1、甘孜县国土空间总体规划甘孜县国土空间总体规划(2021(2021-20352035年）年）（公示稿）（公示稿）委托编制主体：甘孜县人民政府编制单位：北京世纪千府国际工程设计有限公司2023年3月甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）规划层次本次规划分为县域和中心城区两个层次县域层面：甘孜县行政区范围，国土面积6861.91平方千米，包含3镇18乡。（县域规划强调全域全要素统筹安排，侧重国土空间战略部署、总体格局优化和底线管控。）中心城区：“三区三线”划定的中心城区开发边界范围，面积6.51平方千米。（中心城区规划要求细化用地布局，功能完善和结构优化。）规划期限本次规划期限为2021-202、35年。其中，近期至2025年；目标年为2035年，远景展望至2050年。规划层次与期限规划范围图中心城区开发边界甘孜县界甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）区域协调、城乡融合集约节约、绿色低碳补齐短板、提高品质全力推进甘孜州副中心建设，加快构建现代综合交通体系，连通康北区域融入成渝经济圈，构筑开放新格局。注重协调发展，坚持区域联动，关注重点地区、重要空间、重点项目，强化国土空间保护与开发的协调。统筹推进新型城镇化与乡村振兴，合理优化城乡空间格局，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播，着力补齐城乡基础设施、公共服务、自然灾害防治等短板，打造宜居、宜业、宜游3、的城乡空间。以“双评估”和“双评价”为基础，统筹划定“三区三线”，牢固树立粮食安全、生态安全、国土安全、人居安全意识，严守耕地、生态、资源、环境保护底线和城镇开发上限，强化灾害和污染防治，确保城乡人居环境安全。加强对水资源和能矿资源的管控，落实国省发展战略、推动资源有序开发、高效利用。坚持集约节约资源利用，严格实施资源总量和强度管控，巩固提升生态系统碳汇能力，有力有序推进碳达峰碳中和。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约高效利用。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态保护，进一步筑牢长江上游生态屏障。发挥生态资源优势，大力发展生态经济，推动智慧旅游、生态农牧业、文旅融合发展，构建高质量的4、绿色产业体系。将绿色资源本底转变为绿色发展优势，形成绿色生产生活方式的高原示范，实现高原绿色繁荣。着力补齐区域基础设施和公共服务设施短板，改造城市风貌，改善人居环境，重塑城市品质，完善城市保障体系，打造高原宜居宜业宜游公园城市，吸引川青藏结合部人口流入。完善城镇设施体系、服务体系、保障体系，引导农村居民就地城镇化。加快构建现代综合交通运输体系，进一步完善能源生产供应和水利设施网络布局。推广公园城市理念，完善城镇服务功能，着力构建城镇“15分钟社区生活圈”，全面提高城乡人居环境与生产生活品质。规划原则坚守底线、安全发展甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）战略传导落实四川省主体功能区规划战5、略定位国家级规划战略传导甘孜县甘孜县位于四川省重点生态功能区，在生态安全格局中位于川滇森林及生物多样性功能区。甘孜县属于重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。主体功能定位：大熊猫、羚牛、金丝猴等重要珍稀生物的栖息地，国家乃至世界生物多样性保护重要区域，全省重要的生物多样性、涵养水源、保持水土、维系生态平衡的主要区域。甘孜县甘孜县应重点加强生态功能保护，加大林业资源管理与保护，紧抓生态移民和土地综合整治，发展生态农林牧业和农畜产品深加6、工，合理开发旅游文化资源。甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）功能传导落实甘孜州国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位主要功能传导对甘孜县的发展定位：打造甘孜州副中心、康北中心、川青藏三省结合部中心城市 甘孜县为甘孜州重点县城之一，位于金沙江、雅砻江沿线、北部生态牦牛产业基地、甘孜牦牛全产业链发展中心、北部丝路文化牧旅融合示范带、北部生态养殖和肉、奶加工示范区、北部城镇发展轴上甘孜县以农牧业、旅游业为主要产业，应优化升级相关的电商、交易、仓储、物流、会展、科研、培训、管理与服务等产业核心要素。依托格萨尔故里品牌，阿须格萨尔故里、甘孜县雅砻江第一湾、等资源，围绕丝路文化，重点实7、施牧场观光、牧旅体验、文化展示等项目发展全域旅游，助力格萨尔文化旅游带建设，推动甘孜县旅游业发展。定位传导州域城镇体系规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）格局传导落实甘孜州国土空间总体规划（2021-2035年）的产业发展格局规划格局传导农业发展格局:甘孜县雅砻江沿线现代农业产业带上，甘孜县城周边至格萨尔机场沿线重点发展牦牛养殖以及青稞文化产业园、马铃薯良繁基地，打造冬春季蔬菜保供基地。畜牧业发展格局:甘孜县位于北部生态牦牛产业基地范围内，未来将建设附产物研发加工基地、甘孜色达建牦牛肉加工基地、甘孜牦牛现代农业园区甘孜建设马匹交易基地，落实甘孜州北部生态牦牛产业基地发展目标。全域8、旅游格局：甘孜县位于长征文化和革命精神走廊、格萨尔文化和自然景观走廊、高原丝路文化和自然景观走廊上，应围绕丝路文化、格萨尔文化、红军长征文化，重点实施牧旅观光、格萨尔文化和红军长征精神文化展示等项目。牦牛产业集群功能：以甘孜县牦牛现代农业园区为核心，汇聚集群内现代农业产业电商、科研等产业链核心要素，与科研院所合作，带动集群农业科技研发、产品精深加工等要素集聚化，打造北部生态养殖和肉、奶加工示范区。州域产业空间体系规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）结合主体功能定位与上位规划指导要求，立足甘孜县自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业基础和发展趋势、历史人文特色，确定甘孜县的战略定位和9、功能担当。城市职能战略定位上位战略国家和省主体功能区战略四川省国土空间总体规划甘孜州国土空间总体规划对甘孜县要求国家层面省域层面州域层面社会主义现代化西北生态示范区康北中心、甘孜州副中心川青藏三省结合部区域中心功能担当农牧基地文化高地区域中心生态涵养康北粮仓雅砻江流域生态廊道中国重要高原生态涵养区茶马古道、丝路文化重要节点川青藏结合部中心城市格萨尔文化核心地红色文化核心地高原现代生态农牧业基地区域牦牛全产业链中心区域交通枢纽区域商贸物流，旅游集散中心川西北生态示范区甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）城市职能国家现代高原生态农牧业基地国际生态文化旅游目的地高原宜居宜业宜游公园城市战略目10、标甘孜州副中心城市性质康北区域中心城市和川青藏三省结合部区域中心规划目标战略定位甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）发展目标12025年22035年32050年基本建成康北区域中心城市基本实现社会主义现代化，全面建成甘孜州副中心城市全面建成川青藏三省结合部区域社会主义现代化中心城市“三步走”战略目标到2025年，高标准全面建成小康社会，基本建成全州连片特色产业、教育医疗、商贸物流“三个高地”。全面提升区域商贸、旅游、农牧产业发展水平，建成国家现代高原生态农牧业基地，国际生态文化旅游目的地，基本建成康北中心城市。发展目标基本实现社会主义现代化，高品质高原地区山水一体、文旅融合的国际生态文11、化旅游目的地和高原宜居宜业宜游公园城市全面形成，全面建成甘孜州副中心、川青藏三省结合部中心城市。国土开发保护格局得到全面优化，川西北生态示范区建设全面形成，高原自然人文魅力充分彰显。与甘孜州中心实现一体化协同发展，成为甘孜州副中心、康北中心和魅力文化高地。至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新甘孜，成为川西北地区生态文明典范。全面实现社会主义现代化，全体人民共同富裕基本实现，实现城乡治理体系和治理能力现代化，城乡景观风貌和文化特色彰显，城乡生活宜居度达全州先进水平，形成具有国际影响力的人文魅力展示区和生态文化旅游目的地。甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）发展战略开发12、保护战略国土安全战略耕保优先，土地整治。重点保护雅砻江、泥曲、达曲流域优质连片耕地，严格制止耕地非农化，防止耕地非粮化，改善耕作条件，提高耕地质量。保障生态安全，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。明确生态保护“控制线”与管控要求，加快构建和谐安全的生态格局。保障人居安全，构建新型防灾和应急管理体系，为安全城市提供有力保障。空间优化战略加强城市更新，加大存量用地利用力度。完善产业用地政策，探索增加混合产业用地供给，有序盘活存量，提高国土空间的品质和价值，推进以老旧小区、低效工业仓储用地为重点的城市更新及土地综合整治。建立建设用地节约集约利用机制，控制总量、优化增量、盘活存量、提升质量，提升土地13、资源配置效率。文化引领战略大力推进全县生态旅游经济发展，坚持融入康北旅游大循环，构建县域旅游小循环，建设康北旅游集散中心、创建全域旅游示范区、生态旅游统揽全域、实施“生态旅游+”多产业融合。积极融入甘孜州打造五条自然和文化景观走廊契机，围绕长征红色文化和革命精神走廊、格萨尔文化和自然景观走廊建设，强化甘孜自然和人文风貌魅力，努力建成国际生态文化旅游目的地。品质提升战略化品质提升，优化城乡生活品质，补齐民生短板。进一步提升城乡服务水平和人居环境品质，补齐科教、创新、文旅、医疗、教育等公共服务设施短板，构建“社区生活圈”，完善“以人民为中心”的公共服务，强化公共服务体系支撑，增强均衡性与普惠性，并14、适度发挥公共服务配套的规模效益，提升城市品质与活力。区域协同战略全面融入成渝双城经济圈建设，协同强化川青藏地区振兴发展，构筑区域中心格局。积极融入甘孜州现代高原农牧产业体系，强化区域间产业协同合作，重点发展牦牛、青稞、中药材和农畜产品制作加工，共同打造现代高原生态农牧业基地。推动区域高速、航空建设发展，打造甘孜州副枢纽道路交通体系，促进康北八县一体化发展。加强生态共建、环境共保，推进区域生态环境协同保护。甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）国土空间总体格局构建“三廊三区、一心三轴三节点”的国土空间保护开发格局总体格局构建落实国家和四川省的区域发展战略、主体功能战略和新型城镇化战略，以落15、实甘孜州国土空间规划（2020-2035年，以甘孜县自然地理格局和“双评价”为基础，有限衔接三区三线成果，统筹考虑城乡、产业、交通能源等发展要素布局，优化生产力布局、强化底线约束，优化县域农业、生态、城镇空间，构建“三廊三区、一心三轴三节点”的国土空间保护开发格局。三廊：雅砻江生态廊道、达曲生态廊道、泥曲生态廊道三区：北部泥拉坝生态保护片区、南部雅砻江-冷达沟生态保护片区、东部达曲-泥曲生态保护片区一心：中心城区综合发展核心三轴：G317综合发展轴查龙-来马城镇发展次轴甘孜-四通城镇达发展次轴三节点：来马镇发展节点、查龙镇发展节点、四通达发展节点国土空间开发保护格局图甘孜县国土空间总体规划（216、021-2035）产业发展目标康北区域商贸物流中心国际高原生态文化旅游目的地、康北旅游集散中心农牧产业发展目标商贸产业发展目标旅游产业发展目标依托青稞、牦牛等传统农牧业优势，优化县域农牧业全产业链布局，建设百里青稞画廊、康北牦牛养殖基地，打造康北粮仓和甘孜牦牛全产业链发展中心，建设成为国家现代高原生态农牧业基地；利用交通优势，构建现代商贸流通体系，做大做强商贸物流产业，培育新的支柱产业，建设川青藏三省结合部商贸物流、游客集散中心；大力发展休闲农业和生态旅游，围绕格萨尔文化、甘孜大会师红色文化脉络，促进全域旅游发展，建设国际知名的高原生态文化旅游目的地。国家现代高原生态农牧业基地、甘孜州牦牛全产17、业链发展中心甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）构建“一心引领、两轴串联、三区协同、多点共兴”的产业发展格局一心引领：甘孜县中心城区两轴串联：高原现代农牧产业带、G317农文旅融合发展带三区协同：北部高原生态农牧区、雅砻江宽谷现代农业区、环县城商贸物流区多点共兴：重点打造甘孜格萨尔青稞文化产业园、甘孜牦牛全产业链中心、牦牛现代农业园区（牦牛良繁基地、饲草料种植加工基地、标准化养殖基地、牦牛产品加工基地）、蔬菜保供基地（生态食用菌、蔬菜种植基地）、商贸物流园区、长征国家文化公园、雅砻湾旅游区、达通玛草原等重要产业节点。充分落实“商贸再塑甘孜、文旅再塑甘孜、农牧再塑甘孜”发展策略，优化产业18、结构，推动甘孜县商贸、文旅和农牧产业发展，构建“一心引领、两轴串联、三区协同、多点共兴”的现代化产业发展格局。产业发展格局产业发展格局图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）落实“商贸再塑甘孜”，围绕”一座城”，以县城为核心，加快格萨尔机场等物流枢纽资源整合建设，依托G317国道，构建空港物流大通道及现代立体交通网络体系，加强区域协调引导，优化完善全域旅游集散功能体系，。大力培育专业批发市场拓展物流业发展领域大力发展电子商务发展重点构建现代商贸流通体系农副土特产品建材家居快递服务新能源设备日常生活用品民族手工艺品中藏药业机械及配件连锁超市百货经营店电子商务虚拟市场电子商务公共服务商贸物流19、产业发展策略商贸发展格局图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）1个综合发展核心：康北区域商贸物流综合发展中心以县城为核心，发展商贸物流，打造区域性专业批发市场、仓储物流、商贸会展等。1个航空港服务集聚区：格萨尔机场航空服务集聚区以甘孜格萨尔机场为基础，发展物流运输产业，打造空港服务集聚区。3个乡镇区域服务中心建设以来马镇、查龙镇、四通达乡中心镇为区域性服务中心，发展商贸、农贸、乡镇物流。N节点其他乡镇物流服务节点，乡村电商物流等 构建“1+1+3+N”现代商贸物流产业服务体系 康北商贸物流中心主要支撑项目 康北大宗物资批发市场 仓储物流中心（园区）建设 康北会展中心建设 甘孜康北综合物20、流园区及城乡物流节点改造建设 甘孜县乡村邮站及物流仓储中心建设项目 格萨尔机场甘孜县航空港服务集聚区 乡镇农贸市场新建项目商贸物流产业发展策略商贸物流产业体系图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）农牧产业体系重点发展青稞、马铃薯种植与高原蔬菜，以高标准农田建设为支撑，以青稞文化产业园和牦牛现代农业园区建设为主要抓手，开展特色种植基地建设。壮大高原特色农牧产业，打造国家现代高原生态农牧业基地，构建“2+6”农牧产业体系。2个核心农牧产业：青稞、牦牛6个重点农牧产业：马铃薯 高原蔬菜豌豆 马匹 黑山羊 中藏药 农牧业产业格局按照“一片多园、一园多业”的思路，加快建设现代农业产业园区，把园区21、建设作为推进农牧业高质量发展的重要抓手，构建“1+2+4”全域农牧业产业格局。“1”：即一个国家级农业产业园在格萨尔机场到甘孜镇沿线，依托来马、卡攻、昔色、仁果、贡隆、生康、南多、呷拉、甘孜镇等各乡镇的农牧业资源禀赋，打造一个国家级农业产业园。省级青稞产业园：建设储藏保鲜、筛选分级、清洗烘干、包装贴牌等初加工设施，开展整理、分级、清洗、冷藏、烘干、加工、包装等商品化处理，实现农产品加工转化增值。省级牦牛产业园：打造牦牛全产业链加工基地，建立牦牛肉、奶、牛毛牛皮等为主的加工产业“2”：即建设两个省级农业加工园区“4”：即 4个农牧产业片区依托农牧产业发展现状，划分四个片区：精品畜牧区、复合农牧区22、城郊农牧区、有机农业区。生态农牧业产业发展策略农牧产业体系图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）牦牛产业集群强化机制创新、科技创新、品牌创新和政策扶持，围绕“亚克甘孜”牦牛产业集群建设，高标准建设牦牛养殖基地和饲草基地、高品质打造牦牛加工园区、高质量打造牦牛产品品牌。重点支持良种繁育基地、牦牛育肥基地、饲草生产基地、牦牛现代农业园区、牦牛系列产品加工基地等载体建设，推动甘孜县现代高原畜牧业生产体系、经营体系、产业体系等三大体系升级，全面提升甘孜县牦牛产业质量变革、效率变革、动力变革，。构建“1+3+N”的牦牛产业结构体系。1：甘孜牦牛全产业链发展中心3：甘孜牦牛现代农业园区、来马牦牛23、养殖基地、达通玛牦牛产业园区N：其他牦牛相关种养殖、加工基地建设。生态农牧业产业发展策略牦牛产业结构图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）旅游空间结构依托县域资源禀赋，充分挖掘生态资源、文化底蕴等特色，以“一廊两带、双核四片区”为甘孜县全域旅游空间结构。促进全域旅游发展，聚力营造最美甘孜，建设国际高原生态文化旅游目的地。全域旅游 国家4A级旅游景区：十八军窑洞群、雅砻江湿地公园、奶龙神山-东谷寺景区；国家3A级旅游景区：扎日拥康景区、白利寺景区、河坝帐篷村、虎象山景区、长征国家文化公园；国家生态旅游示范区：雅砻湾湿地生态旅游区；天府旅游名镇：甘孜雪山小镇（包括根布夏古城）、来马丹霞小镇24、奶龙神山小镇、达通玛牧旅小镇；天府旅游名村：甘孜镇河坝村、生康乡白利村；其它景点：生康田园综合体、最美摄影基地等。品牌创建一廊：藏乡自然景观及红色文化走廊；两带：西部生态休闲发展带、东部探秘主题旅游带；双核：甘孜镇旅游综合服务极核、来马镇旅游综合服务极核；四片区：“康巴藏韵”文化沉浸体验片区、“古道传奇”户外运动休闲片区、“东谷神山”生态探秘游憩片区、“绿野草原”生态游牧旅游片区。产业发展策略全域旅游发展格局图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）加快推进一二三产业融合发展，全面实施“生态旅游+”农业、牧业、商贸物流等，做大规模，做全产业，做精产品，做优服务，做强品牌。依托产业平台，结25、合乡村振兴，推进全域城乡融合发展，在做优做绿现代农牧产业、建设国家现代高原生态农牧业基地的基础上，进一步优化产业结构，做实做强第二产业、做精做活第三产业。拓展农业多重功能，充分挖掘农业农村资源的价值优势，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的嫁接融合。鼓励支持农产品加工业与休闲、旅游、文化、康养等产业深度融合，努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。激活农村服务业，大力发展乡村旅游和农村电商，创新农产品营销流通模式，解决农产品筛选、包装、运输、仓储、配送等各个流通环节的瓶颈问题。强化区域集群发展，建设农业现代化示范区，推动现代农业产业园、优势特色产业集群、26、产业强镇等项目向示范区集中。产业发展策略全域产业体系图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）城镇体系规划:重塑地理空间，全域构建“1+3+17+N”的城镇体系结构1个中心城区：甘孜镇（县城）3个中心乡镇：来马、查龙、四通达17个一般乡镇：拖坝、生康、茶扎、大德、卡龙、下雄、庭卡、扎科、贡隆、南多、昔色、卡攻、仁果、泥柯、夺多、呷拉和色西底N个特色藏寨：以甘孜特色藏族村寨为载体，强化村寨在城镇体系中的作用，建设特色美丽乡村。规模等级规模（万人）村镇名称中心城区3甘孜镇中心镇0.51来马、查龙、四通达一般乡镇0.20.5拖坝、生康、茶扎、大德、卡龙、下雄、庭卡、扎科、贡隆、南多、昔色、卡攻、27、仁果、泥柯、夺多、呷拉和色西底县域城镇结构一览表城镇体系城镇体系结构 加快推进新型城镇化，制定城镇化发展战略，稳步提升人口城镇化率 突出旅游全域化的主导地位，实行城镇围绕旅游建、农牧业围绕旅游调，通过全域旅游带动新型城镇化和农牧业现代化发展。突出农牧业现代化的支撑作用，积极发展吸纳就业能力强的传统优势产业，促进农牧区土地集中和农牧区劳动力转移。突出新型城镇化的载体作用，坚持文旅结合，打造风情文化新型城镇，提升全域旅游品质，促进农牧业转型升级，实现县城辐射乡镇带动村寨。城镇体系规划图图 例甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）城镇空间结构 构建“一心三轴三节点四片区”城镇空间结构一心：以甘28、孜镇为中心，建设服务康北八县的区域中心城市；三轴：一条产业发展融合带（G317产城融合发展带）；两条城镇发展轴（查龙-来马发展轴；甘孜-四通达城镇发展轴）；三节点：三个重点特色镇（查龙镇、来马镇、四通达乡）；四片区：康北商贸文旅综合发展片区、绒坝岔文旅融合发展片区、奶龙生态与文化发展片区、达通玛牦牛产业发展片区。构建“一心三轴三节点四片区”城镇空间结构城镇结构乡镇名称城镇性质发展定位乡镇名称城镇性质发展定位甘孜镇（中心城区）综合型城镇商贸文旅小镇仁果乡旅游型城镇航空旅游小镇查龙镇商贸、农牧型城镇牧旅小镇拖坝乡旅游型城镇康养小镇来马镇商贸、旅游型城镇丹霞小镇庭卡乡农牧型城镇农旅小镇呷拉乡工业型城29、镇商贸物流小镇下雄乡农牧型城镇能源小镇色西底乡旅游型城镇生态观光小镇四通达乡旅游型城镇奶龙神山小镇南多乡农牧型城镇农旅小镇夺多乡农牧型城镇草原小镇生康乡旅游型城镇田园摄影小镇泥柯乡农牧型城镇农牧小镇贡隆乡农牧型城镇山地观光小镇茶扎乡农牧型城镇农牧小镇扎科乡旅游型城镇温泉小镇大德乡农牧型城镇生态牧业小镇昔色乡农牧型城镇文创小镇卡龙乡农牧型城镇农牧小镇卡攻乡农牧型城镇田园摄影小镇城镇职能及发展定位统计表城镇空间结构规划图图 例甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）历史文化保护规划 形成“文物保护单位-传统村落-历史建筑-非物质文化遗产”四类保护体系。历史文化保护统计与管控要求表保护类型级别数30、量名称管控要求备注传统村落5白利村、根布夏村、甲布卡村、麻达卡村、错地卡村编制完善传统村落保护规划，划定传 统村落保护核心范围以及建设控制地带文保单位国家级1白利寺完善文物保护范围和建设控制地带，依据中华人民共和国文物保护法 等相关法律法规进行保护外延50米为建设控制带省级3东谷寺、甘孜寺、十八军窑洞遗址群外延50米为建设控制带州级17仁果古墓群、德贡波、大金寺、英珠岭寺、呷拉觉空、孜苏寺、扎拉寺、桑珠寺、达通玛大德乡千米玛尼墙、启嘎波毕嘛尼墙.县级12甘孜苏维埃博巴政府旧址、城北乡人民政府旧址、俄措寺、干一戈浴场旧址、历史建筑/汉人寺、朱德旧依据先关法律法规对历史建筑进行严 格的原址保护非物31、质遗产省级2藏族民歌、甘孜踢踏深入挖掘、充分认知非物质文化遗产 内涵，恢复和保护各类非物质文化的 物质载体，通过设立各类文化空间活 态展示非物质文化遗产，结合文物古 迹保护促进非物质文化遗产传与发展建议采用博物馆、学校教育传承、成立民间协会等群众性 组织的保护方式进行保护州级4藏族民间彩绘、玄子舞、藏历年、康巴藏族服装藏式制作工艺以1处国家级文物保护单位、5个国家级传统村落为主要载体，系统整合省级文化保护单位3处，州级文物保护单位17处，县级文物保护单位12处。县级以上非物质文化遗产6项，其他若干历史建筑等各类保护要素。构建“一核一廊一片多节点”的县域历史文化保护 一核：指甘孜县文化古城；一廊32、：指从来马镇沿G317至庭卡乡的格萨尔文化、红色文化走廊；一片：南部宽谷历史文化聚集区；多节点：指白利寺、东谷寺、大金寺等县域历史文物保护单位及传统村落为重要节点。建立四级历史文化保护体系，明确各类遗产保护范围与管控要求文化保护格局规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）建立完善的自然保护体系保护体系构建以自然保护区主体、自然公园为基础、郊野公园为补充的自然保护地体系。共划定自然保护地保护区76849.55公顷（县域范围内）差异化管控要求核心保护区：自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，以生态保护为主；一般控制区：严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，除国家重大战略33、项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖。自然保护地名称自然保护地类型自然保护地级别县域内面积（ha）位置四川甘孜雅砻林卡省级湿地公园湿地自然公园省级491.83 甘孜镇四川卡莎湖省级自然保护区自然保护区省级4342.86 下雄乡四川冷达沟自然保护区自然保护区省级72014.9 来马镇、卡攻乡、仁果乡、生康乡、南多乡自然保护体系规划落实川西北生态示范区定位，构建“自然保护区+自然公园+郊野公园”的自然保护地体系自然保护地体系规划图图 例甘孜县国土空间总体规划（2021-34、2035）城乡特色风貌引导 构建三河多山、一廊三区的山水人文格局三河多山:包括雅砻江、达曲、泥曲三条主要河流，山体包括卓达雪山、奶龙神山、洛戈梁子、达昔雪山、益多雪山等一廊三区：一廊，即沿G317以及S453道路的格萨尔-红色文化走廊；三区，即南部雅砻江山水文化保护区东部奶龙神山山水文化保护区北部达通玛草原山水文化保护区 塑造特色高原景观，展现山水田园风光“山-林”整合：积极保护4000米以上山体，重点保护雅砻江南岸雪山群 奶龙神山等；对雅砻江、达曲、泥曲水土流失严重区域开展山体生态修复。“河-湿”互映：突出雅砻江河谷田园、湿地景观和达曲河谷湿地景观打造。“丘-田”融合：结合农业生产展现坡顶林35、，坡上居，坡下田，坡谷溪丘区景观。保护好乡村景观风貌，延续传统景观特色。河流山体林木田园整体空间形态构建山水人文格局，塑造三大城乡特色空间形态城乡特色空间规划图湿地甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）明确五大重点管控区域确定五大重点控制区以及管控指引：城乡特色风貌控制区域控制指引形态控制开发强度容积率建筑密度建筑高度建筑风貌县城及周边控制区重点区1.0-5.522-40%54m现代藏式风格为主生康乡控制区一般区1.0-3.032-50%32m藏式建筑风貌区来马镇控制区重点区1.0-3.532-50%32m现代藏式风格为主查龙镇控制区一般区1.0-3.032-50%32m传统藏式风貌区四36、通达控制区一般区1.0-3.032-50%32m藏式建筑风貌区 确定6个制高点纳硅村制高点、巴学底村制高点、虎象山制高点、甘孜寺制高点、奶龙神山制高点、洛戈梁子制高点 确定两条视线通廊雅砻江河谷视线通廊、达曲河谷视线通廊重点管控地区明确五大重点管控区域城乡建设控制规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）乡村地区城乡特色风貌 乡村总体风貌引导按照“康巴风、现代韵、川西味”相结合的风格打造城乡整体风貌。城镇以现代藏式风格为主，结合康巴、川西风貌元素，形成现代高原城镇特色风貌，规划将甘孜县农村地区划分为三个建筑风貌区。南部G317沿线片区-现代建筑融合藏式建筑风貌区。以现代建筑风貌融合藏式37、建筑风貌为主，体现简洁大方的风格；民族元素风貌体现在建筑形式和局部装饰上，体现康巴文化的兼容性、简约、包容的特点。北部高山草原片区-藏式建筑风貌区。严格控制建筑高度和体量，整体建筑风格不宜太过夸张、建筑体量不宜过大、建筑形态不宜太过奇异。建筑装饰应延续格萨尔传统藏式风格。街道公共设施和街道休息设施装饰宜提取传统文化纹样进行设计。东部高山宽谷片区-传统藏式风貌区。建筑以传统泥木结构为主，风格应具有浓郁的康藏草原建筑（格萨尔文化、康巴文化）特色，建筑高度应以低层为主。应注意保留原真性生态建筑风貌。该风貌区内，整体建筑风格以传统藏式建筑为主，可采用现代与传统相结合的新民居风貌。川西北特色、多元文化融38、合的乡村特色风貌城乡风貌分区规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）村庄布局规划居民点布局原则 处理好特色村镇地区聚落之间的关联协同关系，协调村镇聚落、山水、田园、荒野等之间的组合关系；塑造美丽的农业水利景观山水林田草和聚落与谐共生；延续特色的地形空间肌理不同要素之间的空间组合关系，延续镇与村的棋盘格局；对标志性空间和人文空间赋予应有的场所精神，打造美丽的公共空间；研究传承村镇聚落主要的色彩构成和建材材质，包括四季环境色彩和建筑色彩；研究传承宅院街巷关系、建筑形式，对建筑要素例如空间组合关系、街巷关系等进行延续量身打造特色魅力的乡镇片区形象名片、塑造4大特色小镇 绒坝岔片区：丹霞小镇39、走马文化来马丹霞小镇 康北商旅：甘孜古寺、神秘王城甘孜雪山小镇（包括根布夏古城）奶龙片区：奶龙神山、东谷静地奶龙神山小镇 达通玛片区：高地草原、生态牧区达通玛牧旅小镇打造12大美丽乡村 康北片区：拖坝村、河坝村、自贡村、木西村 绒坝岔片区：叶早村、纳洼村、白日村、查依村 达通玛片区：查龙一村、其龙村 乃龙神山片区：塔拖村、彭达村奶农神山小镇丹霞小镇雪山小镇牧旅小镇美丽宜居乡村乡村振兴与宜居乡村规划实现“田园美、村庄美、生活美”、塑造美丽乡村形象名片美丽乡村布局规划图甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）中心城区发展策略现状现状城区城区向东发展新城和文旅组团、宜居生活区、产业区，以向东为40、城市发展主方向东进（为主方向）东进（为主方向）西优西优调整优化城市功能、用地结构南控南控以湿地控制城市增长北拓北拓向北拓展，增强中心城区对县域北部片区的联系东进西优南控北拓甘孜县国土空间总体规划（2021-2035）规划形成“两心两轴、两廊五区”的空间发展结构中心城区空间结构构建“两心两轴、两廊五区”的空间发展结构。两心：老城中心、新城中心。两轴：机场大道发展轴（连接新老城区商贸、教育医疗、体育、公共服务，促进新城老城紧凑发展);G317国道发展轴（城市对外功能展示输出轴，国道317自东向西穿越甘孜县城，通往格萨尔机场，东西向联系川藏）；两廊：绒岔河景观通廊、吉绒隆河景观通廊；（同时和G317轴同时作为主要通风廊道）五区：为了协调统筹中心城区发展，充分落实区域功能布局，规划将中心城区用地系统划分为五大片区，各自发展定位具体如下：古城片区：发展历史文化街区，打造具有地域特色的文化胜地。新城片区：建设服务康北地区的行政管理、教育医疗、商贸文化中心等综合服务功能。老城片区：以居住、生活为主，是县域商贸服务、行政管理、医疗教育等综合服务区。温泉城片区：发展以温泉、甘孜会师的为主的休闲文化城。王城片区：以格萨尔王城、十八军窑洞群等景区为核心，完善文化旅游配套功能，打造为旅游集散中心。中心城区空间结构中心城区空间结构