1、公示版孙吴县国土空间规划（2021-2035）前 言按照中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）等文件要求，贯彻落实省委省政府着力建设“大力推进”八个振兴”战略部署和孙吴县委县政府的“六个新孙吴”“五个黑河”“六个龙江”工作要求，自觉主动用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，对标贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省市委各项决策部署，用好“四个体系”和创新推广“1+4+N”闭环管理运行模式，细化分解习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，立足目标导向和问题导向2、，促进孙吴未来的可持续发展，特编制孙吴县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划坚持以高质量发展为统领，坚持以改革创新为驱动，坚持以增强群众获得感幸福感安全感为目标，坚持以探索谋划“醉美孙吴、多彩山水”旅游品牌为方向，坚持以建设“一城三区五基地”为动力，奋力谱写中国式现代化新孙吴崭新篇章。现公开征询社会各界意见和建议，时间为2023年1月9日至2023年2月7日，共30日。目 录05 资源保护利用06 产业空间布局02 基础研究08 城乡风貌塑造07 支撑保障体系03 规划目标与战略01 规划背景04 国土空间开发保护格局01 规划背景新时代新时代体现新理念大约1万年以前3、原始文明个体范围或部落范围自然拜物主义融于天然食物链中农业革命以后农业文明区域范围或国家范围自然优势主义（天定胜人）初级水平（农业为主）工业革命以后工业文明国家范围或洲际范围人文优势主义（人定胜天）高级水平（工业与服务业为主）十八大以后生态文明洲际范围或全球范围天人互补协同（天人和谐）优化水平（知识经济与第三产业为主）生态兴则文明兴，生态衰则文明衰绿水青山就是金山银山良好的生态环境是最普惠的民生福祉山水林田湖草沙冰是生命共同体用最严格制度最严密法治保护生态环境共谋全球生态文明建设十九大新时代新的历史方位：中国特色社会主义进入新时代社会主要矛盾转化：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展4、之间的矛盾发展阶段转变：经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段生态文明建设形成绿色生产方式和生活方式，推进生态文明建设，建设美丽中国底线思维坚持以人民为中心，实现高质量发展和高品质生活，建设美好家园人本思维促进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦治理思维开创生态文明新时代一、规划背景 习总书记强调，坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统化治理，守好生灵草木、万水千山，绿水青山和冰天雪地都是金山银山，为加强生态文明建设和发展绿色经济指明了方向。冰不仅包括冰川、极地、冻土、冰雪中的生物多样性，更是重要的气候问题的研究焦点，反映生态与气候问题的5、相互作用与关系。落实全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）要求，融入到东北森林带三江平原湿地国家重点生态功能区保护和修复重大工程建设中落实国家战略要求抓住“一带一路”倡议、沿边开发开放、新一轮东北振兴等重大战略机遇，奠定在黑龙江省对外开放格局中的重要地位。作为我国重要的粮食产区，应积极挖挖掘自身优势，推动县域农村、农业、农民的全面发展。突出以城带乡、以工促农，健全城乡融合发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。孙吴县把发展产业作为富民兴市的强力推进，“开通口岸，发展五大产业基地，扩大对外开放”。一、规划背景 积极融入国家构建以国内大循环为主体、6、国内国际双循环相互促进的新发展格局，借助黑河自贸片区联动区重要平台，加强投资和项目合作，深化对俄人文交流国家构建新发展格局孙吴县与黑河口岸联动发展 有利于孙吴县承接产业转移，加强区域协同，使大豆、汉麻等农产品加工业及文旅康养等产业提质增效和转型升级东北振兴与“三大战略”对接融合，带来重大政策红利 随着“一带一路”、兴边富民、乡村振兴等重大战略的持续推进，借势借力黑河市“三区一市”机遇，建设新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程，利于孙吴县发展粮食仓储、绿色农产品加工、物流、电子商务等产业国家重大战略和两新一重建设，为高质量发展提供支撑 为促进孙吴县企业投资，拓展旅游、科技、金融7、对俄合作等领域发展提供更多空间积极推动新型城镇化建设促进岸产城有机融合 创新驱动，充实和优化绿色休闲城市的旅游集散功能，打造旅游综合体，红色旅游、界江风光和民俗风情成为全域旅游新亮点，实施“旅游+”战略。借助黑河“后旅发大会时代”，打开文旅产业新空间城市发展面临的问题一、规划背景 孙吴县域经济尚未转入全面高质量发展阶段，面临的经济转型和创新发展压力仍然较大，综合实力还不强，产业基础薄弱，外向型经济比重偏低，对俄开放开发不足，省内竞争能力不强。参与区域经济竞争能力差孙吴县边缘化压力加大 县域人口总体呈现负增长，城镇人口偏少，给予边民的激励优惠政策不足。土地碎片化程度较高，空间绩效总体不高。中心8、城区建设速度较快，但各城镇农场更新发展速度相对缓慢，发展空间较大。人口增长速度缓慢土地碎片化利用 在节能减排、淘汰落后产能、加强污染治理、发展循环经济及低碳产业方面处于起步发展阶段。生态资源开发利用不足生态建设与环境保护任重道远 交通物流、信息化、管网等需要进一步提质扩面，民生保障能力、公共服务能力和共建共享水平有待进一步加强。服务品质有待系统提高整体风貌特色不突出 孙吴县的发展以中心城区“单极”发展为主，产业发展趋势与工业用地规模不匹配。疫情防控常态化下的治理体系和治理能力的短板弱项还比较突出，农村产权制度、投融资体制、要素市场化等改革相对滞后。城镇集聚和辐射作用差改革创新激发动力不足谋划六9、个新孙吴 推动发展谱新篇一、规划背景 要坚持把高质量发展作为首要任务,构建现代产业发展新体系,构建现代农业生产新格局,积蓄高质量赶超发展新动能,绘就乡村振兴新画卷,在打造富裕富足新孙吴上努力取得新突破。富裕富足新孙吴 坚持城乡协调第一方略,全力推进区域协调发展,拓展居民增收渠道,做好就业创业工作,在打造宜居宜业新孙吴上努力取得新突破。宜居宜业新孙吴 坚持以人为本第一理念,全力健全社会保障体系,办好人民满意教育,抓好健康孙吴建设,建设更高水平的平安孙吴、法治孙吴,在打造文明和谐新孙吴上努力取得新突破。文明和谐新孙吴 坚持绿色发展第一底色,持续用力推进绿色转型发展,改善生态环境质量,抓好生态环境保10、护与修复,推进碳达峰碳中和,在打造生态优美新孙吴上努力取得新突破。生态优美新孙吴 坚持改革创新第一驱动,以更加有力的举措推动重点领域改革,以更加紧迫的意识加快发展民营经济,以更加解放的思想打造一流营商环境,在打造活力开放新孙吴上努力取得新突破。活力开放新孙吴 坚持党的建设第一保障,着力强化党的政治建设统领,加强新时代党的创新理论武装,建设高素质干部队伍,打造坚强有力基层战斗堡垒,完善党的自我革命制度规范,锻造干部过硬能力作风,推进正风肃纪反腐,在打造海晏河清新孙吴上努力取得新突破。海晏河清新孙吴02 基础研究 面积：全县辖11个乡镇（2镇9乡），94个行政村，3个农场1个林场。地域面积为43111、3.50平方千米。中心城区范围为孙吴镇的建城区，包括孙吴镇主城区和孙吴经济开发区，总面积为22.45平方千米。人口：2020年全县总人口9.33万人，其中城镇人口4.9万人，农村人口4.43万人。城镇化率：2020年，城镇化率为52.5%，低于黑龙江省城镇化率（60.9%）平均水平。GDP：2020年，地区生产总值实现81.9亿元，人均GDP8.42万元，地区生产总值年均增长 7.6%。全国“绿水青山就是金山银山”实 践创新基地胜山要塞上榜2020“中国森林体验基地”孙吴县孙吴县中国汉麻之乡黑龙江省西北部动力煤生产基地中国安格斯肉牛之乡一、现状认知黑河市区“卫星城”中国大果沙棘之乡全国科普示范12、县黑龙江省边境县黑河自贸片区联动区一、现状认知资源禀赋 水资源充沛，森林资源丰富，矿产资源富集，胜山要塞森林公园入选2020“中国森林体验基地”，省级重要的商品粮生产基地和国家级重点公益林建设示范区。拥有“一山一路一江一岛一村”等旅游资源，建设了二战遗址遗迹旅游体验区、二门山休闲度假区、满达民族风情旅游区、俄罗斯欧式风情园、黄土埃子岛等项目，红色旅游、界江风光和民俗风情成为全域旅游新亮点。围绕“以城聚产、以产兴城、产城融合”,着力打造“一城三区五基地”。即:打造黑河市区“卫星城”;黑河自贸片区联动区、特色产业承载区和休闲旅游体验区;打造汉麻产业基地、大果沙棘产业基地、食品大豆产业基地、安格斯牛13、产业基地、黑龙江省西北部动力煤生产基地北国粮仓：多彩孙吴03 规划目标与战略一、规划任务一、规划任务二、城市性质二、城市性质三、功能定位三、功能定位四、发展战略四、发展战略五、规划目标五、规划目标一、城市性质向北开放贸易边城 规划孙吴县城市性质为建设“小而美、小而精、小而特”的花园型城市二、功能定位全面向北开放，抢抓黑河市“三区一极一窗口”机遇 孙吴县毗邻俄罗斯阿穆尔州，依托黑龙江大桥、中俄东线天然气管道等基础设施互联互通优势，加快推进外贸结构、对俄合作发展。协同合作 争取孙吴口岸康斯坦丁诺夫卡口岸对等开通，或在黑龙江大桥投入使用后将孙吴口岸作为黑河水运口岸的补充。口岸经济 促进科技与经济、创14、新与产业、创新与创业紧密对接，形成以创新为主要引领和支撑的经济发展模式。创新发展 抓住黑河自由贸易片区重大机遇，提升外向型经济发展水平，培育壮大“一主三辅”重点产业，打造农林产业和产品生产加工基地、红色旅游基地。多元产业 强化生态修复保护与绿色低碳循环，探索开展排污权、碳排放权、用能权等交易试点，提升生态碳汇能力，建设黑河中部重要的生态安全屏障。绿色发展 推进城乡公共服务设施均衡化，安全防灾区域一体化建设，促进信息化与城市化的高度融合，打造理想人居典范智慧城市。智慧城市对外开放区域协同构建全方位 对外开放格局融入国家战略与黑河市联动1.孙吴阿穆尔州一体化发展2.交通引领打造向北开放的节点城市315、.承接产业转移与黑河市联动发展生态示范绿色低碳加强生态环境保护与修复释放绿色发展新动力1.树立国家东北部生态屏障2.综合整治全域国土3.促进资源节约集约利用底线管控弹性控制塑造底盘 严守底线用地预留 弹性发展空间1.严守人口底线2.严守生态及安全底线3.建立战略留白机制产业强基全域旅游推进一二三 产业融合五大产业基地 联动发展1.深化农业供给侧改革2.加快工业转型升级3.积极发展现代服务业城乡统筹兴边富民加快特色新型城镇化建设推进城市更新高质量发展1.推进绿色、智慧的城市建设2.推动城乡基本公共服务均等化3.兴边富民，推动乡村振兴发展城区提级精致生活提升高品质 生活环境塑造孙吴 秀美边境特色116、.促进内涵发展2.塑造精致生活3.彰显品质特色三、开发保护战略六大战略建党一百周年，高水平全面建成小康社会，经济转型发展取得实质突破，城市基础设施和公共服务设施建设更完善，以城带乡、工农互惠的新型城镇空间格局基本形成。高水平实现社会主义现代化；高水平全面建成现代化强市，拓展对俄交流合作，融入黑河都市圈新格局。生态屏障更加牢固，黑土湿地保护水平大幅提升，粮食安全基底更加牢固，资源利用效率稳步提升，国土空间品质明显提升，地域文化魅力更加彰显；建成具有核心竞争力的黑河市向北开放卫星城，美丽孙吴目标基本实现，新时代的东北振兴取得重大战略成果。国土空间格局更加协调、布局更加合理，绿水青山和冰天雪地的生态17、优势充分凸显，全面实现新时代的东北振兴，空间治理体系和治理能力全面实现现代化，以实现碳中和为目标，特色鲜明、功能完善、要素齐全，构建全方位对外开放新格局，是一个令人向往的国内外知名的绿色生态城市和宜居幸福的边境智慧城市。2025年2035年2050年高水平全面建成小康社会 高水平实现社会主义现代化 高水平全面建成现代化强市四、规划目标边境国防安全国家粮食安全国家生态安全城市转型发展区域能源安全04 国土空间开发保护格局一、一、区域协同发展区域协同发展二、二、主体功能区定位主体功能区定位三、三、县域县域总体格局总体格局四、四、三类空间划定三类空间划定五、五、协同地上地下空间协同地上地下空间六、六18、规划用途分区规划用途分区一、区域协同（一）提高开发开放合作水平孙吴积极参与东北亚经济区发展 抓住融入共建“一带一路”、黑河自贸区建设等历史机遇，加快构建全面开放新格局，逐步开展同萨哈林州的经济合作，发力“双循环”，深化与俄罗斯、乌克兰等国家城市的合作与经贸往来，加快推动市场主体由单纯外贸型向出口加工型转变，大力发展原粮、建材、轻工制品等外经贸业务，积极融入我省向北开发开放新格局。孙吴与阿穆尔州合作发展加强东北振兴与俄远东开发战略衔接，促进孙吴与阿穆尔州一体化发展。完善双方地方政府间对接交流机制，加强与俄在矿产资源开发、口岸基础设施方面以及能源资源、农林牧渔业等合作，大力推进中、俄跨国旅游合作19、圈，利用中俄博览会和阿穆尔州国际洽谈会等平台，开展产业对接合作及经贸洽谈。（二）加强与哈尔滨大都市圈协调发展孙吴承接国内产业转移 深化与周边县、市、区在产业分工协作、跨区域基础设施建设、打造招商共同体、商贸物流、人才培养、环境保护等领域合作。推动与珠海斗门新青工业园区开展多形式、多层次合作共建。孙吴对接哈尔滨大都市圈高质量发展围绕全省“一窗四区”发展定位，与黑河自贸试验区深度融合，对接哈尔滨大都市圈，沿吉黑高速和北黑铁路形成新型工业发展轴，呼应哈绥北黑经济带。融入黑河大桥经济区新格局按照融入大桥经济区建设，将孙吴经济开发区纳入自贸区联动区。黑河市委“一桥一岛”布局，以黑河为中心打造1小时城市生20、活圈，促进全域大发展。全面向北开放一、区域协同一体化发展（三）区域联动一体化发展构建流域共治的优质生态网络协调解决跨地区的重大生态环境的协同保护，推进跨界河流流域环境的共同治理，构建全流域绿色生态廊道。围绕枢纽实现区域交通一张网积极对接国内枢纽机场、铁路、港口，畅通多式联运、高效对接的立体通道体系，区域共享的交通主要为规划孙吴机场、五大连池机场、黑龙江大桥、吉黑高速、北黑铁路、边境线国道G331等。共建协同发展创新产业圈积极发展现代绿色都市农业，打造智慧农业先行区，在现代农业科技研发、农产品精深加工、物流商贸市场体系建设方面进行协调，坚持文旅融合，引领商贸发展。构建包容共享的优质生活圈推动更高21、水平的城乡一体化发展，推进乡村振兴，促进产城融合，促进桥头经济区向城区转变，强化园区与城镇联动发展，承接桥头经济区项目转移，带动区域整体能级提升。黑龙江省主体功能区规划中，孙吴县属于限制开发区域中的国家重点生态功能区水源涵养型，是全省乃至全国的生态安全重要屏障。全县划分为五类功能分区。生态保护区：加强胜山要塞国家森林公园建设和管理工作，完善红旗湿地、逊别拉河省级自然保护区建设，主要分布在正阳山乡和沿江乡。现代化农业发展区：以孙吴县工业示范基地为依托，积极发展农林产品精深加工、山特产品、绿色食品基地吗，主要分布在沿江乡、奋斗乡、群山乡。产业聚集区：以孙吴县经济开发区为依托，积极发展农林产品精深加22、工、山特产品、绿色食品基地。主要分布在辰清镇、沿江乡、正阳山乡。城镇化建设区：以城镇化建设为目标，统筹人口、资源、环境的协调发展，着力打造经济繁荣、环境优美的小城镇格局，主要分布在孙吴镇、西兴乡。旅游休闲区：大力发展旅游休闲产业，建设成最具民族特色和爱国主义教育示范基地，主要分布在孙吴镇、正阳山乡、沿江乡。二、主体功能区定位全县划分为五类功能分区一心：即孙吴县中心城区，辟建全县的综合发展中心，加快建设孙吴经济开发区，发展对外商贸物流。两屏：即“胜山要塞”国家级森林公园、干岔子省级自然保护区形成的东部森林生态屏障，平山省级自然保护区、红旗湿地省级自然保护区及胜山国家级自然保护区形成的西部山区生态23、屏障；蓝绿交织：构建黑龙江沿线、逊河及卧牛河沿线、辰清河沿线生态廊道，串联胜山要塞国家森林公园，省级逊别拉河自然保护区、省级红旗湿地保护区、省级平山自然保护区以及县级沿江、新民山自然保护区。一带：即沿国道G331形成的北部沿江景观带，突出文旅生态魅力，打造成多彩民族文化带，生态文化休闲走廊。两轴：即沿北黑铁路、G1211吉黑高速、国道G202等交通沿线形成的南北向综合经济活力轴，沿省道S516和S204公路形成的东西向城市协同发展轴。三片协同：中部综合经济区；西部特色农林经济区；东部生态牧农经济区。构建“一心两屏，蓝绿交织，一带两轴，三片协同”的县域总体格局，建设沿边开放开发带上具有孙吴特色的24、绿色网络型城市。三、县域总体格局“一心两屏，蓝绿交织，一带两轴，三片协同”主要分布在东部地区的小兴安岭山区，以及黑龙江、逊河、卧牛河、辰清河等沿岸湿地、滩涂等。主要分布在县域中部和南部地区的县属11个乡镇和省农垦系统红色边疆农场2、3分场。推动农业产业结构优化调整，稳定粮食种植面积，调优粮食、经济作物、饲草三元种植结构。建设全域绿色农业优势区，培育壮大林产经济，提高畜牧业发展质量，推进特色渔业经济发展。将建制镇、采矿用地、特殊用地划入城镇空间范围。以孙吴县中心城区、辰清镇为核心承接和带动旅游开发、绿色农林产品精深加工、综合商贸物流、科教研发、电子商务等现代产业，推动优势资源转化为支撑县域经济振25、兴发展的特色主导产业。三类空间划定城镇空间农业空间生态空间四、统筹三类空间一核：即以国家级森林公园为生态绿化核心；二屏：即森林生态屏障和山区生态屏障；三廊：即由两横一纵的三条滨水生态廊道串联生态网络，即黑龙江沿线、逊河和卧牛河沿线、辰清河沿线生态廊道；多楔：即以北黑铁路、G331、G1211和G202、省道S516和S204沿线、主要河流为依托建设生态绿楔，绿化渗透。五、生态空间布局优化形成“一核二屏、三廊多楔”的生态保护格局，建设青山碧水的生态孙吴 践行两山理念，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，构筑山水生态城市格局。构建以自然保护区、国家级森林公园和县域主要山体为骨架，以主要流域为经络，公园、26、饮用水源保护区和风景名胜区等为支撑的生态保护格局。五、生态空间布局优化建立自然保护地体系确定5个自然保护地：国家级2个、省级3个p 总面积551.99平方千米（自然保护地数量和面积具体边界范围以上级部门最终批复为准），类型包括自然保护区和自然公园两类.u 自然保护区437.78平方千米，自然公园114.21平方千米。划定县域生态保护红线面积929.13平方千米 占全域面积的21.54%,由自然保护区、自然公园、生物多样性维护生态功能区和水源涵养生态功能区、公益林及水源保护地组成。序号序号名称名称保护地范围所在行保护地范围所在行政区政区总面积总面积保护地类型保护地类型级别级别1 1黑龙江黑河干岔27、子省级自然保护区黑龙江黑河干岔子省级自然保护区沿江乡沿江乡37343734自然保护区自然保护区省级省级2 2黑龙江黑河红旗省级自然保护区黑龙江黑河红旗省级自然保护区西兴乡、正阳山乡、西兴乡、正阳山乡、清溪乡清溪乡2075420754自然保护区自然保护区省级省级3 3黑龙江黑河平山省级自然保护区黑龙江黑河平山省级自然保护区西兴乡、卧牛河乡、西兴乡、卧牛河乡、正阳山乡正阳山乡1928119281自然保护区自然保护区省级省级4 4黑龙江胜山国家级自然保护区黑龙江胜山国家级自然保护区正阳山乡正阳山乡9 9自然保护区自然保护区国家级国家级5 5黑龙江胜山要塞国家森林公园黑龙江胜山要塞国家森林公园沿江乡、28、腰屯乡沿江乡、腰屯乡1142111421森林自然公园森林自然公园国家级国家级汇总分汇总分析析 国家公园国家公园4377843778自然保护区自然保护区1142111421自然公园自然公园合计合计5519955199p 提升自然保护地的功能作用u 维护区域生态安全u 维育生物多样性u 展示提升景观形象u 保存自然遗产、提升自然资源价值等五、生态空间布局优化系统修复生态空间p 城区外p 森林生态修复重点区主要位于孙吴镇、辰清镇、西兴乡、清溪乡、腰屯乡、正阳山乡等林场区域p 矿山生态修复重点区主要分布在奋斗乡、西兴乡废弃矿山区域p 湿地生态修复重点区主要分布于红旗湿地省级自然保护区域p 生物多样性维29、护区主要位于胜山要塞国家森林公园区域p 水源涵养修复区主要位于干岔子和平山省级自然保护区域基于生态功能退化受损评价，明确生态系统修复重点区域p 城区内p 老旧小区改造主要分布在红旗街两侧、解放路两侧及建华社区，共涉及城区97个老旧住宅小区107楼p 城镇低效用地再开发主要分布在孙吴经济开发区内，爱俐华糖厂地块区域p 城市安全影响区主要分布于城区绿地公园以北孙吴经济开发区内区域“两带”即沿北黑铁路、省道S516和S204形成的两条特色农业生产带，发展特色种植业、畜牧业和渔业；沿黑龙江形成的沿江生态农业带，发展绿色生态的休闲农业、观光农业，持续深化农业供给侧结构性改革。“四区”形成四大特色农业产业30、区，严格落实耕地保护任务，着力推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护建设，培育特色优势农业。高品质绿色农产品区：全力推进食品大豆标准化种植，建设汉麻种植基地，扩大鲜食玉米、高甜玉米等品种种植，香米型水稻种植示范基地，发展经济作物、菌种生产。林产经济区：培育壮大大果沙棘、北药种植、林下养殖等生态经济型产业，提升大果沙棘育苗水平和种植面积，建设综合性沙棘产业基地，发展北药种植，在大河口林场、辰清镇等地打造中草药种植示范区。标准化畜牧业发展区：在稳步推进生猪、肉羊、蛋鸡等常规畜禽养殖的前提下，重点培育跨越式发展高品质安格斯牛产业，建设规模化标准化养殖基地。特色渔业发展区：发展北方寒地名特优水产品养殖31、，支持胜利屯江之稻合作社推进蟹苗越冬项目，加强鱼类增殖放流，持续稳定黑龙江网箱养鱼养殖规模，六、保障农业发展空间形成“两带、四区”的农业发展空间格局县域农业空间格局规划图打造乡村社区生活圈，建设“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”的乡村生活共同体七、融合城乡发展空间p构建“行政村-自然村”两个层面的分级配置设施 以满足村民日常需求为核心，慢行可达的范围内涵盖生产、生活、生态、治理各要素的基本空间单元，突出品质与关怀、兼顾公平与差异、加强更新与利用、倡导复合与集约，以“便民服务中心(党群服务站)和邻里驿站(党群服务点)”作为核心设施，做实党建引领的“一站式”家门口综合服务体，打造融党建群建、事务办理32、老人就餐、日间照料、看病配药、医疗保健、文化休闲、亲子活动等为一体的“多功能厅”，保障多方参与基层社会治理落到服务居民群众的“最后一公里”。自然村和行政村层级设施布局示意城市地下空间的规划建设应与城市其他建设有机结合起来，并应满足地下空间利用的防火规范。地下空间与人防空间结合布置：遵循“综合利用、平战结合、上下部空间协调发展”的原则，在集中行政办公、城市广场、交通枢纽、商业文化中心等处建较大型的地下综合人防工程，在居住区建分散的地下人防工程，合理、适度的进行开发。城市地下空间兼顾人防要求实现标准化建设，战时留城人口按城市总人口的40%计算，1.0平方米/人的人防工程面积确定，在成片居住区内应33、按总建筑面积的2%建设人防工程设施。地下空间的开发利用考虑对地质环境、地下水环境、大气环境和植被的保护，避免对生态环境产生破坏。同时考虑海绵城市建设、城市雨水下渗通道，绿地下的地下空间在没有充分论证理由的情况下禁止建设。以城市公共活动中心和公共交通站点为核心，充分考虑防空、安全疏散要求。地址灾害区、文保单位、水源保护区内原则上不进行地下空间开发利用、已建公园的地下原则不进行开发利用。八、协同地上地下空间孙吴镇、沿江乡、正阳山乡是孙吴县地下开发建设的重点区域。孙吴镇在开发建设过程中，优先利用浅层空间优势，结合地上建筑，打造地下停车设施、人防空间以及优先建设公共设。沿江乡、正阳山乡列入重要矿产资源34、开发保护重点区域，对已探明地下矿产储量的区域，应避免划定生态保护红线和永久基本农田边线。序号序号分区类别分区类别构成构成1生态保护区生态保护区生态保护红线2生态控制区生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地区域。3农田保护区农田保护区基本农田区域4城镇发展区城镇发展区城镇开发边界围合的范围5乡村发展区乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧副渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域6矿产能源发展区矿产能源发展区国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。结合现状“一张图”和功能布局调整需求，将全域国土空间划分为六类一级分区，35、在各空间内落实上位规划指标和山水林田湖草沙冰保护与修复区域。九、规划用途分区05 产业空间布局一、一、现代产业空间格局现代产业空间格局二、二、乡村产业振兴乡村产业振兴三、三、全域旅游格局全域旅游格局一、现代产业空间格局形成“一核带动、中轴崛起、五基地联动”产业空间格局p一核带动智创综合服务核，以孙吴县中心城区为核心承接旅游接待、绿色农林产品精深加工，综合发展商贸物流、科教研发、电子商务等现代产业。p中轴崛起沿北黑铁路、G1211高速、国道G202形成以农副产品精深加工、仓储物流、商贸流通为主的产业发展轴。p五基地联动汉麻产业基地、沙棘产业基地、食品大豆产业基地、安格斯肉牛产业基地、动力煤生产基36、地。聚焦产业升级，建立一二三产融合发展的现代产业体系，培育五大支柱产业，建设高水平开放平台图二、乡村产业振兴健全乡镇村户多元发展的集体经济体系，推进农业农村现代化1.建设现代农业示范区、特色农产品优势区，加快推进绿色功能性大豆、强筋春小麦、高纬寒地水稻等绿色功能农产品生产基地建设。2.大力发展大豆、玉米、小浆果、畜禽等精深加工项目。3.大力发展设施农业、庭院经济、特色种养业，打造一批农业产业化联合体。4.推进农业机械化，配套建设冷链物流基地，完善县、乡、村三级电商服务体系。5.创新发展数字农业、智慧农业、绿色农业。6.对40个特色发展类村庄的产业进行优化提升，形成“一村一品，一村一社”的产业空37、间格局。乡镇名称乡镇名称村屯名称村屯名称产业发展定位产业发展定位孙吴镇孙吴镇河北村河北村棚室蔬菜；北药种植棚室蔬菜；北药种植兴华村兴华村北药种植北药种植兴川村兴川村棚室蔬菜；采摘园棚室蔬菜；采摘园辰清镇辰清镇宝泉村宝泉村林下养殖林下养殖曙光村曙光村汉麻种植加工；山泉水；特色养殖汉麻种植加工；山泉水；特色养殖正阳山乡正阳山乡环山村环山村面粉加工面粉加工椅山村椅山村特色养殖特色养殖清泉村清泉村农产品加工农产品加工艳阳村艳阳村汉麻种植加工汉麻种植加工阳山村阳山村蜜蜂养殖；面粉加工蜜蜂养殖；面粉加工莲山村莲山村汉麻种植加工汉麻种植加工英河村英河村生猪养殖；马铃薯加工生猪养殖；马铃薯加工林河村林河村黄牛38、养殖黄牛养殖腰屯乡腰屯乡山河村山河村汉麻种植加工汉麻种植加工河南村河南村黑木耳；棚室蔬菜黑木耳；棚室蔬菜协振村协振村安格斯牛养殖安格斯牛养殖红望村红望村现代化大型孵化场；大鹅养殖现代化大型孵化场；大鹅养殖东卧牛河村东卧牛河村安格斯牛养殖安格斯牛养殖腰屯村腰屯村生猪养殖和乌苏里貉养殖；高蛋白食用大豆和汉麻种植园区生猪养殖和乌苏里貉养殖；高蛋白食用大豆和汉麻种植园区清溪乡清溪乡清溪村清溪村食用菌产业（木耳菌）；二战遗址遗迹保护及乡村旅游业；度假村、果食用菌产业（木耳菌）；二战遗址遗迹保护及乡村旅游业；度假村、果园、采摘园、垂钓园及景点园、采摘园、垂钓园及景点金沟村金沟村面粉加工；山产品加工厂；肉牛39、养殖面粉加工；山产品加工厂；肉牛养殖平顶村平顶村汉麻种植与加工；生猪养殖场；小河鱼养殖场汉麻种植与加工；生猪养殖场；小河鱼养殖场永清村永清村肉牛养殖；巨龙泉酒业；良种繁育基地肉牛养殖；巨龙泉酒业；良种繁育基地西兴乡西兴乡西岗村西岗村肉牛养殖肉牛养殖西地村西地村食用菌栽培食用菌栽培新丰村新丰村红小豆种植与精深加工项目红小豆种植与精深加工项目永丰村永丰村冷藏库、甜玉米种植冷藏库、甜玉米种植兴建村兴建村食用菌栽培（木耳菌）食用菌栽培（木耳菌）卧牛河乡卧牛河乡新发村新发村安格斯牛养殖基地、葡萄种植基地及深加工安格斯牛养殖基地、葡萄种植基地及深加工赵地营子村赵地营子村地栽木耳、大棚蔬菜；绿色食品大豆地栽40、木耳、大棚蔬菜；绿色食品大豆群山乡群山乡十里岗村十里岗村高蛋白大豆、玉米绿色种植高蛋白大豆、玉米绿色种植富山村富山村安格斯牛养殖安格斯牛养殖朝阳村朝阳村绿色蓝莓种植绿色蓝莓种植奋斗乡奋斗乡估河村估河村北药种植北药种植七里屯村七里屯村棚室蔬菜、北药种植棚室蔬菜、北药种植大架子村大架子村高油大豆种植；万只鹅养殖；汉麻种植高油大豆种植；万只鹅养殖；汉麻种植十八里村十八里村高油大豆种植高油大豆种植阿象山村阿象山村汉麻种植与加工汉麻种植与加工红旗乡红旗乡华山村华山村标准化畜牧养殖标准化畜牧养殖建设村建设村汉麻种植加工；安格斯肉牛养殖；高筋小麦产业（种植加工）汉麻种植加工；安格斯肉牛养殖；高筋小麦产业（种41、植加工）一心：即孙吴县的旅游集散中心，以县城中心为核心向外围10公里的地段为辐射范围。旅游集散中心和奇石博览园，俄罗斯大果沙棘园，逊别拉度假山庄等。一带：即沿江游憩带，以四季屯、大桦树林子、哈达彦等村的沿江地带为主。集岛屿观光、特色美食、滨水游憩、民俗风情为一体。四区：即二战遗址遗迹旅游体验区，二门山（平山）休闲度假养生区，正阳地质科考探险区，满达民俗风情体验区。形成一心、一带、四区”的“114”全域旅游格局。三、全域旅游格局 做好“旅游+”文章，打造全季旅游。抓住“醉美龙江331”旅游公路建设契机，加大沿江边境风光游、休闲农业游、少数民族特色游开发力度及开展乡村游、森林生态游、农业采摘扶持力42、度。做大“丰收节”、“抓鱼节”等特色节庆活动。充分利用冷资源，发展冰雪经济，推动建设以冰雪休闲，滑雪度假冰雪旅游支撑的冰雪旅游体系，努力将“冷资源”做成“热产业”。发展壮大寒地产业，支持黑河建设寒地测试基地，重点建设综合性寒地测试园区，打造产品寒冷测试合整认证平台。建设冰河世纪试车产业园项目。搭建智慧旅游平台，引入旅游城市管理理念，完善旅游监管体系，高标准打造优质的旅游环境。重点推进胜利屯特色村寨、黄土埃子岛礁后旅发时代休闲、文化项目建设，统筹推进文旅融合发展。向旅游要魅力，打好红色旅游牌，打造成为北疆最大红色旅游研学基地，创建全域旅游示范区2条市域旅游线路孙吴县日本侵华罪证陈列馆（军人会馆遗43、址陈列馆）车览侵华日军北孙吴火力发 电厂遗址车览侵华日军酒堡遗址车览侵华日军曾家堡飞机场遗址胜山要塞旅游景区 胜利屯胜利广场（自驾游营地）黄土埃子岛（游船黑龙江），红色传承游 1 日游。孙吴县黑龙江省长乐山大果沙棘有限公司（沙棘展馆）孙吴县汉麻工业园区汉麻博物馆格翔牧业（安格斯肉牛养殖基地）汉麻种植基地胜山要塞旅游景区，产业观光 1 日游图06 资源保护利用一、一、耕地保护耕地保护二、林草、水资源保护二、林草、水资源保护三、三、矿产和能源保护利用矿产和能源保护利用一、加强耕地与黑土综合保护落实黑土地保护任务落实耕地占补平衡，确定耕地补充潜力p 严守耕地保护目标坚决遏制耕 地“非农化”、防止“非44、粮化”。至2035年，全县耕地保有量不低于1497.33平方公里。p 保障本地占补平衡，提供对外指标交易 明确耕地补充空间，不仅满足本地的建设项目占用耕地的占补平衡，也可以建立制度提供其他地区的占补平衡指标交易。强化黑土耕地保护，维护粮食安全黑土耕地科学轮作秸秆还田种养结合培肥地力横坡打垄垄向区田固土保水培肥地力严控井灌节水控灌秸秆还田培肥地力平原旱田坡耕地水田p 土壤普查“中心引力集聚法”，识别黑土和黑钙土的集中分布区“东北典型黑土区”p 建议围绕耕地保护中的大熊猫，通过落地定位、出台专门政府规章，结合“田长制”工等，针对不同类型黑土分类施策整治 加强森林资源保护与修复。加强山体森林保护，构45、建以山体、防护林为主体的生态屏障。推进自然保护地、森林公园等生态区位重要和生态脆弱区域的公益林建设和通过荒山补植、疏林地抚育、林分改造、封山育林等措施进行林地修复，推进天然林保护，森林质量精准提升。1、将天然林的封山育林区划入生态保护红线 2、积极推进林区的生态恢复 3、建立天然林、生态公益林等基本林地保护区 4、合理利用森林资源，构建森林慢行系统，发展林下经济，林果采摘、林下种草药种植，森林旅游 合理引用地表水和开采地下水，以保护水资源的持续利用。有效保护和节约使用水资源。规划期内重点推进绿色发展方式转变，加大节水和非常规水资源利用力度，提升再生水利用比例。全面修复河湖水质，加强水土流失综合46、防治，进行河湖水系的对接，塑造优美水陆景观。开展水环境综合治理。水资源综合治理以水资源功能区管理为核心，重点开展中小河流治理、水库消险加固、灌区配套、节水增粮工程建设、涝区治理，农村安全饮水工程，水资源开发利用和配套工程建设。重点完成黑龙江干流及逊河、卧牛河、辰清河堤防建设及其它小河流清淤，确保汛期安全。修建沿江、北山、吴家堡、新河灌区，完成卡德门、钟山、前进、兴华、虎山、红跃、胜利屯等水库工程建设，完成部分涝区治理等。二、林草、水资源资源保护严格实施天然林保护加强江河和湿地水资源保护 孙吴县境内发现煤、铁、金、铜、钼、沸石、玛瑙等20余种矿产。1、加强四季屯煤矿、正阳山乡的钼矿等重点矿区的保47、护利用。2、实施矿区环境治理恢复，及时恢复破坏的林地，裸露矿山加大复绿力度。3、加快矿区废弃地及时进行复垦，推进绿色矿山转型升级。三、矿产及能源保护利用1、发展清洁能源，提高风能、天然气、电力等优质清洁能源比例。完善回收利用体系，逐步建立经济社会绿色转型的倒逼机制。2、全面推进清洁生产，建设清洁城市，推进企业清洁生产，建设绿色低碳的交通网络，推进农业生产基地、产业园区绿色化循环化改造。3、推动形成绿色生活方式，推进低碳城市建设，开展低碳社区示范。4、加快建立以新能源、节能环保产业等为代表的绿色产业体系，发展低碳交通、低碳建筑、低碳能源。能源供需平衡和碳排放减量矿产资源保护利用07 支撑保障体系48、规划一、一、综合交通规划综合交通规划二、口岸用地规划二、口岸用地规划三、公共服务设施规划三、公共服务设施规划四、市政基础设施规划四、市政基础设施规划五、安全与综合防灾规划五、安全与综合防灾规划“五大枢纽”孙吴火车站、公路客运站、通用机场、孙吴口岸、车地营子客运码头。打造“一江四廊、五大枢纽”的综合国际交通设施网络一、综合交通规划“一江”指黑龙江，是孙吴水运的主航道，是孙吴县区域交通的黄金水道“四廊”G1211高速和G202形成两条南北向交通廊道，北联黑河，南接国家公路铁路网；省道S516、S204和X187东西向交通廊道，联通嫩江和逊克县；G331沿边公路，打造边境自驾旅游线路。江海联运陆港联49、运铁港联运空港联运释放“边”的优势，形成“一主一副”双渡口功能结构二、口岸用地规划一主即四季屯渡口，大力开展大宗货物跨境贸易，一方面承接对俄商贸的物资货物吞吐任务，另一方面承担四季屯煤矿资源水运码头的功能，在发展对俄商贸的同时兼顾省内煤矿资源水运周转。此外，挖掘四季屯码头近现代历史底蕴，吸引游客观光消费，使四季屯渡口成为设施齐全，功能多元，服务多样的现代码头。一副即车地营子渡口，位于沿江乡江畔地带东侧，不承担货运功能，主要满足沿边村民和外地游客游江和登岛的需求。由于该渡口基础设施建设规模较小，景观最大限度地保留了自然原生态的特征，且附近有江心岛等自然景观，具有开发为较高等级旅游码头的潜质，有着50、极高的投入价值。（1）优化管理制度，建立安全规范的水运口岸推进口岸服务信息化平台建设。拥抱信息化时代的大潮，建立信息动态更新的电子服务平台，如网站、手机应用、微信公众号等。精简通关手续办理流程，提高口岸通关效率。（2）推动智慧口岸建设，完善通关服务平台功能全面加快推进国际贸易“单一窗口”建设。通过实现“查检合一、多查合一”，。推进建设电子口岸平台，建设集“口岸平台监管、数据综合处理、政策信息发布和国际物流动态”于一体的电子口岸，包括进出口企业与口岸联检电子报关、电子报检、电子口岸监管、口岸科技及办公自动化设备等设施建设。（3）加强口岸管理与安全，促进口岸繁荣建立健全口岸疫情防控、突发事件应急联51、动机制和处置预案。加强在防控暴恐、应对突发事件、打击走私、打击骗退税、查处逃避查验和制止不安全产品及假冒伪劣商品进出境等方面的合作，防范口岸安全隐患。规划形成包含跨境货物贸易、省域北部煤炭水运枢纽和旅游码头三大功能的口岸格局，“一主一副”双渡口功能结构。研究“后疫情时代”区域交流合作新模式新机制，推进科教合作、医疗互助、技术互补，加强文艺、体育交流。按照服务半径三级均衡配置，推动城乡公服设施均等化，提升民生福祉新高度，共建共享宜居幸福孙吴县。三、公共服务设施规划形成县乡镇村庄的三级公共服务设施体系落实教育优先发展战略推进学前教育普惠提质、义务教育优质均衡发展和城乡一体化，创建义务教育优质均衡发52、展县，打造“平台+教育”服务新模式。发展优质普通高中教育发展优质普通高中教育，扩大孙吴县第一中学规模。积极发展职业教育，完善实训设施。完善公共卫生防控体系强化公共卫生防控救治设施、应急物资储备体系建设，推进县人民医院全面维修，县中医医院、120急救中心、妇幼保健计划生育服务中心、重大疫情救治基地、县疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院改扩建等。大力发展中医药健康服务，加强疾病预防控制体系建设。建立“医养结合”养老模式，推进康复科和老年医学科建设。繁荣发展文化事业全面推进基本公共文化服务标准化均等化，加强文艺精品创作，推进现代化智慧图书馆、综合文化馆、孙吴日本侵华罪证陈列馆、县级融媒体53、中心建设，完善乡镇（社区）综合文化站和综合性文化服务中心功能。加强文化遗产保护传承和创新发展。推进健康孙吴建设加快全民健身中心建设，打造 15 分钟健身圈，积极发展足球、冰雪等体育运动，完善全县社区健身路径和人口密集小区健身路径建设，谋划在滨水体育公园建设笼式足球场、冰上运动综合训练馆。乡镇建设小型全民健身活动中心，配置多功能运动场或艺体馆。提升商业服务水平发展“数字+生活服务”，引导电商平台企业为线下生活服务企业提供营销、流量、数字化工具等服务，积极发展线上线下融合的零售餐饮、家政养老、健康医疗、全民健身、美容美业，垃圾回收等便民生活服务。支持智能取餐柜、智能信包箱(快件箱)等自助服务终端的54、社区布局。完善社会福利设施加快推进适老化改造，推动养老事业和养老产业协同发展，新建孙吴县养老护理院、流浪乞讨救助站、公益性骨灰堂和公益性骨灰公墓项目，发展居家养老智慧服务，建设康养一体化项目。增强城乡供水保障能力，推进县域饮水提质增效改造加快构建城市应急备用水源库，建设二门山水库除险加固工程，升级扩建水厂及管网，提高供水水质。实施农村饮水安全工程，积极推进节水型社会建设。分类实施区域调水、节水、配水、蓄水、城乡供水等水利工程建设。加快实施水源保护地工程，推进饮用水源地保护工程建设。实施饮水安全提升工程加快推进污水处理设施建设推进管网新建改造项目，逐步实现城区雨污分流。利民污水处理厂改造提升工程55、中水利用，扩建经开区污水处理厂，推广建设哈宫罐污水处理设施。建立生活污水PPP治理模式吸引各类企业积极参与生活污水治理。梯次推进乡镇生活污水治理 布局生物质供能工程，推进清洁能源使用促进风电、光伏发电就地转化，加快推广生物质成型燃料锅炉供热，清洁能源供热、城镇供热老旧管网改造。完善城乡环卫一体化管理，推进垃圾分类实施焚烧发电，建设垃圾处理厂。推进现代能源设施建设推动县域电网改造升级加强县域信息基础设施网络建设保障全县电力供应，强化外送能力建设推动特高压站点扩建改造，加强高压网架建设。推进农产品加工、畜禽水产养殖等供电设施新建改造。加强城市配电网建设，实现城乡整体规划和各电压等级协调发展。实施56、抵边村配电网工程，落实县域电网设施排查工作推进电网设施改造升级，实现电网线路安全畅通。强化县域信息化基础支撑推动 5G 基站在县城和重点乡镇全覆盖，积极开展 5G+，构建“数字孙吴”智慧城市治理平台。推进“智慧孙吴”建设加快打互联智能、高速畅通、广域覆盖的新型数字基础设施体系，发展云计算、物联网和信息服务业。四、完善县域基础设施 落实“气化龙江”战略，依托中俄远东天然气管道建设，保障供气安全积极开展俄罗斯天然气输入管道建设。加强液化天然气气化站及管道标准化建设加快推进燃气管网外网建设，建立秸秆气化站，提高生物天然气年产量。推进油气管道设施建设建立城市间灾备设施协同网络 融入黑河地区医疗卫生设施57、网络，一旦网络中某个节点城市突发公共卫生事件，其他节点城市除驰援外还可以有序接纳患者，分担节点城市压力，提高效率。重构设施体系，硬件提升 平战结合3预留：预留开敞用地备用并保持市政设施接口、施工图、报建程序“冷启动”+预留公共设施转换为应急医院等设施的能力+预留医院等设施临时扩建的接口和能力。推进网格化管理。推进基层社区治理能力 在社区医疗设施中规划布局发热门诊，充分发挥“分级诊疗”系统的作用；保障各大综合医院的医疗资源用于确诊病例的隔离和治疗。推进基层社区治理设施逐步完善：治疗一线在医院，防控一线在物业，积极推进老旧社区改造。建立应对突发事件的定期演习制度。持续巩固党政军警民合力强边固防试点58、成果，精准加大边境管控人防物防技防投入力度，消除管控薄弱区域和监控盲点，实现边境巡控、通道封锁、数字监控全覆盖。用足用好兴边富民政策，整合使用乡村振兴、边境转移支付等各类资金，加快补齐抵边村镇基础设施和公共服务短板。采取向上争取、地方匹配、群众自筹、招商引资等方式，加大西屯、胜利屯、四季屯村等重点抵边村投资力度，推动产村融合。实施“零门槛落户+高政策奖补”，吸引内地人口落户，依托口岸开放、全域旅游发展等机遇，推行“归雁回巢”计划，壮大边境地区人口规模。推进军民融合深度发展，促进民族团结融合，在疫情等灾害事件冲击下，提升应对能力。提高安全保障能力，创建文明城市，建设人民安居乐业、社会安定有序的边59、境之城，建设更高水平“平安孙吴县”，着力打造西北部沿边安宁风景线。五、安全韧性与综合防灾强化边境管控，加快构筑固边兴边新格局，筑牢“四道防线”08 风貌特色塑造一、一、完善历史文化保护体系完善历史文化保护体系二、二、塑造县域特色风貌塑造县域特色风貌三、整治乡村风貌和人居环境三、整治乡村风貌和人居环境一、完善历史文化保护体系建立历史文化保护体系，传承红色文化p 保护体系以西霍尔莫津村侵华日军东北要塞全国重点文物保护单位、兴建村侵华日军七三一细菌部队孙吴支队遗址和四方城城址省级文物保护单位为主体，以东北抗联等红色文化遗产保护为引领，非物质文化遗产为特色，市县级文物保护单位分级分类严格保护为重点的历60、史文化保护体系。p 保护格局依托抗联红色文化、二战遗址遗迹，开创新时代文旅融合新格局，构建“一带三区“历史文化保护格局，一带即红色抗联文化保护带，三区即文物古迹遗址区、二战遗址区、胜山要塞遗址区”。文物保护单位统计（单位：处）分级文保单位数量全国重点文物保护单位1省级文物保护单位2市级文物保护单位6县级文物遗址45合计54胜山要塞遗址区二战遗址区文物古迹遗址区二战遗址区二、塑造县域特色风貌城乡风貌定位 碧水环绕，蓝绿交融，民俗风韵，边境风情 融合康养度假、红色文化、商旅文化、边境文化、满达文化与农业文化，促进“产、城、人、文”四位一体，城在园中、园在城中，建设小而美、小而精、小而特的 小而特小61、而精小而美三、整治县域特色风貌整体风貌核心区突出蓝绿交织城市活力风貌东 部突出康养休闲沿边滨水风貌西 部突出环境优越湿地山林风貌p 依托孙吴优越的自然资源禀赋，结合城市发展特色，划分四大风貌分区p 塑造“城、田、水、林”共融的风貌定位，形成“蓝绿融城，多点渗透”的山水格局双鸭山城乡风貌示意图珍宝岛湿地东方红湿地七星河湿地紫云岭田园生态现代农业风貌环境优越湿地山林风貌蓝绿交织城市活力风貌中 部突出田园生态现代农业风貌蓝绿交织城市活力风貌田园生态现代农业风貌环境优越绿色山林风貌康养休闲沿边滨水风貌城市愿景展望活力四射，对外开放的卫星之城城市愿景展望蓝绿织网，风光秀美的生态之城城市愿景展望宜游宜创，延续文脉的智慧之城城市愿景展望宜居宜业，充满关爱的幸福之城孙吴县愿景展望卫星之城生态之城智慧之城幸福之城