1、这里是庆阳这里是庆阳国土总面积：国土总面积：2711727117平方公里平方公里地区生产总值：地区生产总值：885.27885.27亿元亿元七普常住人口：七普常住人口：217.97217.97万人万人城镇化率：城镇化率：41.89%41.89%庆阳地处甘肃省东部，习称“陇东”，位于陕甘宁交界地带，属黄河中游黄土高原沟壑区。境内山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特境内山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特，有以董志塬（号称“天下黄土第一塬”）为代表的大面积黄土塬 12 条，自然资源与文化资源丰富独特，被誉为“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”“红色圣地、岐黄故里、农耕2、之源、能源新都”。注：数据以第三次全国国土调查、第七次全国人口普查、2021 年经济统计调查数据为准。围绕新发展阶段，庆阳认真落实党中央、国务院和甘肃省委、省政府决策部署，实施“双轮”驱动实施“双轮”驱动，打造高质量发展的动力引擎，坚持“三化”并进坚持“三化”并进，厚植高质量发展的产业基础，突出“四建”支撑突出“四建”支撑，强化高质量发展的基础保障。立足庆阳区位、政策、资源环境优势，整体谋划全市国土空间开发保护格局，加快形成绿色生产方式和生活方式。坚持底线思维坚持底线思维，尊重城市发展规律，在生态文明思想和总体国家安全观指导下编制规划。坚持战略引领坚持战略引领，按照“问题-目标-战略-布局-机3、制”的逻辑，针对性地编制规划。坚持以人民为中心坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，因地制宜开展规划编制。庆阳市国土空间总体规划(2021-2035 年)以“第三次全国国土调查”为基础，结合“双评价”和“双评估”，落实“多规合一”，统筹全市发展与安全的空间蓝图统筹全市发展与安全的空间蓝图和战略部署和战略部署，是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。立足新发展阶段立足新发展阶段 贯彻新发展理念贯彻新发展理念 构建新发展格局构建新发展格局双双轮轮底底线线思思维维空空间间蓝蓝图图三三化化战战略略引引领领4、空空间间政政策策四四建建以以人人为为本本行行动动纲纲领领新时代、新规划新时代、新规划规划期限规划期限规划范围规划范围规划目标年为20352035年年，近期至20252025年年，展望至20502050年年。庆阳市市级行政辖区，国土总面积2711727117平方公里。统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。规划城区规模总面积57.9757.97平方公里,规划细化用地用途和空间布局，侧重功能完善和结构优化。市 域市 域中 心中 心城 区城 区耕地耕地654784.81654784.81公顷公顷园地园地29933.2129933.21公顷公顷林地林地874881.698745、881.69公顷公顷草地草地889415.97889415.97公顷公顷湿地湿地6776.196776.19公顷公顷城镇用地城镇用地8587.148587.14公顷公顷村庄用地村庄用地107802.11107802.11公顷公顷区域基础设施用地区域基础设施用地10354.3910354.39公顷公顷其他建设用地其他建设用地5960.965960.96公顷公顷陆地水域陆地水域7459.357459.35公顷公顷其他土地其他土地115786.31115786.31公顷公顷 城市发展愿景城市发展愿景 发展目标发展目标引领陕甘宁毗邻地区引领陕甘宁毗邻地区高质量发展的区域性中心城市高质量发展的区域性中心6、城市 两城两基地两城两基地 城市性质城市性质区域中心城市区域中心城市现代化生态宜居人文魅力创新创业典范城市现代化生态宜居人文魅力创新创业典范城市陇东综合能源化工基地陇东综合能源化工基地红色文化传承创新基地红色文化传承创新基地 区域中心城市综合实力、核心竞争力、区域影响力显著提升，现代丝路寒旱农业先行区、数字经济创新高地、全国重要能源生产基地、多能互补综合能源基地基本建成。引领陕甘宁毗邻地区高质量发展的区域性中心城市的战略目标基本实现，区域综合交通枢纽功能显著增强，具有全国影响力的陇东综合能源化工基地基本建成。全面建成具有全国影响力的综合能源化工基地和陕甘宁毗邻地区区域性中心城市，庆阳成为人民生7、活更加美好、社会经济全面发展、全体人民共同富裕的生态宜居人文魅力创新创业现代化典范城市。202520252030203020502050 发展规模发展规模 国土空间开发保护策略国土空间开发保护策略市域常住人口规模约为:市域常住人口规模约为:213.4213.4万人万人市域实际服务人口规模约为:市域实际服务人口规模约为:250250万人万人全市建设用地总规模约为：全市建设用地总规模约为：17701770平方公里平方公里2035 年2035 年人口规模人口规模2035 年2035 年用地规模用地规模 坚持以水定城，走内涵式、集约化、绿色化的发展路线，以资源环境承载力为约束，严格控制建设用地总规模，8、合理控制全域国土空间开发强度。坚持以水定人，预测至 2035 年市域常住人口规模约为 213.4 万人，实际服务人口规模约为 250 万人，配置行政管理、医疗等公共服务及市政等基础设施。底线约束，守护人与自然生命共同体底线约束，守护人与自然生命共同体全域统筹，构建集约高效空间格局全域统筹，构建集约高效空间格局开放协同，提升区域中心地位开放协同，提升区域中心地位文化传承，塑造全域特色风貌文化传承，塑造全域特色风貌创新驱动，推动产业高质量发展创新驱动，推动产业高质量发展以人为本，建设安全韧性城市以人为本，建设安全韧性城市 落实主体功能区战略落实主体功能区战略 以原主体功能区为基础，以“双评价”等成9、果为参考依据，深化细化主体功能分区，优化形成“3+2”“3+2”的主体功能区类型。基本基本功能类型功能类型叠加叠加功能类型功能类型重点生态功能区：重点生态功能区：47 个乡镇，占全市总面积 43.44%农产品主产区：农产品主产区：46 个乡镇，占全市总面积 40.79%城市化地区：城市化地区：24 个乡镇，占全市总面积 15.77%能源资源富集区：能源资源富集区：36 个乡镇，占全市总面积 23.00%历史文化资源富集区：历史文化资源富集区：2 个乡镇，占全市总面积 1.24%一核两带三轴多点：协调人地产关系，引领高质量发展一核两带三轴多点：协调人地产关系，引领高质量发展一核：一核：市中心城区10、两带两带：银西高铁城镇发展带、兰定平庆延城镇发展带三轴：三轴：庆阳市至固原、延安、铜川等地市的三条城镇发展通道多点：多点：环县城区、华池城区、庆城城区、合水城区、镇原城区、宁县城区、正宁城区 两屏两区：筑牢安全屏障，加强水土保持两屏两区：筑牢安全屏障，加强水土保持两屏：两屏：六盘山麓防风固沙生态屏障、子午岭水土保持生态屏障两区：两区：北部丘陵水土保持区、南部沟壑塬面水土保持区构建“两屏两区、一核两带三轴多点”的国土空间总体格局构建“两屏两区、一核两带三轴多点”的国土空间总体格局 构建开发保护总体格局 构建开发保护总体格局统筹保护与发展，严守“三条控制线”统筹保护与发展，严守“三条控制线”坚持底11、线思维，以国土空间规划为依据，科学划定农业、生态、城镇空间，将永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的区域。在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，以城镇功能为主的区域边界。永久基本农田保护红线永久基本农田保护红线生态保护红线生态保护红线城镇开发边界城镇开发边界 严守严守“三条控制线”三条控制线”构筑农业生产空间构筑农业生产空间 加快构建三元双向循环农业发展模式三元双向循环农业发展模式，优化全市现代12、农业产业体系，构建“四区、四“四区、四带、多园”带、多园”的现代农业产业空间布局。苹果产业示范片区瓜菜产业示范片区中草药产业示范片区饲草产业示范片区休闲农业产业发展带生态循环农业发展带特色农业产业发展带高效农业产业发展带3 个国家级特色农业产业示范园区6 个省级特色农业产业示范园区四 区四 区四 带四 带多 园多 园 实施耕地“三位一体”保护实施耕地“三位一体”保护 落实最严格的耕地保护制度，强化粮食基本保障能力，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。优化农田林网布局，改造提升现有田间防护林网，建设大网格农田防护林体系。治理污染耕地，修复耕地土壤环境，完善农田水利等基础设施，开展绿色农田13、建设，推进耕作层土壤剥离再利用，切实提高耕地质量。鼓励农用地空间复合利用，通过农渔、林水、林畜、空间分层栽培等形式的立体混种模式，形成循环生态农业。严保耕地数量严保耕地数量改善耕地生态改善耕地生态提升耕地质量 提升耕地质量 拓展耕地复合功能 拓展耕地复合功能 三 位三 位一 体一 体 建设高标准农田建设高标准农田以提升粮食产能为首要目标，加快实施高标准农田建设 以提升粮食产能为首要目标，加快实施高标准农田建设 优化乡村空间布局优化乡村空间布局 促进乡村振兴促进乡村振兴 优化村庄布局优化村庄布局 推进区域土地综合整治推进区域土地综合整治城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保护类特色保护类14、搬迁撤并类搬迁撤并类其他类其他类其他类其他类依托城镇区位优势，承接城镇外溢功能，加快城乡产业融合发展，带动村庄快速发展。补齐基础设施和公共服务设施短板，保护保留乡村风貌，在原有规模基础上有序推进改造提升，促进农村居民点集中或连片建设。保护历史文化底蕴深厚、生态良好、风貌独特的村庄，推动特色资源保护与村庄发展良性互促。通过易地扶贫搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，统筹解决村民生计问题。对于目前暂无法确定类别、看不准、需进一步观察和论证的村庄，完善村庄基础设施、公共服务设施，满足村民建房、人居环境整治等建设需要。统筹农村一二三产统筹农村一二三产融合发展空间融合发展空间推进农村人居环境推进农村人居环境整15、治提升整治提升合理保障乡村振兴合理保障乡村振兴用地需求用地需求开展农用地整治开展农用地整治盘活村庄建设用地盘活村庄建设用地 构建生态保护格局构建生态保护格局构建构建“两屏两区、多廊多点”“两屏两区、多廊多点”的市域生态保护空间格局的市域生态保护空间格局子午岭水土保持生态屏障六盘山麓防风固沙生态屏障北部丘陵水土保持区以董志塬为主的南部沟壑塬面水土保持区马莲河、蒲河、葫芦河、四郎河、洪河等水系和冲沟为依托的河流型生态廊道子午岭自然保护区、中部高覆盖度草地、水源保护地、三河汇流湿地保育区等四类核心节点两 屏两 屏两 区两 区多 廊多 廊多 点多 点 建立自然保护地体系 建立自然保护地体系 优化自然保16、护地空间布局，建立以自然保护区为主体、自然公园为补充以自然保护区为主体、自然公园为补充的自然保护地体系。全市自然保护地面积2417.812417.81平方公里，占国土面积8.92%8.92%，其中自然保护区1 1处，自然公园5 5处。创建庆阳-固原-延安流域综合治理合作区庆阳-固原-延安流域综合治理合作区加强与黄陵合作，着力打造甘陕子午岭生态经济合作区甘陕子午岭生态经济合作区 加强黄河流域生态保护合作加强黄河流域生态保护合作 自然资源保护与利用自然资源保护与利用 全面落实黄河流域全面落实黄河流域节水固沙节水固沙两大关键任务，筑牢生态安全屏障，承担区域生态责任。两大关键任务，筑牢生态安全屏障，承17、担区域生态责任。构建构建山水林田湖草沙生命共同体山水林田湖草沙生命共同体，明确全域全要素保护与利用的目标与措施，保障，明确全域全要素保护与利用的目标与措施，保障生态系统的完整性。构建生态系统的完整性。构建“人在自然中，自然在城中，城在山水中”“人在自然中，自然在城中，城在山水中”的城绿相的城绿相融空间，实现人与自然的和谐共生。融空间，实现人与自然的和谐共生。水资源保护与利用 水资源保护与利用01保护庆阳市域自然水系脉络和流域形态，协调水城关系。加强水资源刚性约束，优化区域水资源调配，提高用水效率，推进水资源节约集约利用。山体塬面保护与利用 山体塬面保护与利用02加强以董志塬为主的黄土塬面生态保18、育，加强生态资源的管控和防护，控制水土流失，强化生态建设。加强黄土高原丘陵区管控，扩大林草植被覆盖区域，统筹现代旱作农业发展水平。林地资源保护与利用 林地资源保护与利用03严格保护公益林地，限制林地转为建设用地和其他农用地，全面实施森林生态效益补偿，落实管护责任制，实施林地保护分级管理制度。耕地资源保护与利用 耕地资源保护与利用04以确保粮食安全和生态安全为目标，确保耕地面积基本稳定、质量不下降，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”。草地资源保护与利用 草地资源保护与利用05建立完善的草畜平衡、以草定畜、草地保护补助奖励机制。立足草地载畜量，实施禁19、牧、休牧、轮牧和舍饲制度，加快草原植被生态系统恢复。生物多样性保护 生物多样性保护06 以自然保护地为核心，推进重点生物多样性关键区域原生态保护。加强动植物种质资源收集、保存、引种回归等有关设施的建设，建立动态更新的古树名木数据库。矿产资源保护与利用 矿产资源保护与利用07统筹协调矿产资源开发与保护，严格控制矿产资源开发强度，优化矿产资源开发布局，提高矿产资源综合利用效率，完善矿产资源动态监管和矿山环境治理监控体系。以小流域为单元推进生态修复以小流域为单元推进生态修复 结合庆阳市主体功能区定位，划定 67 个流域治理单元划定 67 个流域治理单元，对各流域治理单元进行差异化管理。构建集“河、湖20、渠、塘、库、坝”一体化“河、湖、渠、塘、库、坝”一体化的市域梯级湿地海绵系统。建立建立“山顶乔灌戴帽，山湾梯田缠腰，埂坝牧草锁边，沟台果山顶乔灌戴帽，山湾梯田缠腰，埂坝牧草锁边，沟台果树围裙，沟底坝库穿靴”树围裙，沟底坝库穿靴”的生态工程治理模式。的生态工程治理模式。加强与西安、咸阳等关中平原节点城市区域教育、医疗、养老等方面的合作加强与咸阳航空物流枢纽、宝鸡阳平铁路物流基地间的交通联系，建设公铁空多式联运物流体系建设环县-褚家湾，庆阳-黄陵，西平铁路增建二线等铁路线，打通与周边区域的运输通道 深度融入关中平原城市群深度融入关中平原城市群深化与西安国家中心城市合作深化与西安国家中心城市合作加21、强与关中平原城市群重点城市合作加强与关中平原城市群重点城市合作积极争取西安高新区国家自主创新示范区在庆阳设立产业科技成果中试基地建立与西安高新技术开发区、经济技术开发区、浐灞工业园区等园区合作机制 共建共建庆庆平都市圈平都市圈 以西峰区、崆峒区为核心，以宁县、庆城县、合水县、华亭市、崇信县、泾川县等市县为支撑的城镇功能一体化地区,打造陇东地区新型城镇化的重要承载空间陇东地区新型城镇化的重要承载空间。共建国家大型综共建国家大型综合合能能源化工基地源化工基地共建特色农产品共建特色农产品加工和出口基地加工和出口基地共建区域性交通共建区域性交通物流枢纽物流枢纽 构建构建集约高效城镇空间格局集约高效城镇22、空间格局构建“一核一区，两带三轴七心”的城镇发展格局构建“一核一区，两带三轴七心”的城镇发展格局形成“市域中心城市-县域中心城市（包含县域副中心）-重点镇-一般乡镇”形成“市域中心城市-县域中心城市（包含县域副中心）-重点镇-一般乡镇”四级城镇体系四级城镇体系1 个1 个市域中心：市域中心：西峰主城区。7 个7 个县城中心：县城中心：环县县城、华池县城、庆城县城、合水县城、镇原县城、宁县县城、正宁县城。5 个5 个县域副中心：县域副中心：甜水镇、南梁镇、驿马镇、长庆桥镇、周家镇。9 个9 个重点镇：重点镇：曲子镇、榆林子镇、和盛镇、早胜镇、焦村镇、太白镇、平泉镇、孟坝镇、新庄镇。93 个93 23、个一般乡镇一般乡镇 优化优化产业体系与空间布局产业体系与空间布局 加快煤炭、石油、天然气等能源资源规模化、绿色化开发，加快风光电开发，延伸产业链，提升价值链，推动深加工综合利用。建设全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群。重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求，打造面向全国的算力保障基地。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造全产业链、全价值链、全循环链的现代农业产业集群。大力发展红色教育、红色研学、红色旅游，以文化旅游为牵引优化发展服务经济，打造陕甘宁革命老区红色旅游精品。划定工业用地控制线，引导产业园区错位集群化发展划定工业用地控制线，引导产业园区错位集群24、化发展 坚持产业集群化、规模化发展方向，加快产业园区集中集约集聚发展，形成“3+13”3+13”园区产业总体布局园区产业总体布局，划定工业用地控制线，保障实体经济发展空间。现代综合能源化工基地集群式农业产业体系综合型文旅胜地全国一体化算力网络枢纽级别名称主导产业省级(3个)西峰工业园区（”东数西算”产业园）石油化工、数字产业（智算、智能、智产）、精细化工庆城驿马工业集中区农副产品加工、医药、食品宁县长庆桥工业集中区煤电化工市级（5个）庆城西川工业集中区天然气加工、装备制造、精细化工、油田钻采服务宁县和盛工业集中区农副产品加工、轻工制造为主的主导产业镇原金龙工业集中区农副产品加工正宁周家工业集中25、区煤炭生产、煤电化工环县砂井子工业集中区煤电化工县级(8个)合水县工业集中区农副产品深加工，生物制药、石油及煤化工精细加工正宁县城工业集中区农副产品加工、机械制造华池悦乐工业集中区农（畜）产品加工、新型建材、石油装备制造环县西滩工业集中区农牧产品深加工、食品加工、现代化种植、养殖研究环县甜水镇工业集中区矿产资源开发加工利用、农副产品加工环县曲子工业集中区农业高新技术试验、动植物良种繁育、农产品加工宁县早胜工业集中区饲草加工、特色果品加工宁县县城工业集中区肉牛加工、农产品加工、特色果品加工 优化优化产业体系与空间布局产业体系与空间布局 紧抓能源绿色低碳转型的重要“窗口期”，“油煤气共炼、风光电耦26、合，实现多能互补、多极突破、多点支撑”。以陇东特高压工程为强大引擎，带动发展煤炭、煤电产业链；以现代煤化工为突破口，带动发展煤炭化工产业链；以庆阳石化转型升级改造为引领，带动原油增产、炼化提升、化工下游延伸全产业链发展；以能源结构调整为抓手，积极发展风光新能源，打造“风光火储输一体化”多能互补综合能源基地。为承接落实国家战略，建设好甘肃枢纽庆阳数据中心集群，庆阳市积极推进全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程，打造面向东部的算力资源保障“示范区”、国家算力资源协同调度“引领区”、人工智能数字服务产业“集聚区”、国家战略安全数据保障“后备区”，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域27、的算力需求。全力打造国家现代综合能源经济示范区全力打造国家现代综合能源经济示范区加快建设全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群加快建设全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群 打造多尺度打造多尺度城乡服务体系城乡服务体系打造公平共享、弹性包容的多尺度城乡生活圈打造公平共享、弹性包容的多尺度城乡生活圈 建设“一小时”“一小时”城镇生活圈，配置高等级公共服务设施，承担区域公共服务职能。建设以乡镇等为核心的“半小时”“半小时”生活圈，基于生产生活需求差异化配置公共服务设施，承担综合服务职能。建设城乡“十五分钟”十五分钟”社区生活圈，配置基本公共服务设施，承担日常生活服务职能。历史文化保28、护利用历史文化保护利用 以红色文化红色文化为核心，以长城、长征等国家文化公园长城、长征等国家文化公园为主线，完善历史文化保护体系,构建“一线三带，四区多点”“一线三带，四区多点”点-线-面相结合的全域保护格局。文物保护单位文物保护单位国家级、省级、市级国家级、省级、市级非物质文化遗产非物质文化遗产国家级、省级、市级国家级、省级、市级线性廊道保护线性廊道保护红色路线、长城及古红色路线、长城及古道遗址、丝路古道道遗址、丝路古道 城乡风貌塑造城乡风貌塑造依据自然地理地貌与城镇开发建设情况，庆阳市全域划分为六类六类风貌分区风貌分区。塬面田园景观风貌区塬面田园景观风貌区塬上城镇风貌区塬上城镇风貌区黄土丘29、陵沟壑风貌区黄土丘陵沟壑风貌区低山梁峁森林风貌区低山梁峁森林风貌区河谷城镇风貌区河谷城镇风貌区黄土川地河谷风貌区黄土川地河谷风貌区 塑造魅力空间体系塑造魅力空间体系 结合市域自然和人文资源分布，加强特色魅力资源和展示路径的协同布局，建设“两核两核三廊五圈多点三廊五圈多点”的全域魅力空间格局。中心城区庆城县城魅力城镇旅游魅力节点人文魅力节点自然魅力节点山城堡-老爷山魅力景观圈南梁红色魅力景观圈北石窟寺-庆阳民俗魅力景观圈黄帝-义渠历史文化魅力景观圈庆阳古城-子午岭魅力景观圈多元文化复合魅力景观廊道平-庆-延魅力景观廊道长征红色文化魅力景观廊道两 核两 核多 点多 点五 圈 五 圈 三 廊 三 廊30、 综合交通体系 综合交通体系打通对外联系大通道，构筑综合交通枢纽体系打通对外联系大通道，构筑综合交通枢纽体系构建“四纵三横三环”高速公路系统构建“四纵三横三环”高速公路系统 开展庆阳机场 4D 级改造，推进华池、环县、正宁通用机场开工建设，打通多向铁路通道建设，打造立体互联、便捷高效、零距离换乘的综合客运枢纽和多式联运物流枢纽。加强高速公路与机场、高铁站、普通干线公路、城市主干道之间的紧密衔接,逐步实现县区高速互连互通，形成中心城区至各县“1.5 小时交通圈”。城乡市政基础设施 城乡市政基础设施 安全韧性城市建设 安全韧性城市建设构建现代化市政设施体系，推动市政基础设施复合化、集约化、绿色化复31、合化、集约化、绿色化发展。全面提升城市防灾、救灾、减灾防灾、救灾、减灾能力，保障城市系统安全。完善提升市政基础设施体系绿色智能电网信息基础设施固废处置环境卫生体系供水系统排水系统供热体系天然气输配系统建立健全综合防灾减灾体系防洪排涝地灾防治重大危险源防护消防安全抗震减灾气象防灾 城市空间发展思路城市空间发展思路高质量建设陕甘宁区域性中心城市高质量建设陕甘宁区域性中心城市保护好董志塬才能建设好庆阳市保护好董志塬才能建设好庆阳市 不断推进在生态格局、空间布局、产业协作、交通组织、基础设施等方面的统筹协调，建设城塬一体的都市区，支撑陕甘宁毗邻地区高质量发展的区域性中心城市。“城塬一体、向东拓展”“城32、塬一体、向东拓展”是城市未来主要发展方向和趋势，保护好董志塬，构建城塬一体的城市是破解“城市安全、服务欠佳、空间破碎”的关键举措。城市空间发展策略城市空间发展策略开放包容、活力迸发的创新创业之城文化厚重、特色鲜明的人文魅力之城环境优美、功能完善的生态宜居之城 强化职能，建设创新创业之城强化职能，建设创新创业之城构建“一主两副、双轴三片，一环多廊”的空间结构构建“一主两副、双轴三片，一环多廊”的空间结构三片：三片：主城片区、临空产业园片区、石化产业园片区。一环：一环：于城塬交融地带打造的环城公园，展现“生态+运动”的特色，打造示范性休闲活力空间。多廊：多廊：组团间、组团内的生态廊道，保障塬地水土33、平衡、生物多样性，预留通风廊道。一主：一主：集城区行政办公、教育医疗、交通集散、旅游服务于一体的城市综合服务中心。两副：两副：北部老城副中心、“东数西算”产业综合服务城市副中心。双轴：双轴：南北向城市发展主轴、东西向城市发展次轴。以人为本，建设人文魅力之城以人为本，建设人文魅力之城构建“两轴贯三心、六廊七门户，众壑举新塬”特色空间结构构建“两轴贯三心、六廊七门户，众壑举新塬”特色空间结构构建城市文化地图，加强文化魅力传承构建城市文化地图，加强文化魅力传承 重点关注”城-塬-沟-林-水“的都市体验、人性化公共场所、特色文化空间，对其进行深入挖掘，作为庆阳未来城市建设的重要发力点。塑造文化脉络和文34、化场所，提升城市文化品位塑造文化脉络和文化场所，提升城市文化品位打造城区文化魅力展示路径，增补品质文化设施打造城区文化魅力展示路径，增补品质文化设施中心城区总体城市设计规划图中心城区文化魅力展示规划图 城塬一体，建设生态宜居之城城塬一体，建设生态宜居之城城区形成“一带一环五湖映城、六纵七横点网均布”可游可赏城区形成“一带一环五湖映城、六纵七横点网均布”可游可赏可感知的蓝绿开敞空间结构可感知的蓝绿开敞空间结构 城塬交融城塬交融,让自然融入城市，构筑黄土塬上特色的公园网络格局构筑黄土塬上特色的公园网络格局，引领健康生活的人居环境典范。一 带一 带一条南北防护绿带一 环一 环一条环城生态公园带五 湖35、五 湖东 湖、东 郊 湖、西 湖、南湖、北湖公园六 纵六 纵纵向道路沿线绿地七 横七 横横向道路沿线绿地点 网点 网点状分布的公园绿地与广场 规划传导规划传导构建“三级三类”的国土空间规划体系构建“三级三类”的国土空间规划体系将城市设计融入全域全过程将城市设计融入全域全过程 落实自然资源统一管理落实自然资源统一管理 将城市设计理念全面融入市域生产、生活和生态空间的全要素管控。依托第三次全国国土调查，建立统一的国土空间规划调查体系、自然资源动态监测和预警机制，实现对自然资源保护利用绩效的定期评估。建立不同类型的自然资源确权登记方法，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。市级国土36、空间总体规划区县级国土空间总体规划专项规划资源保护类专项规划城乡建设类专项规划基础设施类专项规划 国土综合整治和生态修复、水资源综合利用、矿产资源勘查开发、耕地等农用地保护利用、林地建设及保护利用等。历史文化保护、各类公共服务设施、综合防灾减灾等。综合交通、水利工程、能源发展、电网建设、信息通讯设施等。详细规划乡镇级国土空间总体规划详细规划城镇开发边界以内城镇开发边界以外控制性详细规划村庄规划 实施保障实施保障 信息化管理信息化管理完善政策法规体系完善政策法规体系制定规划管控机制制定规划管控机制 建立规划维护机制 建立规划维护机制建立城市体检评估机制建立城市体检评估机制完善规划实施监督机制完善37、规划实施监督机制畅通公众参与渠道畅通公众参与渠道建立“一张图”实施监督信息系统建立“一张图”实施监督信息系统建设覆盖规划编制、审批、实施、监督全环节的应用系统建设覆盖规划编制、审批、实施、监督全环节的应用系统国土空间基础信息平台国土空间规划“一张图”应用资源浏览查询统计对比分析专题制图成果共享国土空间规划分析评价资源环境承载能力综合评价成果应用国土空间开发适宜性综合评价成果应用实施评估和风险识别评估成果应用国土空间规划成果审查与管理质检工具拓展建设规划成果审查规划成果管理动态检测及时预警定期评估综合监管动态评估决策支持国土空间规划检测评估预警资源环境承载力检测预警 统一国土空间数字化底图、建立国土空间规划“一张图”、完善国土空间基础信息平台。部分图片来源于网络，如涉及版权问题，部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请联系庆阳市自然资源局。请联系庆阳市自然资源局。