1、台州市黄岩区电动汽车充电基础设施发展规划布局规划（2023-2025年）2023年7月1. 前言1.1 编制目的及意义充电基础设施是电动汽车普及的基础和保障，是新型的公共基础设施。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，培育良好的新能源汽车应用环境；有利于提高公共服务水平，实现稳增长、调结构、惠民生的目标。电动汽车充电设施的建设及布局对推动电动汽车的发展起着重要作用。科学合理地确定充电站的位置及规模，不仅影响着充电站的服务质量、运营效益以及运营安全性，还将直接关系到电动汽车用户出行的便捷性和资源配置的有效性。随着电动汽车充电桩的大规模接入电网，其将对电网的运行质量及运营模式产生巨2、大的影响，并带来可靠性、安全性等一系列的问题。随着新能源汽车快速发展，黄岩区充电设施建设缺乏统一规划，存在“充电难，找桩难”以及私人充电设施建设困难等问题；为深入贯彻国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（20212035年）的通知（国办发202039号），有效衔接浙江省充电基础设施发展“十四五”规划浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）等要求，特编制本次台州市黄岩区电动汽车充电基础设施布局规划（2023-2025年），指导我区充电基设施发展，突破充换电基础设施发展瓶颈，支撑新能源汽车产业发展，推进能源消费革命，助力“双碳”目标实现。1.2 规划范围及年限规划范围：黄岩3、区全境，包括东城街道、南城街道、西城街道、北城街道、澄江街道、新前街道、江口街道、高桥街道8个街道，宁溪镇、头陀镇、北洋镇、院桥镇、沙埠镇5个镇，富山乡、上郑乡、屿头乡、上垟乡、平田乡、茅畲乡6乡，规划面积约988km2。规划年限：规划基准年为2022年，规划年限为2023年2025年，规划水平年为2025年。2. 社会经济发展情况2.1. 社会经济发展现状黄岩是台州市主城区之一，东接椒江区、路桥区，南与乐清市接壤，西邻仙居县、永嘉县，北连临海市，距省会杭州207公里。104国道穿城而过，西侧有104复线、甬台温高速公路，南面有黄岩路桥机场，内环快速路直达椒江，交通便捷发达，是台州市南北动脉的4、枢纽。图 2-1 黄岩区行政范围图2022年，台州市黄岩区实现生产总值612.08亿元，较去年增长3.5%，其中第一产业增加值23.04亿元，增长3.3%；第二产业增加值288.31亿元，增长3.1%；第三产业增加值300.73亿元，增长4.0%，产业之比为3.847.149.1。年末常住总人口61.24万人，人均GDP为9.99万元/人，城镇化率63.9%。表 2-1 台州市黄岩区经济社会历史发展情况表年份土地面积（km2）GDP（亿元）年末常住总人口（万人）人均GDP（万元/人）城镇化率（%）2017988450.1261.347.3557.22018988505.9461.528.2355、9.72019988545.9161.618.8760.42020988557.3861.589.0561.82021988587.4761.419.5762.72022988612.0861.249.9963.92.2. 城市发展规划概况（1）发展定位及空间布局黄岩定位为“千年永宁、中华橘源、模具之都”，全面融入台州大湾区建设。积极推进“融入长三角、拥抱大湾区”战略实施，推动黄岩在高质量发展中“跨入永宁江时代。核心引领。以东城街道、南城街道、西城街道、北城街道、澄江街道、新前街道、江口街道、高桥街道为核心，实施推动“东融西扩、中心内聚”策略，拓展城市发展空间。坚持产城融合理念，集聚总部商务、6、科技服务、现代金融等城市业态，激发城市活力，打造辐射全区的发展核心。三极支撑。发挥院桥、头陀（北洋）、宁溪的辐射带动作用，加快人口、产业、公共服务等向中心区域的集聚，推动中心镇向小城市发展，打造支撑区域高质量发展的增长极。东西联动。强化东部城乡融合地区与西部绿色生态山区有机联动，依托西部山区长潭水库等山水资源优势，与东部综合经济优势结合，推动人口向东部城镇集聚，实现生态价值与经济价值共创共同发展。全域美丽。系统推进美丽城镇、美丽乡村建设，依托人文历史积淀、产业特征、自然禀赋和山水格局优势，着力完善集镇功能，提升城镇颜值，打造“点上做精、连点成片、区域联动”的美丽乡村格局，促进全域全面融入省域大7、花园建设，力争建设美丽大花园先行示范区。 图 2-2 台州市黄岩区总体规划图2.3. 市域综合交通规划铁路：根据台州市综合立体交通规划（2021-2050年)，远期将形“四纵三横”的铁路网络，黄岩境内有已建甬台温铁路、在建金台铁路，及规划衢丽台铁路。甬台温铁路：已建成通车的甬台温铁路是以客运为主、客货兼顾的国家一级铁路，是国家铁路网规划“四纵四横”快速客运网中四纵之一的上海杭州宁波福州深圳客运专线的重要组成部分。轨道及BRT：构建轻轨、BRT通勤主骨架，强化各层次交通内在联系。轨道：根据全省“轨道上的浙江”的发展重点，推进轨道建设，黄岩区将开工建设S2线（力争建成），串联铁路、公路等多种交通方8、式，为远期轨道成网奠定基础。公路：公路网是综合交通基础设施网络系统的基础，在整个网络系统中不仅承载骨架作用，而且还发挥着运输方式间、区域间和枢纽集疏运交通联系和组织的纽带作用。根据浙江省普通国省道调整方案（2019）、台州市综合立体交通网规划（2021-2050年）等相关规划，结合现状公路基础路网情况，构建快捷集散的干线网络、构筑便捷可达的普通公路网络，将构建“五纵五横一环”的干线公路网的总体局。3. 电动汽车及充电设施发展现状3.1. 电动汽车发展现状至2022年底，台州市黄岩区机动车保有量为263007辆，年均增长率8.56%。占比前三的分别是私家车258227辆，占比98.18%；物流车9、3165辆，占比1.20%；出租车629辆，占比0.24%。 表 3-1 台州市黄岩区机动车历史年保有量 单位：辆类型2017年2018年2019年2020年2021年2022年私家车173008192274211132229468248419258227网约车354860103174430公交车384384415415428415环卫车515968758484出租车436281147282629物流车8757878529778973165公务车555555575757总计174451193669212663231242250341263007至2022年底，台州市黄岩区电动汽车保有量为11110、79辆，年均增长率94.08%。电动汽车中占比前三的分别是私家车10620辆，占比95.00%；网约车341辆，占比3.05%；出租车117辆，占比1.05%。私人乘用车和网约车占电动汽车保有量比例最高，表明目前公共充电设施主要服务对象为私人乘用车；出租车和公交车作为国家发展新能源汽车的重点支持对象，今后在黄岩将会快速增长；环卫电动车和物流电动车辆现阶段尚未普及，将来仍有很大的发展空间。表 3-2 台州市黄岩区电动汽车历史年保有量 单位：辆类型2017年2018年2019年2020年2021年2022年私家车386100214752086470110620网约车00195668341公交车2011、40828295101环卫车000000出租车00000117物流车000000公务车000000总计4061042157622244864111793.2. 充电设施发展现状截至2022年底，黄岩区公共充电设施运营商有国家电网、特来电、台州宏能电动、黄岩智能停车、浙石油等单位，公共充电站共计建设70座，公共充电桩560台，其中直流充电桩474台，配建直流枪486把；交流充电桩86台，配建交流枪86把，充电桩以直流充电桩为主。各街道、乡镇公共充电设施发展情况详细如下表所示：表 3-3 台州市黄岩区公共充电设施保有量 单位：座、台、把序号地区充电站直流充电桩交流充电桩直流枪数量交流枪数量总桩数112、西城街道2312049124491692院桥镇829132913423东城街道5400440404南城街道2120130125北城街道129911102111106新前街道5486486547江口街道3280280288沙埠镇1120120129上郑乡11201201210澄江街道22402402411宁溪镇21221221412屿头乡11201201213北洋镇21231231514高桥街道21401401415头陀镇102022合计7047486486865603.3. 现状问题分析目前台州市黄岩区充电设施建设存在以下几个突出问题。1、老旧小区存在充电难问题由于大部分老旧小区早期规划并没有13、预设或留有足够的公共区域，导致小区内的停车位、电动汽车充电桩和电瓶车充电桩位置非常紧张。部分小区可以调整部分公共设施的位置挪出一部分的区域，但是更多的老旧小区总体架构已经十分臃肿，已经很难再通过小规模调整规划出相应的用地，导致电动汽车车主存在充电难问题。2、私人充电设施建设困难自用充电设施，因为报建申请的全过程，与政府相关部门、电网、物业等各方所有的申请、组织、协调等工作都是由电动车私家车主个人承担，特别是小区充电设施配套政策不完善，因此面临着较大的建设困难。大量停车位不固定的用户不具备安装条件。并且充电基础设施涉及公共电网、用户侧电力设施、道路管线等改造，需要的电力容量大、改造工程大，建设难14、度较大。3、乡镇充电基础设施建设滞后城市中心区域公共充换电设施基本满足使用需求，但城市外围区域、乡镇与农村地区设施建设明显滞后。乡镇地区充电，居民大部分采用慢充方式，公共充电设施利用率较难保障，充电设施企业盈利较为困难，充电运营商投资意愿不强。充电桩的利用率整体偏低4. 充电设施发展需求预测4.1. 汽车保有量预测本次黄岩汽车保有量的中长期预测主要基于GDP增长假设下的情景分析：1、弹性系数法2、千人汽车保有量法。并结合线性回归模型验证预测结果准确性，最终采用弹性系数法汽车保有量预测结果：2023年台州市黄岩区汽车保有量将达到28.27万辆，2025年保有量将达到32.67万辆。表 4-1 台15、州市黄岩区20232025年汽车保有量预测结果年份基准年预测2022年2023年2024年2025年汽车保有量（万辆）26.3028.2730.3932.674.2. 电动汽车保有量预测新能源汽车在国内的发展尚处于初步阶段，暂时缺少有效的数据积累，就目前看来，城市经济补贴、优化政策等条件将成为近期推动因素。本次规划从国家文件政策和先行城市发展目标两个角度，并结合现阶段黄岩新能源汽车发展情况，选取回归分析法和分类预测法来对黄岩20232025年新能源汽车保有量进行预测。表 4-2 20222025年台州市黄岩区电动汽车保有量分类预测结果年份分类私家车环卫车出租车物流车网约车公务车公交车合计20216、2年汽车总量（辆）25822784629316543057415263007电动汽车比例（%）4.11018.6079.3024.344.25电动汽车总量（辆）10620011703410101111792023年汽车总量（辆）277269906763402103158446282972电动汽车比例（%）5.26030.03144.711.7229.65.41电动汽车总量（辆）1442854203344611132153132024年汽车总量（辆）297709977273657167859479304406电动汽车比例（%）6.9170.150.071.0135.163.3934.457.1617、电动汽车总量（辆）2056068364375902165217862025年汽车总量（辆）3196691047823931237360515327434电动汽车比例（%）9.1879.8180.050.9930.72539.039.48电动汽车总量（辆）293448362639729320131025至2025年底，台州市黄岩区预测新能源汽车合计共31025辆，其中公交车将达到201辆，公务车将达到3辆，网约车将达到729辆，物流车将达到39辆，出租车将达到626辆，环卫车将达到83辆，私家车将达到29344辆。4.3. 公共充电设施规模预测城市地区大力推进充电基础设施与停车设施一体规划，实现18、城市各类停车场景全面覆盖，重点突出“两区”（居住区、办公区）和“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心），推动城市充电网络从中心城区向城区边缘有序延伸，在新能源汽车领域国家及政策支撑体系及推广计划的基础上，结合车辆的运行特征、停车行为、行驶及续航里程等因素，分析各类电动车辆充电需求，依托停车场资源，精准制定充电设施配置方案，以需求为导向，提出相应的发展建设目标和策略。经调研统计，黄岩智能停车管理有限公司现运营平台管辖的车场共41个，共计停泊车位共6203个，充电桩车位173个，占比2.79%，为适应新能源发展趋势，满足充电设施需求，整体逐步推进建设充电停车位比例提升至10%，且同步考虑部分小区19、前期规划建设未考虑地下停车场，且多为地面公共车位，车位数量与私家车数量严重不匹配，停车难等突出问题，鼓励规划就近停车场建设可供附近多个小区共同使用的共享充电站，充电停车位比例提升至20%，化零为整、资源互通，居民可依照需求，灵活选择充电方式。规划新建充电桩657个。表 4-3 黄岩城区停车场及对应车位数序号停车点名称车位总数充电桩车位数1惠民路25号东面停车场60122食品街12号黄岩体育馆内停车场西北角80123宁江明月东侧停车场50124滨江丽园西侧停车场65125世纪大道29号西侧停车场6086台州西站A区停车（黄岩火车站）377127台州西站B区停车（黄岩火车站）206128庆丰大桥东20、侧停车场100129南官水街停车场1081810黄岩江北公园停车场1031211黄岩西江公园停车场191212天荟广场南侧停车场1031213格林豪泰对面停车场1051214国美电器旁停车场65615黄岩区妇幼保健院停车场200016黄岩中心幼儿园停车场40617黄岩西江新村停车场23018台州西站站前东广场停车场266019青年路影城停车场40020黄岩天下鱼仓立体停车场90021官河水街停车场30022西江公园地下室停车场108023新前天之蓝停车场110024西江公园西侧停车场12025东官河停车场40026台州市第一人民医院停车场350027黄岩区北门广场停车场101028黄岩区政府外21、围地下车库1600029黄岩开创装饰材料市场50030黄岩区第三人民医院230031九峰西停车场210032九峰北停车场52333黄岩区中医院45034台州西站C区停车（黄岩火车站）642035台州市黄岩模塑工业设计基地停车场120036黄岩区金王子直播基地停车场53037黄岩区红四菜市场停车场90038黄岩区长塘停车场40039黄岩区图书馆地下停车场75040黄岩永宁公园西侧南停车场40041黄岩永宁公园西侧北停车场450合计6203173乡村地区充电基础设施布局按建设场景及标准划分为七类场景（中心镇、中心村、未来乡村、高人口密度中心镇、核心景区、非核心景区及周边民宿、国道省道与四好乡村公路22、沿线）、三类地区（率先发展区、加快发展区、积极发展区），各乡村选取对应场景及地区建设标准，加强统筹规划，提升建设效率，推进下乡充电基础普及。经调研统计，台州市黄岩区共有乡镇11个，其中中心村66个，乡村核心景区1个。为适应新能源下乡趋势，满足新能源汽车充电需求，按照建设标准预测需规划新建充电桩170个。表 4-4 乡村场景划分表序号乡村名称所属乡镇乡村类别预计建设直流充电桩预计建设交流充电桩总桩数1桐村村院桥镇中心村1122前后宅村院桥镇中心村1123沙门店村院桥镇中心村1124秀水村院桥镇中心村1125上桥洋村院桥镇中心村1126秀岭村院桥镇中心村1127水花村院桥镇中心村1128前后郑村院23、桥镇中心村1129中岙里村院桥镇中心村11210鸡笼山村院桥镇中心村11211永友村院桥镇中心村11212梁湖桥村院桥镇中心村11213店头村院桥镇中心村11214四联村院桥镇中心村11215横泾后岸村院桥镇中心村11216繁荣村院桥镇中心村11217浦口村院桥镇中心村11218红星村院桥镇中心村11219牛极村院桥镇中心村11220井头村院桥镇中心村11221上岙村院桥镇中心村11222樟前村院桥镇中心村11223见瑭村院桥镇中心村11224新岙里村院桥镇中心村11225友联村院桥镇中心村11226西溪村院桥镇中心村11227苏楼村院桥镇中心村11228横林村院桥镇中心村11229阜峰村院桥24、镇中心村11230左任新村院桥镇中心村11231鉴湖村院桥镇中心村11232上下村院桥镇中心村11233蒋里村院桥镇中心村11234念四横村沙埠镇中心村11235繁二村沙埠镇中心村11236吕白洋村沙埠镇中心村11237沙埠叶村沙埠镇中心村11238佛岭村沙埠镇中心村11239青瓷村沙埠镇中心村11240南溪村沙埠镇中心村11241唐山村沙埠镇中心村11242北兴村沙埠镇中心村11243繁三村沙埠镇中心村11244小里桥村北洋镇中心村11245前蒋村北洋镇中心村11246联群村北洋镇中心村11247潮济村北洋镇中心村11248镇南新村北洋镇中心村11249山下街村北洋镇中心村11250长潭村北25、洋镇中心村11251康山村北洋镇中心村11252新界村头陀镇中心村11253断江村头陀镇中心村11254前陈村头陀镇中心村11255双楠村头陀镇中心村11256小里灰村头陀镇中心村11257前园村头陀镇中心村11258溪上村头陀镇中心村11259新益村头陀镇中心村11260孙家汇村头陀镇中心村11261新盟村头陀镇中心村11262浦汇村头陀镇中心村11263圣河村头陀镇中心村11264镇西村头陀镇中心村11265店头新村头陀镇中心村11266新下岙村头陀镇中心村11267白鹭湾村宁溪镇非核心景区44868乌岩头村宁溪镇非核心景区1201269半山村富山乡非核心景区11270桐树坑村平田乡非核心26、景区22471柔川景区屿头乡核心景区12012合计9773170考虑到车桩比的合理布置及直流快充的重点配置，根据充电设施总体预测思路和边界条件，预测 2025年台州市黄岩区公共充电桩需求总数1387个，其中快充桩1081个，慢充桩306个。5. 规划目标与规划原则5.1. 目标策略5.1.1. 发展策略1、布局发展策略有序推进，全面落实。针对台州市黄岩区不同区域电动汽车及充电设施发展情况，制定不同的实施政策，通过政策及规划引导，做好“城市核心区、非核心区、镇域”的均衡优化布局，避免充电基础设施区域集中建设；全面推进充电设施镇域全覆盖，加强充电基础设施整治工作，提升充电基础设施利用水平；重点区域27、注重充电设施有序建设，提高选址布局的科学性及合理性，满足区域车辆充电需求，为电动汽车推广提供保障。 推进充电设施差异化建设。充分考虑城市不同功能区车辆停靠、行驶和充电行为的差异，制定符合该功能区充电基础设施发展策略；依托充电基础设施智能监管服务平台，对充电数据进行实时监测，充分利用大数据手段分析，从“规划差异”、“配置差异”、“政策差异”三方面对优化布局进行指导，差异化制定充电设施建设策略。2、技术开放策略推进电网互动新发展、加快三网融合协同化。加快推进电动汽车与电网互动建设，发展充电设施智能化、有序充电及V2G技术，围绕电动化、网联化、智能化发展方向建设利于电网平衡的充电网，节约出行用电成本28、，加快实现碳达峰目标。3、标准完善策略明确黄岩城市发展规划，并结合实际需求和实际建设条件进行统筹分析，落实相关补助政策以推进电动汽车发展。 （1）明确台州市黄岩区新建及已建建筑物配建停车场和城市公共停车场的充电设施配建要求。 （2）完善台州市黄岩区充电设施用地政策，解决公共充电设施用地问题。 （3）结合台州市黄岩区实际需求和场地建设条件，逐步推进已建和在建的建筑物配建停车场、城市公共停车场增建充电桩。 （4）完善用电价格政策，落实国家电动汽车充电设施用电峰谷分时电价政策，严格按照物价部门的有关规定执行电价策略。5.1.2. 规划目标严格遵循国家、发展规划，结合自身现状及发展条件，因地制宜，因势29、利导，推动台州市黄岩区电动汽车充电基础设施发展。至2025年，台州市黄岩区基本建成“适度超前、车桩相宜、智能高效”的充电基础设施体系，确保满足新能源电动汽车充电服务需求。（1）总体规划目标至2025年，完成商业综合体、社会公共停车场、重点区域加油站、重要交通枢纽站、中心镇域、中心村（未来乡村）、高密度中心镇、核心景区、非核心景区及周边民宿、国道省道与四好乡村公路沿线等场所的公共充电设施布局。城市核心区域公共充电服务半径不超过1公里，郊区充电服务半径不超过2公里。农村地区构建公共充电站“县县全覆盖”，公共充电桩“乡乡全覆盖”。（2）分阶段规划重点公共充电设施发展目标。城市地区依托公共建筑物配建停30、车场、社会公共停车场、路边临时停车位等配建以直流快充为主的公共充电设施，乡村地区优先选择乡镇广场、礼堂、50车位以上公共停车场、农家乐等布局充电设施，鼓励在非中心镇的人流密集镇、加油站、美丽乡村精品村或历史文化村、规上企业等场景布局建设，满足私家车、网约车、出租车、公务车等电动汽车充电需求。2023-2024年规划重点：主要在重点停车场、商业综合体、交通枢纽布局建设充电基础设施，缩小郊区充电网络半径至2公里。2024-2025年规划重点：依据2023-2024年整体布局情况，结合电动汽车车流量新增布点、城市和乡村地区主要布局建设场景及标准，进一步完善充电设施布局网络。5.2. 规划原则5.2.31、1. 总体原则分散布置、集合建设项目用地。社会公共充电站布局应当因地制宜、分散布置、方便使用，充分结合公共停车场、交通枢纽和其它公共建筑配置。对公用建筑、民用建筑配建充电设施优先级进行划分，归纳；考虑到充电需求、用地性质、权属协调、建设规模等因素，本次规划优先推荐现有的公共停车场设置公共充电站，其次结合大型商业综合体等单位的内部停车场。5.2.2. 选址原则1、应充分利用各类建筑物配建停车场、社会公共停车场、路边停车位资源，将其作为主要的可建桩资源；当可建桩资源不足时，可适当考虑可作为独立用地充电站建设的土地资源。2、公共充电设施应结合车流客流特征因素，充分利用现状及规划停车场资源选址布局。332、公共充电设施选址应考虑场地产权方的建设意愿。4、公共充电设施选址应考虑现状与规划期内的电源条件，包括电源点位置、线路通道、电网裕度等。5、公共充电设施选址应尽量减少对交通运输的影响，宜靠近城市道路，不宜选在城市干道的交叉路口和交通繁忙路段附近。6、公共充电设施选址应满足便利性、经济性、安全性等要求。7、公共充电设施选址应满足消防安全的要求。5.2.3. 空间布局原则1、城市地区（办公区和“三中心”）既有建筑配建停车场和社会停车场：通过改造提升充电设施接入能力，逐步推进具有配置或预留充电设施建设条件的停车位比例提升至 10%。新建建筑配建停车场和公共停车场：配置或预留充电设施建设条件的停车位应33、不少于总车位的 10%，鼓励按照不少于总停车位 20%的比例配建或预留充电设施。2、乡村地区按率先发展、加快发展、积极发展三类地区，并结合县（市、区）GDP，划分四挡建设标准，对下乡充电基础设施按照应用场景、规划选址、建设标准加强统筹、提升效率。7表 5-1 乡村地区主要布局建设场景及标准场景建设标准（直流快充桩）必建场景中心镇（不含中心村）1.率先发展地区每个中心镇按照50个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区：GDP大于700亿元的县（市、区），中心镇按照不少于20个公共桩布置。GDP350-700亿元的县（市、区），中心镇按照不少于10个公共桩布置。GDP 低于350亿元的县（市、区）34、，中心镇按照不少于5个公共桩布置。中心村1.率先发展地区每个中心村按照8个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区：GDP 大于700亿元的县（市、区），可采用集中或分散布置，平均每个中心村不少于4个布置。GDP350-700亿元的县（市、区），可采用集中或分散布置，平均每个中心村不少于2个布置。GDP低于350 亿元的县（市、区），可采用集中或分散布置，平均每个中心村不少于1个布置。丽水、舟山地区根据实际车辆密度与充电需求可适当减量 50%。未来乡村（不含中心村）1.率先发展地区每个未来乡村按照 8个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区：GDP 大于700亿元的县（市、区），可采用集中或分散35、布置，平均每个未来乡村不少于4个布置。GDP350-700亿元的县（市、区），可采用集中或分散布置，平均每个未来乡村不少于2个布置。GDP 低于350亿元的县（市、区），可采用集中或分散布置，平均每个未来乡村不少于1个布置。丽水、舟山地区根据实际车辆密度与充电需求可适当减量50%。高人口密度中心镇在中心镇要求基础上，再增加10个公共桩布置。核心景区4A级景区按照不少于5个公共桩布置；5A级景区按照不少于10个公共桩布置。非核心景区与周边民宿、农家乐1-3A级景区与周边农家乐统筹建设；率先发展地区按照平均每10户农家乐建设1个公共充电桩布置。加快发展、积极发展地区：GDP大于700亿元的县（市、36、区），按照平均每10户农家乐建设1个公共充电桩布置。GDP低于700亿元的县（市、区），按照平均每20户农家乐建设1个公共充电桩布置。国省道、四好农村公路沿线国省道充电桩数量按照1382个左右，同时考虑部分四好农村公路沿线建设300个以上。选建场景非中心人流密集镇在村镇建设基础上，按照再增加建设5个公共桩布置。加油站鼓励促进 5%以上的加油站，按照每站建设2个公共桩布置。美丽乡村精品村或历史文化村在中心村建设基础上，按照再增加建设2个公共桩布置。规模以上企业开放公共服务鼓励规上企业建设充电设施，并向公众开放，有助于共享充电，并可获得一定收益。鼓励平均每20家规上企业建设1个公共桩布置。5.2.37、4. 时序安排原则1、公共充电设施项目建设时序安排应考虑电动汽车的逐年发展情况，分析公共充电需求的逐年增长情况。2、公共充电设施项目建设时序安排应实现各区域均衡发展。3、优先安排基础保障型公共充电设施项目，确保充电普惠服务能力。4、优先安排充电需求较大、建设条件成熟的公共充电设施项目。5.3. 规划重点5.3.1. 完善公共充电网络1、建设城市公共充电设施网络遵循从城市中心到边缘、优先发展区域向一般区域逐步推进的原则，逐步增大公共充电设施分布密度。重点推进大型商场、超市、商务楼宇、医院、文体场馆、博物馆、旅游集散中心等大型公共建筑配建停车场以及交通枢纽、停车换乘（P+R）等各类社会公共停车场公38、用充电站建设，鼓励有条件的加油（气）站建设公共充电设施。电动汽车充电设施应当纳入有序充电管理，具备给汽车充电、向电网放电和有序充电功能。2、优化充电设施结构公共充电设施的服务对象主要为出租车、网约车和部分私家车，在公共停车场中大都需要快速充电，鼓励新建公共充电设施以直流充电桩为主，交流充电桩为辅；已建的交流慢充桩逐步改建为直流快充桩，提高快充比例。3、打造旅游景点充电网络结合黄岩柔川风景区、布袋山景区、黄岩大瀑布、富山大裂谷风景名胜区等重点旅游线路，积极开展景区充电基础设施建设，综合考虑各景点级别、旅游人次、充电需求等影响因素，逐步提升旅游景点充电设施覆盖率，打造旅游线路充电基础设施全覆盖的绿39、色旅游充电网络。4、推进充电“示范镇”建设助力美丽村庄建设，服务村庄振兴战略。结合新能源汽车下村活动，推进村镇充换电设施建设，围绕旅游、物流、客运等领域电动汽车的需求，差异化开展村镇充电基础设施全覆盖建设。重点在村镇机关、村镇医院、车站、泊口、村域景区等人流较大区域，以及商贸、邮政、供销、运输等村庄物流基地开展充电基础设施布点建设，科学推进，打造充电设施“示范镇”，开展建设“镇域绿色出行”示范项目，实现充电基础设施精准投资，为镇域推广使用电动汽车提供充电服务保障。“十四五”期间逐步实现全区村庄充电设施全覆盖。5、加大城际快充网络有效覆盖依托高速公路服务区（含停车区、加水区）、收费站停车位及其他40、可利用场地，建设城际快充网络。加快推进国、省道沿线充电设施布局、建设。鼓励充电设施建设运营企业配置足够数量的移动储能充电车，保障应急充电需求。积极鼓励综合供能站发展。顺应机动车应用能源多元化、城市用地功能复合化发展的趋势，积极鼓励利用所有（包括现状、规划新增）加油站、加气站及加油加气合建站，增加充电功能，实现“加油、加气、充电”多种功能复合，解决充电设施的落地问题，优化传统的加油加气企业供应结构、有效应对充电革命带来的冲击、适应市场未来变化，推动城市用地的集约高效率利用。6、大力提升公共充电站服务水平和用户体验积极推动不充电占位收费机制，有效缓解非充电状态车辆占位问题。强化公共充电场站的车牌识41、别、车辆身份识别能力，建立燃油车占据充电车位行为识别、取证以及惩罚性收费机制，惩罚性收费由双方共同处置，从机制上消除燃油车占位现象；针对电动汽车不充电占位或者充电后长时间停留占位等行为，合作建立不当行为识别、取证和惩罚性收费机制，避免非充电状态电动汽车占位现象。7、强化公共充电站规划和监管力度做好城市和城际公共充电场站规划，避免无序和过度竞争。出台城市和城际公共充电场站规划管理机制，建立规划动态调整和规划范围内项目市场化竞争机制，实现适度超前保障下的总量调控，避免当前存在的无序竞争和过度竞争问题，提高运营商的经营预期，引导行业的可持续健康发展。完善公共充电站服务监管办法，明确服务标准和服务要求42、。出台公共充电场站在安全生产、服务环境以及服务设施等方面的监管办法，确保公共充电场站能够满足国家安全生产有关法规要求，同时能够为电动汽车用户提供高质量充电服务。对部分企业降低安全防护要求、场站服务环境差以及服务设施和服务体系不健全等现象要明确整改和惩罚措施，避免出现“劣币驱逐良币”，营造良好行业生态。 5.3.2. 推进专用充电布局1、保障公交如期实现全面电动化 开展公交专用充电站专项规划，强化与车辆推广计划衔接。针对存量燃油公交线路和新建城区公交线路，配合政府公交电动化推进计划，主动做好公交车专用充电站规划，强化与配电网规划衔接。因地制宜采取独资与合资等多种方式主动承担专用场站建设工作，实现43、公交专用站建设与存量燃油公交更换以及新建城区公交场站同步规划、建设与投运。2、开展环卫电动化专项行动推动制定环卫车电动化专项行动。制定环卫车电动化专项行动，明确环卫车专用充电站配套需求，做好与配套电网增容改造的有效衔接。鼓励通过合资合作等方式开展环卫专用充电场站建设，优化环卫专用场站设计和运营流程，提升投资运营效率和效益。做好主干道上露天停车场内大型环卫车充电车位预留。3、推动物流领域实现大规模电动化开展物流车电动化专项行动。制定物流车电动化专项行动计划与专用充电场站配套建设，强化与配套电网建设改造衔接，降低物流企业推动物流车电动化的后顾之忧，加速物流车电动化进程。围绕城市“物流园区-配送中心44、-末端网点”的三级物流基础设施体系，打造相适应的物流专用充电站建设方案，重点围绕大型物流园区和二级配送中心建设轻型城市物流车专用充电站，兼顾末端网点微型物流车专用充电设施建设需求。将物流车专用充电站纳入城市物流基础设施体系规划设计标准，更好保障物流车大规模电动化需要。4、提升单位和园区内部充电保障政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建相应比例充电设施或预留建设安装条件，满足公务用车和职工充电需要。鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电网络服务能力。5.3.3. 落实社区配建要求1、加快推进居住社区充电设施建设安装 完善居住社区充电桩建设推进机制。会同住房和城乡建设、人45、防、消防等部门建立协同机制，统筹推进居住社区充电桩建设与改造。具备安装条件的，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。2、严格落实新建居住社区配建要求 新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。主管部门应在新建住宅项目规划报批、规划验收环节依法监督。3、创新居住社区充电服务商业模式鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电桩“统建统营”，统一提供充电桩规划、建设、运营与维护等有偿服务，提高充电桩安全管理水平和绿电消费比例。鼓励“临近车位共享”、“多车一桩”等新模式。 5.3.4. 构建换电设施46、服务体系1、完善公共换电设施服务网络科学规划换电设施布点，形成合理的服务半径。可利用退役或改造的老旧户外变电站腾退用地建设公共换电站，结合交通枢纽、商业综合体、景区、公共停车场等建设换电站，集约节约利用城市土地资源，有条件的可预留扩建空间。2、试点建设出租车、重卡、城市物流专用充换电站针对出租车、网约车日常运营中的“充电难、吃饭难、如厕难、休息难”等问题，建设集充电、换电、休息、餐饮、购物等功能于一体的出租车专用充换电站，为司机提供综合服务。出租车充换电站在空闲时段可以向社会车辆提供充换电服务，提高设施利用率。围绕港区、渣土运输、城市转运等短途、高频、重载场景，支持建设布局专用充换电站，探索车47、电分离模式，促进重卡和城市物流车的电动化转型。5.3.5. 加强车网互动等新技术研发应用1、推进车网互动技术创新与试点示范支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进车网互动试验测试与标准化体系建设。2、建设光储充一体化充电站光伏、充电、储能三者组合，构成新型充电设施形态，提升充电设施的弹性，降低对电网的峰值功率需求。通过能量存储和优化配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，提高能源转换效率。在环境景观协调、保障设施安全的基础上建设光储充一体化充电站，优先选择物流园、工业园等区域，充分利用现有设施用地予以改造。3、鼓励推广智能有48、序充电引导居民参与智能有序充电，加快开展智能有序充电示范小区建设，逐步提高智能有序充电桩建设比例。鼓励将智能有序充电纳入充电桩和新能源汽车产品功能范围。5.3.6. 提升设备运营管理水平1、加强充电设备运维与秩序维护鼓励充电设施建设运营企业完善充电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，提升设备可用率和故障处理能力。加强宣传引导，鼓励停车场与运营企业创新技术与管理措施，加强专用充电车位的日常管理。鼓励开展预约充电停车服务和采取差异化停车收费，引导燃油车与新能源汽车分区停放，避免非充电车辆占用专用充电车位，维护良好充电秩序。建立健全相关地方性立法。2、建成黄岩充换电一张网实现新能源汽车与智能电网、49、充换电设施间的互联互通，提升充电服务的智能化水平。创新智慧车联网平台的功能模块，为新能源汽车提供销售与租赁、充换电、电池梯次利用等服务。融合互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，通过“互联网+充电设施”的方式，打造“智慧充电”子平台，实现新能源汽车充电一张网，为用户提供更高效、更智能的设备接入、充电、清分结算等服务；整合新能源汽车销售与租赁服务领域的各类资源，打造“智慧出行”子平台，为用户提供购买与租赁新能源汽车的定制化服务、支付服务等；构建新能源汽车电池追溯、监控、评估及运营的“智慧电池”子平台，推进对新能源汽车电池全生命周期管理，为用户提供电池回收及梯次利用等服务。依托智慧车联网，相关职50、能部门加强对充电设施质量、服务的考核，稳定充电服务价格和市场秩序。5.3.7. 做好配套电网建设与供电服务1、加强配套电网建设做好配套电网建设规划和充换电设施建设规划的衔接，将充换电设施供电网络建设与改造作为配套电网建设与改造的重点任务之一，在用地保障、管网建设等方面给予支持。科学预判电力需求，推动电网企业加大充换电设施配套电网建设改造投入，提高电网可靠性，保障充换电设施的电力供应。2、完善供电服务推动电网企业积极为充换电设施接入提供便利条件，在确保用电安全的基础上，简化办事程序，开辟绿色服务窗口，对充换电设施的建设给予充分支持。6. 充电设施布局规划6.1. 城市地区充电设施布局规划台州市黄51、岩区城市地区共划分为8个街道，结合区域地理位置分布、汽车行驶路线及停靠密集点位分析，预测至2025年共建设公共充电桩996座，其中直流充电桩789座，直流充电枪806个，交流充电桩207座，交流充电枪207个。表 6-1 城市地区2025年公共充电设施分布情况单位：座、个序号地区类别地区名称直流桩数量交流桩数量直流枪数量交流枪数量总桩数1城市地区西城街道2261092301093352东城街道826886681503南城街道482492504北城街道15316161161695新前街道64126412766江口街道106010601067澄江街道600600608高桥街道50050050合计752、892078062079961. 西城街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的天元城、医院等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取沈海高速、世纪大道等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩166座，其中直流充电桩106座，交流充电桩60座。2. 东城街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的九峰公园、区政府广场以及高架路口等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取内环西路、劳动南路等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径需求。至2025年预53、计新建公共充电桩110座，其中直流充电桩42座，交流充电桩68座。3. 南城街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的高速路口、加油站等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取大环线、九澄大道等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩38座，其中直流充电桩36座，交流充电桩2座。4. 北城街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的凯亚城、久隆二手车等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取拱新大道、北院大道等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径54、需求。至2025年预计新建公共充电桩59座，其中直流充电桩54座，交流充电桩5座。5. 新前街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的医院、游客服务中心等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取世纪大道等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩22座，其中直流充电桩16座，交流充电桩5座。6. 江口街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的蟠龙风景区、工业园区等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取黄椒盐路、内环北路等公共停车场开展线状布点，满足55、区域服务半径需求；结合区域加油站分布，选取三江口加油站开展加油充电为一体的综合供能站建设。至2025年预计新建公共充电桩78座，均为直流充电桩。7. 澄江街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的菜市场、汽车修理厂等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力。至2025年预计新建公共充电桩36座，均为直流充电桩。8. 高桥街道结合区域位置分布，重点考虑在停靠比较密集的超市、工业区等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高城市公共充电站服务保障能力，结合区域加油站分布，选取联丰螺屿加油站充电站开展加油充电为一体的综合供能站建设。至2025年预计新建公共充电桩36座，均为直56、流充电桩。表 6-2 城市地区新增公共充电设施分布情况单位：座、个序号地区类别地区名称直流桩数量交流桩数量直流枪数量交流枪数量总桩数1城市地区西城街道10660106601662东城街道426842681103南城街道362362384北城街道545595595新前街道166166226江口街道780780787澄江街道360360368高桥街道36036036合计4041414091415456.2. 乡村地区充电设施布局规划台州市黄岩区乡村地区共划分为11个乡镇，结合各中心村区域位置、场景建设情况、人员流动情况、汽车行驶路线及停靠密集点位分析，预测至2025年共建设公共充电桩414座，其中57、直流充电桩315座，直流充电枪342个，交流充电桩99座，交流充电枪174个。表 6-3 乡村地区2025年公共充电设施分布情况单位：座、个序号地区类别地区名称直流桩数量交流桩数量直流枪数量交流枪数量总桩数1乡村地区院桥镇1124899831602沙埠镇31104120413上郑乡131142144宁溪镇286286345屿头乡240240246北洋镇32114019437头陀镇37175232548茅畲乡140140149上垟乡2020210富山乡4264611平田乡18422822合计315993421744141. 院桥镇结合院桥镇位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的58、院桥大厦以及高架路口等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力；结合车辆行驶路线，重点选取十路线、店高线等公共停车场开展线状布点，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩118座，其中直流充电桩83座，交流充电桩35座。2. 沙埠镇结合沙埠镇位置分布，保障中心村布点需求，重点考虑在停靠比较密集的镇卫生院以及繁三工业区等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩29座，其中直流充电桩19座，交流充电桩10座。3. 上郑乡结合上郑乡位置分布，重点考虑在停靠比较密集的星光公园、上郑乡人民政59、府等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩2座，其中直流充电桩1座，交流充电桩1座。4. 宁溪镇结合宁溪镇位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的镇卫生院以及宁溪镇桥亭居委会等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩20座，其中直流充电桩16座，交流充电桩4座。5. 屿头乡结合屿头乡位置分布，保障核心景区布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的布袋山风景区、屿头乡人民政府以及屿头乡卫生院等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高60、集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩12座，均为直流充电桩。6. 北洋镇结合北洋镇位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的北洋镇政府大楼以及街心公园等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩28座，其中直流充电桩20座，交流充电桩8座。7. 头陀镇结合头陀镇位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的镇卫生院、百丈柑橘场、划岩山风景区等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共61、充电桩52座，其中直流充电桩37座，交流充电桩15座。8. 茅畲乡结合茅畲乡位置分布，重点考虑在停靠比较密集的茅畲乡卫生院以及各行政村等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩14座，均为直流充电桩。9. 上垟乡结合上垟乡位置分布，重点考虑在停靠比较密集的上垟乡卫生院、西洋农贸市场以及各行政村等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力；满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩2座，均为直流充电桩。10. 富山乡结合富山乡位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的富山大62、裂谷、富山乡人民政府等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩6座，其中直流充电桩4座，交流充电桩2座。11. 平田乡结合平田乡位置分布，保障中心村布点需求，并重点考虑在停靠比较密集的浙东十八潭景区、平田乡政府等公共区域停车场开展公共充电站建设，提高集镇公共充电站服务保障能力，满足区域服务半径需求。至2025年预计新建公共充电桩22座，其中直流充电桩18座，交流充电桩4座。表 6-4 乡村地区新增公共充电设施分布情况单位：座、个序号地区类别地区名称直流桩数量交流桩数量直流枪数量交流枪数量总桩数1乡村地区院桥镇833563、118701182沙埠镇19102920293上郑乡112224宁溪镇164164205屿头乡120120126北洋镇2082816287头陀镇37155230528茅畲乡140140149上垟乡2020210富山乡4264611平田乡18422822合计22679301154305台州市黄岩区共有4A级景区2个，分别为黄岩博物馆与黄岩柔川景区。黄岩博物馆布置充电桩总计7座，其中直流充电桩2座，直流充电枪2个，交流充电桩5座，交流充电枪5个；黄岩柔川景区布置充电桩总计12座，均为直流充电桩，共计直流充电枪12个。至2025年暂无新增充电桩布置需求。表 6-5 核心景区2025年公共充电设施分布64、情况单位：个序号景区名称所属区域直流桩数量交流桩数量直流枪数量交流枪数量总桩数1黄岩博物馆西城街道252572黄岩柔川景区屿头乡120120126.3. 其他场景规划方案6.3.1. 城际公路充电设施布局规划新建高速公路服务区应同步规划充电设施或预留充电设施建设安装条件，建设充电设施或预留充电设施建设安装条件的停车位不少于停车位总数 20%，推动具备条件的既有高速公路服务区充电设施逐步提升至停车位总数的 20%以上。到 2025 年，具备条件的普通国省干线公路服务站充电基础设施全覆盖，具备条件的农村公路沿线实现充电基础设施有效覆盖。6.3.2. 居住区充电设施布局规划（1）建设标准1、严格落实65、新建居住社区配建要求。新建住宅小区专属停车位，按100%配建比例预留新能源汽车充电桩安装条件（包括必要的土建设施、供电容量、设备位置、电缆敷设条件等）。2、推进既有居住社区充电桩建设。已建住宅小区根据实际需要和场地建设条件，明确行动目标、重点任务和推进时序，鼓励小区物业利用部分共有停车位，布置共享充电桩；也可在居住区 500 米范围内的公建配建停车场、社会公共停车场统一建设公用充电设施。3、独户居民（私用）按需配置。个人按既有规范和标准申请加装充电设施。（2）建设需求私人乘用车原则上按照车桩比 1:1 建设自用充电桩，实际由于不具有固定停车位、小区物业安全、小区配变容量等原因，结合考虑到私人充66、电设施共享化趋势，预计“十四五”期间私人充电设施配置率约60%，结合私人电动汽车预测结果，至2025年，私人充电桩规划约17606个。6.3.3. 专用充电设施布局规划（1）建设标准1、集中公交停放点：各市客运中心、电动公交车枢纽站公交专用充电设施 100%全覆盖。 2、出租车服务区：各市出租车服务中心按不少于停车位总数20%预留或配置充电设施。 3、其他专用车辆停放点：鼓励机场内部、港口作业区停车场专用充电设施全覆盖。 4、重卡汽车服务站：鼓励有条件的重卡汽车服务站布局建设充换电站。（2）建设需求以专用车辆的预测规模为基础，参考全国主要城市专用电动汽车车桩比数据和台州市黄岩区现有的配置方案，67、结合合理的规划年车桩比数值，至2025年，专用充电桩规划约264个，全面覆盖公交、环卫、物流、市政重卡等场站设施，有力支撑新能源汽车普及应用。7. 品牌项目7.1.1. 项目背景随着近几年光伏及充电桩迅速发展，城市电气化的不断深入，规模化的光伏电站及充电站对城市电网的冲击尤为突出。利用光储充微电网进行统筹功率调整对区域性配电网显得越来越重要。1）光伏电站角度。当前很多公司建设光伏电站，却并未考虑到光伏电站对电网产生的影响，并且自给率很低。大规模应用对电网的稳定性产生较大冲击，使得国网公司对光伏并入电网进行一定的限制。2）充电站角度。充电站易出现集中性额定功率充电，产生用电高峰，对电网造成一定的68、波动，可通过增配储能来进行有效地抑制。3）配电网角度。由于城市初期配电线路的容量规划并未考虑大规模充电桩的建设，充电桩对电网产生的负荷压力，使得变压器及配网线路不得不进行改造。故可增加储能及光伏使得充电站在用电高峰从电网侧需求功率大大减少，实现线路上的负荷平移，符合电网初期建设投入及稳定性。而且对于计划或非计划（包括突发灾害）而导致的停电，储能也可提供一定的后备保障，提高电网的健壮性。4）经济角度。用电和充电站的峰谷用电量及峰谷电价差距大。可通过加入储能，建设光储微电网来实现峰谷填移。投资者只需几年便可收回成本，取得收益。而且随着国家对储能补贴的制定及光伏平价上网，建设光储微电网的经济性更为明69、显。5）综合需求角度。随着近几年光伏、新能源汽车和储能的迅猛发展，但建设光伏、充电桩和储能的厂家大都是孤立的，没有进行各系统功率的协调。需综合各系统功能，自由组合，充分发挥光伏电站、充电站和储能的功能，取得良好的经济效益和社会效益。7.1.2. 项目方案光储充放一体化系统是将光伏、储能和电动汽车充电桩结合建设的微电网，具有孤岛运行和并网运行两种方式。当系统的光伏出力能够满足系统内负荷需求时，由光伏系统给电动汽车负荷和其他基础负荷供电，余电可由储能系统吸收储存，这种自给自足的运行状态称为孤岛运行，其中电动汽车与电网互动技术是一种利用电动汽车动力电池作为分布式移动储能，在受控状态下为电网和可再生能70、源提供储能缓冲的新型电网技术。当电网重负荷运行时，由规模化电动汽车在一定的协同优化控制策略下作为储能源向电网馈电。当系统与大电网并网运行时，可与大电网之间进行电能交互。当系统内供电不满足负荷需求时，可以从大电网购电；当光伏出力过剩时，也可以向大电网售电从而获得一定的经济效益。光伏、储能相结合能够提高系统运行效率，抑制光伏随机性带来的功率波动，促进可再生能源发电的就近消纳和电动汽车的低碳化发展，实现耦合增效，从而达到优化运行方式，提高运行经济性的目的。“光储充”微电网充电站位于九峰公园停车场，可实现新能源、储能、智能充电互相协调支撑。充电站设有3个充电桩，3个充电桩均集充、放电功能于一体，电动汽71、车既能在充电桩上进行充电，也能对充电桩所连接的电网进行放电。7.1.3. 项目成效光伏、储能、充放电系统，都由智慧能源管理平台智能调度，根据实时天气、电价、新能源车电池状态信息，与云端进行通讯，选择最优的系统运行策略。能源管理平台的应用，能够有效减少充电站高峰期的电网负荷，提高系统运行效率，规避了传统电动汽车充电站建设过程中面临土地资源不足、电网接入困难、日常负荷不足等问题。表 7-1 “光储充放”示范项目效益测算分类2022年标准减排量（kg/kWh)每年减排量（吨）25年减排量（吨）煤耗0.30156.78169.57CO20.82818.63465.67烟尘0.00002200.01SO72、20.00010100.06氮氧化物0.00015200.09该项目预计投运25年可节约标准煤约169.57吨，年减少二氧化碳排放约465.67吨，烟尘排放约0.01吨，二氧化硫排放约0.06吨，氮氧化物排放约0.09吨。8. 投资及成效评估8.1. 建设和投资规模8.1.1. 建设规模测算至2025年，台州市黄岩区共新建公共充电桩850座，总功率45190千瓦。其中：直流充电桩630座，总功率42600千瓦；交流充电桩220座，总功率2590千瓦。公共充电设施各地区新建规模详见下表：表 8-1 2025年公共充电设施新建规模单位：座、千瓦序号地区名称直流桩交流桩合计数量功率数量功率数量功率173、西城街道10663606042016667802东城街道4225206847611029963南城街道3621602143821744北城街道5435405355935755新前街道169606422210026江口街道784680007846807澄江街道362160003621608高桥街道362160003621609院桥镇83708035735118781510沙埠镇1917401021029195011上郑乡1120121214112宁溪镇169604282098813屿头乡12720001272014北洋镇201680816828184815头陀镇3731201531552343574、16茅畲乡14840001484017上垟乡212000212018富山乡4360242640219平田乡181320484221404合计630426002202590850451908.1.2. 投资规模测算随着工艺水平的不断提升，近年来各类充电桩价格下降幅度很大。在本次投资测算中，参照2022年现有各类典型充电设施建设单站、单桩造价，综合考虑充电桩及其配套的线路、配变、安装、建筑、通信等投资，计算投资规模总额。交流慢充桩的产品价格取0.3万元/座，60kw直流快充桩的产品价格取7万元/座，120kw直流快充桩的产品价格取11万元/座。表 8-2 充电设施典型造价表单位：千瓦、万元分类充电75、功率单桩市场平均价格单桩测算建设成本交流慢充桩70.50.3直流快充桩60871201611参照现有各类典型充电设施建设单站、单桩造价，并综合考虑配套电网投资，结合前文对台州市黄岩区“2023-2025”期间充电设施需求预测结果，计算“2023-2025”期间台州市黄岩区建设公共充电设施投资总计4796万元。表 8-3 2023-2025年公共充电设施投资规模单位：千瓦、座、万元分类充电功率建设数量投资交流慢充桩722066直流快充桩60550385012080880合计85047968.2. 规划方案评估至2025年，台州市黄岩区共建有公共充电站1410座，其中直流快充桩约1104个，交流慢76、充桩约306个，可满足区域内电动汽车充电需求，有效缓解电动汽车的找桩难、充电难问题，避免公共充电设施的无序竞争，实现社会资源的有效配置；提升重点地区公共充电服务能力，增强社会对使用电动汽车的信心和意愿；补强公共充电网络覆盖范围，增强公共充电设施的普惠服务基础能力，推动电动汽车向乡村地区延伸发展。城市区域基本实现既有建筑配建停车场和社会停车场充电设施停车位比例提升至10%，新建建筑配建停车场和公共停车场充电设施停车位不少于10%的目标。城市区域公共充电服务半径不超过1公里，充电设施利用率逐步提升至20%。乡村地区围绕中心镇、中心村（未来乡村）、高密度中心镇、核心景区、非核心景区及周边民宿、国道省77、道与四好乡村公路沿线等区域按场景及标准完成公共充电设施基础规模建设。乡村地区公共充电服务半径不超过2公里。充电设施利用率逐步提升至15%。9. 结论及建议至2025年，台州市黄岩区共建有公共充电站1410座，其中直流快充桩约1104个，交流慢充桩约306个，针对后续规划合理落地，提出以下几点保障措施及建议。9.1. 保障措施1、加强规划引领在全市电动汽车充电基础设施发展规划基础上，明确各类充电设施的发展目标、建设安排，整体统筹好充电基础设施发展。有关内容纳入国土空间规划、交通规划、城市基础设施规划、配电网建设改造规划，做好与国民经济和社会发展规划、电动汽车发展规划的衔接，形成完整的充电基础设施78、发展规划体系。落实规划有关要求，按年编制充电基础设施发展年度计划，明确充电基础设施建设时序，并与配电网建设改造年度计划衔接。纳入年度计划的充电基础设施项目的配网保障工程相应纳入配电网建设改造年度计划安排。电网企业依据衔接后的配电网建设改造年度计划做好充电基础设施配网保障项目实施。2、落实主体责任政府要切实承担统筹推进充电基础设施发展的主体责任，将充电基础设施建设管理作为政府专项工作。地方主管部门应当采取必要的措施，鼓励、支持各类资本参与投资建设充电基础设施，推动安全、高效、公平、开放地利用充电基础设施；加强对充电基础设施建设运营企业履行规定义务的监督管理。3、实施示范工程针对充电设施发展的重点79、和难点，开展充电设施建设和运行模式试点示范、科技创新试点示范。建立“示范小区与单位”“示范城市”“城际快充示范区域”三级示范工程体系，加强政企合作，创新建设和运营模式，完善相关标准规范和配套政策，总结形成可复制、可推广的经验。开展高可靠性无线充电设施以及充电设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通、能源互联网融合发展试点，支持超级电容等不同技术方案的探索，推进充电设施科技进步。4、营造舆论环境各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强对充电基础设施发展政策、规划布局、建设动态等的宣传，让社会各界全面了解充电基础设施，吸引更多社会资本参与充电基础设施建设运营。加强舆论监督，曝光阻碍充电设施建80、设、损害消费者权益等行为，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。9.2. 政策建议为促进台州市黄岩区公共充电基础设施网点规划的开展落实，提出三项政策建议：1、税费调节政策为推动电动汽车发展，建议政府在电动汽车的生产、使用、充电站等项目的建设配套费用、税收等方面给予优惠政策。2、配套充电站发展政策建议政府大力推进充电站的建设，加大对充电站、充电桩等配套设施建设扶持力度，扩大充电设施保有量，从根本上推动电动汽车充电需求，保证电动汽车产业的健康、稳定、持续发展。3、技术研发鼓励政策建议政府近期加大新技术、新工艺及政策的研发和引进力度，制定符合台州市黄岩区实业技术和管理水平的提高。技术规范体系和管理政81、策；对有基础、有能力的科研机构予以政策倾斜，鼓励进行技术开发。附表附表1 黄岩区电动汽车公共充电设施现状明细表序号充电站名称站点位置直流充电桩交流充电桩总桩数1台州院桥中心卫生院充电站浙江省台州市黄岩区新春南路31号2242台州黄岩博物馆充电站浙江省台州市黄岩区二环南路288号2573台州黄岩院桥市场监督管理所快充站浙江省台州市黄岩区院店路11号(工商所正大门)3364台州黄岩惠民路充电站浙江省台州市黄岩区惠民路25号东面停车场120125台州黄岩桥下驿站充电站浙江省台州市黄岩区椒黄线沈海高速桥下120126台州黄岩体育馆充电站浙江省台州市黄岩区食品街12号黄岩体育馆内停车场西北角12012782、台州黄岩水岸明珠充电站浙江省台州市黄岩区桔源街水岸明珠西门西南面120128台州黄岩模具小镇充电站浙江省台州市黄岩区新江路模具小镇主题公园120129台州黄岩太极龙充电站浙江省台州市黄岩区广兴路与庆丰大道路口1201210台州黄岩旗隆大酒店充电站浙江省台州市黄岩区天元路55号东面1201211台州黄岩红四村充电站浙江省台州市黄岩区红四菜场西南面1201212台州黄岩宁江明月充电站浙江省台州市黄岩区宁江明月东侧停车场1201213台州黄岩庆丰大桥充电站浙江省台州市黄岩区庆丰大桥东侧1201214台州黄岩联化科创园充电站浙江省台州市黄岩区大闸路与永达路交叉1201215台州黄岩沙埠文化中心充电站浙83、江省台州市黄岩区院岙线与文心路交叉路口1201216台州黄岩江口充电站浙江省台州市黄岩区江口路街203号附近1201217台州黄岩山廊桥充电站浙江省台州市黄岩区垟头庄村055村道1201218台州黄岩澄江充电站浙江省台州市黄岩区黄前线与新江路交叉路口北侧1201219台州黄岩雅林村充电站浙江省台州市黄岩区二环南路雅林村1201220台州黄岩庆丰大道北充电站浙江省台州市黄岩区北院线与庆丰大道路口旁1201221台州黄岩滨江丽园西侧停车场充电站浙江省台州市黄岩区滨江丽园西侧停车场1201222台州黄岩现代医院充电站浙江省台州市黄岩区世纪大道29号西侧停车场80823台州黄岩宁溪老桥头充电站浙江省台84、州市黄岩区宁溪南街北侧河道南停车场1201224台州黄岩机关幼儿园充电站浙江省台州市黄岩区西城街道中巷10号1201225台州黄岩模具博览城充电站浙江省台州市黄岩区北城104国道转盘处1201226台州黄岩天元商务广场充电站浙江省台州市黄岩区二环南路与二环西路交叉口1001027台州火车西站停车场1号充电站浙江省台州市黄岩区站前大道火车站停车场1201228台州黄岩奥特莱斯充电站浙江省台州市黄岩区路院路旁1201229台州黄岩柔川景区充电站浙江省台州市黄岩区柔川景区枕山酒店停车场1201230台州黄岩宜华风尚酒店充电站浙江省台州市黄岩区二环南路大润发超市东侧1201231台州黄岩引泉路停车场充85、电站浙江省台州市黄岩区引泉路与南官河交叉口西侧1201232台州黄岩招商银行充电站浙江省台州市黄岩区劳动南路368号1201233台州黄岩蓝美庄园充电站浙江省台州市黄岩区黄前线蓝美庄园1201234台州黄岩院桥车站充电站浙江省台州市黄岩区新潮路55号1201235台州黄岩中国柑橘博览园充电站浙江省台州市黄岩区黄前线附近1201236台州黄岩御景华庭充电站浙江省台州市黄岩区劳动南路延伸段888号1101137台州黄岩庆丰大道北2号充电站浙江省台州市黄岩区庆丰大道与惠民路交界处1201238台州黄岩惠民路2号充电站浙江省台州市黄岩区惠民路与拱新大道交界处1201239台州火车西站停车场2号充电站浙86、江省台州市黄岩区站前大道火车站停车场1201240台州黄岩庆丰大桥2号充电站浙江省台州市黄岩区庆丰大桥东侧停车场1201241台州市黄岩区新前街道中心幼儿园充电站浙江省台州市黄岩区新前街道中学路06642台州市黄岩区官庄梁加油站公共充电站浙江省台州市黄岩区南城街道官庄梁村十院路10143台州市黄岩区九峰公园停车场公共充电站浙江省台州市黄岩区东城街道九峰公园30344台州市黄岩区九峰加油站充电站浙江省台州市黄岩区二环东路10145台州市黄岩区兴隆加油站公共充电站浙江省台州市黄岩区院店路138号西南方向100米02246台州市黄岩区院桥鉴湖加油站公共充电站浙江省台州市黄岩区院桥镇鉴湖行政村村路0287、247台州市中石化黄岩拱复加油站公共充电站浙江省台州市黄岩区头陀镇魏家行政村村路02248台州市黄岩中石化宁溪综合供能站公共充电站浙江省台州市黄岩区宁溪镇水闸头行政村村路02249浙江省台州市黄岩绿城宁江明月充电站浙江省台州市黄岩区北城街道北院大道宁江明月小区24650浙江省台州市黄岩吾悦广场停车场公共充电站台州市黄岩区吾悦广场B3层C区4212551台州黄岩区高桥联丰螺屿工业区充电站浙江省台州市黄岩区高桥街道联丰螺屿工业区青蛙泵业附近1201252黄岩院桥轻松购超市充电站黄岩院桥轻松购超市门口02253黄岩院桥繁荣文化礼堂充电站黄岩院桥繁荣文化礼堂02254黄岩羽山雅苑小区充电站黄岩羽山雅苑88、小区内02255黄岩银桂花苑充电站黄岩银桂花苑20-15号02256黄岩鑫城天元商务广场充电站黄岩鑫城天元商务广场1#楼02257黄岩县前小区充电站黄岩县前小区西-40号（2个桩）、黄岩县前小区东40号（1个桩）03358黄岩西街小区充电站黄岩西街小区北区东面03359黄岩双桂花园小区充电站黄岩世纪大道22-12号01160黄岩梅园新村小区充电站梅园新村小区内02261黄岩锦都家园充电站黄岩锦都家园小区内北面02262黄岩金桂花苑充电站黄岩金桂花苑28-1号02263黄岩中钢花园充电站黄岩洞天路161号北门03364黄岩东锦园小区充电站黄岩东锦园小区门口01165黄岩北洋小里桥村供电所充电站黄89、岩北洋小里桥村供电所附近03366黄岩区三江口加油站黄岩区江口街道永椒路88号40467黄岩区高桥加油站黄岩区高桥街道高桥头村高丰中路17-2号20268台州天时利新能源充电站浙江省台州市黄岩区北城街道翠萍春晓北大门03369台州胜诺汽车充电站浙江省台州市黄岩区北城街道卫东物流中心04470蔚来超充站 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