1、寻甸回族彝族自治县高原特色现代农业发展十四五规划寻甸县农业农村局2020年12月目录一、“十三五”时期农业发展现状1(一)发展现状1(二)发展优势8(三)工作成效13(四)发展短板15二、规划背景16三、政策依据19四、指导思想21五、基本原则22六、总体思路23七、发展目标25八、主要工作任务29(一)农业基础设施29(二)种植业30(三)畜牧业36(四)农业机械化40(五)生物资源产业42(六)生态渔业46(七)农业产业化47(八)农村人居环境整治49(九)国家现代农业产业园区57(十)建设重点工程59(十一)强化体系建设64九、保障措施65十、重点项目68附件：寻甸县高原特色现代农业发展2、十四五规划重点项目表69 3 一、“十三五”时期农业发展现状十三五以来，寻甸县农业农村高速发展，5 年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性胜利，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。(一)发展现状寻甸县地域环境优越，气候适宜，物产丰富，耕地面积154.8万亩，居全市第一，天然草场287.8万亩，累计人工种草18.86万亩。是首批40个“云南省高原特色农业示范县”，首批20个“云药之乡”之一。五年来，农业综合生产能力显著提高，粮食和农副产品大幅增长，农民生活水平不断改善。随着国家农业投入持续3、增加，科技增粮措施不断推广和应用，农业综合生产能力显著提高，粮食连年获得丰收。2020年预计粮食产量24.52万吨，比2015年的19.3万吨增加5.22万吨，年平均增长1.044万吨。畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等供给种类不断丰富，总量不断增加，品质不断提高，产值不断增加。2020年农林牧渔业总产值预计达57亿元，比2015年的37.47亿元增加19.53亿元，年递增8.75%。农民生活水平不断改善和提高，农村常住居民人均可支配收入预计达10827元，比2015年的6803元增加4024元，年递增9.7%。五年来，农业产业结构进一步调整优化，农业生产向多元化结构转变。根据县委、县政府的产业规4、划部署要求，县农业农村局积极推进农业产业结构调整优化，逐渐形成了一批优势高原特色农业产业区。一产方面，形成以六哨、凤合、甸沙、功山、金所等为主的优质马铃薯生产区；仁德、羊街、功山、塘子、金所为主的蔬菜生产区；仁德、七星、柯渡、金源为主的优质稻生产区；羊街、功山、河口、鸡街、金所为主的优质玉米生产区。形成以冷流水鲑鳟鱼养殖、稻田养鱼为特色的仁德、七星、甸沙、凤合、金源、金所水产养殖重点区域。畜牧业产业布局进一步优化，草食畜养殖凸显优势，生态环境得到改善，成功创建云南省“一县一业”肉牛产业示范县，“十三五”期间，全县畜牧业指标稳定增长，规模化水平大幅提高，牛、羊、猪规模化养殖水平不断提升，奶业发展5、从无到有，2020年产奶量达9500吨。特色养殖取得突破，畜产品加工初具规模, 品牌效应进一步彰显，畜牧业各项生产能力进一步提高。形成以河口、仁德为主的禽肉、禽蛋产业区，仁德、河口、功山、羊街、七星、鸡街为主的生猪产业区，仁德、塘子、金所、河口、羊街、鸡街为主的肉牛产业区，金所、河口、功山、柯渡、六哨为主的肉羊产业区。仁德、羊街形成以听牧、伊泰为龙头企业的覆盖屠宰、加工、冷库、包装完整的肉牛产业链。2020年畜牧业产值预计达30亿元，比2015年的14.2亿元增加15.8亿元。五年来，农业科技推广取得重大突破，科技贡献率逐步提高。一是良种覆盖率进一步加大。二是完成粮油作物高产创建53片，示范面6、积60.98万亩，完成粮经作物间套种技术推广111.55万亩。地膜覆盖抗旱节水栽培、玉米育苗移栽、新型植保技术、测土配方施肥技术等科技措施的大力推广应用，科技措施全面落实到村、到户，有效提高粮食单产，保障粮食安全。三是农业技术服务直接到基层，技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，为农业增效、农民增收奠定良好的基础。五年来，农业机械装备水平进一步提高，耕种收综合机械化水平明显提高。预计到2020年底，全县农业机械总动力达43.1万千瓦，年平均增长4%，在册农业机械7716台(套)，17万千瓦，分别增长5%和6%。旱地、水田耕、耙率达90%，水稻、小麦机收率达80%。全县农业综合机7、械化水平达到53%。在国家农机购置补贴资金的带动下，我县用于农业机械购买的资金达6千万余元，平均每年1200万元，新增农业机械1750 台(套)，平均每年350台(套)。共培训各类农机技术实用人才 1500人次，平均每年300人次。“十三五”期间在全县农机工作人员的共同努力下，寻甸县被评为国家级农机平安示范县，农业机械三项事故指标(事故率、重伤率、死亡率)每年均控制在4、3、2以内。农田机械化水平的提高，为农村增效，农业增产，农民增收提供了有力的保障，为农村劳动力转移提供了有力的支撑。五年来，农业基础设施建设较快发展，农业生产条件进一步改善。“十三五”期间实施高标准农田及高效节水灌溉7.43万8、亩，其中高标准农田建设6.73万亩，高效节水灌溉0.7万亩，完成投资13766.77万元，全县农业生产条件得到进一步改善，农业生产抗灾防灾能力得到进一步提高，农业综合生产能力进一步增强。五年来，农业产业扶贫力度加大，产业发展助力脱贫攻坚。一是建立利益联结机制，创新“党支部+合作社+贫困户”帮扶模式。遴选农业企业(合作社、种养大户)187户，通过直接扶持、技术帮带，或资金入股、务工增收、提供农副产品等生产经营方式建立紧密的利益联结机制。二是加大财政奖补力度，实施对帮扶建档立卡贫困户企业的奖补政策。20172019年，共投入奖补资金1834万元（其中2017年投入555万元，2018年投入633万9、元，2019年投入646万元），对带动脱贫效果突出，效益明显的企业，在其他方面给予奖励，推进农业企业、合作社与贫困户互利共赢。三是创新保险机制，全省首创生猪、肉牛、山羊养殖业收益（收入）保险，开辟了金融助推产业扶贫的新局面。对帮带贫困户的合作社（企业）可采取自愿的方式向中标的保险机构购置收益（收入）保险，保费由财政承担70%，企业自行承担30%，20172019年全县累计投保资金1060.79万元（2017年投保256.37万元，2018年投保446.45元，2019年投保357.97万元），共赔付资金334.66万元。四是加大扶持力度，带动特色产业稳定发展。制定寻甸县重点产业（云岭牛、功山羊10、寻甸苗家鸡、马铃薯）项目实施方案等方案，2018年2020年累计投入重点产业发展资金5700万元，建设云岭牛规模养殖场60个，功山羊规模养殖场60个，寻甸苗鸡养殖企业30个，完善六哨、凤合2个马铃薯种薯繁育基地基础设施，遴选企业（合作社）10个建设冬马铃薯基地、脱毒种薯基地、加工型马铃薯基地核心区7500亩，辐射带动全县建立冬马铃薯基地20000亩、脱毒种薯基地10000亩、加工型马铃薯基地20000亩。五年来，农业改革不断深入，一是全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，完成确权颁证数据汇交，全县120850户承包户共承包地块822962块，承包面积1373220.94亩。二是开展农村集体11、产权制度改革工作，完成农村集体资产清产核资工作，清产核资数据全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统，实现平台化管理，全县农村集体资产总计为28.1375亿元。完成农村集体成员身份确认工作，全县完成成员身份确认的集体经济组织1901个，其中村级169个，组级1732个，确认集体经济组织成员497950人。正在推进股份合作制改革和成立农村集体经济组织工作。三是启动农业综合行政执法改革。五年来，全县农村人居环境不断提升。一是大力推进农村“厕所革命”，“十三五”期间共完成行政村公厕改造121座，农村无害化卫生户厕改造23306座；二是全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。开展各乡镇(12、街道)垃圾规范处置工作，建设14座自燃式生活垃圾净化处理站，基本实现全县镇区(集镇所在地行政村)垃圾规范处置全覆盖。16个非正规垃圾填埋场按要求已完成整治销号。建成垃圾中转站9个，配置1吨以上垃圾收运车辆25辆，购置垃圾收集车(三轮车、手推车等)116辆，购置新能源垃圾转运车辆22辆分配各乡镇(街道)使用。购置垃圾桶373只。建成垃圾处理场439吨/日，填埋场数量17个。启动农村生活垃圾分类试点工作。三是梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题，开展农村黑臭水体整治。完成县域农村生活污水治理专项规划，逐步推进农村生活污水治理项目建设。全县农村生活污水治理率达标的行政村个13、数为25个；已完成污水治理自然村数182个；生活污水治理率为11.84%。全县污水处理设施为117个，设施正常运行率75.21%。开展农村黑臭水体整治。完成全县16个乡镇(街道)170个涉农行政村1537个自然村农村黑臭水体排查，并完成农村黑臭水体数量统计汇总表、农村黑臭水体清单表的填报工作。四是开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。开展村庄清洁行动，不断提升村容村貌为重点的“三清一改一提升”工作。持续落实村庄保洁制度和收费制度，共投入村庄保洁资金1551万元，扎实做好农村环境卫生日常保洁；开展村庄达标行动。根据“干净整洁型、提档升级型、生态宜居型”三个档次村庄整治内容，对照农村人居环14、境1档标准8条要求，按照“缺什么补什么”的原则，分类型、分层次逐村逐条开展排查和整治。全县所有村庄达到1档标准以上，其中达标1档村1275个、二档村180个、三档村87个。五是持续提升村容村貌。开展农村人居环境整治示范乡镇、行政村建设。组织开展乡村振兴农村人居环境整治激励示范乡镇、行政村评选工作，投入农村人居环境整治激励示范项目资金931万元开展示范建设工作。五年来，农业面源污染治理力度不断加大，农业生态发展。一是积极调整种植业结构与布局，结合各乡镇农业生产条件，合理安排粮食生产任务，逐步优化种植业结构与布局。二是实施畜禽粪污资源化整县推进项目，投入资金12621.2万元，其中财政资金550015、万元，实现全县畜禽粪污综合利用率利用达92.92%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，大型养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。三是在牛栏江流域大力实施减肥减药项目，“十三五”期间累计推广测土配方施肥39万亩，建立牛栏江流域有害生物综合防治（IPM）示范园区（村）10个，示范面积32240亩，推广辐射IPM技术20.03万亩。四是实施农业固体废弃物治理项目，在仁德街道、七星镇、河口镇完成建设农业固体废弃物回收间540间，新增转运车26台。累计完成投资685.56万元。五年来，农民素质进一步提高，农民自身发展能力进一步增强。近几年，采取送教下乡，到乡镇基层开设培训班，积极开展16、农民培训工作。累计培训新型职业农民(高素质农民)660人。通过开办田间学校，农业科学技术推广等累计培训 50班2500人(农业推广站)，测土配方施肥发放配方建议卡及宣传挂图6.5万份，培训23期，培训人员1900人次(土肥站)，病虫害防控培训15030人次(植保站)，农民素质进一步提高，农民自身发展能力进一步增强。(二)发展优势1.交通便捷。寻甸毗邻滇中、两城（昆明和曲靖）节点，辐射滇东，内联外通，是滇中地区东北之要冲；属昆明曲靖一小时经济区，空港新区半小时经济圈。交通优势明显，境内渝昆高速、杭瑞高速、武倘寻高速、寻沾高速、213国道、320国道、轿子雪山旅游专线、贵昆铁路、东川铁路支线及在建17、的渝昆高铁纵横交错，形成四通八达的交通网络，设有3个边组站，16个高速出口，肉牛产业发展区位优势明显。2.饲草饲料资源丰富。全县国土面积居昆明市第二，耕地总面积154.8万亩，居全市第一，有万亩以上坝子5个，千亩以上河谷槽坝10个，全县草原面积287.8万亩，累计人工种草18.8万亩，有可供饲用植物560余种，农副产品等秸秆饲料资源丰富，年产秸秆2.5亿公斤，青绿饲料6亿公斤。3.肉牛种业优势明显。目前，云岭牛、短角牛、西门达尔牛等在全县得到广泛推广，极大地丰富了生产高档牛肉的肉牛品种。全县建有肉牛冻精改良点32个，实现了肉牛良种全覆盖。2020年推广云岭牛冻精约1万剂，占冻精改良数50%以上18、，云岭牛群体得到进一步扩大。省种羊场繁育推广中心是农业部确定的第一批“国家肉牛核心育种场”之一，专业从事国内唯一的短角牛种群的品种选育工作，进一步补齐了全县种业的短板。4.产业发展基础良好。2019年8月，寻甸县被云南省人民政府命名为全省20个“一县一业”示范县之一，也是全省唯一的“一县一业”肉牛示范县，这为寻甸县肉牛产业发展带来了巨大机遇。省市两级连续三年每年投入5000万元资金专项用于支持寻甸县发展肉牛产业。寻甸县委县政府立足优势、抢抓机遇、乘势而上、集中财力，聚焦肉牛产业，为全县肉牛产业发展创造了良好的产业发展环境。一是发展基础更加牢固。随着全县肉牛产业全产业链的不断延伸和拓展，所辖1619、个乡镇（街道）全部纳入全县肉牛产业发展规划，“一心一带多基地”的产业布局不断优化、产业发展规模不断扩大，全县肉牛产业基础更加牢固，专业化水平显著提升。二是发展活力全面激发。随着寻甸县肉牛产业的进一步发展，更多金融资本及社会投入参与到肉牛产业发展，“听牧牛肉”、伊泰食品、东发食品等更多的本土企业加大精深加工提升改造和产品研发力度，有力推动肉牛产业实现产供销、农工贸、农文旅全产业融合发展，全县肉牛产业发展潜力得到释放，市场空间更加广阔。三是示范带动更加明显。通过示范创建培育和完善了“党支部+企业+合作社+贫困户”的共赢机制，有效提高种殖户、养殖户和贫困户的参与积极性，紧密了与农户间的利益联结，增加20、了就业岗位和产业收益，有效巩固脱贫成果，有力助推乡村振兴。5.拥有多个影响力的产业品牌。随着品牌提升工程的实施，积极开展品牌打造和绿色有机产品认证，企业商标品牌化意识更强，抵御市场风险能力有效提高，“10大名品”和绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”脱颖而出，寻甸“牛品牌”影响力和知名度进一步扩大，为打造“世界一流食品牌”奠定基础。“寻甸牛干巴”被列入国家地理标志保护和昆明市非物质文化遗产保护名录。本土企业云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司，是集优质肉牛品种改良、畜产品交易、标准化养殖、机械化屠宰加工、牛肉产品销售为一体的产业化企业。其生产的“听牧”牌系列产品先后多次评为云南省3.1521、消费者信赖品牌、昆明名牌产品等称号，听牧牛庄成为云南省高端牛肉餐饮代表之一。2018年“听牧肉牛”被省政府评选为“云南省2018年绿色食品20佳创新企业”，2019年进入云南省上市“金种子”企业备选名单，2020年11月获农业产业化国家龙头企业称号。另外，全县有现代化精深加工企业3个，上规模企业7个，主要生产清真牛干巴、野生菌牛干巴、烧牛肉、冻牛羊肉及精深加工系列产品等，产品畅销省内外。其中“仁德牌”牛干巴等农产品被认定为昆明名牌产品。寻甸县伊泰食品有限公司2020年10月获农业产业化省级龙头企业称号；寻甸啟林养殖专业合作社、寻甸真绿殖专业合作社等3家合作社获省级示范社称号。6.产业集群与龙头22、引领优势凸显。在寻甸特色产业园区沿嵩待高速规划建设羊街农特产品加工园区，加工园区规划总面积3562亩。重点发展牛肉、马铃薯、经济林果、中药材和特色杂粮等生物及农特产品加工产业，引导产业从分散布局向集聚集群发展转变，促进产业专业化生产，有利于提升农产品加工业发展质量和效益。目前，已入驻园区的云南海潮集团听牧肉牛有限公司已发展成为集肉牛良种化繁育、规模化生态化养殖、机械化屠宰分割和牛肉产品精细化生产加工、冷链物流配送和连锁专卖销售、餐饮经营于一体的肉牛产业化龙头企业，同时在园区内建有中国西南地区最大的活畜交易市场，2020年肉牛交易数量达45万头，交易额突破70亿元；已入驻的寻甸县伊泰食品有限公司23、是一家集寻甸牛干巴生产、深加工、销售为一体的食品企业，在园区内建有牛肉特色食品精深加工车间、畜产品检测中心及寻甸牛干巴文化博物馆等，企业规模仍在不断扩大中；此外，园区内有鹏远牧业等3家肉牛存栏达1000头以上的大型养殖场，昆明市农业投资开发有限公司投资的集肉牛深加工、销售及物流为一体的大型龙头企业即将入驻。云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司2020年11月获农业产业化国家龙头企业称号；寻甸县伊泰食品有限公司2020年10月获农业产业化省级龙头企业称号；寻甸啟林养殖专业合作社、寻甸真绿养殖专业合作社等3家合作社获省级示范社称号。通过在脱贫攻坚中探索的“党支部+企业(合作社)+基地+建档立卡贫困24、户”“党支部+能人大户+建档立卡贫困户”等方式，带动培育农民专业合作组织23个，养殖场(合作社、大户)104户，散养养殖户约40219户，逐步推动肉牛养殖方式由传统农户分散饲养方式逐步向现代规模饲养方式转变。多形式的产销衔接和利益联结机制正在不断完善和形成，生产与市场衔接日益紧密，肉牛产业组织化程度不断提高。7.拥有较完善的科技支撑体系。覆盖县、乡、村的畜牧科技支撑体系基本形成，寻甸县制定实施了寻甸回族彝族自治县畜牧产业科技扶贫保障体系建设实施方案，市、县两级财政投资491万元，提升完善了现有的县、乡、村三级畜牧兽医体系，增强畜牧科技服务能力，为产业发展提供了科技支撑；农科教结合、产学研协作在25、肉牛产业广泛应用，多元化的科技服务体系逐步形成，加速了农村科技知识普及，加快了科技成果转化，提升肉牛产业的综合效益。省种羊场繁育中心与金所规划区相邻，2014年该中心被农业部评审确定为第一批“国家肉牛核心育种场”之一，专业从事国内唯一的短角牛种群的品种选育工作。2016年承担农业部下达的“云南省寻甸县短角牛育种创新基地”建设项目。目前，该中心每年可提供优质种牛300头、短角牛冻精10000多支，依托该中心，可以有效促进寻甸县肉牛产业的饲养管理、饲草生产储备和疫病净化防治水平进一步提高，种牛生产销售能力逐年增加。针对制约寻甸肉牛产业发展的技术瓶颈与短板，以云南省草地动物科学研究院专家技术团队、云26、南农业大学及昆明市“绿色食品牌”山地牧业(肉牛)产业工作组为技术支撑，以全方位提升寻甸肉牛产业发展水平为导向,以开展全县肉牛全产业链技术服务为宗旨,发挥云南省种羊繁育推广中心肉牛品种、科技、人才优势，并整合县、乡、村三级畜牧兽医技术力量，形成省、市、县、乡、村五级肉牛产业技术服务组织。8.产业发展融合度高。近年来，寻甸在政策驱动和“一县一业”示范县创建带动下，全面实施了绿色发展战略，已经逐步构建了现代肉牛生产体系和经营体系，形成了集养殖、加工、交易、生态休闲为一体的现代农业产业经济，通过培育夯实一产、优化提升二产、融合发展三产，促进一二三产业全面发展，推动了农业供给侧结构性改革，提升了产业附加27、值和综合效益，促进了城乡融合发展，寻甸肉牛产业已经具有打造成为国内辐射西南和全国，对外联动“一带一路”沿线国家的昆明国际畜产品生产示范基地、交易集散中心、精深加工中心、产品研发中心、畜牧大数据中心、三产融合发展示范中心的基础。(三)工作成效1.根据中共昆明市委 昆明市人民政府关于表彰昆明市脱贫攻坚奖获奖者的决定(昆发20209号)，寻甸县农业农村局获得“昆明市脱贫攻坚先进集体”称号。2.根据云南省人民政府办公厅关于公布云南省“一县一业”示范县和特色县名单的通知（云政办函2019123号），寻甸县被列入云南省首批20个“一县一业”示范县。3.根据昆明市创建全国民族团结进步示范市领导小组关于命名第28、二批全市民族团结进步创建示范单位的决定(昆创民20191号) ,寻甸县农业农村局被命名为第二批全市民族团结进步创建示范单位。4.根据农业部国家安全监管总局关于调整“平安农机”创建工作的通知(农机发20141号)，寻甸县评为“全国平安农机示范县”。5.根据云南省商务厅 财政厅 农业农村厅 市场监管局关于寻甸县出口农产品质量安全示范区建设情况考核意见的函(云商函202030号)，寻甸县出口农产品质量安全示范区创建通过验收。6.根据云南省第二次污染源普查领导小组办公室关于表扬第二次全国污染源普查表现突出的集体和个人的通知(云污普202010号)，寻甸县农业农村局被评为第二次全国污染源普查先进集体。729、.云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司听牧牛扒获得2019年昆明市绿色食品“10大名优农产品”称号，云南泵龙马铃薯种植有限公司“泵龍+图形牌”马铃薯获得2019年昆明市绿色食品“10大名菜”称号，云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司获得2019年昆明市绿色食品“10佳创新企业”称号;云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司获得2020年云南省绿色食品“20佳创新企业”称号，云南泵龙马铃薯种植有限公司“泵龍”牌马铃薯获得2020年云南省绿色食品“10大名菜”称号。8.2019年，县农业技术推广工作站“水稻新品种昆粳5号选育及应用”获云南省科学技术进步奖(三等)；县植保植检站“昆明市十字花科作物病害绿30、色防控技术研究集成及推广”获云南省农业技术推广奖二等奖；县农业机械技术推广站“昆明市玉米生产全程机械化技术示范推广”获云南省农业技术推广奖二等奖。9.2020年寻甸县畜牧业统计监测工作被农业农村部畜牧兽医局评为综合考评为优秀生产监测县。(四)发展短板1.农业基础设施和技术装备薄弱，农田基础设施差，水、电、路、渠等不配套、不完善，农业生产仍然受制于自然条件，农业抗风险能力差。2.农业科技水平低，种业能力不强。3.农业产业化、组织化、规范化水平不高，农产品精深加工规模小，产品附加值低，一二三产业融合发展水平低。4.农业科技推广经费及农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农机安全监管等专项经费不足,尚31、未建立长效的财政预算保障支撑制度。5.农村人居环境整治基础差，资金缺乏，提升难度大。二、规划背景(一)党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央，着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。2017年12月29日，中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸32、引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党中央明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。(二)2020年10月26日至29日，中国共33、产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。到二三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十九届五中全会对农业农村工作总体要求：坚持把解决好“三农34、”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。1.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区35、域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。2.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居36、环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。3.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型37、农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。4.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。三、政策依据中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见(2018年中央一号文件)中共中央 国务院印发乡村振兴战略规划(201820238、2年)中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(2019年中央一号文件)中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(2020年中央一号文件)中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(2021年中央一号文件)市委市政府关于印发昆明市乡村振兴战略规划（20182022年）的通知(昆发20196号)中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见(昆发20211号)中共昆明市委 昆明市人民政府关于印发昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（20172030）（修订版）的通知(昆发20217号)关于印发昆39、明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知(昆政发20218号)寻甸回族彝族自治县乡村振兴战略规划(20182022年)(寻发201915号)加快推进农业产业发展巩固提升脱贫成效的实施方案(2018-2020年)(寻办发20188号)寻甸回族彝族自治县乡村振兴指挥部关于印发寻甸回族彝族自治县推动城乡人居环境改善专项工作方案的通知(寻乡指发20199号)寻甸回族彝族自治县乡村振兴指挥部关于印发寻甸回族彝族自治县推动农业产业现代化专项工作方案的通知(寻乡指发201910号)寻甸县建设区域性国际中心城市“四区一城”实施纲要（20172030）关于印发寻甸回族彝族自治县国民经济40、和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知(寻政发202120号)云南省人民政府办公厅关于于印发云南省支持肉牛产业加快发展若干措施的通知(云农人居20211号)云南省农村人居环境整治工作领导小组印发关于扎实推进云南省“十四五”农村厕所革命的实施意见的通知(云农人居20211号)四、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央和省市县农业农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，促进农业高质量发41、展，促进农业产业上规模、上档次，产业发展效率不断提升，农业基础设施不断夯实，农村人居环境明显改善，农业品牌化发展成效显著，农业发展水平稳步提高。五、基本原则(一)坚持以人为本。坚持农民主体地位，发展规模化、现代化、信息化农业生产，深化改革，推进农业产业结构调整，加快科技进步，全面提升产业水平，激发内生动力，努力推进农业和农村经济持续、健康和快速发展，推进乡村振兴。(二)坚持因地制宜，在“特”字上着力，丰富乡村振兴内涵。立足资源禀赋，结合群众经营能力和巩固脱贫成果需求，综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面等因素，坚持传统产业、特色产业和新兴产42、业相结合，因地制宜选择比较优势明显、市场前景好、覆盖面广、能带动贫困农户致富的优势产业，加大扶持力度，做强产业基地，壮大龙头企业，延伸农产品加工、仓储物流、电子商务等产业链条，推进一二三产业融合、种养加工销售复合业态发展，集聚形成具有规模优势的产业带，做大做强高原特色农业产业。(三)坚持分类推进。根据资源禀赋、发展基础和发展水平，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引领、示范带动、梯次推进。坚持因地制宜和精准施策，统筹制定规划，分类分步推进，合理设定阶段性目标任务，久久为功，扎实推进。(四)坚持投资支撑。将项目建设作为推进供给侧结构性改革，加快补短板，促进乡村振兴的重要举措。强43、化项目储备包装谋划和争取。加大项目落地实施推进进度，以项目实施和产业基地建设推进乡村全面振兴。(五)坚持和谐发展。推行绿色生产方式，发展集约型农业和循环农业，加强农业环境保护与治理，推行绿色发展方式和生活方式，促进生产生活生态相协调。六、总体思路“十四五”期间，发挥寻甸县资源、环境、交通、地理、区位优势，抓住乡村振兴战略实施机遇，紧扣“乡村振兴示范区”“绿色产业示范区”定位，以云南省“一县一业”肉牛产业示范县创建为契机，突出规模、品牌、质量、效益，加快推进农业供给侧结构性改革，围绕壮大一产，培育二产，延伸三产，促进一二三产业融合发展，促进农业高质量发展。一产种植业方面，突出质量效益，推广优质高44、效品种，稳定粮食生产，巩固提升现有蔬菜，马铃薯，中药材生物资源产业；养殖业方面，以“一县一业”示范创建为抓手，紧紧围绕省市打造世界一流“绿色食品牌”安排部署，突出打造肉牛产业，建设乡村振兴示范园区。促进生猪产能全面恢复，大力发展功山羊，苗鸡等山地特色养殖业；渔业方面，重点发展冷水鲑鳟鱼养殖，稻田养鱼，休闲渔业；生物资源方面，布局发展中药材示范和加工核心区，重点发展中药材加工和市场交易，在中药材资源丰富的乡镇发展特色药材种植，在倘甸、凤合、金所等乡镇(街道)推广工业大麻种植。2025年全县农产品基本实现基地规模化生产，拥有品牌的无公害农产品、绿色食品和有机食品比重在现有基础上增加30%。二产发展45、肉牛、蔬菜、马铃薯、苦荞深加工，依托听牧，伊泰等畜产品加工企业，羊街农产品加工园区，沿嵩待高速布局发展肉牛全产业链加工，马铃薯，中药材深加工，打造乡村振兴产业示范园。沿高速公路带布局发展蔬菜冷链物流园区；三产布局发展山地牧业观光休闲农业，开展各类农耕文化活动。以“一县一业”示范创建为契机，沿凤龙山，北大营等万亩草场发展休闲观光农业，打造农旅融合示范景点，沿六哨、甸沙打造“洋芋花节”，沿仁德、塘子、七星打造“摸鱼节”，促进农旅融合发展。结合农村人居环境提升行动，打造产业兴旺、生态宜居，乡风文明，人与自然和谐发展美丽乡村。践行绿色发展理念，推行绿色，有机生产方式，推广食用农产品合格证制度，维护农产46、品质量安全，塑造农业品牌。规划期内，产业集聚发展，产业链条不断延伸，农旅文化融合发展，品牌效应凸显，脱贫成效不断巩固，农村人居环境不断提升，一二三产融合发展初具成效，由农业大县向农业强县转变，争取实现农业强，农民富，农村美目标。产业布局水稻：仁德、七星、塘子、柯渡、鸡街、倘甸、金源玉米：七星、河口、塘子、金所、羊街、倘甸、凤合、马铃薯：金所、羊街、六哨、甸沙、功山、倘甸、凤合、联合蔬菜：仁德、塘子、金所、七星、羊街、先锋、功山、鸡街水果：仁德、七星、甸沙、凤合中药材：功山、仁德、七星、河口、金源、甸沙、先锋、六哨、柯渡、鸡街、羊街、凤合、联合、倘甸生猪：金所、羊街、功山、河口、鸡街、七星、甸沙47、肉牛：羊街、金所、塘子、七星、河口、功山功山羊：功山、河口、金所、鸡街、七星、六哨、联合禽类：塘子、仁德、河口、功山、金所、七星稻花鱼：仁德、塘子、金所、七星七、发展目标(一)农业产值。不断夯实产业发展基础，完善种养殖设施条件，加快农业科技措施推广力度，建立现代农业生产方式和体系，一产规模化不断提升，二产加工业不断升级，三产农旅融合不断发展。到2025年，农业总产值达59.99亿元，年平均增长5%。(二)种植业1.“十四五”期间，粮食生产稳定发展，粮食播种面积稳定在70万亩以上，粮食总产量稳定在20万吨以上，维护粮食安全。2.蔬菜花卉。到2025年蔬菜复播面积保持在30万亩,蔬菜总产量60万吨48、，产值10亿元。花卉园艺作物面积达到 1.5万亩，产值1.5亿元。3.优质马铃薯。突出发展种业、小春马铃薯和马铃薯加工业，到2025年优质马铃薯种植面积达30万亩，实现总产量50万吨，产值6亿元。4.水果生产。到2025年新增水果面积5000亩，累计水果种植面积1.87万亩，年产量2.1万吨、产值12000万元。重点发展猕猴桃、甜柿、杨梅、葡萄、草莓、香瓜、石榴等特色水果。打造凤合镇猕猴桃小镇，每年发展1万亩。5.蚕桑生产。到2025年新增栽桑面积1000亩，累计栽桑面积达到3500亩，年蚕茧产量350吨，农民售茧收入1820万元，全行业实现工业产值50万元，蚕茧深加工产业得到进一步发展，提高49、蚕业产业化经营水平。(三)农业机械化。到2025年底，农机总动力以年平均增长6%的速度递增，全县农机总动力达到52万千瓦。全县农业综合机械化水平达到60%。(四)畜牧业。到2025年全县生猪存栏81万头、出栏121万头，年均分别增长9%、5%；肉牛存栏23万头、出栏14万头，年均分别增长4%、6%；肉羊存栏38万只、出栏36万只，年均分别增长5%、5%；家禽存栏292万羽，出栏308万羽，年均分别增长5%、5%；牛奶产量达2.7万吨，年均增长6%；肉类总产12万吨，年均增长5%；禽蛋产量达15230吨，年均增长5%；畜牧业产值达36亿元，年均增长8%。(五)生物资源产业。到2025年，中药材种50、植面积6万亩，综合产值7.5亿元；工业大麻种植面积3万亩，综合产值2亿元。中药材、工业大麻原料种植基地、种苗(种子)选育繁育体系基本建成，产品附加值不断增加，产业化水平不断提高。(六)淡水养殖。到2025年，全县计划发展渔业养殖面积2.4万亩，总产量达到1万吨，产值达2亿元。(七)产业化经营。到2025年，全县农产品基本实现基地规模化生产，拥有品牌的绿色食品和有机食品比重在现有基础上增加30%，农业龙头企业和农民专业合作经济组织带动农户数占全县农户数的10%以上，耕地流转面积占家庭承包经营耕地总面积的45%以上。推进农特产品精深加工。到2025年全县农产品基本实现基地规模化生产，拥有品牌的无公51、害农产品、绿色食品和有机食品比重在现有基础上增加30%，到2025年三品一标认证企业达到30个，认证产品达到100个。计划每年培育3户以上的农业龙头企业。农业产业化龙头企业总产值预计每年平均比上年增8%以上。(八)新型农业经营主体。积极扶持各种经营类型的家庭农场和专业大户,大力发展农民合作社。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，加快培育新型职业农民。到2025年全县发展各级农业产业化重点龙头企业45个，培育省市级农民专业示范合作社15个以上。(九)农产品加工。加强和完善农产品加工业统计监测和运行分析，准确反映农产品加工业发展质量、经营效益，行业结构和区域52、布局等情况，科学制定农产品加工业发展战略规划，提高农产品加工业管理水平，全面、准确掌握我县农产品加工业经济运行情况，指导行业平稳健康发展，提供科学依据。到2025年全县农产品加工产值与农业总产值之比预计达1.6：1以上。(十)农业基础设施和生态环境建设。基本农田得到严格保护，农区环境不断改善，农业面源污染得到有效整治，基本农田达到旱涝保收、高产稳产的要求。到2025年，累计实施测土配方施肥35万亩，投资1000万元；规划实施高标准农田建设累计面积25万亩，投资45000万元。(十一)农业园区。继续按照高起点、高标准、高水平建设寻甸农业科技示范园、鸡街镇万亩现代农业示范园，引导优势特色产业和农业53、龙头企业向农业园区集中，充分发挥其对现代农业建设的引领和辐射带动作用，重点发展优质水稻、蔬菜、淡水养殖、特色林果等优势特色农产品，全面提升园区发展步伐。到2025年，力争农业园区总产值达3亿元，每年平均比上年增幅达8%以上。(十二)农产品冷链及仓储设施。到2025年，加大农产品冷链及仓储设施力度，降低农产品损耗，保障农产品品质，调节农产品上市周期，延长农产品货价期，促进市场均衡供应，稳定农产品市场收益。农产品冷链物流全覆盖，全县共建设5000立方米冷库，重点区域合理布局冷库。(十三)农产品流通。抢抓“一县一业”示范县创建机遇，建设云南国际肉牛交易中心。充分发挥羊街镇交通、资源、区域优势，打造农54、特产品加工园区，建设畜产品交易中心。八、主要工作任务(一)农业基础设施1.加大农田项目建设力度。以提升农业综合生产能力为主线，积极抓好农田水利等基础设施建设。争取每年实施高标准农田建设(含高效节水灌溉)项目5万亩，“十四五”期间共完成25万亩，强化水利基础设施建设，打通农田水利“最后一公里”。2.确保粮食生产安全。以保障主要农产品有效供给为目标，优化粮食生产布局，巩固提升粮食产能，不断改善粮食生产功能区农田基础设施建设，为粮食等主要农产品增产增收提供保障。3.加快农田建设生态转型。在确保粮食生产安全的前提下，通过开展农业基础设施建设工程，结合产业发展、农业绿色供给，不断提高农产品质量水平，增加55、农民就业机会和提高收入水平。4.促进农业水价综合改革。本着“以工程促农业水价综合改革，以水价改革促工程运行维护”的出发点，按照上级部门的要求，形成初步的农业水价改革机制。“十四五”期间，将在工程建设阶段不断完善计量设施，根据县级价格主管部门对农业水价的制定，适当的收取一定的水费，主要用于工程项目的运行维护。(二)种植业围绕实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好农业稳产保供和农民增收，贯彻落实“米袋子”粮食安全行政首长责任制，坚决守住国家粮食安全底线，推进种植业绿色高质量发展。1.稳定粮食生产。确保粮食播种面积稳定在70万亩以上，粮食总产量达20万吨以上，优化粮食生产布局，巩固提升56、粮食产能。全力抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，巩固提升粮食产业，保障农民种粮基本收益，按照“稳粮、优经、扩饲”的要求,统筹调整粮经饲种植结构。全力实施科技增粮措施,主要通过开展粮食作物绿色高质高效创建、间套种、地膜覆盖、统防统治、测土配方施肥、推广良种等，促进粮食生产提质增效。(1)巩固提升马铃薯产业。到2025年，全县马铃薯种植面积达30万亩，生产鲜薯50万吨。健全六哨、凤合二个脱毒马铃薯试管苗、原原种快繁基地，年繁殖原原种2000万粒；在六哨、凤合、甸沙、功山每年建设3万亩脱毒马铃薯种薯繁殖基地，产种6万吨；在倘甸、凤合、联合等每年建设57、小春反季鲜马铃薯生产基地3万亩，生产鲜薯6万吨；在马铃薯主产乡镇年建成加工型马铃薯基地5万亩，生产鲜薯10万吨。巩固传统销售渠道，发展电商销售，开发特色品种种植，全县每年销售种薯5万吨，销售鲜薯35万吨，拓展加工生产能力，形成每年恒温贮藏及初加工能力5万吨企业一家，全面提升马铃薯产业产值。(2)稳定水稻种植面积，全县年水稻种植面积稳定在5万亩，充分发挥金源热区优势，打造金源优质稻生产基地，推广稻渔综合种养0.5万亩。举办中国农民丰收节活动，扶持企业打造“稻花鱼”、“稻渔米”品牌，实现一二三产业融合发展。(3)调整玉米种植结构。保持玉米种植面积在18万亩以上。大力发展青贮玉米、鲜食玉米,发展鲜食58、玉米0.5万亩，结合一县一示范肉牛产业发展，在肉牛养殖重点区域七星、塘子、金所、羊街、凤合、倘甸等重点乡镇推广种植青贮玉米5万亩。提高种植玉米产值。(4)加大科技增粮措施实施力度。继续搞好粮经作物新品种、新技术试验示范贮备，不断更新推广新优品种和先进实用技术。实施粮油作物绿色高质高效创建，确保粮食安全。全县年实施粮油作物绿色高质高效创建示范基地10个。(5)加强绿色防控。牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，加强病虫草鼠预警监测，以绿色防控和统防统治为核心，大力推广生物农药及友好型农药，到2025年，推广面积达到7万亩次，农药利用率达40%，实现化学农药用量负增长。(6)实施减肥技术59、推广，降低农业面源污染。每年在牛栏江流域和清水海水源区实施化肥减量增效测土配方施肥7万亩、核心示范样板1万亩，引导农民科学施肥，确实控制化肥使用量，化肥利用率提高到30%。(7)完善农业支持保护制度。一是落实好农业支持保护补贴。完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能的工作要求，充分调动农民使用优良品种、发展粮食生产的积极性，增加政策透明度，接受社会监督，促进政策的有效实施，为粮食生产稳定发展营造良好的氛围。工作重点是培育和扶持种粮规模经营主体。二是落实好政策性种植业保险。巩固小麦、水稻、玉米、油菜、马铃薯等中央政策性保险，坚持政府引导、60、市场运作、自主自愿、协同推进的工作原则，不断扩大农业保险覆盖面，增加农业保险品种、提高风险保障程度，建立健全农业风险转移分散和保障机制，减少灾害对种植业的冲击。2.提升蔬菜产业发展目标：以提升我县“绿色品牌”为主抓，大力发展绿色蔬菜，规范化生产，提升蔬菜质量。培育壮大蔬菜保鲜、速冻、脱水、运销、深加工等产业工作，支持组建跨区域、跨行业、跨所有制的蔬菜产销企业集团，引导市场主体以多种方式融入蔬菜产加销全过程。产业规模：到2025年蔬菜播种面积达30万亩，产量达60万吨，在2020年的基础上增加8.5万亩，产量增加20万吨。到2025年蔬菜保鲜、速冻、脱水、运销、深加工等具有一定规模的各类相关企业61、有一定数量，三品一标认证企业比例进一步提升，蔬菜产品三品一标认证企业达15家以上。质量安全：到2025年全县蔬菜质量安全检测实现全覆盖，各乡镇检测机构工作正常开展，检测设备基本配套，检测经费财政预算正常化。市场体系基本完善，冷链物流稳步发展：到2025年全县发展集蔬菜批发、冷链及物流市场4个（仁德、羊街、金所、鸡街各1个），蔬菜产地冷藏、冷运车辆等设施基本配套，注重提高商品化处理，产地预冷、筛选、分级、包装、品牌标注等环节能力。逐步建成市场发展平衡，建设布局和结构合理，产销衔接正常，流通体系建全的蔬菜蔬菜生产大县。区域布局规划：突出优势，因地制宜，因势利导，不断深化产业布局，重点发展“两线三片62、区”蔬菜种植，配套完善市场体系及检测体系建设，即“两线”为“嵩待高速线”及“武倘寻高速线”，以高速路为主线，大力推广蔬菜标准化种植，在两线区域内，形成“三片区”重点蔬菜种植区域，在“武倘寻高速线”以柯渡、鸡街、倘甸为西片区蔬菜重点种植区；在“嵩待高速线”，以羊街、先锋、金所为中片区，以仁德、七星、功山为东片区，在三个片区分别配套一个集交易、冷链、物流、信息为一体的综合型交易市场。重点建设项目规划；(1)加大蔬菜基地基础设施建设。全县到2025年新建蔬菜基地2万亩，改造老基地0.5万亩。(2)加强蔬菜农产品质量安全体系建设。完善16个乡镇、部分种植大户、冷库和县直管学校现有的农产品质量安全检测站63、设备和办公条件，升级检测仪器，保障检测经费。(3)规划冷链物流市场建设。加强与财政、国土、发改、城建等部门沟通，在全县蔬菜重点发展片区，规划建设4个冷链物流市场，东、中片区每个市场规划200亩，西片区规划100亩。引进蔬菜育苗、加工、配套设施生产企业。通过招商引资，引进具有经验和实力的企业进驻寻甸，到2025年规模化育苗企业达10家，蔬菜深加工企业达3家。3.发展花卉产业（1）发展思路：树立现代花卉产业观念，以鲜切花为重点，把花卉产业建成花卉包装保鲜、加工储运、园艺设施、配套专用物资(基质、化肥、农药等)、技术推广服务等功能完善的产业。抓住新昆明建设的机遇，走专业化、规模化、产业化、集约化、外64、向型的发展路子，依靠花卉龙头企业引导花农实行集约化经营，实现花卉产业持续、快速发展。（2）发展目标：把寻甸花卉产业建成促进全县经济增长的新兴特色产业，建成促进农业增效、农民增收和推动农村小康建设的富民产业。到2025年全县花卉种植面积突破15000亩，使寻甸花卉产业成为外向型产业。形成包括种苗、种植生产、供应、包装运输、人才培训、技术服务等花卉产业群，实现花卉生产设施化、产品标准化、社会服务专业化、营销手段现代化，把寻甸花卉产业做强、做大、做精。（3）发展重点：把发展鲜切花生产作为花卉产业发展的重点，加强新品种、新技术引进消化、吸收，不断提高产品质量。在产品的多样性、丰富性上下功夫，以适应不同65、消费层次和不同消费用途的需要，树立品牌，确保稳定的货源和相对稳定的价格，做到供货数量、质量、时间三保证，树立花卉产销的良好信誉。（4）区域布局：鲜花：在先锋、金所、七星、羊街以鲜切花为重点，建成鲜切花出口生产示范基地，品种以香水百合、康乃馨为主。盆花：在仁德塘子片区以蝴蝶兰为主导品种，食、药用花：在各乡镇山区、半山区以万寿菊、食用玫瑰和金银花为主。 (三)畜牧业1.发展思路。稳定生猪、家禽生产，加快草食畜生产的发展并提高其在畜牧业中的比重，以集约化生产促进奶业生产发展。按照“绿色高效、保量增值、突出特色、加速发展”的思路，充分发挥寻甸县的区位优势，充分利用我县已经形成各具特色的畜产品产区和产业66、基础，进一步整合、优化畜牧产业结构和空间布局，发挥山区、半山区和坝区的资源优势和产品特色，因地制宜，梯度开发，大力发展绿色优质畜产品原料基地、畜产品精深加工、流通体系，全面提升畜牧业产业化水平，加速全县畜牧业区域化、规模化和专业化进程，促进畜牧产业高效发展。2.重点产业规划(1)肉牛产业肉牛产业作为寻甸县重要支柱产业，全县肉牛存出栏数均跻身于全省前列。规划布局。按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，构建“一心一带两基地”的肉牛产业发展格局(一心即依托羊街大牲畜交易市场打造中国昆明国际畜产品交易中心；一带即把鸡街六哨先锋金所羊街塘子七星河口8个乡镇(街道)打造成云南高原山地牧业养殖示范带；两67、基地：即把河口、七星建设成绿色观光肉牛养殖示范基地，把塘子、金所建设成高档肉牛标准化养殖示范基地)。预计到“十四五”末，全县肉牛规划年存栏为23万头、年出栏为14万头。重点生产区域：羊街、金所、塘子、七星、河口、功山发展定位。实施绿色发展战略，构建现代肉牛生产体系和经营体系，实施龙头企业带动战略，打造高原特色山地牧业格局，构建集养殖、加工、交易、生态休闲为一体的现代农业产业经济，培育夯实一产、优化提升二产、发展建设三产，促进一二三产业融合发展，推动农业供给侧结构性改革，提升产业附加值和综合效益，促进城乡融合发展，把寻甸县肉牛产业打造成为国内辐射西南和全国，对外联动一带一路沿线国家的昆明国际畜产68、品生产示范基地、交易集散中心、精深加工中心、产品研发中心、畜牧大数据中心、三产融合发展示范中心。(2)生猪产业寻甸县是全省30个生猪调出大县之一，也是昆明市3个生猪调出大县之一，其生猪养殖产业发展规模优势较为明显，已经成为全省和昆明市重要的生猪养殖基地。规划布局。稳步发展生猪产业，优化产业发展布局，在现有养殖企业的基础上，优化和整合养殖资源，特别是优化品种资源、养殖技术和品牌，并在全县范围内进行科学布局，在各乡镇(街道)发展规模化养殖，并以此为带动，推广到农村地区，带动农村农民散养朝规模养殖方向发展。预计 “十四五”末，全县生猪规划年存栏为81万头、年出栏为120万头。重点生产区域：金所、羊街69、功山、河口、鸡街、七星、甸沙发展定位。鼓励和支持规模养殖企业(户)健康发展，并带动养猪产业进一步优化布局与适当集中，加快生猪产业转型升级，保证“生猪调出大县”的市场供给。在发展过程中，重点培养龙头企业，鼓励和扶持新品种的引进和培育，并监督环境保护措施的落实和粪污处理力度，实现粪污资源化利用和循环经济理念下的产业发展模式。(3)功山羊产业发展现状。寻甸县是云南省16个商品羊基地县之一，畜牧业是农民增收致富的重要支柱产业，其中羊存栏数分别居全省第5位，跻身于全省前列。规划布局。依托云南省种羊繁育推广中心的科研、品种和技术优势，突出寻甸山地牧业资源优势，把功山羊打造成全县、全市，乃至全省的重点产业70、，并逐步辐射周边区域，形成具有一定规模、品牌、特色的产品系列。力争到2025年，功山羊生产水平逐步提高，加工能力进一步增强，产业化水平全面提升，初步建成现代化产业发展体系；产业链不断延伸，产品附加值增加，实现功山羊养殖和产品深加工与旅游发展相结合，促进一二三产业融合发展。全县功山羊年存栏38万只以上、出栏35万只以上，实现产值3亿元以上。重点生产区域：功山、河口、金所、鸡街、七星、六哨、联合发展定位。紧扣“166”现代产业体系发展思路，以促进群众持续增收为目标，通过优化区域布局，强化政策扶持，加强产销对接，完善良种繁育和疫病防控体系，加快推进标准化规模养殖，全面提升功山羊产业发展能力和水平，着71、力打造寻甸高原特色农业新品牌、新亮点。(4)家禽产业全县家禽养殖以蛋鸡养殖为主，寻甸苗鸡产业在我县是一个新起产业，在近年来才形成一定的规模，但规模较小，档次不高，养殖仅限于初级产品，产业链不能的到很好的延伸，附加值不高，养殖效益得不到体现。随着人们消费习惯的转变，寻甸苗鸡消费市场不断扩大，在市场的推动下，寻甸苗鸡养殖“小而散”零星分布的局面逐渐得到改变，规模化养殖呈现快速增长，特别是通过2014年、2015年山地鸡项目投入中央资金500万元，扶持规模养殖户12户。从2018年起，每年投入产业发展资金300万元，每年培育2万羽以上规模养殖场10个。在政策的引导和项目的辐射带动下，寻甸苗鸡组织化养72、殖从无到有，从小到大，已取得良好的发展势头。寻甸苗鸡产业是我县一个新兴产业，近年来发展迅猛，规模化、标准化发展步伐加快，养殖效益逐渐凸显。目前，寻甸苗鸡存栏已达56万羽，占家禽存栏的25%；年出栏达68万羽，占家禽出栏量的30%。发展布局。稳定蛋鸡养殖的同时，大力发展我县寻甸苗鸡产业。根据基础现状及资源配置条件，确定寻甸苗鸡总体规划发展格局，以东部距县城较近的仁德、河口、七星等6个乡镇为我县重点禽类养生产区域，大力发展生态土鸡为主导品种的家禽生产布局。“十三五”末，全县家禽规划年存栏为245万羽、年出栏为251万羽。重点生产区域：塘子、仁德、河口、功山、金所、七星发展定位。以促进群众持续增收为73、目标，以实施“乡村振兴”战略为契机，坚持“扩规模、培基地、树品牌、提档次”，以市场为导向，以品牌建设为杠杆，以特色、优质、高效、生态为主线，构建完善的品种繁育、疫病防控、科技创新、主体培育、模式引导、产业延伸、品牌打造产业链，强化质量监管，提高苗鸡质量安全水平和养殖效益。将寻甸苗鸡产业建成种养加产供销一体化、规模化、标准化、产业化、市场化、品牌化的新型产业，推动苗鸡产业健康可持续发展。(四)农业机械化1.农机化发展目标。到2025年底，农机总动力以年平均增长6%的速度递增，全县农机总动力达到52万千瓦。全县农业综合机械化水平达到60%。抓住国家购机补贴政策的契机，科学引导农民购买先进性、适用性74、效益好的农机具。每年积极争取国家农机购置补贴资金500万元，带动农民投入1500万元。“十四五”期间共投入1亿元。积极争取上级部门支持，主动配合相关部门培训各类农机技术实用人才 1500 人次，平均每年 300人次。2.农机化发展重点（1）建立农机安全生产网络。“十四五”期间，巩固我县国家级农机平安示范县成果，形成县、乡、村三级农机安全生产网络，加快老旧农机装备的报废更新，加大农机安全生产宣传，加强农机安全生产检查。农业机械三项事故指标（事故率、重伤率、死亡率）每年均控制在4、3、2以内。（2）加强农机推广体系建设，加大实用农机具推广力度。建立主要农作物、青贮饲料生产全程机械化示范区。县、乡75、两级的农机推广机械要制订各自的职责和任务，要将先进的、科学的、适用的知识、技能、机械普及到农村、农业、农民之中。加强农民培训，到2025年，达到30%的农民懂农业机械。（3）积极扶持农作业服务组织。大力培育和发展不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机服务组织，积极引导和扶持农机作业合作社和农机服务中介组织。到2025年，利用国家购机补贴等政策，扶持新建3个服务功能强、农民信得过、自我发展有活力的新型农机合作服务组织，不断的巩固和提高各农机合作社的作业服务水平，拓宽作业服务领域，充分发挥农机合作经济组织在农村经济发展中的重要作用。(五)生物资源产业以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以政76、策措施为保障，以健全标准、做大品种、做强企业、培育品牌为抓手，通过做好“规范中药材种植、延伸产业链、完善市场流通体系、深度挖掘休闲旅游资源、推进云药之乡建设”五件事，将中药(民族药)产业培育成为富民兴滇的新兴产业。到2025年，全县建成云参、附子、白芨等中药材良种繁育基地和示范种养基地3个。1.区域布局：根据寻甸县境地势西北高，东南低，呈向东南倾斜阶梯状。以乌蒙山系的梁王山、小海梁子等山脉为主，山间点缀着低凹谷地或湖盆。全县山区、高寒山区占总面积的87.5%。北部受金沙江水系的河流强烈切割，河谷深切，山势陡峻；中部地势略高，山顶浑圆平坦，东南部低凹谷地之间散布各类大小不等的山间盆地等地形、地貌77、特点，结合产业发展的现状和趋势按照“一体两翼”的格局进行产业布局。“一体”指的是铁路沿线的功山镇、塘子街道办、仁德街道办、羊街镇为示范和加工核心区，重点发展中药材加工和市场交易；其中功山镇重点建设品种展示、种子、种苗繁育以及示范基地建设、中药材科技研发、技术推广。以金源乡为重点发展云参。“两翼”指的是“西部中药材产业”和“东部中药材产业区”。“西部中药材产业区”包括寻甸县西山片区的金源乡、甸沙乡、先锋镇、六哨乡、柯渡镇、鸡街镇、羊街镇、凤合镇、联合乡、倘甸镇片区，该区域以金源乡为重点发展云参，以及附子、板蓝根、当归等品种，建成一批云参、附子、板蓝根等产业发展基地，该区域下一步重点发展三七林下种78、植。“东部中药材产业区”包括寻甸县境内功山镇、仁德街道办、七星镇、河口镇片区，该区域重点发展滇黄精、附子、滇重楼、贝母、三七等品种，从品种选育、育苗、种植及推广入手，计划至2025年种植面积达到3500亩，其中耕地种植1500亩，林下种植2000亩。同时培育贝母新品种，培育出高产、适应性强、药效好的云贝新品种，打造中药材产业区。2.主要任务(1)中药材种植基地建设坚持以市场为导向，以效益为中心,围绕云参、丹参、当归、滇黄精、续断等品种，大力发展中药材产业基地，力争通过5年的努力,全县人工种植、养殖的中药材面积达到6万亩上。要把壮大中药材产业与推进农业结构调整相结合，引导农民种植适销对路的品种，79、并把发展中药材产业纳入各乡镇(街道)产业结构调整考核范畴，要在稳定土地承包政策的基础上，加快农村土地流转，鼓励农民以土地入股、租赁经营等多种形式，促进适宜种植药材的土地向种植大户集中，充分发挥种植大户的典型带动作用，引导广大群众积极投入中药材开发。 专栏1 重点建设项目(1)围绕寻甸县及其周边地区中药材产业发展需求，建立云参、白芨、附子、当归等重要中药材良种繁育基地1000亩，建成面向全省中药材良种繁育基地，结合产业化项目加以实施，并示范应用。(2)在金源建设云参原料种植基地0.4万亩，深入开展云参新品种选育、规范化种植技术、地理标志认证等方面的研究，构建产业技术体系。支持企业开展附子饮片加工80、技术升级，实现产值0.4亿元。(2)新型经营主体打造重点引进和扶持以骨干品种和布局产区的龙头企业，完善和提升以云参、白芨、附子、紫丹参等寻甸优质原料为基础的中药材饮片开发。以原料生产为重点，鼓励企业向产业链后端的产品加工和健康养生后端延伸，或健康养生和产品加工向原料基地延伸的产业龙头企业。培育起点高、规模大、带动力强的原料生产及加工龙头企业，充分发挥龙头企业的引领、带动和辐射作用，推动寻甸中药材产业化发展。引导和发挥合作组织的引领作用，促进建立“企业+专业合作社+农户”三位一体的产业原料生产经营体系。支持以中药材产业原料生产、加工和销售的龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户，围绕加工和流通81、需求建设原料生产基地，提高原料生产组织化程度和产业化水平。到2025年，新增中药材产业农业龙头企业1-2户，形成产业链更加完整、竞争力强、具有一定核心品牌影响力中药材产业发展态势。专栏2 重点建设项目(1)引进中药材饮片加工企业1-2户，按照企业主体，政府扶持的发展模式，重点围绕云参、白芨、附子等进行中药饮片加工和系列保健品生产。(2)对寻甸县现有龙头企业加快引进和扶持，新发展种植和加工农业龙头企业1-2户。(3)推广工业大麻工业大麻是指四氢大麻酚含量低于0.3%的大麻，我国将工业大麻称为汉麻(hemp)，是大麻科(Cannabinaceae)大麻属(Cannabis)1年生草本植物，现在国内82、外广泛应用的大麻为工业大麻。据不完全统计，2019年寻甸工业大麻批准种植面积有17000亩，受春夏干旱影响，有效种植面积有10679亩，种植地区涉及全县倘甸镇、塘子街道办、凤合镇、金所街道办、甸沙乡、功山镇、六哨乡、柯渡镇、联合乡、河口镇10个乡镇(街道办)，涉及种植企业9个。到2025年推广种植工业大麻原料种植基地3万亩，建成工业大麻加工生产企业2个，专家工作站1个。(六)生态渔业1.总体目标。明确养殖水域、滩涂功能区域范围，合理调整和规划养殖生产布局，促进水域养殖的可持续发展；控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境；建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度，加强行业管理。提质增83、效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的渔业转型升级目标基本实现。到2025年寻甸县淡水养殖面积2.4万亩，稻田综合种养面积稳定在1万亩。水产品产量稳定在1万吨，全县渔业总产值2亿元。2.重点任务(1)优化养殖空间布局。依照寻甸县养殖水域滩涂规划，科学划定禁养区、限养区和养殖区。根据不同水域类型，分类落实相关政策措施。淘汰落后产能，重点推进稻田养鱼、冷流水鲑鳟鱼设施养殖、休闲渔业发展。(2)发展现代化生态养殖模式。围绕寻甸县加快水产养殖绿色发展实施意见推进养殖尾水处理、生态循环渔业、稻渔综合种养、设施渔业等绿色养殖模式，实施鱼塘生态化改造、大水面增殖放流、稻渔综合种养等工程，加大绿色配合饲料推广力度84、，支持废水处理、循环用水等环保设施设备升级改造，提升水产健康养殖和生态循环水平，加强重大水生动物疫病监测预警和药品使用抽查力度，推广应用水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂、渔用疫苗等新产品，提倡低密度养殖、生态预防和科学用药。建设生态、安全、优质、高效的现代渔业。(3)强化三产融合发展。优化水产品产地生产力结构布局，以区域化协调发展为导向，完善辖区内养殖、加工、冷链物流各环节，推进渔业品牌建设和品质宣传工作，完善水产交易市场、农资配套、农产品质量安全监管等服务保障环节，不断拓展渔业功能，促进渔业一二三产业紧密连接、协同发展。(4)加强渔业资源环境保护。开展辖区内渔业资源调查、监测和评估，开展江85、河渔业资源生态修复，辖区主要流域研究建立多级联动、社会化管理或村规民约等多种管护机制。(5)提升信息化管理服务水平。加快推进渔业机械化，加强渔业与信息技术融合，以“互联网+渔业”为抓手，以物联网技术为手段，加快“互联网+”及设施装备应用，创新渔业管理和服务方式。支持渔业专业合作社、家庭渔场、龙头企业等经营主体发展水产品电子商务，发展智慧渔业，提高渔业生产力水平。 (七)农业产业化1.农业龙头企业。计划到2025年全县发展各级农业产业化重点龙头企业45家(含国家级2家、省级6家、市级37家)。农业产业化龙头企业总产值预计每年平均比上年增8%以上。2.大力培育新型农业经营主体。抓好农业产业化，关键86、发挥农业龙头企业、农民专业合作社的示范带头作用。坚持树立“引一个企业、扶一个龙头、建一个基地、富一方农民”的理念，培育和引进一批有品牌、有理念、有实力、守诚信的龙头企业，推进农特产品精深加工。到2025年全县农产品基本实现基地规模化生产，拥有品牌的无公害农产品、绿色食品和有机食品比重在现有基础上增加30%，农业龙头企业带动农户数占全县农户数的10%以上，计划每年培育3户以上的农业龙头企业。3.提高农产品加工业管理水平，促进农产品加工业健康发展。加强和完善农产品加工业统计监测和运行分析，准确反映农产品加工业发展质量、经营效益，行业结构和区域布局等情况，科学制定农产品加工业发展战略规划，提高农产品87、加工业管理水平，为全面、准确掌握我县农产品加工业经济运行情况，指导行业平稳健康发展，提供科学依据。到2025年全县农产品加工产值与农业总产值之比预计达1.6:1以上。4.打造寻甸县世界一流绿色食品牌。引导企业积极争创省、市级“10大名品”和绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”；引导企业积极认证绿色食品、有机食品和登记农产品地理标志，继续组织好认证企业产品参加中国昆明国际农业博览会、中国绿色食品博览会和中国国际农产品交易会等展会，全力打造寻甸世界一流“绿色食品牌”，推进农业品牌化工作进程，促进农业增效、农民增收，实现云南高原特色现代农业产业的高质量发展。计划“十四五”期间共认证有机绿色农产88、品12-15个，争取对当年获得有机或绿色农产品认证的企业在每年“中国农民丰收节”期间开展表彰奖励。 (八)农村人居环境整治1.制定寻甸回族彝族自治县农村人居环境整治提升五年行动计划(20212025)，一是加快推进村庄规划。坚持规划引领、有序推进，统筹县域内城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设，保护好传统村落和乡村特色风貌。二是加强乡村基础设施建设。按照建设美丽宜居乡村的要求，全面改善农村水电路气房讯等设施条件，特别是在往村覆盖、往户延伸上下功夫，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点改善通自然村道路和冷链物流等基础设施，探索建立长效管护机制，推动实现城乡居89、民生活基本要件大体相当。三是强化公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，持续推进县乡村公共服务一体化，强化县城综合服务能力，加强乡镇为农服务中心建设，提升城乡公共服务均等化水平。四是整体推进人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快中西部地区农村户用厕所改造，加快推进农村生活污水治理，全面提升农村生活垃圾治理水平，建立美丽宜居宜业乡村。2.坚持问题导向，划分美丽宜居型、提升改善型、干净整洁型、旅游特色型、民族团结型、搬迁安置型等不同类型村庄，全面完成省、市下达创建任务，通过示范引领、抓点促面，分步实施、分类推进，加快实现全面覆盖、全域提升。2025年，实现农村饮水安全90、更有保障，农村生活垃圾和污水有效治理，村庄环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，长效管护机制建立健全，建成一批特色鲜明、生态宜居的美丽乡村。美丽宜居型。中心村、特色村、重点村、历史文化名村及交通干线、景区周边、产业聚居区附近的村镇，以环境整治为突破口，加强农村人居环境示范创建，率先建设美丽宜居村镇，实现农村生活垃圾和污水全面治理、公厕及无害化卫生户厕建设管理全覆盖，村容村貌特色明显，长效管护机制健全，人居环境质量全面提升，加快发展乡村旅游、美丽经济。提升改善型。对有一定基础，且交通较为便利、人口相对集中、具备一定发展潜力的村镇，实现农村生活垃圾处置体系及公厕建设全覆盖，基本完成无害化卫91、生户厕改造建设，生活污水乱排乱放得到管控，村容村貌明显改善。干净整洁型。对规模小、较分散、经济欠发达的村庄，在优先保障农民基本生产生活条件基础上，生活垃圾基本得到处置，无害化卫生户厕改造有明显成效，村容村貌干净整洁。旅游特色型。对旅游资源丰富、田园风光秀美、通达条件良好的村庄，实现生活垃圾处置体系全覆盖，全面完成无害化卫生户厕改造，旅游厕所布局合理、数量充足、干净卫生，生活污水得到全面治理，旅游功能齐备，旅游基础设施和公共服务设施配套完善，村容村貌特色鲜明，长效管护机制健全。民族团结型。对民族风情浓郁、保护价值较高和生态环境良好的民族聚居村寨，按照民居有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的要92、求，实现生活垃圾、生活污水全面有效治理，完成无害化卫生户厕改造，公厕布局合理、干净卫生，村容村貌民族特色鲜明，长效管护机制健全。搬迁安置型。在推进易地扶贫搬迁、生态扶贫搬迁等项目时，新村新居建设要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进，实现生活垃圾处置体系全覆盖，生活污水得到有效治理，全面完成无害化卫生户厕改造，公厕布局合理、干净卫生，长效管护机制健全。3.开展村庄清洁行动。以自然村为单位，按每400人至少配备1名保洁员的标准配齐保洁人员。全县16个乡镇街道1537个自然村聘用了1537个保洁员。1537个自然村保洁人员工资1551万元(每年市级财政拨付517万元，县级财政配套517万元，乡镇(93、街道)按常住人口每人每年10元配足517万元。)乡镇(街道)进一步落实村庄保洁制度、垃圾收费制度、农户门前三包责任制，让制度上墙，形成村庄保洁长效机制。保洁经费专款专用，让村庄保洁经费落地见效，在“十四五”期间列入目督考核指标。4.大力推进农村“厕所革命”。寻甸县无害化户厕基础数据是89078座，“十三五”期间完成卫生户厕改造34827座，还有54551座需进行无害化改造，按85%覆盖进行建设或改造，“十四五”期间计划建设46000座，按照850元/座投入，共需资金3910万元(省市财政配套720元/座，县级财政配套130元/座。)。积极组织各乡镇(街道)进行云南省农村人居环境整治信息管理平台94、系统录入培训工作，确保我县按时完成系统农村“厕所革命”信息工作的录入。100个行政村分别新建一座粪污处理池，每座计划投资20万元，计划总投资2000万。进一步完善云南省农村人居环境整治信息管理平台农村“厕所革命”录入信息，确保录入信息完整、准确。5.农村生活垃圾治理。深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题，基本建立起设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠的农村垃圾治理长效机制。2025年全县村镇生活垃圾实现全收集全处理，并不断提升农村生活垃圾减量化收集、无害化处理、资源化利用水平。(1)扎实做好村镇环境卫生日常保洁。开展农村生活垃圾、农业生产废弃物等非95、正规堆放点集中排查和整治。各乡镇（街道）要集中力量、不留死角，彻底清理村镇内外、道路两侧、河道沟渠、房前屋后积存的生产生活垃圾。全面开展非正规垃圾堆放点排查整治。严厉查处垃圾乱堆乱倒行为，禁止城区、集镇向农村堆弃垃圾。设立村庄保洁公益岗位，稳定保洁队伍，优先安排贫困对象担任村庄保洁员。建立健全卫生保洁划片包干、网格化管理、片长（户长）制、“门前三包”等农村环境卫生保洁制度，采取服务外包、专业清扫、农村环境卫生整治活动日等做法，持续整治农村“四乱五堆”，切实做好农村道路等公共区域的环境卫生保洁，做到路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放，实现村镇环境清新干净、整洁有序、功能完善，推96、进实现农村环卫保洁全域化、长效化、一体化。(2)健全完善农村生活垃圾收运处置体系。按照“户分类、村收集、乡镇中转、县处理”集中处置与“户分类、村收集、村镇（片区）转运处理”、“源头减量、就地就近处理”分散处置相结合的处理模式，建立健全符合农村实际、方式多样的垃圾收运处置体系。核心区各乡镇（街道）要大力推行城乡环卫一体化模式，探索和推广“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”的工作机制，逐步实现城乡生活垃圾统一规划、建设、运行和管理。村镇按居住密度合理配备垃圾车、垃圾房、垃圾桶等垃圾收集设施。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，鼓励各地开展农村生活垃圾“农户分类收集、定点定时97、投放、生物发酵堆肥、资源有效利用”为重点的资源化处理。(3)科学合理建设垃圾终端处理设施。优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，新建设施应选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生填埋、焚烧发电、堆肥等方式，严禁露天焚烧、未经防渗处理随意填埋垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施及环保不达标的小型焚烧炉。推进县乡垃圾填埋场改造提升。边远村镇、农业聚居区的农村生活垃圾，采取“干湿垃圾”或“可堆肥不可堆肥”两分法等方式实行源头分类减量，通过单建或多村合建等方式，建设堆肥站、沼气池或符合环保要求的小型垃圾焚烧设施等，实现就地处理或就近还田。积极引导群众进行农村生活垃圾分类投放，开98、展农村生活垃圾分类试点，在50个行政村建设500座农村垃圾分类收集房，每座计划投资1.3万元，计划总投资650万元。6.梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，按照昆明市农村生活污水处理技术指南，因地制宜确定农村污水治理模式。2018年，实现全县乡镇生活污水治理设施全覆盖；2019年，实现建制村污水处理设施覆盖率达85%；2020，实现建制村污水处理设施覆盖率达90%；2022年，建制村生活污水处理设施全达标、全覆盖，农村生活污水乱排乱放得到有效管控。在50个行政村计划分别配置建设一套污水处理设施，共计50套，每套计划投资30万元，计划总投资1500万元99、。7.村容村貌提升。分别在50个行政村计划安装3000盏太阳能路灯，每盏计划投资0.4万元，计划总投资1200万元。8.进一步完善村庄公共基础设施建设。计划在全县44个行政村建设村内道路168.887公里，村庄综合性公共服务中心建设163个，需投入2.365亿元(国家财政投入9460万元，省市财政配套1.419亿元)。每年建设8至9个行政村，年均建设33.78公里村内道路，年均建设32个村庄综合性公共服务中心，年均投入4730万元。9.农村人居环境综合整治，建设农村人居环境综合整治示范乡镇、行政村。“十四五”期间计划建设农村人居环境综合整治示范自然村30个，从农村生活垃圾处理、农村生活污水处理100、厕所粪污治理、村容村貌提升改造等四个主要建设内容着手建设，每个自然村600万元，共需资金1.8亿元；每年建设6个农村人居环境综合整治示范自然村，每年计划投入3600万元。10.建立完善长效管护机制。各级党委政府、有关部门和运维单位要制定明确的制度和措施，县、乡、村三级建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核的“六有”村庄人居环境常态化、长效化管护机制并组织实施。(1)落实管护主体责任。县乡项目建设主管部门要将已建成的农村人居环境治理项目的产权（所有权、使用权、管护权、经营权等）移交给村级组织或其他组织，并办理相关财产手续，明确相关项目财产的受益主体、管护主体、使用主体、经营主体101、和管护责任人，切实加强农村人居环境治理项目的运行与管护。积极引入和推广实施专业化、市场化建设和运行管护。在农村厕所改造建设、生活垃圾污水治理和村庄风貌提升中，积极推行城乡“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”。(2)健全完善管护机制。建立健全村庄道路、公厕、供排水、垃圾和污水处理、沼气、河道等公用设施的日常管护制度，探索在村镇建立村民物业管理协会，设置新农村建设公共服务管理岗位，将村镇规划建设、环境保护、村庄保洁、河道管护等管理责任落实到人，促进农村物业管理社会化。建立并实施环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。积极探索建立垃圾污水处理农户付费制度，逐步建立住户付费、村集体补贴、102、财政补助相结合的管护经费合理分担机制。对参与垃圾分类和用水计量收费农户，给予垃圾污水处理费减免等奖励。把人居环境治理纳入“放管服”改革内容，简化农村建设项目审批和招投标程序，按照村选址、乡镇审核、县级审定的原则进行项目选址和建设。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。乡、村要建立健全农村人居环境整治工程质量安全责任制，确保工程建设质量。(九)国家现代农业产业园区1.发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕云南省103、委、省政府打造“世界一流食品牌”的发展战略，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的新发展理念。以“一县一业”示范县建设为重点，以打造寻甸肉牛产业“绿色食品牌”为方向，按照一二三产业融合及乡村振兴战略总体要求，坚持绿色发展导向，全面构筑现代肉牛产业体系、生产体系、经营体系，大力推进“大产业+新主体+新平台”建设，抓住品种端、电商端，推广设施化、有机化、数字化，促进产业业态全面升级，实现肉牛产业“五个现代化”，即肉牛品种优良化、肉牛生产标准化、市场经营产业化、质量监管全程化、生态环境友好化，推动寻甸肉牛业可持续集约发展，实现产业富民、产业兴县，助推乡村振兴，跨越发展。2.创建内容。项目拟计划以羊街104、镇为园区主中心，沿213国道20公里范围内，辐射金所街道为次中心，依托云南省种羊繁育推广中心3万亩高原牧场及肉牛良种产业优势，沿渝昆高速公路和杭瑞高速公路带动功山、塘子、七星等乡镇（街道），建设具有寻甸特色、一二三产深度融合发展的现代肉牛产业园。产业园创建紧扣寻甸肉牛产业生产与加工功能、集聚与扩散功能、绿色循环发展功能、示范推广功能、研发孵化功能5大功能板块，计划实施14个重点项目。产业园计划总投入资金52985万元，其中申请财政补助资金10000万元，自筹42985万元。创建期限为2021-2023年。3.重点项目(1)精深加工提升建设项目。计划投资2890万元，主要包括寻甸伊泰食品有限公司105、东发食品有限公司畜产品检测中心、加工车间升级改造等项目。(2)牛副产品加工项目。计划投资1500万元，拟建设牛副产品加工项目1个。(3)畜产品精深加工、研发及物流建设项目。计划投资10000万元。(4)云南国际肉牛交易中心建设项目。计划投资23445万元。(5)质量追溯与控制中心建设项目。计划投资450万元。(6)肉牛饲料收储配送中心建设项目。计划投资2500万元。(7)推进产品认证项目。计划投资300万元，完成“三品一标”认证30个。(8)寻甸肉牛品牌打造项目。计划投资500万元，用于“寻甸肉牛”品牌宣传。(9)种养衔接配套建设项目。计划投资2000万元。(10)优质肉牛种公牛站建设项目。106、计划投资3000万元，建成存栏50头肉牛种公牛站（冻精站）1个。(11)良种母牛繁育示范场建设项目。计划投资3000万元，建设存栏优质种母牛达500头的繁育基地2个。(12)优质肉牛育肥示范场项目。计划投资3000万元，建成优质肉牛育肥示范场2个。(13)优质牧草推广项目。计划投资250万元。(14)研发孵化功能建设项目。计划投资150万元，组建智库专家团队。4.投资估算及投资构成寻甸县现代农业产业园计划总投入资金52985万元，其中申请财政补助资金10000万元，自筹42985万元。根据产业园存在的短板和不足，中央财政资金重点用于打造寻甸肉牛产业生产与加工功能、集聚与扩散功能、绿色循环发展功107、能、示范推广功能、研发孵化功能5大功能板块，集优质繁育基地、畜产品精深加工、产品追溯体系建设等五个环节。把园区建成肉牛产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园，形成乡村发展有新动力，农民增收有新机制的现代产业体系，成功实现巩固脱贫成果和乡村振兴的无缝衔接。5.实施安排。产业园建设期限为3年（2021-2023年），2021年为启动建设阶段，2021-2022年为重点建设阶段，2023年为完善提升阶段。(十)建设重点工程1.做强寻甸现代种业工程。现代种业是农业产业的制高点，寻甸县具有做强做大现代种业工程的基础和条件，结合省种羊场、县农108、业推广站、县畜牧站等相关技术力量，培育发展马铃薯、云岭牛、功山羊、苗家鸡良种繁育龙头企业，采用公司+合作社+农户的发展模式，做强做大寻甸现代种业工程，打响寻甸种业品牌。2.实施农产品精深加工工程。实施农产品精深加工工程，要坚持提质增效发展、创新驱动发展、绿色引领发展、产业融合发展。一是要统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。大力支持新型经营主体发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施，鼓励建设粮食烘储、果蔬加工中心，引导建设一批农产品精深加工示范基地，推介一批农产品和加工副产物综合利用典型。二是要引导粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区大力建设规109、模种养基地，发展产后加工，同时引导加工产能向现代农业产业园、科技园、创业园聚集发展。三是引导企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念，支持企业积极参与先进质量管理、食品安全控制等体系认证，弘扬“工匠”精神，提升全程质量控制能力。四是鼓励节约集约循环利用各类资源，引导建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。支持农产品加工园区的循环化改造，推进清洁生产和节能减排。五是鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，让农户分享二三产业增值收益。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房、个性定制等新产业新业态新模式。3110、.智慧农产标准化示范基地建设工程。大力扶持龙头企业，进行高标准现代农业种植、养殖示范基地建设，力争每个乡镇的主导产业均有大户带动，有示范基地。采取龙头企业自筹，政府补贴的形式，建设100亩智慧农业科技示范园，建设智能化温室，运用物联网技术进行实时监测，光照、CO2、土壤温湿度、土壤PH值等环境进行数据采集，实时调控温室环境，配套水肥一体化技术，实现标准化、智能化种植，提高种植效率；结合乡村旅游，开展农业知识科普、农事体验、果蔬采摘等活动。通过示范园的展示及带动作用，推进寻甸县智慧农业发展，实现农业现代化。4.规范化市场建设工程。依托区位优势，打造马铃薯、蔬菜、肉牛、肉羊、生猪等大型农产品集散市111、场，到2025年，形成以区域性大型农产品专业交易市场、城乡农副产品标准化市场、优势农产品产地市场构成的布局合理、功能完善、运营规范、竞争有序的三级农产品市场体系，构建完善的乡村新型流通服务网络。5.休闲渔业引领工程。在寻甸县500亩水产养殖基地的基础上，通过招商引资，新建占地1000亩的寻甸休闲垂钓大园塘，面积6万多平方米，1万人观赛。标准垂钓池1个、竞技池8个、国际标准抛竿池1个、小型路亚池1个、特色趣味垂钓池2个，可容纳3000人同塘竞技。配套建设的休闲度假木屋、渔具销售、池畔采摘等项目和设施。每年举办休闲垂钓比赛，使之成为一项经常性的休闲垂钓赛事活动。6.基础设施提档升级工程。实行水、电112、路、渠、林等综合治理，实施高标准农田建设6万亩、测土配方施肥21万亩；打通农田水利“最后一公里”，加大投入，加强以水利化和机耕道路通达、硬化为重点的农业基础设施建设。抓好新建水源工程、“五小水利”工程、高效灌溉节水工程、土地整治、高标准农田建设和中低产田改造等项目。7.现代农业产业园建设工程。按照市场主导、政府引导、培育特色产业集群的思路，坚定不移推进现代农业园区建设，引领全县高原特色农业发展。在高原特色发展的产业中，农产品加工产业根据产品特点和生产规模，制定农产品加工设施的空间布局。配套建设马铃薯、蔬菜、肉牛、肉羊和生猪产业农产品加工产业，根据相关产业的空间布局，在主要产业集中的地区建立加113、工企业，并按照产品生产规模、市场需要和产业发展程度，确定加工设施的粗、精加工程度，以及确定加工企业的发展规模，并把加工企业适当进行集中布局，根据产品特点和加工产品的经济价值，确定加工企业布局于原料产地或消费市场，或者是根据其他条件选择加工企业的布局区位。并根据市场需要引进相关的生产加工技术，实现加工产业与高原特色农业产业的协调发展。对于销售鲜活产品为主的产品采取粗加工，原则上布局于主要的种植区，与当地的市场、仓储和物流设施结合布局，通过把鲜活农产品简单加工、包装、晾晒等简单处理后，即为成品进入市场；对于需要深加工的农业产品，原则上采取全县集中布置的原则，主要依托于现有主要工业和农业产品加工园区114、，对于山地牧业的主要产品，将依托分布于全县各主要养殖区域的现有屠宰、加工企业；对于特殊而需要就地及时加工的高原特色农业产品，原则上将在产区建设适应相应加工规模和工艺水平的加工设施。加快羊街农产品加工园区、倘甸产业园区建设，引导农产品加工向园区集群发展，扶持农产品精深加工产业，重点发展肉类、马铃薯、经济林果、中药材和特色杂粮等生物及农特产品加工产业。8.智慧农业建设工程。利用互联网、物联网、区块链、大数据技术，搭建集综合管控、资源整合销售、供应链管理、电子商务贸易、一站式体验服务、大数据应用六大特色功能为一体的农产品全程产供销监测管理平台。实现农产品从田间到餐桌的全程安全监管，用农产品的市场销售115、数据，来指导农业生产，真正实现订单生产，解决大市场与小农生产信息不对称造成“供需失衡”和“菜贱伤农”问题。抢抓建设国家级电子商务示范县机遇，推进“互联网+”，加快发展农超、农商、农旅、农校、农餐等多种形式的产销对接，大力推行农产品供机关食堂、直供直销、连锁经营、电商营销等新型流通业态，推动更多农产品走出农村进入市场。支持有意愿的群众和农民专业合作社开办网上商店，建立种养大户与消费群体的直采直供关系。建立农产品标准化种植及产品追溯平台。推动种养大户开展标准化生产，规范投入品登记，对进入平台销售的农产品进行原产地检测，建设产品质量追溯体系(十一)强化体系建设1.质量管理体系。以标准化规模种养殖和良116、种繁育体系建设为着力点，加大资金扶持力度，大力推进无公害农产品生产，通过发展种养结合的新型循环养殖模式，精耕细养，生产优质、健康、特色、高附加值的农产品。2.社会化服务体系。建立以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的新型农业社会化服务体系。主要包括：农业技术推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系、农产品市场体系、农业信息收集和发布体系、农业金融和保险服务体系。3.土地流转体系。建立县乡土地流转中心，建设土地流转信息库和流转信息平台，及时收117、集和发布土地流转信息；加强对农村土地流转的政策扶持，设立农村土地流转专项资金；建立多元化纠纷解决机制，构建多元化农村土地流转纠纷调处机制，加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产资源，获取集体经济收益。九、保障措施(一)加强组织领导。成立由县人民政府分管领导任组长，县直有关单位为成员的高原特色农业发展“十四五”规划领导小组，统筹推进“十四五”期间农业农村发展工作，将高原特色农业发展“十四五”规划与全县“十四五”规划相结合。各有关部门紧密协作，各司其职，为农业农村发展提供有力的支持和服务，各乡镇(街道)认真贯彻执行“十四五”规划，促进农业农村快速发展。(二)强化资金保障。健全农业农村财政支118、出优先保障和稳定增长机制，新增财力重点向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合。积极整合国家、省各级资金，统筹整合资金，发挥好高原特色农业专项扶持资金、农业产业发展基金、专项债券等财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。(三)强化项目支撑。按照农业产业供给侧改革、农业提质增效的总要求，结合农业农村发展实际，突出基础设施建设，一二三产融合，农产品加工，产业链延伸等，认真梳理谋划一批重点项目，加大向上级争取资金力度，争取更多的项目纳入乡村振兴产业发展项目库，补齐短板，巩固脱贫成果，提升产业化水平，119、打造世界一流“绿色食品牌”。同时加强对项目的跟踪服务和监督管理，确保项目及时完工并发挥效益。(四)保障农产品质量安全按照用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”为指导思想，制定规划如下。1.全面构建农产品质量安全监管队伍，加强县级机构建设，全面建成乡镇农产品质量安全监管机构。2.扎实开展质量安全县创建按照部署，全面开展国家农产品质量安全县创建，推动各地落实责任、加大投入、创新机制，大力推进监管体系建设、标准化生产、全链条监管、全程可追溯管理和诚信体系建设。3.深化专项整治。聚焦非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，开展农产品质量安全专项120、治理行动，保持高压态势，严厉打击违法违规行为，切实解决存在的风险隐患。对风险高、隐患大的农产品，在重点环节、重点时段和重点区域加大执法抽检频次，定期曝光典型案例，有效形成执法监管的震慑力。加强行政执法与刑事司法衔接，按照有关法律规定和司法解释严惩重处违法犯罪行为。严格生猪定点屠宰，全面落实畜禽屠宰企业主体职责，落实屠宰进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。4.加快建设追溯体系实施国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设项目，完善追溯管理核心功能。优先将国家级和省级龙头企业以及农业部门支持建设的各类示范基地纳入追溯管理。鼓励有条件的规模化农产品生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统，带动追121、溯工作全面展开，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。发挥追溯机制倒逼作用，推动生产经营者增强自律意识，自觉落实安全控制措施，更好地树立品牌形象，提高市场竞争力，促进产业提质增效。5.全面实施食用农产品合格证制度。至2025年，在全县范围试行食用农产品合格证制度，探索构建以合格证管理为核心的监管新模式，形成自律国律他律相结合的新格局，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，为推动我县高原特色都市现代农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑，不断夯实打造世界一流“绿色食品牌”工作基础。“十四五”期间农产品合格率达到98.0%以上。(五)加快产业发展1.支持发展特色产业。发掘资源122、优势、景观优势和文化底蕴，开发有独特优势的特色产品，在有条件的地方打造“一村一品”示范村镇和休闲旅游精品点。支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环优质高效特色产业项目，尽可能向集中连片贫困地区倾斜。农产品产地初加工项目，要支持贫困地区建设储藏、烘干、保鲜等设施。2.引导龙头企业建基地。依托贫困地区的资源优势，引导龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地，带动贫困户进入大市场。组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作，开发农业资源，拓展产品市场，以产业带动扶贫。3.开展农产品产销对接。组织贫困地区农业企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会等博览123、会展等活动，举办扶贫专场，促进产销对接，带动品牌提升。组织国内大型加工、采购销售、投融资企业、科研单位赴贫困地区开展县企、村企对接活动，促进直销直供、原料基地建设、招商引资等项目对接。（六）强化信息保障。各乡镇（街道）、县直各部门要加大宣传力度，通过互联网、新媒体等宣传“三农”工作政策、产业发展先进做法、农村人居环境整治等工作，要进一步加强互联网信息安全的规范管理，强化信息安全审查，不能在互联网发布涉密的文件和内容，所有上网信息须经主管领导审核同意后方可发布。新建网络信息系统、个人信息保护、重要数据存储要采取国产密码应用进行保护。十、重点项目“十四五”规划期内共实施项目96个，总投资2684124、38.08万元。其中：一是农业基础设施建设，共实施项目5个，投资82000万元；二是种养殖业发展，共实施项目29个，投资101010.08万元；三是“一县一业”示范创建，共实施项目10个，投资29948万元；四是农业品牌打造，共实施项目2个，投资400万元；五是农村人居环境整治，共实施项目50个，投资56080万元。附件：寻甸县高原特色现代农业发展十四五规划重点项目表 87 寻甸县高原特色现代农业发展“十四五”规划重点项目表序号项目名称建设内容和规模项目实施时间预计投资(万元)合计中央省级市级县级其他一农业基础设施项目8200041000500036000001高标准农田建设项目每年实施高标准125、农田建设(含高效节水灌溉)项目5万亩，高标准农田1500元/亩，每年投资9000万元，5年投入资金45000万元。2021-2025450003600090002蔬菜基地基础设施建设2021-2025年，1、对山区200亩以上连片蔬菜种植区进行生产道路、灌溉沟渠及配套设施建设，每年建设3000亩，每亩投资2000元，合计每年600万元。2、巩固修缮现有的蔬菜基地基础设施建设，每年建设6000亩，每亩投资2000元，每年1200万元。2021-2025900090003花卉生产基础设施基地建设发展花卉1.5万亩，加强花卉蔬菜基地基础设施建设，每亩投资2000元，合计5年投资3000万元。2021126、-2025300030004蔬菜冷库建设每年新增库容1000立方米，每立方米补助2000元，每年2000万元2021-202510000100005废弃菜叶处理中心建设拟在金所街道工业园区打造一个集建立日处理2000吨以上废弃菜叶的处理厂，厂内设有脱水区、发酵区、肥料加工区、沼气回收区、办公区及污水处理区等功能区。2020年-2025年15000500050005000二种养殖业发展项目101010.0850568.47722556.565740567.35541517.681758006地膜覆盖2021-2025年，全县每年实施旱地作物(以玉米、马铃薯为主)抗旱节水、节肥综合配套技术推广25127、万亩，5年共计125万亩，每亩需投入资金48元。2021-2025600060007耕地地力保护补贴2021-2025年，每年耕地地力保护补贴6000万元，5年合计30000万元。2021-202530000300008种粮大户支持补贴2021-2025年，每年对全县25个种粮规模经营主体进行支持，5年共计支持125个，每个规模经营主体每年支持10万元，需资金1250万元。2021-2025125012509政策性种植业(水稻、玉米、油菜、马铃薯)保险“十四五”期间，全县水稻、玉米、油菜全覆盖，由财政统一投保，其中：水稻5.39万亩、玉米44万亩、油菜3.75万亩、马铃薯30万亩，保险费水稻2128、7元/亩、玉米18元/亩、油菜16元/亩，马铃薯27元/亩，中央承担40%，省级承担25%，市级承担30%，县级承担5%，保险费1807.53万元/年，5年合计9037.65万元。2021-20259037.653615.062259.41252711.295451.882510马铃薯保险“十四五”期间，全县30万亩马铃薯全覆盖，由财政统一投保，大春马铃薯23万亩，小春马铃薯7万亩，大春马铃薯9元/亩(市级7.2元/亩，县级1.8元/亩)，小春马铃薯27元/亩(市级21.6元/亩，小春5.4元/亩)，每年需资金396万元，5年共需资金1980万元。2021-20251980158439611粮129、油作物绿色高产优质创建全县年实施粮油作物绿色高质高效创建示范基地10个，每片补助30万元，合计投资300万元。5年合计创建50个，投资1500万元。2021-20251500150012脱毒马铃薯种薯繁殖基地巩固提升建设全县年建设脱毒马铃薯种薯繁殖基地3万亩，每亩补助200元/亩，合计600万元。5年投资3000万元。2021-20253000300013特色水果基地建设全县年建设特色水果基地1000亩，每亩补助2000元，合计200万元。5年建设5000亩，投资1000万元。2021-20251000100014标准桑园建设全县年建设标准桑园200亩，每亩补助2000元/亩，合计40万元。5130、年建设1000亩，投资200万元。2021-202520020015农产品质量安全监管1、提升全县检测能力建设，重点加强县级检测站人员、设备等建设，提升乡镇检测机构软硬件建设，每年60万元。2、全县设立20个蔬菜质量安全监测点，确保蔬菜质量安全生产，每年20万元。3、加强“农产品三品一标”认证及监管，每年20万元。合计每年100万元。2021-202550050016蔬菜集成技术推广运用1、每年推广使用生物农药、生物肥料、黄板1万亩，每亩500元，每年500万元。2、蔬菜标准化生产示范样板1000亩，每亩补助1000元的生物肥料及生物农药，每年100万元。合计每年600万元。2021-2025131、3000300017稻田养鱼巩固发展稻田养鱼2万亩，每年150万元，5年合计750万元。2021-202575075018健康生态养殖池塘生态修复、循环水养殖、大水面生态养殖。每年100万元，5年合计500万元。2021-202550050019重点水源区农业面源污染治理推广测土配方施肥全县每年推广化肥减量增效、水肥一体化建设7万亩，每亩需投入资金100元，每年投入资金200万元，5年合计1000万元。2021-20251000100020农药负增长行动计划实施病虫害绿色防控示范面积1.8万亩，辐射面积10万亩。每年投资200万元，5年投入资金1000万元。2021-2025100010002132、1市级新型职业农民培育工程20212025年每年培育新型职业农民100人，每年投资20万元。5年共培育新型职业农民500人，共投资100万元。2021-202510010022农机购置补贴对全县范围内从事农业生产的农户(合作社、企业)购置农业机械按政策给予农机购置补助。每年需资金500万元，5年共需资金2500万元。2021-20252500250023重大动物疫病防控猪瘟和高致病性猪蓝耳病疫苗采购采购猪瘟、猪蓝耳病疫苗，寻甸县生猪存栏60万头，每年需资金90万元，5年共需资金450万元。2021-202545045024重大动物疫病防控强制免疫疫苗采购采购牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、高致病禽流感133、疫苗，每年需资金150万元，5年共需资金750万元。2021-202575075025兽医实验室试剂耗材采购每年需资金10万元，5年共需资金50万元。2021-2025505026能繁母猪保险购买能繁母猪保险，寻甸县存栏能繁母猪3.5万头，每年需资金134.4万元，5年共需资金672万元。2021-202567242050.4159.64227奶牛保险购买奶牛保险，寻甸县存栏奶牛0.26万头，每年需资金84.24万元，5年共需要资金421.2万元。2021-2025421.2234.187246.7532112.460427.799228中药材产业项目十四五期间，全县每年实施中药材规范化种植、134、产地初加工项目0.3万亩。5年合计1000万元。2021-20253200200200600320029产业扶贫帮带企业扶持产业扶贫帮带建档立卡贫困户的农业企业(合作社、大户)扶持，2021年2025年，每年需资金800万元，5年合计4000万元。2021-20254000400030收益保险购买生猪、肉牛、山羊收益(收入)保险，降低养殖风险、市场价格风险，2021年2025年，每年需资金500万元，5年合计2500万元。2021-20252500250031畜禽屠宰场建设项目“十四五”期间规划建设猪、鸡、羊屠宰场各1个202120251000100032寻甸县生猪调出大县奖励资金项目每年改扩135、建生猪规模养殖场15个，资金优先支持生猪规模养殖场粪污处理设施建设、标准化猪舍建设、良种繁育体系建设等环节。2021-202543501750260033寻甸县云岭牛、寻甸苗家鸡、功山羊产业发展项目扶持一批云岭牛、功山羊、苗家鸡养殖企业，完成建设功山羊、云岭牛规模养殖场各100个，寻甸苗家鸡养殖企业50个。202120258500850034寻甸县畜禽粪污资源化利用整县推进后续项目1.拟建全县406个养鸡场、养羊场及其他养殖场配套饮污分离盒1000套、雨水沟1500m、暗管排污沟2000m、集污池5000m堆肥设施12371m、氧化塘6000m、田间水肥池1500m、田间水肥管道5000m、污136、水泵送系统40套；2.拟建集中畜禽废水处理中心4座(厌氧发酵容积1500m两座、厌氧发酵容积1200m两座)；3.拟建固体粪便处理中心年产5万吨肥料厂1座；4.村落畜禽粪污集中处理示范点20座。2021202510799.2310799.23三“一县一业”示范创建项目2994808535002111335基础母牛扩群项目根据“母牛定主体、犊牛定资金”的原则，实施云岭牛母牛扩群项目，对县域内新初生的云岭牛犊牛进行按头补助，通过前端推动，提高养殖场(户)饲养高档优质肉牛饲养的积极性，扩大云岭牛养殖规模，计划五年时间实现云岭牛扩群增量20000头以上，为全县打造世界一流“绿色食品牌”提供基础。202137、1-20251000100036“粮改饲”项目通过“粮改饲”项目实施，每年种植全株青贮玉米、优质牧草，每年不低于20000亩。进一步提高饲草饲料供应能力和自我保障功能，为肉牛养殖提供饲料基础和来源。2021-20253000300037精深加工提升项目通过对听牧牛肉、伊泰食品、东发食品等精深加工企业公共基础设施、设备的提升和配套，进一步提升精深加工的规模和能力，依托建成的畜产品交易中心平台，拓宽销售渠道，延长产业链，增加附加值，进一步提升牛肉加工产值。2021-20252990945204538中国昆明国际畜产品交易中心搬迁扩规项目将现在的羊街活畜交易市场搬迁往北2.5km以外征地300亩，建138、设交易检疫隔离、临时圈养及其它配套服务设施。市场容量满足每天5000头牛、1000辆车、3000人进场交易，到2021年实现年交易达100亿元以上；在原交易市场内建成容量达到10万吨/年的冷鲜畜产品展示交易区、畜产品精深加工产品交易区，冷藏能力1000吨的冷库和仓储区，年交易皮张300万张的仓储物流及皮草交易市场。2021-2025100002000800039肉牛收益保险项目对县域内存栏30头以上养殖场(户)开展收益保险，收益保险实行死亡赔付和市场价格赔付，保费600元/头，保额15000元/头，保费由项目资金承担承担60%，企业自行承担40%，2021-20251928116076840一139、村一品专业村围绕肉牛养殖、饲草饲料种植等方面积极申报“一村一品”专业村10个(其中，饲草饲料种植专业村4个，每个投入资金100万元；云岭牛扩繁、培育专业村6个，每个投入资金150万元)。2021-202549001100350041高档肉牛标准化示范基地建设项目在全县16个乡镇建设高档肉牛标准化养殖示范基地20个，对现有规模养殖场实施标准化提升工程，树立全县高档肉牛标准化养殖标杆，为全县肉牛养殖场(户)提供示范和学习的基地。2021-2025140050090042高山牧场草畜循环生态牧场示范园建设项目依托北大营村委会集体所有的万亩人工草场，通过草地改良和公共服务设施配套，建成集牧草种植、加工140、销售为一体的现代高山牧场草畜循环生态牧场示范园2个，每个3000亩，建设内容以牧草种植，围栏建设、旅游观光道路、设施建设为为主，村集体以牧草收储、粗加工、销售增加集体收入，壮大集体经济，同时为游客提供高原牧场观光、休闲、度假提供服务，促进一、二、三产融合发展。2021-202540040043畜产品研发和市场运营中心建设项目围绕产业特点，建立专业化、标准化、系统化产品研发及市场运营中心。探索优质牛肉现代化、标准化生产技术，形成关键技术、专利产品、提高市场竞争力。通过产品研发和市场推广，进一步增加市场占有率，争创世界一流“绿色食品牌”。2021-2025133043090044畜禽粪污资源化利141、用项目依托寻甸县2019年实施的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，对县域内所有肉牛规模养殖企业推行畜禽粪污资源化利用，对粪污处理设施设备配套或改造升级，结合自身饲料地就近利用，实现种养循环的绿色生产发展。2021-2025300010002000四农业品牌打造40000300100045农旅融合发展每年举办“中国农民丰收节”“摸鱼节”“洋芋花节”等活动，宣传推介寻甸农业产业品牌。每年投资50万元，5年共投资250万元。202120252502005046农业品牌宣传每年组织企业参加农博会、绿色食品博览会、交易会等展会，展台租赁、包装、设计，每年投资30万142、元。5年共投资150万元。2021202515010050五农村人居环境整治建设工程560802358731331777525859000(一)农村厕所粪污治理5910511279800047农村户厕改造建设农村无害化卫生户厕46000户，每户补助资金0.085万元，合计补助资金3910万元。202120253910331259848粪污收集处理池100个行政村分别新建一座粪污处理池，共计100座，每座计划投资20万元，计划总投资2000万元。2021202520001800200(二)村庄清洁49村庄清洁行动每年投入村庄清洁经费1034万元，其中：市级517万元，县级517万元。5年共投资5143、170万元。20212025517025852585(三)农村生活垃圾治理50农村生活垃圾分类收集房50个行政村建设500座农村垃圾分类收集房，每座计划投资1.3万元，计划总投资650万元。2021-202565058565(四)农村生活污水治理51农村生活污水处理设施50个行政村计划每个行政村配置一套污水处理设施，共计50套，每套计划投资30万元，计划总投资1500万元。2021-202515001350150(五)农村人居环境综合整治示范52农村人居环境综合整治示范村镇建设“十四五”期间计划建设农村人居环境综合整治示范自然村30个，从农村生活垃圾处理、农村生活污水处理、厕所粪污治理、村容村144、貌提升改造等四个主要建设内容着手建设，每个自然村600万元，共投资1.8亿元；每年建设6个农村人居环境综合整治示范自然村，每年计划投入3600万元。20212025180006000200010009000(六)村容村貌提升53村庄亮化工程太阳能路灯安装50个行政村计划安装3000盏太阳能路灯，每盏计划投资0.4万元，计划总投资1200万元。2021-202512001080120(七)村庄公共基础设施建设工程2365094600141900054寻甸县联合乡北河村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设6.486公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033055寻145、甸县联合乡凹子村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2.145公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033056寻甸县联合乡三界村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设5.264公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033057寻甸县联合乡松棵村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设6.537公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033058寻甸县联合乡落水洞村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设5.015公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033059寻甸县柯渡镇磨腮146、村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设1公里，村庄综合性公共服务中心建设5个。2021-202555022033060寻甸县柯渡镇新沙村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033061寻甸县柯渡镇甸尾村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设1公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033062寻甸县柯渡镇长箐村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设5公里，村庄综合性公共服务中心建设5个。2021-202555022033063寻甸县柯渡镇松林村委会村庄公共基础设施建设工程村庄综合性公共服务147、中心建设12个。2021-202555022033064寻甸县六哨乡横河村委会村庄公共基础设施建设工程村庄综合性公共服务中心建设3个。2021-202555022033065寻甸县六哨乡马鞍山村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2.5公里，村庄综合性公共服务中心建设5个。2021-202555022033066寻甸县六哨乡五星村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设1公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033067寻甸县六哨乡板桥村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2公里，村庄综合性公共服务中心建设3个。2021-202555022033068寻甸县六哨乡148、大村村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2公里，村庄综合性公共服务中心建设3个。2021-202555022033069寻甸县倘甸镇白章村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设3.75公里，村庄综合性公共服务中心建设6个。2021-202555022033070寻甸县倘甸镇德著村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2.49公里，村庄综合性公共服务中心建设8个。2021-202555022033071寻甸县倘甸镇海子村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设3.21公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033072寻甸县倘甸镇马街村委会村庄公共基础设施建设工程村149、庄道路建设2.36公里，村庄综合性公共服务中心建设7个。2021-202555022033073寻甸县倘甸镇竹园村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设3.02公里，村庄综合性公共服务中心建设7个。2021-202555022033074寻甸县甸沙乡兴隆村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设4.6公里。2021-202555022033075寻甸县甸沙乡甸沙村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2.7公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033076寻甸县甸沙乡鲁六村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设4.6公里，村庄综合性公共服务中心建设3个2021150、-202555022033077寻甸县甸沙乡海尾村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设5.5公里，村庄综合性公共服务中心建设3个。2021-202555022033078寻甸县金所街道金所社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设8.2公里，村庄综合性公共服务中心建设3个。2021-202555022033079寻甸县金所街道泽铁社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7.78公里，村庄综合性公共服务中心建设8个。2021-202555022033080寻甸县金所街道竹沟社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设4公里，村庄综合性公共服务中心建设5个。2021-202555022033081寻151、甸县金所街道办张所社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7.3公里，村庄综合性公共服务中心建设6个。2021-202555022033082寻甸县金所街道办天生社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7.67公里，村庄综合性公共服务中心建设4个。2021-202555022033083寻甸县金所街道办摆宰社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设4.2公里，村庄综合性公共服务中心建设6个。2021-202555022033084寻甸县金所街道办新田社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设5.06公里，村庄综合性公共服务中心建设8个。2021-202555022033085寻甸县塘子街道塘子社区152、大村村庄公共基础设施建设工程村庄综合性公共服务中心建设1个。2021-202555022033086寻甸县塘子街道坝者社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2.7公里。2021-202555022033087寻甸县塘子街道云集社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设4.1公里。2021-202555022033088寻甸县塘子街道易隆社区村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设1.7公里。2021-202555022033089寻甸县河口镇白石岩村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033090寻甸县河口镇撒米落村委会村庄公153、共基础设施建设工程村庄道路建设7公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033091寻甸县河口镇水冒田村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033092寻甸县河口镇黑箐村委会庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-202555022033093寻甸县河口镇小街村委会庄公共基础设施建设工程村庄道路建设7公里，村庄综合性公共服务中心建设5个。2021-202555022033094七星镇江外村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设2公里，村庄综合性公共服务中心建设2个2021-202555022033095七星镇腊味村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设1.5公里，村庄综合性公共服务中心建设2个2021-202555022033096七星镇七星村委会村庄公共基础设施建设工程村庄道路建设3.5公里，村庄综合性公共服务中心建设2个。2021-2025550220330合 计268438.08115155.477219224.565794642.35542203.241736912.44