1、江阴市工业污水处理设施建设布局规划（2023-2035年）（征求意见稿）目录目录一、规划总则.1（一）规划背景.1（二）规划范围与期限.1（三）规划依据.11.法律法规.22.标准规范.23.政策文件.34.其他相关资料.4（四）指导思想.5（五）基本原则.6（六）建设目标.6二、现状及问题分析.9（一）工业发展现状.91工业用地现状.92工业园区（集聚区）概况.9（二）涉水企业及排水现状.91涉水企业现状.92工业污水产排现状.10（三）工业污水收集处理系统现状.101工业污水收集系统现状.102工业污水处理系统现状.10（1）集中污水预处理设施.10（2）集中污水处理设施建设情况.10（32、）集中污水处理设施运行情况.11（四）再生水回用现状.11（五）污泥处理处置现状.12（六）环境监管工作现状.121工业污水排放监管情况.122环境应急监管.12三、总体思路与格局.13（一）工业污水处理系统布局思路.13（二）工业污水处理系统布局.15四、主要任务.21（一）全面优化工业污水设施布局.21（二）着力提升污水设施处理效能.21（三）深入推进印染行业集聚发展.22（四）提升工业污水资源化利用水平.23（五）推动工业污泥无害化资源化利用.23（六）推进工业污水治理及监管能力现代化.24五、重点工程.26（一）近期重点建设工程.26（二）远期重点建设工程.27六、保障措施.28（一）3、组织保障.28（二）制度保障.28（三）资金保障.29（四）技术保障.29附表 1 江阴市工业污水规划期末收集处理系统布局.30附表 2 江阴市工业污水处理设施近远期建设计划表.32 1 一、规划总则（一）规划背景江阴市地处长江和太湖流域范围，作为中国制造业第一县、江苏省制造业高质量发展示范区，工业体量大，企业分布范围广，产业类型丰富，重污染行业占比大。随之造成工业污水排放总量大、性质复杂、处理模式多样，工业污水与生活污水混合处理情况普遍，污水处理厂处理效能和安全稳定运行受到影响，水生态系统健康遭受威胁，成为江阴推动高质量发展的短板。为深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实国省有关环境基础设施建4、设和工业污水处理工作部署和要求，推动江阴生态环境治理现代化县域示范建设，江阴市组织制定江阴市工业污水处理设施布局规划（2023-2035 年），系统谋划工业污水处理设施建设布局，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实保障。（二）规划范围与期限规划范围规划范围为江阴市全域，包含高新区、申港街道、夏港街道、利港街道、南闸街道、云亭街道、澄江街道、徐霞客镇、长泾镇、华士镇、璜土镇、新桥镇、祝塘镇、月城镇、周庄镇、青阳镇和顾山镇，总面积 986.97 平方公里。规划期限规划期限为 2023-2035 年，2022 年为基准年，2025 年为近期规划年，2035 年为远期规划年。（三）规划依据 2 1.法律法5、规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修订）（3）太湖流域管理条例（国务院令第 604 号）（4）江苏省水污染防治条例（2020 年 11 月修订）（5）江苏省太湖水污染防治条例（2021 年 9 月修订）（6）江苏省长江水污染防治条例（2018 年 3 月修正）2.标准规范标准规范（1）城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）（2）室外排水设计标准（GB50014-2021）（3）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（4）污水综合排放标准（GB 8978-1996）（5）城 镇 污 水6、 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（DB32/4440-2022）（6）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）（7）太湖地区城镇污水处理厂及重点行业主要水污染物排放限值（DB32/1072-2018）（8）电镀污染物排放标准（GB 21900-2008）（9）纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）（10）麻纺工业水污染物排放标准（GB 28938-2012）（11）毛纺工业水污染物排放标准（GB 28937-2012）（12）纺织染整工业污水中锑污染物排放标准（DB32/3 34322018）（13）化工园区混合污水处理技术规范（HG/T5821-7、2020）（14）化学工业水污染物排放标准（DB32/939-2020）3.政策文件政策文件（1）长江保护修复攻坚战行动计划（环水体2018181 号）（2）关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知（环水体202071 号）（3）“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划（发改环资2021827 号）（4）污泥无害化处理和资源化利用实施方案（发改环资20221453 号）（5）加快推进城市污水处理能力建设 全面提升污水集中收集处理率的实施意见（苏政办发202242 号）（6）江苏省环境基础设施三年建设方案（20182020年）（苏政办发201925 号）（7）江苏省长江保护修复攻坚战行8、动计划实施方案（苏政办发201952 号）（8）关于印发江苏省省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动实施方案的通知（苏环办2019207 号）（9）关于印发江阴市突发环境事件应急预案的通知（澄政办函202130 号）4（10）省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划的通知（苏政办发20227 号）（11）江苏省工业园区水污染整治专项行动实施方案（苏环办202229 号）（12）关于加强分布式污水处理设施环境监督管理工作的通知（苏污防攻坚指办2022124 号）（13）关于印发江阴市工业园区产业定位实施方案的通知（澄工改办20227 号）（14）关于支持江阴建设生态环境治9、理现代化县域示范的意见的通知（苏环发20232 号）（15）省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设实施意见的通知（苏政办发20234 号）（16）关于印发2023 年度江阴市突发环境事件应急预案备案企业管理名单的通知（澄环发20236 号）（17）关于印发江苏省工业污水与生活污水分质处理工作推进方案的通知（苏环办2023144 号）（18）推进新一轮太湖综合治理行动方案（苏办发202317 号）4.其他相关资料其他相关资料（1）江阴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2）江阴市国土空间总体规划（2021-2035 年）5（3）江阴市“十四五”10、生态环境保护规划（4）江阴战略性新兴产业发展“十四五”专项规划（5）美丽江阴建设规划（20212035 年）（6）江阴市生态环境基础治理能力提升三年行动计划（20222024 年）（7）江阴市城镇污水专项规划修编（2018-2030 年）（8）无锡市印染行业发展专项规划（2020-2030）环境影响报告书（9）江阴市印染行业专项整治行动方案（2023-2026）（10）关于支持太湖流域印染行业转型升级的生态环境政策集成改革措施（11）江阴临港经济开发区产业发展规划（20212025年）（12）江阴市 2022 年度城镇区域水污染物平衡核算工作报告（四）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想11、特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以持续改善水生态环境质量为核心，有效防控水环境风险为目标，坚持精准、科学、依法治污，系统规划工业污水处理设施建设布局，着力补短板、强弱项、优布局、提 6 品质，构建与生态环境治理现代化县域示范相匹配的工业污水收集处理体系，切实提高工业污水处理设施供给质量和运行效率，全面提升工业污水治理能力现代化水平，为加快建设现代化滨江花园城市，全面推进中国式现代化江阴新实践，奋勇争先建设社会主义现代化县域示范提供强有力支撑。（五）基本12、原则统筹规划，区域协调。统筹规划，区域协调。充分结合各片区产业发展需求，系统谋划工业污水处理设施布局，统筹区域污水协同共治，推进资源能源集约利用，构建与产业发展相匹配的工业污水治理体系。政策推动政策推动，低碳循环低碳循环。紧密结合工业污水与生活污水分类收集和分质处理相关政策，着重提升处理涉重金属、难生化降解有机物及高盐废水的工业污水处理设施能力水平，推动污水处理行业绿色低碳循环发展。问题导向问题导向，近远结合近远结合。围绕江阴工业污水收集处理短板问题，立足远期发展要求，重点规划近期布局，加快推进补短板、强弱项、优布局工作，并为远期发展预留一定余量。创新体系创新体系，智慧管控智慧管控。加快工业污13、水治理技术成果转化，推动先进技术装备和数字化技术应用，推动工业污水处理设施建设和运营监管信息化、智慧化发展，提升工业污水系统智慧化管理水平和应急响应能力。（六）建设目标到 2025 年，工业污水收集处理能力与产业发展更加匹 7 配，工业污水处理设施能力水平显著提升，区域间不平衡不充分问题得到有效缓解，工业污水与生活污水应分尽分基本实现，生态环境治理现代化水平大幅提升，布局合理、功能完备、经济高效、安全可靠的工业污水处理设施体系基本形成。工业污水收集处理。到 2025 年，基本实现工业污水与生活污水分类收集、分质处理，全市保留 8 座、新建 5座、技改（含性质变更）6 座、启动撤并 11 座工业14、污水处理设施（含 5 座集中预处理厂），新增工业污水处理能力 15 万吨/日，设施尾水实现稳定达标排放；工业污水收集管网更加完善，重点行业实现工业污水专管输送。工业污水资源化。到 2025 年，工业污水处理设施再生水利用率显著提升，工业集中区“污水零直排区”建设稳步推进，工业污水处理厂再生水利用率达到 40%以上，印染集聚区中水回用规模增至 6.15 万吨/日。污泥处理处置。到 2025 年，污泥减量化、资源化利用有效推进，污泥无害化处理率保持 100%。工业污水监管。到 2025 年，工业集聚区污水集中处理在线监测监管能力进一步提升，初步建成系统完善的工业污水监管体系，工业污水现代化监管预警15、水平显著提升。展望 2035 年，工业污水处理格局基本稳定，工业污水处理效能大幅提升，工业污水排放监管体系更加健全，工业污水处理设施再生水利用率提升至 50%，建成系统完备、标 8 准领先、安全高效、绿色智能的现代化工业污水处理设施体系，为“美丽江阴”建设目标实现提供支撑保障。9 二、现状及问题分析（一）工业发展现状1工业用地现状近年来江阴市工业用地供地面积不断增加，截至 2022年，全市已供工业用地规模为 3599 亩，占土地利用总量的27.04%。2工业园区（集聚区）概况2000 年以来，在苏南模式乡镇经济的长期发展影响下，江阴各街镇均自发形成了若干工业集中区。乡镇园区成为工业企业和用地逐16、渐集聚的重要载体，但园区的分布相对分散，形成了“大分散、小集聚”的空间格局。江阴全市共有国家级高新区 2 个（江阴高新技术产业开发区、江阴综合保税区），省级经济开发区 2 个（江阴临港经济开发区、江阴临港化工园区），形成了 14 个区镇产业板块和 35 个乡镇园区。造成江阴市工业用地与生活空间混杂，企业工业污水排放点位分散，给废水分质处理带来巨大挑战。（二）涉水企业及排水现状1涉水企业现状根据环统资料及排污许可证等相关资料，2022 年江阴市涉及工业污水排放量的企业共 731 家，重点行业 339 家，其中冶金行业 44 家，电镀行业 38 家（含涉电镀工序企业），化工行业 35 家，印染行业17、 202 家，原料药制造 4 家，造纸行业 12 家，食品行业 4 家。10 2工业污水产排现状2022 年江阴市涉及工业污水排放量的企业共 731 家，其工业污水核定排放总量为 12183.54 万吨/年（33.38 万吨/日），2022 年实际共排放 7029.45 万吨（19.56 万吨/日）工业污水。2022 年排入工业污水处理设施废水量为 2559.67 万吨，占废水总量的 36.41%；排入城镇污水处理设施废水量为 3727.39万吨，占废水总量的 53.03%；经企业处理达标直排的废水量为 742.39 万吨，占废水总量的 10.56%。（三）工业污水收集处理系统现状1工业污水收18、集系统现状江阴市工业污水管网体量总体较小，共敷设工业污水管网 182.04 km，主要分布在中部城镇核心功能区（105.38 km）；其次是东部特色产业发展区（68.70 km）和西部临港经济开发区（7.959 km）。2工业污水处理系统现状（1）集中污水预处理设施纺织印染行业是江阴市工业污水排放大户，约占总工业污水排放量的 52.62%，江阴市现有印染废水集中预处理设施11 座，总设计规模为 12.96 万吨/日。（2）集中污水处理设施建设情况江阴市现有污水处理设施 40 座，设计处理能力共计88.15 万吨/日。其中，工业污水处理设施 19 座，设计处理能力24.7万吨/日；城镇污水处理设19、施21座，设计处理能力63.15 11 万吨/日，现状有 19 座城镇污水处理设施接纳工业污水。工业污水处理设施总体呈现出数量多、规模小的特点，40 座污水处理设施中，29 座建设规模不超过 2 万吨/日。多数污水处理厂发展初期为企业自建，后续逐渐接纳周边其他企业工业污水及生活污水，各厂工艺针对性、设备质量、运行管理水平参差不齐。（3）集中污水处理设施运行情况污水处理设施混合处理工业污水与生活污水现象普遍。城镇处理工业污水量占全市工业污水总量的 56.53%，其中15 座城镇污水设施处理工业污水占比超 20%；工业污水处理设施中有 12 座混接生活污水，接纳生活污水量占处理总量的比例达到 3020、%，处理工业废水量占江阴市工业废水量的24.7%；单独处理工业污水的工业污水处理设施仅 7 座，处理工业废水量占江阴市工业废水量的 18.77%。污水处理设施运行负荷差异大，工业污水处理设施运行负荷普遍偏低，整体利用效率低。2022 年，接纳工业废水的城镇污水处理设施平均运行负荷率 74%，其中 6 座城镇污水处理设施运行负荷平均高达 97.81%。然而，工业污水处理设施平均运行负荷率仅 39.46%，其中 8 座工业污水处理设施处于低效运行状态，实际平均运行负荷 26.63%。（四）再生水回用现状江阴市有 9 座工业污水处理设施建有再生水回用设施，2021-2023 年回用水量共计 244121、 万吨。12（五）污泥处理处置现状2022 年江阴市共计产生污泥（一般工业污泥）约 20.6万吨，其中，集中污水处理设施共产生污泥 15.7 万吨，其他废水预处理设施共产生污泥约 4.9 万吨。全市产生污泥（一般工业污泥）中，约 94%由江阴市自行消纳处理。2022 年江阴市共计产生污泥（危险废物）100 吨，委托泰兴市福昌环保科技有限公司与江苏华旭环保股份有限公司进行处置。（六）环境监管工作现状1工业污水排放监管情况江阴已建成生态环境测管治一体化平台，实现自动预警、自动派发、受理处置、督办、预警解除等闭环跟踪工作机制，打通污染源企业、第三方监测设备运维单位、环保管理部门三者之间信息壁垒，提高22、信息传播效率，使环境风险及时、有效处置。2环境应急监管江阴市政府印发了 江阴市突发环境事件应急预案（澄政办函202130 号），明确了事件等级、应急组织指挥体系及相应职责，为江阴市科学有序高效应对突发环境事件，减少突发环境事件造成的危害提供了保障。13 三、总体思路与格局（一）工业污水处理系统布局思路江阴市工业污水处理设施布局规划以江阴市现状工业污水收集处理系统为基础，与江阴市城市空间布局、产业发展规划相结合，遵循“总量平衡、产业匹配、区域协调、适度超前”的总体思路，以问题为导向、突出重点，系统构建“江阴特色”工业污水收集处理体系。核心布局思路如下：1系统布局，与城镇污水专项规划衔接一致基于江23、阴市空间上产居混杂、工业污水普遍与城镇生活污水混合排放的现状，江阴市工业污水设施在布局和建设方面与城镇污水专项规划融合衔接，充分考虑近期工业污水通过市政管网收集的客观实际，结合新改扩建城镇污水处理设施规模，合理预测城镇污水处理设施仍需接纳的工业污水量，科学构建工业污水处理设施格局。2紧盯短板，促进工业污水处理设施区域协调江阴市工业发达，工业企业遍地开花，随之造成工业污水处理设施规模小、数量多、负荷低，早期建设的工业污水处理设施工艺落后、运营水平参差，且大量的工业废水仍依托城镇污水处理设施处理，针对现状工业污水处理设施规模小、布局散、水平低的问题，推进全市工业污水处理设施“一盘棋”的布局，优化整24、合华士镇、周庄镇等工业污水处理设施，提升处理工艺水平，重点工业园区、印染集聚区等重点区域配套集中式工业污水处理设施，其余区域共享城镇污水 14 处理设施，村镇依托企业建设的污水厂远期逐步实现国有化运营。3适度超前，与区域产业发展需求相匹配未来江阴市将形成“一核多点、三园四片区”的产业空间发展格局，发展三大千亿级支柱产业和三大特色优势产业。为支撑园区进一步发展，以新材料、智能制造产业为主的高新区、临港开发区等工业园区对工业废水处理需求较高，需加快专业工业污水处理设施及配套管网建设，实现工业污水高效处理、高标准排放；以发展机械加工、纺织等低耗水、轻污染产业为主的南闸、澄江街道及乡镇板块，产生的工业25、污水通过评估后可就近接入城镇污水处理设施，逐步形成与当前产业相匹配、为未来产业发展留足余量的工业废水处理体系。4彰显特色，与印染行业专项整治提升相结合根据印染行业专项整治方案的要求，到 2026 年底，印染行业将实现“三减半、三提升”的总体目标。为满足印染集聚区工业废水处理需求，长泾、周庄及徐霞客各新建 1 座工业污水处理设施，华士镇改造华西污水处理厂作为印染集聚区配套工业污水处理设施。同时考虑园外印染废水量大幅缩减，合理测算和规划工业污水处理设施建设需求，适当整合工业污水处理设施，提高污水处理设施利用效率。5响应政策，推进工业污水处理设施减污降碳协同规划充分吸纳城镇污水处理厂纳管工业废水分质26、处理 15 评估成果，统筹考虑退出城镇污水处理设施的工业废水处理需求，工业废水总量超过 1 万吨/日的省级以上工业园区，以及工业废水接管量实际占比超过 40%的城镇污水处理设施所在区域建设工业污水处理设施，评估允许接入城镇污水处理设施的工业企业，未来仍将保持接入，新建工业企业工业废水优先就近接入工业污水处理设施。开展节能降碳改造，结合厂区升级改造，加快淘汰老旧低效的重点用能设备。推动再生水利用，扩大再生水利用场景，统筹推进再生水用于工业生产、市政杂用、生态用水等。6科学预测，与水生态环境质量密切关联在预测工业污水量时，充分考虑江阴市各国省考河道断面现状及未来水质目标，合理分配远期工业污水去向，27、确保在工业产业蓬勃发展的同时，江阴河道生态环境同样保持向好发展的态势，以达到更高标准的断面水质目标。（二）工业污水处理系统布局规划综合考虑江阴市产业格局和工业污水处理现状，以产业园区为核心，与江阴市城镇污水专项规划修编（2018-2035）衔接一致，划分工业污水处理系统分区，在此基础上以镇街污水处理厂服务区域为边界细分污水处理单元。到 2025 年，由于印染腾退工作尚未完全完成，6 座集中预处理设施仍需保留，近期全市工业污水处理设施共计 23座。规划到 2035 年，江阴市将形成“4+8+7”的工业污水处 16 理格局体系，建成工业污水处理设施 12 座。“4”指西部临港经济开发区、中部城镇核28、心功能区、东部特色产业发展区、南部锡澄协同发展区四个工业污水处理系统分区；“8”指 8个建有工业污水处理厂的工业污水处理单元；“7”指 7 个依托城镇污水处理厂作为辅助处理系统的工业污水处理单元。1西部临港经济开发区西部临港经济开发区共一个处理单元临港开发区处理单元，该单元为建有工业污水处理厂的工业污水处理单元。临港开发区处理单元主要服务于石庄工业园区和数字创新港 2 个特色园区及利港工业园区、石庄南工业园区、申夏工业园区 3 个重点园区，服务面积 5968.64 公顷，远期依托石庄污水处理厂（2023 年技改为工业，1 万吨/日）、临港工业污水处理厂（工业，6 万吨/日）、利港污水处理厂（工29、业，0.5 万吨/日）、澄西污水处理厂（城镇，20 万吨/日）和西利污水处理厂（城镇，7 万吨/日）共 5 座污水处理厂。2中部城镇核心功能区中部城镇核心功能区共 4 个处理单元，其中高新-澄江、周庄-云亭、周庄印染集聚区处理单元为建有工业污水处理厂的工业污水处理单元，夏港-澄江-南闸处理单元为依托城镇污水处理厂作为辅助处理系统的工业污水处理单元。（1）高新-澄江处理单元高新-澄江处理单元位于江阴沿江线东侧，主要服务于高 17 新北工业园（重点园区）、南科创园，服务面积 1051.34 公顷，远期依托高新区污水处理厂（工业，6 万吨/日）和滨江污水处理厂（含一厂、二厂）（城镇，14 万吨/日）30、共 2 座污水处理厂。（2）周庄-云亭处理单元周庄-云亭处理单元位于江阴市中部，服务于云亭工业园区、周庄北、周庄西、周庄东、绮山湖科创谷（特色园区，京沪高速以东部分）及长寿工业园区共 5 个重点园区，服务面积 1868.17 公顷，远期依托龙宏污水处理厂（城镇，10 万吨/日）、亚同污水厂（城镇，1.5 万吨）和碧悦污水处理厂（工业，2 万吨/日，含 0.5 万吨/日中水回用）共 3 座污水处理厂。山泉村企业及生活污水，远期依托兴泉污水处理厂（工业，0.9 万吨/日）处理。（3）周庄印染集聚区处理单元周庄印染集聚区处理单元位于周庄镇，服务面积 9.33 公顷。根据印染行业专项整治方案，周庄镇新31、建周庄绿色生态智创园，配套建设印染废水处理设施，规模 3.5 万吨/日。（4）夏港-澄江-南闸处理单元夏港-澄江-南闸处理单元位于江阴沿江线中部，主要服务于申夏工业园区、锦南工业园区（重点园区）及绮山湖科创谷（特色园区，京沪高速以西部分），服务面积 520.78 公顷，远期依托澄西污水处理厂（城镇，20 万吨/日）处理污水。18 3东部特色产业发展区东部特色产业发展区共 5 个处理单元，其中华士印染集聚区、长泾印染集聚区处理单元为建有工业污水处理厂的工业污水处理单元，华士镇、新桥-长泾、顾山镇处理单元为依托城镇污水处理厂作为辅助处理系统的工业污水处理单元。（1）华士印染集聚区处理单元华士印染集32、聚区处理单元位于华士镇，服务面积 5.67 公顷。根据印染行业专项整治方案，华士镇建设印染集聚区，将华西污水处理厂改造成印染专业处理厂配套印染集聚区，规模 1 万吨/日，远期二期建设规模 0.8 万吨/日，总规模 1.8万吨/日。（2）长泾印染集聚区处理单元长泾印染集聚区处理单元位于长泾镇，服务面积 14.67公顷。根据印染行业专项整治方案，长泾镇建设印染集聚区，同时配套建设长泾镇印染集聚区污水处理厂（工业，5 万吨/日）专业处理印染废水。（3）华士镇处理单元华士镇处理单元位于华士镇，主要服务于华士、华士北工业园区（重点园区）和向阳工业园区（特色园区），服务面积 765.23 公顷，远期依托华33、士中心污水厂（城镇，10 万吨/日）处理污水。（4）新桥-长泾处理单元 19 新桥-长泾处理单元位于江阴市东部，主要服务于新桥工业园区和长泾工业园区两个重点园区，服务面积 700.81 公顷。远期依托长泾综合污水处理厂（城镇，6.5 万吨/日）处理污水。（5）顾山镇处理单元顾山镇处理单元位于顾山镇，主要服务于顾山工业园区（重点园区）和北国工业园区（特色园区），服务面积 338.4公顷，远期依托北国污水处理厂（城镇，3 万吨/日）处理污水。4南部锡澄协同发展区南部锡澄协同发展区共 5 个处理单元，其中徐霞客印染集聚区、青阳镇处理单元为建有工业污水处理厂的工业污水处理单元，徐霞客镇、月城镇和祝塘镇34、处理单元为依托城镇污水处理厂作为辅助处理系统的工业污水处理单元。（1）青阳镇处理单元青阳镇处理单元主要服务于青阳工业园区和高新区青阳园区两个个重点园区，服务面积 416.87 公顷，远期依托源通污水处理厂（工业，1 万吨/日）、城南污水处理厂（城镇，5万吨/日）2 座污水处理厂。（2）徐霞客印染集聚区徐霞客印染集聚区处理单元位于徐霞客镇，服务面积6.67 公顷。根据印染行业专项整治方案，徐霞客镇建设印染 20 集聚区，同时配套建设峭岐绿色印染智创园污水处理厂（工业，2 万吨/日）专业处理印染废水。（3）徐霞客镇处理单元徐霞客处理单元主要服务于峭岐工业园区（重点园区）和璜塘工业园区、霞客湾科学城35、（特色园区），服务面积 723.04公顷，远期依托徐霞客中心污水处理厂（城镇，5 万吨/日）处理污水。（4）月城镇处理单元月城镇处理单元主要服务于月城工业园区（重点园区），服务面积 381.93 公顷，远期依托月城污水处理厂（城镇，2万吨/日）处理污水。（5）祝塘镇处理单元祝塘镇处理单元主要服务于祝塘工业园区（重点园区）和文林工业园区（特色园区），服务面积 399.96 公顷，远期依托祝塘污水处理厂（城镇，5 万吨/日）处理污水。21 四、主要任务（一）全面优化工业污水设施布局1优先满足产业高地工业污水治理需求紧跟产业发展步伐，匹配重点园区产业发展需求，新建高新区、临港开发区工业污水处理设施，36、改造华西污水处理厂，新建长泾、华士及周庄印染集聚区配套污水处理设施。2加快整合乡镇小型工业污水处理设施全面整合乡镇污水处理设施布局，对规模小、利用率低的设施实施撤并。撤并华士镇和周庄镇各 4 座工业污水处理厂，提升区域工业污水处理设施利用效率；发挥城镇污水处理设施协同处理效能，月城、祝塘等镇依托城镇污水处理厂处理工业污水，形成与工业园区产业发展匹配、适度超前的工业污水处理体系。（二）着力提升污水设施处理效能1提升工业污水处理设施运行水平对建设标准较低、不能匹配工业污水性质的污水厂进行限期改造，推进华西污水处理厂等工艺技术改造，加快实现污水管网全覆盖，确保工业污水集中处理设施稳定达标运行；配套建37、设工业尾水排放生态安全缓冲区，削减尾水生物毒性。2完善工业污水处理设施配套雨污水管网建设印染、电镀、化工等重点企业执行“一企一管，明（专）管排放”，新增工业污水管网 49.27 公里，配套相应常规指标、特征污染物在线监测设施、视频监控设施和水质反馈泵阀联 22 动设施。3深化分质分类举措，实现应分尽分持续开展工业污水与生活污水分质处理工作，推进工业污水分股（分质）处理，工业污水就近接入工业污水处理设施，接入城镇污水处理设施需“一事一议”，经评估可行后方可接入。工业企业应依法取得并更新维护排水许可和排污许可证，在总排口设置检查井、控制阀门，安装水质水量在线监控系统，并实现联网数据共享。涉及重点管38、控特征污染物的纳管企业需安装特征污染物水质水量在线监控系统。（三）深入推进印染行业集聚发展1推动印染行业有序腾退全面启动印染园区建设，根据“三减半三提升”要求，建设周庄、长泾、徐霞客、华士 4 个印染集聚区。严格执行印染企业入集聚区准入标准，淘汰现有高耗能、高耗水工艺设备，提升行业清洁生产水平，除保留点外，2026 年全面完成园外印染企业入区，未入园的印染企业落实关停，不再核定排放总量。2完善印染配套设施建设建设印染集聚区废水集中处理设施、中水回用设施和生态安全缓冲区，完善印染集聚区初期雨水收集系统，印染废水管网和中水管网采取“一区两管”模式建设，按高浓度、低浓度分质收集，分质回用。3创新印染39、行业绿色改革 23 深入推进印染园区绿色化建设，不断提高园区绿色低碳发展水平，以绿色技术驱动生产各环节，降低污染物产排量为核心，持续深化污染防治。探索“排污许可证”绿岛模式，在各经营主体职责边界和治污义务明确的前提下，实现“废水总排一张证”。（四）提升工业污水资源化利用水平1坚持节水优先、统筹推进秉持“节水即治污”的理念，统筹水环境治理与污水资源化利用，实现水资源循环高效利用。到 2025 年，工业污水处理设施再生水利用率达到 40%以上，提升重点园区再生水利用水平，近期印染集聚区再生水规模达 6.15 万吨/日，推动产业绿色发展。远期工业污水处理设施再生水利用率达到 50%以上。2建立健全再40、生水利用政策坚持从实际出发，根据水资源供需状况、发展水平、基础条件、利用成本等因素，合理确定试点目标、任务和措施，实行优水优用、按用定质、按质定管。完善污水再生利用基础设施建设，配套促进再生水生产和利用的财税、金融、价格政策，让相关市场主体有盈利空间，发挥有为政府和有效市场作用。（五）推动工业污泥无害化资源化利用1规范污泥处置利用方式根据污泥来源、产量和泥质，综合考虑区域环境承载能 24 力和经济发展水平等实际情况，遵循减量化、稳定化及无害化的原则，因地制宜合理选择污泥处理路径和技术路线，鼓励采用多元化组合方式处理污泥。2加强工业污泥全过程监管推行污泥管理台账和转运联单跟踪制度，鼓励各地根据实41、际情况对污泥产生、运输、处理进行全流程信息化管理，结合信息平台、大数据中心，做好污泥去向追溯。（六）推进工业污水治理及监管能力现代化1强化排污单位监管，提升执法监督能力动态更新涉水企业清单，深入推进重点区域、重点领域、重点行业涉水工业企业监管，到 2025 年底，基本完成重点行业涉磷企业整治工作。探索污染物排放总量控制与排污许可管理联动，建立常态化监管制度，规范许可管理，严格把控排水准入关口，开展排水执法和排水许可证后监管，新建重点行业工业污水禁止接入城镇污水处理厂。深入推进“非现场执法综合管理平台”应用，建立完善异常数据与现场执法的衔接机制。强化污水处理厂对前端企业来水监管职责，通过安装在线42、监测、定期抽样监测等方式对来水进行监管，通过制定应急预案、安装自动感应阀等措施应对突发高浓度超标工业污水接入。2推进信息化系统建设，完善智能监管平台加大非现场执法力度，实现执法全过程信息化管理。充分利用大数据和“互联网+”技术，基于现状测管治一体化 25 平台，加快完善生态环境智能监管平台，实现以数据为核心的精细化管理，针对长江江阴段重要水体，基于信息管理平台，制定环境风险预警，制定监测、断源、控污、治理等各项应急预案。26 五、重点工程规划谋划工业污水处理重点建设项目 13 项，总投资24.07 亿元。其中，近期（至 2025 年），重点建设项目 10 项，投资额 19.06 亿元；远期（至43、 2035 年），重点建设项目 3 项，投资额 5 亿元。（一）近期重点建设工程近期重点建设项目 9 项，新建工业污水厂规模 15 万吨/日，撤并规模 6.2 万吨/日，全市工业污水集中处理规模 28.9万吨/日，为近期产业发展提供基础设施保障。其中，新建污水厂其中，新建污水厂 5 座。座。高新区污水处理厂新建工程，建设规模 1.5 万吨/日；临港开发区工业污水处理厂新建工程，建设规模 3 万吨/日；印染集聚区方面印染集聚区方面：新建长泾镇印染集聚区污水处理厂，近期建设规模 5 万吨/日，新建峭岐绿色印染智创园污水处理厂，规模 2 万吨/日，新建周庄绿色生态智创园印染集聚区污水处理厂，规模 344、.5 万吨/日。合计规模 15万吨/日。改造污水厂改造污水厂 3 座座。原山泉污水厂部分设施规模由 4 万吨/日缩减为 0.9 万吨/日，变更为兴泉污水处理厂。印染集聚区方面：技改华西污水处理厂，作为华士镇印染集聚区污水处理厂，规模由 1.5 万吨/日缩减为 1 万吨/日；启动改造华士原华西民营污水处理厂设施作为华士印染集聚区污水处理厂二期，规模 0.8 万吨/日。撤并污水厂撤并污水厂 7 座座。2025 年启动撤并工程，撤并华士镇华 27 西民营、曙新、双阳、金天和华丰污水处理厂，印染废水进入华士镇印染集聚区，其余废水接入华士中心污水厂；撤并长泾澄东综合和花园污水厂，印染废水接入长泾印染集聚45、区，减少规模 6.2 万吨/日。（二）远期重点建设工程远期重点建设项目 3 项，新建（技改）工业污水厂规模8.3 万吨/日，撤并规模 4.5 万吨/日，性质变更规模 3 万吨/日，全市工业污水集中处理规模达到 29.7 万吨/日，为远期产业发展储备余量。其中，扩建污水厂其中，扩建污水厂 2 座。座。高新区污水处理厂扩建工程，能力由 1.5 万吨/日增加至 6 万吨/日，为远期产业发展提供预留空间；江阴临港工业污水厂扩建工程，设备规模由 3 万吨/日扩建至 6 万吨/日。撤并污水厂撤并污水厂 4 座座。周庄镇工业污水处理厂撤并工程：撤并周南、周北、龙云、龙湾污水处理厂至龙宏污水处理厂，减少规模 46、4.5 万吨/日。28 六、保障措施（一）组织保障完善统筹监督、协商推进的工业污水治理工作机制，工业污水处理作为一个系统工程，需要市发改委、工信局、资规局、水利局、城管局、生态环境局等有关部门按职责分工通力配合，强化监督，推动工作有效落实。建立市级工业污水治理重点工程项目库，对入库项目实施跟踪调度和动态调整。压实地方责任，各镇街政府（园区管委会）负责制定本地区工业污水治理年度工作计划，细化分解工作目标，督促重点工程项目按序按时建设。（二）制度保障建立规划实施监督评价考核制度，加强规划目标任务完成情况评估考核，市级负责指导监督和考核，各街镇区实施本辖区内相关工作的年度跟踪监测、中期和末期自评估工47、作，及时总结经验、发现问题并提出整改要求，评估结果作为改进政府工作和绩效考核的依据。对工作开展滞后、工程建设质量不符合要求的工业污水治理项目，实施重点督办。对规划中的重点工程项目，在用地、用能、排污总量等方面给予倾斜。将工业污水治理设施用地纳入国土空间规划中统筹考虑，加强重大设施空间预控和用地支持。健全污水、污泥处理处置价格管理制度，探索以市场化方式确定服务费用水平，科学制定收费标准。29（三）资金保障将工业污水治理相关基础设施建设作为各级政府公共财政支出的重点领域，建立政府主导、多方参与的投融资机制。鼓励将符合条件的项目纳入中央预算内投资、地方各级政府专项债券支持范围。创新投融资体制机制，规48、范有序推广政府与社会资本合作模式。支持符合条件的企业采用绿色债券、资产证券化等市场手段，依法拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品与服务，积极发挥中长期贷款优势，加大工业污水治理项目融资支持力度。鼓励具备条件的项目稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。（四）技术保障强化企业技术创新主体地位，加大工业污水治理领域关键技术与装备自主创新力度，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。围绕工业污水治理、污水资源化利用等重点领域，加快科技创新成果转化，推广先进适用技术装备，切实提高工业污水治理技术和管理水平。30 附表附表附表附表 1 江阴市工业污水规划期末收集处理系统布局江阴49、市工业污水规划期末收集处理系统布局序号序号分区分区处理单元处理单元服务范围服务范围服务面积服务面积 ha依托污水处理设施依托污水处理设施1西部临港经济开发区临港开发区处理单元石庄工业园、石庄南工业园、利港工业园、申夏工业园及数字创新港5968.64石庄污水处理厂利港污水处理厂临港工业污水处理厂西利污水处理厂（城镇）澄西污水处理厂（城镇）2中部城镇核心功能区夏港-澄江-南闸处理单元申夏工业园、锦南工业园区、绮山湖科创谷（京沪高速以西）520.78澄西污水处理厂（城镇）3高新-澄江处理单元高新北工业园、南科创园1051.34高新区污水处理厂滨江污水处理厂（城镇）4周庄-云亭处理单元云亭工业园区、周50、庄北、周庄西、周庄东及长寿工业园区、绮山湖科创谷（京沪高速以东）1868.17龙宏污水处理厂（城镇）亚同污水处理厂（城镇）碧悦污水处理厂兴泉污水处理厂5周庄印染集聚区处理单元周庄绿色生态智创园9.33山泉污水处理厂6东部特色产华士镇处理单元华士、华士北及向阳工业园765.23华士中心厂（城镇）31 序号序号分区分区处理单元处理单元服务范围服务范围服务面积服务面积 ha依托污水处理设施依托污水处理设施业发展区7华士印染集聚区处理单元华士印染集聚区5.67华西污水处理厂、二期污水厂8新桥-长泾处理单元新桥、长泾工业园区700.81长泾综合污水处理厂（城镇）9长泾印染集聚区处理单元长泾印染集聚区1451、.67长泾镇印染集聚区污水处理厂10顾山镇处理单元顾山工业园区、北国工业园338.4北国污水处理厂（城镇）11南部锡澄协同发展区青阳镇处理单元青阳、高新区青阳园区416.87青阳源通综合污水处理有限公司青阳城南污水处理厂（城镇）12月城镇处理单元月城工业园381.93月城污水处理厂（城镇）13祝塘镇处理单元祝塘、文林工业园399.96无锡惠山环保水务有限公司祝塘分公司（城镇）14徐霞客镇处理单元霞客湾科学城、峭岐工业园、璜塘工业园723.04徐霞客中心污水厂（城镇）15徐霞客印染集聚区徐霞客印染集聚区6.67峭岐绿色印染智创园污水处理厂 32 附表附表 2 江阴市工业污水处理设施近远期建设计划52、表江阴市工业污水处理设施近远期建设计划表序序号号乡镇乡镇项目名称项目名称建设内容建设内容规模规模（万吨万吨/日）日）工程类型工程类型建设投资建设投资（万元）（万元）近期建设计划（近期建设计划（2025 年）年）1高新区江阴高新区工业污水处理厂新建工程新建高新区污水处理厂，近期设备规模 1.5万吨/日，土建规模 3 万吨/日，同步建设污水管网 8.0 km1.5新建405122利港街道江阴临港工业污水厂新建工程新建江阴临港工业污水厂，近期设备规模 3万吨/日，土建规模 6 万吨/日；近期建设污水管网 18.8 km，远期 5.0 km3新建372003周庄镇江阴市山泉污水处理厂新建周庄绿色生态智53、创园印染集聚区配套污水处理设施，规模 3.5 万吨/日；建设污水管网 12.30 km，中水回用管线 11.35 km3.5新建200474江阴市兴泉污水处理厂改造工程改造山泉污水厂部分设施，规模 0.9 万吨/日0.9技改50005华士镇江阴市华西污水处理有限公司改造工程改造为印染集聚区配套污水处理设施1技改8594.636华士镇工业污水处理厂撤并工程撤并华西民营、华士曙新、双阳、金天和华丰污水处理厂至华士中心厂所需相关管网泵站等建设工程。/撤并50007华士镇印染集聚区配套污水处理厂二期工程改造原华西民营污水处理厂设施作为华士印染集聚区污水处理厂二期，规模 0.8 万吨/日（近期启动）。054、.8改建2000 33 序序号号乡镇乡镇项目名称项目名称建设内容建设内容规模规模（万吨万吨/日）日）工程类型工程类型建设投资建设投资（万元）（万元）8长泾镇长泾镇印染集聚区污水处理厂（一期）项目配套印染集聚区新建污水处理厂5新建58327.829长泾镇工业污水处理厂撤并工程撤并长泾澄东综合和花园污水厂至长泾综合污水厂所需相关管网泵站等建设工程。/撤并100010徐霞客镇峭岐绿色印染智创园污水处理厂新建工程新建峭岐绿色印染智创园污水处理厂，规模 2 万吨/日，配套管网总长度约 3600 米。2新建13000远期建设计划（远期建设计划（2035 年）年）1高新区高新区污水处理厂新建工程高新区污水处55、理厂，扩建规模至 6 万吨/日6扩建50002利港街道江阴临港工业污水厂扩建工程扩建江阴临港工业污水厂，设备规模 6 万吨/日6扩建400003周庄镇周庄镇工业污水处理厂撤并工程撤并周北、周南、龙云、龙湾污水处理厂至龙宏污水处理厂所需相关管网泵站等建设工程。/撤并5000合计240681.4 34 附图附图1、江阴市产业布局规划图2、江阴市工业用地控制线（产业用地保障线）规划图3、江阴市工业污水集中预处理设施现状图4、江阴市工业污水处理设施现状图5、江阴市工业污水布局分区图6、江阴市工业污水收集处理系统布局图7、江阴市工业污水处理设施近期规划图8、江阴市工业污水处理设施远期规划图9、江阴市撤并、变更污水处理厂分布图0.50.72.70.90.42.41.66.23.20.61.40.41.93.22.82.60.8江阴市工业污水规划期末收集处理系统布局图夏港-澄江-南闸处理单元华士镇处理单元新桥-长泾处理单元祝塘镇处理单元徐霞客镇处理单元临港开发区处理单元高新-澄江处理单元月城镇处理单元徐霞客印染集聚区长泾印染集聚区周庄-云亭处理单元青阳镇处理单元顾山镇处理单元处理单元处理单元周庄印染集聚区处理单元华士印染集聚区处理单元依托城镇污水处理厂建有工业污水处理厂图例辅助处理的处理单元的处理单元N03.256.513km印染集聚区