢抓华为 5G 开发和海外加工基地、产业链企业等向国内转移机遇，洽谈对接华为配套企业 8 户，成功举办全国县城智慧城市高峰论坛。361、香港天宝、OPPO 检测中心等重大产业项目加快建设。节能降碳取得新成效。近年来，园区大力推动传统产业的改造升级，推动制造业的高端发展。推动企业向国内同行业标杆看齐，实施低碳技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效和环保的水平。实施工业减碳降耗行动，推行温室气体排放报告制度；开展重点用能单位节能低碳考核工作，制订相应的考核管理办法和相应的评分标准并完成全部重点用能企业的考核；推动园区内川环科技实12、施水循环利用改造，提高水资源利用率；推动川环、川电、三鑫等企业实施燃煤锅炉进行煤改气专项改造，大幅减少能源消耗及对空气的污染。绿色制造取得新进展。认真贯彻国家、省、市节能减排、循环发展的相关制度政策，大力推进清洁生产，对超标排放和排放有毒、有害物质的企业实施定期强制性清洁生产审核。海螺水泥投入近5000万元完成电改袋技改项目，大大降低颗粒物排放浓度；投入 8000 余万元，开展 SCR 脱硝系统技改、厂区无组织综合治理、非道路移动机械尾气改造等环境治理项目，不断提高污染治理能力。积极组织绿色制造体系创建工作，川东电缆、蜀东三鑫、13 川环科技和天宝锦湖等 4 家企业成功创建省级绿色工厂。基础建13、设建强新支撑。“十三五”期间，园区建成西部皮鞋城10 万平方米、川渝合作示范园 10 万平方米、川粤国际皮鞋城 10万平方米、众联机电 16.5 万平方米的标准化厂房及配套业务用房，保障了企业入驻需求；建成干道 22 公里，完成“七通一平”600亩，基础设施覆盖面积达 12 平方公里，基本形成园区中部西区“三横三纵”和中部东区“六横三纵”骨干路网；拥有国家电网的 110KV的变电站一座，年输转能力 27 亿立方米的天然气集输站一座，建有年供气能力 1.3 亿方（日供气 35 万方）天然气供气站，建有垃圾中转站 1 个、污水处理厂 1 座，污水日处理能力 1 万立方米，达一级 A 标排放标准，基14、本能满足园区内企业生产及生活污水的处理需求。第三节存在问题园区创新策源能力有待增强。园区目前规上企业 100 余家，高新技术企业仅 18 家；56 家收入超过 1 亿元的企业中，仅 11 家有自己的研发机构（平台），大部分企业生产基地型、企业代工型特征较为明显，自主创新能力薄弱，研发基础设施落后，研发对技术创新的支撑作用偏弱。电子信息、智能制造、新材料等战略性新兴产业尚处于培育期、成长期，缺乏旗舰型、引领型的“顶 14 天立地”大企业。企业高端人才储备严重不足，高端人才政策吸引还不够“硬核”。创新平台建设方面，整体创新开放平台数量与质量仍然不足，公共共享平台有待进一步提升，园区创新能力、研发投15、入、成果转化、创新环境与成渝高质量经开区相比仍有一定差距。园区产业链供应链水平有待提升。园区虽然“1+2+N”产业集群5初步形成，但经济总量不大、质量不优，除手机产业体系门类相对构建齐全，具备一定集群效应，其余产业集群“集而不聚”，产业的关联效应和辐射能力较弱，产业链供应链“链主”型企业的产业集聚、吸附效应不强，产业配套能力相对较弱，产业的关联性和波及效应不足。园区现代服务业发展相对滞后，园区内物流仓储机构数仅 12 家，工业设计机构数仅 15 家，科技服务、人力资源服务、咨询服务、文化创意、会展经济、工业旅游、现代物流等现代服务业还有较大的发展空间。人力资源供给与服务能力有待加强。2020 16、年，园区从业人数40731 人，营业收入 322.53 亿元，工业增加值 49.01 亿元，全员劳动生产率 12.03 万元/人，园区 2025 年要实现 1000 亿元营业收入，按工业增加值按200亿元、全员劳动生产率按40万元/人估算，2025年需要从业人员 50000 人，新增人力资源约 9269 人。目前园区人力资源开发与服务能力较弱，人才外包、人才评价、职业规划、15 职称评定、管理咨询、高端猎头等高端服务和产品开发能力不强，未形成统一规范的人力资源市场体系，难以有效满足市场差异化、个性化和高端服务需求。园区空间布局不够完善。园区成立时间较早，规划与布局滞后，产业没有真正形成集中连片17、发展，导致产业链条短、配套能力差，在一定程度上制约了主导产业的发展。园区发展建设多以“边招商、边入驻，边规划、边建设”为主，基础设施建设滞后于项目建设，供热、道路、水电、污水处理等重大基础设施需进一步配套完善，园区配套功能、公益事业、服务体系等方面缺乏配套和支撑。第四节面临的形势一、国际国内“两个大局”激荡中的“危”与“机”百年未有之大变局：当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。全球贸易摩擦高发等一系列事件引发全球供应链危机，国内经济发展的不稳定性不确定性明显增加，外经贸经济下行压18、力不断加大。中华民族伟大复兴的战略全局：当前和今后一个时期，中华 16 民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡。我国已转向高质量发展新阶段，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，我国制度优势显著，发展长期向好的基本面没有改变，为园区保持经济社会平稳健康发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，园区区位优势、资源优势、产业优势和国家、省、市战略叠加优势将更加凸显，为推进高质量跨越式发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革融合式“聚变”，园区在电子信息、智能制造、新材料等领域已取得先发优势，为实现“变道超车”“19、换车超车”增添了新动能。二、成渝地区双城经济圈建设塑造发展新优势党中央、国务院成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确指出“支持达州建设川东北区域中心城市”“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”；重庆市委市政府和四川省委省政府印发贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要联合实施方案，明确支持南充、达州、万州、黔江等区域中心城市建设，加大空间资源供给，提高承接重庆中心城区、成都产业转移和功能疏解能力；支持梁平、垫江、邻水、达川、大竹、开江共建明月山绿色发展示范带；支持毗邻地区建设具有区域影响力的产业合作示范园区。这些定位和要求，为园区融入成渝地区双城经济 17 圈建设、推进高质量发展明确了路径，20、带来了广阔空间、美好前景，将极大推动“1+2+N”产业集群再上新台阶。三、四川加快推进制造强省建设带来的机遇制造业是国家经济命脉所系，“十四五”时期，是四川制造业乘势突破的“关键五年”，中央赋予成渝地区“一极一源、两中心两地”6的发展定位，将加速四川制造业弯道超车，为全省在国家经济版图中抬位升势带来极大的想象空间。全省围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大部署，深入推进“工业挑大梁、制造业扛大旗”制造强省建设，推动产业基础高级化、产业链现代化，以着眼产业分工协作和产业链重构，打造先进制造业集群。大竹位于重庆广安达州经济发展主轴，地处万达开南翼，是四川东向开放的“动脉窦”和达州融21、入重庆的“桥头堡”，是“双城圈”和“示范区”建设的重要战略支点，而产业园区又是大竹经济发展的“火车头”，其地处大竹县核心区，具有“率先融入、抢先成势”的竞争位势，更有利释放其战略地位、战略空间、战略潜能。四、“达州南拓，大竹北进”为园区带来新机遇达州市第五次党代会明确“南拓、东进”的城市发展策略，大竹作为达州“南拓”的重要战略支点，主动提出“城市北进”战略。“城市北进”是大竹县委“1245”总体部署“四大战略”中 18 的重要战略，吹响了大竹“一环两轴五区”新型城市建设、“一核两带三副四轴多点”新型城镇化建设的总号角，让大竹在进军中国西部百强县第一方阵中开启“加速度”，为园区产业发展拓展了新空22、间、带来了新机遇。五、大交通格局重塑经济地理版图十四五期间，大竹“四铁四高速七干线”的交通骨干网络新体系规划建设将有利于推动园区与川东北渝东北区域形成一小时通勤圈、县域半小时经济圈，有利于园区形成内外通畅的大交通格局，有利于与园区工业、旅游、物流等产业发展更加融合，互补性更强，为园区产业扩张提供了进一步发展的空间。六、园区高质量发展趋势倒逼产业转型发展产业园区传统的优惠政策红利、资源要素红利将逐步消退，各地产业园区正从“拼优惠”向“拼服务”转型，园区发展动力和发展方式加快转换的压力加剧。亟须完善产业园区公共服务平台、技术研发中心、技术创新平台等功能性平台，优化营商环境，厚植竞争新优势；亟须培育23、引领发展的新动能，招引居于产业链核心地位的“链主”企业，带动产业链集群发展。综合研判，“十四五”时期，大竹产业园区正处于国省市战略机遇叠加的政策窗口期，正处于融入新发展格局、推动高质量发展的关键期，正处于谋求突破、蓄势腾飞的蝶变期，“四铁四高速 19 七干线”的交通骨干网络新体系必将重塑经开区经济地理版图。经开人要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，深刻认识内外环境变化带来的新矛盾、新挑战、新要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，胸怀“两个大局”，聚焦“两个循环”，融入“两个建设”，努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来24、。20 第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，讲政治、抓发展、惠民生、保安全等重大决策部署，全面落实省委等重大决策部署，抢抓新时代西部大开发、“一带一路”、“成渝双城经济圈”、“万达开川渝统筹发展示范区”等重大战略机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“大抓工业、重抓制造业”主基调，紧扣“1245”总体目标，秉持“开明开放、服务至上、做大做强、川渝领航”的发展思路，聚力打造“两区五地”7，把产业园区作为推进大竹工业高质量发展的重要载体，加快建设智慧园区、和谐园区、平安园区、生态园区，为大竹进军中国西部百强县第一方阵，勇当成渝地区双城经济圈25、北翼振兴战略支点排头兵提供强力支撑。第二节基本原则坚持创新驱动发展。围绕“核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化”，把创新作为园区持续发展的核心推动力，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，21 集中力量突破一批“卡脖子”技术、共性关键技术，推动科技资源开放共享、区域创新融合发展，提高产业园区的创新供给质量和效率。坚持集群链式发展。立足资源禀赋，以“链条式培育、集群化发展”为出发点，开展补链、强链、延链，培育具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的产业链，重点推动电子信息和大数据、智能制造业、新材料等产业和生产性服务业在空间上集聚26、，发挥产业链的协同效应。坚持加快融合发展。推动工业和信息化融合、制造业与服务业融合、产业化和城市化融合、城市化和信息化融合，统筹考虑创业创新、职住平衡、城市发展、环境保护的需要，建设产城融合、数字智慧、生态良好的新型园区。坚持绿色高效发展。落实绿色发展理念，强化“三线一单”8生态环境空间管控，建立健全项目准入门槛，纵深推进“亩产论英雄”变革，推动工业园区循环化改造，推动园区企业发展循环经济、清洁生产、节能降耗，实现园区绿色、低碳、循环发展。坚持开放合作发展。充分利用国内国际两个市场两种资源，丰富对外开放内涵，主动融入双城圈重庆极核，积极承接发达地区产业转移，支持“飞地园区”发展，促进“示范区”27、周边区县 22 资源要素开放共享，深化产业链、产业联盟跨区域联动，在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新作为。第三节发展目标到 2025 年，园区产业链供应链水平显著提升，产业竞争力和特色化水平明显增强，努力在科技创新、集聚发展、生态文明、改革开放、现代化治理等领域实现新突破，聚力打造川东北渝东北举足轻重的现代工业集聚高地，力争创建国家级经济技术开发区。发展质效显著提升。加快构建“园区引领、首位支撑、集群辐射”现代工业体系，到 2025 年，园区实现“一突破、两翻番、三提升”9目标。专栏 2-1“一突破、两翻番、三提升”目标1.“一突破”：园区营业收入突破 128、000 亿元。2.“两翻番”：园区企业户数翻一番，总户数达 600 户以上，规上工业企业达200 户以上；工业总产值翻一番，冲刺 500 亿元。3.“三提升”：战略新兴产业增加值比重提升至 20%以上；传统制造业数字化智能化改造率提升至 40%以上；科技创新对经济增长贡献率提升至 65%以上。集聚发展取得新突破。园区产业结构和层次明显优化，初步形成以战略性新兴产业为引领，现代服务业和先进制造业双轮驱动、协同发展的现代产业体系。大力发展电子信息和大数据“首 23 位产业”，培育壮大智能制造、苎麻新材料“两大优势产业”，协同推进能源建材、轻纺鞋服、农产品加工等产业，到 2025 年“1+2+N”产29、业集群战略性地位日益强化、产业布局更加优化，电子信息和大数据战略首位产业地位进一步加强，产值突破 300亿元，智能制造、新材料、能源建材、轻纺鞋服、农产品加工产值分别突破 200 亿元、100 亿元、200 亿元、100 亿元、150 亿元。图 2-1 产业集群产值指标（亿元）科技创新取得新突破。坚持创新驱动，争创院士（专家）产业园等。到 2025 年，园区高新技术企业数达到 30 家以上，高新技术产品产值占工业总产值比重增长至 23%，R&D 经费支出占主营业务收入之比达 0.5%以上，园区上市企业新增 1 家，国家级科技企业孵化器 1 个，省级及以上科技企业孵化器超过 2 个，孵化企业 630、0 家以上。24 改革开放取得新突破。积极推进“亩产论英雄”，鼓励园区企业参与“企业社会责任奖”、“市政府质量奖”“年度品牌创新奖”评比活动，启动对标国际一流管理提升行动，强化园区高质量发展内生动力。深化“放管服”改革，推动政企共建清廉园区，营商环境达到省级经济开发区一流水平，市场活力充分迸发。更高水平开放型经济新体制基本形成，经济外向度显著提升。绿色发展取得新突破。国土空间开发保护格局得到持续优化，生态环境质量持续改善。坚持“3060”碳达峰碳中和战略10，生产生活方式绿色转型成效显著，全面完成省市下达的主要污染物排放总量削减目标，打造工业生态化示范区，创建国家循环产业园区。现代治理取得新突31、破。新型智慧园区基本建成，基础配套设施更加完善，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力显著增强，政府行政效率更加高效，在营商环境建设方面走在前列。序号指标单位2020 年2025 年一、发展实效1营业收入亿元322.5310002累计固定资产投资额亿元30.41453税收收入亿元7.3204“四上”企业数个1985005全员劳动生产率万元/人12.2406单位土地工业产值万元/亩-300 25 序号指标单位2020 年2025 年二、创新发展7高新技术企业数个18308高新技术企业营业收入亿元51.411009企业研发经费支出亿元2.69310研发机构数个91011创新服务机构数个915132、2新兴产业增加值占工业增加值比重%-2013传统产业数字化智能化改造率%-4014有效发明专利拥有量个4315015科技对经济增长贡献率%596516R&D 经费支出占主营业务收入之比%0.230.5三、协调发展17园区规模以上工业企业营业收入亿元207.1665018电子信息和大数据产业营业收入亿元27.3330019智能制造产业营业收入亿元33.9620020新材料产业营业收入亿元14.610021能源建材产业营业收入亿元48.6820022纺织鞋服（苎麻）产业营业收入亿元15.0210023农产品加工产业营业收入亿元55.03150四、绿色发展24综合能源消耗量吨标煤596127达到上级33、要求25综合用水量立方米2981649达到上级要求26化学需氧量排放量千克36446达到上级要求27氮氧排放量千克1258达到上级要求28二氧化硫排放量千克537658达到上级要求29氮氧化物排放量千克6230312达到上级要求五、开放发展30五年累计招商引资资金亿元-50031进出口总额万美元34685000 26 序号指标单位2020 年2025 年32货物运输总量万吨6801000六、共享发展33期末从业人数人407315000034应付职工薪酬及福利亿元24.053535园区基础设施投资亿元3.11536金融服务机构数个121537工业设计机构数个152538物流仓储机构数个1222表34、 2-1 大竹县“十四五”产业园区发展规划主要指标 27 第三章园区布局与产业定位根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)2019 年修改版和产业结构调整指导目录（2019 版），结合大竹自然资源禀赋及自然资源承载能力和大竹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，“十四五”期间园区将重点发展电子信息和大数据、智能制造、新材料、轻纺鞋服、农产品加工、能源建材等产业。第一节规划范围2019 年 1 月 25 日，四川省人民政府同意设立四川大竹省级经济开发区，核准开发建设面积 4.62 平方公里。根据大竹县国土空间总体规划（2021-2035 年），经开区拟预留 6.735、6 平方公里的工业用地。根据经开区招商引资和未来产业发展需要，本次规划沿东湖大道向南预留 2 平方公里作为园区工业未来拓展用地。本次产业园区规划四至范围为：西至竹凤大道，东至环城东路，南至水联路，北至北城大道。第二节园区总体发展布局 28 根据园区产业现状、资源分布、发展基础和发展需要，以实现经济高质量发展为目标，突出“工业园区”抓手，大力发展电子信息产业园、中国大竹数字经济产业园、智能制造产业园、新材料产业园、轻纺鞋服产业园、农产品加工产业园、能源建材产业园等园区。图 3-1 园区产业空间布局规划图 29 第三节园区产业功能定位坚持川渝合作发展、“达州南拓、大竹北进”相向发展，明确各园区产业36、特色和发展定位，推动园区产业能级向高端化升级、产业集聚向集群化发展，加快形成“1+2+N”产业竞争优势，作响“大竹制造”品牌，推动“大竹智造”、“大竹创造”。表 3-1 园区产业主要发展方向产业园区发展方向经开区（川渝合作达州大竹示范园）电子信息产业园主要发展智能终端、智能终端、汽车电子及电子元器件等产业。中国大竹数字经济产业园主要发展智慧泛呼叫、软件开发、游戏电竞、人工智能标注、共享经济、粉丝经济、互联网信息服务等产业；赋能和推进新消费、新制造、新电商、新健康、新治理。智能制造产业园主要发展汽摩配套、电力电缆、电梯、装配式制造等产业。新材料产业园主要发展苎麻新材料，培育发展竹基新材料、钙基新37、材料、新一代电子信息材料等其他新材料。轻纺鞋服产业园包括大竹体育制造园区、西部皮鞋城、川粤国际皮鞋产业园，主要发展鞋服生产、创意设计、包装设计等。农产品加工产业园主要发展农产品加工。能源建材产业园主要发展太阳能、氢能等可再生能源产业及储能产业和装配式建筑、成品住宅用（墙体）部品部件等。30 第四章实施产业集聚工程，壮大现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，全面实行“链长制”，发挥“链长”统筹产业要素资源优势，发挥“链主”企业头雁引领和产业生态主导优势，推动“1+2+N”六大产业集群集聚发展，提升园区现代服务业水平，打造川东北渝东北现代产业集聚发展示范区。第一节大力实施工业强县核心战略38、紧盯东部沿海和成渝地区产业转移，全方位融入“双城圈”重庆极核，力争到 2025 年“1+2+N”产业集群产值突破 1000 亿元，助力大竹实现“全省先进制造业强县”目标。一、首位发展电子信息和大数据产业集群对接西南地区对电子信息配套产品的市场需求，积极承接发达地区高附加值电子信息转移，加快嵌入成渝“芯屏器核网”产业链和“云联数算用”全要素群，推进“链长制”走深做实，依托华为智慧城市、OPPO、天宝锦湖等企业及重大项目建设，大力发展电子信息和大数据产业集群，力争到 2025 年产值突破 300 亿元。31 电子信息产业。高标准建设电子信息产业园，做强天宝锦湖、越洋电子、维奇光电等骨干企业，大力引39、进培育有品牌、有实力、有市场的龙头企业，打造壮大电子信息产业特色园区。与达州高新区、梁平区共建川渝合作电子信息产业带，快速承接发达地区电子信息产业转移，大力发展电子元器件、新型显示、智能终端、汽车电子等产业，重点配套华为、OPPO、VIVO 等移动通讯、物联网终端和 5G 网络设备等龙头企业，打造万达开川渝统筹发展示范区电子信息产业基地。电子元器件。面向计算机、手机、智能家居、服务机器人等领域对新型电子元器件需求，积极引育电容、电感和电阻领域企业，发展小型化、高频化片式电容、片式电感和片式电阻产品，重点发展被动元件、连接类元件、机电类元件、传感类元件、功能材料类元件等新型电子元件。新型显示。推40、动现有光学材料生产企业技术研发和工艺优化，推动企业加快工程化、产业化步伐。招引灯光控制、光电子器件等电子光学类生产企业，大力培育维奇光电等入园企业做大做强，推进光学薄膜等产品升级、集聚化发展。吸引更多上游材料、器件领域企业和下游模组、整机领域企业向园区集聚，持续壮大产业整体规模。大力发展激光显示和激光电视，积极引育激光光源、光学元件、光电器件、抗光布等零部件企业，打造完 32 整产业链条，不断丰富新型显示技术产品种类。智能终端。完善大竹众联智能终端产业园配套建设，积极争取成渝现有手机、笔记本电脑等领域配件订单、以及整机品牌引进，加大机壳、结构件所需专业化工装模具企业引育力度，进一步提升智能终端41、产品本地配套水平。培育发展智能手表、智能手环、家用智能控制终端、智能眼镜、智能服饰等可穿戴智能终端，以及健康医疗、环境监测、能源管理等新兴智能终端制造。汽车电子。支持汽车电子在新能源汽车中实现规模化应用，支持车载触控、车载语音系统、车载摄像头等车载电子组件研发，发展新型人机交互等关键技术，做优做强激光雷达、毫米波雷达等传感器产品。大数据产业。依托中国大竹数字经济产业园及华为智慧城市建设，聚力大数据产业，加快 5G 建设和推广应用，建立完善大数据平台，支持发展智慧泛呼叫、软件开发、游戏电竞、人工智能标注、共享经济、平台经济、互联网信息服务等产业，培育形成一批具有核心竞争力和产业带动性的骨干企业，42、以大数据全面赋能和推进新消费、新制造、新电商、新健康、新治理，拓展数字经济新空间。推动大数据与制造业融合发展，加速工业企业数字化、智能化转型，提高制造业数字化、网络化、智能化发展水平。加快推动信息技术与传统产业深入融合，实施“互联网+传统制造 33 业”发展模式，以工业互联网促进传统产业制造升级提质。深化信息技术在服务业领域的数字化渗透，加速服务业企业数字化转型。依托华为智慧城市项目，启动智慧城管、智慧政务等“城市大脑”项目，全面推进数字政府、实现基础设施建设信息化、电子政务信息化、城市管理信息化、社会事业和公共服务信息化。专栏 4-1 电子信息和大数据产业发展重点1.产业布局：电子信息和大数43、据产业主要布局在电子信息产业园和中国大竹数字经济产业园。2.重点企业：天宝锦湖、越洋电子、维奇新材料、鹏翔电子、志合创电子、天使科技等骨干企业。3.重点项目：天宝锦湖汽车电子生产线项目、东莞拓弘大竹精密摄像头和安防镜头部件注塑生产项目、达州峰峦物联影像生产项目等。二、重点发展智能制造产业集群着眼国际国内产业分工协作和产业链重构，积极承接成渝两地、沿海发达地区、京津地区产业转移和科技成果转化，建设智能制造产业园。以川环科技等汽摩零配件企业为龙头，加强企业间协作配套发展，延链壮大汽车零配件产业，打造汽车零配件绿色制造中心，提升产业服务配套能力。重点发展汽摩配套、电力电缆、电梯、装配式制造等产业，打44、造成渝地区智能装备生产配套基地。汽摩配套。依托达州首家上市公司川环科技，建设川环科技 34 配套产业园，打造全国最大的橡胶管生产基地。以川环科技等汽车摩托车零配件骨干企业为链主企业，面向成渝整车市场，以新能源汽车关键零部件为重点，强链引进自动变速器、散热片、片式电阻、电感、电源适配器、液晶驱动线、高压线板材、光交叉连接设备等汽车关键零部件和配件生产企业，突破发动机、变速器、底盘、汽车内外饰等高端零部件短板，增强园区汽车零部件配套水平，打造汽车零配件绿色制造中心。电力电缆。依托川东电缆、越洋电子等企业，加大为新一代通信技术及应用型产品配套的电线电缆新技术和新产品研发，重点发展多芯光纤、超低损耗光45、纤、少模光纤等新型光纤光缆，提升产品设计、制造水平，做大做强光纤光缆产业。加大对光交叉连接器、光纤转换器、工业级光收发模块等新型光器件领域企业引进和技术突破，实现关键元器件国产化。着力向新一代光通信系统、光纤接入系统、融合型终端设备等后端领域拓展延伸。电梯。依托富士电梯，打造西南地区最大的电梯生产基地，聚焦研发设计，提高电梯生产能力和电梯生产的自动化程度，增设观光电梯、自动扶梯等生产线，拓宽产品品类，扩大生产规模，提升大竹县电梯制造知名度。不断提升产品品质，鼓励电梯制造企业和配套生产企业协同创新，共同突破行业发展亟需的关键基础零部件，补齐配套产业链。35 装配式制造。着眼加快发展装配式建筑产业46、，积极承接东部地区产业转移，主动对接成渝双城经济圈产业布局，吸引全国装配式建筑知名企业、成渝地区龙头企业聚集经开投资，建设生产基地。统筹发展装配式建筑设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护等全产业链。推动装配式混凝土构件、预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件工厂化、标准化生产，提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等建筑部品集成化配套水平。引导扶持一批本地传统建材建筑企业，向装配式建筑部品部件生产企业转型。支持建筑企业资质增项升级，增强企业工程技术能力。专栏 4-2 智能制造产业发展重点1.产业布局：智能制造产业主要布局在大竹县经开区智能制造产业园。2.重点企业：川环科技、西南富士电梯47、会通汽车、川东电缆、明鑫电器等骨干企业。3.重点项目：川环科技传统汽车与新能源汽车零部件增量（制造）项目、安其邦机械年产 25 万套摩托车方向柱生产线项目等。三、清洁发展能源建材产业集群进一步加快产品迭代升级，推进自主创新、清洁发展，实现能源建材产业科学发展和绿色崛起。到 2025 年实现能源建材产业集群发展，产值突破 200 亿元。推进传统建材产业基础再造。推进石材、墙体材料等既有建 36 材产业开展优化存量、调整结构、延链强链、利废环保，提质增效为主题的产业基础再造，为新型建材现代工业体系建设发展奠定坚实基础。专栏 4-3 传统建材产业发展方向1.石材：重点发展薄型化、规格化石材产品开发48、及深加工，以及异形产品、石雕石刻工艺品、拼花产品、文化艺术品设计加工。鼓励企业加大技术创新，综合利用废弃边角石料及建筑废料。2.墙体材料：积极发展本质安全、低碳环保、轻质高强的墙体屋面材料，大力发展装配式建筑和成品住宅用（墙体）部品部件。推进“墙体材料+竹文化+建筑艺术”深度融合，培育新型墙体材料现代工业体系。培育拓展新兴建材产业。大力培育发展新型装饰装修材料、非金属矿及无机非金属材料，延伸拓宽产业链条。积极引进、培育龙头企业、“专精特新”企业和小巨人企业，推进新兴建材产业向中高端发展。新型装饰装修材料。大力发展适应现代工装和家装市场需求，推进装饰装修建材延链、补链、拓链，以五金卫浴、保温密封49、材料、竹木制品等为代表的具有节能减排、健康环保、美观时尚、安全便利和可循环的新型、绿色装饰装修材料，着力培育一批“专精特新”细分市场的领军企业和单项冠军，形成五金卫浴、保温密封材料、竹木制品三个重点装饰装修材料子产业。专栏 4-4 新型装饰装修材料发展方向1.做优五金卫浴产业：积极承接江浙东部沿海产业转移，招引生产智能化水平高、37 创新能力强、品牌效应好的知名五金卫浴企业，发展五金卫浴配件模具开发、注塑加工代工服务。支持发展美观时尚、功能实用、节水节能的中高档龙头、花洒、智能马桶盖，集成管线、整体卫浴等卫浴产品及五金件等五金卫浴产品；鼓励发展中高档铰链、门锁、插销、窗帘滑轨、窗帘杆、窗扣、金50、属晾衣架滑轨等门窗五金件以及智能门禁、门锁等。2.壮大保温密封材料产业：积极承接东部产业转移，发展新型防水材料、高性能绝热节能材料、墙纸墙布等保温密封材料产业。推进结构保温装饰一体化建筑部件、顶墙一体装饰材料、集成墙面、断桥铝合金型材、节能门窗、保温防水集成屋面等建筑节能装饰产品开发设计与生产应用。3.发展竹木制品产业：围绕满足“旅游产业化”、建筑工业化、家居绿色化的发展需要，依托丰富的竹、木资源，大力发展竹木制品、竹木结构房屋部品件、竹木环保家居用品。重点发展重组竹板材、竹地板、竹装饰板、竹家居用品、竹炭、竹炭纤维等竹加工制品和竹结构房屋部品件、竹木家具，鼓励发展竹木工艺品加工。装配式建筑材51、料。重点生产与发展大型新型钢结构公共建筑和住宅、装配式钢结构标准厂房、钢木复合民居、钢结构复合磷石膏房屋等建筑。大力发展彩钢复合板、复合铝板、复合镁板等高科技复合板生产。发展断桥铝合金型材、覆膜铝塑复合板、防火铝塑复合板、铝合金模板，以及适应建筑节能需要的模数化、标准化生产的节能门窗。加强清洁能源建设。以促进能源结构优化为主线，推动太阳能、氢能、风能等可再生能源产业及储能产业发展，带动能源结构战略性调整，推动能源结构清洁化、多元化和高效化。积极推进光伏建筑一体化（BIPV）。综合开发风光资源，布局建设分布式风光发电项目，加强与华润电力、中国水电工程顾问集团战略合作，争取整县屋顶分布式光伏开发试52、点。在加油 38 站、医院、学校等公共建筑推广光伏建筑一体化，鼓励利用工商业企业厂房、车棚和公共建筑等屋顶资源，推动建设一批屋顶分布式光伏发电项目。鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶系统，新建工业园区、新增重大项目原则上具备发展分布式光伏系统的荷载能力和配网结构。探索采取“公司+”等模式，利用闲置土地和屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，居民获取稳定的租金或电费收益。积极拓展“光伏+”应用新场景。积极探索光伏开发应用新场景，因地制宜利用空闲场地等空间资源，建设“光伏+”综合利用基地。探索拓展“光伏+交通”“光伏+工业”“光伏+大数据中心”等应用53、新场景。积极推动储能多元化应用。围绕大数据中心、5G 基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。创新储能商业化模式，鼓励储能作为独立市场主体参与辅助服务市场，探索储能服务“按效果付费”的补偿机制。探索“共享储能”商业模式，推动储能成本分摊疏导，充分发挥储能在可再生能源消纳、保障电网安全等方面的作用。探索建立储能参与现货市场交易的市场准入条件、交易机制和技术标准，推动储能企业进入、并参与各类电力市场。四、培育发展农产品加工业集群 39 做大做强“大竹醪糟”“大竹白茶”“大竹香椿”等农产品区域公共品牌，高起点策划包装农产品精深加工优质招商项目，引进培育支柱型农产品加工龙头企业54、，重点发展糯稻、白茶、香椿、生猪、肉牛等精深加工产业，突破发展竹加工产业，不断提高农产品加工转化率，力争到 2025 年产值突破 150 亿元。大力发展农产品精深加工。鼓励精深加工企业向经开区农产品加工产业园聚集，促进农产品多次加工，实现多次增值。支持企业广泛引进现代加工技术、现代加工设备和先进管理方法，推进冷冻干燥、非热非油加工、清洁与节能生产、智能控制、形态识别、自动分选等技术应用与升级，发展农产品绿色加工，建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。引导稻米、小麦、油料等粮油适度精深加工，减少因过度加工造成营养流失和资源浪费。以苎麻、竹、糯稻、香椿、白茶等“5+N”特色农产品为重点，利用超55、临界萃取、超微粉碎、生物发酵、蛋白质改性等技术，提取营养因子、活性物质和功能成分，开发营养均衡、功能强化的健康食品，培育粮油、果蔬饮品、精制白茶、中药饮片加工（不含提炼）、调味品、花卉等农产品加工产业集群以及质优价廉、物美实用的非食用加工产品。全面推进副产物综合利用。鼓励龙头企业和加工园区推进农产品副产物循环利用、高值化利用、梯次利用，提升原料综合利 40 用率。引进生物工程、酶工程、高效提取分离与制备等高新技术，开发生物质能源、有机肥料、营养均衡专用饲料、活性功能产品等。重点推进粮油、苎麻、竹木、果蔬、畜禽等副产物综合利用，包括稻壳、米糠、麦麸、胚芽、玉米芯、饼粕、油脚、果蔬皮渣、菜叶菜帮、56、麻杆麻叶、菌柄、畜禽皮毛骨血等，开发新产品、新材料、新能源等，提升增值空间。拓宽农业副产物和加工副产物综合利用途径。加强质量品牌建设。鼓励企业开展各类管理体系认证，实施质量安全追溯管理，强化企业质量主体责任，完善质量管理制度，提升质量控制能力。支持开展驰名商标、绿色食品、地理标志产品等农产品品牌创建和宣传推介活动，创响一批区域公用品牌和知名产品品牌。五、提升发展轻纺鞋服产业集群围绕“品质升级、品牌加值”发展路线，以轻纺鞋服产业园为重点，推动轻纺鞋服产业向绿色化、功能化、时尚化、个性化、精品化方向发展，提升创新设计、智能制造水平，加强区域自主品牌建设，力争到 2025 年产值突破 100 亿元。57、建强大竹体育制造园区。以四川瑾瑜、达州鑫特为体育龙头制鞋企业，大力实施品牌鞋服、体育类装备产业招引及实施自主品牌建设培育推广，同时紧紧围绕产业的建链、补链、延链、强 41 链招商，重点加快大众运动鞋、专业训练鞋等功能性产品研发生产，拓展复健鞋、运动鞋等康复类产品，促进分众化、个性化、差异化发展。继续提升专业运动鞋品牌和设计附加值，开发名品、名牌，推动制鞋产业与工业设计深度融合。搭建“互联网+鞋业”公共服务平台，建立产学研对接机制，构建研发设计、标准检测、生产管控等鞋业互联网生态圈，促进供应链平台建设，引导鞋业上下游企业开展集中采购、互采互购，全力打造西南地区体育鞋服制造基地。纺织服装。强化高档58、精梳纱线、多种纤维混纺纱线、粗放呢绒和差别化、功能化化纤混纺、交织织物等产品创新；加快高端面料研发，大力开发吸湿排汗、防皱免烫、透气保暖、阻燃、抗静电、抑菌抗菌、自清洁等功能性高档面料。发展产业用纺织品，提高智能型土工布、生物医用、保健防护、交通工具用纺织品等产品的比重。支持玉竹麻业、全畅麻纺等企业做大做强，淘汰低端产能，全面提升产业技术水平。依托瑾瑜体育等企业，迎合消费升级，发展个性化服装定制模式，大力开发蕴含本土文化的“国潮”服饰，进一步拓展健康舒适、绿色安全的运动及户外休闲功能性服装产品品种；进一步提升时尚女装、童装产品创意设计，大力拓展市场规模；着力创新男装产品品种，提升产品品质，增强59、男装产品的时尚性、休闲功能及舒适度；加强针织服装制造能 42 力，支持发展品牌化、高档化针织服装；加快科技元素在服装服饰应用，积极发展可穿戴、智能化服装服饰产品。依托 361、金少爷等龙头企业，立足大竹县体育产业基础及特色优势资源，以招商引资为抓手，持续招引更多企业与项目落户园区，助推体育制造园区做大做强，打造成四川重要的体育用品制造加工基地。鞋业。发挥四川瑾瑜、达州鑫特、361 度鞋塑等重点企业作用，促进鞋材面料高端化、制鞋工艺智能化、鞋机装备自动化、行业品牌区域化发展。发展高性能、多功能鞋面材料，超纤革、PU 合成革、经编纬编面料、可降解材料、新型纳米材料等高端鞋面鞋材，以及改性橡胶、高性60、能 PU、TPU、TPR、EVA、MD 及其它高性能、可降解新型高端鞋底鞋材。加快大众运动鞋、专业训练鞋等功能性产品研发生产，拓展矫正鞋、复健鞋、医美鞋等康复类产品，促进分众化、个性化、差异化发展。继续提升专业运动鞋品牌和设计附加值，开发名品、名牌，推动制鞋产业与工业设计深度融合。搭建“互联网+鞋业”公共服务平台，建立产学研对接机制，构建研发设计、标准检测、生产管控等鞋业互联网生态圈，促进供应链平台建设，引导鞋业上下游企业开展集中采购、互采互购。成品包装。聚焦成品包装，重点发展包装设计、金属包装、纸质包装、塑料包装、玻璃包装等领域。积极拓展与服装服饰相 43 关的包装材料、专用容器及专用工具、61、设备等领域发展。依托四川省蜀东三鑫彩印包装有限责任公司等重点企业，加快重点项目建设，设立创意设计中心，以满足服装需求为目的，把“个性”“健康”“时尚”等特点贯穿于包装设计的全过程，赋予产品精准的市场定位，提升产品附加价值。专栏 4-5 轻纺鞋服产业发展重点1.重点企业：瑾瑜体育、顺祥鞋业、森源鞋业等骨干企业。2.重点项目：融盛达服饰服装生产线项目、达州鑫特鞋业智能化成型生产线示范项目、针织服饰生产线项目、达州市大竹县高档苎麻服装及床上用品生产项目、广州惊鸿综合服装（达州）大竹生产项目等。六、加快发展新材料产业集群按照“立足资源优势、集约集群发展”的要求，以“重点突破、应用带动、产业配套”为原则62、，并结合“1+2+N”产业集群对新材料的需求，规划建设新材料产业园，助力新材料产业跨越式发展，力争到 2025 年产值突破 100 亿元。苎麻新材料。依托玉竹麻业省级院士工作站、省级企业技术中心和重点实验室，以苎麻新材料产业为“尖兵”，重点打造新材料产业“苎麻金名片”。推进建设新材料产业园，加强对高性能纤维、生物基纤维等化纤新材料研发生产，围绕苎麻材料领域持续开展“卡脖子”技术攻关。把准“集麻生智”产业发展方向，编制苎麻新材料产业招商目录，推进（达州）大竹苎麻交易中心项 44 目建设落地，力争招引一批国内知名龙头企业落户。依托苎麻纺织产业基础，集中优势资源，重点推动关键核心技术的创新突破、首批63、次苎麻新材料产品的示范应用；提高苎麻纤维、苎麻复合纤维及产品在军工、医用、服装、家纺、建筑装饰、汽车、土木工程、交通运输等方面的产业化应用水平。其他新材料。根据国家产业政策，培育发展竹基新材料、钙基新材料、新一代电子信息材料、高性能纤维及复合材料、多功能纤维、石墨烯、真空玻璃等其他新材料，促进新材料产业集群发展。专栏 4-6 新材料产业发展重点1.产业布局：新材料产业主要布局在大竹县经开区新材料产业园。2.重点企业：玉竹麻业、玉苎新材料、全畅麻纺、金丰麻业等骨干企业。3.重点项目：玉竹麻业苎麻新材料产业园项目。第二节培育发展园区现代服务业优化服务业发展空间布局，聚焦“5+6”现代服务业产业体系64、11，做精做优园区金融服务、科技研发和数据服务业、人力资源与教育培训业、商务会展业等四大生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，协同推进建设“全省服务业强县”。一、建强园区商贸流通体系以“商、仓、流”一体化发展为导向，强基筑链，全面实施 45 数字化转型和供应链体系构建，统筹推进经开传统商贸转型升级、仓储物流智慧化发展，构建供需市场无缝衔接的现代流通体系。（一）发展园区现代商贸业构建园区新型商圈体系。依托经开东柳商圈的建设，高品位、高规格打造一批地标性商业综合体，引进新兴商业业态，布局高端购物、休闲娱乐等高品质生活服务，成为大竹县商业新的标杆引领区。以县行政中心北迁为契机，推动65、智慧商圈示范试点，加大商圈商业设施建设，提升东柳商圈功能和环境，促进商圈升级。大力招引国际国内品牌零售巨头，壮大发展本土大中零售企业，培育发展首店经济，加快发展场景营销等零售新业态、夜间消费新场景，推动实体零售与网络零售融合共生。引导商贸企业加强与国内外品牌运营商的合作，引进国内外轻奢品牌和高端商品，为经开东柳商圈注入更多的“国际元素”。鼓励通信企业在经开东柳商圈开展 5G 试点应用，搭建 VR 云商城，推广 5G 直播，开设5G-AR/VR 娱乐休闲区，打造“网红直播+新零售+人工智能+大数据”的数字商圈。完善社区商业服务体系。完善经开社区商业配套设施，打造15 分钟社区生活圈。根据社区实际66、情况，合理规划建设功能齐全、业态先进、规模适当的社区商业，涵盖商超配套、交通出行、养老托幼、农贸市场、文体活动场地、社区医院等多个方面，以满 46 足园区居民日常的衣食住行及健身、医疗保障等需求。推动专业市场高级化发展。加快推进经开汽摩园（二手车综合交易市场）建设，建成集汽车综合区、品牌 4S 店区、汽车零配市场区、二手车综合交易市场、商务配套区四大功能于一体的汽摩综合交易集聚区；加快市场升级、功能突破、空间拓展，统筹推进经开小商品市场、纺织服装市场、水果批发市场、放心舒心消费农贸市场等专业市场建设；推动经开传统批发市场“触网”升级，打造集交易支付、信息撮合等于一体的专业市场；推广使用银税合作67、网络平台，鼓励统一开票、统一收银、统一结算、统一入统。支持电商创新创业。引导四川天使创业孵化器有限公司、四川图拉香实业有限公司等企业大力发展直播电商、社交电商等新业态新模式。推动“电商+民生服务”融合发展，探索发展“宅生活”“在线医疗”“在线教育”“网约出行”服务模式。推动“电商+社交”融合发展，推广“直播电商”“社交电商”“微信电商”“社区生活管家”等新模式，发展体验经济、社群经济、共享经济等新型电商业态。推动“电商+金融”融合发展，探索发展线上申贷、线上理赔、征信查询授权、自助放贷等模式。鼓励电商集聚区引入巨量引擎、抖音平台等资源，建设经开网红直播基地（并入电商集聚区打造）。47 促进市场68、开放。鼓励发展平台经济新业态，大力推广应用云计算、人工智能、物联网，着力培育一批产业链数字化、云端化、智能化的领军平台。创新监管模式，有效管控风险，结合经开区和川东北和渝东北地区产业优势，鼓励设立大宗商品电子商务现货交易平台。培育新场景应用示范，发展数字商务经济新业态、新模式、新产品、新技术，重点培育一批网络化、智能化、融合化发展的数字商务企业。（二）发展园区现代物流业加快园区仓储基础设施建设。加强仓储设施与物流通道联系，补齐园区仓储设施短板，创新仓配低成本发展模式。加快建设经开物流园区及保税仓，积极推动冷链物流仓储分拨中心、保税交割库建设，推动保税仓储发展。聚焦经开区综合体、商超等城市商业区69、域，完善面向不同类型采购商的仓储配送体系。完善园区仓储智能化服务体系。围绕“新基建”推动仓储设施智能化改造，提升仓储信息化水平。加快搭建经开智慧云仓储服务平台，推动跨区域信息共享和互联互通，提升货物存储、周转、集货、配载效率，促进仓配高效衔接。支持园区仓储企业运用智能管理系统和技术手段，提升园区仓储存储、周转、配载与管理效率。培育引进支撑性物流企业。通过各种招商渠道，主动对接，48 鼓励和吸引中国邮政、申通、圆通、中通、韵达、顺丰、京东、百世等快递物流企业在经开设立分公司、分部或代理中心。以经开物流园区、产业集群为依托，培育多样化、专业化的中小物流企业，促进集群集聚发展。健全完善应急物流。充分70、利用现有物流资源，统筹完善经开应急物流基础设施建设，加强应急物流能力储备，完善应对突发公共事件的联动响应机制。依托“通道+枢纽+网络”物流运行体系，有机嵌入应急物流运行组织功能，增强多节点、多通道、网络化的应急物流保障能力，实现应急物资跨区域快速调运、区域内有效分拨和配送。发展智慧物流。积极推进物流智能化改造，在物流的运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送等各个环节实现感知、规整、系统分析、优化决策等功能，达到物流可追溯、在线可车辆调度、产品可自动分拣、快递可智能配货，形成完善的智慧物流设施体系。加快建设经开物流云平台，使“业务数据化”来高效地整合、管理和调度资源。加快发展冷链物流。积极推71、动园区冷链物流与农产品加工业融合发展，优化完善园区冷链物流网络布局。支持园区商超、餐饮配送企业和各类商贸流通企业建设前置仓、分拨仓，配备冷藏和低温配送设备，建设面向经开区消费的生鲜食品低温加工处理 49 配送中心。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推广应用可循环标准化周转箱和移动式预冷设施，促进农产品冷链各环节有序衔接，降低流通损耗，保障食品安全。搭建冷链物流全程监控服务平台，构筑全流程可追溯冷链服务体系。积极发展快递物流。以邮政快递、供销网点为支撑，深入推进快递进社区、商业区、厂区、高校、农村等末端综合服务网点建设。简化快递业务经营许可办理程序，优化审批、备案手续，压缩办理时间。将快递仓储72、分拣配送等环节设施用地纳入国土空间规划，将快递末端综合服务场所纳入城市公共服务设施建设规划，将智能快件箱纳入城镇新建住宅楼配套设施建设，推动老旧小区智能快件箱新建及改建工作，并在场地、网络和水电等方面给予保障。支持快递物流企业在重点农产品产区完善网点，鼓励和引导电商企业自建或与快递企业共建专用配送体系，降低电商配送成本，提高配送时效。大力发展绿色物流。大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进物流组织模式，提高储运工具信息化水平，减少返空、迂回运输。推进 LNG、CNG 等清洁能源和电动等新能源运输配送车辆应用，配套建设加气站、充电站等绿色交通能源设施。全面落实快递绿色包装国家标准，推广使用73、瘦身胶带、低重高强包装箱、简约包装等。加快废弃物回收物流处理设施建设，推动废弃物拆解、50 拆卸、加工等行业规范发展，实现废弃物妥善处置及循环利用。二、推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸以产业升级需求为导向，集聚高端金融资源、建设科技创新平台、培育数字经济新业态，推动园区现代金融、科技服务、信息服务、商务会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为加快工业转型升级提供充足的资本服务、科技服务和信息服务支撑，带动新旧动能转换。（一）金融服务业构建多元金融组织体系。加大政策的支持力度，开展金融招商，引进银行、保险、证券、股权投资、融资租赁、保理服务、消费金融、互联网金融、期货、信托、基金等74、金融企业入驻园区。积极培育发展小额贷款公司、融资性担公司、地方资产管理公司等地方法人金融组织。支持银行业机构下沉金融服务，对银行业机构设立分支机构实施准入鼓励，提升金融服务覆盖面。持续健康发展保险服务业。全面加强园区政保类保险市场的统筹和规范，维护保险市场秩序，积极引导园区保险公司规范发展保险业务。稳步提高保险密度和深度，推广普及大病保险，着力推动民生保障保险，创新发展商业性保险，推动保险服务经济提质增效。推动“保险+信贷”发展，开展银行、保险、政府间的和合作，发展小微企业信用保险、履约保证保险、贷款保证保险 51 等险种；鼓励园区保险机构开展科技保险、专利保险等新型业务。引导金融加大对实体经75、济支持。进一步健全完善风险补偿、融资担保、应急转贷、考核奖惩政策激励“四大机制”，围绕打造重点优势产业集群，精准开展融资对接，鼓励引导金融机构创新信贷产品和金融服务，综合运用货币政策工具，降低企业融资成本，切实缓解中小微企业发展融资难、融资贵问题。大力推动企业开展直接融资。积极参与全省“五千五百”上市行动计划，积极推进企业改制和上市培育，引入融资咨询、上市辅导、发债培训等多元化服务企业，为园区有能力上市企业提供 IPO 上市整体计划、规划服务、实操辅导等一站式服务，推动企业在天府（四川）联合股权交易中心、北交所和上交所挂牌融资。加大债券市场融资宣传与推广力度，支持和鼓励符合条件的企业通过银行间76、债务市场和交易所债券市场，发行公司债、企业债等各种债务融资工具。实施东柳醪糟等重点企业上市挂牌三年行动。积极稳妥推进金融业态创新。大力发展科技金融，推进知识产权等质押贷款业务，进一步扩大贷款范围，做大专项贷款总量，支持更多企业发展，着力解决科技企业融资难问题；积极推动物流金融，为物流系统进行评级，通过等级提供相应的金融服务，促使物流企业做大做强；积极发展文化消费信贷产品，优化个人征信体系，“以信借贷”促进消费；大力发展普惠金融，建立和完 52 善普惠金融体制机制，增强小微企业、大众消费贷款的便利性；规范发展互联网金融、跨境电商金融，在做好风险防控的前提下提升小微企业融资服务水平。全力维护金融安77、全。构建金融风险监测防控平台，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。加大金融法律法规等金融知识宣传和普及力度，增强公众识别和防范金融风险能力。建立并公开金融风险企业目录，坚决打击非法金融机构和非法金融活动。（二）科技研发和数据服务业培育科技研发主体。强化企业研发的主体作用，聚焦“1+2+N”产业集群，建立经开区骨干企业目录，“一企一策”支持川环科技、维奇光电等骨干企业开展核心技术攻关，积极推进生产技术、技能和工艺改进与产品创新研发服务。建立完善经开区高新科技型中小企业目录，加大对发展潜力好企业的扶持力度，打造一批“隐形冠军”企业。打造科技创新平台。落实好政策、资金支持，加强科创空间建设，大78、力扶植多种类型孵化器的发展。加快创新载体建设，逐步形成“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的梯度孵化体系，探索“异地孵化-本地加速孵化”模式。支持科技孵化公共服务平台建设，围绕企业现实需求，提供研究开发、检验检测、中试小试、技术交易、知识产权、上市并购、股权转让等精 53 准服务。支持天使科技孵化器创建国家级科技企业孵化器。加强与四川大学、四川省农科院等高校和科研机构合作，支持企业及创新主体与京津冀、长三角、大湾区等地区高新技术企业、科研院所、高校联合共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等研发平台，启动“产业研究院”建设计划，打造技术专业型平台。发展科技研发配套79、服务。培育和完善科技研发中介服务体系，构建服务主体多元化的知识产权服务体系，促进专利信息利用、专利许可转让、专利诉讼维权、专利质押融资等服务业发展。发展科技咨询服务业，建立具有科技项目组织、项目评审、项目监理、项目验收、决策咨询功能的科技服务业。发展技术交易市场，鼓励建立具有技术咨询评估、成果推介、融资担保等多种功能的技术转移服务平台，推动科技成果转化服务。鼓励社会力量开展第三方检验检测认证服务；支持检验检测企业发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的一站式服务。发展数字经济特色产业。加快推进园区数据基础设施建设，大力发展智慧泛呼叫、人工智能标注、直播电商、软件开发等特色产业。积极对接西南80、（达州）智慧泛呼叫中心，整合各类非应急类政务呼叫系统，促进泛呼叫服务产业发展；深度挖掘园区人力资源，研究出台鼓励扶持政策，引进一批人工智能标注、直播 54 电商、互联网教育、软件开发运营等产业企业落地。发展软件信息服务业。聚力攻坚工业软件，推动行业软件在产业集群中的广泛应用，形成一批面向不同场景的工业软件和应用软件。不断拓展软件在制造业各个环节中应用的广度和深度，重点培育嵌入式软件。提前布局面向下一代互联网、物联网应用的嵌入式系统软件的研发，支持发展软件开源生态，提高产业集聚水平，形成多元、开放、共赢、可持续的产业生态。推动新一代信息技术与产业发展深度融合，面向先进制造领域，大力发展信息技术服81、务、人工智能应用、高端制造服务，积极发展“产业大脑+未来工厂”。加快制造企业的生产和供应链转向数字化，催生数字融合新业态、新模式，促进信息服务业发展。发展数据服务业。依托“华为智慧城市”，加快建设“经开云”，发展数据运营服务、数据应用服务和数据存储服务，打造具有特色的大数据服务应用示范区。招引大数据企业、科研院所和高校在园区建立大数据研发中心、技术创新中心等，打造大数据投资运营平台，着力发展数据采集、数据清洗、数据标注、数据加工、数据挖掘等外包服务。培育壮大大数据应用服务商，积极发展大数据+公共安全、大数据+交通、大数据+教育、大数据+医疗等社会领域的大数据应用服务。着力突破在研发设计、生产制82、造、经营管理等产业链全流程的大数据解决方案，支持华为建设工业互 55 联网大数据平台，完善人口、建筑物、地理信息等重点数据库。促进数字创意产业融合发展。以华为 5G 协同布局为引领，构建大数据服务体系，促进数据资源整合和开放共享。推动落实“企业上云”行动，培育基于大数据的数字信息服务。鼓励数字创意产业与生产制造、科技研发、文化教育、旅游体育、健康医疗等领域融合发展。促进数字创意产业集群发展，增加数字内容供给，打造高水平直播和短视频基地。发展高清电视、超高清电视和 5G高新视频，发挥网络视听平台和产业园区融合集聚作用，贯通内容生产传播价值链和电子信息设备产业链，联动线上线下文化娱乐和综合信息消费83、，构建新时代大视听全产业链市场发展格局。健全数字规则，逐步完善数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。（三）人力资源与教育培训业促进人力资源服务业快速发展。主动融入川东北渝东北人力资源对向发展带的筹划，规范发展高端高级人才寻访、人事代理、人力资源服务外包、人力资源综合服务咨询、人才推荐、人才测评、人员培训、劳务派遣等人力资源服务等业务，支持本地人力资源机构专业化、规模化发展；大力发展互联网招聘，通过大数据进行人才和企业筛选，支持线上面试，提升求职和招聘效率。发展基础教育。坚持“德智体美劳”并举，全面发展素质教 56 育。完善幼儿园监管体系，不断推进学前教育配套改革，补强学前教育体系薄84、弱环节，推动学前教育普及普惠发展；推进普通高中多样化特色发展，突出教学方式变革，打造特色课程群。深化课程教学提升和招考制度改革，着力培养好全体学生。坚持“四有”标准，建设高素质专业化教师队伍。发展多形式的教育培训服务。深化校企合作，围绕电子信息、新材等重点产业，积极推动与四川大学、西安交通大学、西南农业大学、四川农业大学等高校合作，积极探寻人才培养的新路径；推进职业教育实训基地建设，加大开展“1+X”职业技能等级鉴定工作力度。（四）商务会展业引进培育会展主体。优化商务会展业发展环境，引进和培育商务会展专业机构，策划和主办国内外高端峰会、专业展览、行业培训、商务考察、体育赛事等活动。引导和鼓励各85、类经济实体、投资商组建会展企业，支持国内外知名展览机构在经开区设立分支机构，引导会展企业通过联合、兼并、参股等形式做大做强。支持会展企业向产业上下游发展，组建集广告宣传、创意设计、施工搭建、旅游服务等多种功能于一体的综合性会展服务企业。推动会展业创新发展。加速现代会展和场馆的数字化建设，提升会展高质量发展承载力。推进“互联网+会展”创新发展，支 57 持会展场馆积极应用 5G、大数据等技术开展实时“云展览”，实现实体会展与虚拟会展、线上线下交易之间的互补。建设经开云会展平台，充分利用通过各种新媒体渠道进行宣传，加强线上线下互动。鼓励会展企业或品牌展会通过国际展览业协会（UFI）等相关权威认证，86、提高会展业的国际知名度。积极策划、引进、举办国内外高端会议会展，培育“市场+会展+电商”综合性会展模式。积极倡导节能、环保、绿色办展，鼓励支持在场馆设施、展会组织、展示设计、展台搭建及展会服务等环节创新应用节能环保、可重复利用的展览材料和产品，实现会展业绿色可持续发展。推动商务服务集聚发展。聚焦软件开发、物流与供应链管理、研发设计、文化创意等重点领域，加快推进服务外包产业集聚发展，支持服务外包企业拓展国内外市场。大力发展规划咨询、安全评估、工程设计与咨询、资产评估、审计等专业咨询服务。第三节打造川东北渝东北产业集聚新高地全面对接成渝“双城圈”和先进发达地区，围绕“1+2+N 产业集群”及“5+87、6”现代服务业体系，招引培育一批“链主”型企业和产业生态主导型企业，提升产业链供应链水平，推进“两业融合”“两化融合”，打造“三生融合”的产城融合示范区。提升产业链供应链现代化水平。强化“紧盯前沿、打造生态、58 沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，加力实施补链延链强链工程，着力解决产业链断层断点，全面实行产业链“链长制”，集中力量做大做强“1+2+N”产业集群。实施产业基础再造工程，推动产业链供应链多元化，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。深入开展质量提升行动，完善标准计量、检验检测、认证认可等区域质量平台生态，建设品牌培育研究、展88、示体验、推介营销三大平台，构建产品、企业、产业、城市四级“品牌纵队”。深入推进质量强区建设，引导和组织园区企业参加达州市政府质量奖评选，建设川东北渝东北品质强区。推动园区“两业融合”发展。强化现代服务业对先进制造业的提质赋能和引领推动作用，积极推进“两业融合”发展工程，积极争取国家、省级“两业融合”试点。以产业园区为起步示范，谋划打造先进制造业和现代服务业融合发展的高质量新平台，搭建研发设计、知识产权、信息服务、金融、商贸、物流、会展等服务平台，提高园区制造业与服务业相互协同、配套服务水平，推动园区成为集成制造与服务功能于一体的产业链集合，提升园区全产业价值链的竞争力。完善园区制造业及服务业融89、合发展的全产业链条，加快发展创意开发、工业设计、技术研发、成果转化、检测检验、营销推广、电商直播等上下游产业链环节。59 实施大企业大集团培育计划。采取“挂包帮扶、项目推动、鼓励创新、培育上市”等举措，培育一批科技领先、品牌领衔、产值领航的“隐形冠军”行业小巨人企业，重点培育川环科技、川东电缆、维奇光电、天宝锦湖、越洋电子、富士电梯、玉竹麻业、东柳醪糟、顺鑫农业、鼎泰建材、品美科技等企业，一企一策推动天宝锦湖、川东电缆、东柳醪糟、维奇光电、三鑫包装上市培育工作，推动更多企业进入省级上市和挂牌后备资源库。开展“沃土行动”专精特新中小企业培育工程，建立“初创哪吒瞪羚准独角兽独角兽”企业梯度培育体系90、。推动“个转企”“小升规”，落实新上规企业融资和贷款贴息等奖励扶持政策，培育一批专精特新“隐形冠军”、“单项冠军”和“小巨人”企业，建设川东北渝东北创新发展示范区。第四节推进品牌建设打造品牌经济加强质量管理，争创名牌产品。深入推广质量管理方法，推进质量品牌建设，做大总量规模、做强龙头企业、提升品牌质量。推动产品质量检测体系建设、“三品一标”示范创建，抓好产品规范化和标准化生产，积极开展行业认证和产品质量认证。坚持宽领域、广覆盖，依托园区产业发展特色和优势，突出重点行业、重点企业和重点产品，大力培育“名、优、特、新”品牌。加大宣传力度，培育自主品牌。依托经开区“省级知名品牌 60 创建示范区”资91、源优势，深入企业进行品牌建设政策宣讲，引导企业弘扬“工匠精神”，打造“厚道竹商”文化品牌，大力培育自主品牌。以企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制，鼓励引导企业加大科研投入力度，培育更多自主知识产权，创建名牌产品。引导纺织鞋服企业从规模扩张向品牌战略转变，促进纺织鞋服工业发展上规模、上档次，鼓励企业筹办鞋业大会、鞋服展会、鞋服秀等时尚会展和国际国内专题研讨会。强化科技支撑，促进品牌建设。深化成渝地区双城经济圈建设，充分发挥川环科技、玉竹麻业、屹立钢化玻璃等企业品牌在“创新驱动、转型发展”中的作用，大力发展“高分子橡胶”、“苎麻新材料”、“技术玻璃”等高科技品牌，助推经开制造业高92、质量发展。强化品牌意识，变“要我创牌”为“我要创牌”，积极寻找适合自主品牌发展的定位和模式，努力打造具有较高影响力和知名度的省内、国内、国际品牌。引导企业将技术创新作为品牌战略的核心，推进传统产业转型升级，加快产品更新换代，提升产品技术含量，以科技创新增强品牌实力。61 第五章坚持创新驱动发展，构筑区域创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以人才为基础，以平台为支撑，以企业为主体，统筹产业链、创新链、资金链，构建创新生态圈，以创新赋能经济高质量发展。第一节努力建设川东北渝东北科技创新高地突出科技创新核心作用，完善创新激励政策，健全创新引导机制，搭建创新服务平台，加大创新投入力度，推动形93、成“融成”“融渝”区域创新竞争力，将经开区打造成为川东北渝东北科技成果转移转化应用示范基地。建强高能级创新平台。沿北城大道、竹凤大道打造大竹科创走廊。重点建设科技金融、技术市场、产权保护、政策保障、创新文化五大生态体系，引导银行、创投、保险、担保、科技金融中介服务等科创资源集聚，打造全过程创新成果转化生态链，不断提高大竹科技要素“浓度”、创新生态“丰度”、经济活力“密度”。设立“国家级孵化器建设专项资金”，提高“科研平台运行费补助”支持力度，壮大天使创业孵化器、众创空间、星创天地等孵化服务平台。与国内知名孵化器管理机构合作，探索“共同 62 建设+共同运营+共同受益”、“O2O 企业服务平台”94、等模式，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”科创企业孵化链。鼓励龙头企业、中介服务机构、高等院校、科研机构围绕主导产业或者细分产业建立产业技术联盟，在资金、办公场地、项目申报等方面给予支持，引导产业联盟立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，提升同一产业链的协同创新水平。联盟以“自发、自愿、自主、自治”的原则进行运作，引导联盟建立企业主导的治理结构。培育企业创新主体。强化企业创新主体地位和主导作用，健全技术创新市场导向机制和政府引导机制，落实国家支持企业基础研究的税收优惠政策，用好科技创新专项资金，引导各类创新要素向企业聚集，鼓励企业开展科技、产品、品牌、业态、模95、式全方位创新。充分发挥川环科技、川东电缆、天宝锦湖、玉竹麻业等企业的技术创新骨干作用，激发中小企业创新活力。深入落实科技人才创新创业激励政策，吸引有创新实践经验的企业家和科研人才带项目、科研成果在经开区开展创新活动或创办领办企业。积极引进和大力支持科技含量高、专业性强、市场占比高、有核心竞争力的“隐形冠军型”行业小巨人企业发展；建设瞪羚企业服务平台，培育一批主营业务突出的“专精特新”中小科技企业。63 加快关键核心技术攻关和成果转化。围绕创新链布局产业链，集中力量突破一批“卡脖子”技术、共性关键技术。加快建设加速器、中试基地、产业转移示范基地，全面对接成渝创新经济走廊，打造川东北渝东北科技成果96、转化示范区。加快建设华为 5G 技术成果转化地，深化与成渝高校、科研机构的产学研协同创新。全面推进职务科技成果权属改革，完善科研人员职务科技成果权益分享机制，促进科技成果转化和产业化。健全科技评价机制，完善科技创新奖励制度。推动科研诚信建设，全面加强知识产权保护，促进知识产权转化运用，协同创建国家知识产权强县。支持高校、科研院所与经开企业以共同研发、技术转让、技术许可、技术入股等方式开展合作，推动更多科技成果在竹转化。促进数字经济与实体经济融合发展。大力推动数字产业化和产业数字化。支持华为智慧城市建设，推动中小企业实施“上云用数赋智”行动，积极发展数字经济、平台经济、共享经济，建设“智慧园区”97、。深化信息技术在旅游、商贸、医疗、物流等服务业领域的数字化渗透，加速服务业企业数字化转型。积极发展云计算、大数据、区块链等科技服务业，创新服务内容和模式，持续扩大和升级信息消费，拓展数字经济新空间。积极培育新一代人工智能产业，加快人工智能、智能制造、智慧物流、智慧旅游等应用新场景示范试点。发展在线教育、互联网医疗、线上办公 64 等线上服务新业态，推广众包、云外包、平台分包等新模式。建设高水平直播和短视频基地，积极培育“微经济”。第二节建设川东北渝东北创新人才发展高地坚持把人才资源作为第一资源，坚持不懈推进人才优先战略，拓渠道引人才，筑平台育人才，优环境留人才，全方位、多层次吸纳人才，着力打造98、区域人才集聚洼地。实施更具活力的人才政策。深化人才发展体制机制改革，加强党对人才工作的领导，创新人才发现、培养、评估、激励机制，实行更加开放的人才政策。加强区域人才合作，建立万达开川渝统筹发展示范区人才一体化机制，共建区域人才一体化发展共同体。探索建立高端人才柔性引进及公共服务跟随机制，促进区域教育医疗资源共享、人才政策联动。引导人才向基层一线流动，优化人才结构。建立健全市场化人才评价标准和机制，探索推进竞争性人才使用机制及“员额制”干部人事制度改革。优化人才福利待遇、职称评聘、成果转化等激励措施及配套政策。弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。加大引才育99、才力度。坚持以“产业链”布局“人才链”，探索“人才+”“+人才”工作方式，健全急需紧缺人才需求目录。全面 65 加强高端人才引进工作，推动招才引智与招商引资深度融合，积极吸引战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才等各类专业人才入驻园区。发挥研发机构、博士后科研工作站等人才平台作用，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。完善园区人才服务配套，推行人才柔性引进，针对人才职称评定、医疗社保、创新创业、子女就学等方面，提供高效的人社服务。与川渝高校建立人才需求对接机制，加强人才的联合培养、定向培养、委托培养。建立人才常态化交流机制，支持科协、研发机构、企业举办论坛、技术交流、学术报告等活动。完善人才价100、值实现机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，鼓励科技人才以股权、期权、年薪制、年金等多种形式参与收益分配。健全激励各类人才创新创业政策举措，完善高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策，开展人才工作“一企一策”“一院一策”试点。构建全过程、专业化、一站式人才服务体系，进一步优化人才落地机制，规划建设人力资源产业园、高端人才公寓等人才服务设施，让人才引得来、留得住、用得好。66 第六章加强平台建设，提升园区服务能力加大园区配套基础设施及综合管理服务水平建设，对标国家高新技术企业园区建设要求，全面提升园区发展“硬实力”101、和“软实力”，构筑园区高质量发展新支撑。第一节强化基础设施互联共通强化基础设施领域补短板力度，补齐“内通”、“外联”交通体系短板，提升基础设施供给质量，增强基础设施对促进产城融合发展、改善民生等的支撑作用。构建对外开放大通道。推动园区道路规划与城市交通建设规划的衔接，畅通园区到主城区、高速公路、高铁站点、铁路站点及周边港口、机场等关键交通节点的快速通道。协同推动“四铁四高速七干线”的交通联运骨干网络新体系建设，有序实施竹凤大道、环城路、国道 G210 线、国道 G318 线、省道 S404 线等园区周边公路及连接线改造工程建设，实现园区与快速通道、高速路网互联互通。完善内部交通大网络。聚焦基础102、设施补短板，外联内畅双管齐下，加快完善园区道路网络系统，提升道路网络密度，提高园 67 区道路与城市道路网络连通性和可达性，构建面向中心城区、以及各园区间的“产城一体”融合发展的内部交通网络。加快推进经开区锦秀大道维奇段、创业大道川粤段、成功大道川粤段、东湖大道川粤段等园区道路建设，增强经开区内部道路路网承载通行能力，构建外联内畅交通路网体系。加快经开区物流仓储中心规划与建设，构建顺畅快捷“商仓流”一体化的现代经开商贸流通体系。实施慢行交通系统构建工程。基于“以人为本、绿色低碳”理念，构建安全、连续、舒适、快捷且适合不同地区的多样化慢行交通系统，打造现代都市田园综合体。新增及完善人行道、非机动103、车道，逐步解决停车难、引导牌不明确、快慢通行接续不畅等“城市病”，优化路面铺装、照明、绿化等步行空间环境，拓展园区慢行空间，引导市民绿色出行，减轻城市道路交通压力。加快配套基础设施建设。按照“七通一平”标准，加快园区周边道路、通信、供电、供水、管道燃气、排污、排水、消防、绿化等公共基础设施的规划建设，推动临近工业园区基础设施共建共享，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物按要求达标排放。支持园区新型产业用地发展，推广标准化厂房合作共建模式，抓好川渝合作示范园三、四期标准厂房、川渝合作示范园二期商住配套建设，打造“拎包入驻”模式，缩 68 短企业入园建设时间，提升工业用地集约水平104、。打造园区智能路灯亮化工程，有序推进胡竹线、双竹线天燃气管道改线工程、西北片区截污干管建设等重点项目建设，推进园区一般工业固体废物、危险废物综合处置扩能、园区污水处理设施扩容提质等项目建设，提高废弃物、污水收集处理能力。改善提升园区风貌形象。加强园区建成区形象提升，在满足基本功能的前提下，增强产业区的可识别性，增添工业元素。推进园区厂房、围墙外立面风貌管控，拆除乱搭乱建设施，清理陈年垃圾，清扫冲洗积存灰尘，修复损毁设施。加强道路两旁停车管理和绿植养护，实现厂区周边净化绿化美化。强化园区内生态恢复，建设防护林带，通过增设微地形、休闲绿地等形成生活休闲空间。策划工业游览或展示线路，通过重要道路界面105、和空间梳理，形成完整的工业游览路径。第二节提高园区土地利用效率促进城镇建设用地集约高效利用。实行增量安排与消化存量挂钩，严格控制新增建设用地规模，推动低效用地再开发。推进“标准地”出让改革，健全长期租赁、先租后让、弹性年期等市场供应体系。提高低效工业用地容积率和单位用地面积产出率，纵深推进“亩产论英雄”变革。推动不同产业用地类型合理转换，69 探索增加混合产业、复合功能用地供给，探索建设用地地表、地下、地上分设使用权。促进低效工业用地企业提质增效。全面盘点园区供地现状，以供地未开工建设企业、建成未投产企业、产出低效且未上规企业为重点对象，全面核实经开区低效工业用地企业；逐企分析、编制方案、妥善106、处置，切实盘活存量；结合“亩产论英雄”实施方案，建立健全低效工业用地企业提质增效长效机制。支持企业利用合法取得的土地、厂房，围绕“1+2+N”产业，以企招企、盘活存量。鼓励园区企业进行技术改造，支持园区企业引入战略合作合伴及兼并重组。帮助企业实现存量招商，形成存量招商长效工作机制。力争到2025 年，经开区工业亩均税收、亩均产值有显著提升。纵深推进“亩产论英雄”。以提升“亩均效益”为目标，以亩均投资额、亩均工业产值、亩均税收为主要指标，着重衡量园区资源要素投入产出效率和社会效益，通过评价结果引导资源要素向优质企业和产品集聚。结合大竹县工业园区招商引资项目准入机制，统筹完善工业园区“1+2+N”107、产业项目准入标准，按园区、产业类别设置相应的投资强度、亩均产出、容积率、能耗地耗、污染排放、技术水平、产品质量、安全生产等标准和门槛，逐步建立完善园区相对统一的项目准入标准体系，并将标准从新增建设用地逐步向存量企业覆盖。落实项目遴选和项目评审工作，70 切实对重点项目开展分析研判，加强项目监督与管理，落实项目进度督查和项目推出工作制度，实现项目全程动态跟踪，全面优化资源要素配置。完善激励与倒逼机制，根据评价结果分类实施，完善电价、水价、城镇土地使用税、排污费等差别化收费机制，注重降低企业成本与倒逼企业加强要素集约利用相结合。第三节加快新型智慧园区建设以建设华为“5G+工业互联网”应用示范园区为108、契机，加强新型智慧园区建设，加快建成功能集成完善、运行调度有力、管理精准到位、企业服务高效的园区管理平台和服务平台，提升园区智能化水平。加强新型基础设施建设。加强网络供给能力建设，推动信息网络资源开放共享。加快推进 5G 规模组网，核心区率先实现 5G网络全覆盖，推动工业园区水、电、气、路网与信息通信网络融合协同发展，推进园区视频安防、智慧消防、停车管理、物业管理、园区服务等应用场景建设，构建泛在互联、智能高效、开放共享的现代化综合基础设施体系。以应用需求为牵引，支持园区企业以互联网协议第 6 版（IPv6）、工业无源光网络（PON）、工业无线、新型蜂窝移动通信等技术改造企业内外网，推动应用新109、型工业智能网关、专业边缘计算数据模型和设备，推进中小企业 71 专线建设。科学合理布局充电桩设施建设。构建智慧园区平台体系。加快经开区政务服务中心、川渝合作示范园续建项目建设，以创新园区管理、服务产业发展为主线，综合运用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，加快形成集园区管理平台、园区服务平台、硬件设施改造、业务支撑平台、应急管理中心等功能于一体的智慧园区管理和服务平台体系，全面提升园区运行效率和公共服务水平。推进园区实景三维地理信息系统、“雪亮工程”建设，促进园区管理与服务向数字化、网络化、智能化方向发展。加快推进园区智慧治理。依托大数据、云计算等技术与设备，建设园区管理大脑，实110、现数据全联通、园区智能化。健全城市共治共管、共建共享机制，打造“综合执法+”升级版，调动社会组织参与环境整治、综治维稳等工作，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推动园区“智慧新警务”“公安大数据”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化重点地区问题排查整治。实施智慧园区“赋能计划”。依托智慧园区平台，积极引进科研机构、解决方案（产品）提供商、系统集成商、平台开发运营商等，提升智慧园区建设支撑服务能力。引导企业接入园区智慧服务平台，通过搭桥、合作、购买等方式，推动个性化工业软件订制应用，提高企业生产效率。促进大数据智能化技术向传统产 72 业领域渗透，实施企业“上云上平台”计划，推动111、企业业务系统向云端迁移，实现制造企业基础资源、信息系统、业务应用、设备上云。增强软件和解决方案供给，催生网络协同制造、个性化定制、服务型制造等新模式。推动“互联网+”物流创新工程，推进现代流通供应链建设，鼓励企业加大 5G、人工智能等技术在商贸物流设施的应用，支持相关信息化配套设施建设，发展共同配送、无接触配送等末端配送新模式。推进制造业企业智能升级，打造智能车间、智能生产线、智能工厂。聚焦医疗卫生、文化教育、交通运输、社区服务等民生领域，推动“智慧民生”建设。第四节推动园区管理与服务提质增效深化园区体制机制改革。深化园区管理体制改革，按照精简统一高效的原则，推动园区管理扁平化，形成权责一致、112、分工合理、运行顺畅、监督有力的管理体制和运行机构，着力打造专业高能、创新创业的领导团队。探索适合园区实际的政务服务和审批制度，健全经开区赋权清单动态调整机制，推行“管委会+平台公司+产业基金”运营模式和“开发区+主题产业园”建设模式，强化绩效管理导向。依法依规扩大园区经济社会管理和行政审批权限，并按权责一致的原则由经开区承担相应监管责任。完善“一站式”政务服务平台，推行“园内事园内办结”，提高一站式服务 73 效率和水平。健全完善部门联动、政策集成、资源整合、资金统筹等管理体制，园区统筹年度重点任务、项目和资金使用。推动工业园区投资开发公司市场化改革，鼓励平台公司做大资产规模、控制负债率、提升113、信用等级。建立在经企业母公司定期交流机制，不断深挖合作商机，推进其在经分支机构独立法人化，增加地方税源。推进干部人事制度改革。全面贯彻新时代党的组织路线，健全干部担当作为的激励机制和容错纠错机制，落实好干部标准，推进“年轻干部铸魂工程”“中青年干部上派外派”“选苗储备计划”，建设“三讲三有”高素质干部人才队伍。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整饬“四风”特别是形式主义、官僚主义，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。推进党的监督与其他监督贯通融合，强化对公权力运行的制约和监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、利益输送等职务违法问题，严肃查处群众身边的“微腐败”。持续开展“廉洁细胞”工程建设114、，巩固风清气正的政治生态环境。激发园区干部职工干事创业活力，持续提升开发区干部职工服务发展的业务能力和职业素养，树立新时代开发区形象。打造高效便利营商环境。深化工业园区“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管，提升园区市场主体活力 74 和社会创造力。深化“亲商、安商、富商”服务意识，持续推进“县委县政府主要领导每月调度、分管领导每周现场办公”和“一企一策”精准帮扶工作机制，全面提升公共服务水平，建立“容缺预审、限时办结、超时追责”工作机制，推行入园办公、入企办公，实现开心办、满意归，努力打造区域最优营商环境。提高园区政务服务115、效能。升级改造园区综合信息管理服务平台，提升工业园区精细化管理水平，做好产业项目落地追踪管理服务。推动政务服务事项向园区“下沉”，针对园区企业及项目高频集中办理的各类审批事项需求，将县级部分政许可及公共服务事项的审批权限下放园区，建立工业园区行政审批绿色服务通道，园区管委会在项目审批、安全环保、招商融资、消防、税务等项目审批及管理服务方面为企业提供“一站式、一条龙”服务，提高政务服务效率。规范园区厂房租赁和物业管理行为，严格落实大竹县降低工业园区规上工业企业要素成本实施方案，对园区规上工业企业的水电气要素价格进行补贴，打造区域要素价格洼地，帮助企业降本增效。75 第七章坚持协调发展，建设产城融116、合示范区牢牢把握“产”与“城”的互动关系，坚持以人民为中心，加大教育、医疗、文化、体育等社会事业和生态投入，改善民生福祉，打造共建共治共享的社会治理格局，建设川东北渝东北产城融合型示范区。第一节打造和谐园区推进教育事业均衡优质发展。坚持教育公益性原则，优化教育资源配置，促进教育公平，加快推进教育现代化。合理规划建设幼儿园、中小学配套设施，有效解决园区从业人员子女“入园”“入学”问题。加强与成渝优质教育资源对接合作，组建跨区域教育联合体，推动各类学校开展合作办学，协力推动建设“川东北渝东北教育强县”。全面提升公共卫生医疗水平。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，落实“健康经开”行动，健全基117、本医疗卫生服务体系，着力提高全方位全周期保障人民健康的能力和水平，助力“川东北渝东北医疗强县”建设，提高园区应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。76 增强文化创新活力。弘扬“大道至简，虚怀若竹”大竹精神，以“竹文化+”为核心，深入挖掘巴蜀文化、三国文化、红色文化、农耕文化等川渝优秀传统文化，全面激活广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学、环境艺术、媒体广告等文化市场，协同共建川东北渝东北文化产业带。丰富优质文艺产品供给，打造“竹之风”书画派、“竹之魂”作家群、“竹之光”摄影人等主题文化 IP。建设文创空间，打造文创孵化、交易、展示等专业平台。积极引导118、文艺工作单位入驻空间开展创作，培育发展云演艺、云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型文创业态。第二节建设平安园区提高安全生产水平。强化企业安全管理，督促企业定期自查、预防治本，健全预警应急机制，定期组织开展行业系统内隐患排查。推进安全生产标准化建设，健全企业安全生产风险抵押金和高危行业安全风险社会保险制度，提高企业安全水平和事故防范能力。以防范遏制重特大事故为重点，加强对交通、消防、建设施工、城镇燃气、有限空间等领域隐患排查治理和安全技术改造。建立健全安全生产预警预报系统、智慧应急指挥管理系统，实现智能安全感知及监控系统的全覆盖，全面提升智慧应急能力。加 77 强安全生产教育和安全文化建设，强化群119、众安全防范和自救意识，从源头防范和遏制重特大事故发生。推进法治经开建设。进一步健全依法决策机制，推进重大行政决策合法性审查和法律顾问制度建设，建立决策前风险评估、预告制度以及事后跟踪反馈制度。加强社会主义法治文化建设，推动领导带头学法、模范守法，健全普法宣传教育机制，切实增强全社会法治意识、规则意识和契约精神。强化房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域源头治理防范，完善依法维权和矛盾纠纷预防化解机制，形成经开区良好的法治氛围。推进社会治理现代化建设。加强党组织阵地建设，构建以党组织为领导核心的基层治理体系，坚持问题导向精准施策，提升园区基层党建质量，切实把党的强大政治120、优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理优势。完善民主决策和民主管理机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强毗邻地区协同共治，建设共建共治共享的边界治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“诉源”“访源”治理，健全建立“纵向到底、横向到边、深度融合”的社会矛盾多元化解新格局。推进社会治安防控体系建设，完善平安联创、网格联动、区域联防等机制，大力推进“派出所+司法所+综治中心”联动融合，78 提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平。第三节推动园区产城融合发展按“以城聚产、以产兴城、产城相融、互促发展”的总体思路，以人的全面发展为核心，坚持产城融合，注重职121、住平衡，打破行政区划界限，与竹阳街道办、东柳街道办、乌木镇、朝阳乡基础设施共建共享，促进要素自由流动，推动产城融合发展。推进工业园区与城市公共设施无缝对接，将工业园区及周边区域的生活、医疗、教育、交通等公共生活服务设施纳入国土空间和城市总体规划统筹布局。推动工业园区从单一生产型向生产、生活、消费多点支撑的综合性园区转型。加快园区职工宿舍、人才公寓等配套居住设施建设进度，导入餐饮、购物、休闲等业态，打造生产、生活、生态“三生融合”的产城融合发展示范区。79 第八章坚持开放合作，建设达州南向门户深度融入和服务国家战略，大力推动成渝地区双城经济圈建设和“1245”发展战略，做大做强开放型经济，建设达122、州南向开放门户。第一节积极参与国内国际双循环立足国内大循环，发挥比较优势，促进内需和外需、进口和出口协调发展。依托西部陆海新通道达州班列、蓉欧班列、渝新欧班列大竹货运通道等平台，全面融入“蓉欧、渝新欧+达州”国际物流大通道，积极参与“一带一路”国际国内分工，建设川东北渝东北内陆开放合作示范区。打通国际大循环。深入贯彻落实关于加快推进四川省外贸转型升级基地建设的实施意见（20202025 年）（川商贸发202018 号）精神，利用长江黄金水道，提升口岸开放水平，规划建设经开区综合保税区，主动承接重庆果园港部分功能溢出，协同共建具有港口服务功能的内陆无水港。依托达州推进开放口岸和综合保税区建设，积123、极争取纳入口岸经济范围。配合达州推进成渝两地国际贸易“单一窗口”合作平台建设，推进跨境贸易 80 链条信息共享和业务协同。支持园区企业大力开展外贸业务，支持企业到境外开展国际产能合作、资源开发，支持园区企业设立海外原材料保供基地、海外仓，布局海外营销网络。引导维奇光电、鹏翔电子、天宝锦湖、川环科技、川东电缆、东柳醪糟等企业参与国内外产业分工协作。鼓励外贸综合服务机构为园区企业提供资质代办、通关物流、市场开拓、结汇退税、融资服务、信用保险、培训咨询等“一站式”服务。鼓励国内外机构来园区举办大型体育赛事、科技交流、展会等活动。畅通国内大循环。深化与东部沿海地区产业合作，聚焦“1+2+N”产业，以行124、业领军企业内在需求为重点，找准产业对接突破口，探索建立“总部+基地”等产业协同发展格局。持续强化园区要素成本、市场资源和通道条件等优势，围绕畅通中西部地区产业链供应链循环，积极承接东部沿海地区产业转移，不断创新产业合作园区共建模式，增强整体产业链供应链的稳定性和竞争力。加强与西安、武汉的产业配套与合作，打造川渝陕经济交汇辐射腹心地带的产业发展基地。进一步挖掘国内泛长三角、珠三角、京津冀、长江经济带等经济区产业合作领域，主动搭建产业转移结对关系，加深区域合作的深度，提升园区产业协同发展能级。利用良好的“1+2+N”制造业和“5+5+3”现代农业12发展基础，提供从原材料供应到产品分销的供应链服务125、，打造服 81 务西南腹地的供应链服务平台。第二节融入“双城圈”共建“示范区”充分发挥大竹同处“万达开川渝统筹发展示范区”和“明月山绿色发展示范带”两大省际合作平台的优势，紧盯东部沿海和成渝地区产业转移，把“融入成渝、配套重庆”作为园区主攻方向，深度融入“双城圈”重庆极核，发展“配角经济”。探索园区共建合作模式，重点推动成渝地区产业、人才、技术、金融、配套等要素在园区融合创新发展，做实区域协同。强化经开联动达渝主城区的枢纽通道功能，厚植门户区位优势，以经济交流、产业互促为突破，以交通干线、生态廊道为纽带，主动对接万达开及毗邻地区国土空间和生产力布局，推动毗邻地区协同发展。畅通中西部地区产业链供126、应链循环，创新产业合作园区共建模式，联合毗邻区县各类开发区、产业园区，构建明月山特色资源优势产业联盟，增强整体产业链供应链的稳定性和竞争力。积极参与达州争创国家高新技术产业开发区，强化与周边区县产业链的分工协作，鼓励相邻园区整合发展、抱团发展、连片开发。第三节大力发展飞地经济鼓励与成渝地区、沿海发达地区、京津冀地区共建“双飞地”82 园区，积极探索“飞地园区”、“一园多地”等园区共建模式，完善 GDP 核算、税收共享、合作管理、产业招商等对接协调机制，形成平台共建、产业共促、责任共担、利益共享、合作共赢的长效合作模式。鼓励各乡镇（街道）引进的新项目在经开区设立总部，充分发挥园区完善的基础设施和127、各项政策优势，为产业发展创造良好条件。同时，利用税收分成、资金奖励及绩效考核等措施，全面激发乡镇（街道）招商引资工作的动力和活力，使“飞地经济”成为兴村富镇强县、推进乡村振兴的重要抓手。支持以土地使用权作价出资或入股方式供应标准化厂房、科技孵化器用地，为“飞入”的小微企业、初创企业提供经营场所。支持“飞地园区”引进设立各类金融机构，鼓励银行、保险等金融机构加强在“飞地园区”的金融服务。第四节开展重点产业链精准招商着力“双招双引”，高位推进招商引资“一号”工程，打造“专业、专职、专人”的招商队伍，围绕“1+2+N”产业集群，用好用活“8+5+6”招商机制13，瞄准“三类 500 强”企业、上市公128、司和“行业 100 强”龙头企业，精准开展产业链招商、区域招商、以商招商，探索“总部+基地”“研发+生产”“园区+飞地”等新型招商模式。支持成立招商战略联盟和产业联盟，探索建立跨区域、83 跨园区的招商引资项目流转和共享利益机制，推动跨区域流转，实现互利共赢。积极参加中外企业四川知名行、西洽会、西博会等重大投资促进活动，招引带动力强、辐射面广的大项目、好项目落户园区。发挥商会、乡贤联谊会等社会团体作用，广交朋友圈，做好“建圈”“强链”文章，深入实施“竹商回引”工程，推动“1+2+N”产业集群成链、做大做强。84 第九章坚持绿色发展，建设生态循环园区聚焦实现碳达峰、碳中和目标，把循环化改造作为园129、区加快转变经济发展方式、助力“双碳”达标的有效实现形式，大力推行清洁生产，努力打造高效、清洁、低碳、循环的绿色低碳示范园区。第一节健全绿色生态产业体系加速推进产业生态化和生态产业化进程，推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通，全面构建生态产业链。推动绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区、绿色矿山建设。在电子信息、智能制造、新材料等重点行业推广应用绿色标准、先进技术及管理体系、典型做法，发挥以点带面的示范作用，引领制造业绿色转型。加快能源建材、苎麻纺织传统产业绿色化改造，推进智能制造，建设“数字车间”、“数字工厂”。推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术、130、成套产品、装备设备研发，推动节能环保专业化服务综合发展，推动环保产业链上下游整合。建立绿色园区智能管理系统，完成园区能源管理体系及环境管理体系认证。大力培育以“低碳”为特征的节能环保、新能源、互联网、生物、新材料、文化创意等 85 新兴产业，形成以高科技产业和现代服务业为主的低碳产业体系，稳步推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。第二节加快园区循环化改造加快推动产业园区绿色低碳循环发展，提高资源能源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标。推进产业集群拓展产品制造、能源转换、废弃物处理消纳及再资源化等行业功能，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享。推广全产业链绿色环保管理模式，131、梳理产业链条，组织龙头企业编制原材料、能源利用及废弃物排放的物料清单，建设具有园区特色的低投入、低消耗、低排放和高效率的循环型产业共生网络体系。鼓励企业开展补链延链、余热利用、资源综合利用，实现物质能源在企业内部的节约和最大化利用，通过企业间的物质能量交换，配套资源再生、废物处置、交通物流、大数据管理，构建完整的生态工业园区共生系统。到 2025 年底，园区全部完成循环化改造，实现园区能源、水、物料、土地等资源利用效率大幅提升，主要污染物排放量大幅降低，建设“无废园区”。第三节建设低碳园区制定降碳行动计划。编制碳达峰行动方案，推动产业绿色低碳发展，努力全方位、多角度推进碳减排。推广生态、清洁、132、低 86 碳、循环、集约生产方式，鼓励重点企业实施循环转型。牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，把降碳摆在更加突出优先的位置，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目上马。推进电子信息和建材等重点耗能企业编制年度二氧化碳排放报告，制定园区降碳行动计划，促进经济社会发展绿色转型。鼓励企业开展技术开发应用，举办碳中和会议，鼓励企业开展碳中和技术创新和研发。推动绿色低碳循环发展。严格按照园区产业导向，建立健全以资源能源消耗、特征污染物排放、环境绩效为控制指标的环境准入评估制度和管理体系，落实产业准入硬性指标，认真落实建设项目环评审查133、相关要求，并强化跟踪评估。推动传统产业绿色化改造，重点在纺织业等资源型传统制造业推广先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备和产能，持续推行清洁生产审核工作。围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以绿色制造示范试点为抓手，引导企业开发绿色产品，创建绿色工厂，力促企业节能、降耗、减污、增效。第四节高效节约利用资源加强土地资源集约利用。以“规划引领、配套提升、存量更 87 新”为策略，梳理存量土地空间、完善片区基础设施，盘活低效存量资源。认真落实土地出让制度和用地标准，推进土地集约节约利用，按时开展土地集约利用评价。加大“散弱荒”企业和项目清理整治力度，拓展传统产业转型升级和新134、项目建设空间，实现工业用地二次开发和集约利用，破除园区工业发展用地顽疾。提高废物综合利用水平。引入有针对性的废物回收机构或管理机构，对电子信息、智能制造、纺织鞋服等行业生产过程中产多的废弃物，如废塑料、废铁屑等，按其不同的成分，集中包装、收储、处理后再利用。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化，推进固体废弃物、餐厨垃圾、农业废弃物综合高效利用，提升资源化利用水平。建立统一的信息平台，统筹各企业间的能流与物质流，持续改善和优化绿色供应链及废弃物回收系统。推进水资源循环高效利用。聚焦总量强度双控，严格用水全过程管理。加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理，全面开展节水型社135、会达标建设。强化节水监督考核，将水资源节约主要指标纳入高质量发展考核评价体系，强化节水考核成果运用，建立水资源管理使用督察和责任追究制度。大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用等节水工艺和技术，提高工业用水重复利用率。支持企业开展节水技术改造及再生水回用 88 改造，推动高耗水高用水行业节水增效。推行水循环梯级利用，鼓励企业开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用。第五节全面推进生态环境改善坚持依法治污、科学治污、精准治污，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。改善大气环境质量，加强氮氧化物、细颗粒、臭氧、挥发性有机物及有毒气体136、多污染物的协同控制，推广危险废物的收集与管理。改善水环境质量，建立较完善的水环境污染防治体系，改善土壤环境质量，落实国家“土十条”工作要求，以工业企业污染场地为重点，进一步完善土壤调查、风险评估和修复。严格执行环保准入标准和环境执法，完善监督和责任考核体系。第六节全面提升环境治理水平加大环保科技投入，积极开发、引进和推广应用技术先导型、资源节约型、环境友好型新技术、新工艺、新产品，加快推动先进适用的科技成果转化运用。完善环境监测网络，整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、施工扬尘、水、土壤、噪声要素，布局合理、功能完善的生态环境质量立体监测网络，完善生态环境动态监管网络，充分运用 VOCS 137、在线监控平台，建设并运行污 89 水管网动态管理系统。专栏 9-1 园区绿色发展重点方向1.开发绿色产品：遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设计试点示范，以点带面，开发推广绿色产品2.创建绿色工厂：鼓励企业优先选用先进的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现工厂的绿色生产。3.打造绿色供应链：加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。4.建设绿色工业园区：以企业集聚发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，提高园区土地节约集约化利用水平，推动基础设138、施的共建共享，加强余热余压废热资源的回收利用和水资源循环利用，补全完善园区内产业的绿色链条。90 第十章保障措施第一节加强组织领导健全党的工作领导体制机制，坚持党总揽全局、协调各方，强化党组织的领导核心作用。政府主要领导要及时研究部署园区工作中的重大问题，分管领导要加强具体指导，经常检查监督，及时解决园区工作中的重点难点问题。完善园区管理体制，适度强化产业园区经济管理权限，机构和人员配备向园区开发建设一线倾斜，引进懂管理、懂招商引资的高端人才充实园区管理队伍，提升园区管理团队的服务水平。强化基层党组织在园区发展体系中的作用，建立园区建设工作联席会议制度，定期研究园区发展的相关问题。第二节加强政139、策配套加强各级部门与工业园区管委会的统筹联动和协调配合，明确各有关部门职、权、责，完善部门间的协调对接机制。结合“亩产论英雄”改革试点，整合出台园区优化用地、招商引资和企业培育等方面的专项政策。落实相关扶持政策对于园区企业和项目的适度倾斜，精准研判、精准施策、精准把握，确保政策的实用性、时效性，及时解决当前园区发展中最迫切最突出的问题和短板，形成促进园区产业发展的政策合力。91 第三节强化规划统筹着眼长远发展，加强对产业园区的统筹管理，始终坚持规划先行，对园区进行统筹布局和顶层设计，完善产业园区规划体系。推进国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划等充分衔接，140、加强统筹协调管理，落实“多规合一”。实行通过“一本规划，一张蓝图”统筹空间要素和项目安排，分步骤、有轻重的贯彻落实规划。坚持宁缺毋滥原则，对于不符合园区产业发展定位的项目严格控制，推进园区以外优质项目入园，逐步淘汰园区落后、污染型企业，加速腾笼换鸟。第四节加大要素保障加强园区用地保障。坚持规划引领更新，按照“供地一批、提升一批、解约一批、落地一批、促建一批”的工作思路，分类分批稳步推进，全力保障园区项目建设用地。通过严格计划管控、城乡建设用地增减挂钩、盘活存量土地、争取上级土地利用计划指标等“组合拳”方式，严格实行供地率与计划安排和用地审批挂钩，加快和改进建设用地审查报批，提高行政审批效率，根141、据园区开发建设和入园项目进度，优先安排本地年度土地利用计划指标用于产业园区项目建设。强化人力资源保障。坚定实施人才强区战略，建立创新型人 92 才“柔性聘用”机制，完善人才在企业、高校院所之间的双向流动机制，促进人才链与产业链、创新链深度融合。完善人才激励保障机制，逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的薪酬制度。加大党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等“六类人才”培养力度，搭建人才服务成渝地区双城经济圈建设、产业发展和基层治理等中心大局的良好平台，优化人才管理服务、科学评价、保障激励机制，为规划实施提供强大支撑。强化财政金融支持。落实好国家规定的降低融资成本、税费优惠和社保降费142、减负等惠企政策。将市场主导与政府引导结合，聚焦产业链补链、延链、强链重点任务，创新财政专项资金使用方式，推动资源要素向“1+2+N”产业领域，向创新集聚。持续强化政银企合作，引导银行加大对制造业产业链关键环节重点企业信贷投放。全力争取省市产业共建财政扶持资金，积极争取产业共建普惠性奖补资金和叠加性奖补资金，及时组织本地区符合条件的企业申报奖补政策。加大本级财政扶持资金投入，设立产业园区建设专项资金。鼓励金融机构开展面向园区的投融资服务，根据园区和企业特点，开发创新型融资产品，开展各类要素质押融资。组建政银企联系平台，持续推进“园保贷”“助保金”项目落实，支持入园企业以互助担保、联合担保等方式向143、金融机构融资。加强与国家开发银行、农发行等金融机构合作，引导开发性 93 金融资金投入园区基础设施建设。支持社会资本、民间资本参与园区开发建设和企业建设运营。第五节完善监督机制着力提升产业园区统计工作，建立园区发展考核评估机制，明确目标责任，制定工作清单，加强监督检查和评估考核，采取实地督查、专题会议研究、第三方评估等方式推动“十四五”规划实施情况的年度评价、中期评价和总结评估，及时发现规划执行过程中出现的新问题、新情况，不断完善并跟踪监测规划指标、政策措施，确保“十四五”规划各项目标和任务的顺利完成。按环保法律法规要求，落实园区规划环境影响评价及建设项目环境影响评价，落实实施“三线一单”生态144、环境分区管控的主体责任。建立绩效评估机制，将产业园区发展规划落实的工作实绩纳入年终绩效考核，强化对目标完成情况的综合评价，督促检查规划任务落实。94 名词解释1“亩产论英雄”：以提质增效为核心的资源利用效率评价制度，目的是探索完善以资源要素优化配置为导向的制造业高质量发展引导机制，切实提高园区及工业企业单位面积产出效益，积极推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革。2“专精特新”：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。3.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。4.“五个145、一”工作机制：指党委全委会每年至少听取 1 次党建工作报告、常委会每半年召开 1 次党建工作专题会议、领导小组 95 每季度召开 1 次党建工作例会、领导小组办公室每月召开 1 次党建工作协调推进会、每年组织开展 1 次“三级联述联评联考”。5“1+2+N”产业集群：“1”即电子信息和大数据首位产业，“2”指智能制造、苎麻新材料两大优势产业，“N”指能源建材、轻纺鞋服、农产品加工等产业。6“一极一源、两中心两地”：指在西部形成高质量发展的重要增长极、全国经济发展的动力源，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。7“两区五地”：两区即建成国家级经济开发区146、川渝合作先行示范区，五地指打造西南电子信息配套基地、西部汽车零部件配套基地、中国苎麻纺织鞋服基地、智慧园区场景应用地、生态园区样板地。8“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。9“一突破”：园区营业收入突破 1000 亿元。“两翻番”：园区企业户数翻一番，总户数达 600 户以上，规上工业企业达 200户以上；工业总产值翻一番，冲刺 500 亿元。“三提升”：战略新兴产业增加值比重提升至 20%以上；传统制造业数字化智能化改造率提升至 40%以上；科技创新对经济增长贡献率提升至 65%以上。96 10“3060”碳达峰碳中和战略：指在 2030 年前实现碳达147、峰、2060 年前实现碳中和的目标。11“5+6”现代服务业体系：商业贸易、现代物流、科技研发和数据服务、金融服务、文体旅游 5 大支柱型服务业，人力资源与教育培训、商务会展、竹城美食、家庭社区、医疗康养、绿色交通 6 大成长型服务业。12“5+5+3”现代农业：打造竹、苎麻、糯稻、香椿、白茶“五张名片”；壮大粮油、畜禽、蔬菜、水果、水产（小龙虾）“五大产业”；努力提升现代种业、现代农业装备、现代烘干冷链物流“三大支撑”能力和建设水平。13“8+5+6”招商机制：“8”即 8 个产业链招商工作组；“5”即成渝、福建、珠三角、长三角、京津冀暨北方地区 5 个驻点招商工作组；“6”即政策制定、服务148、代办、政策兑现、营商环境、协议审查、成效考评 6 个专项工作组。98 产业园区“十四五”规划重点项目序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主一、园区基础设施项目一、园区基础设施项目1四川大竹经开区锦秀大道维奇段、创业大道川粤段、成功大道川粤段、东湖大道川粤段、经开区大门等基础设施建设项目新建新建锦秀大道维奇段长376 米、宽40 米，新建创业大道川粤段长395 米、宽24 米，新建成功大道川粤段长800 米、宽30 米，新建东湖大道川粤段长1000 米、宽30 米，新建经开区大门两座。6600大竹县工业园区投资开发有限公司2四川大竹经开区政务服务中心建设项目新建新建经149、开区行政审批服务区、公共服务区、公共资源交易区、规划展示区、惠民帮扶区等，总用地面积约10000 平方米（15 亩），总建筑面积约10429.51 平方米。4041大竹县工业园区投资开发有限公司3西北片区截污干管建设项目新建新建园区西北片区截污干管6.37km。1620大竹县工业园区投资开发有限公司4胡竹线、双竹线天然气管道改线工程新建园区南区胡竹线天然气管道搬迁工程，改线总长度3.24 千米。1600大竹县工业园区投资开发有限公司5科技路南延段道路工程建设项目、经开区永安路北段改造工程新建新建科技路南延段道路300 米；改造永安路北段道路约950 米。1500大竹县工业园区投资开发有限公司6150、永丰路西地块企业预留地场平工程建设项目新建场平整理土地约400 亩。1600大竹县工业园区投资开发有限公司7川渝合作示范园三期标准化厂房及配套附属工程建设项目新建占地100 亩，标准化厂房及配套附属工程12 万平方米。25000四川宏智川渝合作建设投资有限公司8川渝合作（达州大竹）示范综合服务管理平台建设项目新建建设集服务、管理、展示等为一体的综合服务管理平台约2000 平方米。2000大竹县工业园区投资开发有限公司 99 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主9经开区政务服务中心城市规划展览馆建设项目新建经开区政务服务中心城市规划展览馆约 2000平方米。2000151、大竹县工业园区投资开发有限公司10川渝合作(达州大竹)示范东湖大道东延段项目建设新建新建道路约800 米。2000大竹县工业园区投资开发有限公司11川渝合作(达州大竹)示范区成功大道南延段项目建设新建新建道路约2000 米。5000大竹县工业园区投资开发有限公司12川渝合作(达州大竹)示范企业工业用地场平项目建设新建新场平整理土地约1000 亩。4000大竹县工业园区投资开发有限公司13川渝合作(达州大竹)工业园区循环化改造项目新建对污水收集、处理设施提升完善，开展中水利用、蒸汽热力共享等循环化改造项目。5000大竹县工业园区投资开发有限公司14川渝合作(达州大竹）电子信息智能终端产业园建设项152、目新建项目占地约400 亩，新建标准化厂房及配套附属用房40 万平方米，新建道路5 公里，绿化面积1 万平方米。100000四川宏智川渝合作建设投资有限公司15川渝合作(达州大竹)数字经济产业园建设项目新建项目占地约100 亩，新建房屋15 万平方米，新建道路1 公里，绿化面积1 万平方米。40000四川宏智川渝合作建设投资有限公司16川渝合作(达州大竹)苎麻纺织产业园建设项目新建场地平整约500 亩，新建市政道路、管网及其他配套基础设施约4 千米。50000四川宏智川渝合作建设投资有限公司17川渝合作(达州大竹)示范区小微产业发展园区建设项目新建场地平整约300 亩，新建市政道路、管网及其他153、配套基础设施约4 千米。10000大竹县工业园区投资开发有限公司二、产业集群集聚发展工程二、产业集群集聚发展工程（一（一）电）电子信子信息和息和大数大数据产据产天宝锦湖汽车电子生产线项目技改租用标准化厂房 2400 平方米，添置汽车电子SMT 线2 条，组装配套生产线2 条，达到年产汽车电子产品86300 套。32000达州市天宝锦湖电子有限公司达州友为SMT 贴片智能制造车间建设项目新建租赁标准化厂房5000 平方米，新建SMT 生产线10 条，项目竣工后可解决就业100 余人。45000达州友为电子有限责任公司永一卓越大竹生产线新建租赁标准化厂房 1.5 万平方米，研发生产投影60000四154、川永一卓越科技有限公司 100 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主业业仪、广告机、手机整机等产品。项目建成投产后，预计实现年产值1 亿元以上。凯森硕科技大竹生产线新建租赁标准化厂房10000 平方米，建设电子吸塑、电子材料、环保新材料、模组组装和蚀刻生产线。项目投产后预计可实现年产值0.5 亿元。60000达州凯森硕电子科技有限公司（一（一）电）电子信子信息和息和大数大数据产据产业业天宝锦湖绿色节能电源智慧产业园新建征地200 亩，新建厂房及配套附属工程10 万平方米，新建开关电源、充电器、变压器、PCB组件、LED 驱动器生产线。100000达州天宝锦湖有限公155、司东莞拓弘(达州)大竹精密摄像头和安防镜头部件注塑生产项目新建租用标准化厂房5000 平米，投资0.2 亿元，引进注塑设备、模具加工设备、检测设备等辅助设备100 台，生产精密摄像头和安防镜头部件注塑等。项目投产后，预计年产精密摄像头和安防镜头2000 万个68000四川拓讯科技有限公司东莞盈合（达州）大竹精密塑胶生产新建租赁厂房约8000 平方米，新建食堂、宿舍等配套用房700 平方米，购置安装3 条手机充电器塑胶外壳先进设备生产线，年产手机充电器塑胶外壳8000 万件。68000达州荣利达精密塑胶有限公司重庆慧瞳（达州）大竹光学镜头项目新建该项目租用5000 平米左右厂房，引进光驰真空镀膜156、机2 台，全自动芯取机10 台、自动涂墨机3 台、自动胶合机2 台、自动MTF 检测机等生产设备以及若干检测设备，主要加工口径在2mm20mm 之间的玻璃镜片，达到年产1 千万颗光学镜头的生产规模。12000四川慧瞳光学有限公司重庆兴皓泰（达州）大竹盖板玻璃、液晶模组总成及大尺寸触摸屏项目新建该项目租用5000 平米左右厂房，计划购置开科机、CNC 精雕机、磨机、抛光机、丝印机、贴片机、覆膜机、激光蚀刻机、激光切割机、压合机、ACF 机、复膜机、钢化炉等相关设备共13000四川冠悦智能科技有限公司 101 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主200 台(套)，新建157、超声液面板清洗线4 条、玻璃原片清洗线条、检测线1 条，形成年产盖板玻璃800 万片、液晶膜组总成360 万片、大尺寸触摸屏360 万片产能规模。重庆安连普（达州）大竹电子产品、塑胶和五金制品生产项目新建该项目租用标准化厂房约10000 平方米，引进冲床20 台、注塑机23 台，自动化设备207 台，主要生产通讯类连接器及塑胶、五金制品。50000重庆安连普电子有限公司（一（一）电）电子信子信息和息和大数大数据产据产业业深圳峰峦图像（达州）大竹物联影像项目新建该项目拟租用厂房约5000 平方米，建立一个专业做物联网影像类产品的公司。引进晶圆贴片机、贴片机、AOI 和X-Ray 检测设备、AA 158、测试设备、网络分析仪、射频分析仪及其他检测设备等专业电子设备生产线，主要加工摄像头模组、Wifi 模块、行车记录仪、IP 摄像头，做到从研发到成品出货的完整工艺。7500达州峰峦智能科技有限公司深圳呈林电子（达州）大竹全系列电阻生产项目新建一期采取租用标准化厂房的方式，在大竹县经开区租用标准化厂房4000 平方米，引入自动化设备，生产和销售全系列电阻及家电原配件等提供相关技术和售后服务。6000四川哲宁电子科技有限公司东莞市鸿绩塑胶（达州）大竹塑胶模具生产项目新建该项目拟总投资2 亿元。分两期建设完成，拟采用先租后建的方式在川渝合作（达州大竹）示范园区建成集研发、生产和销售塑胶制品、电子配件、159、精密模具、塑胶制品于一体的电子配套产业园。项目整体建成后预计年产值5亿元。20000东莞鸿绩塑胶模具有限公司维奇光电（达州）大竹光学薄膜生产二期项目新建建设光学薄膜生产线15 条，在珠三角面板市场占有份额高达70%，逐渐形成以台湾维奇为研发核心，以四川维奇为生产基地，以深圳维伟嘉为销售中心的产销一体化。100000四川省维奇光电科技有限公司 102 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主越洋电子（达州）大竹通信电线电缆生产二期项目新建该项目总投资6.5 亿元，修建厂房及办公用房，建立通信电线电缆生产基地。新建通信电线电缆生产线，主要生产DC 线、家电配线、电脑周边连160、接线及数据线等产品。项目建成后，可实现年生产总值15 亿元，实现年利税 3400 万元，解决8001500 人就业。65000四川越洋电子科技有限责任公司深圳市鑫亿达电子科技项目新建研发、加工、产销：电子元器件及相关产品、线路板、五金机械机电设备、自动化设备、塑胶制品及原材料、服装纺织品、皮革制品、玻璃制品、橡胶制品的销售及技术研发。11000深圳市鑫亿达电子有限公司（一（一）电）电子信子信息和息和大数大数据产据产业业四川志合创电子（达州）大竹遥控板生产线项目新建该项目计划投资 3.5 亿元在大竹县经开区建设各种电器红外遥控板生产线项目。一期租用标准化厂房6000 平方米，组装各种遥控板。二期161、拟拿地自建厂房，建设遥控板全部器件生产线。项目建成投产后预计每年实现税收8000 万元。产值约2 亿元。提供约100 余人的就业岗位。35000四川志合创电子科技有限公司东莞盈合（达州）大竹精密塑胶生产新建租赁厂房约8000 平方米，食堂、宿舍等配套用房约700 平方米，购置安装3 条手机充电器塑胶外壳先进设备生产线，年产手机充电器塑胶外壳8000 万件。1600达州荣利达精密塑胶有限公司四川省大竹县数字经济产业园数字化转型促进中心新建该项目拟租赁场地面积21000 平方米，总投入2000 万元，提供配套服务设施设备。中心规划的全新的“1+1+N”的战略布局，即建设的主要任务，“1”：数字化转162、型咨询服务；“1”：数字经济企业创新创业服务：“N”：产业数字化赋能平台建设，赋能N 家企业。2000四川天使创业孵化器有限公司川环科技传统汽车与新能源汽新建该项目占地 200 亩，新建标准化厂房 11.44 万100000四川川环科技股份有限公司 103 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主车零部件增量（制造）项目平方米，购置车用软管及总成、检测等设备600台(套），安装生产车用软管及总成设备生产线40 条，年产能达15000 吨。（二（二）智）智能制能制造产造产业业明盛消防年产5 万平方米消防门生产线新建新建厂房2500 平方米，建设生产线2 条，购置配套设备163、30 台套。8000四川明盛消防设备有限公司安其邦机械年产25 万套摩托车方向柱生产线新建新建厂房2000 平方米，新增车、刨，铣、钻等相关设备 40 余台套，项目竣工后达到年产 25万套摩托车方向柱的能力。13000四川安其邦机械有限公司大鹏机械标准化厂房建设项目新建拟建厂房3 个，建筑面积约24000 平方米8000四川大鹏机械有限公司年产7500 吨磁性材料产业化项目新建租赁厂房5200 平方米，引进磁性电子元器件先进生产设备，计划年产磁性材料7500 吨，预计年产值6000 余万元。26000达州市鸿安磁性材料有限公司（二（二）智）智能制能制造产造产业业摩托车方向柱连板技术改造项目技改164、改建原有车间2300 平方米，新增摩托车方向柱生产线1 条。项目竣工后实现年产 100 万件摩托车方向柱连板。15000大竹县竹渝机械制造有限责任公司东莞盈合（达州）大竹精密塑胶生产项目新建该项目拟采用先租后建模式，分二期建设完成，一期拟投资5000 万，租赁厂房约4000 平方米，食堂、宿舍等配套用房约700 平方米，引进先进生产设备，年产手机充电器塑胶外壳8000 万件30000达州荣利达精密塑胶公司东莞拓弘(达州)大竹精密摄像头和安防镜头部件注塑生产项目新建该项目拟租用约10000 平米标准化厂房，一期投资 0.8 亿元，二期投资 1 亿元。引进注塑设备、模具加工设备、检测设备等，布局原165、材料仓库、生产车间、检测室、研发中心、办公室、展示厅等，主要进行精密摄像头和安防镜头部件注塑生产。项目完全建成后18000四川拓讯科技有限公司 104 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主东莞市勇迈五金制品有限公司项目新建研发、加工、产销：金属制品;货物进出口、技术进出口。50000东莞市勇迈五金制品有限公司广东宏赛机械有限公司项目新建研发、加工、产销：汽车手机支架、电子智能终端支架等电子智能终端相关配件。23000广东宏赛机械有限公司深圳点漫（达州）大竹塑胶玩具生产项目新建项目分两期建设，一期拟投资 1.5 亿元，在大竹经开区内租赁标准化厂房约10000 平方米166、，一期项目建成后，可实现年产值约8000 万元。二期拟投资 3.5 亿元，在大竹经开区内出让取得20 亩新建多层标准厂房，二期项目建成后可实现年营业收入3 亿元，实现年税收400 万元，解决劳动就业约1800 人。50000四川琨奇尔文化创意有限公司屹立钢年产100 万平方米钢化玻璃自动化生产线技改扩能项目技改改扩建厂房3500 平方米、新建智能化节能安全玻璃生产线2 条、新购置玻璃切割机、磨边机、钢化炉、中空玻璃生产线、中空封胶机、行车等设备22000达州市屹立钢化玻璃有限公司（三（三）能）能源建源建材产材产业业四川英诺维（达州）大竹真空玻璃生产项目新建征地300 亩，分三期建设。一期租赁厂167、房11000平方米，建成1 条连续自动化真空玻璃生产线，配套前端玻璃深加工设施。二期建成4 条连续自动化真空玻璃生产线。三期建成工业一体化真空玻璃新材料产业园。100000四川英诺维新材料科技有限公司东莞市塘厦网艺镭雕五金制品厂项目新建加工、生产、销售:金属制品。包括：手机金属外壳、金属按键、金属支架等。15000东莞市塘厦网艺镭雕五金制品厂（四（四）新）新材料材料产业产业玉竹麻业三期(苎麻麻新材料)项目新建租用标准化厂房 3.2 万平方米，与浙江金达集团合作，建设苎麻新材料生产线10 条，添置箭杆织机200 台、针织大圆机120 台，建成7 万锭纺纱规模的年生产能力。25000四川玉竹麻业有168、限公司（五（五金牛牛鞋业制鞋加工建设项目新建新征地25 亩，建设鞋业加工生产5 条及配套生36000四川金牛牛鞋业有限公司 105 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主）轻）轻纺鞋纺鞋服产服产业业产设备。融盛达服饰服装生产线项目新建租赁标准化厂房2000 平方米，购买服装相关配套设备30 台套，项目投产后达到年产76 万件的能力20000大竹县融盛达服饰有限公司达州鑫特鞋业智能化成型生产线示范项目新建该项目拟总投资 1.5 亿元，租赁标准化厂房及附属用房36500 平方米，总建设制鞋生产线33条，项目建成后预计年产可达1500 万双鞋。计划分三期建设，一期投资为4169、800 万，投入相关配套机器设备建设6 条成型生产线，竣工后达到年产500万双鞋的能力；二期投资为6000万，投入相关配套机器设备建设成型流水线16 条，竣工后达到年产700 万双的鞋的能力；三期投资为 4200 万，投入相关配套机器设备建11 条成型及精品制鞋生产线，预计可实现年产 300万双鞋。15000达州市鑫特鞋业有限公司四川铭越塑料制品生产建设项目新建新建厂房15000 平方米及相关附属设施，新建厚度为0.03 毫米环保塑料袋生产线1 条、全电动节能注塑日用品生产线1 条。4000四川铭越塑料制品有限公司（五（五）轻）轻纺鞋纺鞋服产服产业业竹海玉叶30 吨精制川茶自动化清洁化加工项目170、技改计划用地 15 亩，建设清洁化自动化车间 1600平方米，添置连续理条机三台，风选机一台，回潮机一台，烘干机一台，电烘箱2 台（套），建设川茶自动化生产线一条。该项目建成后达到年产30 吨精制川茶的生产能力。14000四川竹海玉叶生态农业开发有限公司（六（六）农）农万康农业竹笋精深加工项目新建新购置设备25 台（套），新建醪糟生产线1 条，项目建成后年新增产值 3200 万元，新增就业30 人1162大竹县万康生态农业有限公司 106 序号项目名称建设性质建设规模及主要建设内容规划总投资（万）项目业主产品产品加工加工产业产业晒干面精深加工生产线新建新建厂房4500 平方米，建设全自动晒干面171、生产线1 条、700 米晒干生产线1 条，购置和面机2台、静音熟化机1 台、八百型压面机1 台、自动包装机2 台等配套设备20 台（套）25000四川竹乡禾田食品有限责任公司食品加工生产线项目新建新建厂房2850 平方米，建设食品加工生产线，购置和面机成型机等配套设备10 台（套）。5480大竹县喜乐多食品有限公司蜀达薯香红薯加工生产线新建新建红薯加工厂房1780 平方米，添置淀粉生产加工设备线1 条。5400四川蜀达薯香食品有限公司新型绿色筷子生产线新建新建标准化厂房2450 平方米，购置数控锯断机等设备40 余台（套），达到年产3000 吨竹制品的生产能力2800大竹筷言筷语竹制品加工有限公司年产5000 吨花椒油技术改造项目技改新建厂房2000 平方米，增设冷榨花椒油生产线1 条，储罐10 个、检测中心等，项目竣工后达到年产5000 吨花椒油的生产能力。4100达州润康食品科技有限公司