1、福安市“十四五”特色现代农业发展专项规划目录前言1第一章规划范围、期限与依据3第一节规划范围3第二节规划期限3第三节规划依据3第二章发展态势5第一节现有基础5第二节发展机遇9第三节面临挑战12第三章总体要求14第一节指导思想14第二节基本原则15第三节发展目标16专栏1：福安市“十四五”特色现代农业发展综合指标17专栏2：重点产业发展目标18第四章加快构建特色现代农业产业体系19第一节总体布局19图1 福安市特色现代农业布局图21第二节增产提质保障粮食安全22图2 福安市粮食产业布局图25第三节做优做强特色优势产业26一、茶产业26图3 福安市茶产业布局图32二、葡萄产业33图4 福安市葡萄产2、业布局图39三、水果产业（不含葡萄）40图5 福安市水果产业（不含葡萄）布局图45四、蔬菜产业46图6 福安市蔬菜产业布局图49五、食用菌产业50图7 福安市食用菌产业布局图53六、中药材产业54图8 福安市中药材产业布局图58七、油茶产业59图9 福安市油茶产业布局图62八、绿竹产业63图10 福安市绿竹产业布局图66九、畜禽养殖业67图11 福安市畜禽产业布局图71第四节大力发展农产品加工业72图12 福安市农产品加工产业布局图77第五节加快发展休闲农业与乡村旅游78图13 福安市休闲农业与乡村旅游产业布局图83专栏3：福安市特色现代农业产业提升行动84第五章加快构建特色现代农业生产体系83、6第一节加强农业基础设施建设86第二节推进现代种业创新发展87第三节全面提升农业科技水平88第四节有序推进智慧农业示范89专栏4：福安市特色现代农业生产体系发展行动90第六章加快构建特色现代农业经营体系92第一节壮大农业经营主体92第二节打响“全家福安”品牌94第三节推动产业融合发展96第四节深化农业对外合作99专栏5：福安市特色现代农业经营体系建设行动100第七章扎实推进农业绿色发展102第一节强化资源保护与节约利用102第二节加强农业面源污染防治103第三节构建绿色低碳循环农业产业链106第四节打造绿色优美田园生态系统108专栏6：福安市特色现代农业绿色发展行动109第八章加快构建特色现代4、农业保障体系111第一节加强组织领导111第二节优化农业发展环境111第三节加快培育产业人才111第四节破解发展用地难题112第五节加大资金支持力度113第六节加大保险保障力度113第七节建立应急保障机制114附录一：福安市“十四五”农业领域重大工程项目规划表115附录二：重点培育产业强镇名单124附录三：重点培育“一村一品”专业村名单125III前言“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”特色现代农业发展专项规划编制工作，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施乡村振兴战略，促进农业农村现代化建设的一项5、重大任务。本规划围绕“探索乡村振兴福安路径，争创乡村振兴示范县”总体目标，以“特色农业、绿色产品、富裕农民、优化生态”为方向，紧扣“十四五”特色现代农业发展必须突破的重点环节和关键领域，突出发展壮大重点产业，加快转变农业发展方式，创新农业发展体制机制，调整与市场需求相适应、与资源相匹配的福安市特色现代农业产业结构和区域布局。通过进一步完善特色现代农业产业体系、特色现代农业生产体系、特色现代农业经营体系、特色现代农业保障体系，全面实施“12375”产业提升工程，建设1个“互联网+”农产品出村进城试点县；壮大2+N特色现代农业产业体系，即做强做大茶叶、葡萄2个主导产业，做优做精其他特色产业；重点建6、设3个园区（国家现代农业产业园、省级现代葡萄产业园、省级农业绿色发展先行区）；全力打造7个产业强镇，精心培育50个各具特色的“一村一品”专业村。通过发挥园区引领带动作用，发展绿色生态农业、休闲农业，壮大新型农业经营主体，加快农产品加工业转型升级，加强品牌建设，推进一二三产业融合发展，谋划和推进一批重大项目建设，实现福安市特色现代农业高质量发展超越。本规划明确了未来五年福安市特色现代农业发展的总体思路、发展目标、发展布局、重点任务和保障措施，是指导全市推进特色现代农业发展的重要依据。第一章规划范围、期限与依据第一节规划范围本规划涉及福安全市，面积1880平方千米，包括18个乡镇，2个省级经济开发7、区，4个街道，486个建制村（社区）。第二节规划期限2021年至2025年。第三节规划依据一、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要二、中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见三、农业农村部等九部委关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见（2021年）四、农业农村部等六部委“十四五”全国农业绿色发展规划五、农业农村部全国乡村产业发展规划（20202025年）六、国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见（2020年）七、自然资源部、农业农村部、国家林草局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（2021年）八、福建省国民经济和社会发展8、第十四个五年规划和2035年远景目标纲要九、福建省委省政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（2021年）十、福建省农业农村厅海洋与渔业局特色现代农业高质量发展3212工程实施方案（2021年）十一、宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要十二、宁德市乡村振兴产业发展规划（2018-2022年）十三、宁德市委市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案（2021年）十四、宁德市“十四五”特色现代农业发展专项规划（2021-2025年）十五、福安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要十六、福安市全面推进乡村振兴三年行动方案（2029、3-2025年）第二章发展态势第一节现有基础“十三五”期间，福安市高度重视特色现代农业发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央决策部署和省市“三农”工作要求，立足保供给、保增收、保小康，全面打赢脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，农业农村现代化取得重要进展，农业基础更加稳固，质量效益和竞争力明显提升，深化农业供给侧结构性改革取得成效，形成以茶叶、葡萄为主导的区域优势明显的“2+N”特色现代农业产业，农业农村各项事业基础牢固、发展态势较好。一、农业经济持续健康发展，乡村振兴稳步推进。2020年福安市农林牧渔业总产值92.27亿元10、，农民人均可支配收入19788元，获“福建省农业生产重点县（市）”称号；全市建成省级以上农业产业强镇3个、省级以上“一村一品”专业村19个、全国农业一二三产业融合基地1个，省级乡村振兴特色乡镇2个、试点村15个、实绩突出村5个，涌现出一批中国传统村落、全国乡村治理示范村、金牌旅游村等优秀典型村镇，具有闽东特色、福安亮点的乡村振兴呈现良好发展态势。二、粮食综合生产能力提升，特色产业提质增效。2020年全市粮食播种面积23.85万亩，产量7.55万吨；建设高标准农田2万亩，完成水稻生产功能区建设72400亩；形成以茶叶、葡萄为主导的 “2+N”特色现代农业产业发展格局，全市茶叶面积30万亩、毛茶产11、量2.84万吨、全产业链产值96亿元；水果面积18.27万亩，产量22.04万吨，全产业链产值50亿元；蔬菜面积23.54万亩，产量28.85万吨，全产业链产值22.5亿元；食用菌产量0.6856万吨，全产业链产值1.05亿元；中药材面积3.25万亩，总产量0.42万吨，全产业链产值4.9亿元；生猪出栏8.6万头，肉蛋奶产量1.74万吨，畜禽养殖业全产业链产值6.83亿元。形成坦洋工夫、福安葡萄、福安油茶、福安绿竹笋、穆阳水蜜桃、潭头芙蓉李、岳秀脐橙、下白石特晚熟龙眼、苏阳杨梅、福安水牛、闽东山羊、福安花猪等一批知名品牌。一二三产融合更加紧密，特色产业与休闲度假、旅游观光、健康养老等产业融合度12、不断加强。三、农业品牌优势不断增强，绿色农业加快发展。全市农业企业注册商标2500多件，其中驰名商标2件、国家农产品地理标志4个、地理标志证明商标17件，涉及商品种类10种；福建省名牌产品14件、“三品一标”总数达91个；其中无公害农产品认证25个、绿色食品认证62个、有机产品认证4个；福安芙蓉李、福安葡萄、福安苏阳杨梅、福安穆阳水蜜桃、福安特晚熟龙眼等5个品牌进入全国名特优新农产品目录；“坦洋工夫”入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，福安巨峰葡萄品牌价值评估名列全国区域公共品牌百强榜；福安葡萄被认定为中国特色农产品优势区，福安葡萄、穆阳水蜜桃、坦洋工夫被认定为福建特色农产品优势区。“十三五”期13、间，福安市认真贯彻落实省政府农产品质量安全“1213行动计划”，全市建成生态茶园27万亩、生态果园16万亩，占全市果茶园面积90%以上，获评全国十大生态产茶县之一；完成耕地质量保护与提升技术推广面积10.5万亩，推广测土配方施肥技术57.4万亩（次），开展土壤酸化耕地治理示范1480亩，成功推广有机肥替代化肥1.25万亩；建立绿色防控与统防统治融合示范点9个，核心示范面积2300亩，推广绿色防控面积60万亩次，统防统治35万亩次，化肥、农药使用量年均减少2%；共有585家企业加入福建省农产品质量安全追溯系统，快检水果蔬菜1.68万例，合格率均在 98.7%以上；全市畜禽粪污综合利用率达到90%14、以上，实现生猪规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%、粪污综合利用率达95%以上，被列为福建省农业绿色发展先行区。四、农业基础设施不断改善，园区示范效应明显。“十三五”期间，全市不断增加农业基础设施投入，建成葡萄钢架设施大棚6万多亩、蔬菜设施大棚1000亩，新增畜禽养殖智能化设施项目10个，建成示范智慧茶园、智慧果园4000亩，建立智慧葡萄大数据中心，开通智慧葡萄物联网示范点7个，成为全省规模最大的设施农业县，列入“国家级数字农业试点县”；建成省级现代农业产业园1个、宁德市级现代农业产业园区5个和福安市现代农业产业园区18个，被确定为国家现代农业示范区、福建省级农业绿色发展先行区，培育全国15、农业产业强镇3个、全国“一村一品”示范村2个，建成葡萄、茶叶、水蜜桃、芙蓉李、油茶、脐橙、杨梅等22个农业特色优势产业示范园和百亩山地农业示范基地79个，形成覆盖省、市、县三级现代农业园区体系，有效引导农业经营主体向现代农业聚集区集中，有力推动福安市特色现代农业发展。五、新型经营主体不断壮大，农村改革持续深化。全市累计发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体总数1891家（其中农民合作社1490家、家庭农场322家），农业产业化联合体18个、农业行业协会12个、农业产销联盟5个，其中：中国茶叶行业综合实力百强企业3家、宁德市级以上农业龙头企业79家、宁德市级以上农民合作社示范社16、64家、宁德市级以上示范家庭农场38家、省级农业产业化联合体5家；累计培训新型职业农民2688人，挂牌成立农村益农信息社351个，建立农村物联信息网10个；土地确权登记颁证率达已签订承包合同的100%，农村集体产权制度改革任务全面完成，全市455个村（居）完成股份合作制改革，成立455个村级股份经济合作社。第二节发展机遇习近平总书记在2020年中央农村工作会议上指出，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作17、为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。党的二十大提出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。实施乡村振兴战略，关键在产业振兴，实现农业农村现代化，建设产业兴生态美百姓富的新农村，让广大农民过上更加美好的生活，离不开特色现代农业产业支撑，特色现代农业产业迎来历史性发展机遇。一、强有力的政策支持。“十四五”时期，“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。党的十九大提出实施乡村振兴战略并将其写入党章，18、党中央提出脱贫地区特色种养业提升行动、家庭农场培育计划、“万企兴万村”行动等一系列具体抓手，农业农村部等九部门发布关于推进脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见，省委强调实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，宁德市委实施乡村振兴战略“十大行动”、建设全国乡村振兴样板区、绿色低碳宜业宜居先行区等一系列举措，特别是全省全方位推动高质量发展超越和宁德市“一核两廊五轴”发展布局，都为福安市融入全局发展、全面实施乡村振兴战略打造“福安路径”、加快推进农业农村现代化发展指明了方向，为福安市发展特色现代农业提供了根本政治保障和重要政策保障。二、消费结构不断升级。随着人民生活水平的提高，城乡居民的消费需求19、呈现个性化、多样化、高品质化，优质农产品和农业多种功能需求日益旺盛，休闲观光、健康养生消费渐成趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。这就要求特色现代农业要围绕消费升级需求，发展优质高效绿色农业，做优做精特色现代农业产业，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给，同时加快休闲农业发展，满足人民日益增长的美好需求，消费结构的不断升级，为特色现代农业拓展了巨大的发展空间。三、现代农业转型优化。随着消费投资需求、生产组织方式、资源要素配置以及宏观调控手段等各方面发生的重大变化，农业供给侧结构性改革向纵深推进，新发展理念在农业生产领域更加深入20、人心，特色现代农业产业随之调整，产业集聚与全产业链条的发展，对福安市农业生产资源要求重新配置，产业布局要求优化，为实现传统农业向现代农业转型升级，进一步转变农业发展方式，提供了历史发展新机遇。四、技术创新驱动发展。世界新科技革命浪潮风起云涌，新一轮产业革命和技术革命方兴未艾，生物技术、人工智能在农业创新、生产、加工、销售各个环节的广泛应用，5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动，各种新产业新业态新模式不断涌现，引领特色现代农业向更高效、优质、绿色、低碳循环发展，技术创新驱动激发了特色现代农业巨大发展潜力。五、体制机制不断完善。 “十三五”时期，福安市全面深化涉农领域制度性改革，不断完善双21、层经营体制，农村承包地全面确权登记颁证，全面完成农村集体产权制度改革任务，不断壮大农业新型经营主体，为农业转型升级提供制度性保障；城乡融合发展的体制机制和政策体系不断完善，资金、人才、技术等要素持续投向农业农村，为健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系增添了强大的推动力，为特色现代农业发展创造了良好环境。六、农业基础不断夯实。“十三五”期间，全市经济发展迈上了新台阶，随着农业供给侧结构性改革全面推进，特色现代农业加快建设，园区建设得到加强，农业基础设施加快改善，农业科技创新能力不断提高，农民发展规模经营主动性不断增强，品牌意识不断增加，农村改革持续深化，农业基础地位不断稳固；同时，坚持农业农22、村优先发展战略，把更多的资源要素向农村聚集，把更多财力聚焦“三农”，为福安市特色现代农业提供强大的物质基础。第三节面临挑战从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略，其深度、广度、难度丝毫不亚于脱贫攻坚，按照党的十九大部署，从现在到2035年，乡村振兴要取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，任务艰巨。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。福安作为农业大县，农业强县，农村人口占大多数，农业发展是大多数群众生活就业的基础，是支持和稳定各项社会事业发展的基石。近年来实施乡村振兴战略虽然取得了良好开局，特色现代农业也取23、得了长足发展，但仍然面临一系列问题和挑战。一、农业发展用地压力增大。全市耕地后备资源日益匮乏，耕地占补平衡难度加大，耕地保护压力越来越大，确保粮食稳定发展压力凸显，葡萄等产业的种植面积受到限制，农产品加工、仓储、批发市场、休闲农业、设施农业、产业园区等建设用地瓶颈凸显，葡萄设施栽培造成土壤板结酸化、肥力退化等问题日益严重，影响产业绿色发展，土地资源紧张问题成为限制农业产业发展重要因素。二、农业结构性矛盾仍然存在。部分农产品供求结构性失衡比较明显，农民种粮积极性不高，种粮比较效益持续下滑，在扩面增产确保粮食安全上有一定压力；中低端产品过剩，高精端产品不足，农业绿色发展刚刚起步，还难以满足群众对绿24、色优质农产品的需要。三、农业产业化水平不高。农产品加工、冷链物流短板依然突出，特色产业发展还不充分，产业链条、技术水平和一二三产融合水平不足，整体优势有待巩固提升；农业农村基础设施仍然薄弱，农业组织化程度仍然不高；龙头企业还不够强大，农产品品牌数量还不够多，龙头企业带动作用不明显，小生产与大市场、小农户与现代农业衔接还不畅，农业高质量发展的格局尚未形成。四、资源要素瓶颈依然突出。资金、技术、人才向乡村流动仍有诸多障碍，资金稳定投入机制尚未建立，人才激励保障机制尚不完善，社会资本下乡动力不足，多元化投入机制还不完善，农业风险保障机制还需要进一步健全。综合分析，“十四五”时期，福安市特色现代农业发25、展仍处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的关键期，同时也是大有作为的重要战略机遇期。因此，必须紧紧围绕农业高质量发展超越的目标要求，遵循特色现代农业发展规律，坚持绿色化、品牌化、标准化、融合化的发展方向，积极推动特色现代农业发展迈上新台阶，为福安全方位推动农业高质量发展超越打下坚实的基础。第三章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及刚刚召开的党的二十大精神，认真落实中央、省、市农村工作会议精神，以及习近平总书记对福建、对宁德工作系列重要讲话重要指示批示精神。坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，按照切实加快特色现代农26、业发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局，谋划和推进福安市特色现代农业高质量发展超越。通过立足农业品牌优势，做强做优特色产业，进一步完善特色现代农业产业体系；通过聚焦绿色高效，发挥园区带动作用，进一步完善特色现代农业生产体系；通过深化农村改革，培育市场新型主体，进一步完善特色现代农业经营体系；通过强化服务能力，发挥政策叠加效应，进一步完善特色现代农业保障体系。围绕“探索乡村振兴福安路径，争创乡村振兴示范县”总体目标，以“特色农业、绿色产品、富裕农民、优化生态”发展方向，强化“米袋子”“菜篮子”两大保障，全面推进“12327、75”产业提升工程，促进绿色发展、融合发展、品牌发展、创新发展，努力建成地域优势明显、产业布局合理、资源利用优化、绿色优质高效的特色现代农业产业，奋力谱写农业农村现代化福安篇章。第二节基本原则一、坚持绿色先行。践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态优先、绿色发展导向贯穿特色现代农业发展全过程，推动绿色低碳循环农业发展，培育绿色优质品牌，加快建设农业绿色发展先行示范区。二、坚持品牌引领。做强做大茶叶葡萄两大主导产业，做优做精其他特色产业，坚持品牌引领发展，培育品牌创建主体、构建品牌发展机制、创新品牌发展模式、健全品牌服务体系、完善品牌发展政策，以品牌拓市场促效益。三、坚持融合发展。坚持产业融合28、发展，破除产业融合发展障碍，发展农业全产业链模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置。四、坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村企业为载体，引导资源要素更多地向乡村汇聚，壮大农业农村经济。五、坚持创新驱动。坚持农业科技创新驱动发展，利用现代科技进步成果，提高农业科技装备水平，改造提升乡村产业发展科技含量；强化改革创新驱动，创新机制和业态模式，增强乡村产业发展活力。第三节发展目标到2025年，福安市农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业供给侧结构性改革取得显著成29、效，农业质量效益和竞争力明显提升；规模经营水平和经营主体素质进一步提升，社会化服务体系进一步健全，品牌农业取得更大成效；基础设施进一步改善，智慧农业得到发展，综合生产能力和可持续发展能力显著增强；农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，绿色农业全面发展，农村生态环境得到明显改善，形成业态丰富、功能多样、环境友好、特色鲜明的现代农业产业体系，社会、经济、生态三大效益同步提高；减灾抗灾能力、市场竞争力和可持续发展能力进一步提升，农产品质量安全保障水平大幅提升；农业持续增效、农民持续增收，农业产业成为乡村振兴的重要支撑，现代农业产业体系、生产体系、经营体系进一步优化，特色现代农30、业水平进一步提升，为到2035年福安市基本实现农业农村现代化和全方位高质量发展超越打好坚实基础。粮食生产稳定发展。提高粮食综合生产能力，粮食播种面积稳定在24万亩左右，粮食总产稳定在7.55万吨以上。特色产业优势不断增强。农业产业结构进一步优化，区域布局更加合理，主导产业更加突出，优势产业不断壮大，茶叶、水果、蔬菜、中药材、食用菌、畜禽等优势特色产业全产业链总产值突破300亿元，农产品加工转化率达到78%，农产品加工业与农业总产值比达到2.7:1。农业绿色发展成效显著。农业生态环境持续改善，耕地土壤安全利用率95%，农业废弃物资源化利用率达到95%以上；化肥、农药使用量每年减少2%以上；农产品31、质量安全监测总体合格率达93%以上。农业科技水平不断提升。农业物质装备水平明显提高，现代信息技术在农业领域得到广泛应用，农业科技进步贡献率达65%，主要农作物良种和畜禽覆盖率98.5%以上，高效设施农业面积提高10%。农业农民持续增效增收。农业效益不断提升，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，增幅高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入进一步缩小。农业品牌数量明显增加。结合 “0593宁德号”、“全家福安”农产品公用区域品牌建设，打造“全国公共品牌百强县”，“三品一标”、省市级农业产业化龙头企业、示范合作社、示范家庭农场认定数量明显增加，增幅居宁德市前列。专栏1：福安市“十四五”特色现代农业发展32、综合指标指标名称计量单位2020年2025年属性农林牧业总产值%3.4年均增长4%以上约束性农村居民人均可支配收入增长%7.2年均增长9%以上约束性农产品加工业与农业总产值比1.72:12.7：1预期性农业科技进步贡献率%65预期性高效设施农业面积占比%1320预期性农业废弃物综合利用率%9095约束性主要农作物良种和畜禽覆盖率%9595预期性“三品一标”产品个44193预期性专栏2：重点产业发展目标产业2020年基值2025年目标年均增长率%粮食完成宁德市下达指标茶叶96亿元150亿元9.5葡萄25亿元50亿元15水果（不含葡萄）25亿元30亿元4蔬菜22.5亿元33亿元8食用菌1.05亿元33、1.34亿元5中药材4.9亿元8亿元10油茶1.3亿元2亿元9绿竹1.2亿元2亿元11畜禽养殖6.83亿元8.5亿元5农产品加工180亿元休闲农业与乡村旅游10亿元30亿元24.6备注：水产、花卉产业另行编制单项规划。第四章加快构建特色现代农业产业体系第一节总体布局立足福安市区域自然资源禀赋与产业发展现状，全面实行耕地保护“六严禁、八不准”，按照“因地制宜、优势互补、突出特色、开发与保护并重”的理念，科学统筹生产、生活、生态三大空间，规划形成“三条产业带”的总体空间布局，推进2个现代农业产业园、5个产业集群、7个农业产业强镇、50个“一村一品”专业村建设，促进农业转型升级，加快现代农业发展。三34、条产业带：平原地区优势农业产业带，位于赛江、交溪、穆阳溪两岸的赛岐、湾坞、罗江、甘棠、下白石、溪柄、城阳、坂中、潭头、上白石、溪潭、穆云、康厝等13个乡镇，海拔在50米以下的平原地区，重点发展优质稻、葡萄、柑橘、晚熟龙眼、蔬菜、食用菌、种苗、家禽等特色主导产业，积极发展农产品加工业、物流业和电子商务，打造市场竞争力强、设施装备领先、三产融合度深的现代农业产业带；丘陵山区绿色农业产业带，位于城阳、社口、潭头、溪潭、松罗、坂中、溪柄、穆云、穆阳、康厝、赛岐、甘棠、上白石、范坑、下白石、湾坞、溪尾、晓阳等18个乡镇，海拔在50米以上的丘陵山区，重点发展茶叶、葡萄、柑橘、水蜜桃、杨梅、芙蓉李、猕猴桃、35、中药材、油茶、竹业、甘薯、马铃薯、畜禽等特色优势产业，积极发展农产品加工业和休闲农业，打造资源高效利用、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的绿色农业产业带；沿海地区蓝色农业产业带，位于下白石、溪尾、湾坞、甘棠和赛岐等5个乡镇，重点发展海水网箱、海水池塘、滩涂、工厂化等养殖，积极发展休闲渔业，打造产品特色鲜明、竞争优势明显的现代渔业产业带。二个产业园：省级现代农业（葡萄）产业园，国家现代农业产业园。五个产业集群：福建红茶优势特色产业集群，福建白茶优势特色产业集群，福建葡萄优势特色产业集群，福建河鲀优势特色产业集群，福建大黄鱼优势特色产业集群。七个农业产业强镇：社口镇茶叶产业强镇，赛岐镇葡萄36、产业强镇，穆云乡水蜜桃产业强镇，溪潭镇脐橙产业强镇，潭头镇芙蓉李产业强镇，松罗乡葡萄产业强镇，晓阳镇葡萄产业强镇。五十个“一村一品”专业村：坂中乡坑下村、汤洋村，城阳镇东口村、化蛟村、占洋村、官洋村，范坑乡范坑村、洋山村，甘棠镇观里村、奎住村、湄洋村，康厝乡高台村、洋溪村，穆阳镇穆阳村、苏堤村，穆云乡虎头村、溪塔村、里楼村、下逢村，赛岐镇苏阳村、象环村、江兜村，上白石镇财洪村、里垄坑村、坪庄村，社口镇公岐村、社口村、坦洋村，松罗乡松罗村、尤沃村、杜坑村，潭头镇汾洋村、南岩村、棠溪村，湾坞镇下广村、炉山村、徐江村，溪柄镇楼下村、溪柄村、水田村，溪潭镇廉村、岳秀村、下庄村、磻溪村，溪尾镇溪邳村，下37、白石镇外山村、下岐村、宁海村，晓阳镇南溪村、晓阳村。图1福安市特色现代农业布局图127第二节增产提质保障粮食安全（一）产业定位全面落实国家粮食安全战略，以“稳面积，提单产，扩优质，增效益”为发展方向，在确保粮食播种面积只增不减的基础上，加快高标准农田建设，增加优质稻面积，扩种优质旱粮，提高耕种收综合机械化率，强化粮食生产社会化服务，确保“米袋子”安全。（二）发展目标“十四五”期间，全市粮食播种面积稳定在24万亩，总产量稳定在7.55万吨以上。粮食作物良种覆盖率达98.5%以上，优质稻率达85%以上，粮食作物耕种收综合机械化率达78%以上。（三）产业布局结合产业基础、地形地貌和灌溉条件，规划形成38、“一稻两薯”的产业布局。1.水稻主产区。涉及社口、潭头、上白石、康厝、城阳、溪潭、坂中、范坑等乡镇，重点种植生产优质稻、特种稻。2.甘薯主产区。涉及溪潭、城阳、穆云、晓阳、范坑和上白石等乡镇，以淀粉型、鲜食型、色素型等品种为主，重点种植生产鲜食薯、加工薯。3.马铃薯主产区。涉及溪潭、穆云、康厝、潭头、社口等乡镇，高海拔区域重点种植生产春季马铃薯，低海拔区域重点种植生产秋冬季马铃薯，供本地或周边市场。（四）发展举措1.确保粮食播种面积。全面贯彻落实党中央关于保障国家粮食安全的战略部署，切实落实“米袋子”党政同责；强化粮食种植面积目标责任制，每年将粮食生产目标任务分解到位，确保完成粮食种植面积指标39、；构建土地监测监管长效机制，制定出台撂荒地复耕复种方案和奖励政策，推进撂荒耕地全面恢复耕种, 切实防止耕地撂荒，用“长牙齿”措施遏制耕地“非农化”、“非粮化”，守住耕地红线。2.提升耕地质量水平。实施“粮藏于地，粮藏于技”战略，开展“两提一改”行动。大力开展高标准农田建设，建设旱涝保收、高产稳产粮田，改善农业生产条件，提高田间设施水平；大力开展土壤改良培肥等耕地内在质量建设，提高耕地基础地力；大力开展耕地质量修复和污染综合治理，实现化肥、农药使用量零增长，耕地酸化、重金属污染等问题得到有效控制，改善耕地质量环境。3.创建优质高效粮食示范基地。以市场为导向，加大“一稻两薯”优质、特色品种示范推广40、力度，重点在溪潭镇、溪柄镇等地建立优质稻示范基地，在上白石镇、范坑乡等地建立优质特色生态红米示范基地，在潭头镇、坂中乡建立山区稻田养鱼生态模式，在穆云乡、晓阳镇等地建立甘薯生产与加工基地，进一步优化品种结构、提高粮食生产效益。4.挖掘粮食生产潜力。大力推广大棚蔬菜与粮食作物水旱轮作，幼龄果园、边角地等间作套种旱粮，葡萄园套种马铃薯等粮食作物，提高土地利用率和粮食产能。引导撂荒的山垅田复耕种粮，推进山垅田集中连片复垦、连片种粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，提高种粮综合效益。5.41、提高机械化水平。推进“农业+机械化”，加快农业“机器换人”步伐，落实农业机械购置补贴政策，引导扶持农业生产社会服务组织或种植大户购置轮式拖拉机、履带式拖拉机、水稻插秧机、风送式喷雾机、植保无人飞机、谷物联合收割机、谷物烘干机等机具，为粮农提供整地、播种、植保、收获、烘干等服务，补齐粮食生产机械化短板，促进粮食生产节本增效。6.推进产业融合发展。支持企业组建产业联盟，构建加工企业、家庭农场、合作社、农户融合发展格局。积极发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。拓展直供直销、消费体验、会员农业、养生养老、休闲旅游等新产业新业态，打造粮食生产基地、加工流通和休闲旅游融42、合发展的共同体。图2 福安市粮食产业布局图第三节做优做强特色优势产业一、茶产业（一）产业定位以习近平总书记考察福建时的重要讲话精神为指导，坚持贯彻落实新发展理念，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，充分发挥特色优势，以绿色发展为根本，以科技创新为驱动，以文化传播为引领，以品牌提升为抓手，以龙头培育为依托，以促进高质量可持续发展为主线，着力推进坦洋茶谷文旅基地和国家级产业强镇示范建设，促进一二三产业融合发展，加快推进产业发展的品牌化、信息化、国际化，打造成为全国茶业产学研销融合发展示范基地、全国红茶集散中心和国内外红茶交流中心。（二）发展目标规划到2025年，全市实现毛茶产量3万吨，全产业43、链产值达150亿元；培育具有较高知名度的明星产品3-5个，产品竞争力明显提升，将“坦洋工夫”、“福安红茶”、“福安白茶”、“福安绿茶”以及福安工艺花茶公用品牌打造成为国内外知名品牌，美誉度和影响力进一步提升；培育国家级龙头企业1家，规上企业达到30家以上，省级龙头企业达到25家，宁德龙头企业达到50家，宁德市级以上示范家庭农场达到10家，新改造升级茶叶初制厂50家，龙头企业进一步做大做强; 茶叶质量安全保障体系日臻完善，茶叶质量检测合格率达100%；建成全国区域性（茶树）良种繁育基地1个，年繁育良种30个以上，茶苗年出圃4亿株以上。（三）产业布局立足资源禀赋、产业基础、生态条件和市场需求，规划44、打造“一区一心二基地”的产业格局。1.一个三茶统筹发展先行示范区以社口镇为中心，围绕茶叶主导产业，推进坦洋茶谷综合示范区、茶文化主题公园、茶叶加工集中区等建设，推动产业聚集、融合发展，打造集茶叶科研、种植、加工、商贸、物流、文旅、茶旅于一体的“三茶”融合发展先行示范区。辐射带动城阳、坂中等13个主要产茶乡镇，发展金融信贷新模式，盘活现有土地、厂房资源，规划建设茶叶初精制加工集中区，推进茶叶加工清洁化、标准化、规模化，并逐步向集生产研发、商贸物流、服务平台的现代茶产业园方向发展，发挥辐射带动作用。2.一个中国红茶交易中心成立联合管委会（小组）优化岩湖片区茶叶市场经营环境，强化茶叶质量检测中心建设45、，布设三茶研究院，完善茶叶电子商务中心，从而促进茶叶价格信息发布、仓储、物流、检测、交易、文化交流、教育培训等相关公共配套设施逐步完善，加快电子收费结算、茶农茶企信息采集录入等系统建设，方便交易转账、缴费及“一品一码”追溯查询，提高数字化管理服务水平。3.二个生产基地（1）全国区域性（茶苗）良种繁育基地。位于甘棠镇，基地面积3000亩（工厂化智能繁育基地6000平方米），开展金观音、金牡丹、紫玫瑰、春闺等优良茶树品种苗木繁育，进一步优化良种繁育品类，满足全国不同茶区茶树品种结构调整的需求。（2）茶树生态种植基地。涉及社口、潭头、范坑、上白石、城阳、溪柄、晓阳、松罗、穆云、甘棠、康厝、赛岐、溪潭46、坂中等主要产茶乡镇，大力推进高标准绿色生态茶园建设，促进茶产业高质量发展。（四）发展举措1.加强资源保护与种苗繁育。加强坦洋菜茶种质资源和福安大白茶原生种质资源的保护，支持开展坦洋菜茶种质资源鉴定、评价和利用工作。支持建设甘棠镇国家区域性（茶苗）良种繁育基地，按照“调优、调高、调特”原则，争创国家种业创新平台。重点发展金牡丹、金观音、紫玫瑰、春闺等优良茶树品种苗木繁育，不断优化茶树品种结构。2.推动茶产业绿色发展。科学规划新垦茶园，推进茶树标准化种植，合理支持低效低质茶园改植换种或进行土壤改良、茶树复壮，合理支持合作社、家庭农场等生产经营主体实施高标准集中连片茶园品种改造或新垦茶园建设；推广47、茶树科学栽培技术，保护茶园土壤，全域推广化肥农药减施增效技术模式，建设生态环境优美、管理科学、鲜叶优质的标准化“原料车间”，确保茶原料质量安全、品质优良。3.提高茶园生产机械化水平。建立茶园机械化生产示范基地，大力扶持茶园机械服务队等社会化服务组织建设，给予专项资金补助，科学推进机械化生产茶园道路改造;在满足名优茶原料生产基础上，推进优质大宗茶原料基地建设，推广茶园机械中耕施肥、手采茶园改机采茶园树冠培育、机械化采摘、机采鲜叶配套加工等农艺农机融合生产技术，对新购置机耕、机采、统防统治等茶园机械化管理设备，给予购机金额一定比例的补助，全力破解劳动力短缺、作业强度大、生产成本高对茶产业发展的束缚48、。4.强化质量安全监管。落实福安市茶叶质量安全工作三年（20202022年）行动计划，组织开展茶叶质量安全专项整治行动，实行茶叶质量安全例行监测与监督抽查“两检合一”，开展“检打联动”；严厉打击茶叶种植、生产加工、流通环节违法行为，提高茶叶质量安全公信力；对严重违反质量安全相关法规的茶企，采取“一票否决”制，取消一切政策性扶持；加强行业自律，维护“坦洋工夫”“福安红茶”“福安白茶”“福安绿茶”等公共品牌形象，扩大市场影响力；支持企业积极申报绿色食品、有机食品、低碳茶产品等产品质量认证和开展ISO、HACCP、GAP等相关质量管理体系认证。5.突出培育红茶品牌。强化“坦洋工夫”品牌宣传顶层设计，49、统一对外推介口径突出展示坦洋工夫的卖点和宣传推广亮点，讲好坦洋工夫品牌故事，树立品牌月榜加大品牌宣传推广的政府推动力，每年至少举办一次大型茶事活动，支持鼓励企业针对坦洋工夫品牌参加各类斗茶展示会，积极参与“一带一路”经贸活动，提升品牌知名度。修订完善坦洋工夫红茶综合标准，进一步促进我市茶叶标准体系建设，制定、推广主栽茶树品种与相应茶类配套的加工技术规程和产品标准样，为品牌打造提供技术标准支撑；发挥茶树品种资源丰富的优势，传承与发展传统坦洋工夫红茶，保持传统制作技艺坦洋工夫红茶，大力发展花果香型茶产品，进一步提高坦洋工夫红茶的市场竞争力和影响力；规范“坦洋工夫”、“福安红茶”、“福安白茶”、“福50、安绿茶”公共品牌的准入、使用、管理，建立健全品牌保护机制和体系，推动形成“坦洋工夫”公用品牌与名企、名牌、名品、名匠良性互动的发展格局。6.助推茶旅融合发展。以创建坦洋茶谷文旅基地建设为抓手，深入挖掘坦洋工夫茶文化内涵，支持鼓励企业建设集茶叶生产、加工、经营、观光、文化为一体的生态茶庄园，打造茶旅精品线路、茶旅精品园区、茶旅特色庄园，开发“茶旅+民宿”“茶旅+研学”等茶旅融合新业态。对符合茶庄园建设指南（DB35/T 18572019）等有关要求的企业，给予奖励。7.强化营销模式创新。鼓励支持入驻富春茶城茶王街的茶企，设置“坦洋工夫”、“福安红茶”、“福安白茶”、“福安绿茶”店招销售和摆放坦洋51、工夫产品和包装；鼓励支持茶企业在北京、天津、济南、福州等全国重要销区按规定装修规格、运营模式开设“坦洋工夫文化推广中心”“坦洋工夫体验店”“坦洋工夫专卖店”等；科学发展福安红茶、福安白茶、福安绿茶，不断拓宽市场销售渠道；大力发展电子商务，拓展与阿里巴巴、京东等电商巨头合作，促进茶叶电商跨越式发展。大力扶持发展名优茶跨境电商，培育发展直供销售、会员定制、门店体验、直播带货等新业态，促进茶叶品牌的网络推广和市场拓展。8.培养产业人才队伍。对茶企引进的技术人才，符合福安市支持人才引进培养奖励的六条措施精神的，享受相关政策支持；开展茶叶生产、加工、营销、茶艺等培训，茶产业劳动和技能竞赛，壮大茶叶技术人52、员队伍；对在国家、省、市级制茶、审评、茶艺等比赛中获奖者，获评国家、省级坦洋工夫传统技艺非遗传承人，按有关规定给予奖励；推进全国、省、市级技能大师工作室认定工作，对通过认定的给予经费补助。图3 福安市茶产业布局图二、葡萄产业（一）产业定位坚持绿色高质量发展理念，以创建国家现代农业产业园为抓手，按照“稳面积、提质量、延链条、强品牌、增效益”的产业转型升级思路，进一步调整优化结构布局, 着力提高设施装备水平和科技创新能力，大力推进绿色标准化生产，加强品牌建设，不断拓宽延长产业链条，加快形成“小农户、大市场“、“小葡萄、大产业”、“小果业、大品牌”的现代葡萄产业高质量发展新格局，打造成为中国巨峰葡萄53、第一品牌、最优质精品巨峰葡萄生产基地、东南沿海最大的现代化设施葡萄生产基地和三产深度融合发展样板基地。（二）发展目标规划到2025年，全市实现葡萄鲜果年总产量12.5万吨，全产业链总产值50亿元；改造或新建高标准现代化葡萄大棚4万亩，设施栽培水平得到明显提升；鲜果年销售值15亿元，现代化营销体系基本建立；“葡萄旅游”新业态做优做实，葡萄休闲观光业年营业收入4亿元，葡萄主题休闲点年接待旅客突破50万人次，“福安葡萄”区域公用品牌评估价值超百亿元，保持全国农产品区域公共品牌百强。（三）产业布局根据资源禀赋、产业基础和发展方向，规划形成“一园三镇五区”的产业布局。1.一个产业园国家现代葡萄产业园。规54、划区域涉及赛岐、松罗、溪柄、下白石、晓阳、穆云、湾坞、城阳等8个乡镇。通过推动先进生产要素向园区集聚，创新产业园发展机制体制，促进产业园三产深度融合，打造成为小农户深度融合大市场发展的样板区、三产融合发展集成区。2.三个强镇赛岐镇：继续围绕葡萄主导产业，推动资源要素聚集，突破产业发展瓶颈，进一步延长产业链、提升价值链，推动三产深度融合发展，打造成为国家级葡萄产业强镇样板区。松罗乡：依托高山晚熟葡萄特色产业，培育壮大新型农业经营主体，做大加工流通业，做强休闲农业，做优乡村服务业等新产业，实现葡萄产业全环节升级、全链条升值、全产业融合，打造成为高山晚熟葡萄产业强镇。晓阳镇：依托宁德世界地质公园白云55、山景区和高山生态资源优势，推进葡萄标准化种植、农业组织化提升、销售品牌化运作、农旅融合发展，打造成为高山晚熟葡萄产业强镇。3.五个集聚区精品葡萄种植集聚区。涉及赛岐、湾坞、溪尾、下白石、甘棠、罗江等乡镇，利用沿海地区光、温条件和种植技术优势，重点发展巨峰葡萄优质高效栽培。特色葡萄种植集聚区。涉及穆云、穆阳、康厝等乡镇，依托产业基础和资源条件，重点发展地方特色刺葡萄生态栽培。新优葡萄种植集聚区。涉及溪潭、城阳、社口、潭头、上白石、坂中等乡镇，重点发展阳光玫瑰、金手指、蜜光、摩尔多瓦等优质葡萄新品种。早熟葡萄种植集聚区。位于溪柄镇，利用区域小气候特点，大力推广夏黑、户太8号、蓝色海洋等优质早熟葡萄56、品种，重点发展葡萄促早高效栽培。晚熟葡萄种植集聚区。涉及松罗、范坑、晓阳等乡镇，利用高山地区气候冷凉、昼夜温差大等优势，重点发展巨峰葡萄提质节本增效栽培。（四）发展举措1.调整优化结构布局。以巨峰葡萄为主栽品种，积极引进和自主研发新优品种，调优种植品种结构，由少数品种当家向新、优、特品种搭配方向转变，实现品种多元化栽培；依托闽东葡萄脱毒苗木组培中心、闽东良种葡萄苗木快繁基地，开展种苗规范化、规模化生产，实施苗木无毒化、标准化，保证葡萄苗木质量、纯度，实现品种优良化栽培；依据资源要素，优化产业布局，打造特色鲜明葡萄生产区域，发挥聚集效应，推进产业高质量发展。引导新植葡萄园充分利用山地、园地资源，57、扩大葡萄种植面积，大力推广葡萄园套种秋冬季马铃薯，实现土地资源效益最大化。2.加强设施装备建设。实施大棚设施提档升级改造行动，推进设备安装和机械作业需求，提高大棚内温度、湿度调控能力，创造更适宜“机器换人”空间条件和葡萄生长发育的环境条件；实施葡萄产业机械化推进行动，大力推广葡萄园土壤管理、锄草、喷药、肥水管理、果园运输、果品分级等环节的设施设备，大幅度提升机械化水平；探索推进物联网设施与智能检测装备的应用，实现葡萄园通风、保温、补光、消毒杀菌、灌溉施肥等智能化控制。3.推进绿色标准化生产。引导和支持新型经营主体创建绿色标准化生产基地；推广自然生草栽培、套种绿肥等土壤管理制度，改良土壤，提高肥58、力；推广精准施肥和配方施肥等现代肥料高效利用技术，大幅度提高肥料利用率，减少化肥施用量；推广运用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少和合理使用微毒或低毒农药；推进“一品一码”全过程信息化追溯体系建设，经营企业、种植大户等全部列入省级质量安全可追溯体系平台，实现葡萄从生产、流通到消费的全程可追溯。4.强化农业科技创新。加快推动成立南方葡萄产业研究院，开展亟需关键技术研发、转化、应用等工作，着力解决葡萄产业高质量发展瓶颈问题，提升葡萄产业的质量效率和竞争力；加强与省、市科研院所开展新品种培育、新产品研发、新技术培训等协作，利用宁德市农科所承担建设的福建省葡萄种质资源圃，重点合作或委托开展巨峰葡萄59、品种提纯复壮、芽变选种和新优品种选育，促进葡萄产业可持续健康发展；鼓励企业建立研发机构，引导农业科技人才向企业集聚，优化涉农企业创新环境，加速提升涉农企业科技创新能力。5.完善冷链物流系统。在现有村级葡萄专业交易市场基础上，加快建设葡萄主产区域交易市场，包括储藏保鲜库，分级、包装车间，区域冷链物流配送中心，进一步提升产地交易市场综合服务功能；继续扶持葡萄物流中心建设，增强物流揽收和配送能力，打造市、乡、村一体化全域重点村全覆盖工程，构建基于物联网技术的农产品智能冷链物流体系，实现从分拣包装到冷链物流仓储一条龙服务，进一步促进农村电商发展，扩大葡萄产品的销售半径。6.加快发展精深加工。在现有产业60、基础上，引导加工企业扩大葡萄果醋、葡萄果汁生产规模，开发葡萄蜜饯和葡萄酵素等休闲养生产品，进一步提升葡萄精深加工能力；利用南方特有的野生刺葡萄资源优势，大力鼓励和扶持葡萄酒加工产业的发展，进一步延伸刺葡萄产业链条；大力发展葡萄酒和葡萄果汁生产过程的废弃物葡萄籽精深加工，引导和扶持油脂企业引进先进冷榨设备，生产冷榨葡萄籽油，满足市场消费者或化妆品厂对葡萄籽油保健的需求，实现葡萄籽循环利用，再次延伸葡萄产业链条。7.打响区域品牌。加大“福安巨峰葡萄”区域公用品牌宣传、保护力度，持续开展全国鲜食葡萄品牌与营销大会，每年定期举办葡萄采摘节、文化节、品牌推介会等活动，规范和完善“福安葡萄”地理标志证明商61、标的使用和管理，不断扩大“福安巨峰葡萄”品牌知名度和竞争力；着力培育壮大“藤语”、“果之道”等企业品牌，促进葡萄产品打入中高端市场，增强企业可持续发展和稳定致富增收能力；加强“象环葡萄”、“松罗高山葡萄”等品牌农产品监督管理，进一步提升品牌农产品信誉,加快实施农业品牌战略。8.拓宽营销市场渠道。引导专业合作社、家庭农场、果农等生产经营主体，与营销企业、大户建立稳固的利益联结机制，打造产销联盟，实现订单种植、合同销售，或采用农超、农店、农社对接等直供直销新模式；大力发展葡萄电子商务产业，重点发展农村电商、跨境电商、直播电商等电子商务新兴业态，加强葡萄电子商务人才培训，培养葡萄代购达人，孵化本地“62、网红”品牌。9.打造休闲观光基地。引导交通便利、生态优美的规模种植基地，打造观光采摘、劳动体验等功能的观光采摘园；依托“中国最美葡萄沟”旅游品牌，加快游客集散中心和公共服务等配套设施建设，打造集观光采摘、酒庄体验、亲子活动、民俗风情、畲农乐等功能的民俗观光葡萄沟；围绕“赛湾万亩设施葡萄产业园”、“南国最美葡萄小镇”、“晓阳高山生态葡萄小镇”等，实施休闲农业提档升级行动，打造集农业生产、科普教育、文化展示、田园观光、农事体验、农产品加工、休闲娱乐等于一体的农业园区。图4 福安市葡萄产业布局图三、水果产业（不含葡萄）（一）产业定位坚持“品种引领、品质提升、品牌打造、融合发展”发展理念，以优质高效畅63、销为主线，以农业产业强镇为抓手，以“扬优势、补短板、强弱项”为手段，着力推进优化品种结构布局，大力推广绿色轻简优质高效生产技术，强化品牌培育打造，做强区域名特优水果，做优特色新兴果业，提升三产深度融合度，打造成为福建省最具竞争力的名特优果品供给基地和特色优势农业产业发展的样板区，让水果从“小特产”升级为“致富大产业”，为乡村产业振兴奠定坚实基础。（二）发展目标规划到2025年，全市实现水果（不含葡萄）产量15万吨，全产业链产值30亿元，电商销售比重达20%以上；品种结构、区域布局明显优化，市场竞争能力、品牌影响力显著提升，产业链条进一步拓宽延伸。（三）产业布局根据产业基础、气候特点、地理条件、64、地势特征，规划打造“三镇三带五区”的产业布局，形成优势主导产业集聚发展新格局。1.三个产业强镇（1）穆云乡：围绕水蜜桃主导产业，继续推动技术、人才、资本等要素聚集，大力发展优质桃、高端桃生产基地，不断提升设施装备水平、完善产业链条，打造最具实力的桃产业强镇。（2）溪潭镇：以脐橙为主导产业，着力调优品种结构，提升产品品质和机械化、智能化水平，强化品牌培育，拓宽产业链条，打造脐橙产业强镇。（3）潭头镇：以芙蓉李为主导产业，着力推进芙蓉李标准化、专业化、规模化发展，提升产品储存保鲜和深加工能力，促进产业融合发展，打造芙蓉李产业强镇。2.三个种植带（1）常绿果树种植带。位于湾坞、下白石、溪尾和赛岐等沿65、海乡镇，海拔50米以下、附近具有较大水体的区域，优先发展晚熟龙眼（立冬本、松风本），适度发展枇杷（早钟6号、贵妃）、柑橘（沃柑、芦柑、不知火杂柑）、百香果（福建1号、2号）、火龙果（大红、美龙1号）和杨梅（东魁）。（2）常绿与落叶果树混合种植带。位于溪潭、赛岐、溪柄、甘棠、城阳、坂中、社口、康厝、穆云、穆阳、潭头、罗江等乡镇。海拔200m以下区域，优先发展脐橙（纽荷尔、伦晚）、柑橘（红美人、天草、贡柑、沃柑）和杨梅（东魁），适度发展枇杷（贵妃、解放钟）；海拔200m以上区域，优先发展李（芙蓉李）、桃（穆阳水蜜桃）、油奈（古田油奈），适度发展猕猴桃（红阳）、桃（特早红脆王）。（3）落叶果树种植带66、。位于康厝、穆云、穆阳、晓阳、范坑、上白石、溪潭、松罗、潭头、坂中和城阳等乡镇，海拔300m-700m区域，重点发展猕猴桃（金艳、黄金果）、梨（翠冠、蜜雪）、桃（锦绣黄桃）、李（芙蓉李）、油柰（古田油奈）。3.五个集聚区（1）柑橘种植集聚区。涉及溪潭镇大部分区域，以岳秀村为核心，引导区域内适栽区集中连片发展脐橙，重点加大早、晚品种的发展，延长采摘期，打造优质脐橙种植集聚区；涉及甘棠镇西部区域，以吴洋村为核心，引导周边何厝、铜坑里、小岭、山头庄、可洋等村发展“红美人”柑橘，打造优质早熟柑橘种植集聚区；涉及溪柄镇大部分区域，依托柑橘种质资源优势，重点发展柑橘新品种栽培，打造柑橘新品种集聚示范区。（67、2）水蜜桃种植集聚区。涉及穆云、穆阳、康厝、溪潭等乡镇，以穆云乡虎头村为核心，沿穆阳溪两岸连片创建水蜜桃高标准果园，打造水蜜桃种植集聚区。（3）晚熟龙眼种植集聚区。涉及下白石镇大部分区域，加强建立晚熟龙眼高标准果园，推进老果园更新改造，引导区域内适栽区大力发展晚熟龙眼，打造晚熟龙眼种植集聚区。（4）李种植集聚区。涉及潭头全镇区域，强化芙蓉李高标准果园创建，推进老果园更新改造，打造鲜食加工兼用芙蓉李种植集聚区。（5）杨梅种植集聚区。以赛岐镇苏阳村为核心，引导周边大盘、小盘、江兜等村发展东魁杨梅避雨栽培，打造设施杨梅种植集聚区。（四）发展举措1.科学优化结构布局。围绕柑橘产业，加强柑橘新品种引种推68、广，重点增加早、晚熟品种比例，增加优质柑橘品类，延长鲜果供应期和采摘期，打造不同品类柑橘种植集聚区，推动柑橘产业多元化、集聚化发展；围绕地方优势特色果业，加强水蜜桃、芙蓉李提纯复壮和优质种苗繁育，大力推广晚熟龙眼大枝低位嫁接技术，推进老果园更新改造，提高果园生产能力，打造水蜜桃、芙蓉李、晚熟龙眼等种植集聚区，推动优势主导特色果业良种化、集聚化发展；推进猕猴桃、黄桃、蓝莓、芭乐、百香果、火龙果等特色水果优良化和区域化栽培，调整果品结构，满足人民群众消费升级需求。2.推广绿色轻简技术。集成推广病虫害绿色防控、果园生草栽培、套袋栽培、有机肥替代化肥、测土配方施肥等绿色生产技术，提高果品质量和优质果率69、，增强果品市场竞争力；大力推广适合山区丘陵果园植保、施肥、挖穴、除草、修剪、收获、运输等环节的中小型农机装备，提高果园轻简化省力化栽培水平；加快建设现代水果智慧园、物联网应用示范基地，提高果园智能化装备水平。3.提高采后处理水平。鼓励果品营销企业、农民专业合作社、家庭农场开展果品无损检测、分级、贴标、包装、保鲜（冷藏、气调）等设施设备，提高产品商品率，延长果品供应期；围绕柑橘、水蜜桃、芙蓉李、杨梅等地方特色水果进行精深加工，开发果汁饮料、果皮果干果脯、冻干食品、果酒等产品，满足市场多元化需求，提高果品的附加值。4.培育壮大产业品牌。树立产业品牌意识，做足做强产业文化。加强“穆阳水蜜桃”区域公用70、品牌的宣传和保护，每年定期举办“最美桃园”评选等活动，提高穆阳水蜜桃品牌知名度和信誉度；加强“岳秀脐橙”、“苏阳杨梅”、“潭头芙蓉李”、“下白石晚熟龙眼”等品牌农产品的监管保护和宣传推广，每年定期举办“脐橙采摘节”、“芙蓉李采摘节”、“杨梅采摘节”等宣传推介活动，做好果品商品化处理，进一步提升品牌农产品信誉, 增强品牌农产品认知度和市场竞争力。5.拓宽延伸产业链条。引导农民专业合作社或社会资本参与果品全程冷链物流，完善水果从产地到市场的冷链系统，延长果品货架期；支持经营主体积极开展农超、农社、农校等线下直供直销新模式，或加强与大型知名电子商务平台合作，开设特色馆、直营店以及线下体验店，构建完善71、的线上线下销售网络；大力推进直播电商发展，培育农村电商从业者的直播技能，努力打造本地农村电商网红，推动农村电商快速发展；扶持培育一批以观光采摘、休闲度假、生活体验为主要内容的高标准观光采摘果品基地，延伸产业链，增加附加值。图5 福安市水果产业（不含葡萄）布局图四、蔬菜产业（一）产业定位立足蔬菜产业实际，突出区位优势和资源特色，按照“稳面积、调结构、保供给、提质量、增效益”发展思路，以推动蔬菜产业高质量发展为主线，着力调优品种结构、提升设施水平、强化采后处理、完善冷链物流、提高质量品质，加快构建现代蔬菜产业体系，做优做强特色蔬菜，确保城乡居民“菜篮子”安全，打造成为嫩姜产业大市和秋冬蔬菜生产基地72、。（二）发展目标规划到2025年，全市实现蔬菜产量31万吨，全产业链产值33亿元。供给能力明显增强，花色品种日益丰富，产品质量更加放心，种植效益稳步提高。（三）产业布局依据现有产业基础、气候条件和生态资源特点，规划形成“一园四区”的产业布局。1.一个生姜产业园位于康厝乡，建设集脱毒组培苗生产、姜种繁育、嫩姜种植、精深加工、产品交易等为一体的现代农业产业园。2.四个蔬菜生产区（1）城郊蔬菜生产区。涉及城阳、坂中、溪潭、溪柄等乡镇，重点发展设施省力化栽培，采用避雨、防虫网隔离、保护地等栽培模式，提早或延迟蔬菜上市时间，提高蔬菜产品质量效益，保障蔬菜常年生产供应。（2）沿海平原蔬菜生产区。涉及赛岐、73、溪柄、下白石、湾坞、甘棠等乡镇，利用沿海低海拔地区秋冬季光、温条件及冬闲葡萄园，重点发展葡萄园套种秋冬蔬菜，提高土地复种指数，增加农民收入，打造秋冬蔬菜“南菜北运”生产基地。（3）高山蔬菜生产区。涉及松罗、范坑、晓阳等乡镇，利用夏秋高山冷凉型气候条件，重点发展错季蔬菜，打造高山生态鲜销菜生产基地，填补“菜篮子”蔬菜供应淡季需求。（4）西部特色蔬菜生产区。涉及溪潭、康厝、穆云等乡镇，重点发展生姜、芋头等地方特色蔬菜，销往本地、周边市场及嫩姜制品加工企业。（四）发展举措1.加强新优品种推广。加大新品种引进推广力度，丰富市场蔬菜供应花色品种，加快品种更新换代，增强蔬菜产品市场竞争力；加强生姜、芋头等74、地方特色蔬菜种质资源保护、提纯复壮和良种繁育，提高生产用种质量，促进地方特色蔬菜产业可持续发展。2.推行标准化生产。引导和鼓励新型经营主体创建标准化生产基地，推广运用生物防治、物理防治等绿色防控技术和测土配方施肥技术，引导使用有机肥，减少化肥和农药使用量，生产过程全面落实农产品质量安全管理制度，加强“三品一标”认证，提升蔬菜产品质量安全水平，打造消费者放心品牌。3.提高设施装备水平。加大扶持保温性能好的设施大棚建造，提高设施栽培比例和水平，提高抵御自然灾害和产期调节的能力；大力推广整地做畦、集约化育苗、精量播种、水肥一体化、植保等新机具、新设备，着力解决蔬菜生产机械化水平低的短板，促进节本增效75、；探索推进物联网、大数据、移动互联等信息技术的融合应用，助力蔬菜产业转型升级。4.提升产品加工水平。大力发展蔬菜产地初加工，加强储藏、保鲜（冷藏、气调）、烘干、分类分级包装和运销等初加工设施装备建设，推进蔬菜加工减损增效，提高蔬菜采后处理水平；加强蔬菜加工技术改造，推动传统加工产业转型升级，培育开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁等精深加工产品，延伸产业链，提高产品附加值。5.完善蔬菜冷链物流。加强蔬菜物流配套基础设施建设，增强现代物流与冷链系统等公共服务能力，做到物流及时通畅；培育一批蔬菜冷链物流企业，建立从产地到市场的冷链体系，延长蔬菜特别是优质蔬菜的货架期，提高蔬菜采后增值率。6.发展新兴业态76、。创新营销服务，推广农超直供对接、产品直销直供平台，完善电商销售模式，培育一批较成熟的蔬菜定制配送、农超直供、电商销售主体；拓展蔬菜产业的多种功能，加快与休闲观光、定制配送、中央厨房等相结合，打造一批集生产、物流、旅游、体验等功能于一体的产业龙头。图6 福安市蔬菜产业布局图五、食用菌产业（一）产业定位按照市场导向、突出特色、多菌类发展的原则，以生态高效、循环经济为根本要求，以推广新技术、新品种为重点，以“公司龙头带动、基地生产示范、农户联结捆绑”为发展模式，坚持科技示范带动、优化品种结构、做大仿生栽培、规模质量并重，建立健全产业服务体系，全面提升产业发展水平，打造成为农业经济新的增长点和葡萄等77、果园仿生态套种食用菌的样板基地。（二）发展目标规划到2025年，全市实现食用菌生产规模2500万袋，产量0.84万吨，全产业链产值1.34亿元。产品结构得到调整和优化，产业布局特色明显，产业经营水平进一步提高，产业链条进一步延伸。（三）产业布局根据现有产业基础、资源条件以及发展趋势，规划形成二类栽培基地。1.设施栽培基地。涉及溪柄、甘棠、康厝、穆云、溪潭、坂中等乡镇，大力发展蘑菇、香菇、黑皮鸡枞菌、灵芝、秀珍菇、白芦菇等设施栽培。积极引导和鼓励企业开展车间化、专业化、智能化为特点的工厂化生产，做到光、温、湿、气自动调节，周年性、季节性生产栽培。2.林果园仿生态栽培基地。涉及溪柄、赛岐、坂中、溪78、潭、潭头、上白石、松罗、穆云、城阳、康厝等乡镇，巩固壮大黑木耳、香菇、竹荪、羊肚菌、大球盖菇等林果园仿生态套种栽培。（四）发展举措1.加大政策资金扶持。完善农业保险政策，增设设施食用菌保险险种，提高农业保险服务能力，降低食用菌生产经营主体风险；增加财政引导资金投入，加大推广示范力度，提高“五新”覆盖面，促进食用菌产业转型和升级。大力开展菇棚改造提升整治工作，将菇棚屋面光伏列入屋顶分布式开发项目，探索传统食用菌产业与新型光伏产业相结合的发展模式。2.挖掘区位资源优势。充分发挥茶叶、葡萄的产业优势，大力推广葡萄枝屑栽培黑木耳、灵芝、蘑菇及茶树枝屑栽培香菇、灵芝、茶树菇等资源化利用技术，实现“茶果枝79、粉碎食用菌原料食用菌废菌包还茶果园（有机肥）”的低碳生态循环发展模式；大力推广葡萄园等果园仿生态套种食用菌，实现土地综合利用，增加农业产出和农产品的市场供给。3.推进标准化生产。积极采用相关国家标准、行业标准、地方标准，执行或制定从产地环境原料菌种生产栽培生产采收加工生产包装贮藏运输销售，即产前、产中、产后全过程规范化的一系列标准；加大食用菌标准化培训工作，重点开展食用菌产业化标准工作的重要性和相关技术知识培训，培育新型菇农；加强食用菌标准化生产企业的重点监测，对其产品质量进行检验、分析、评价，推进食用菌标准化生产，打造安全优质食用菌品牌。4.培育壮大经营主体。大力培育食用菌生产大户、家庭农场80、农民专业合作社和龙头企业等新型经营主体，建立“公司专业合作社农户”经营模式，促进由散户生产向联产合作转变；引导扶持新型农业经营主体进行食用菌工厂化、规模化、标准化、品牌化生产，形成产业化格局，促进食用菌产业转型升级。5.拓展产业发展空间。大力发展食用菌产地初加工，加强保鲜、烘干、分类分级包装和运销等初加工设施装备建设，减少产后损失，增加有效供给和种植效益；推广农超、农校、农企、农社对接等直供直销新模式，电商、微商、直播带货等新业态，拓宽销售渠；引导交通便利、自然环境优美的规模种植基地，打造集农业观光、生产体验、科普教育、菌类美食于一体的观光休闲基地，促进三产业融合发展。图7 福安市食用菌产业81、布局图六、中药材产业（一）产业定位立足畲药种质资源优势和太子参等药材产业基础，依托“中国畲族医药文化之乡”荣誉称号，按照“培育壮大畲药产业，提升产业质量效率”的发展思路，坚持“绿色生态、道地品质”的发展理念，突出市场、科技导向，着力推进产业“五化”建设，加快构建现代中药材产业体系，推动产业高质量发展，打造成为东南沿海最大的畲药产业基地。（二）发展目标规划到2025年，全市实现中药材产量0.51万吨，全产业链产值8亿元。建成一批设施标准、管理规范、特色鲜明的中药材生产基地，中药材质量效益和产业竞争力明显提升，畲药产业成为民族乡村经济发展新增长点。（三）产业布局依据资源优势、气候资源、立地条件和产82、业基础，规划打造“一园二基地”的产业布局。1.一个畲药产业园位于溪潭镇兰田村，建设集畲药生态种植、精深加工、研发培训、旅游康养、电子商务等为一体的现代农业产业园。2.二个种植基地（1）畲药种植基地。涉及溪柄、坂中、赛岐、甘棠、湾坞、松罗、范坑等乡镇，重点发展十二时辰、金线莲、三叶青、铁皮石斛、南天竹等畲药种植。（2）优势中药材种植基地。涉及范坑、晓阳、潭头、溪潭、城阳、坂中、上白石、穆云、康厝等乡镇，重点发展以太子参为主，黄栀子、杜仲、厚朴、山苍子、白芨等为辅的中药材种植。（四）发展举措1.加强野生资源保护开发。支持涉药企业、专业合作社或科研院所开展畲药野生资源收集保护，特别是加强珍稀濒危畲药83、资源的保护，采用现代生物技术手段开展组织培养保存，或建立种质资源圃开展田间繁育保存；支持涉药企业、专业合作社对具市场开发前景的野生资源，开展种苗繁育和仿生栽培技术研究，并示范推广应用，将资源优势转变为产业优势。2.培育壮大涉药经营主体。加强对药农的实用技术培训，掌握主要品种的规范栽培技术，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为新型涉药经营主体的培育壮大提供人才支撑；出台相应的奖补扶持政策，进一步完善涉药种植大户、家庭农场、农民专业合作社、加工企业等基础设施建设，提高综合生产能力；引导扶持“公司+专业合作社+基地 +农户”等农业产业化经营模式,推动中药材规模化发展。3.提升标准化生产水84、平。按照绿色发展要求，建立健全中药材种植标准、产品标准、加工标准、储藏标准，推进按标生产；引导龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体转变发展方式，综合运用安全投入、物理技术、信息技术、绿色防控等措施，带动药农按标生产、规范管理，推进中药材全程标准化生产；按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，建成排灌方便、土质良好、通行便利的高标准中药材生产基地。4.提升产业化水平。大力发展中药材产地初加工，重点推广应用低温冷冻干燥、节能干燥、无硫处理、气调贮藏等新技术，建立生产加工存储质量体系，减少药效损失，提高产品档次；探索发展畲药精深加工，开发畲药饮片、功能性食品及保健品，提高产品附加值；采取现代化物流85、信息化技术、标准化控制等运营方式，大力发展中药材流通新业态、新模式，加快构建完善的道地药材流通网络，更好地拓展市场。5.加强品牌建设。积极引导企业或专业合作社参加驰名商标、福建省名牌产品或“三品一标”的认定，形成自己的产品品牌；加强“三无一全”品牌建设，开展“道地+绿色”中药材品种确认，并采取有力措施，扩大其在国内外的影响。加快创建福安畲药品牌，全面提高福安畲药知名度和市场竞争力。6.推动药旅融合发展。充分挖掘中药材的养生保健功能，开发中药材多维功能，延伸中药材产业链条。重点打造一批具地域特色养生药膳馆、养生茶舍、畲药材小铺、康复理疗馆等休闲康养基地，引导扶持生态条件好的畲药规模种植基地，升86、级改造建设成集观光采摘、种植体验、加工体验、药膳餐饮、药浴民宿、药茶养生等功能于一体畲药主题休闲观光园。图8 福安市中药材产业布局图七、油茶产业（一）产业定位贯彻落实习近平总书记在宁德工作期间对加快发展油茶产业的重要指示精神和国家粮油安全策略，依托“中国油茶之乡”荣誉称号和“福安油茶油”国家地理标志证明商标，坚持绿色发展理念，充分发挥“绿色油库”的优势效应，以“扩规、提产、延链”为发展方向，以实施油茶质量提升工程为重点，以科技创新为支撑，大力推动油茶产业规模化、标准化、高值化、品牌化和生态化发展，努力打造成为油茶产业发展示范市。（二）发展目标规划到2025年，全市新植油茶面积10000亩以上，87、完成低产林改造15000亩以上，茶油年产量1500吨，全产业链产值2亿元，良种苗木使用率达到100%；建立起较完善的油茶资源培育、产品加工、品牌建设、市场交易、科技文化支撑体系，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代产业发展新格局。（三）产业布局立足资源禀赋、产业基础、发展趋势，规划形成“一区两基地”的产业布局。1.一个油茶核心区。结合范坑乡油茶文旅小镇建设，推动以墩头村为中心的“绿色油库”油茶核心区示范基地建设，打造“绿色油库”记忆馆、油茶品种园、提升改造油茶主题公园；推广生态化栽培技术，完善配套设施建设，赋能数字化、信息化等现代科学技术，示范引领全市油茶丰产林建设。2.两个生产基地。88、（1）油茶生态种植基地。涉及范坑、上白石、潭头、溪潭等乡镇，大力推进油茶低产林改造和新植油茶基地建设，打造油茶标准化生态种植基地。（2）油茶油加工基地。涉及范坑乡、潭头镇、罗江街道、溪柄镇，发展山茶油精深加工，推进小型油茶油加工设备升级改造，利用丰富的油茶林资源发展油茶综合系列产品研发，提高油茶油品质，增强市场竞争力。（四）发展举措1.加大政策资金扶持。支持油茶种植基地路网、山地轨道车等基础设施建设，方便生产资料和茶果运输，改善油茶基地生产条件；支持油茶鲜果晾晒场地等农业设施建设，对新购置油茶剥壳机、烘干机等设备给予补助，提高油茶产地初加工能力；支持鼓励新建或改造提升小型油茶油加工厂，提高油茶89、精深加工能力；规范农村生产要素融资服务管理，积极推动油茶林地使用权、油茶林所有权、茶油加工厂房、设施设备等生产要素作为抵押贷款，满足油茶生产经营的资金需求。2.创建标准化种植基地。推广保土、保水、保肥为主的“三保山”油茶园建园和良种良法配套技术；扶持鼓励农户进行油茶低产林改造或新植建造油茶标准化种植基地，引导扶持农户加强油茶幼林早期、始果期的抚育管理，同时加强油茶标准化栽培技术培训，增强农户标准化意识，提高油茶标准化经营管理水平，为打造高品质茶油打下坚实基础。3.创新生产经营模式。大力培育油茶产业化龙头企业，鼓励龙头企业采取“企业合作社农户”模式，通过统一提供优良种苗、肥料和技术服务等多种方式90、，带动农户建设油茶标准化种植基地。支持鼓励茶油加工企业建设仓储物流设施、提升加工工艺、开发新产品，并通过订单、托收、代储等方式，带动农户发展油茶种植。4.强化品牌宣传推广。加大“绿色油库”、“福安油茶油”、“中国油茶之乡”区域公共品牌宣传，每年定期举办“油茶文化节”“油茶采摘节”等系列宣传活动，扩大福安油茶对外宣传；支持鼓励油茶经营主体赴国内外参展和开展推介宣传活动，以及制作产区宣传片、户外广告；支持鼓励油茶经营主体或社会团体争创绿色食品认证、有机食品认证和福建省名牌农产品。5.拓宽延伸产业链条。依托油茶主题公园、棠溪村“古油坊”等文化资源，充分拓展农业多元功能，推进茶旅融合发展；支持利用茶壳91、茶枯饼等，开发茶皂素、油茶护肤品、有机肥和茶香菇等产品，再次延长产业链条；大力发展跨境电商、社交电商、网红直播等电子商务新业态、新模式，推动线上线下销售融合发展，拓宽产品销售渠道。图9 福安市油茶产业布局图八、绿竹产业（一）产业定位立足丰富绿竹资源和优越气候条件，依托“中国绿竹之乡”荣誉称号和“福安绿竹笋”地理标志证明商标，坚持绿色发展理念，以“提质量、强品牌、增效益”为发展方向，以实施绿竹标准化示范工程为重点，强化公用品牌建设，拓宽市场营销渠道，发展产品加工增值，进一步做大做强优势特色绿竹产业，提升绿色经济产业动能、促进绿竹产业高质量发展，为建设生态文明和美丽乡村做贡献，打造成为绿竹产业强92、市。（二）发展目标规划到2025年，全市完成绿竹低产林改造10000亩以上，绿竹笋年产量1.5万吨，全产业链产值2亿元；建立起较完善的绿竹资源培育、产品加工、品牌建设、市场交易、科技文化支撑体系，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代产业发展新格局。（三）产业布局根据绿竹生产经营现状、开发潜力、市场前景等，规划形成“一廊一区一园”的产业布局。1.一条百里绿竹长廊沿赛江流域和104国道两旁重点推进绿竹低产林改造，打造成特色竹文化景观带和富民产业带。2.一个绿竹笋主产区涉及溪柄、城阳两个乡镇，重点推进绿竹笋标准化生产示范基地建设，提高一级笋、特级笋的比例，促进绿竹产业提质增效。3.一个绿竹产93、业园位于溪柄镇黄兰村，建设集种质资源、种苗繁育、竹林观光、精深加工、电子商务等为一体的现代农业产业园。（四）发展举措1.推进示范基地建设。支持绿竹种植重点乡镇实施标准化示范工程及绿竹有机高效栽培示范基地建设，按照福建省地方标准绿竹笋、绿竹笋丰产培育技术规程,推进绿竹笋生产示范基地建设, 推动实施绿竹有机化生产，以点带面，示范带动，不断提高标准化生产面积、产量。2.强化竹农技术培训。组织竹业方面资深专家以及精通绿竹林栽培的农村致富能人，为绿竹种植重点乡镇开展有针对性的绿竹林丰产经营技术培训，提升绿竹林栽培管理经营水平；利用96355林业服务热线，积极为绿竹林生产经营活动的产前、产中、产后提供有关94、技术服务。3.发展产品加工增值。制定推动绿竹加工业发展的扶持政策，积极引导现有绿竹笋保鲜加工企业，通过并购重组等模式，推动竹笋保鲜加工产业健康发展；积极引资创办竹材深加工企业，发展机械造纸、集层材加工，开发绿竹竹炭加工产品，提高绿竹附加值。4.加强品牌宣传推广。加大“中国绿竹之乡”和“福安绿竹笋”区域公共品牌宣传，每年定期举办“绿竹笋文化旅游节”等宣传活动，在 104 国道旁和高速公路互通口树立广告牌, 提高福安绿竹笋知名度；支持鼓励绿竹经营主体或社会团体争创绿色食品认证、有机食品认证和福建省名牌农产品。5.拓宽市场营销渠道。在每年绿竹笋上市期内，在大超市、农贸市场建立福安绿竹笋临时直销点；支95、持拓展“互联网+”销售模式，在抖音、天猫直播等平台上采用短视频、直播带货形式积极开拓消费市场；开展绿竹笋销售大户评选活动，对本地绿竹笋营销人员、外地优秀采购商和电商微商作出突出贡献的经营主体或大户给予奖励。图10 福安市绿竹产业布局图九、畜禽养殖业（一）产业定位按照“稳生猪、增家禽、扩牛羊兔”的发展思路，以绿色发展为主线，以“优供给、强安全、促生态”为方向，加强地方优良畜禽品种保护开发，推进现代化、标准化、绿色化生产，完善健全动物疫病防控体系，进一步拓展产业链增值空间，全面提升畜禽产品增产保供能力，打造成为优质地方特色畜禽产品供给基地，满足人民群众日益增长的消费升级需求。（二）发展目标规划到296、025年，肉蛋奶类总产量达到2.14万吨以上，产值超8.5亿元。全市生猪存栏14.5万头，年出栏26万头；羊存栏1.8万头，年出栏2.5万头；兔存栏10万只，年出栏30万只；肉牛存栏1100头，年出栏900头；家禽存栏120万羽（肉禽60万羽、蛋禽60万羽），年出栏260万羽，禽蛋产量达到0.85万吨以上；蜜蜂存箱量1.5万箱，蜂蜜产量220吨；规模养殖场粪污处理设施装备配套率和畜禽粪污综合利用率分别达到100%和95%以上。畜牧业空间布局、产业结构进一步优化，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平和自动化、智能化水平显著提高，优质畜禽产品综合生产能力稳步提升。（三）产业布局根据发展现状、资源97、条件、结构调整方向和主体功能区划分，规划形成四类养殖基地。同时，按照福安市畜禽养殖禁养区划定方案，合理安排养殖规模，科学布局养殖区域，保护生态环境。1.生猪养殖基地。湾坞、溪尾、松罗、溪潭、康厝、甘棠、下白石、赛岐、溪柄、潭头等乡镇，立足现有产业基础，重点发展生猪现代设施规模养殖，以“杜长大”三元杂交组合为主 ;松罗、潭头、赛岐、湾坞、溪尾等乡镇，利用山区林地资源，适度发展福安花猪养殖，有效保护和开发福安花猪遗传资源。2.家禽类养殖基地。下白石、上白石、康厝等乡镇，依托现有产业基础，重点发展现代化蛋鸡设施规模养殖，利用林果地、草地等自然资源，发展肉鸡生态养殖;溪尾、甘棠、溪潭、溪柄等乡镇，重点98、发展以网上平养、生物发酵床等养殖模式为主的水禽生态养殖。3.草食动物养殖基地。溪潭、康厝、穆云等乡镇，充分发挥福安水牛的优良地方品种特色，重点发展福安水牛保种扩繁和规模养殖；城阳、松罗等乡镇，发挥山地资源优势，重点发展闽东山羊保种扩繁和规模养殖；松罗、溪柄、潭头、社口、坂中等乡镇，发挥龙头企业带动作用，以“公司基地农户”发展模式，大力发展肉兔规模养殖。4.蜂养殖基地。甘棠、湾坞、松罗、赛岐、城阳、潭头、上白石、范坑、康厝、穆云等乡镇，利用林、果资源中丰富的蜜粉源，大力发展蜜蜂养殖。（四）发展举措1.加强地方畜禽良种保护利用。鼓励扶持企业建立保种场，开展地方畜禽良种资源收集、扩繁、提纯、复壮、选99、育、保护，确保福安水牛、闽东山羊、福安花猪等优良地方畜禽种质资源得到有效保护；建立福安水牛、闽东山羊等良种繁育基地，大力发展福安水牛、闽东山羊养殖；加强福安花猪遗传资源的保护工作，适度发展福安花猪养殖，实现地方畜禽良种产业化开发，推进特色畜牧业发展。2.优化养殖结构，转变生产方式。在稳定生猪产能的基础上，重点引导家禽规模化生产，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草型畜禽品种，提高草食动物肉类比重，满足居民消费需求的升级；加快建设现代化养殖基地，引导支持规模养殖场因地制宜改造提升，建设多层养殖建筑，合理扩大养殖规模；加强养殖全程机械化技术指导和新装备推广，推进养殖设施化、装备集成化；加强大数据、人工智能100、云计算、物联网、移动互联网等技术应用，推进畜禽养殖档案电子化。3.推进绿色循环发展。积极推行“种养结合，绿色发展”模式，减少粪污处理压力，积极推广猪沼菜（粮、果、茶）等生态绿色循环农业模式，加强病死猪无害化处理设施建设，加强兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管，推进生猪产业绿色循环发展；大力推广水禽无水面饲养、家禽笼养、网床饲养等生态养殖模式，鼓励粪污全量收集还田还林，粪便基质化利用等，严格执行家禽饲料添加剂使用规范，加强兽用抗菌药综合治理，推动家禽业绿色健康发展。4.健全动物疫病防控体系。落实动物防疫属地管理责任，完善部门联防联控机制，着力加强防疫队伍建设，强化重大动物疫情监测排查，建立重101、点区域和场点入场抽检制度；建立健全非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控制度，落实中南区联防联控措施，规划实施畜禽指定通道运输，统筹做好动物防疫监督工作；落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者作为动物防疫主体责任，督促指导规模养殖场和屠宰厂配备相应的畜牧兽医技术人员，落实疫病自检、报告等制度；支持有条件的规模养殖场建设无疫小区，以畜禽种场为重点，优先净化垂直传播性动物疫病，建设一批净化示范场，推进动物疫病净化。5.拓展产业链增值空间。鼓励龙头企业通过自建、联建、订单、协议等方式，建立稳定的产加销联结机制，推进一体化发展；加快建设完善仓储、冷链物流、包装等配套设施，大力发展分割产品、多功能产品、熟制102、产品和低温加工产品，提升物流配送能力和精深加工比重；引导养殖基地与屠宰加工及农超、社区、企业对接销售，推广线上线下结合销售的营销模式，延伸产业链，提升附加值。图11 福安市畜禽产业布局图第四节大力发展农产品加工业（一）产业定位以市场需求为导向，以促进农业增效、农民增收和农村繁荣为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力培育龙头企业，着力提升技术装备，加强质量品牌建设，优化产业结构布局，强化科技创新，完善利益联结机制，加快农产品产地初级加工业发展，提升特色农产品精深加工水平，推动农产品加工业由数量增加向质量提高、由松散布局向集聚发展转变，实现农产品加工业对现代农业建设和农民就业增收的带动作用103、，打造成为特色优势农产品精深加工示范基地。（二）发展目标规划到2025年，全市实现农产品加工业（不含茶叶、水产品、竹木加工业等）总产值180亿元，农产品加工总产值与农业总产值比达2.7：1，创建农产品初加工中心10个。农产品加工发展规模不断扩大，产地初加工和精深加工水平整体提升，产业结构布局进一步优化，培育一批市场竞争力较强的农产品加工企业和产品品牌。（三）产业布局围绕粮食、水果、蔬菜、食用菌、中药材、畜禽等产业，规划打造三类农产品加工基地，推进农业产业结构优化升级，实现农产品加工发展在重点地区的重点突破和重点产业的梯次推进。1.农产品产地初加工基地。社口、潭头、上白石、康厝、城阳、溪潭、坂中104、范坑等水稻主产区，重点发展稻谷烘干、储藏等产地初加工；溪潭、城阳、穆云、晓阳、范坑和上白石等甘薯主产区，重点发展甘薯粉、甘薯粉条加工；全市所有乡镇的葡萄、水蜜桃、晚熟龙眼、芙蓉李、杨梅、柑橘等优势水果产区，重点发展果品分级、包装等初加工；城阳、坂中、溪潭、溪柄等城郊蔬菜生产区，重点发展净菜、鲜切蔬菜初加工。溪潭、康厝、穆云等特色蔬菜生产区，重点发展生姜清洗、分级、包装等初加工；溪柄、甘棠、康厝、穆云、溪潭、坂中、赛岐、潭头、上白石、松罗、城阳等食用菌栽培基地，重点发展保鲜、烘干、分类分级包装等初加工；溪柄、溪潭、坂中、赛岐、甘棠、湾坞、松罗、范坑、晓阳、潭头、城阳、上白石、穆云、康厝等中药栽105、培基地，重点发展烘干、气调贮藏等初加工；溪柄镇等绿竹笋主产区，重点发展绿竹笋保鲜加工；城阳镇在现有畜禽集中屠宰加工基础上，重点发展冷冻分割肉、冰鲜禽类产品。2.农产品精深加工基地。社口、潭头、上白石、康厝、城阳、溪潭、坂中、范坑等水稻主产区，重点发展优质特色稻米加工，适度发展米酒、米糕、米粉、乌米饭等具有地方特色传统粮食加工。社口、坂中等乡镇，重点推进茶叶加工集中区建设，着力提升茶叶加工清洁化、标准化、规模化水平；松罗乡立足产业基础，重点提高葡萄汁的生产规模，支持发展葡萄蜜饯、葡萄酵素；穆云乡充分利用资源优势，重点支持发展葡萄酒加工和水蜜桃冷冻果丁；溪柄镇利用区位优势，重点支持发展葡萄果汁和葡106、萄果醋饮料；赛岐镇重点支持区域内葡萄酒庄园升级改造，提升技术、扩大产能；潭头镇依托芙蓉李产业优势，大力发展蜜饯、李干、冷冻果丁、果酒等精深加工；溪柄、赛岐、甘棠、下白石、湾坞等沿海平原蔬菜生产区，适度发展干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁等精深加工。溪潭、康厝、穆云等特色蔬菜生产区，重点发展糖醋姜、糟姜、姜糖等食品加工；溪潭镇畲药产业园，重点发展畲药饮片、功能性食品、保健茶等精深加工；范坑、上白石、潭头、溪潭、溪柄等乡镇，重点推进小型油茶油加工设备升级改造，提升油茶油品质、扩大产能；溪柄镇重点推进绿竹产业园建设，发展机械造纸、集层材加工。3.农产品副产物加工基地。社口、潭头、上白石、康厝、城阳、溪潭、107、坂中、范坑等水稻主产区，重点发展稻米加工副产物综合利用精深加工；溪潭、城阳、穆云、晓阳、范坑、上白石等甘薯主产区，重点综合利用甘薯加工副产物；赛岐镇依托加工产业优势，重点发展葡萄籽生产葡萄籽油。范坑、上白石、潭头、溪潭、溪柄等乡镇，依托茶壳、茶枯饼等资源优势，重点发展茶皂素、油茶护肤品、有机肥和茶香菇等产品加工。（四）发展举措1.落实扶持政策。对投资新建或扩建以本地农产品为主要原料、带动特色优势产业发展的精深加工重大农业项目，经批准立项的，政府优先给予供地和按优惠地价供地，项目竣工投产后，按总投资额比例给予奖励；支持农民专业合作社示范社和示范家庭农场、村级集体经济组织建设农产品产地分级包装、仓108、储保鲜等设施，按固定资产投资比例给予奖励；对当年新认定的“国家龙头企业”、“省级龙头企业”、“市级龙头企业”称号的农产品加工企业，给予一次性奖励；鼓励和引导金融机构为农产品加工企业提供创新金融服务。2.优化空间布局。优化农产品加工产业链条各节点在村、镇的空间布局，实现基地在村、加工在镇、增收在户，改变农村卖原料、城市搞加工的格局，促进城镇村联动发展；推动优势资源要素向优势企业配置，优势企业向优势区域集聚，在葡萄、水蜜桃、芙蓉李、线面等农产品生产优势区建设一批农产品加工产业园。3.完善联接机制。以国家现代农业产业园为载体，聚集资金、科技、人才等生产要素，以核心骨干企业为引领，以产业链为纽带，联系109、上下游关联企业，培育功能互补、相互配套、利益共享、产加销一体的现代农业产业化联合体。引导农业企业与小农户建立契约型、股权型等合作方式，通过“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，协调产业链、产品链和效益链，使农户分享更多产业增值收益，带动农民持续增收。4.加强科技创新。支持农业龙头企业建立研发机构，加大科研投入，发展农产品加工业，延长农业产业链条；支持农产品加工企业与科研院所、技术研发部门加大农产品加工科技创新力度，重点加强农产品加工重大共性关键技术创新，在葡萄、水蜜桃、芙蓉李、畲药等特色农产品精深加工及加工副产物综合利用、节能减排、生产装备创制等方面实现重大突破。5.培育优110、势品牌。引导龙头企业增强品牌意识，不断开发新产品，创建自主品牌，申报驰名商标，对新获得福建省名牌农产品、驰名商标的农产品加工企业，给予一次性奖励。坚持政府、协会、企业协作，强化产品质量和品牌管理，充分发挥社团组织的市场自律职能、市场主体品牌经营能力和政府监督管理作用，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护，挖掘农业品牌的价值与文化内涵，讲好农产品品牌故事，提高品牌影响力、认知度、美誉度。6.强化公共服务。推进农产品科技创新对接交流、展示平台建设，建立健全技术推广、成果转化等社会化服务体系；加强农产品加工业人才培训，培育一支懂技术、善经营、会管理的复合型人才队伍；搭建经贸合作平台，支持农产品加工企111、业参加中国国际农产品交易会、中国特色农产品博览会、海峡两岸现代农业博览会、中国绿色食品博览会等，宣传推介名特优农产品和名牌产品，扩大对外影响。图12 福安市农产品加工产业布局图第五节加快发展休闲农业与乡村旅游（一）产业定位以市场需求为导向，以农耕文化为源头，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，以“全域化、特色化、精品化”为发展方向，树立“合理开发、保护为主”的理念，依托特色农业、农村自然生态和田园景观，充分挖掘“畲、茶、古、廉、红”五大特色地域文化，着力培育休闲农业与乡村旅游经营主体，大力推进人才队伍、基础设施、数字平台建设，打造地域化特色品牌，充分拓展农业多功能性，促进一三产业有效融合，满足112、城乡居民多元化、品质化休闲消费需求，打造成为提升农业、美化乡村、富裕农民的重要新兴产业。（二）发展目标规划到2025年，全市休闲农业与乡村旅游发展取得显著成效，接待游客600万人次，营业收入达到30亿元；“十四五”期间，创建省级以上休闲农业示范点或美丽休闲乡村5个。（三）产业布局以产业基础、市场导向、文化底蕴、农业资源、交通体系等为考虑因素，按照成熟基地提档升级、雏形基地发展壮大的思路，规划打造七类休闲农业基地，沿溪沿路串点成线、扩线成面，形成特色化、差异化和多样化的休闲农业发展格局。1.观光采摘型。涉及穆云乡虎头村、溪塔村、溪潭镇岳秀村、赛岐镇象环村、苏阳村、松罗乡尤沃村等，利用水蜜桃、刺葡113、萄、脐橙、巨峰葡萄等特色水果，打造季节交替、花果飘香的乡村美景，提供采摘、观景、赏花、踏青等，满足游客观看绿色景观、亲近美好自然的需求。2.休闲农庄型。涉及城阳镇“天湖山庄”、晓阳镇“南方佳木庄园”、甘棠镇“红美人山庄”等，依托优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品，打造生态观光、休闲娱乐、餐饮住宿等于一体的生态休闲农庄。3.休闲运动型。涉及穆阳镇“三生三世桃花谷”、松罗乡“金山大峡谷”、“天池草场”等，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，开发建设多元化拓展、参与性强的休闲运动项目，打造运动、观光、休闲、度假等于一体的休闲运动基地。4.农业园区型。涉及社口镇“坦洋茶谷”、赛岐镇“万亩114、设施葡萄产业园”、晓阳镇“高山生态设施葡萄产业园”、溪柄镇“柏柱洋千亩高优农业园”、松罗乡“南国最美葡萄小镇”、范坑乡“油茶核心区”等，打造集农业生产、科普教育、文化展示、田园观光、农事体验、农产品加工、休闲娱乐、住宿餐饮等于一体的农业园区。5.田园康养型。涉及城阳镇“棕树山度假庄园”等，依托良好的气候条件、生态环境及田园风光，打造“以静养生、以气养生、以动养生、以和养生、以食养生、以睡养生”的健康生活方式。6.特色乡村型。涉及溪柄镇楼下村、斗面村，溪潭镇廉村，康厝乡金斗洋村，坂中乡廉岭村、井口村，潭头镇南岩村、棠溪村，甘棠镇观里村等，充分挖掘特色文化、人文景观、古建筑、古民居，打造融特色文化115、民族风情、休闲娱乐于一体的乡村旅游。7.休闲渔业型。涉及下白石镇福屿村、宁海村、北斗都村、下岐村、溪尾镇下邳村，依托渔业、海村、滩涂等海洋渔业资源，拓展休闲体验功能，打造观光、摄影、垂钓、捕捞、民宿、渔家乐等新产品、新业态。（四）发展举措1.培育多元经营主体。充分发挥农民的首创精神和主体地位，激发农民主体的内生动力，鼓励农民自主经营休闲农业与乡村旅游，培养新型职业农民。鼓励和支持农村集体经济、农民专业合作社和民间资本，通过股份、合作、独资等形式参与发展休闲农业与乡村旅游。加大招商力度，吸引民营企业、旅游企业投资开发休闲农业与乡村旅游，引导现有休闲农业与乡村旅游企业结成产业联盟，推动休闲农业与116、乡村旅游向集约型、规模化方向发展。2.加强人才队伍培养。支持宁德职业技术学院等大专院校开设专业课程，培养一批规划设计、创意策划和市场营销专门人才。在新型农民职业培训中，把休闲农业与乡村旅游的相关知识作为重点课程。支持引导高层次技能人才、高校毕业生、退伍军人、乡贤等返乡创业，打造一批具有市场开拓精神、管理创新能力的休闲农业与乡村旅游人才队伍；鼓励高素质农民参与劳动教育、研学教育等涉农服务项目，培养一批金牌讲解员。3.强化特色品牌培育。成立休闲农业与乡村旅游行业协会，制定休闲农业与乡村旅游行业标准体系，建立休闲农业与乡村旅游从业人员规范标准、安全建设标准、品质监督工作指引，加强休闲农业与乡村旅游公117、共品牌培育；休闲农业与乡村旅游经营主体应按照现代消费者的实际需求，结合农耕文化、田园风光、特色民俗等，开发独具特色的旅游产品，如特色小吃、农产品、民宿、体验活动等，彰显自身特色，提高休闲农业与乡村旅游的核心竞争力。4.完善基础设施设备。结合美丽乡村建设、乡村公路建设、农村人居环境整治等，改善休闲农业与乡村旅游道路、消防设施、停车场、公共厕所等基础设施，打造“快进慢游”交通体系；完善游客服务中心、无线网络、标识标牌、消防安全、夜间指引、洗涤消毒等服务设施；利用科技手段改进休闲农业生产技术，提升设备设施，提高休闲农业产品品质，增强季节性客户体验舒适度。5.创新数字服务平台。结合数字乡村建设，搭建政118、府、经营者、市民共同参与的休闲农业与乡村旅游服务平台，集经营主体数据、功能服务信息、精品旅游线路推介等；创新宣传营销方式，支持休闲农业与乡村旅游经营主体对接OTA平台，发展电商、直播带货等销售新渠道，推出具有智交互特征的云旅游、云展览等体验式数字旅游产品；将休闲农业与乡村旅游信息引入智慧导游平台，游客通过手机终端可快速查询访问、安排旅程等。6.加大政策扶持力度。加强休闲农业示范点、休闲美丽乡村、金牌旅游村等创建，扶持建设一批主题特色突出、规划布局合理、文化传播有力、基础设施健全、服务功能完善、示范带动作用强、经营效益良好的休闲农业与乡村旅游示范点；设立奖励专项资金，对省级以上的休闲农业示范点、119、休闲美丽乡村和金牌旅游村给予一次性的奖励，提升乡村旅游发展水平，促进农业转型升级和农民增收。图13 福安市休闲农业与乡村旅游产业布局图专栏3：福安市特色现代农业产业提升行动1.粮食安全保障行动。落实“米袋子”党政同责，守住耕地红线，着力提升耕地质量，大力推广良种良法，加强农机农艺融合，不断提高粮食产能和供给质量。到2025年，粮食面积稳定在24万亩，粮食产量7.5万吨以上。2.葡萄产业提质增效行动。进一步调整优化结构布局, 着力提高设施装备水平和科技创新能力，促进葡萄产业高质量发展。到2025年，全产业链总产值50亿元，形成特色鲜明的种植集聚区。3.脐橙产业结构优化行动。加强早、晚熟品种的发展120、，延长采摘期，着力提升采后处理水平，大力发展电商销售等新业态，促进产业结构优化升级。到2025年，品种结构明显优化，电商销售占比20%以上，建成保鲜冷库12000m3。4.水蜜桃产业提升行动。推进“避雨防虫”设施大棚和果品分级、包装、保鲜等装备建设，增强病虫害绿色防控能力，提高产品商品率，延长果品供应期。到2025年，推广设施栽培面积3000亩以上，建成保鲜冷库9100m3。5.蔬菜产业提质保供行动。以推动蔬菜产业高质量发展为主线，加快构建现代蔬菜产业体系，确保城乡居民“菜篮子”安全。到2025年，全市蔬菜产量31万吨，全产业链产值33亿元。6.食用菌产业培育壮大行动。充分发挥区位资源优势，加121、大推广示范力度，优化调整品种结构，健全产业服务体系，推进食用菌产业发展壮大。到2025年，全市食用菌生产规模达到2500万袋，产量达到0.84万吨。7.中药材产业提升行动。突出市场、科技导向，着力推进产业“五化”建设，加快构建现代中药材产业体系，促进产业高质量发展。规划到2025年，全市中药材产量0.5万吨，全产业链产值8亿元。8.油茶产业高质量发展行动。大力推进油茶低产林改造，全面提升油茶加工水平，强化市场监管和品牌建设，推动油茶产业实现高质量发展。到2025年，油茶良种苗木使用率达到100%，科技成果转化率达到75%以上。9.绿竹产业高质量发展行动。大力推进绿竹低产林改造，扩大绿竹产业规模122、，强化市场监管和品牌建设，推动绿竹产业实现高质量发展。到2025年，科技成果转化率达到70%以上，绿竹科技进步贡献率达到80%以上。10.畜禽产业智能化发展行动。着力推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场（户）的智能化。到2025年，建成全程智能化畜禽养殖场10个以上。11.农产品加工业提升行动。大力发展农产品产地初级加工，着力提升特色农产品精深加工水平。到2025年，全市实现农产品加工总产值与农业总产值比达2.7：1。12.休闲农业与乡村旅游提档升级行动。充分挖掘地域文化，着力培育休闲农业与乡村旅游经营主体，大力推进人才队伍、基础设施、数字平台建设，打造地域化特色品牌，推动休闲农业与乡村123、旅游高质量发展。到2025年，创建省级以上休闲农业示范点、休闲美丽乡村5个。第五章加快构建特色现代农业生产体系第一节加强农业基础设施建设一、推进种养设施设备建设。围绕“2N”农业产业，大力加强农田路、沟、渠和种养设施设备建设，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业质量效益和市场竞争力。重点推进葡萄大棚提档升级改造，提高大棚内温度、湿度调控能力，创造更适宜生产空间条件和葡萄生长发育的环境条件；推进高标准茶叶加工基地建设，提高茶叶加工自动化、智能化、清洁化水平，推进茶园中耕、机采、统防统治等机械的应用，提升茶园生产机械化水平；推进生猪规模养殖场设施装备改造，建设多层养殖建筑和新装备的124、应用，提高生猪养殖规模化、自动化、智能化水平。二、推进农产品冷链储运设施建设。坚持“农有、农用、农享”的原则，鼓励支持龙头企业、新型经营主体和农户加大投入，加强葡萄、茶叶、水蜜桃、柑橘等农产品产地预冷、预选分级、包装配送、冷藏冷冻、冷链运输、仓储贮存等设施建设，着力提高农产品采后处理水平和错峰销售能力，进一步降低农产品损耗和物流成本。构建区域（闽浙）农产品物流与冷链交易中心，建设1个区域性农产品物流综合配送中心、25个村级物流揽收点、11个农产品产地初工中心、100座仓储保鲜设施，搭建农产品上行流通体系和城市配送体系。三、推进农产品交易市场建设。按照“统筹布局，因地制宜，彰显特色”的原则，重点125、推进葡萄主产区域交易市场建设和富春茶城的设施升级改造，完善各类市场的检验检测、信息、储藏、加工、运输、电子结算等功能，使县域内农产品市场布局更加合理、服务功能不断提升、交易效率明显提高，进一步加快葡萄、茶叶等农产品流通，促进“2N”现代农业特色产业发展，帮助农民增产增收。第二节推进现代种业创新发展一、加强种质资源保护。开展农业种质资源全面普查、系统调查与抢救性收集，加快查清福安特色农业种质资源家底，加大珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种收集力度，确保资源不丧失。完善农业种质资源分类分级保护名录，开展农业种质资源中长期安全保存。鼓励支持企业、科研院所、高等院校、社会组织和个人等登记其保存的农业种126、质资源。二、增强种业创新能力。围绕福安特色优质种质资源，深入实施种业提升工程，重点开展巨峰葡萄品种提纯复壮、芽变选种、新优品种选育及脱毒种苗繁育，穆阳水蜜桃、芙蓉李等特色水果的提纯复壮及种苗繁育，坦洋菜茶、福安大白茶等种质资源创新及种苗繁育，福安水牛、闽东山羊、福安花猪等地方畜禽良种保护开发，进一步增强种业自主创新能力和综合竞争力。三、建设现代种业基地。整合国有农业企业、福建省农科院宁德分院、宁德技术职业学院等资源，创新科企合作和成果转化机制，培育现代种业企业，打造地方特色优良品种创新和良种繁育中心，加快构建育、繁、推一体化种业体系，为乡村产业振兴、为特色现代农业发展提供有力的种业支撑。建好国127、家区域性茶树良种繁育基地，将甘棠打造成为全国优质茶苗的供应中心。建设南方葡萄苗木脱毒组培基地，满足南方葡萄产区对高标准脱毒苗木的需求。第三节全面提升农业科技水平一、提升技术创新能力。加强涉农企业技术创新载体建设，大力支持龙头企业建立技术开发创新机构，鼓励并引导科研院所进入企业或与企业结合等，建立以企业为主体的农业技术创新体系。完善激励涉农企业技术创新的政策体系，从财税、金融、知识产权保护等方面制定出台一系列政策措施，形成激励涉农企业自主创新的政策体系，对涉农企业的技术发明、技术创新、技术转移、技术推广给予必要的资金扶持，为涉农企业技术创新提供财税优惠政策。加快推进南方葡萄产业研究院、畲药产业研128、究所等各类科研机构建设，着力构建“2N”特色现代农业产业发展的科创中心、产业中心、展示交易中心、大数据中心、培训中心，打造为技术高地、产业高地和行业标杆。二、加强农业“五新”示范推广。重点围绕“2N”特色现代农业产业提质增效、良种推广、农机使用、地力提升、土壤改良等需求，遴选一批先进适用农业“五新”项目，组建技术指导团队，落实示范任务，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式，加快先进适用农业“五新”进村入户到田。强化特色产业乡镇的农业技术供给，加大良种良法良机推广力度，推行农技人员包村联户服务机制，将农技服务与当地特色产业紧密衔接，促进“2N”特色现代农业产业提129、档升级。三、强化农技推广队伍建设。设立农技推广人员培训专项资金，制定农技推广人员培训规划，建立分级分类培训机制，采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式，加强农技推广人员的知识更新和技能培训，着力提升农技服务水平。针对各乡镇农业产业特色，加大对紧缺学科人才引进，逐步优化乡镇农技推广队伍专业结构，打造一支结构合理、素质高、服务能力强的基层农技推广队伍。完善农技推广责任制度，细化实化岗位责任，建立科学绩效考评办法，完善奖惩措施，激发内生动力，把农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。第四节有序推进智慧农业示范一、推进智慧农业示范应用。以福安国家级数字农业试点县建设为契机130、，加快物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在葡萄、茶叶等农业生产全过程的应用，按照省级现代农业智慧园建设“六个100%”要求（即可视化管理系统、农业物联网系统、农业电子商务、农产品质量安全可追溯监管、农业信息公共服务、特色现代农业建设实效等六个方面实现全覆盖），打造现代农业智慧园示范工程；引导新型经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品加工流通、农机作业服务等方面，探索信息化技术应用模式及推进路径，建设若干个农业物联网应用示范点。二、大力发展农村电子商务。拓宽福安名特优产品网络销售渠道，通过商务专业培训，助力农村电子商务发展。引导扶持涉农企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与京131、东、阿里巴巴等知名电商企业全面对接，上线运营葡萄、茶叶等农产品，并在物流体系、冷链仓储、服务网点建设等方面展开合作，推动区域名特优农产品网络营销。鼓励本土电商平台做大做强，依托供销、邮政、烟草站等乡村服务网点打通农村电子商务“最后一公里”，主动融入市、县、乡三级电商服务网络。专栏4：福安市特色现代农业生产体系发展行动1.农业技术装备强化工程：大力推进葡萄、茶叶、水蜜桃、脐橙、生猪等设施农业发展，到2025年，全市新建设施大棚1万亩，生猪设施养殖规模明显提高。2.优质农产品标准化示范工程：围绕茶叶、水果等优势特色产业，选择规模较大、设施较优、基础较好、标准化生产水平高的基地开展优质农产品标准化示132、范创建，到 2025 年，全市新建和改造一批优质农产品标准化示范基地。3.冷链储运交易平台提升工程：到2025年，改造农贸市场15个、农产品收购点52个。以提质增效为目标，推进农产品冷藏冷冻、冷链运输等设施建设，着力提高农产品采后商品化处理水平，延长农产品供应期，到2025年，建立物流冷库5000吨。4.现代种业振兴工程：加快现代种业企业培育，加强地方特色种质资源保护创新，构建育、繁、推一体化种业体系。到2025年，力争实现茶树种苗产能达10亿株，新建或扩建3个良种繁育基地。5.农业科技创新工程：加快推进葡萄产业研究院、畲药产业研究所等各类科研机构建设，到2025年，建成“2N”特色现代农业产133、业发展的科创中心、产业中心、展示交易中心、大数据中心、培训中心。6.农业科技示范推广工程：到2025年在特色农业产业优势乡镇建立8个农业科技示范基地，示范推广农业“五新”15项，培育省级创新型企业2家、省级科技型中小企业3家、省级科技小巨人领军企业6家。7.信息进村入户工程：推进信息进村入户示范县（市）建设，运营好全市351个益农社，通过专业站、标准站和简易站的不同工作重点，开展好信息、便民、体验和农产品电商服务。8.“互联网+”农产品出村进城工程：开展省级农产品出村进城示范县（市）建设，培育2个具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，建立1个农产品电商公共服务平台，形成产销一体化农产品电商134、供应链，全市农产品网络零售额年均增长10%。9.农业大数据平台建设工程：依托省厅农业云131工程，加快农业数据的开发和利用，形成覆盖全市农业生产、经营、管理、服务以及乡村振兴、精准扶贫的大数据，为决策、预警提供有力依据。10.农业生产智能化提升工程：加快云计算、5G、大数据、物联网、人工智能、卫星遥感、区块链等技术集成应用。到2025年，全市新建“5G”智慧葡萄园2个，农业物联网应用基地1个。第六章加快构建特色现代农业经营体系第一节壮大农业经营主体一、发展壮大农业龙头企业。发挥龙头牵引作用，大力培育农业产业化龙头企业和农业产业化联合体。加大政策扶持，培植一批骨干龙头企业，支持组建大型企业集团。135、支持龙头企业自建标准化生产及原料基地，延伸建设农产品产地初加工中心、冷链物流、产品营销和服务网络，扩大生产规模，打造全产业链产业龙头。鼓励龙头企业开展质量管理体系认证、“三品一标”认证，打造知名品牌，提高市场竞争力。支持有条件的龙头企业走“专精特新”的技术攻关道路，培育一批创新能力强、市场竞争力突出的科技型企业和创新型企业。对当年新认定的“国家龙头企业”“省级龙头企业”“市级龙头企业”称号的农业企业，给予奖励。二、规范提升农民专业合作社。组织实施农民合作社规范提升行动，开展国家、省、市、县级示范社四级联创，全市每年重点培育数量占现有农民合作社3%以上。鼓励以产业为依托开展同业联合、以服务为纽带136、开展同域联合，全市每年新培育1家以上合作社联合体。推进农民合作社质量提升工作，聚焦解决发展壮大单体农民合作社、促进联合与合作、提升区域指导扶持服务能力等内容。加强合作社人才队伍建设，重点提升合作社带头人管理水平和业务素质。加强财政、税收、金融、用地等要素保障，重点支持示范社扩大规模、创建品牌、引进技术、促进产销。对获得“国家级农民合作社示范社”、“省级农民合作社示范社”、“宁德市级农民合作社示范社”、“福安市级农民合作社示范社”称号的农业专业合作社，给予奖励。三、扶持培育家庭农场。完善家庭农场名录管理制度，引导广大农民和各类人才创办家庭农场，及时把名录管理的家庭农场纳入系统，实现随时填报、动态137、更新和精准服务。加强示范引导，组织开展家庭农场典型案例征集活动，宣传推介一批家庭农场典型案例，树立一批可看可学的家庭农场发展标杆和榜样。加强家庭农场示范培训，提高家庭农场经营管理水平和示范带动能力。立足福安“2+N”特色农业产业体系，有序组建一批带动能力突出、示范效应明显的家庭农场协会或联盟。对获得“省级示范家庭农场”、“宁德市级示范家庭农场”、“福安市级示范家庭农场”称号的家庭农场，给予奖励。四、推动村级集体经济发展。坚持以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，因地制宜探索资源开发、资产增值、物业租赁、服务创收等多种增收模式，推动村级集体经济持续健康发展。加强农村土地经营权流转合同管138、理，推广使用全国统一的土地流转合同范本，完善提升县、乡两级土地流转服务体系，建立健全承包地流转风险防范机制，强化对工商资本租赁农地全过程监管，促进土地经营权规范有序流转。探索推行村党支部领办合作社模式，以“抱团发展”理念构建产业、村集体、群众、农民专业合作社的利益共同体，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”。五、加强高素质农民培养。积极开展高素质农民培育工作，探索形成适应不同产业和不同地区发展需要的有效教育培训模式，构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的高素质培育制度，每年培训1500人次左右，推进高素质与扶持政策挂钩，支持高素质发展生产和提高生产经营效益。依托省内农139、业高等院校，选送青壮年农民和有志从事农业生产经营的农村高中毕业生参加专科学历教育。加强典型宣传，推行产学研用联合培养，通过定向委培、校企共建等方式，为特色现代农业的发展提供坚实的人力基础和智力支撑。第二节打响“全家福安”品牌一、培育“全家福安”区域品牌。实施“全家福安”区域公共品牌发展战略，完善“全家福安”品牌培育机制，明确“全家福安”品牌培育主体，完善“全家福安”品牌注册、培育、保护机制；建立区域品牌和产业品牌“双品牌”营销体系，创新“全家福安”品牌管理模式；构建“全家福安”农产品质量标准、认证和安全监控体系，提升“福安特产”品质形象；加强“全家福安”全媒体宣传推广，优化“全家福安”品牌营销140、模式；统筹“全家福安”冷链物流体系建设，促进农产品出村进城；深入挖掘、培育、创新、传播“全家福安”文化，提升品牌价值。通过5年努力，力争将“全家福安”品牌打造成全国著名农产品区域公用品牌。二、强化福安特色产业品牌。继续发挥行业协会作用，开展葡萄、茶叶品牌创建活动，维护好“福安葡萄”“溪塔刺葡萄”“穆阳水蜜桃”“坦洋工夫”农产品地理标志证明商标和最具影响力的中国农产品区域公用品牌，宣传好“福安巨峰葡萄”“福安刺葡萄”“穆阳水蜜桃”“福安芙蓉李”“坦洋工夫”等农业部国家登记保护产品，培育扶持辐射带动作用明显、影响力大和知名度高的葡萄区域公共品牌，以品牌化带动标准化、产业化。建立证明商标授权使用制度141、，所有使用商标的企业，必须达到国家的强制性标准，否则将视为非法使用，严格产品认证管理，提升区域性公共品牌的社会公信力。同时，强化品牌营销，在农产品批发市场、大型超市、知名农产品连锁专卖店设立福安“三品一标”农产品销售网点。支持葡萄和茶叶农业经营主体培育个性化品牌，打造一批知名企业品牌、合作社品牌和农户品牌，创造良好的品牌成长的良好氛围。三、打造福安特色节庆品牌。持续开展“一月一节庆”活动，统筹穆阳线面节、春节年货节、穆阳畲乡桃花节、福安茶叶开采节、苏阳杨梅采摘节、穆阳水蜜桃开采文化旅游节、绿笋文化旅游节、“坦洋工夫”杯斗茶赛、潭头芙蓉李采摘节、象环葡萄开采节、溪塔刺葡萄节、杜坑花生节、下庄芋头142、节、福安市农民丰收节、下洋开镰节、下白石晚熟龙眼采摘节、甘棠红美人采摘节、墩头油茶开采节、大黄鱼文化旅游节、岳秀脐橙采摘节、化蛟红糖文化旅游节等传承农事活动安排，举办主题鲜明的特色农事节庆活动，形成“一县一业”“一镇一品”的品牌宣传活动格局，做到月月有活动、四季都精彩，营造节庆氛围，聚集乡村人气，提升农产品经济效益，提高乡村特色产业知名度美誉度。四、加强品牌宣传推介。以省内优势媒体为载体，加大宣传报道力度，重点在大中城市设立专销窗口，招聘城市合伙人，拓宽营销渠道，抢占销售市场。每年在上海、深圳、厦门、福州等大、中型主销区城市开展各种形式的推介会，积极参加各地农产品展销会、农产品博览会、产销对接143、会，以推介会等形式在全国范围内宣传福安葡萄和坦洋工夫。积极与中央七台、省台、阿里巴巴、京东、永辉、沃尔玛等媒体和渠道开展合作战略联盟，加大福安葡萄和坦洋工夫品牌宣传力度，每年继续举办葡萄采摘节，举办优质果的评比活动，并与各大媒体合作，扩大品牌宣传力度和影响力。第三节推动产业融合发展一、开展“三产三新三链”融合试点。以创建福安市国家现代农业产业园为抓手，着力打响“南国葡萄之乡”品牌，不断探索“推动一二三产融合发展，新技术新业态新模式融合创新，产业链供应链价值链融合壮大”的新路径。发挥龙头企业在产业融合中的作用，走市场化道路，采取公司化运作，持续提升产业规模、质量和效益，增强产业带富群众的能力。充144、分发挥乡村旅游在农业产业融合中的联接作用，积极打造乡村振兴示范线路，因地制宜推动农业与旅游、文化、教育、健康养老等产业深度融合，争做农村产业多业态融合发展的表率。二、提升农产品加工存贮能力。以提高农产品加工转化能力和扩大农民就业增收为目标，打造全产业链生产经营模式。扶持发展农产品产地初加工，组织实施农产品精深加工，加快培育一批具有地方特色的技术水平高、带动力强的农产品加工示范企业和农产品加工产业集聚区，提高农产品加工转化率，提高附加值。完善自主创新机制，提升农产品精深加工科技创新及配套建设能力，重点发展葡萄、茶叶、水蜜桃、脐橙等农产品的精深加工，延伸产业链。三、拓展农副产品流通渠道。合理规划，145、改造升级农产品批发市场，发挥其作为最重要的农产品流通渠道的资源配置作用。发展多种形式季节性、固定式的农产品网络促销活动，探索建立“网络购物节”等促销机制。发展农产品私人和集团定制，开展线上下单、线下体验、线上线下相结合的营销方式，积极探索生鲜农产品网上直销和时令农产品网上预订，减少流通环节。建立良好分销体系，鼓励大型涉农企业积极参与农产品流通，推动技术进步、物流建设以及交易支付手段现代化，帮助更多小型经营主体进入大市场。四、培育社会化服务组织。增强农业公益性服务能力。强化乡镇政府公共服务职能，整合各类涉农服务资源，探索建立跨区域的公共服务机构。加强乡镇事业单位公共服务能力建设，在做好对农民的教146、育、卫生、文化、社会保障服务的同时，重点开展面向农民的科技、信息、劳务、营销等生产性服务，为农民增收致富提供有力支撑。推进村级综合服务场所建设，增强服务实效。加强基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构和村级站点的办公场所建设。探索建立政府购买农业公益性服务机制，制定指导性目录，建立健全标准合同、规范程序和监督机制。大力发展农业经营性服务。鼓励农民合作社、专业服务公司、专业技术协会，为农民提供及时方便、收费合理的产前、产中、产后服务。五、推进小农户与特色现代农业有机衔接。挖掘福安资源禀赋，放大山海优势，针对小农户面对大市场的实质性问题，依托种养大户、合作社、家庭农场、产业147、基地等，以龙头企业以下的经营主体为主导，发挥小农户劳动时间足、可塑性高、适应力强的特点，探索“小院制”农业，以产业小院为抓手，深度拓展农业的多功能性，将小院建设在农村和农业生产第一线，与农民、企业和政府“零距离”开展科技创新、技术服务和人才培养等多方面服务，培育农户增产增效的新模式。到2025 年，以特色优势产业为基础，争取建设一批产业小院，推动特色现代农业产业化发展，促进小农户与特色现代农业发展有机衔接。第四节深化农业对外合作一、完善对台合作机制。组织“2N”产业农产品企业参加“农博会”“茶博会”等两岸专业优质展会，加大名优特农产品的宣传推介力度，拓宽两地农业新技术新品种交流领域。加大对台农148、业合作企业政策扶持力度，落实惠台惠农的政策，推动两岸农业资源要素深度对接。鼓励福安籍台胞回韩投资，参与经营农业种植与加工，推动韩台经济融合发展。引导台农台企采取资金入股、技术合作、产业孵化等方式参与福安农业产业发展，共同分享海西乡村振兴的发展机遇。树立农业大联动合作理念，组织实施一批韩台产业合作重大项目，加快“农业+旅游、康养、文化、教育、休闲”等新型业态的合作。二、坚持资源要素互补。围绕“2N”特色现代农业产业，借鉴先进地区设施农业、精致农业、休闲农业、创意农业发展经验，推动特色现代农业高质量发展。引进水稻、水果、蔬菜、花卉、食用菌、水产等先进地区农业优良品种，丰富福安种质资源，配套形成系统149、的种养殖技术。引进农产品精深加工技术、农产品清洁生产和质量安全控制技术等先进地区农业新技术，提高加工业水平。学习先进地区农业新体制，在产业经营发展上学以致用。三、加强合作平台共建。在具备科研前瞻基础、符合科研需求的特色农业产业上共建创新平台，促进产业持续发展；在具备科研应用基础、符合规模化、产业化发展的农业产业上共建应用平台，加强农业产业标准化生产。充分发挥乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员、驻村第一书记等队伍帮扶作用，在薄弱农业产业上共建帮扶平台，激发产业潜能，焕发产业活力。依靠院校人才培养优势，以农业管理干部、专业技术骨干和农民企业家为培训对象，围绕福安特色现代农业产业发展，培养专用人150、才。建设科技成果转化基地，健全完善成果转化制度，鼓励科研院校参与福安的高新技术产业化开发工作，大力推进科技成果、知识产权的转化和应用。专栏5：福安市特色现代农业经营体系建设行动1.农业产业化龙头企业培育工程:培育发展一批运行能力强、规模大的农业产业化龙头企业和农业产业化联合体。到2025年，力争培育国家农业产业化龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业24家、宁德市级农业产业化龙头企业57家。2.新型农业经营主体培育工程:培育农业新型经营主体，引导发展多种形式适度规模经营。扶持发展专业大户，加快培育家庭农场，提升壮大农民合作社。到2025年，力争福安市级以上农业产业化龙头企业57家、省级24家、国151、家级1家；农民专业合作社1800家以上，其中福安市级以上农民专业合作社示范社170家、示范家庭农场80家。3.产业融合发展工程。启动乡村产业融合试点县（市）工作，推动一二三产融合发展、新技术新业态新模式融合创新、产业链供应链价值链融合壮大的“三产、三新、三链”融合，生产环节上重点推行“龙头企业+合作社+小农户”等模式，销售环节上重点拓展农产品电商销售渠道，运输环节上重点完善县乡村三级物流配送网络。4.农产品质量品牌引领工程：鼓励和引导经营主体申请“三品一标”和良好农业规范(GAP)等认证，持续打响“全家福安”区域公用品牌，扩大市场影响力。到2025年，培育壮大4个农产品区域公用品牌、20个农业152、企业品牌、7个农产品品牌，新增农产品“三品一标”认证50个以上。5.农村创业创新工程：实施农村创新创业带头人培育行动，整合渠道培育一批农村双创人员和双创导师。支持本地农民兴业创业，引导农民工在青壮年时返乡创业，建立一批创业创新园区（基地）、孵化园（基地）、实训基地，开展返乡下乡创业培训，将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。6.乡土人才培育工程：开展乡土人才示范培训，培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人和农村电商人才，扶持一批农业职业经理人、经纪人，培养一批乡村工匠、文化能人和非遗传承人。7.社会化服务组织培育工程：支持社会服务组织发展种苗繁育、统防统治、农技服务、技能培训、农资配送153、机耕机插机收、粮食烘干、仓储物流等农业生产性服务业。“十四五”期间，培育一批服务行为规范的社会化服务组织。8.高素质农民培育工程：构建立体化培训格局，分层分类实施培育工作，形成适应不同层次、不同产业和不同地区发展需要的高素质农民培育模式，到2025年培训高素质农民2500人。9.村级集体经济“提质强村”工程：争取 2025 年底，全市 40%的村建立党支部领办合作社；集体经济年经营性收入 20 万元以上的村达 50%、年收入 50 万元以上的村达 30%。10.农业对外合作工程：到2025年引进推广新品种18个、新技术9项，引进外资农业企业2家、投资1000万美元。第七章扎实推进农业绿色发展154、第一节强化资源保护与节约利用1.加强耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线和永久基本农田保护面积。巩固永久基本农田划定成果，建立健全永久基本农田特殊保护制度。坚持耕地占补平衡数量与质量并重，严格新增耕地核实认定和监管，探索推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用，对新增建设用地确需占用稳定耕地的，按数量、质量、生态“三位一体”的要求实现占补平衡，确保基本农田总量不减、质量不降。2.加强耕地质量建设。加大高标准农田建设力度，开展土地平整、土壤改良、机耕道路、灌溉排水等工程建设，配套建设实用易行的计量设施，提高耕地综合生产155、能力；开展耕地质量提升行动，积极推广增施有机肥、秸秆还田、菌渣还田、种植绿肥还田，增加土壤有机质含量，提升土壤肥力；推进酸化耕地治理，集成推广施用土壤调理剂、绿肥还田等技术模式，逐步实现酸化耕地降酸改良；加强耕地质量监测与评价，开展耕地质量长期定位监测，完善耕地质量监测评价网络体系，进一步做好耕地质量监测网络规划布局。3.加强种质资源保护利用。充分运用第三次全国农作物种质资源普查与收集行动的成果，着力提升农作物、畜禽等农业种质资源普查与收集水平；加强蔬菜、水果、畲药等特色地方农作物品种收集保护，力争做到全面收集。加快福安水牛、福安花猪、闽东山羊等地方家畜品种遗传材料采集保存工作，力争做到应保尽156、保；鼓励种业企业开展福安竹姜、穆阳水蜜桃、芙蓉李、刺葡萄等特色地方品种的良种繁育，涉药种植专业合作社开展珍稀畲药规范化、规模化种植，推动农业种质资源优势转化为特色产业优势。4.提高农业用水效率。加快大中型灌区续建配套和现代化改造，开展高标准农田建设，高效节水灌溉建设，综合推进农业节水工程体系建设，统筹利用好再生水、雨水等用于农业灌溉，改善农业生产条件，增强农业抗旱能力和综合生产能力；根据水资源条件，推进适水种植、量水生产。在缺水区域适度压减高耗水作物，扩大低耗水和耐旱作物种植比例，大力推广耐旱农作物新品种；推进农艺节水，推广水肥一体及喷灌、滴灌、覆膜保墒等农业节水技术，提高水资源利用效率；实施157、规模养殖场节水改造和建设，推行先进适用的节水型畜禽养殖方式，加快建设农业节水示范园区。第二节加强农业面源污染防治1.推进化肥减量增效。不断巩固和提升测土配方施肥成果，指导农民配方施肥，扩大配方施肥在水稻、水果、蔬菜、中药材等农作物上的应用，促进化肥减量增效；大力推广使用商品有机肥，全面实施秸秆还田以及推进沼渣沼液、畜禽粪便、菌渣资源化利用，扩大绿肥种植面积，进一步优化和推广“有机肥配方肥”、“有机肥水肥一体化”、“果（茶、菜）沼畜”等有机肥替代化肥模式。大力推广使用缓释肥、有机无机复混肥、水溶肥、中（微）量元素肥等新肥料产品；大力推广施肥机具配套专用农作物肥料，不断优化完善配套技术，深入推进农158、机农艺融合，因地制宜推广化肥机械深施、机械追施、种肥同播等施肥方式。2.推进农药减量增效。建立粮食、水果、蔬菜等农作物病虫害绿色防控技术示范片，推广以健身栽培为基础，以生物防治、生态控制、物理防治、理化诱控为主，辅以化学防治等综合技术的绿色防控措施，推广一批粮食、水果、蔬菜等作物的病虫害绿色防控技术模式，带动农民科学应用绿色防控技术；利用农业生产救灾等项目资金，扩大政府购买统防统治服务补助范围，扶持发展壮大一批管理规范、装备精良、服务高效的专业化服务组织。引导各类服务组织创新服务方式，推行全程承包防治和代防代治，推广使用自走式喷杆喷雾机、植保无人机等高效施药机械和先进施药技术，开展统防统治、联159、防联控；加强安全用药技术培训指导，特别加强果、茶、菜优势产区、技术薄弱区经营主体的培训指导和服务工作。加强农药抗性监测治理，推广适时用药、科学选药、交替轮换用药、高效精准施药等科学用药技术，减轻抗性水平，提高防治效果。3.推进畜禽粪污资源化利用。按照以地定养、以养肥地、种养对接、就地消纳的要求，引导畜禽养殖场与种植基地有效对接，推进畜禽粪肥就地就近科学还田；大力发展有机肥加工企业，引导畜禽养殖场(户)就地利用畜禽粪便开展堆(沤)肥，确保畜禽固体粪便全量实现资源化利用。4.推进秸秆综合利用。在粮食主产区，大力推广稻草全量深翻还田、覆盖还田、腐熟还田等技术模式，推进秸秆还田利用，提升农田土壤固碳能160、力；大力推广稻草青贮加工利用技术，生产肉牛养殖粗饲料，提升秸秆饲料化利用水平；重点发展葡萄枝、茶树枝粉碎加工生产颗粒燃料，粉碎发酵制成花卉基质或种植生产食用菌，基质或菌渣通过生产有机肥还田，形成“资源产品废弃物再生资源”的循环农业方式，提升秸秆基料化利用水平，促进农业可持续发展。5.推进农膜回收利用。因地制宜推广一膜多年使用、适期揭膜等技术，大力推广使用厚度0.01毫米以上且符合国家标准的地膜和全生物降解地膜，实现农用薄膜用量和覆膜面积零增长；加强农膜污染治理宣传，引导农户、农业基地建立农用薄膜临时安置场所，避免农用薄膜使用后随意丢弃；引导社会资本积极参与构建农膜回收利用体系，开展农用薄膜生产161、者责任延伸制度试点，落实生产者、销售者的主体回收责任。6.推进包装废弃物回收处置。落实生产者、销售者、使用者对肥料包装废弃物回收处理义务，对于具有再利用的肥料包装废弃物，建立使用者收集、主体市场回收、企业循环利用的回收机制，对无利用价值的肥料包装废弃物，由使用者定期归集作垃圾处理；建立“谁生产、经营，谁回收”的农药包装废弃物强制回收和集中处理体系，建立农药包装物回收追溯体系，推行易于回收处理和再生利用的包装材料，鼓励使用大容量、水溶性包装。第三节构建绿色低碳循环农业产业链1.打造农业绿色供应链。推进农产品加工绿色转型，坚持加工减损、梯次利用、循环发展，统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物加工162、利用；建立健全绿色流通体系，发展农产品绿色低碳运输，完善冷链物流基础设施，加快农产品批发市场改造提升，推广农产品绿色电商模式；促进绿色农产品消费，加强绿色、有机、地理标志农产品认证和管理，深入推进食用农产品达标合格证制度试行，提高绿色农产品的市场认可度。推动批发市场、超市、电商设立绿色农产品销售专区专馆专柜，引导消费者采购绿色农产品。2.推进产业集聚循环发展。促进产业融合发展，推进要素集聚、企业集中、功能集合，加快建设国家级现代农业产业园，培育打造5个优势特色产业集群、6个农业产业强镇，带动农村一二三产业绿色升级。推动低碳循环发展，推动企业循环式生产、产业循环式组合，发展生态循环农业，推动农业163、园区低碳循环，培育产业链融合共生、资源能源高效利用的绿色低碳循环产业体系。3.实施“三品一标”提升行动。加强绿色安全、优质高效的绿色品种的引进推广，加快地方特色农作物和畜禽良种繁育基地建设，提高农作物和畜禽良种覆盖率。集成推广绿色生产技术模式，加强农业产地环境净化，引导使用绿色投入品，促进优质农产品生产。推进农业品牌建设，培育壮大“福安葡萄”区域公用品牌及“穆阳水蜜桃”、“苏阳杨梅”、“岳秀脐橙”等农产品品牌，力争将“福安葡萄”打造成中国巨峰葡萄第一品牌。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，建立现代农业全产业链标准体系，支持合作社、龙头企业等新型农业经营主体进行标准化生产，积极开展“三164、品一标”认证登记。4.加强农产品质量监管。按照“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管架构，积极创新农产品质量安全监管方式，加快构建市、乡（镇）、村、主体四级网格化监管机制；加大执法力度，加强对农药、兽药生产经营使用环节的监管，严厉打击非法制售和使用违禁药物行为，依法规范农业投入品市场秩序；提升农残、兽残的检测能力，加大对蔬菜、水果、食用菌、肉、蛋等农产品抽查检测批次；健全农产品质量安全信用体系，推行食用农产品合格证和“一品一码”追溯管理并行；严格落实市场准入制度，加强入市农产品追溯码、合格证查验，严把市场准入关。第四节打造绿色优美田园生态系统1.优化农业产业布局。优化产业空间布局，加大农业165、品牌培育，发展休闲观光、养生健康等轻污染产业，培育农村电子商务等零污染产业；优化种养业结构，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移，按照土地承载能力，推行以地定畜、种养匹配，实现种养结合循环发展；优化调整农作制度，推广农牧结合、粮经结合、林下生产、稻鱼共生等新型农作制度；坚持用地与养地相结合，推广轮作、套种“养地型”作物，如种植蚕豆、豌豆、大豆、绿豆、花生等豆类作物，可进行生物固氮，增加土壤氮素含量。2.加强生态循环农业建设。大力发展葡萄园套种食用菌、林下发展养殖业等生态循环农业，着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好166、的农业现代化道路；全面深化现代生态循环农业“主体小循环、园区中循环、县域大循环”三级循环利用体系，加强有机肥开发，实施有机肥替代行动，强化畜禽排泄物、农作物秸秆资源化利用，推进农业废弃物全量资源化利用；通过政策扶持和市场机制作用，引导社会资本发展生态产业，形成政府、主体、市场“三方共建”的生态循环农业发展工作格局。3.开发农业多种功能。尊重自然、顺应自然、加强农业生态基础设施建设，修复农业农村生态景观，强化山水林田路综合治理，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，打造农业全产业链。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲农业和乡村旅游，推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融167、合，让人们“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。4.加强田园环境整治。深入实施整洁田园行动，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，全面回收处置农膜和包装废弃物，推进氮磷生态拦截污染和农业面源污染监测点建设，大力清理田间积存垃圾、改造生产设施、整理田间杆线，提升田园景观化水平。专栏6：福安市特色现代农业绿色发展行动1.耕地保护和质量建设行动：落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线和永久基本农田保护面积，大力实施高标准农田建设、耕地质量提升项目推进申报。“十四五”期间，每年争取完成高标准农田建设面积1.2万亩以上，确保26.03万亩基本农田不减。2.种质资源保护利用行动：加强特色地方品种收集保护，开展特色168、地方品种的良种繁育、规模化种植，推动种质资源优势转化为特色产业优势。“十四五”期间，收集特色地方品种25份，建立特色地方品种良种繁育基地23个。3.农业用水效率提升行动。加强高效节水灌溉建设、优化调整作物种植结构、推广种养农艺节水技术，着力提高农业用水效率。到2025年，发展高效节水灌溉面积1万亩，推广耐旱农作物新品种21个，推广种养农艺节水技术5项以上。4.化肥、农药减量增效行动。大力推进精确施肥、有机肥替代化肥、施肥方式转变、新产品应用，实现化肥减量增效；大力推广绿色防控技术，提升专业化统防统治，加强科学用药指导，实现农药减量增效，保障农产品质量安全。到2025年，全市化肥、农药使用量比2169、020年减少10%以上。5.畜禽粪污资源化利用行动。以畜牧业绿色循环发展为目标，大力推进畜禽粪肥就近科学还田或生产有机肥。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达95%以上。6.秸秆综合利用行动。大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化利用，着力提升秸秆综合利用率。到2025年全市秸秆综合利用率达95%以上。7.农膜、包装废弃物回收行动。以促进农业绿色可持续发展为目标，加强新技术、新产品推广，健全农膜回收利用机制；按照废弃物资源化的要求，建立农药、肥料包装废弃物回收机制。到2025年，全市农用薄膜、农药、肥料包装废弃物基本实现全回收。8.农业绿色供应链构建行动。推进农产品加工业绿色转型、农产品流通绿色170、发展、绿色农产品消费，着力构建农业绿色供应链。到2025年，全市农产品初加工能力达到20万吨以上。9.产业集聚循环发展行动。引导资本、科技、人才、土地等要素向农产品主产区、中心乡镇、重点专业村集聚，大力发展生态循环农业，培育绿色低碳循环产业。“十四五”时期，全市将推进2个现代农业产业园、5个优势特色产业集群、7个农业产业强镇和50个“一村一品”专业村建设。10.“三品一标”提升行动。集成推广优质高效品种、绿色标准化生产技术，推进农业品牌建设。“十四五”期间，全市培育“三品一标”农产品100个以上。第八章加快构建特色现代农业保障体系第一节加强组织领导健全党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统171、筹协调的工作领导体制，协调解决产业建设中的重大问题，为产业发展做好服务，努力营造公平有序的发展环境。各乡镇整合相关组织机构，形成统一领导、分工负责、目标明确、协作配合、职责落实的工作机制。将产业振兴目标纳入乡村振兴战略评价指标体系和考核内容，确保规划既定目标和任务有序推进、高效完成。第二节优化农业发展环境进一步完善特色现代农业产前、产中、产后服务的政策保障体系。按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索土地资源整合利用新模式，通过集成土地资源实现园区化、集约化、企业化、市场化运作经营，为不同性质土地资源整合利用和优化配置探索路径。探索政策性农业保险和由政府、企业及农户三方共同构成的风险互助等农业风险172、保障机制，确保特色现代农业的稳步发展。探索多渠道、多形式的生态补偿方式，加强对基本农田、水源地、生态湿地的保护。第三节加快培育产业人才坚持将人才振兴工作与产业振兴工作对接融合，对农业经营主体引进的技术人才，符合条件的给予享受福安市支持人才引进培养奖励的六条措施等相关政策，对获得农业农村部或省厅组织举办的创新创业大赛和技能大赛的获奖人给予一定的奖励。构建以科研院所、大专院校专家、学者为主的科研人才队伍，以各地植保、土肥、畜牧兽医等部门技术人员为主的推广人才队伍，以产业发展带头人、生产经营型人才等为主的实用人才队伍，每年认定一批“乡土专家”，经专家评审和媒体公示后，对新认定的“乡土专家”给予一定奖173、励。实施基层紧缺人才补充计划，每年招聘一批大中专院校涉农专业毕业生到各乡镇农技推广机构，安排基层农业实用人才参加国家农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，每年对全市1/3以上在编基层农技人员开展继续教育等知识更新培训。第四节破解发展用地难题完善农村承包地“三权分置”制度，对接中央、省委和市委部署安排，落实开展农村土地征收、集体经营性建设用地、宅基地制度改革试点工作。加快编制乡村规划，合理安排农业农村产业发展用地，在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。支持利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休174、闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业，合理使用设施农用地，鼓励农村土地复合利用创新。要在发展特色农业的同时，全面实行耕地保护“六严禁、八不准”，合理优化特设现代农业发展布局。第五节加大资金支持力度加大财政对乡村产业发展支持力量，以及通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，带动金融和社会资本投入，吸引和鼓励各种经济成分及所有制形式的组织和企业参与开发，发挥财政资金的引导和杠杆作用。充分发挥农业政策性金融作用，健全金融支农制度，加强与农业银行、农村信用联社等金融机构合作实行投贷联动。创新融资与担保相结合方式，探索农业产业化龙头企业贷款担保与保证新模式175、，加强与有资质的担保机构合作，通过分担风险增强小企业融资能力。创新抵押贷款方式，允许承包土地经营权向金融机构抵押融资，建立配套的抵押资产处置机制，解决龙头企业贷款担保难题。依托农业产业协会、农业合作社，创新推出组合型保证担保贷款新模式，加大对龙头企业的支持力度。第六节加大保险保障力度落实农业保险政策，扩大推行特色农业产业保险，推进农业大灾保险试点工作，提高保费补贴，增加险种，为农户提供水稻种植保险，为畜牧养殖业提供政策性生猪保险，为设施葡萄争取“一县一品”保险等，进一步提升农业抗风险能力。加大保险保障力度，扩大农业政策性保险试点范围，重点支持发展特色农产品保险、设施农业保险，创新开发收入保险、176、农机保险、天气指数保险等产品，建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，探索完善财政支持下的农业大灾风险分散机制。第七节建立应急保障机制建立完善防灾减灾预警信息系统，将重大动植物疫情预警与指挥系统、农业技术报务信息平台、农业气象服务平台等农业服务系统有机组合，最大程度上减轻灾害造成的损失。加强农田基础设施建设，提高防灾抗灾能力。强化动物疫病防控体系建设。健全村级动物防疫员队伍，每个行政村设立1名以上村级动物防疫员。加强动物疫病预防控制中心兽医实验室和冷链建设，开展常规监测和疫病诊断工作。完善突发重大动物疫情应急处置机制，对突发重大动物疫情，按照“早、快、严、小”原则，快速拔点灭源，177、同时采取隔离、封锁、扑杀销毁、紧急免疫接种、消毒等综合防控措施，严防疫情传播。附录一：福安市“十四五”农业领域重大工程项目规划表序号项目名称建设地点主要建设内容及规模建设年限总投资（亿元）“十四五”期间投资(亿元)项目单位总计45.835一、农业基础设施提升工程（一）高标准农田建设项目各乡镇集中力量打造规模连片、旱涝保收、稳产高产、绿色生态的高标准农田，增强防灾减灾能力，为提升粮食生产能力奠定坚实基础，建立监测、评价和管护体系，实现农田持续高效利用，全市建成5.2万亩高标准农田，改造提升0.8万亩高标准农田。2021-20250.90.9各乡镇人民政府（二）农田复耕项目各乡镇勘测全市撂荒土地，178、制定撂荒地复耕复种方案，落实撂荒地复耕复种计划，出台扶持撂荒耕地复耕复种奖励政策，复耕土地3.5万亩2021-20250.70.7各乡镇人民政府（三）农牧设施装备1设施农业大棚项目各乡镇发展大棚等各类设施农业面积11200亩，其中葡萄避雨栽培大棚1万亩、蔬菜栽培设施1000亩、其他生产设施200亩。2021-20251.51.5福安市农业农村局、有关企业2畜禽智能化养殖项目推进主要畜禽养殖、重点生产环节、规模养殖场（户）的智能化，到2025年，建成全程智能化畜禽养殖场10个以上，年饲养能力10万头（羽）。2021-202522福安市农业农村局、有关养殖企业二、特色现代农业高质量发展工程（一）现179、代特色农业产业园、示范区1国家现代农业产业园建设赛岐镇、松罗乡、溪柄镇、晓阳镇、穆云乡、溪潭镇、下白石镇、湾坞镇围绕“福安葡萄”和“穆阳水蜜桃”两大主导产业，规划“两核、两轴、三区”的空间布局。重点建设象环设施巨峰葡萄发展核心区、虎头穆阳水蜜桃发展核心区，赛江葡萄带、松罗“南国最美葡萄小镇”，晓阳高山立体种植园区、葡萄高标准生产示范区。完成主导产业“大基地”、“大加工”、休闲农业、交易-仓储物流-营销、科技支撑-服务-创业孵化、品牌推广等六大类44个项目建设，打造成为小农户深度融合大市场发展的样板区、闽东山地立体生态农业发展示范区、南国葡萄三产融合发展集成区、中国最优质穆阳水蜜桃产业化基地，力180、争通过5年努力，产业园总产值突破60亿元，产业园涉及福安市9个乡镇、面积13.5万亩。2023-202516.9816.98相关乡镇人民政府、有关企业2省级现代葡萄产业园建设主要包括：鲜果生产、加工、观光等3大功能区，规划面积约5000亩。2021-202510.8相关乡镇人民政府、有关企业3省级农业绿色发展先行区建设各乡镇、开发区、街道建设沿江沿溪平原地区高优农业产业带、山地优势特色生态农业产业带、沿海蓝色农业产业带等三个绿色农业产业带，实施水土资源保护、农业农村环境治理、农业生态保护修复程、农业生产试验示范四大工程，涉及福安全市，面积1880平方千米。53各乡镇人民政府4福建省福安市出口茶181、叶示范基地项目松罗乡、社口镇、城阳镇全面完成松罗、社口、城阳等国有茶场及周边茶园平整（品种）改植，加强茶园道路基础设施建设；建设茶园水肥一体化滴灌管网等基础设施，做好智能化系统平台等软硬件建设；茶园水肥一体化抽水离心泵机房380V高压电缆施工，做好相应配套配件的货物（设备）采购及安装。2022-20240.60.6福建农垦茶业有限公司（二）农业产业强镇相关乡镇拟建设7个农业产业强镇2021-20251.81.8相关乡镇人民政府（三）“一村一品”专业村相关村和所在乡镇拟建设50个“一村一品”主导产业专业村2021-202511相关乡镇人民政府三、农产品供应链体系完善工程“互联网+”农产品出村进城182、试点县建设项目通过实施区域（闽浙）农产品物流与冷链交易中心建设项目、培育葡萄和茶叶产业化运营主体项目、葡萄和茶叶供应链培育项目、益农信息社电商服务、葡萄和茶叶网络营项目、葡萄和茶叶质量安全监管项目、“互联网+”应用能力培训项目等7个建设项目，培育2个具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，建立1个农产品电商公共服务平台，构建区域（闽浙）农产品物流与冷链交易中心，构建1个农产品物流综合配送中心和50个村级物流揽收点，创建10个农产品初加工中心，100座仓储保鲜设施，大力推广村村通网络，搭建农产品上行流通体系和城市配送体系。2021-2025107各乡镇人民政府、有关企业四、现代种业发展工程地主183、特色品种保护和产业种苗繁育基地建设项目创新科企合作和成果转化机制，培育现代种业企业，打造地方特色优良品种创新和良种繁育中心，加快构建育、繁、推一体化种业体系，建设福安市地方良种苗木繁育科技中心项目、甘棠国家区域性茶树良种繁育基地项目、南方葡萄苗木脱毒组培基地建设项目、福安水牛保种基地建设项目、福安花猪保种基地建设项目、闽东山羊保种基地及规模化养殖基地项目6个基地，为乡村产业振兴、特色现代农业发展提供有力的种业支撑。2021-202533福安市农业农村局、有关企业五、农业品牌创建提升工程（一）农业品牌创建奖励项目鼓励和扶持农业品牌创建，对新获得国家级地理标志农产品、地理标志证明商标、集体商标、全184、国百强区域公用品牌、福建省名牌农产品的经营主体或社会团体，一次性奖励5-10万元。2021-20250.050.05福安市农业农村局（二）农业品牌宣传推介项目1“全家福安”品牌培育工程有关乡镇（村）编制实施“全家福安”区域公共品牌发展战略，构建“全家福安”农产品质量标准、认证和安全监控体系；完善“全家福安”品牌注册、培育、保护机制；创新“全家福安”品牌管理模式，建立区域品牌和企业品牌“双品牌”营销体系；加强全媒体宣传推广，深入挖掘、培育、创新、传播“全家福安”文化。通过3-5年努力，力争将“全家福安”品牌打造成全国著名农产品区域公用品牌。2021-20250.150.15福安市农业农村局2“一185、月一节庆”品种宣传项目有关乡镇（村）传承农事活动传统，举办主题鲜明的特色农事节庆活动，形成“一县一业”、“一镇一品”的品牌宣传活动格局，营造节庆氛围，聚集乡村人气，提升农产品经济效益，提高乡村特色产业知名度美誉度，助推节庆旅游，带动乡村旅游经济发展。2021-20250.170.17福安市农业农村局3茶品牌宣传推广系列活动项目福安市、重点销区举办中国红茶大会、茶苗交易大会、斗茶赛、品鉴会等茶事活动。组织和引导企业参加各类茶事宣传活动，在全国主要销区组织品牌推广等。 进一步推进富春茶城及周边环境整体提升，不断优化并配套市场管理与服务支持等公共设施等。2022-20240.050.05福安市茶产业186、发展中心、社口镇、甘棠镇、城阳镇、福安市农垦集团有限公司六、智慧农业工程农业生产智能化项目建设茶叶、果树、蔬菜等现代农业智慧园10个。2021-20250.50.5福安市农业农村局、有关企业七、农业绿色发展工程（一）动物疫病预防控制能力建设项目加强市级兽医实验室建设，提高非洲猪瘟等重大动物疫病的血清学和病原学检测诊断能力。加强县际公路动物防疫监督检查站和指定通道建设。建设畜禽运输车辆清洗消毒中心1个，疫病净化示范场3个。2021-20250.050.05福安市农业农村局（二）绿色防控项目推广应用生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术，对茶叶、水果等大面积连片种植作物实行统防统治，187、全市绿色防控覆盖率80%以上。2021-20250.10.1各乡镇人民政府（三）农产品质量安全检验检测提升建设市乡二级农产品质量安全检验检测中心（检测站），实验室改造及仪器设备购置等。2021-20250.050.05福安市农业农村局（四）农业废弃物资源化利用项目建设畜禽粪污、葡萄废弃枝、食用菌基渣等农牧废弃物的收集、贮存、处理、利用的存储、加工基础设施，生产有机肥、作物育苗基质、沼液等，变废为宝，实现绿色循环发展。年均处理畜禽粪污10万吨以上、葡萄废弃枝、食用菌基渣等2万吨以上。2021-20250.20.2福安市农业农村局、有关企业（五）生态茶园建设项目有关乡镇推进生态茶园建设，应用“五新188、”技术、根据不同茶园情况，采取品种改造或土壤改良、茶树复壮等措施，进行低产低质茶园改造，计划完成2000亩。2023-20240.0350.035福安市茶产业发展中心附录二：重点培育产业强镇名单福安市十四五时期重点培育农业产业强镇名单序号产业强镇主导产业1社口镇茶叶2赛岐镇葡萄3穆云畲族乡水蜜桃、刺葡萄4溪潭镇脐橙5潭头镇芙蓉李6松罗乡葡萄7晓阳镇葡萄标注，表示已获批国家级产业强镇。标注为十四五时期实施省级产业强镇。附录三：重点培育“一村一品”专业村名单福安市十四五时期重点培育“一村一品”专业村名单序号专业村名称主导产业1城阳镇官洋村绿茶2城阳镇占洋村绿竹3城阳镇东口村茶叶4城阳镇化蛟村红糖5189、范坑乡范坑村茶叶6范坑乡洋山村茶叶7甘棠镇观里村茶苗8甘棠镇奎住村红美人柑橘9甘棠镇湄洋村柑橘10康厝畲族乡高台村生姜11康厝畲族乡洋溪村小种花生12穆阳镇穆阳村穆阳水蜜桃13穆阳镇苏堤村线面14穆云畲族乡虎头村水蜜桃15穆云畲族乡溪塔村溪塔剌葡萄16穆云畲族乡里楼村红茶17穆云畲族乡下逢村乡村旅游18赛岐镇苏阳村杨梅19赛岐镇象环村葡萄20赛岐镇江兜村枇杷21上白石镇财洪村机面22上白石镇坪庄村铁皮石斛23上白石镇里垄坑村竹筒酒24社口镇公岐村脐橙25社口镇社口村茶叶26社口镇坦洋村茶叶27松罗乡松罗村葡萄28松罗乡尤沃村葡萄29松罗乡杜坑村花生30潭头镇汾洋村芙蓉李31潭头镇南岩村茶叶32潭头镇棠溪村芙蓉李33湾坞镇下广村葡萄34湾坞镇炉山村葡萄35湾坞镇徐江村水果36溪柄镇楼下村茶叶37溪柄镇溪柄村福安巨峰葡萄38溪柄镇水田村蔬菜39溪潭镇廉村乡村旅游40溪潭镇岳秀村脐橙41溪潭镇磻溪村柑橘42溪潭镇下庄村芋头43溪尾镇溪邳村黄瓜鱼44下白石镇外山村葡萄45下白石镇下岐村海产品46下白石镇宁海村乡村旅游47晓阳镇南溪村红薯粉扣48晓阳镇晓阳村葡萄49坂中乡坑下村蔬菜50坂中乡汤洋村柑橘