1、重庆市涪陵区消防规划（20202035年）第一章 概 述一、规划背景消防安全是城市综合防灾体系的重要组成部分，是经济社会健康发展、人民群众安居乐业的重要保障。党的十九大会议提出了“坚持总体国家安全观” “以人民安全为宗旨”的新发展理念，为新时期涪陵区城乡消防安全体系建设指明了方向。本次规划以在编的重庆市涪陵区国土空间分区规划（20202035年）（简称“分区规划”）为编制基础，并作为支撑分区规划编制的专项规划之一，既立足于全区消防体系的发展规划又充分从空间管控角度与分区规划互动。规划主动适应全区经济社会发展与城市建设要求，通过系统分析火灾规律与发展趋势，建立了空间全域覆盖的总体规划思路，在此基2、础上进行系统规划、布局优化和政策制定。二、指导思想习近平总书记强调，组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。规划坚持以“预防为主，防消结合”为指导思想，以突出重点、把握全局为规划原则，优化全域消防队站和消防系统布局，构建完善高效的城乡消防系统，为全区社会经济发展和构建和谐社会提供高标准和高水平的消防安全保障体系。三、规划原则（一）通过编制具有前瞻性和实效性的消防规划，有效指导城乡公共消防事业建设，充分保障城市3、防灾体系的建立。城市消防设施在消防火灾、紧急救援、紧急抢险等多方面发挥重要作用，针对全区消防队站等建设不足的问题，结合国土空间规划构建完整的消防体系。（二）规划应保证消防队站用地的落实。消防队站规划用地须落到实处，并密切关注队站的实施建设情况，保障消防队站建设的顺利实施。（三）统筹城乡发展，在重点考虑城市公共消防设施布局的同时，还应充分重视乡镇、村社公共消防设施的建设，全面建设以消防力量为主体，多种形式的消防组织为补充、覆盖全区范围的公共消防安全保障体系。（四）近、远期结合，分期分阶段实施规划，并注重与相关规划的衔接。四、规划目标全面构建覆盖城乡的中国特色消防救援力量体系。优化城乡消防安全设施4、选址并建立布局合理、装备精良、智慧高效的消防安全设施，建设多体系、正规化、专业化、职业化的消防救援队伍，全方位提升重大安全风险防范化解能力和应对处置各类灾害事故能力。五、规划范围规划范围以城区和镇乡场镇为主，涵盖全域。（一）涪陵区全域范围：包括11个街道、14个镇、2个乡。（二）涪陵城区范围：包括敦仁街道、崇义街道、荔枝街道、江北街道、江东街道、马鞍街道、李渡街道、龙桥街道、义和街道、蔺市街道和新妙镇、石沱镇辖区。六、规划期限为了便于消防规划的分期实施，提高可操作性，本次规划按照重庆市涪陵区国土空间分区规划（2020-2035年）（在编）的期限为依据，规划期限为2020年至2035年，近期规划5、为2020至2025年（即“十四五”建设期间），远期至2035年。七、规划依据本规划的主要依据是国家法律、法规、技术规范，地方法规、标准，消防行业技术标准、规范、涪陵区各级总体规划、控制性详细规划等，主要有：（一）中华人民共和国城乡规划法；（二）中华人民共和国消防法；（三）城市消防规划规范（GB 51080-2015）；（四）城市消防站建设标准（建标152-2017）；（五）乡镇消防队（GB/T 35547-2017）；（六）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）；（七）消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014）；（八）重庆市涪陵区城乡总体规划（2015-2035年）；6、（九）重庆市涪陵区消防规划（2015-2030年）； （十）重庆市涪陵区国土空间分区规划（2020-2035年）（在编）；（十一）重庆市城乡消防规划（2019-2035年）（在编）；（十二）其他各类城市规划、镇乡规划等；（十三）其他相关法律、法规和规范标准等。第二章 现状建设概况一、涪陵区概况涪陵区地处重庆市中部，东邻丰都县，南接南川区、武隆区，西连巴南区，北靠长寿区、垫江县。全境东西宽74.5 公里，南北长70.8 公里，幅员面积2942.36平方公里。涪陵区居重庆市及三峡库区腹地，扼长江、乌江交汇要冲，历来有川东南门户之称，经济上处于长江经济带、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，有7、承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位。涪陵集装箱码头可实现铁路、公路、水路联运。涪陵位于重庆“主城都市区”，处于成渝地区双城经济圈和长江经济带结合部。（一）地势地貌涪陵区地处四川盆地和盆边山地过渡地带，境内地势以低山丘陵为主（中低山占46%，平坝台地占28%，丘陵河流占26%），横跨长江南北、纵贯乌江东西。地势大致东南高而西北低，西北东南断面呈向中部长江河谷倾斜的对称马鞍状。海拔最高1977 米，最低138 米，多在200800 米之间。区内地貌类型多样，以丘陵、台地为主（共占54.4），其次为低山（占31.1）、中山（占13.3）、平坝（仅占1.2）。地貌格局形成条岭状背斜低山与宽缓的向斜谷8、地相间有序排列，而被长江、乌江河谷横断为江东、江北、江南三大片。（二）气象水文属于中亚热带湿润季风气候，2020 年平均气温17.7，年均降水量为1355 毫米，无霜期318 天，日照1039.4 小时，立体气候明显。河流：境内长江流程77 公里，乌江流程33 公里。汇入长江的一级支流有35 条，其中流域面积大于100 平方公里的河流有乌江、梨香溪、小溪、麻溪河等10 条。（三）行政区划涪陵区全域下辖敦仁、崇义、荔枝、江北、江东、马鞍、李渡、龙桥、白涛、义和、蔺市等11个街道，新妙、石沱、清溪、珍溪、龙潭、焦石、马武、南沱、百胜、青羊、同乐、大顺、增福、罗云等14个镇，大木、武陵山等2个乡，共9、计303 个村民委员会、122 个社区居民委员会。（四）人口和经济 2020 年末户籍人口114.17 万人，其中城镇人口50.93 万人，乡村人口63.24万人；男性人口58.01 万人，女性人口56.16 万人。2020 年末常住人口111.50 万人，其中城镇人口80.11 万人，城镇化率71.85%。以汉族为主，零星散居土家、苗、仡佬、回、满、藏、蒙古等15个少数民族。涪陵区一产以榨菜、中药材产业为主导，柑橘、畜牧、蚕桑、笋用竹等为后续骨干产业。二产主要为乘用车及船舶、食品医药、化工、金属材料及机械配件等传统制造业，清洁能源、装备制造、新材料、食品医药、信息技术五大支柱产业加快集聚，涪10、陵作为工业大区，服务业比重近年呈现逐渐上升趋势。2020年GDP为1125.08亿元，较2019年增长6.36%，工业增加值517亿元。表2.1 涪陵区2016-2020年经济人口数据统计GDP（万元）总常住人口（万人）城镇人口（万人）2016年8965342109.5771.712017年9859540109.8973.712018年10580582111.4875.902019年11517901111.0177.682020年12250809111.580.11（五）国土空间全区农林用地2639平方公里，以林地、耕地为主，耕地、园地、林地、草地资源齐备。建设用地176平方公里，其中城乡建设11、用地135平方公里，主要用地类型为居住用地（城镇住宅用地和农村宅基地），其他建设用地41平方公里，主要为区域基础设施用地。自然保护与保留用地127平方公里，以陆地水域为主，其中，湿地8平方公里，陆地水域115平方公里，包含河流水面和水库水面。表2.2 涪陵区土地利用现状统计表（三调）地 类面积（公顷）占比（%）农林用地耕地85425.7429.03园地9669.923.29林地146194.7549.69草地0.090.00其他农用地22637.347.69小计263927.8489.70建设用地城乡建设用地居住用地9129.043.10公共设施用地1083.320.37工业用地2207.1012、0.75仓储用地141.990.05道路与交通设施用地717.580.24公用设施用地147.030.05绿地与广场用地116.970.04留白用地0.000.00小计13543.034.60其他建设用地区域基础设施用地3050.671.04特殊用地162.630.06采矿盐田用地865.770.29小计4079.071.39小计17622.105.99自然保护与保留用地湿地810.410.28其他自然保留地424.820.14陆地水域11451.383.89小计12686.614.31合计294236.55100.00涪陵城区现状城镇建设用地总量为95.4平方公里，其中城区为74平方公里。表13、2.3 涪陵区现状城镇建设用地统计表区 域现状城镇建设用地上版总规（2035年）城区合计74.094.5其中涪陵高新技术产业开发区（涪陵新城区）37.554.8老城片区22.523.3临港经济区14.016.4白涛街道12.46.5清溪镇2.33.5坪上2.52.8沿江下游2.02.4后山2.22.35合计95.4112.0图2.1 涪陵城区现状城镇建设用地分布图二、城镇发展态势近几年，涪陵城区年均增长约5平方公里，城市骨架基本形成，产业用地增长快，职住平衡有待加强。主要的空间拓展区域位于李渡中心区、李渡工业园，南岸浦、江南、北山坪也有少量的用地拓展。图2-2涪陵区城市发展态势图镇区建设用地由14、12.86平方公里增加至15.24平方公里，年均增加0.48平方公里。增量用地主要位于白涛和清溪，分别增加了1平方公里和1.1平方公里。其他乡镇普遍存在发展动力不足的问题。坪上地区交通不便，武陵山区则受到各类生态要素的约束。表 24涪陵区原城区以外建设用地拓展统计表名称2014年2019年增量新妙-石沱（规划纳入城区范围）1.591.600.01白涛街道4.945.971.03清溪镇0.972.091.12蔺市街道（规划纳入城区范围）0.910.910.00龙潭镇0.570.590.02马武镇0.250.310.06南沱镇0.260.600.34百胜镇0.220.220.00青羊镇0.210.15、220.01同乐镇0.160.160.00大顺镇0.180.250.07增福镇0.090.150.06罗云镇0.190.190.00大木乡0.310.360.05武陵山乡0.340.490.15合计12.8615.242.38上轮总规的城镇建设用地实施率约为79.2%，剩余用地主要分布在新城区以西、高铁站以北、新妙以东区域。其中城区实施率约七成。图2.3涪陵城镇建设用地实施情况示意图三、消防体系概况（一）重点消防地区1城市公共加油加气站涪陵区已建设加油加气站共有67个，另有9处液化气站和网点，其建设基本满足了城市目前发展需求，建设前对选址和装备消防安全也进行了充分考虑。2人口密集区和棚户区在涪16、陵区城市内的人口密集场所为高层建筑和大型公共建筑、商业区、公共娱乐场所等。人口密集区主要集中在老城江南组团，涪陵消防支队总部、特勤消防队和兴华消防站均位于此处，但因特勤消防队位于偏东南隅，老城区的部分道路较窄车辆拥挤，道路的通达性不佳，消防站的服务功能难以充分发挥。目前的棚户区分布在老城区江南组团，分别位于人民西路和人民东路，人口密度和建筑密度均较大，内部道路狭窄且缺少消火栓，不满足消防车通道要求，消防车无法及时从消火栓给水，消防安全隐患较大，政府已经对该地块和路段进行逐步改造。3文物保护单位按照涪陵“人文风景旅游目的地”的定位，涪陵已构建了“三层五类”的历史文化保护体系。确定了中国历史文化名17、镇1处，市级历史文化名镇2处；中国历史文化名村1处，市级历史文化名村2处，中国传统村落4处；世界文化遗产（预备名录）1处；历史建筑7处，不可移动文物539处，其中全国重点文物保护单位1处，市级文物保护单位12处，区级文物保护单位37处；传统街巷2条，市级风景名胜1处；国家级非物质文化遗产1项，市级非物质文化遗产17项。同时，还通过一系列“护山养水”的治理措施，提升了涪陵作为山城江城的魅力。由于古建筑及遗址受历史条件限制，防火设计和设施不完善；一些文物保护单位的消防水源和消防通道未达到消防安全要求，需要加强对这些单位的消防建设和管理力度，严格实施消防监督，确保其消防安全。4城市防灾疏散系统现状涪18、陵区城市内的学校操场、广场、公园、绿地等为消防避难疏散场所。现状城区的防护绿地、生态绿地与公园绿地为城市防火隔离带。各组团医疗设施为现状医疗救护中心和救护点。5危化品运输线路危化品运输线路分为两种，一种是剧毒、易燃易爆类物品的运输，一种是一般危险品的运输，其中剧毒、易燃易爆类物品的运输每次均由消防机关审批、批复后，再按照规定的运输时间、路线进行运输。一般危险品的运输，由江北滨江路作为主要运输线路，江南建成区未设置运输线路。6重点消防单位涪陵区消防安全重点单位共计633家，以公共娱乐场所、商场市场、宾馆、公共设施和易燃易爆化学物品单位为主，大多位于老城区江南组团和李渡、龙桥、白涛的工业园区，其中19、易燃易爆化学物品单位为110家。表2-5 涪陵区消防安全重点单位统计表单位性质数量备 注宾馆饭店37发电场站和电网经营企业28高层公共建筑2新区大厦、铂金大厦高层居住建筑2珍林雅苑、翰林华城公共场馆2区档案馆、区博物馆公共娱乐场所109广电通信单位10国家机关9交通场站2劳动密集型企业7区县以上金融机构25区县以下金融机构98商场及市场57火灾危险性较大的生产企业38体育场所会堂3文物保护单位4白鹤梁水下博物馆、邱寿安故居、李蔚如墓（烈士墓、旧居、祠堂）、陈万宝庄园物业服务企业2学校50养老院福利院6医院13易燃易爆企业110重要科研单位1其他单位15合计633易燃易爆化学危险物品单位主要有重20、庆建峰工业集团、重庆华峰化工有限公司、重庆弛源化工有限公司、重庆市涪陵区强箭气体有限公司等，多分布在江南组团和李渡、龙桥的工业园区，以多层工业建筑为主，大多无专门的消防控制室，是消防重点区域。表2-6 涪陵区易燃易爆化学物品相关单位统计表序号单位名称单位地址1中油重庆销售公司涪陵分公司黄桷嘴油库涪陵区蒿枝坝工业园区2顺江换瓶站大塘居委七组（望江路）3中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司长柳坡加气子站涪陵区顺江大道3组4中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司涪陵油库涪陵区龙桥镇双桂二社5重庆常捷医药化工有限公司重庆市涪陵区龙桥工业园区袁家村1组6中粮油脂（重庆）有限公司北拱居委一组7重庆市蓬威21、石化有限责任公司涪陵区龙桥工业园区8重庆龙海石化有限公司涪陵区石沱镇宛平路235号9涪陵区南沱液化气站重庆市涪陵区南沱镇金鸡村8组10重庆市涪陵区天成燃气有限责任公司顺江加气站顺江路60号11张国平（涪陵区双宝路液化气瓶装供应站）涪陵区桥南红光2组12重庆建峰工业集团麦子坪建峰区13重庆天原化工有限公司白涛街道油坊村14重庆华峰化工有限公司涪陵区白涛15重庆弛源化工有限公司重庆市涪陵区白涛工业园16重庆涪陵燃气有限责任公司江东储配站江东办事处高石居委建陶一路17龙禹天然气有限公司磨盘沟加气站江东办事处高石居委建陶一路18中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司白涛集输站涪陵区白涛化工园区19重庆中22、石化通汇能源有限公司重庆市涪陵区白涛化工园区20重庆市涪陵区晨阳气体有限公司涪陵区蒿枝坝工业园区21重庆市大为能源有限公司涪陵区荔枝办事处大塘居委5组22重庆市涪陵展宏实业有限公司液化气站荔枝办事处杨柳弯架坝23重庆市李渡吉祥液化气站李渡镇金银社区十三组24重庆市涪陵区强箭气体有限公司涪陵区李渡街道办事处马鞍居委25重庆市涪陵区百胜液化气站涪陵区百胜街上26重庆元利科技有限公司重庆市涪陵区白涛街道武陵大道58号27滨江东路加油站滨江大道一段56号28涪陵重庆壳牌能源有限公司涪陵望江加油站涪陵区江北街道永柱社区一组29重庆超源石油有限公司重庆市涪陵区江北北雁村5组30成都酷蜂石油销售有限公司涪陵23、区碧水社区加油站重庆市涪陵区江北街道办事处碧水社区1组5-531重庆杰鼎石油有限公司重庆市涪陵区江北街道办事处碧水4社32涪陵区浩瀚加油站涪陵区江北街道黄旗居委8组33余青松液化气店武陵山乡茶园路32号34龙塘坝加油站武陵山乡武陵山村5组35高山湾加气站涪陵区石鼓路6号36涪陵区晨阳气体公司鹏程充装站涪陵区天子殿7组37四方加油站百花路24号38歪角加油站百花路1号39青龙加油站太极大道201号40大通加油站天子殿4组41长江加油站天子殿5组42董家湾加油站兴华西路42号43忠强加油站延寿村边贸路2号44中国石油新妙加油站新妙镇适园村1组45非凡宜升石油（重庆）有限公司新妙镇普陀村8组46中国24、石油庆林加油站新妙镇庆林村5组47重庆市雅苹商贸有限公司涪陵分公司（白鹤加油站）新妙镇白鹤村4组48辰龙燃气有限公司新妙镇行政村1组49重庆市涪陵区酒井加油站重庆市涪陵区石沱镇酒井村103省道50壳牌渝祥加油站重庆市涪陵区石沱镇天府村3组51吴洪友液化气经营点珍溪镇新苑支路3号52双瑜加油站珍溪镇西桥5组53百汇加油站珍溪镇百汇村54陵都加油站珍溪镇斑竹村55中石化杉树湾加油站珍溪镇杉树湾村56鞠华山液化气经营部珍溪镇中峰村1组57中丰加油站珍溪中丰白院张家塘58永驰加油站百胜镇八卦村59百胜加油站百胜镇百胜街上60紫宏加油站百胜镇紫竹村8组61益杨加油站百胜镇太平市村1组62重庆市涪陵区热心25、加油站涪陵青羊镇吴家村5组马鞍山63龙桥华君加油站龙桥街道办事处龙桥街上64龙桥高山湾加油站（龙头港加油站 ）龙桥石塔村65龙桥汤院加油站龙桥汤家院村66龙桥火车西站加油站（中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司火车西站加油站）龙桥袁家村4组67中国石化销售有限公司重庆涪陵分公司平顺加油站蔺市街道凤阳村2组68重庆市涪陵区堡子长欣石油成品油销售有限公司蔺市街道红旗2组69太白加油站涪陵新区聚贤大道17号70中石油环城北路加油站涪陵新区聚龙大道83号71李渡配气站（重庆市渝川燃气有限责任公司）重庆市涪陵区李渡龙旺路2号72华晨鑫源加油站涪陵新区鑫源路6号73大鹅加油站涪陵新区聚贤大道74中26、石化加油站（玉屏店）玉屏4组75花桥洪通加油站重庆市涪陵区李渡金银8组76致韩加油站李渡致远路77重庆紫堂成品油销售有限公司大石庙加油站聚龙大道46号78重庆金柒石油销售有限公司涪陵区马鞍街道红星3组210号79重庆市涪陵区亚汇石油顺宏站涪陵李渡红星5组21号80中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司大塘加油站荔枝大塘2组81中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司乌江加油站涪陵荔枝办事处民协二组82中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司仙女洞加油站涪蒿路8公里83中国石油化工销售有限公司重庆涪陵分公司长柳坡加油站涪陵区顺江大道53号84中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司顺江加油站涪陵27、区顺江移民小区85中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司小溪加油站涪陵区荔枝办事处乌江2社86中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司协和加油站涪陵区荔枝办事处协和村7社87中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司高笋塘加油站涪陵区兴华东路48号88液化气销售点焦石镇文教路89焦石加油站焦石镇兴焦路90海源加油站焦石镇大田湾91涪陵区罗云镇正和加油站涪陵区罗云镇92罗云镇龙水加油站涪陵区罗云镇93山窝翱宇加油站白涛街道办事官桥4组119号94中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵分公司白涛巴王路8号95重庆君峰燃气有限责任公司小田溪村5组220号96白涛三门子加油站三门子村9组13028、号97四合燃气白涛哨楼4组98重庆市涪陵区何渊成品油销售有限公司涪陵区大顺镇大顺路31号99龙潭加油站龙潭镇龙腾二组100重庆市涪陵区涪丰加油站重庆市涪陵区南沱镇金鸡村8社101重庆市涪陵区龙驹畅通加油站重庆市涪陵区南沱镇龙驹村7社102清溪加油站重庆市涪陵区清溪镇东升路103麻腊溪加油站重庆市涪陵区清溪镇东升路104重庆尚宏石化有限公司重庆市涪陵区清溪镇四合村5组105中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司插旗加油站重庆市涪陵区江东办事处插旗居委六组106中国石油天然气股份有限公司重庆涪陵销售分公司江东加油站涪陵区江东涪清路99号107天为江东加油站涪陵区江东朋乐路268号108涪陵区29、磨盘沟加气站涪陵区建陶一路111号109涪陵区江东黄桷嘴加油站重庆市涪陵区江东黄桷嘴9组110三仙龙加油站同乐镇寿坝村3组（二）火灾发生趋势及经济损失分析随着城市建设的迅速发展，火灾发生隐患及火灾种类不断增加。2016年至2020年涪陵区消防救援支队共接处警11437起，其中火灾2795起，抢险救援1775起，社会救助6867起，出动车辆18802车次，出动警力131614人次，抢救被困人员1311人，疏散被困人员9150人，抢救财产价值2705.8万元。表2-7 涪陵区近五年火灾和应急救援情况统计表时间火灾抢险救援社会救助2016614338844201757828612982018584330、4913852019533408149820204863941842经分析十三五期间涪陵区火灾形势总体平稳，基本呈逐年缓慢下降趋势，抢险救援情况总体平稳，呈缓慢上升趋势，社会救助情况变化较明显，逐年上升趋势较大。已发生火灾场所多集中在老城江南组团和李渡组团的中部，江北组团和江东组团有少量分布。火灾已发生场所与建成区密度及人口密度有很大关系，密度越大，火灾发生频率越高。根据火灾统计资料，分析涪陵区近五年火灾情况，可以显现出以下几个特点：火灾易发场所是居民区、人员密集区和易燃易爆危险品场所，是消防的重点单位。因电气线路老化及居民生活用电不慎引起的火灾占据火灾原因的主导因素，主要因为市政基础设施老化31、和居民消防安全意识薄弱所致，规划建议加强近期线路改造，特别是易燃易爆危险品输送管线和电力线路的改进，加强居民消防意识教育。（三）消防队站现状概况全区现有特勤消防站1座，一级消防站4座，水陆消防站1座，18个乡镇实现专职消防队全覆盖。表2-8 涪陵区现有消防队站统计表序号名称挂牌时间位置管辖区域装备情况1特勤消防站2003年涪陵区顺江大道望江路1号涪陵城区敦仁、江东、荔枝3个办事处及下属的20个乡镇（同时兼顾长寿、南川、垫江、武隆、丰都、石柱六区县）特种装备不齐全，目前有特种装备、小型设备，训练塔等消防设备，基础配备基本够用。2兴华一级消防站1965年涪陵区兴华中路67号涪陵城区崇义、荔枝、江北32、3个办事处及百胜镇、珍溪镇等有7辆执勤车，部分消防车辆设备技术需要更新。3太乙门一级消防站2010年涪陵区太乙大道11号李渡街道、义和街道、马武镇、堡子场镇、两汇场镇等有7辆执勤车，2艘冲锋舟及其他各类消防设备若干，能满足基本消防要求。4大佛一级消防站2011年涪陵区曾银大道大佛路1号龙桥街道、蔺市街道、惠民场镇、新妙镇等有8辆执勤车，包括42米举高车，53米登高车，1艘冲锋舟，1艘橡皮艇及其他各类消防设备若干，能满足基本消防要求。5白涛一级消防站2014年涪陵区白涛街道白涛消防站武陵山乡、大木乡、焦石镇、白涛街道等有7辆执勤车，其中包括1辆涡喷车，3辆水罐消防车，1辆抢险车及其他各类消防设备33、若干，满足基本消防要求。6涪陵水陆消防站和训练基地江东街道涪陵区全域水陆消防装备持续完善中。7义和街道专职队2013年义和街道兴义北路1号附1号义和街道等有1辆水罐消防车，1台手抬机动泵，满足基本消防要求。8南沱镇专职队2017年涪陵区南沱镇金鸡路34号南沱镇全域有1辆水罐消防车及其他各类消防器材若干，满足消防基本要求。9珍溪镇专职队2014年珍溪镇康福路15号珍溪镇全域有1辆消防车，1辆皮卡车等各种救援器材若干，满足消防基本要求。10新妙镇专职队2015年新妙镇适园路81号新妙镇全域有1辆水罐消防车，有基础装备，特种装备基本没有。11焦石镇专职队2015年涪陵区焦石镇江汉大道焦石镇全域有1辆34、水罐消防车、1台手抬机动泵、1套液压破拆工具等器材，满足基本消防要求。12清溪镇专职队2020年清溪镇平原村四社清溪镇全域有1辆执勤车，1辆消防越野摩托车，1台手抬机动泵，其他消防设备若干，满足基本消防要求。13马武镇专职队2016年涪陵区马武镇桦榕街道阳光新村马武镇全域有1辆水罐消防车，1台手抬机动泵，8套个人防护装备，满足消防基本要求。14龙潭镇专职队2015年涪陵区龙潭镇新大街龙潭镇全域有1辆水罐消防车， 1艘冲锋舟，机动泵马力较小，整体能够满足消防其本要求。15蔺市街道专职队2015年蔺市街道凤阳社区旁蔺市街道全域有1辆水罐消防车，1台皮卡车，1台手抬机动泵，3具空气呼吸器（1具可正常35、工作），呼救器损坏。16青羊镇专职队2020年青羊镇青羊镇全域有1辆水灌消防车，手抬机动泵等简单消防设备若干，满足消防基本要求。17石沱镇专职队2020年12月23日涪陵区石沱镇高登河原敬老院石沱镇全域有1辆水罐消防车，其他消防装备不齐全。18增福镇专职队2020年涪陵区增福镇协和街1号增福镇全域有1辆水灌消防车，手抬机动泵等简单消防设备，满足消防基本要求。19同乐镇专职队2020年涪陵区同乐镇同乐镇全域有1辆水灌消防车，手抬机动泵等简单消防设备若干，满足消防基本要求。20武陵山乡专职队2016年涪陵区武陵山乡茶园坝社区武陵山专职消防队武陵山乡、金子山场镇、角帮寨等有1辆执勤车及其他消防设备若36、干，满足基本消防要求。21大顺镇专职队2020年涪陵区大顺路66号大顺镇，明家，清风，石墙，明月，林和，柏平等11个村有1辆水罐消防车，1台手抬机动泵等简单消防器材，满足消防基本要求。22百胜镇专职队2020年涪陵区百胜镇兴百路百胜场镇、双河场镇、永安场镇、丛林场镇有1辆水罐车，部分消防设备需要更新，未配备抢险救援设备。23罗云镇专职队2020年罗云镇红军路19号罗云镇全域有1辆水罐消防车，其余消防装备若干。24大木乡专职队2017年涪陵区大木乡迎新一组大木乡全域有1辆水罐消防车，其他装备基本齐全，满足消防基本要求。2021年4月份，位于宝龙广场的宝龙小型消防站投入使用，该站在商圈和人员密集区37、域成立投用，可最大限度争取时间就近执行灭火救援任务，提升初期火灾扑救效率，充分发挥“灭早、灭小、灭初期”的战斗理念，更加快速高效地为经济发展和人民群众提供消防安全保障。图2-4 涪陵区宝龙广场小型消防站现场图（四）2020年完成的重要工作2020年，区消防救援支队以安全生产三年行动为契机，全面提升全区消防安全环境，对标“主力军、国家队”职能定位，全面提升综合应急救援能力，坚持保障先行、着力基础，全面夯实消防救援事业发展根基，聚焦纪律部队建设标准，全面提升从严管党治队的能力。其中，重点开展473栋无水无大修资金高层建筑消防设施和165个堵塞消防车道小区系统整治工程。加大执法力度，强化监督执法。广38、泛开展宣传教育，建成战区中心支队级全媒体中心、消防主题公园，持续推进区青少年消防科普教育体验中心建设等。图2-5 涪陵区消防主题公园加强战区工作协作，组建战区建筑和危化品火灾扑救、综合应急救援等3支编队；全面推进专职消防队伍建设，实现涪陵区所有乡镇建成政府专职队的目标；持续完善支队应急通信保障队伍建设，加大资金投入对器材装备更新换代，进一步提升了应急通信保障能力。提升装备建设水平，全面清查在用和库存器材装备，摸清底数，采购各类装备器材7800余件套，为政府专职消防队采购8辆消防车及装备器材2100余件套。（五）现状消防队站建设问题分析涪陵区对消防建设充分重视，推进消防队站布点建设，消防装备不断39、提高，大部分消防站可以满足基本消防需求，目前已经基本普及国际先进消防车设备，出警时间不断缩短，有力地保障了国民经济和人民生命财产安全。1消防队站设施建设仍有不足，与国家建设标准尚有差距，尤其是城区更加不足。部分区域从数量和空间分布上均不能满足5分钟到达辖区的要求，如涪陵新区目前仅1座建成消防站，有效覆盖工业园区和高铁片区难度较大；同时市政消火栓建设尚有缺口，尚未实现建成区全覆盖，主要矛盾集中在老城区一些建成时间较早的片区和路段。图2-6 涪陵区城市消防站有效覆盖范围示意图2部分消防队站的用地面积达不到国家标准，特别是一些建设较早、位于城市建设密集区内的消防站，队站用地面积局促，如全区唯一一座特40、勤消防站，用地狭长，训练场地缺乏。训练场地和训练装备不足。 由于土地资源紧张，支队消防队站除了有训练塔，能开展简单的体能、技能训练以外，烟热训练室、化工堵漏装置等模拟训练设施缺乏，没有配备专门的训练用防护装备和特种器材，导致执勤器材磨损严重，直接制约了战斗力的提升和装备效能的有效发挥。3消防车辆装备和特种装备存在缺口，消防车辆装备不完备，尤其是特种装备尚有不足，结构不尽合理，专业性不够突出，如现状特勤站特种装备不足。4从支撑城乡发展的角度来看，本轮分区规划确定将新妙石沱组团纳入城区范围，其他城市多个重要组团用地拓展，大量的重点项目逐步开工建设，未来消防压力急剧增加，现有的消防队站难以满足城市安41、全需求，迫切需要增加消防场站的布点和选址。第三章 上位规划一、重庆市涪陵区城乡总体规划（20152035年）消防站的布局以接到指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘规划消防站。贯彻“预防为主，防消结合”方针，建立全面的城乡消防体系，统筹消防站布局，合理规划消防供水、通讯、消防通道，配置人员及装备。涪陵城区及4个功能组团（新妙石沱、白涛街道、清溪镇、蔺市街道）规划布局消防站，包括特勤消防站和一级普通消防站。3个重点镇各设置乡镇专职消防队，其余一般乡镇设置成立专职或志愿消防队。大型石化企业等火灾风险性较高的企业需设置企业专职消防队。消防给水：以城区市政给水为主要消防水源，公共消火栓沿道路两旁设置，靠42、近交叉路口，两消火栓间距不大于120米。城市中无市政消火栓或消防给水不足的区域，应同步规划修建消防专用蓄水池。消防通道：城市道路必须满足消防车通过的要求，消防车通道宽度不应小于4米，道路上空净高不得小于4米。新建城市桥梁、地下通道和涵洞应考虑消防车最大载重量和特种车通过高度。城市街区内消防车道中心线间距不应超过160米，尽头式消防车道应设置面积不小于12米12米的回车场，对于高层建筑、物流仓储、工业等集中的区域，应设置面积不小于15米15米的回车场。消防通信：规划将有线通信系统作为报警、接警和调度指挥的主要通讯方式，完善119 报警服务中心的软硬件设施，开发新的服务功能，并逐步与消防重点单位联43、网。易燃易爆化学危险品：新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站，必须设在城镇以外的独立安全地带。对已建成的影响城市消防安全的设施，逐步纳入城市改造计划，采取搬迁、改变使用性质、限制储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。图3-1涪陵区城市综合防灾减灾规划图二、重庆市涪陵区消防规划（20152030年）在中心城区设置15处消防站，在白涛街道设置2处一级普通消防站，在新妙石沱组团和南沱大型清洁能源基地各设置1处特勤消防站；并结合地方消防建设的需要，在珍溪镇、龙潭镇、百胜镇、清溪镇、焦石镇、马武镇、青羊镇、蔺市街道、罗云镇、同乐镇、增福镇、大顺44、镇等乡镇各设置对应规模的微型消防站共12座；其他乡镇则根据重庆市相关规范，结合涪陵区总体规划对该乡镇的消防设施布置规划要求，设置消防室，村（社）则设置消防水池。形成以中心城区、白涛街道、新妙石沱组团、南沱大型清洁能源基地控制建设区的消防队为主，以珍溪镇、龙潭镇、百胜镇、清溪镇、焦石镇、马武镇、青羊镇、蔺市街道、罗云镇、同乐镇、增福镇、大顺镇等乡镇的专职消防队与其他乡镇和村（社）义务消防队和志愿消防队为补充的区域消防队伍组织系统。表3-1 涪陵区城乡消防站布局规划一览表序号乡镇等级名称消防设施备注1规划重点区域中心城区特勤站、一级普通消防站2白涛街道一级普通消防站3新妙石沱组团特勤站4南沱大型清45、洁能源基地控制建设区特勤站5重点镇清溪镇微型消防站组织建设一级专职消防队6珍溪镇微型消防站组织建设一级专职消防队7龙潭镇微型消防站组织建设一级专职消防队8焦石镇微型消防站组织建设一级专职消防队9马武镇微型消防站组织建设一级专职消防队10蔺市街道微型消防站组织建设一级专职消防队11一般镇百胜镇微型消防站组织建设一级专职消防队12青羊镇微型消防站组织建设二级专职消防队13同乐镇微型消防站组织建设二级专职消防队14大顺镇微型消防站组织建设二级专职消防队15增福镇微型消防站组织建设二级专职消防队16罗云镇微型消防站组织建设二级专职消防队17大木乡消防室组织建设志愿消防队18武陵山乡消防室组织建设志愿消46、防队图3-2 涪陵区城乡消防设施规划图三、重庆市城乡消防规划（20192035年）（在编）规划布局区域性消防设施6座。表3-2 涪陵区重大消防设施规划一览表序号重大设施主要功能1涪陵区消防指挥中心承担涪陵区的消防指挥功能2森林火灾救援训练基地承担森林火灾救援训练功能3渝东战区战勤保障分中心承担渝东战区的战勤保障功能4涪陵支队训练基地承担涪陵区的训练功能5涪陵区水上消防站（2处）承担涪陵区的水上救援功能图3-3 涪陵区城乡重大消防设施规划图四、其他规划根据各乡镇总体规划和控制性详细规划等，在焦石、珍溪、石沱布局一级消防站，在罗云、马武、青羊、清溪、增福、蔺市、百胜、大顺、龙潭、武陵山布局二级消防47、站，在大木布局专职消防队，在南沱、同乐、石沱布局小型消防站。表3-3 涪陵区乡镇消防设施规划一览表序号乡镇等级面积（公顷）备注来源1百胜镇普通消防站0.27百胜镇总体规划（2012-2020）2大木乡专职消防队与派出所合建大木乡总体规划（2012-2020）3大顺镇普通消防站0.35大顺乡总体规划（2015-2020）4焦石镇一级普通消防站0.46配置页岩气专职消防队焦石镇总体规划（2013-2020）5龙潭镇普通消防站0.34龙潭镇总体规划（2012-2020）6罗云镇二级普通消防站0.25罗云乡总体规划（2015-2020）7马武镇二级普通消防站0.25马武镇总体规划（2013-2020）48、8南沱镇小型消防站0.26南沱镇总体规划（2012-2020）9青羊镇二级普通消防站0.27青羊镇总体规划（2015-2020）10清溪镇二级普通消防站0.48清溪镇总体规划（20132020）11同乐镇小型消防站0.2同乐乡总体规划（20082020）12增幅镇二级普通消防站0.32增福乡总体规划（2014-2020）13珍溪镇一级普通消防站0.73珍溪镇总体规划（2016-2020）14武陵山乡普通消防站0.26武陵山旅游度假区控制性详细规划15蔺市街道二级普通消防站0.22涪陵区蔺市街道控制性详细规划16石沱镇小型消防站0.11重庆市涪陵区石沱镇镇区控制性详细规划（2010）17一级消防49、站0.39第四章 消防队站建设要求根据城市消防规划规范（GB510802015）的规定，消防站分为陆上消防站、水上消防站和航空消防站。陆上消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站。普通消防站可分为一级普通消防站、二级普通消防站。一、消防站建设标准（一）陆上消防站布局应以消防队站接到出动指令后5分钟内可以到达其辖区边缘为首要原则。（二）普通消防站辖区面积不宜大于7平方公里，设于近郊区或城市新区且道路系统较为畅通的普通消防站，在满足接到出动指令后5分钟内可以到达其辖区边缘的原则条件下，可根据辖区的道路通行能力、建筑和人口密度，适当扩大辖区面积，但其面积不应大于15平方公里。 （三）根据国家50、对消防队伍要求除完成火灾扑救任务外，还要积极担当以抢救人员生命为主和参与配合处置多种综合应急抢险救援等职能的规定要求，在消防站布局的数量和密度方面特别是特勤消防站布局应结合以消防队伍为主体的综合应急救援体系的建设需要，充分发挥消防站的反应快速、训练有素和装备精良等方面的优势。（四）特勤消防站应根据其特勤任务服务的主要对象，设在靠近其辖区中心且交通便捷的位置。同时兼有其辖区灭火救援任务的特勤消防站，其辖区面积宜与普通消防站辖区面积相同。（五）消防站辖区划定应结合城市地域特点、地形条件和火灾风险（如消防重点地区）等因素，并应兼顾现状消防站辖区，不宜跨越高速公路、城市快速路、铁路干线和较大的河流分隔51、如长江、乌江的分隔特点。（六）根据全区组团式布局和发展的特点，结合消防重点地区分布，城市消防站采取均衡布局与重点保护相结合的规划布局。（七）根据城乡统筹原则，在重点考虑城区消防站布局规划的同时，兼顾规划区范围的中心镇，一般镇和农村地区的专职和志愿相结合等多种形式消防队站规划布局，与总体规划中提出的城乡统筹发展目标相结合，使消防安全保障体系全面覆盖规划区范围。（八）水上消防站布局应以消防队接到出动指令后30分钟内可到达其辖区边缘为原则，至其辖区边缘的距离不大于30公里。（九）消防站理想布局形态与实际可用土地资源、岸线资源、空域资源相结合的原则。（十）坚持统一规划、分期实施、近远期结合的原则，与重52、庆市社会经济发展和城市建设发展实际相结合，合理规划布局城市消防站数量，并与远期（远景）规划发展相衔接，合理布局和预控消防站建设用地。二、陆上消防站选址条件（一）应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干路的临街地段。（二）执勤车辆的主出入口与医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等人员密集场所的主要疏散出口的距离不小于50米。（三）辖区内有易燃易爆危险品场所或设施的，消防站应设置在危险品场所或设施的常年主导风向的上风或侧风处，其边界距危险品部位不应小于200米。三、水上消防站选址条件（一）水上消防站应靠近港区、码头，避开作业区，避开水电站、大坝和水流不稳定水域。（二）水上消防站53、应设置供消防艇靠泊的岸线，其长度不应小于100米。（三）水上消防站应设置陆上基地，基地与消防站趸船之间距离不应大于500米，且不得跨越高速公路、城市快速路、铁路干线，基地面积不应小于二级普通消防站。（四）水上消防站辖区内有危险品码头或沿岸有危险品场所或设施时，水上消防站及其陆上基地边界距危险品部位不应小于200米。四、消防站用地指标（一）根据城市消防站建设标准（建标1522017），消防站的建筑面积指标应符合下列规定：一级普通消防站：27004000平方米二级普通消防站：18002700平方米小型站：6501000平方米特勤消防站：40005600平方米战勤保障消防站：46006800平方米（54、二）根据城市消防规划规范（GB510802015），陆上消防站的建设用地面积应符合下列规定：一级普通消防站：39005600平方米二级普通消防站：23003800平方米特勤消防站：56007200平方米战勤保障消防站：62007900平方米注：上述指标未包含站内消防车道、绿化用地的面积，在确定建设用地总面积时，可按0.50.6的容积率进行测算。（三）根据乡镇消防队（GB/T 355472017），乡镇消防队的建设用地面积应符合下列规定：一级乡镇专职消防队：10001200平方米二级乡镇专职消防队：700850平方米乡镇志愿消防队：350500平方米（四）规划新建消防队站用地面积指标确定：表4155、 消防队站用地面积估算表项 目建筑面积（平方米）容积率估算用地面积（平方米）一级普通消防站270040000.50.645008000二级普通消防站180027000.50.630005400小型普通消防站65010000.50.611002000特勤消防站400056000.50.6670011200战勤保障消防站460068000.50.6770013600一级乡镇专职消防队60070010001200二级乡镇专职消防队400500700850乡镇志愿消防队200250350500第五章 消防队站布局规划根据全市的要求，按照“全面覆盖、注重实效、标准适当、就近可及”的原则，加快壮大政府专职56、消防队伍、企业专职消防队伍、志愿消防队伍和微型消防站力量，并加强与国家综合性消防救援队伍的联勤联训，构建多元互补的消防救援力量体系。推动所有建制镇按标准建设专职消防队，落实站房、人员、装备、薪酬、保险、抚恤等保障措施；推动企业专职消防队应建尽建，乡镇、农村按标准建立志愿消防队，街道、社区全面普及微型消防站，社会单位按要求建立志愿消防队或微型消防站，提高初期火灾扑救能力。一、布局原则（一）消防站的选址应设在辖区内的适中位置，和便于车辆迅速出动的临街地段。（二）消防站主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散口不应小于50米。（三）责任区内有生产、贮存易燃57、易爆化学危险品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200米。（四）消防站车库门应朝向城市道路，后退规划道路红线的距离宜为15米。二、消防队站布局方案本次规划期限与国土空间总体规划一致，规划目标确定至2035年，与城乡建设同步实施。按照规划标准和布局原则，本次规划结果为：（一）城区规划陆上消防队站共23个，其中特勤站2个，一级消防站18个，二级消防站1座，小型消防站2座。1老城区规划布局消防站8座，在保留现状顺江特勤站和兴华一级消防站的基础上，新建桥南、清溪沟、北山坪、江东4座一级消防站。同时保留宝龙广场小型消防站弥补区域消防设施覆盖困难区域。对老城区和58、点易片区等周边消防站难以及时有效服务的区域，建议增设小型消防站保障安全。表5-1 老城区规划消防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）用地保障备注1顺江特勤0.963.8控规用地现状2兴华一级0.425.9控规用地现状3桥南一级0.483.8控规用地4清溪沟一级0.492.3控规用地5江东一级0.504.1控规用地6北山坪一级0.483.3控规用地7点易小型0.11.0新增用地8宝龙小型0.9现状合计3.4325.12新城区规划布局消防站9座，在保留现状太乙门一级消防站的基础上，新建聚贤特勤站1座，双溪、皂角、站前、李渡北、金银、琴台、陈家湾7座一级消防站。表52 新城区规划消59、防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）用地保障备注1太乙门一级1.2410.7控规用地现状2双溪一级0.697.5控规用地3皂角一级0.7811.3控规用地4站前一级0.578.3控规用地5李渡北一级0.658.8新增用地6慧谷湖一级0.5010.8新增用地7聚贤特勤2.9614.1新增用地8琴台一级0.6010.5新增用地9陈家湾一级0.6514.9新增用地合计8.6496.63.临港经济区规划布局消防站6座，在保留现状大佛一级消防站的基础上，新建石塔、龙安、新妙、石沱4座一级消防站，蔺市街道城镇建设用地范围小，拟新增二级普通消防站1座，龙安一级消防站为预控，结合龙安片区情60、况实施。表5-3 临港经济区规划消防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）用地保障备注1蔺市二级0.224.1控规用地2石塔一级0.8311.1控规用地3大佛一级0.899.7控规用地现状4龙安一级0.454.8新增用地预控5新妙一级0.6512.6新增用地6石沱一级0.48.4新增用地合计3.4450.7（二）重要组团白涛街道布局消防站3座，乌江以西新建白涛社区一级消防站1座，以东化工园区内保留现状白涛一级消防站并升级为特勤站，保障化工园区消防安全，同时新建山窝一级消防站。大型化工企业加强企业级消防队伍和设施建设。白涛街道建设区狭长，化工企业密集，共规划布局3座消防站，共同拱61、卫白涛街道。表5-4 白涛街道规划消防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）用地保障备注1白涛社区一级0.458.12新增用地2白涛特勤2.414.3控规用地现状3山窝一级0.4514.4新增用地合计2.8536.82清溪工业园片区布局二级消防站1座。表5-5 清溪工业园片区规划消防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）用地保障备注1清溪二级0.485.8控规用地武陵山片区规划布局消防站1座，近期保留现状专职消防队，远期随着片区的发展结合实际情况进行升级扩建，规划按二级消防站预控,选址于控规确定的消防设施用地，面积0.26公顷。该片区用地零散，分布范围广，消防压62、力大，对于难以有效服务的片区可增设小型消防站、微型消防站作为补充。（三）其他乡镇1重点镇建设一级专职消防队站，共3座。在现有已建成的3座专职消防队的基础上，远期利用各镇总规确定的消防设施用地完善消防队站建设，弥补训练场地不足的问题。表5-6 重点镇规划消防队站统计表序号名称等级面积（公顷）辖区面积（平方千米）备注1珍溪一级专职0.732.5总规用地2焦石一级专职0.922.2总规用地3龙潭一级专职0.342.7总规用地2一般乡镇其他乡镇保留现状专职消防队。并结合片区发展需求进行完善。（四）区域性消防职能规划根据重庆市城乡消防规划（20192035年），纳入市级专项管控的消防设施和职能包含：表563、-7 规划区域性消防设施统计表序号重大设施主要功能1涪陵区消防指挥中心承担涪陵区的消防指挥功能2森林火灾救援训练基地承担森林火灾救援训练功能3渝东战区战勤保障分中心承担渝东战区的战勤保障功能4涪陵支队训练基地承担涪陵区的训练功能5涪陵区水上消防站（2处）承担涪陵的水上救援功能1涪陵区消防指挥中心规划将涪陵区消防指挥中心职能与聚贤特勤站合并建设，占地面积2.96公顷。2森林火灾救援训练基地规划将涪陵区森林火灾救援训练基地职能与武陵山消防站合并建设，占地面积0.5公顷。3渝东战区战勤保障分中心规划将渝东战区战勤保障分中心职能与太乙门一级消防站合并建设，占地面积1.24公顷。4涪陵支队训练基地涪陵支64、队训练基地职能与在建涪陵水陆消防站合并建设，占地面积1.7公顷。5涪陵区水上消防站规划保留现状在建涪陵水陆消防站，占地面积约1.7公顷，在蔺市场镇上游预控蔺市水上消防站1座，具体选址需结合未来城乡发展和水上消防需求单独进行选址。三、微型消防站布局引导微型消防站以消防安全重点单位、自然村落、居民社区为基本单元建设的志愿消防组织，主要开展防火巡查、消防宣传培训、初期火灾扑救等工作。（一）现状微型消防站建设情况全区已建成社区微型消防站119座，主要布局在距离城区、乡镇场镇距离较远的人口相对集中和密集的社区，配置标准满足全市社区微型消防站建设标准，除配备必要的治安巡逻车外，还配置了常用的灭火救援器材，65、包括消防水枪2把、消防水带20盘、灭火器16具、强光照明灯2个、分水器2个、消火栓扳手2把、大斧2把、绝缘剪断钳2把、铁铤2把、消防头盔8顶、消防手套6双、消防员灭火防护靴6双、消防安全腰带6条、消防轻型安全绳6条、消防腰斧6把、消防员灭火防护服6套、消防过滤式综合防毒面具4台。另外全区已建成279座重点消防单位微型消防站，主要覆盖了全区重要的商场、学校、公共娱乐场、易燃易爆化学物品相关企业、劳动密集型生产、加工企业和重要的科研单位等。表5-8涪陵区社区微型消防站统计表序号社区微型消防站名称管理机构名称地址人数治安巡逻车数量1明家社区微型消防站大顺镇大顺镇明家社区居民委员会612金龙社区微型消66、防站龙潭镇龙潭镇滨河北路2号附5号613龙腾社区微型消防站龙潭镇龙潭镇广场路614同建社区微型消防站同乐镇同乐街615桦榕社区微型消防站马武镇马武镇桦榕街145号616惠民社区微型消防站马武镇马武镇惠民社区便民服务中心617安镇社区微型消防站青羊镇青羊镇安镇社区居委办公楼618平一社区微型消防站青羊镇青羊镇平一社区居委办公楼619北门口社区微型消防站敦仁街道滨江大道二段8号香江豪庭4幢4楼6110崩土坎社区微型消防站敦仁街道涪陵区聚柳路6111大东门社区微型消防站敦仁街道涪陵区八一路2号6112高笋塘社区微型消防站敦仁街道涪陵区高笋塘路9号6113何家堡社区微型消防站敦仁街道涪陵区广场路10号67、6114较场坝社区微型消防站敦仁街道涪陵区六郎街39号6115南门山社区微型消防站敦仁街道涪陵区石嘴街23号6116黔靖街社区微型消防站敦仁街道涪陵区公园路19号6117清溪沟社区微型消防站敦仁街道涪陵区海陵支路4号6118泗王庙社区微型消防站敦仁街道涪陵区八角井二巷33号6119太平街社区微型消防站敦仁街道涪陵区潘家巷1号6120望栏桥社区微型消防站敦仁街道涪陵区滨江大道一段56号3幢2楼6121桅杆堡社区微型消防站敦仁街道涪陵区人民东路后街104号（水电新村）6122乌杨树社区微型消防站敦仁街道涪陵区乌杨路22号6123演武厅社区微型消防站敦仁街道涪陵区人民西路76号6124杨家湾社区微型68、消防站敦仁街道涪陵区兴华中路22号6125移民小区微型消防站敦仁街道涪陵区顺江大道6号6126望涪社区微型消防站荔枝街道太极大道47号附3号6127稻香社区微型消防站荔枝街道太极大道64号附5号6128黎明社区微型消防站荔枝街道黎明南路9号6129建涪社区微型消防站荔枝街道涪陵区广场路56号6130大塘社区微型消防站荔枝街道望州路75号6131顺江社区微型消防站荔枝街道顺江大道62号附1号6132王家湾居委微型消防站南沱镇兴南路6133宏义居委微型消防站义和街道义和街道宏义居民委员会6134建新居委微型消防站义和街道义和街道建新居民委员会6135镇安社区微型消防站义和街道义和街道镇安社区居民委69、员会6136大柏社区微型消防站义和街道义和街道大柏社区居民委员会6137永柱社区微型消防站江北街道永柱街上6138北坪社区微型消防站江北街道北坪街上6139黄旗社区微型消防站江北街道黄旗街上6140点易社区微型消防站江北街道点易街上6141碧水社区微型消防站江北街道碧水街上6142断桥社区微型消防站李渡街道石龙场上6143桂花园社区微型消防站李渡街道桂花园3组6144龙桥社区微型消防站李渡街道龙桥5组6145明家湾社区微型消防站李渡街道明家湾5组6146石龙社区微型消防站李渡街道石龙3组6147致远社区微型消防站李渡街道致韩场上6148祥和社区微型消防站清溪镇清溪镇祥和社区1组6149百胜社区70、微型消防站百胜镇百胜镇居委办公楼6150玉屏社区微型消防站马鞍街道玉屏安置小区6151杨二坪社区微型消防站马鞍街道杨二坪社区办公室6152新阳社区微型消防站马鞍街道新阳社区3组6153太乙门社区微型消防站马鞍街道太乙门安置小区6154人和社区微型消防站马鞍街道涪陵马鞍街道人和社区3组6155盘龙社区微型消防站马鞍街道双溪安置小区盘龙社区6156倪峰社区微型消防站马鞍街道倪峰社区6组6157马鞍社区微型消防站马鞍街道聚龙大道120号6158两桂社区微型消防站马鞍街道两桂社区3组6159均安社区微型消防站马鞍街道均安社区1组6160金银社区微型消防站马鞍街道金银社区办公楼6161红星社区微型消防站71、马鞍街道红星社区5组6162鹤凤社区微型消防站马鞍街道兴义南路77号6163和平社区微型消防站马鞍街道和平社区办公室6164高岩口社区微型消防站马鞍街道高岩口社区5组6165大鹅社区微型消防站马鞍街道华通电脑上行100米处6166蔡家坡社区微型消防站崇义街道黎明路55号6167秋月门社区微型消防站崇义街道滨江大道二段58号黄金海岸1号楼负1楼6168青龙社区微型消防站崇义街道洗墨路8号6169白鹤梁社区微型消防站崇义街道滨江大道二段48号6170龙王沱社区微型消防站崇义街道滨江大道二段26号6171鸣羊嘴社区微型消防站崇义街道滨江大道二段228号6172红光社区微型消防站崇义街道百花路42号672、173天子殿社区微型消防站崇义街道天子殿七组6174中慧社区微型消防站崇义街道双堡路6175高山湾社区微型消防站崇义街道高山湾四组6176皮家街社区微型消防站崇义街道中山西路104号6177荔枝园社区微型消防站崇义街道荔浦路28号6178崇义移民小区管委会崇义街道洗墨路8号6179大桥社区微型消防站蔺市街道大桥社区居委会6180金竹社区微型消防站蔺市街道金竹社区居委会6181龙门桥社区微型消防站蔺市街道龙门桥社区居委会6182川祖庙社区微型消防站蔺市街道川祖庙社区居委会6183红旗社区微型消防站蔺市街道红旗社区居委会6184梨香社区微型消防站蔺市街道梨香社区居委会6185凤阳社区微型消防站蔺市73、街道凤阳社区居委会6186群护社区微型消防站新妙镇群益路50号6187团结社区微型消防站石沱镇石沱镇政府旁6188北拱社区微型消防站龙桥街道北拱社区综合楼6189南岸浦社区微型消防站龙桥街道南岸浦居委6190沙溪社区微型消防站龙桥街道沙溪社区办公综合楼6191荣桂社区微型消防站龙桥街道荣桂场6192袁家社区微型消防站龙桥街道龙港大道188号6193石塔社区微型消防站龙桥街道石塔社区3组6194白涛社区微型消防站白涛街道兴隆街29号6195建峰社区微型消防站白涛街道建峰东路6196官桥社区微型消防站白涛街道官桥社区4组6197迎新社区微型消防站大木乡迎新社区4组6198罗云坝社区微型消防站罗云镇74、光明路36号6199新井社区微型消防站焦石镇新井社区3组61100东泉社区微型消防站焦石镇东泉社区1组61101悦来社区微型消防站焦石镇悦来社区1组61102菜场社区微型消防站江东街道江东菜场居委办公室61103黄桷嘴社区微型消防站江东街道黄桷嘴社区居民委员会办公室61104群沱子社区微型消防站江东街道高石梯6号61105群兴社区微型消防站江东街道建陶一路66号61106磨盘沟社区微型消防站江东街道涪清路27号13栋61107插旗社区微型消防站江东街道涪清路185号61108茶园坝社区微型消防站武陵山乡武陵山安置房61109双河口社区微型消防站马鞍街道双河口社区居委会双河街新区门面楼上611175、0石马社区微型消防站马鞍街道石马社区居民委员会61111大石庙社区微型消防站马鞍街道太乙大道28号金科、中央公园城A3栋负1层61112双溪社区微型消防站马鞍街道双溪五组团公租房4号楼1层61113双桂社区微型消防站龙桥街道双桂社区居民委员会61114油坊社区微型消防站白涛街道油坊社区居民委员会61115小田溪社区微型消防站白涛街道白涛街道小田溪社区居民委员会61116兴盛社区微型消防站珍溪镇兴盛社区公共服务中心61117中峰社区微型消防站珍溪镇中峰社区公共服务中心61118仁义社区微型消防站珍溪镇仁义社区公共服务中心61119双宝社区微型消防站崇义街道双宝路4号61表5-9涪陵区重点消防单位76、微型消防站统计表序号重点单位名称微型站人数1重庆市涪陵第五中学校62九天商务娱乐会所63重庆市涪陵第十五中学校64涪陵十六中135重庆市涪陵第十八中学校176重庆爱唱娱乐有限公司（KK 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器材和通讯器材。有条件的微型消防站可根据实际选配消防车辆。4值守联动微型消防站应依托消防控制室建立由值班长带班的值守制度，值班长由站长、副站长或班长担任，同时确保值守人员24小时在岗在位，且每班不少于3人，做好应急准备。接到火警信息后，控制室值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序。消防员应按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置。微型消防站应纳入当地灭火救援联勤联95、动体系，接受辖区消防部门的统一调度，参与周边区域灭火处置工作。同一区域性协作组织的微型消防站，应每季度开展一次消防安全互查，组织一次联合消防演练，并做好记录存档备查。第六章 消防供水规划一、消防给水水源规划根据在编重庆市涪陵区国土空间分区规划（20202035），全区规划布局35座城镇水厂，总供水能力将达到105.5万立方米/日，能够保障消防供水对水源的需求。长江、乌江及其支流，和分布于全区的大量天然、人工水体，均可考虑作为消防后备补充水源。本规划要求，对于高层建筑内的消防水池，不仅应满足其自身使用，当邻近建筑发生火灾并缺水时，也能通过其附设的消火栓取水灭火。本规划还要求，结合成片的新区开发和96、旧城改造，在各类广场、公园、小区内结合景观需要兴建喷水池或水景区，兼作消防后备补充水源。乡镇及农村地区同步规划建设农村消防力量和消防器材配置点、消防水源、消防通道、消防取水等设施。根据当地情况就近取用当地水库、堰塘，结合城镇供水设施等作为消防后备水源。表6-1 涪陵区重点给水厂统计表序号区域水厂现状规模（万m3/d）规划规模（万m3/d）水源1城区涪陵二水厂1010长江2白鹤水厂7.5龙潭水利工程3江北水厂0.1关停长江4北山坪水厂5（预控）长江5城区江东水厂1关停乌江6马脚溪水厂0.3关停马脚溪7李渡水厂3关停长江8李渡二水厂33.5红星水库9涪陵新区水厂30长江10龙桥一水厂0.5已关停跃97、进水库11龙桥工业水厂55长江12龙桥二水厂1.52.2龙潭水利工程13石沱水厂0.50.5小坪水库14石沱工业水厂7长江15新妙水厂0.55天宝寺水库、田家沟水库郑家沟水库16蔺市水厂0.51.5清水塘水库小计25.977.217白涛街道八一六水厂15.520乌江18双江水厂2双江水库19清溪镇清溪水厂0.30.5石笋梁清溪沟20金钗堰水厂1.53金钗堰、塞马口水库小计17.325.521坪上龙潭镇龙潭水厂0.30.8兴隆、响水凼水库22马武镇马武场镇水厂0.50.5沙肚子、桃子沟水库23青羊镇前进水厂（位于同乐）0.070.25小烂坝、牛角湾水库24同乐镇同乐水厂0.50.5雪峰水库25增98、福镇增福水厂0.180.18天宝寺水库26新妙二水厂0.50.5天宝寺水库27大顺镇大顺集中供水工程0.30.5三岔河水库28后山武陵山武陵山水厂0.51.5纸厂沟水库、月台坝水库、双河口水库29大木乡大木水厂0.51杨家湾水库30焦石镇焦石水厂0.150.5双江溪流（富家洞溶洞）31罗云镇罗云水厂0.20.3土地沟水库32其他南沱镇金钗堰水厂33百胜镇百胜水厂0.50.5百胜水库34珍溪镇珍溪水厂0.30.3白洋沟水库35珍溪二水厂0.50.5长江小计57.83合计48.2105.53二、消防给水标准城区消防供水系统能够保证同一时间灭火次数3次的用水量，市政消火栓全面达标，设置间距不超过1299、0米，保护半径不大于150米，覆盖率达到100%。室外消防给水管网应布置成环状，当室外消防用水量小于等于15升/秒 时，可布置成枝状。室外消防给水管道直径不小于100毫米。其他乡镇消防供水要求严格按照消防给水及消火栓系统技术规范（GB509742014）和建筑设计防火规范（GB500162014）（2018版）等的要求进行控制。三、消防给水规划加强消防部门与发展改革、规划、城建、水务等部门的协调合作，推动市政消火栓与道路、给水管道等同步规划建设，完善市政消防水源经费保障和维护保养机制。明晰市政消火栓监督管理、补建、日常维护保养等工作职责，完善消火栓监管机制。利用江流、湖泊、水库、等天然水源建设100、取水平台和引水设施，建设市政管网和天然水源相结合的消防水体系，保障消防用水。加强智慧水务建设，推动智慧消火栓建设，实现实战实用。（一）城市供水管网的改造和建设为了保证扑救火灾时火场的用水量，本规划要求：城市主干道上的供水管道最小管径不小于DN300，城市次干道上的供水管道最小管径不小于DN200，城市其它道路上的供水管道最小管径不小于DN100，且尽可能按环状管网布设。凡城市建设活动，如旧城改造、新区建设、市政道路改造和新建，都必须按照规范和总体规划、控制性详细规划的相关要求和供水管道最小管径控制要求，同步改造或新建供水管道设施和市政消火栓。（二）保证消防供水压力全区组团式布局，场地高差大，山101、水阻隔多，供水系统分区分级供水，各水厂的供水高程基本上能够满足城市绝大部分地区的生产、生活、消防供水要求。原则上市政供水管网压力不低于0.1MPa。结合旧城改造和新区开发建设，在一些供水压力偏低的地区和重要地区，集中建设消防加压泵站。对于需设消防加压泵站位置建议另行开展专项论证并采取控规调整等手段予以落实用地。（三）加强市政消火栓的规划建设1依照重庆市消火栓管理办法，人民政府是市政消火栓建设的责任主体。城乡建设部门负责组织市政消火栓的建设工作。城市供水管理部门负责督促供水企业按照供水专业系统规划和技术标准，实施市政消火栓的建设及其供水管线的铺设工作。消防机关对本行政区域内的消火栓实施监督管理。102、2企事业单位、居民小区消火栓建设企业、事业、机关、学校等单位内的消防设施建设和维护资金，由各单位依照国家有关规定自行解决。单位和居民（小区）消火栓的维护保养由业主、承包人、承租人、受委托管理人或物业服务企业实施。3消火栓包括给水管网建设（改造）应当与城市道路、城市开发、旧城综合改造、单位建筑、居民小区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。近期内城区市政消火栓建有率和完好率均应达到100%，从根本上杜绝市政消火栓的建设年年补欠帐、年年补不齐的突出问题。4市政消火栓的移动或拆除，必须报经消防等相关部门审批备案。5消火栓设置间距一般控制在不大于120米。规划建议旧城中心区和城市重点消103、防地区市政消火栓适当加大密度，其间距为80-100米。凡路幅宽度在60米及以上的城市道路，在道路两侧都应按照规定的间距设置消火栓。高层建筑、大型工业厂房、重要公共建筑等，都必须按照有关规范要求设置专用室外消火栓。对于成片开发建设地区，开发建设单位必须严格按照规范和规划同步铺设供水管道和设置市政消火栓。6对于市政消火栓供水能力要求：单个市政消火栓供水能力不应低于15升/秒，商业区不宜低于20升/秒。7规划要求新建市政消火栓应统一型号规格，并原则上采用地上式消火栓。对景观或其它方面有特殊要求的地区，可采用地下式或入墙式（依托路边公共建筑）消火栓，并有明显标志。（四）消防应急水源及通车道路规划建设每104、个陆上消防站辖区内应至少设置1个为消防车提供应急水源的消防水池，或利用天然水源、人工水体设置1处以上取水点，并设置消防车取水通道与之相联。利用全区丰富的自然水体和原有大量已建码头资源，将其作为城市供水管网系统临时故障、以及发生重大灾害事故或战时能够发挥关键作用的紧急供水设施。规划沿长江、乌江两岸和部分湖库设置消防固定取水点，并建成一批消防固定取水设施，同时改造和增设消防车通道，并不得对其占用，保障其全天候畅通。充分利用城镇具备条件的水厂清水池等设置能够由消防车快速取水的接驳口，作为消防应急水源。第七章 消防通信规划一、通信网络与局所布局规划根据国土空间规划要求，建设超高速、大容量、智能化、泛在105、感知的万物互联通信基础设施，至2035年，全区实现光纤网络和高速无线通讯网络全覆盖，网络接入能力达到国内领先。提前部署通信基础设施，光缆网络超前建设，全面统筹全区无线网络建设，积极应用新型无线网络技术，推进新一代移动通信网、下一代无线局域网和物联网等多网协同部署。完善全区中心机楼和通信机房建设，通信局所按照多业务接入、广覆盖的原则，选址应靠近服务中心并尽量实现均衡覆盖；应选择交通较为方便的干道交汇区域，利于管道接入；应预留通信局所至外部通信走廊间的线缆走线路由通道。二、消防通信指挥系统为了有效利用资源和避免重复建设，依托聚贤特勤站建设重庆市综合应急救援指挥调度系统。同时，在各类灾害防治主管部门106、建立健全相应的灾情监视、预报、预警、信息、指挥和救援网络，将城乡消防安全、防洪安全、交通安全、抗震救灾、地质灾害防治、反恐与突发事件、人民防空等统一纳入指挥通信系统，实行统一的接警处理和信息发布；加快城市火灾报警监控管理网络系统的建设，完善无线通信和图像实时传输系统建设，建立各重点地区和单位的有、无线定点报警系统等；完善全区范围的消防综合业务平台建设。依据通信装备建设标准，完成各消防队站、专职消防队通信装备配备。逐步配备专用数字集群对讲机；完善消防综合业务平台；结合综合救援实际，依托各相关行业部门应急资源数据，由政府主责整合建设全区统一的应急资源数据库；同步完善119通信指挥系统各项功能，完善107、和更新城区各队站指挥分中心的指挥车等移动和应急通信设备；移动通信指挥中心建立与上级消防单位联系的卫星通信系统；加快城市火灾报警监控管理网络系统的建设；与城市建设同步跟进完善消防GIS电子地理信息系统；新建消防站与消防指挥中心、分中心的现代化通信网络系统也应同步建设。第八章 消防车通道规划通过对城市新老城区中的各级道路，包括居住区和企事业单位内部道路、消防车取水通道、建筑物消防车通道等的改造、完善和疏通，确保火灾发生所在辖区消防站救援队，在火灾发生时，能在5分钟之内到达现场，并能够迅速投入救援。对重要公共设施或高层建筑群等所在区域，通过强化消防车道建设，来满足消防车道荷载和登高扑救场地要求。结合108、城市重点消防地区分布规定危险品运输线路，设置危险品车辆禁止通行标志和限时通行标志，避免危险品危机城市人员生命及财产安全。一、消防车通道建设要求（一）供消防车通行的各种道路的中心线间距不宜大于160米。城市各级道路宜建设成环状，尽可能减少尽端路的设置。环形消防车道至少应有两处与其它车道连通。尽端式消防车通道应设置回车道或回车场地，回车场地面积不应小于12m12m，高层建筑消防车回车场地面积不宜小于15m15m，供大型消防车使用的回车场地面积不宜小于18m18m。当建筑物沿街部分的长度超过150米或总长度超过220米时，应设置穿过建筑物的消防车通道，确有困难时，应设置环形消防车通道。（二）对于建设109、环状道路网络有困难的地区，应与防灾疏散通道规划建设相结合，与地下停车设施、小区内部道路连通，形成消防和其它救援车辆在紧急救援时的快速通道，并设置专用交通标志牌，防止非消防、救援车辆占用。（三）消防车通道净宽度和净空高度不应小于4m，与建筑外墙的距离宜大于5m。石油化工区的生产工艺装置、储罐区等处的消防车通道宽度不应小于6m，路面上净空高度不应低于5m，路面内缘转弯半径不宜小于12m。（四）消防车通道的坡度不应影响消防车的安全行驶、停靠、作业，举高消防车停靠、作业场地的坡度不宜大于3%。（五）消防车通道不宜与铁路正线平交。如必须平交，应设置备用车道，且两车道之间的间距不应小于一列火车的长度，或设110、置高架桥、涵洞。（六）消防车通道路面、作业场地及其下面的管道、暗沟以及其他地下建（构）筑物等应能承受大型消防车辆的荷载，其荷载指标按不小于60吨考虑。二、规划原则消防车通道主要依托于城市主、次干路及支路，尤其应重视在各级规划中的城市次干路和支路系统的规划布局及路网密度，除满足正常交通要求外，还应将其是否满足消防车通达能力作为规划必要条件，并严禁随意更改已规划的支路系统，保证主、次干路特别是支路的畅通。对分布于郊区的镇、村消防车通道建设，除结合各镇规划和新农村规划外，应考虑与各镇、村的特点，主要以满足中、小型消防车辆通行为主，还应满足消防车辆至水库、水塘的通达要求。（一）主要消防车通道规划以城市111、快速路、主干道为主要消防道路。各片区、组团间受山体与江河分隔，主要利用快速路与交通性主干路解决相互间的交通联系，城区范围内规划“日字型”快速路系统，重点解决“三片”间的快速交通转换，快速路系统近期利用南涪快速路（李渡至龙桥段）、鹅西路、迎宾大道和长涪快速路形成城市快速路环线系统，远期利用规划蔺市长江大桥，城市环线西环扩展为聚龙大道蔺市长江大桥苏石大道（茶涪路改线）组成的半环。1涪陵新区道路系统布局涪陵新区范围内形成“十横十纵”的干道网系统，十横分别是高北一路、高北二路、站前大道、集绣大道、聚龙大道东西段、聚贤大道、聚业大道、聚源大道、玉屏路双溪隧道鑫源北路、鹤滨路综保区隧道琴台横一路；十纵分别112、是妙音路、太乙大道、太白大道、银滩路、鹤凤大道、盘龙路、聚龙大道南北段、科兴路、学府路、柏树大道。2临港经济区道路系统布局临港经济区各片区相对独立，主要依托茶涪路与两江新区至龙头港快速路串联各片区，构建客货分流、支撑产业园区与交通枢纽间多方式互联互通的交通支撑体系。新石片区：两江新区至龙头港、新妙至长寿江南、涪陵至南川3条城际快速路支撑产业对外货运需求，片区内部由新石大道、茶涪路、德新大道、新政大道、望天寺路组成“三横两纵”的干道系统。龙头港片区：保证龙头港集疏运通道的相对独立，强调龙头港与后方配套产业用地间的快速转换，后方石塔苏家湾片区利用苏石大道（茶涪路改线）西接两江新区至龙头港快速路，向113、东接鹅西路、马龙路延伸段，并串联各条疏港通道与长江五桥，是片区范围内最重要的交通走廊。南岸浦片区：东侧居住用地依托南滨大道、东西干道实现与江南老城、涪陵新区间的便捷出行。园区部分以曾银大道为主轴，实现与龙头港、铁路货站及高速进出口间的快速接驳，并预留南向龙安组团的干道接口。3老城片区道路系统布局江南组团保留原规划“五横五纵”干道网格局，五横分别是滨江大道、中山路东西段、人民路、兴华路、太极大道；五纵分别是兴涪路、百花路、实验路黎明路通江路、宏声大道高笋塘路广场路、中山南路巨柳路顺江大道。江东组团强化干道网结构，规划路网以“四纵四横的”干道系统作为路网骨架，过境交通在组团外围通过，四横分别是涪陵114、东出入口连接道、乌江二桥、朋乐路和磨盘南路；四纵分别为滨江路、涪清路、涪天路、磨盘东路。江北组团道路系统结合文旅项目布局，构建旅游环线通道，实现北山爻里小镇、黄旗邮轮码头、北山坪等重要节点之间以及与绕城高速北环出入口、长江一桥、长江三桥间形成高效的交通转换。（二）次要消防车通道规划各组团城市次干道、支路作为消防次要道路。江南组团兴涪路、百花路、洗墨路、人民西路等；江东组团江白路等；江北组团点易路，李义片区银滩路银淮路鹤凤大道、学府路、太白大道等；龙桥组团大佛路等。（三）一般消防车通道各组团连接各居住小区、商业组团的街巷道路及企事业等单位内部道路，同时满足消防车通行的技术指标要求，能够达到城市广115、场、地面停车场和绿地等设置有消防扑救场地的开阔场地的道路。对于高层建筑，大型民用建筑，大型企业和物资仓库等消防重点防护单位必须严格按照消防技术规范的规定，既要做好建筑内部自身的消防设计，还要在建筑外部设置必要的环形消防车通道和消防车扑救场地，从而保证城市消防的安全。涪陵城区长江、乌江两江穿越主城，已建多处滨江路沿线消防固定取水点（或取水码头）和通车道路，规划应根据消防取水点与滨江路的位置关系，预留出一定数量的通道，作为消防车取水通道，其单条通道宽度应不小于5米。三、消防车通道规划引导（一）消防扑救面及通车道路建设对于高层建筑、大型公共建筑、大型工业建筑和物资仓库等设施，由于建筑面积大，容积率相116、对较高，结构复杂，人员及物资相对集中，火灾危险性和扑救难度也较大。在规划和建设中，必须严格按消防规范的有关规定，设置环形消防车通道，保证消防扑救面及作业场地的数量和面积。对于受地形等条件限制设置环形通道有困难的，应结合其地下停车设施设置，形成地面和地下相结合的环形消防车通道，同时须满足大型消防车辆的通行条件。（二）小区消防车通道规划建设对于城市新建小区和旧城成片改造地区，应以周边城市道路为基础，合理规划和建设小区内的道路网络，应保证不少于2个出入口与城市道路系统的连接，在道路间距、宽度、坡度及转弯半径等方面，严格按照有关规范进行设计和建设。尤其对于重庆山地城市及其地形复杂的特点，在道路设计和建117、设时，既应符合其地形地貌特征，减少工程量，又要保证消防车通道畅通无阻。（三）清理整顿占用消防车通道问题随着近年来机动车辆保有量的快速增长，也随之产生因停车场地建设滞后导致占道停放问题突出，另外，部分地区市场占用消防车通道问题也日趋突出，对此，应加大力度规划建设公共停车设施予以解决，在各项城市规划中，应特别注意停车设施的规划并保证足够规模。对市场占道问题，应采取综合治理的方式进行清理整顿，必须退市进室、进市，彻底还路于市政和消防，以保障消防车通道的畅通。（四）滨江路消防固定取水点及通车道路建设在已建成的滨江路段，应根据所处消防站辖区内重点地区和重点单位的分布情况以及实施条件加以改造，沿滨江路外侧118、增设专供消防车取水用通道；对于滨江路段，应根据沿江布局的城市消防站情况，原则上按每个消防站辖区不少于1处的原则沿滨江路外侧同步增设消防车取水专用通道，并设置标志牌，任何非消防车辆不得占用。第九章 空间保障规划本次规划消防队站在发挥现有队站服务能力的基础上，充分利用已有法定规划确定的消防设施用地作为布点和建设基础，保障项目落地并减少建设矛盾，同时结合城镇拓展和功能布局，对必要的消防队站进行规划预控。下表为规划新建消防队站用地需求，拟纳入涪陵区国土空间规划统筹协调和保障，项目选址和用地边界详见附图。表9-1 涪陵区主要新建消防场站用地保障统计表序号区域名称等级面积（公顷）用地保障1老城区桥南一级0119、.48控规用地2清溪沟一级0.49控规用地3江东一级0.50控规用地4北山坪一级0.48控规用地5点易小型0.1新增用地6新城区双溪一级0.69控规用地7皂角一级0.78控规用地8站前一级0.57控规用地9李渡北一级0.65新增用地10慧谷湖一级0.50新增用地11聚贤特勤2.96新增用地12琴台一级0.60新增用地13陈家湾一级0.65新增用地14临港经济区蔺市二级0.22控规用地15石塔一级0.83控规用地16龙安一级0.45新增用地17新妙一级0.65新增用地18石沱一级0.4新增用地19清溪清溪二级0.48控规用地20白涛白涛社区一级0.45新增用地21山窝一级0.45新增用地合计5.120、52控规用地7.86新增用地第十章 “十四五”建设规划“十四五”期间的建设重点主要是补齐建成区消防设施的不足，同时针对重点消防保护单位，尤其是易燃易爆设施及危险品相关单位的消防安全风险进行进一步评估、检查，督促完善消防设施建设。一、优化消防公共设施体系，补齐消防设施短板树立规划先行理念，在完善消防体系专项规划的同时，将消防站、训练基地、指挥中心、消防通信、消防车通道等纳入国土空间规划管控。推动城乡、景城消防设施一体化建设，结合乡村振兴战略和全域旅游战略，着力解决消防安全布局不合理、消防基础设施建设滞后等问题，大力改善农村和景区尤其是古镇、古村落等的消防安全条件。“十四五”期间重点开展以下消防公121、共设施建设，并将相关内容纳入国土空间规划：（一）结合新城区建成区范围大、建设发展快的现状，补齐布局消防站，其中“十四五”期间建成1座，即聚贤特勤站，启动1座消防站，即站前一级消防站。其年度建设计划详见表10-1。（二）以特勤消防站为主，增加配备针对高速公路、隧道及桥梁、地下空间、轨道交通等市政设施，和应对地下空间火灾安全事故、建筑倒塌救援、公路交通（包括隧道）火灾安全事故、危化品火灾安全事故、以及地质灾害和洪涝灾害所引发的安全事故等特种装备器材以及个人防护装备。（三）依托涪陵区消防指挥中心建设全区和区域性功能的综合应急救援调度平台系统，完善无线通信和图像实时传输系统建设，建立各重点地区和单位的122、有、无线定点报警系统等。（四）完成城区和重点组团、乡镇范围市政消火栓增补建设。表10-1 涪陵区“十四五”期间城乡消防系统重点建设项目序号名称建设内容启动时间建成时间投资（万元）建设主体1聚贤特勤站特勤消防站1座，兼具涪陵区消防指挥中心功能2022年2025年7000区消防救援支队2站前一级消防站一级消防站1座2025年4500区消防救援支队3城镇消火栓其中随新建市政道路配套建设消火栓约60个，完善建成消火栓信息化建设2021年2025年300区城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队等4补充消防设施和器材补充现状特勤站等缺少的特种装备和器材2021年2025年1000区消防救援支队5综合应急救123、援调度平台系统依托聚贤特勤消防站，建设覆盖全区和承担部分区域性功能的综合应急救援调度平台系统2021年2025年1000区消防救援支队合计13800表10-2 涪陵区“十四五”期间主要消防设备购置统计表单位年度灭火类举高类专勤类保障类水罐车（台）泡沫车（台）压缩空气泡沫车（台）登高平台或云梯车（台）高喷车（台）抢险救援车（台）排烟或照明车（台）化救或洗消车（台）通信指挥车（台）工程机械（台）远程供水或排涝车（台）自装卸（模块）车（台）保障车（台）涪陵区202121202211202311202422025二、进一步改善消防重点保护区域的消防条件畅通消防车通道。重点针对老城区和较为偏远的建成区，124、实施打通消防“生命通道”工程，加强源头管控，监督建设、设计、施工等单位落实消防车通道、登高操作场地、消防救援口的标识设计、实施工作。会同相关部门通过技术改造等方式对城市道路限高、街道（公园）隔离装置等障碍设施进行处理，确保紧急情况下消防车通行。推动城市建设及更新改造过程中按标准建设符合道路、防火设计相关规划、标准要求的消防车通道。加强消防通道综合执法联动管理，强化法治和机制保障，探索智能化执法，构建协同监管体系，推动从单项监管转向综合协同监管，提升监管综合效能。改善消防条件，增加防火间距。持续推进高层建筑专项整治，尤其是缺少室内水消防设施和缺少建设水消防设施建设条件的老旧高层建筑，督促主体单位125、投入专项资金补齐室内必须的消防设施。结合调整、增设公共设施，解决消防用水。在旧居住区逐步建设完善的给水系统，调整增设公共消火栓、路灯、公厕、垃圾箱等。应拆除旧居住区中搭建的杂乱棚屋或其他简陋的临时建筑，通过一定的分割和清理障碍，调整院落和户外空间，增加防火间距，同时也可改善居住区的环境卫生和日照、通风条件。三、加强对易燃易爆设施及危险品相关单位消防安全的监督管理涪陵区是全市的工业大区，是全市三个专业化工园区之一，也是国家级页岩气示范区，易燃易爆设施和危险品企业多且相对集中，消防安全风险大。现有易燃易爆化学危险物品的单位数量多、分布广，主要有重庆建峰工业集团、重庆天原化工有限公司、重庆华峰化工有126、限公司、重庆弛源化工有限公司、重庆市李渡吉祥液化气站、重庆市涪陵区强箭气体有限公司等等，多分布在江南组团和李渡、龙桥的工业园区，以多层工业建筑为主，大多无专门的消防控制室，是消防重点区域。目前，规划区内易燃易爆设施点多面广，运输过程中标志和有效的安全控制措施尚有不足，容易形成消防安全隐患。全区已建成垫涪线和复线、长南线、南干线东段、川气东送涪陵支线等高压输气管线和大量次高压、中压输配气管线。全区已建成重要燃气场站25座。随着页岩气的深入开发利用，未来CNG、LNG气化站将大量建设，也将带来消防安全监管的压力。尤其近几年全国燃气火灾、爆炸事故频发，也为涪陵区的消防安全重点提出新的要求。表10-3127、 涪陵区重要燃气站场统计表序号站场名称输配能力（万立方米/日）位置1双亭子门站45百胜双亭子2黄旗配气站25江北黄旗3望江配气站20江北望江4城西配气站20荔枝高山弯5江东储配站10江东街道6南桥头调压站10江东街道7川东造船厂调压站5李渡川东造船厂8李渡调压站5李渡街道9朝华调压站5李渡环城北路10磷铵配气站10龙桥南岸浦11蔺市调压站5蔺市街道12清溪配气站10清溪镇13河嘴调压站5清溪河嘴14江北调压站5江北望江15蒿枝坝调压站5荔枝蒿枝坝16北拱调压站5龙桥北拱场17朝华配气站5李渡街道18渝川配气站5李渡街道19白涛分输站白涛街道20龙桥分输站龙桥工业园21板栗分输站焦石镇22白涛化128、工园区配气站白涛化工园23新妙产业园配气站新妙镇24石沱工业园区配气站石沱镇25清溪铜铝工业园配气站清溪镇“十四五”期间，重点针对全区易燃易爆设施及危险品相关单位，加强建筑设计防火监督工作，凡未经消防监督机构验收合格的工程项目，不得投入使用。设有消防设施设备的建筑，必须落实维护保养工作，消防监督机构依法对城市公共消防基础设施的设计、施工、验收和维护实施监督。加强重大危险源的消防器材配备的检查工作，增强其火灾、爆炸预防和应急演练。针对化工等特殊行业要求，购置特种装备并加强相关训练，提升消防和应急处置能力。第十一章 规划实施保障一、健全消防法制，加强对发展消防事业的领导工作，提高全社会对消防安全工129、作的认识，积极开展应对各类火灾及其他灾害事故的安全宣传教育活动，普遍提高全民消防安全意识和素质，是保障本规划实施的关键措施。将消防站建设应纳入各级政府工作目标责任制，分年度完成建设。二、结合各级国土空间规划，发展消防文化，因地制宜建设消防科普教育基地、消防体验馆和消防主题设施。在有条件的社区和学校建立逃生体验室，定期组织民众开展疏散逃生演练。创新消防宣传渠道，充分利用传统媒体和新兴媒体，开展消防公益宣传，传授防火、灭火和疏散逃生知识。向目标人群定期发送消防安全提示信息，将消防安全教育纳入基础教育范畴，将消防技能教育纳入中学、大学军训科目。加大对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防130、安全管理员培训力度，实行消防控制室操作人员、特种岗位从业人员资格认定，落实持证上岗制度。三、加强消防监督管理力度，各级消防部门应会同相关行政主管部门定期组织全区易燃易爆危险化学品设施（单位）、加油加气站、高层及超高层建筑、大型公共建筑、地下公共设施、人员密集场所、市政消火栓等涉及公共安全区域和设施的安全大检查，及时发现和消除不安全隐患，创造良好的消防安全环境。四、统筹城乡发展。统筹安排城区、镇乡、村公共消防设施建设，建设全面覆盖城区以及全域的以消防队伍为主，专职消防队站、社区和村志愿消防队、保安（治安）消防队等多种形式的消防队伍为补充的城乡消防力量体系。强化基层消防队站消防职能，在负责其辖区的131、治安、户籍等管理外，还应加强其辖区的防火监督管理职能和对多种形式的消防组织进行日常管理。结合乡村振兴战略、村庄整治和小城镇、连片村寨改造及拆村并城等工作，统筹将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇国土空间总体规划编制内容并同步实施。五、加强各级政府对城乡安全的综合协调、社会管理和公共服务职能，建立长效机制，建设以消防救援体系为主体的现代化城乡综合防灾减灾体系。六、本规划须纳入城市各项规划建设活动和管理工作，同步实施。各级人民政府、各有关部门和单位应大力支持和协作，保证规划全面实施。七、消防站以及消防设施用地管理任何单位和个人不得占用消防站用地和消防设施用地进行其它建设活动，不得132、将消防站用地和消防设施用地与其它用地进行商业、开发性质的土地置换，对于因重大项目确需调整用地的，应另行选择新的、合理的用地予以置换后，才能调整。八、加强消防监督和管理，对本规划的实施进行监督，重点保证本规划提出的年度建设项目计划的顺利实施。九、加强消防水源建设（一）加强市政消火栓的建设管理重庆市各级人民政府是市政消火栓建设的责任主体，各相关部门应严格依照重庆市消火栓管理办法中的明确规定，对市政消火栓的规划建设及维护管理按照各自职责开展进行工作。（二）消防备用水源建设管理对于建设作为消防备用水源的消防固定取水点（码头）、通车道路及取水设施，应提高至城市发展的战略高度予以充分重视，本规划建议，将消133、防后备水源固定取水点（码头）、通车道路及取水设施建设、管理一并通过市人大立法，并统一纳入城市规划管理和明确其建设主体。日常管理维护则由取水点（码头）所在辖区消防队站负责。十、与城市经济建设发展同步加大城市消防站建设力度结合本次涪陵区国土空间规划方案，结合各片区、组团总体规划和发展，同步规划和建设消防站。落实城市消防站建设标准，采取新建、改建、配建、租赁等方式增加一批站点，提高消防救援站覆盖密度。优先在商业区、老旧城区、历史街区和消防专业力量不足区域建设小型消防站。加强特定区域战勤保障站和地震、化工、水上、轨道、航空、工程机械等专业消防场站、功能建设。有条件的队站设置直升机临时起降场地。十一、规134、划健全完善消防救援装备体系建设“全灾种”应急救援装备集群，升级防护装备，配齐配强地震、洪涝、危化品等各类灾害事故救援装备，增配突发公共卫生事件等特种处置装备，确保各类突发任务处置科学、高效。建设“高精尖”、“撒手锏”攻坚装备集群，加快列装轻量化、高性能、智能化等先进适用装备，加强大流量、远射程、多功能主战消防车和举高类消防车、工业消防车、多剂联用消防车、气体消防车、山地消防车、履带式物资运输车、灭火无人机、灭火机器人等高新技术装备配备，进一步提升高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工等高风险场所灭火救援能力。健全“全过程、全要素”装备质量管理机制，大力推进信息技术在装备管理领域的深度应用，加强人与装备的最佳结合，提高科学管装用装水平。86