1、西畴北回秘境石漠绿洲西畴县地处云南省东南部，文山壮族苗族自治州中部偏南，北回归线横贯县境；东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山、砚山两县，东北以达马河为界与广南县毗邻。西畴县以高原特色农业为依托，重点发展加工制造业，推动经济发展，建成石漠化治理示范区。县域面积：1491.17平方公里现状常住人口：20.36万人规划范围：西畴县行政辖区县域范围所辖2个镇，7个乡规划期限：2021-2035 年近期到 2025 年远期展望至 2050 年目录01 展望未来 明确战略目标定位02 区域协同 融入滇东南城镇群03 格局优化 构筑国土空间格局04 乡村振兴 提高农业空间质量05 生态优化 2、守护青山绿水价值06 宜居适度 建设品质秀丽城镇07 保护历史 塑造特色城乡风貌08 以人为本 促进城乡融合发展09 强化支撑 构建安全韧性城市10 完善传导 健全规划实施保障展望未来 展望未来 明确战略目标定位明确战略目标定位1.1 发展愿景1.2 规划定位1.3 规划目标1.4 发展战略1.11.1 发展愿景发展愿景1.21.2 规划定位规划定位石漠化地区高质量发展创新示范区 全国民族团结进步示范区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 通往越南连接粤港澳大湾区重要通道将西畴建设成为北回归线上的最美县城，石漠中的一片绿洲。1.31.3 规划目标规划目标 远期2035 年 远景2050 年 近3、期2025 年现代化经济体系建设取得新进展，力争在石漠化综合治理工程建设上取得新成就。推进“西畴精神”教育基地、全国生态文明县城建设，争当生态文明建设排头兵走在前列。高质量发展取得突破性进展，建成高品质石漠化综合治理示范基地，全面建成“西畴精神”教学基地，主动融入和服务“粤港澳大湾区”、国内国际“大循环与双循环”。形成生态优越、均衡开放、集约高效、宜居安全、魅力突出的国土空间保护开发新局面，全面建成社会主义现代化强县，打造彰显以喀斯特地貌为特色的山水盛景美好生活示范城市。人口规模至 2025 年，全县常住人口规模达到21.09 万人；至 2035 年，全县常住人口规模达到24.04 万人。绿色4、发展战略产业转型战略土地增效战略品质提升战略因地制宜，注重地域优势，大力发展特色经济，将生态文明建设放在更加显著的地位，在经济社会生活的各个领域着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。加速优化调整能源和产业结构，推进产业转型升级，推动经济增长模式从注重数量和速度到注重质量和效益的转变。积极构建以特色种养业为重点的农产业体系，以旅游贸易为重点的服务业体系，构建以小商品生产加工为主的工业体系，改进农业种植、养殖等传统产业，加强工业园区建设，积极发展矿电业、建材业、农产品加工业和包装业，着重发展现代物流、商贸、生活等支撑性服务产业，推动发展乡村康体医旅一体化融合发展，打造西畴经济升级版。以水土资源、生5、态环境、地质灾害等各类资源环境要素评价为基础，以限制性评价成果确定生态安全底线，构建开发与保护相衔接的国土空间格局。以推进土地综合整治为抓手，修复受损国土空间功能，提升国土空间开发质量，构建经济社会效益与生态环境效益有机统一的可持续发展格局。坚持国土开发与扩大城乡就业相结合，合理安排生产空间和生活空间，促进人口与资源环境相适应均衡发展，通过建设均衡完善的交通、能源、信息、市政等城镇基础设施网络，形成以高密度、多功能的集约型、紧凑型建设模式为主导，节能、环保、绿色、生态为理念的新型城镇体系。1.41.4 发展战略发展战略区域协同 区域协同 融入滇东南城镇群融入滇东南城镇群2.1 城镇发展协同推进6、2.2 生态环境共保共治2.3 区域产业协同发展2.12.1 城镇发展协同推进城镇发展协同推进2.22.2 生态环境共保共治生态环境共保共治云南将结合文山、红河州建设滇东南城镇群，建设内外开放的商贸枢纽，构筑“个开蒙建”和“文砚丘平”双核心结构。西畴县应积极融入滇东南城镇群发展，助力打造昆明河内国际发展轴，建设成为面向东南亚的通道城市。产业选择优化产业结构，发展绿色经济、绿色产业优化产业结构，发展绿色经济、绿色产业格局构建重点加强石漠化综合治理，构建西畴县域重点加强石漠化综合治理，构建西畴县域山水林田湖草沙生命共同体山水林田湖草沙生命共同体共治机制加快生态环境监测网络一体化建设，协商建加快生态7、环境监测网络一体化建设，协商建立大气污染、流域水污染、土壤污染、噪声立大气污染、流域水污染、土壤污染、噪声污染综合防治和利益协调机制污染综合防治和利益协调机制指标控制论证国土保护与发展的关系，明确规划约束论证国土保护与发展的关系，明确规划约束性和预期性指标性和预期性指标共守底线发挥森林生态屏障作用，明确生态廊道、斑发挥森林生态屏障作用，明确生态廊道、斑块和网络块和网络2.32.3 区域产业协同发展区域产业协同发展产业转移腹地对越贸易前沿一区三组团（兴街工业园）西畴是泛珠三角区域、东盟经济区、北部湾经济区等战略经济结构体辐射区域，可利用其区位交通优势、土地优势及劳动力优势，吸引珠三角、长三角地区8、企业的入驻。西畴县背靠滇中、毗邻口岸（麻栗坡天保国家一类公路口岸），地处对越开放前沿区域，拥有发展对外贸易的显著优势和机遇。西畴县、麻栗坡县及天保口岸共同建立麻栗坡边境经济合作区，由天保口岸、盘龙工业产业集聚区、兴街进出口贸易加工区共同组成。其中，西畴县兴街工业园区由商贸物流及相关配套产业组团、新型建材和矿冶工业组团、进出口贸易组团三大组团组成。兴街工业区作为麻栗坡边合区的重要组成，为边合区提供仓储物流、进口商品落地加工等方面的支持，从而带动西畴经济发展。旅游产业一体化省级层面州级层面西畴位于滇黔桂民族文化旅游示范区，是两广地区进入云南旅游第一站。西畴位于滇东南“黄金十字”旅游经济圈，依托沿边9、跨境旅游经济带和滇东南岩溶风光跨境旅游区建设，充分发展西畴沿边对外旅游。以“一核两轴多极”为空间布局，围绕以文山为核心的旅游经济圈，西畴应结合麻栗坡建设西麻家园情怀体悟旅游片区，强化红色文化、曲艺文学与广西文化旅游合作、与越南国际旅游经济合作。格局优化 格局优化 构筑国土空间格局构筑国土空间格局3.1 构建国土空间格局3.2 落实三条控制线3.3 规划分区及用途管制3.13.1 构建国土空间格局构建国土空间格局形成“一城，二通道，三区，五基地”的总体格局总体格局图示一城一城三区三区二通道二通道五基地五基地西洒兴街同城文山经西畴到越南通道河口经西畴到粤港澳大湾区通道石漠化综合治理研教示范区医养康10、旅一体化发展示范区道地药材繁育种植示范区新时代“西畴精神”示范教育基地绿色农特产品生产加工基地新时代文明实践基地全国“两山”实践创新基地绿色石材产业基地3.23.2 落实三条控制线落实三条控制线永久基本农田城镇开发边界生态保护红线保障粮食安全和重要农产品供给，对永久基本农田实行永久保护，确保全县永久基本农田保护面积为 170.05 平方公里。守住生态安全，确保生态保护面积不减少，功能不降低、性质不改变，全县生态保护面积为 418.87 平方公里。划定城镇未来发展的空间边界，引导城镇开发建设由增量向存量提升转变，全县城镇开发边界范围面积为 8.40 平方公里。国土空间控制线规划图3.33.3 规11、划分区及用途管制规划分区及用途管制 将县域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区、矿产能源发展区 6 类。生态保护区生态保护区生态保护区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，全县生态保护红线整体划入生态保护区。区内按照生态保护红线和自然保护地相关要求实行严格管控，重点提升生态功能，加强生态修复。面积约 418.87 平方公里。生态控制区生态控制区生态控制区是在生态保护区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。按照生态用地不减少、质量有提升的原则，腾退低效建设用地；优化生态用地布局，实施生态治理，保障区域生态过12、程连续性和生态系统完整性。面积约 133.35 平方公里。农田保护区农田保护区农田保护区是永久基本农田需要严格保护的区域，农田保护区面积约64.04 平方公里。区内土地利用以发展粮食生产为主，稳定粮食种植面积，提高粮食产量；在农田保护区内开展永久基本农田集中连片整治，实施高标准农田建设。村庄建设区村庄建设区一般农业区一般农业区林业发展区林业发展区牧业发展区牧业发展区乡村乡村发展区发展区乡村发展区是农田保护区外，为满足农业发展和农民集中生活及生产配套为主的区域。以促进乡村振兴为主要目标，优先保障农业发展空间。严控大规模城镇建设开发，控制农村建设用地总量，推进乡村建设用地布局优化，重点保障农村公益13、设施、乡村文旅设施。面积约 861.87平方公里。城镇集中建设区城镇集中建设区城镇弹性发展区城镇弹性发展区特别用途区特别用途区城镇城镇发展区发展区城镇发展区是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，是城镇开发边界围合的范围。县域城镇发展区面积为 8.40 平方公里。区内合理安排规划指标和年度计划，统筹增量与存量用地，促进土地节约利用，提高土地利用效率。矿产能源发展区矿产能源发展区矿产能源矿产能源发展区发展区矿产能源发展区是为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。本次划定面积为 4.65 平方公里。区内应明确准入要求政策，应开展环境影响、泉域水环境、水土保14、持、安全生产、文物保护等专项评价，做好矿山生态修复，加强项目施工和运营期间的监督管理。规划分区图一级分区二级分区面积（公顷）生态保护区/41886.51生态控制区/13335.30农田保护区/6403.64城镇发展区面积小计840.24城镇集中建设区840.24城镇弹性发展区/特别用途区/乡村发展区面积小计86186.95村庄建设区4497.84一般农业区32028.15林业发展区48967.93牧业发展区693.03矿产能源发展区/464.59西畴县规划分区表乡村振兴乡村振兴提高农业空间质量提高农业空间质量4.1 优化农业空间格局4.2 保护耕地和永久基本农田4.3 村庄分类引导乡村发展4.15、14.1 优化农业空间格局优化农业空间格局将西畴建设成为北回归线上的最美县城，石漠中的一片绿洲。基于“双评价”结果及耕地及永久基本农田布局情况，形成“两轴三区多节点”的农业发展布局。依托文天高速和那西高速形成为现代农业发展轴和休闲观光农业发展轴。两轴两轴西部山地农业发展区；休闲农业发展区；有机农业发展区。三区三区以各乡镇特色农业为发展支撑点。多节点多节点农业空间格局规划图4.24.2 保护耕地和永久基本农田保护耕地和永久基本农田 落实最严格的耕地保护制度，确保长期稳定利用耕地总量保持稳定。落实最严格的耕地保护制度，确保长期稳定利用耕地总量保持稳定。耕地保有量任务26679.83 公顷1700516、.41 公顷永久基本农田强化保护管理。严格落实耕地“占补平衡”，实施耕地年度“进出平衡”。鼓励将地势平坦、种植条件好的林地、园地恢复为耕地，实现空间置换、布局优化。提升耕地质量。加大农田水利基础设施建设力度，推进中低产田改良，切实改善农业生产条件，提高土地产出率和资源利用率。永久基本农田和耕地分布图4.34.3 村庄分类引导乡村发展村庄分类引导乡村发展推进乡村振兴 三类乡村振兴走廊 分类推进乡村发展 推进乡村人居环境整治产城带动型旅游带动型特色农旅型以中心城区、中心镇、工业园区为核心，向邻近乡村区域进行功能拓展，培育乡村休闲、体育、观光、疗养等功能，打造多个城乡景村融合发展区，构建环城乡村休闲17、带。以核心旅游景区为引领，沿交通、景观廊道，提升农村聚居点旅游服务功能，打造多个农文旅协同景区，并通过旅游环线进行串联，形成点轴联动。通过乡村资源规模化整合、农业配套设施完善，促进农业园区化。依托农业园区化发展，积极发展农业融合产业，促进一、三产业融合发展。实施农村“厕所革命”提升行动实施农村生活污水治理提升行动实施农村生活垃圾治理提升行动实施面源污染治理提升行动五类村庄集聚发展类集聚发展类城郊融合类城郊融合类整治提升类整治提升类特色保护类特色保护类搬迁撤并类生态优化生态优化守护青山绿水价值守护青山绿水价值5.1 筑牢生态安全格局5.2 优化自然资源保护与利用5.3 推进山水林田湖草系统修复518、.15.1 筑牢生态安全格局筑牢生态安全格局形成“一屏、两带、多点”生态格局 一屏：即喀斯特山地生态屏障。一屏：即喀斯特山地生态屏障。两带：即两条中山峡谷生态带。两带：即两条中山峡谷生态带。多点：即北部山地生态区、东部山地生态区、南部山地生态区。多点：即北部山地生态区、东部山地生态区、南部山地生态区。生态保护格局规划图5.25.2 优化自然资源保护与利用优化自然资源保护与利用自然保护地水资源森林资源耕地资源湿地资源矿产资源落实矿产资源管控要求，合理控制开发强度，提升矿产资源集约利用水平；加强矿山地质环境保护与恢复治理，建立绿色矿山，促进资源环境协调发展。强化区域内重要河湖湿地保护，提升生态价值19、，实行湿地资源总量控制，严格保障湿地生态空间；建全湿地资源分级管理体系，强化湿地监测。落实耕地保护制度，强化优质耕地保护，提升耕地质量；坚决遏制耕地非农化，防止耕地非粮化，稳定粮食生产。严格落实林地保有量控制指标，实施林地分级管理制度，强化林地用途管制，统筹林地保护。严守水环境质量底线，严控水资源利用上线，强化水资源安全配置格局；优化水资源总体布局，划定水系蓝线，提升水环境质量。小桥沟国家级自然保护区、鸡冠山省级森林公园、三光石漠公园景区、香坪山景区等为核心自然保护地体系。5.35.3 推进山水林田湖草系统修复推进山水林田湖草系统修复山有序推进废弃矿山环境治理，分期分类实施矿山生态修复林合理调20、整林种结构，提高森林质量，建全生态林业体系水严格控制污水排放，强化水体综合治理力度，推进水生态修复田强化农业面源污染防治，有序推进土壤污染治理与修复湖强化盘龙河、畴阳河、八布河等重要河湖水系生态保护修复草加强水土流失综合治理，修复石漠化区域，遏制石漠化扩展遵循山水林田湖草生命共同体理念，系统推进西畴县生态修复。按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，减少人类活动对生态系统的过度干扰，进行整体保护、系统修复，提升生态系统服务功能，强化生态系统循环能力。宜居适度 宜居适度 建设品质秀丽城镇建设品质秀丽城镇6.1 优化城镇体系结构6.2 完善产业空间布局6.3 打造宜居宜业21、中心城区一城双核强化西洒镇、兴街镇两镇联动，加快同城化进程，辐射带动全县发展十字轴文山经西畴到越南通道河口经西畴到粤港澳大湾区通道三环网西洒镇鸡街乡董马乡北部 环 网；兴 街镇蚌谷乡莲花塘乡新马街乡西部环网；兴街镇柏林乡法斗乡东部环网七节点蚌谷乡、莲花塘乡、新马街乡、柏林乡、法斗乡、董马乡、鸡街乡特色化差异化发展 6.16.1 优化城镇体系结构优化城镇体系结构城乡发展格局图构建“双核、十字轴、三环网、七节点”的总体发展布局6.26.2 完善产业空间布局完善产业空间布局产业空间结构规划图形成“双核驱动、两带联通、三产融合”的空间格局双核驱动：包括兴街镇和西洒镇，形成西畴县产业发展驱动核心两带联通22、：依托文麻高速及那兴高速的建成使用，积极发挥区域通道的桥梁、生产资料和生活资料集散、产品深加工作用，着力建设经济发展的体制机制，引入与培育实体经济三产融合：一产：以阳荷、中草药为主的生态农业；二产：以矿电、农产品加工为主的工业；三产：以康体养生、文化旅游、沿边商贸经济为主的服务业、旅游业发展6.36.3 打造宜居宜业中心城区打造宜居宜业中心城区践行“强中心”战略，推动城区高质量发展 新时代“西畴精神”示范教育基地北回归线康养城喀斯特地貌绿色生态园林城市北回之城 康养胜地规划中心城区城镇开发边界总面积294.85 公顷战略定位风貌定位城市规模6.36.3 打造宜居宜业中心城区打造宜居宜业中心城区23、中心城区功能结构规划图构建“一轴、两心，四片区”的中心城区空间格局一轴:南北向发展轴两心:集政府、广场、商业为一体的综合服务中心及北部行政服务次中心四片区:综合服务片区、生态居住片区、行政教育片区、教育科研片区保护历史 保护历史 塑造特色城乡风貌塑造特色城乡风貌7.1 强化历史文化保护利用7.2 构建特色魅力空间7.3 塑造特色城乡风貌7.17.1 强化历史文化保护利用强化历史文化保护利用历史文化遗产保护规划图构建”一廊多心四片区“的历史文化保护体系历史文化资源活化利用一廊：一廊：喀斯特地貌文化展示廊；多心：多心：文物古迹、景区景点；四片区：四片区：生态旅游区（香坪山森林公园）、生态维育区（小24、桥沟国家自然保护区）、历史文化体验区（三光国家石漠公园）、北回归线文化展示区（北回归线康养小镇）。以文旅融合的发展模式，充分利用文化资源，实现西畴旅游产业升级，实现经济、社会、文化、生态多元效益共赢。文化资源串联回归文化民族文化西畴精神红色文化太阳文化文化载体文旅融合发展模式主题公园文化节庆戏剧歌舞展览馆山林景区抗战基地文化景观IP衍生文化体验民俗工艺听视嗅味动太阳文化IP西畴精神IP民族文化IP太阳主题乐园主题电影纪念徽章主题雕塑民俗特产太阳论坛7.27.2 构建特色魅力空间构建特色魅力空间魅力空间格局图一廊：一廊：县域中部分布了大面积的岩溶峰丛溶蚀洼地，是典型的喀斯特地貌，由西南蜿蜒至东北25、，其间分布有众多的水库、河流、峰丛，构成了西畴县百里山水画廊。五群：五群：包括鸡街乡、西洒镇、蚌谷乡、莲花塘乡、兴街镇五处景点集群，为西畴县魅力集中体现的区域。五区：五区：民族神韵魅力区、北回太阳魅力区、康养天堂魅力区、西畴记忆魅力区及生态农业魅力区。打造“一廊五群五区”的魅力空间格局7.37.3 塑造城乡特色风貌塑造城乡特色风貌乡镇风貌定位规划图立足于各乡镇文化资源禀赋，以自然环境为本底，塑造各乡镇风貌定位如下：乡镇名称风貌定位特色资源乡镇名称风貌定位特色资源西洒镇北回之城，康养胜地北回归线康养小镇、南疆烈士陵园、仙人洞、女子太阳山、汤谷民族特色村兴街镇石漠文化，西畴史记三光石漠国家公园、畴26、阳河、岔河溶洞群、保兴桥、西畴精神展览馆鸡街乡河谷秘境，农业公园阳光河谷农业公园、么所古榕树、鸡街仙人洞、红军长征纪念厅、万亩草地法斗乡森林浴场，华盖之乡小桥沟国家自然保护区、华盖木、董有大庙、马卡民居蚌谷乡人文旅游，生态原乡狮子山壁画、象鼻山溶洞群、龙正水库、蚌谷老树、蚌谷遭遇战遗址莲花塘乡芳香香坪，颐养天堂香坪山森林公园董马乡绿色农产，健康家园三元桥、八块碑、观音伐伏击战遗址柏林乡红色驻地，农特产区老山战区驻地、牛羊太平桥、老街教泽碑、柏林城隍庙新马街乡革命老区，山水小镇大江东革命老区、新马街石拱桥、坡脚古民居四合院、江东水库、盘龙江7.37.3 塑造城乡特色风貌塑造城乡特色风貌风貌分区规27、划图生态森林风貌空间生态森林风貌空间围绕西畴森林公园、自然保护区等，加强山水林田湖草一体化保护，营造生态空间、通风廊道和绿色网络。石漠国家公园空间石漠国家公园空间重点突出三光石漠化国家公园，围绕喀斯特地貌特色彰显公园主题、塑造建筑主体、设计休憩设施等。北回精神文化空间北回精神文化空间围绕北回归线康养小镇，打造以健康养生为核心的健康中心、旅居社区、养生庄园等，共同筑造文化体验、宜居宜业的核心风貌展示中心。三大特色文化空间以人为本 以人为本 促进城乡融合发展促进城乡融合发展8.1 完善公共服务配套8.2 打造宜居社区生活圈8.18.1 完善公共服务配套完善公共服务配套 引导形成“县级（中心城区）镇28、（乡）中心村基层村”四级城乡公共服务体系，合理布局各类公共服务设施。县域公共服务设施规划图充分保障教育设施用地需求，完善教育基础设施配套，提升学校软硬件设施，改善学生生活条件，提升学习环境质量，支撑建设协调发展的现代国民教育体系。依托社会福利中心，残疾人康复机构，殡仪馆，敬老院，体检中心，救助站，托老所等设施建设，形成宜居便利的社会福利保障体系。完善县级体育设施配套，解决体育设施开放率低、供需不平衡的问题。新建乡镇及村庄体育活动设施，打造全民运动健身体系。统筹保障会展中心，多功能文化艺术大厅、图书馆、村级文化活动室及农家书屋等文化设施建设，营造均衡优质的文化设施体系。针对乡镇医疗条件滞后的现象29、，新建综合医院，卫生服务中心，卫生服务站等设施，形成优质高效的医疗卫生服务体系。教育医疗文化体育社会福利保障8.28.2 打造宜居社区生活圈打造宜居社区生活圈15 分钟生活圈社区中心结合交通便利地区布局，服务半径约 1000 米5-10 分钟生活圈社区邻里中心结合公园绿地和交通站点布局，服务半径不大于 500 米服务人口:1.5-2.5 万人规划设置:幼儿园、小学、社区服务站、文化活动站小型多功能运动场地、健身场地、托老所、社区商业网点、社区卫生服务站等设施。服务人口:5-10 万人规划设置:中学、文化活动中心、社区卫生服务中心大型多功能运动场地、养老院、社区服务中心、街道办事处、市场。强化支30、撑 构建安全韧性城市9.1 构筑现代综合交通网络9.2 建设绿色安全基础设施9.3 健全安全韧性保障体系9.1 构筑现代综合交通网络构筑现代综合交通网络优化路网结构，建立层次分明、功能明确的县域综合交通体系，提高路网的实用效率和服务水平。建立铁路、高速公路、普通公路、航空相匹配的综合运输体系。形成区域融合、网络完善、品质高效的西畴交通新格局县域综合交通规划图构建文山州重要交通节点航空公路铁路着力推动民用航空发展拟建 A2 类西畴兴街通用机场 加快高速公路互联互通现状：天保高速公路在建：广南（那洒）至西畴（兴街）高速公路、沿边高速河口至马关至富宁高速公路拟建：西畴至砚山高速 积极推进铁路建设文山31、富宁百色铁路马关西畴广南铁路文山天保铁路中心城镇一般城镇现状高速在建高速拟建高速规划二级公路国道及编号省道及编号规划范围界限图例9.2 建设绿色安全基础设施建设绿色安全基础设施全面提高供水标准，构建统筹城乡、服务均等的供水保障体系。规划县域自来水普及率达 100%。健全城乡一体化供水体系提高排水系统的安全韧性优化能源结构加强信息化、数字化建设推进环卫体系绿色可持续发展加快推进城乡污水处理设施、雨水防涝工程建设。积极建设海绵城市，涵养水资源、提高水安全、改善水环境。完善电网结构和设施布局，提高供电可靠性。加强天然气输配管网、设施建设，加快燃气供应推动风光水等的开发利用，提高可再生能源比例。提高通32、信基础设施建设标准，以适应城乡建设发展需求遵循近、远期结合的原则，建立完善的综合通信网络。完善“分类收集、分类运输、分类处理”的垃圾处理体系，实现垃圾的源头减量化、资源化利用。9.3 健全安全韧性保障体系健全安全韧性保障体系城市综合防灾减灾体系强化风险管控提升应急管理完善避难场所以风险评估为先导，建立安全风险分区、分级管控和隐患排查治理双重预防机制。梳理敏感风险因子，总体研判城市风险，加强洪涝、火灾、地震、地质灾害等各类灾害监测预警系统。建立完善县级应急指挥管理平台，落实州、县、乡镇三级指挥联动机制，提升应急反应效率，提升应急处置水平。结合公园、绿地、广场等开敞空间和体育场馆等公共设施，分级设33、置避难场所，构建以中心应急避难场所为重点，固定及紧急应急避难场所为补充的应急避难场所体系。完善传导 健全规划实施保障10.1 明确规划传导与管控10.2 完善规划实施保障10.1 明确规划传导与管控明确规划传导与管控以国土空间规划统筹协调各类空间规划，全县构建“县级-镇级”两级规划和“总体规划+详细规划+专项规划”三类规划的“两级三类”国土空间规划体系。省市级总专控规县级村规总规乡镇级保护和发展编制年限+目标+重点管控内容指导性重点内容落实上位规划约束性各项指标明确规划重点约束性指标+刚性管控要求目标指标定位+目标主导功能控制线+用途管制传导总体规划专项规划10.2 完善规划实施保障完善规划实34、施保障加强西畴县国土空间总体规划的刚性管控和战略引领，以国土用途分区为基础，明确各部门行政事权和专业分工，继续发挥各部门在各自领域的专业优势，进一步促进其自我完善。建立“一张图”信息平台建立体检评估机制强化公众参与机制健全相关配套政策建设国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估为一体的公共服务信息平台，为国土空间的精细化治理提供支撑建立健全“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制建立健全公众参与机制，使广大干部群众了解规划、遵守规划、参与规划、监督实施规划细化落实主体功能区配套政策和制度安排，建立健全体制机制，构建有利于县级国土空间总体规划实施的政策体系多彩西畴倾听您的建议！本次公示内容仅为阶段性成果，所有数据和内容以最终批复为准部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与西畴县自然资源局联系