1、芦山县国土空间总体规划芦山县国土空间总体规划20212021-20352035年年（草案公示版）（草案公示版）芦山县自然资源和规划局芦山县自然资源和规划局2023.022023.02前言前言PREFACEPREFACE芦山县，隶属于雅安市，位于四川盆地西缘，雅安市东北部，青衣江上游，北与邛崃、大邑接壤，西与宝兴、汶川毗邻，南与雨城、天全相接，是雅安东融成渝“北大门”、西向拓展“大节点”。本次国土空间总体规划规划范围包括芦山行政辖区内全部陆域国土空间，含县域和中心城区两个层次。目录目录CONTENTSCONTENTS0101规划规划概况概况0202明确目标战略明确目标战略推动区域协同推动区域协同2、0404塑造川西山地塑造川西山地农业农村格局农业农村格局0505强化集约高效强化集约高效城镇与产业空间城镇与产业空间0606彰显自然人文彰显自然人文空间魅力空间魅力0303筑牢长江上游筑牢长江上游生态屏障生态屏障0707构建内通外畅构建内通外畅交通体系交通体系0808完善基础设施完善基础设施建设韧性城市建设韧性城市0909做强中心城区做强中心城区彰显姜城魅力彰显姜城魅力1010强化空间治理强化空间治理加强实施保障加强实施保障规划概况规划概况1.11.1规划目的规划目的1.21.2期限与范围及规划原则期限与范围及规划原则1.31.3规划基础规划基础芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草3、案1.11.1规划目的规划目的本规划是对四川省芦山县国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是对省、市级国土空间总体规划细化落实，是制定空间发展、保护与利用政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是指导全县城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、编制相关专项规划和详细规划的依据。凡在规划范围内涉及国土空间保护开发的各类规划、建设、管理和政策制定等，均应符合本规划。期限与范围期限与范围近 期2025年远 景展望至2050年规划目标年为2035年，规划基期年为2020年。规划原则规划原则底线思维底线思维，绿色发展绿色发展全面落实生态文明建设要求，坚持底线思维，强化底线约束和国土空间风4、险意识，确保生态、国土和粮食安全，坚持保护优先、集约节约，推动绿色、循环和低碳发展，协调人、地、产、城关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。民生优先民生优先，协调发展协调发展坚持以人民为中心，将广大人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，推进乡村振兴，建设小县优城，促进城乡共荣发展，提高基础设施和公共服务设施均等化水平，推动城镇、农村、生态、产业的合理分区，提升人居环境质量，改善人民生活品质。传承文化传承文化，彰显特色彰显特色坚定文化自信，注重文明传承、文化延续，处理好城乡建设和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。促进传统与现代5、融合发展，加强风貌管控，注重人居环境改善，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。注重实际注重实际、因地制宜因地制宜问题导向，聚焦县域经济总量偏小、发展动力不足、空间品质不高等问题，考虑不同乡镇发展特征和阶段，协调开发和保护关系，促进片区的合理分工、特色发展。县域范围中心城区包括芦阳街道、思延镇、飞仙关镇、龙门镇、太平镇、双石镇、大川镇和宝盛乡，总面积为1191.20平方公里。“三区三线”划定的中心城区开发边界所围合的区域，包括现状建成区与规划拓展区。规划范围包括芦山县行政辖区内全部陆域国土空间，含县域和中心城区两个层次芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案1.21.2芦山县国土6、空间总体规划（2021-2035年）草案1.31.3规划基础规划基础科学评价资源承载能力科学评价资源承载能力芦山县北侧大川镇及太平镇的中高山集中分布生态公益林，是生态保护极重要区的主要分布区域，同时也是大熊猫国家公园分布区域。其生物多样性维护、水源涵养功能重要性、水土流失脆弱性均较高。生态保护重要性高芦山县农业生产适宜区主要分布于南部的芦阳街道、龙门镇和思延镇等。可因地制宜布局特色种植业。农业生产适宜区集中于平坦地区城镇建设适宜区面积较小，受地形及地质灾害影响，城镇建设适宜区集中分布于芦阳街道、思延镇和龙门镇等地形相对平坦的区域。土地集约利用需求高，城市发展适宜走生态、集约、高质量发展的道路。7、城镇建设适宜区受地形影响大以水资源和土地资源承载力为约束，科学评价城市承载力，严格控制建设用地规模，合理控制国土开发强度。资源环境承载能力生态保护极重要区生态保护重要区生态保护极重要区农业生产适宜区农业生态不适宜区生态保护极重要区城镇建设适宜区城镇建设不适宜区芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案1.31.3规划基础规划基础深度评估国土开发风险深度评估国土开发风险芦山县境内大川-双石断裂带长约115千米。近十年大于3级的地震有5次，其中2013年4月20日发生了7级地震，人员财产损伤严重。由地震产生的直接和次生灾害都比较严重。地震活动活跃芦山县地形地貌复杂，地层岩性和地质构造复杂，8、山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害频发。全县有多个地质灾害点，地质灾害风险较大，对居民生命和财产威胁较大。地质灾害频发芦山位于多发暴雨区，加之山高坡陡，极易发生洪涝灾害。现状防洪堤需要巩固提升。全县有多个山洪危险区，大部分尚未建设截洪沟，山洪安全隐患较大。现状雨水管渠建设标准低，城区易遭受内涝危害。防洪排涝存在隐患明确目标战略明确目标战略推动区域协同推动区域协同2.12.1战略定位战略定位2.22.2城市职能城市职能2.32.3国土空间开发保护目标国土空间开发保护目标2.42.4国土空间保护开发战略国土空间保护开发战略2.52.5区域协同区域协同芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9、2.12.1战略定位战略定位绿色发展振兴示范县绿色发展振兴示范县雅安东融成渝的北门户雅安东融成渝的北门户文旅融合发展的魅力姜城文旅融合发展的魅力姜城西南绿色纺织和川西锂电负极新材料基地西南绿色纺织和川西锂电负极新材料基地芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案2.22.2城市职能城市职能成都平原经济区绿色有机农业产业示范地成都平原经济区绿色有机农业产业示范地成渝地区休闲度假清凉康养目的地成渝地区休闲度假清凉康养目的地 初步建成绿色发展振兴示范县。国土开发和保护格局初步完善，以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系基本形成，资源绿色转化取得突破；生态和农业空间的协调性大幅加强，初步建成“10、一核引领、三区联动”县域发展新格局。生态、资源、人居等安全保障能力不断提高，资源节约集约利用水平显著提高，区域和城乡协同发展取得初步进展。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系基本健全，人居环境质量显著改善，生态修复和国土治理取得初步成效，绿色芦山、魅力芦山建设初见成效。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案2.32.3国土空间开发保护目标国土空间开发保护目标到2025年 建设成为具有区域影响力的绿色发展振兴示范县。人与自然和谐共生、绿色低碳、安全韧性的国土空间格局基本形成，自然资源实现全域统筹保护，建成以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，长江上游生态屏障明显巩固。基本建成11、高效集约的自然资源利用体系，实现人口经济与资源环境的协调，国土安全保障能力全面增强，生态地区和地质灾害高易发区的常住人口规模进一步减少。区域协同、城乡融合和乡村振兴格局全面形成，城乡居民公共服务充分保障，生态宜居品质大幅提升。生态文化旅游深度融合，汉姜文化特色全面彰显，基本形成自然人文魅力彰显、人与自然和谐共生的国土格局。到2035年芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案2.42.4国土空间开发保护战略国土空间开发保护战略完善安全保障体系建设完善安全保障体系建设，实现更有韧性的安全发展实现更有韧性的安全发展完善多方位、多层次的综合防灾减灾体系与城市公共安全体系，加强抗震防御建设，防12、治地质灾害，实现中灾正常、大灾可控、巨灾可救，提高城市韧性。加强各类基础设施的布局完善，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的空间综合治理体系，实现更加安全、更为可持续的发展。强化核心引领集聚提升强化核心引领集聚提升，实现更高质量的协调发展实现更高质量的协调发展实施“北控、南优、中提升”的空间发展战略，优化人口结构和空间布局，促进人口向中心城区和重点镇集聚，加快中心城区高等级生产生活配套服务建设，增强中心城区对县域的辐射带动能力，完善适应人口规模和需求的县域城镇圈的服务配套，实现人口和空间发展的有序协调。保护和修复自然生态系统保护和修复自然生态系统，实现更可持续的绿色发展实现更可持续的13、绿色发展加强全域全要素资源的统筹保护，增强生态系统稳定性，保护以大熊猫国家公园为主体的生态空间完整性和生物多样性网络，提高自然生态系统功能。以发展促保护，探索山水林田湖自然资源保护利用新路径，市场化打造农林产业优势品牌，发展生态康养、生态旅游等“生态+”产业。构建生态系统修复的长效机制，全面推进生态保护修复和国土综合整治工程。统筹配置国土空间资源要素统筹配置国土空间资源要素，实现更有效率的集约发展实现更有效率的集约发展对全域发展空间进行整体规划和统筹配置，合理安排生产、生活、生态空间，优化中心城区“组团式”山水格局结构，高水平建设思延副中心和芦山省级经开区，加强县城和产业集中区的产城融合一体化14、发展。挖掘和盘活批而未供、供而未用等存量土地，调整优化用地结构，着力解决灾后重建闲置土地的历史遗留问题，提高资源利用和国土空间开发效率。提升人居环境品质提升人居环境品质，实现更有品质的共享发展实现更有品质的共享发展以人民为中心构建用地集约、环境友好、设施完善、活力多元的城乡社区生活圈。提升城市公共空间品质，打造绿色景观山水通廊和滨河绿地。加强省级历史文化名城的文化保护和传承，发展“文化+”产业彰显汉姜文化、茶马文化、红色文化等多元融合魅力，营造自然景观与人文景观相辉映的城乡风貌魅力。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案2.52.5区域协同区域协同东进加强与成都的交通互联互通。向东15、融入成都“主干”，依托天雅高速、邛雅高速、成温邛支线干线及大川旅游外向通道建设，提高区域连接度，融入成都“1小时”交通圈，打造雅安北向成都的门户。全面主动融入成渝双城经济圈全面主动融入成渝双城经济圈面向成渝建设区域生态和文旅特色产业示范区。做强特色气候康养基地、大熊猫国家公园、道地中药材产业示范基地、文旅融合宜居小城的品牌，发挥气候宜人、森林生态本底优势，联动大邑、邛崃，共建成渝后花园和生态旅游融合发展示范区，提供世界级高品质的生态人文后花园。建设山地轨道芦山支线，串联周边区域旅游资源，丰富多元旅游交通方式。开拓区域产业转移合作新领域。协同周边、扩大开放，依托绿色纺织产业基础，与省内眉山、乐山16、地区印染企业形成产业协同，响应川渝，与重庆加强技术合作，与山东、浙江、广东等省内外的上下游环节的产业伙伴形成域外产业配套，加快承接产业转移。向南融入雅安市中心城区整体发展格局。加快芦名快速通道建设，联动名山雨城同城化发展，强化产业、人才等多维联动。融入全市产业格局，依托绿色纺织和锂电两个主导工业产业，与市经开区、荥经工业集中区、天全工业集中区探索园区共建和飞地发展，共建高能级产业协同基地和科研平台。加强与周边区县协同发展加强与周边区县协同发展向西向北协同共建生态绿色发展示范区。协同宝兴县和天全县，共建大熊猫国家公园，融入全球唯一大熊猫国际生态旅游线“成都熊猫基地都江堰熊猫谷卧龙宝兴四姑娘山雅安17、碧峰峡”，加快打造高品质北入口社区，探索生态保护和价值释放的路径，建设全国生态体验示范区。联动宝兴、荥经共建长征国家文化公园，以夹金山遗址及纪念设施为中心，打造以森林康养项目为特色的片区。“南联”共建乡村振兴示范和区域旅游目的地。加快禾茂田园等药旅载体的优化升级，联动蒙顶山、碧峰峡等高品级景区，打造药旅、茶旅融合体验区和乡村建设示范地。筑牢长江上游筑牢长江上游生态屏障生态屏障3.13.1构建“一带一区九廊多点”的生态安全格局构建“一带一区九廊多点”的生态安全格局3.23.2建立以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系建立以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系3.33.3自然资源保护及合理开发利用18、自然资源保护及合理开发利用3.43.4强化水资源管控强化水资源管控3.53.5系统推进生态修复系统推进生态修复芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案3.13.1构筑生态安全格局构筑生态安全格局构建构建“一带一区九廊多点一带一区九廊多点”的生态安全格局的生态安全格局指玉溪河-芦山河生态带。生态带连接南北高山与河谷，汇集水源，串联森林农田与城市，是县域重要的生态走廊带。需保障河流生态基流，保证水质优良，恢复河流生态，保护水生物多样性。“一带”以县域北侧大熊猫国家公园为主体构成的生态重要保护区为主。县北部谷深坡陡,森林植被茂密，是多种野生动物的栖息地，有丰富的植物资源，是芦山县的生态高地19、。以国家公园建设为主，推进生态产品价值实现。“一区”主要为黄水河、白石河、太平河等九条支流。各支流与玉溪河-芦山河生态带共同构成芦山县生态网络体系，需保障支流水量、水质及生物多样性，保证水系联通。“九廊”以多个饮用水水源保护区为主。应严格按照水源保护区保护要求管理，减少保护区内开发建设。“多点”芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案3.23.2建立自然保护地体系建立自然保护地体系建立以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系建立以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系芦山县内自然保护地体系由大熊猫国家公园及灵鹫山-大雪峰省级风景名胜区组成，自然保护地总面积约占国土面积72%。大熊猫国家公20、园大熊猫国家公园灵鹫山灵鹫山-大雪峰省级风景名胜区大雪峰省级风景名胜区芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案3.33.3自然资源保护及合理开发利用自然资源保护及合理开发利用强化林地资源保护与利用强化林地资源保护与利用森林结构进一步优化，推进低产低效林改造。推进种质资源保护及良种培育基地建设。加大业有害生物防治、森林防火工作力度，保护林业资源。在坚持“生态优先”的前提下，合理利用森林资源，在发展中保护、在保护中发展。加强河湖水系保护加强河湖水系保护严格落实饮用水源保护，系统推进水污染防治，全面改善水环境质量。加强水系连通，依据生态自然的理念，加强水系生态保护和修复，开展水系生态岸线建21、设，系统推进生态流域建设。加强湿地保护，保护湿地空间不受侵占，规划建设湿地公园和湿地保护小区，稳定和扩大湿地保护面积，维护湿地内生态、景观和雨洪调蓄功能，提升湿地生态服务功能。切实保护耕地资源切实保护耕地资源加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，提高粮食综合生产能力。坚守耕地保护红线，重点保护三片永久基本农田集中区的优质耕地。实施耕地质量保护与提升行动，全面推行建设占用耕地耕作层剥离与再利用。加强矿产资源合理开发利用加强矿产资源合理开发利用合理开发利用与保护矿产资源，调整矿业结构，实现资源合理利用。推进绿色矿山建设，加强废弃矿山的生态环境恢复治理。芦山县国土空间总体规划（2021-203522、年）草案3.43.4强化水资源管控强化水资源管控实施最严格水资源管理制度实施最严格水资源管理制度落实水资源刚性约束制度，实施最严格水资源管理制度。严格取水用水管理，强化用水总量和强度指标刚性约束，建立水资源承载能力监测预警机制。至2035年，全县用水总量控制在5615万立方米/年。科学优化水资源配置科学优化水资源配置优先满足城乡居民生活用水，统筹农业和工业用水，并保障基本生态用水，充分发挥江河、水库、蓄水和引水工程的供水能力，优化完善水资源配置格局。坚持“优水优用”原则对生活、生产和生态用水进行水资源配置，实现各行业配水结构趋于科学合理。加强水资源保护加强水资源保护优化饮用水水源布局，加快县城23、应急备用水源建设，加强饮用水源保护区划定，深化饮用水源地规范化建设，提高饮用水源监测监控能力，稳步推进饮用水源保护区综合整治，强化风险防范措施，提高饮用水源管理水平。至2035年，集中式饮用水源地水质优良率达到100%。全面建设节水型城市全面建设节水型城市强化节水约束性指标管理，推动用水方式由粗放向节约集约转变。加快形成节约集约利用水资源格局，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加大非常规水源利用，加强节水型灌区、企业、公共机构、学校和居民小区建设。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案3.53.5系统推进生态修复系统推进生态修复森林森林、草地生态修复草地生态修复以大川镇24、太平镇山地森林为森林生态修复的主要实施区域。修复灾损森林，新增生物廊道，增加森林生态系统连通性。开展森林质量进行精准提升，优化森林树种组成，改善森林结构，维持森林生态系统健康稳定，提升林草生态碳汇能力。河湖生态修复河湖生态修复加强湿地保护修复。芦山河流经城市段建设湿地公园，建设生态友好型防洪工程，加强围塔漏斗湿地资源保护力度。提高芦山河河流连通性，改造堰及引水式电站拦河坝，增加过鱼设施，保证生态基流，保护修复河道栖息地，矿山生态修复矿山生态修复分类推动矿山生态修复。消除废弃矿山地质灾害隐患，治理大气、土壤等环境污染，恢复矿山植被覆盖。适当建设矿山公园、湿地公园等开敞空间，提高废弃矿山利用效率25、，最大程度发挥其生态、经济价值。水土流失治理水土流失治理以双石镇、龙门镇、太平镇南部为水土流失治理重点区域。在太平镇大河、小沟头、西川河流域改造草地、灌木建设为水保林、经果林等，开展坡改梯工程、推广保土耕作等实施坡耕地整治工程。0404塑造川西山地塑造川西山地农业农村格局农业农村格局4.14.1耕地保护耕地保护4.24.2永久基本农田保护格局永久基本农田保护格局4.34.3乡村振兴乡村振兴芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案4.14.1耕地保护耕地保护落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全底线落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全底线优先在优质耕地集中分布的区域划定农田保护区。稳26、定优质耕地布局各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，严格落实耕地占补平衡责任。严格耕地占补平衡统筹耕地保护与生态建设，逐步通过实施耕地进出平衡优化农用地布。实施耕地进出平衡确 保 耕 地 主 要 用 于 粮 食 和棉、油、糖、蔬 菜 等 农产 品 及 饲草 饲 料 生 产。加强耕地用途管制以永久基本农田为基础，大力推进高标准农田建设，提升粮食综合生产能力。巩固提升耕地质量以保护好生态为前提，在水土资源条件具备的地区，开展宜耕后备资源整治。开发耕地后备资源推进全域土地综合整治推进全域土地综合整治统筹推进土地整理、高标准农田建设、耕地质量提升、撂荒耕地整治、退化土壤改良修复等，确保耕地数量有增加27、质量有提升、生态有改善。稳妥有序推进建设用地整治，盘活存量资源，优先保障农村产业发展、公共服务、基础设施、人居环境等设施用地，改善居住条件。对退出的农村居民点用地、低效工业用地等及时复垦。修复农田生态功能，改善农村水环境，提升乡村环境质量。加快农田林网建设，优化林带配置，确定差异化林网保护标准，推动农村生态环境整治。开展农用地整治加强建设用地整治统筹生态环境治理芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案4.24.2永久基本农田保护格局永久基本农田保护格局优先划定永久基本农田，守住耕地精华优先划定永久基本农田，守住耕地精华将永久基本农田划定在长期稳定利用的耕地上，对永久基本农田实行特殊28、保护，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化。划定永久基本农田完善动态监测监管系统，统一国土空间基础信息平台，建立数据库更新和共享机制。对永久基本农田数量、质量变化情况进行全程跟踪，实现动态管理。健全永久基本农田保护监管机制完善永久基本农田储备区管理政策。在全县耕地范围内，在永久基本农田之外其他优质耕地中，划定一定比例的永久基本农田储备区，作为国家或区域重大项目、生态建设、重点民生及基础设施项目占用补划空间。建立基本农田储备区芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案4.34.3乡村振兴乡村振兴1212个个城郊融合类城郊融合类村庄村庄1212个个特色保护类特色保护类村庄村庄9 9个个29、集聚提升类集聚提升类村庄村庄构建乡村社区生活圈构建乡村社区生活圈综合考虑村庄发展定位以及村民意愿，因地制宜构建“乡集镇、村/组”两个层级乡村社区生活圈，强化对农村基本公共服务的统筹供给。乡集镇社区生活圈依托乡集镇所在地，统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，形成乡村社区生活圈的服务核心节点。村/组社区生活圈根据村庄集中居民点，按照乡村居民日常出行15分钟可达范围，配置满足就近使用需求的服务要素，保障乡村居民基本生产生活服务，同时应重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。保障乡村产业发展保障乡村产业发展支持农产品加工流通、电商物流、乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新产业新业态用30、地需求，促进乡村振兴战略实施。推动“农业+”融合发展，发展林下经济、森林康养、中医康养等产业。在风景名胜区周边培育一批乡村旅游、医药康养特色村。强化集约高效强化集约高效城镇与产业空间城镇与产业空间5.15.1构建“一核一轴三区多支点”的城乡空间格局构建“一核一轴三区多支点”的城乡空间格局5.25.2构建一心三片多园区的“构建一心三片多园区的“1+3+N”1+3+N”绿色产业空间格局绿色产业空间格局5.15.1城乡空间格局城乡空间格局构建构建“一核一轴三区多支点一核一轴三区多支点”的城乡空间格局的城乡空间格局县域城乡空间格局规划图由芦阳街道（含经开区）的主中心和思延镇的副中心共同构成引领县域发展31、的核心增长极“一核”国道、省道串联各重点镇形成的南北发展轴“一轴”产城一体发展示范片区包括芦阳街道、思延镇、飞仙关镇，以芦阳街道为中心，发展纺织业、乌木根雕产业、锂电新材料产业、旅游业，培育川藏商贸物流配套产业。农旅融合发展示范片区包括龙门镇、双石镇、宝盛乡，以龙门镇为中心，发展冷水鱼养殖业、中药材种植业、生猪养殖业、红色旅游业，形成以农促旅、以旅兴农的产业形态。清凉康养发展示范区包括大川镇和太平镇，以大川镇为中心，发展特色中药材产业、高山生态茶产业、旅游业，着力打造大熊猫国家公园雅安（大川）北入口社区和以大熊猫为核心的生物多样性保护示范地。“三区”飞仙关、龙门、大川3个中心镇“多支点”芦山县32、国土空间总体规划（2021-2035年）草案芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案5.25.2绿色产业空间格局绿色产业空间格局构建一心三片多园区的构建一心三片多园区的“1 1+3 3+N”+N”绿色产业空间格局绿色产业空间格局“一 心”即中心服务核：以县城中心区为核心，发展现代商贸、文化旅游、现代物流为主导的特色服务业，是提供城市服务的核心引领区；“三 片”即三个产业集中区：以芦山省级经济开发区为核心，经开区的东区和西区发展绿色纺织、锂电池负极材料产业；思延片区发展锂电池负极材料、绿色纺织、中药材和食品加工产业。“多 园 区”即N个特色产业园区、基地和特色小镇。重点围绕绿色纺织、中33、药材、粮经复合、生态康养和文体旅产业，培育并打造多个特色产业基地，建设芦阳汉姜古城、大川康养小镇、飞仙关茶马边关小镇、龙门国际大健康旅居小镇、禾茂田园综合体等特色节点，构建富有竞争力的绿色产业体系，带动县域经济发展。彰显自然人文彰显自然人文空间魅力空间魅力6.16.1历史文化保护利用历史文化保护利用6.26.2魅力景观体系格局魅力景观体系格局6.16.1历史文化保护历史文化保护构建构建“一廊一廊、一核一核、四区四区、多节点多节点”的历史文化遗产保护格局的历史文化遗产保护格局加强文物保护与文化遗产传承，构建“不可移动文物-历史文化街区-历史建筑”的保护体系，强化对芦山县内具有历史文化价值及能够体34、现风貌特色的各级文保单位、不可移动文物、历史建筑及非物质文化遗产等历史文化遗产的整体保护。在全面和专业保护的基础上，探索历史文化资源的合理利用和特色发展，依据历史文化价值，合理发挥历史文化资源的经济效益与社会效益，促进资源有效利用。茶马官道红军长征路线（芦山段）复合遗产廊道一廊一廊芦阳街道保护核心一核一核飞仙关隘遗产保护区、芦阳汉代遗产保护区、太平-龙门红军遗产保护区、大川传统农耕文化保护区四区四区芦山县域范围内的等4座特色古镇，等4个传统村落以及众多历史遗存多节点多节点国家级文保单位：龙门乡青龙寺大殿国家级文保单位：龙门乡青龙寺大殿汉姜城历史文化街区汉姜城历史文化街区S S四川省传统村落：飞35、仙关村四川省传统村落：飞仙关村省级文保单位：王晖石棺省级文保单位：王晖石棺1 1个个省级历史文化名城省级历史文化名城1 1个个省级传统村落省级传统村落4 4个个国家级文物保护单位国家级文物保护单位9 9个个省级文物保护单位省级文物保护单位8 8个个市级文物保护单位市级文物保护单位3 3个个省级非遗项目省级非遗项目2 2个个市级非遗项目市级非遗项目芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案6.26.2魅力景观体系格局魅力景观体系格局构建构建“一轴一核一轴一核，五区多廊五区多廊”的特色魅力景观体系的特色魅力景观体系“一 轴”以玉溪河自然生态36、廊道、茶马官道历史文化遗产走廊为骨架，贯通从飞仙关到大川的南北自然与文化魅力景观主轴。“一 核”依托中心城区汉代古城构建文化极核，配置旅游产品和新业态，完善各项公共服务设施，整合周边山水自然景观资源与历史文化景观资源，构建芦山魅力景观体系的驱动极核。“五区”依托南部丰富茶马官道及汉文化资源、灵鹫山省级自然风景区、中部优质山林生态基底，联合北部大熊猫国家公园核心保护区，构建五大魅力风景区。利用山水自然与人文资源，引入生态康养、休闲度假、研学教育等新业态，在各风景区内塑造魅力景观节点，提升特色景观风貌形象。“多廊”依托玉溪河、黄水河、铜厂河、白石河、太平河等主要河流打造魅力景观廊道，强化廊道沿线的37、生态保护与修复，以廊道为脉络组织游憩与魅力景观展示线路。构建内通外畅构建内通外畅交通体系交通体系7.17.1构建东进西联南融北拓的区域交通格局构建东进西联南融北拓的区域交通格局7.27.2构建县域综合交通体系构建县域综合交通体系芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案7.17.1构建通达便捷的区域交通格局构建通达便捷的区域交通格局互联互通互联互通、高效便捷的高效便捷的交通交通网络网络东进东进：推动大宝高速建设，开展大川镇至西岭镇道路和大川河旅游开发外向通道规划，加强芦山与成都的联系。西联西联：加快雅马高速规划研究，填补川西高速的空白。积极融入轨道网络，对接芦山山地轨道、宝兴支线规划，38、丰富旅游交通方式。规划川藏铁路连接道，加强物流区位优势。南融南融：加快芦名快速通道、邛芦荥高速建设，并对G351进行扩容，加强与雅安城区的交通连接，提升路网抗灾及应急保障能力。北拓北拓：雅马高速向北联系阿坝、马尔康；依托S308、S106，加强与宝兴县、天全县联络。11.52基本覆盖基本覆盖可达可达可达可达各乡镇驻地雅安各县城成都市融入区域融入区域大交通大交通增强交通防灾应急能力增强交通防灾应急能力加强交通应急保障出发，强化预防意识，构建连通度高、多种交通方式协同的交通网络。构建芦山国省道“三环三支”，县城及各镇区之间规划不少于两条连接干道。推进通用航空建设，规划芦山通用航空机场和大川通用航空39、机场。县域内规划6个直升机起降点，提升整体应急救援能力。小时小时小时规划高品质旅游公路，开通旅游公交线路，构建以自驾游为主，旅游公交为辅，山地轨道发挥特色的旅游交通体系。打造快旅慢游的多级旅游集散体系，提升芦山旅游公共交通品质。打造丰富多元的旅游打造丰富多元的旅游交通交通体系体系芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案7.27.2构建高效绿色的中心城区综合交通体系构建高效绿色的中心城区综合交通体系加强中心城区组团间快速交通联系加强中心城区组团间快速交通联系城区道路形态顺应芦山河走势，形成“六横六纵”城区干道网。推进城区、产业园区及思延组团间干道网络系统建设，强化路网对城市发展的引领作40、用。增设灵鹫山旅游公路，带动旅游发展。老城、西区、东区、综合服务区之间联系通道数量不少于两条,城区实现15分钟上高速公路。完善完善“小街区小街区、密路网密路网”的山水特色县城道路系统的山水特色县城道路系统进一步完善城市道路网络，推进城区、产业园区及思延组团间干道网络系统建设，强化路网对城市发展的引领作用城区，规划道路网密度在8公里/平方公里以上。构建功能完备构建功能完备、绿色高质的公共交通系统绿色高质的公共交通系统提升公共交通出行效率和服务品质，增加城区公共交通运力规模，逐步提高城区公共交通线网密度、站点覆盖率和服务水平，满足社会公众通勤出行需求。推动新能源公交车投入使用，实现由基本保障公交向41、绿色、品质公交的转变。完善公交场站建设，形成1个综合车场+2个公交首末站布局。打造人性化打造人性化、丰富多样的慢行空间系统丰富多样的慢行空间系统改善慢行交通环境，积极倡导慢行交通出行，保持慢行交通出行主体地位。完善城市步行及自行车系统，构建环境优美、尺度宜人的慢行系统。采用“完整街道”理念，精细化设计道路断面，保障道路步行、骑行空间，提升街道活力。完善基础设施完善基础设施建设韧性城市建设韧性城市8.18.1建设安全高效的城乡水系统建设安全高效的城乡水系统8.28.2构建绿色可靠的能源供应体系构建绿色可靠的能源供应体系8.38.3建设高速智能的信息基础设施建设高速智能的信息基础设施8.48.4打42、造绿色可持续的固废处理体系打造绿色可持续的固废处理体系8.58.5构筑韧性安全的综合防灾体系构筑韧性安全的综合防灾体系芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案8.18.1建设安全高效的城乡水系统建设安全高效的城乡水系统采用中心城区、乡镇和联村集中供水的思路，强化城镇与农村地区间供水管网的互联互通，提高城乡供水安全保障能力。至2035年，生活饮用水水质达标率为100%，自来水普及率达到100%打造城乡一体供水体系加快城镇污水处理设施建设，完善污水管网和配套设施建设，形成县城区、镇区和工业园区污水处理设施网络。因地制宜推进农村生活污水处理设施和管网建设。至2035年，县城区和镇区污水处理43、率达到99%，再生水利用率达到30%。构建污水处理与再生利用体系巩固和强化芦山河、西川河防洪水利设施建设，规划新建防洪堤。对区域内河流水系实施河道综合整治，提高河道整体防洪能力。加强山洪沟整治。至2035年，县城区防洪标准达到50年一遇，各乡镇防洪标准达到20年一遇，内涝防治标准不低于20年一遇。巩固防洪排涝工程统筹“山、水、林、田、湖、草”，建设自然韧性海绵城市，涵养水资源、提高水安全、改善水环境、优化水生态。至2035年，新建地区80%的区域建成海绵城市。建设自然韧性海绵城市芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案8.28.2构建绿色可靠的能源供应体系构建绿色可靠的能源供应体系优44、化能源结构，积极发展水能、风能和太阳能等可再生能源，强化控制能源消费强度和总量，建设储能等能源保障设施，构建绿色低碳、安全高效、多能互补的能源供应体系，打造低碳城市。构建绿色清洁能源供应体系依托雅安电网，加强县域内220千伏输变电工程以及110千伏输变电工程的建设，推进500千伏等变电站工程建设，提高芦山电网的可靠性，加强芦山电力供应保障。打造坚强高效的电网系统基于雅安市域天然气系统，加强气源建设，新建各级天然气调压和储存设施，进一步完善燃气干支线体系，提高不同地区间燃气管道互联互通，保障供气稳定，提高天然气普及率。建设稳定可靠的燃气系统芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案8.345、8.3建设高速智能的信息基础设施建设高速智能的信息基础设施加快新一代移动通信网络建设，形成新型、高速的移动通信网络。积极部署智能感知设备，推进全市信息化建设，建立多层次的城市泛在感知网络。超前部署信息基础设施推进智慧城市建设，加强物联网、云计算、智能处理等信息技术的应用，构建智慧城市数字平台，实现智慧民生、智慧交通、智慧医疗、智慧教育和智慧政务等服务。创新智慧化城市治理模式芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案8.48.4打造绿色可持续的固废处理体系打造绿色可持续的固废处理体系倡导绿色节约生活方式，促进清洁生产和循环经济发展。发展绿色农业，打造资源节约型绿色制造体系，加强生活垃圾分46、类和回收利用，形成可持续发展的生产生活方式。绿色可持续生产生活方式建立城乡统筹、协调发展的环境卫生设施体系，形成生活垃圾村收集、镇转运、市处理的收集运输系统，高标准建设各类固体废物处理处置设施。至2035年，规划生活垃圾无害化处理率达100%，危险废物和医疗废物无害化处理率达到100%。构建环境友好的固废处理体系芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案8.58.5构筑韧性安全的综合防灾体系构筑韧性安全的综合防灾体系以城市安全运行、灾害预防、减灾防灾、公共安全、公共卫生、综合应急等体系建设为重点，高标准规划建设防灾减灾基础设施，全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能47、力，有效降低安全风险，建成多层次和全方位城市安全体系，实现“中灾正常、大灾可控、巨灾可救”。构建多层次和全方位城市安全体系提高建设工程抗震设防标准，构建地质灾害防治体系，巩固完善防洪排涝工程体系，加强防汛应急救援建设。推进城乡消防和森林消防体系建设，健全应急物资保障体系，完善避难场所和救援疏散通道建设，保障城市生命线工程安全，构建完善的城市公共健康保障系统。加强各类灾害防治工程建设做强中心城区做强中心城区彰显姜城魅力彰显姜城魅力9.19.1空间结构空间结构9.29.2片区定位片区定位9.39.3总体城市设计总体城市设计9.49.4服务体系服务体系9.5 9.5 市政基础设施市政基础设施芦山县国48、土空间总体规划（2021-2035年）草案9.19.1空间格局空间格局总体形成总体形成“两轴两轴、三城三城、三带三带、六区六区”的城市空间结构的城市空间结构引导县城区依托现代产业发展方向向南北拓展，加强空间整合，提高空间资源统筹能力，坚持生态引领，构建生态融城绿色网络，总体形成“两轴、三城、三带、六区”的城市空间结构。城市综合服务区城市综合服务区思延产城融合区思延产城融合区老城历史区老城历史区西区产城融合区西区产城融合区东区产城融合区东区产城融合区根雕艺术城根雕艺术城汉姜古城汉姜古城纺织新城纺织新城香炉山锂电产业区香炉山锂电产业区三城即西川河、芦山河、灵关河生态景观带。绿带向两侧城市功能板块渗49、透次级绿廊，构建城市的蓝绿空间格局，形成三条蓝绿交织的活力景观带。三带各组团根据功能定位实现差异化分工，分别为老城历史区、城市综合服务区、东区产城融合区、西区产城融合区、思延产城融合区及香炉山锂电产业区。六区两轴即汉姜古城、根雕艺术城、纺织新城，以“三城”作为芦山重要特色发展引擎。即城市综合发展轴及城市魅力发展轴。城市综合发展轴依托迎宾大道形成芦山县城区的发展主轴；城市魅力发展轴带动老城历史区的文化展现及功能更新。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9.29.2片区定位片区定位老城历史区老城历史区汉姜文旅古城汉姜文旅古城延续历史文脉及城市肌理，完善配套功能，提出循序渐进的有机更新50、理念，盘活老城区低效用地，进一步完善老城生活服务功能，形成功能混合多元的用地布局，满足老城区居民及周边产业融合区就业人员的居住、休闲、出行、医疗、教育、文体等需求。结合县城区历史文化，引导发展地方特色文化旅游功能。城市综合服务区城市综合服务区城市文化客厅城市文化客厅集聚布局城市级商务商业功能，塑造县城区功能核心。依托生态绿廊打造最具亮点的城市文化客厅，结合景观资源，高水平补缺现代化公共服务设施，提高公共服务设施的亲民性、便利性和实用性，为县城区及各产业融合区提供高品质生活配套功能。东区产城融合区东区产城融合区高新技术集群高新技术集群构建县域现代服务业集聚区，集聚金融商务、商贸物流、研发设计、行51、政服务等功能。重点发展纺织产业、新材料产业。西区产城融合区西区产城融合区传统升级集群传统升级集群重点发展纺织产业、以锂电池为代表的新材料产业、家具及根雕设计产业，加强产业服务能力建设，重点平衡周边村居居住与产业比例，引导产、城、乡融合发展，为人才提供创新环境和生活配套服务保障。思延产城融合区思延产城融合区产业活力新城产业活力新城构建纺织全产业链体系，建设成为中国有影响力的纺织产业基地。建设全省道地中药材研发与加工基地。重点发展绿色纺织产业、中药材产业、生态食品加工产业，结合高品质的公共服务供给和高质量的创新环境塑造，实现现代产业与现代生活协调发展。香炉山锂电产业区香炉山锂电产业区锂电产业集群锂52、电产业集群壮大发展锂电负极新材料产业，重塑了工业体系，强化新兴产业培育，推动工业体系从纺织“单一支撑”向纺织、锂电“双轮驱动”转变。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9.39.3总体城市设计总体城市设计全域公园全域公园建设山水入城建设山水入城、类型多样类型多样、便捷可达的全域公园体系便捷可达的全域公园体系金花法制公园汉文化公园体育公园雨水公园综合减灾主题公园石羊月季公园佛图山郊野公园佛图山郊野公园灵鹫山风景名胜区灵鹫山风景名胜区龙尾山郊野公园龙尾山郊野公园罗纯山郊野公园罗纯山郊野公园香炉山郊野公园香炉山郊野公园西川河生态景观带西川河生态景观带芦山河生态景观带芦山河生态景观带灵关53、河生态景观带灵关河生态景观带森林郊野公园城市综合公园滨河湿地公园社区公园公园绿地5个郊野公园重点完善城区周边灵鹫山风景名胜区、佛图山、龙尾山、罗纯山郊野公园的生态保育功能，适当兼顾科普教育和游憩等服务功能。6个滨河公园结合两条河流生态景观带，推动滨河湿地治理。7个综合公园优化城市公园结构，结合城市重点片区、主要居住组团等的规划布局，提高城市公园的综合品质及可达性。N个社区公园结合15分钟社区生活圈，通过充分利用边角地、零星用地等方式，建设口袋公园，增加社区公园数量。芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9.39.3总体城市设计总体城市设计全景城区全景城区营造营造“一环四轴六片一环四54、轴六片”的总体城区景观风貌格局的总体城区景观风貌格局一环即综合活力发展环，连接城区多个重要功能节点及重点风貌片区，形成丰富多样、集聚人气的综合活力环。四轴即思延纺织产业风貌轴、根雕特色商业景观轴、东区现代产业风貌轴、西区乡野景观轴。由城区中心向周边区域辐射，串联带动周边重点风貌片区，强化沿线地区整体景观风貌塑造。六片即思延片区、根雕艺术片区、新城片区、汉姜古城片区、文庙片区、东区片区。分类引导重点片区特色空间塑造，凝聚城市人气与活力。西区乡野景观轴西区乡野景观轴东区现代产业风貌轴东区现代产业风貌轴根雕特色商业景观轴根雕特色商业景观轴思延纺织产业风貌轴思延纺织产业风貌轴综合活力发展环综合活力发展55、环东区片区文庙片区汉姜古城片区新城片区思延片区根雕艺术片区新城服务核心新城居住服务节点汉姜古城风貌节点文庙片区风貌节点新城商贸活力段新城商贸活力段新城居住服务段新城居住服务段滨河居住风貌段滨河居住风貌段古城文化风貌段古城文化风貌段产城融合风貌段产城融合风貌段滨河景观节点综合服务节点强化重要城市视线通廊、主要沿街界面、山水景观塑造等方面的管控，塑造现代城市风貌，提升公共活力。打造高标准城市居住组团，重点完善配套服务功能，提高各类公共空间可达性。建设综合型产业发展组团，促进职住融合发展，利用山水资源设置连续公共空间提高宜居性。注重对古城传统风貌的保留，保护历史建筑，维护修缮部分老旧建筑，延续古城既56、有空间肌理。结合两河交汇的景观优势，打造现代滨水居住风貌景观段，完善滨水公园、步道等建设，提升居住品质。15min15min15min15min15min15min15min15min芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9.49.4服务体系服务体系构建三级公共服务体系构建三级公共服务体系，补齐短板补齐短板，设施均等化设施均等化，服务全覆盖服务全覆盖城市公共行政商业中心为城市和城市所在区域集中提供经济、政治、文化社会等活动设施和服务空间，包括城市的主要零售中心、商务中心、文化中心、行政中心、信息中心等。专业服务中心是综合性的资源服务平台，深度整合政府、院校、协会、企业等优质资源，以57、苗圃、孵化器、加速器及园区作为载体，为企业提供优质的产学研资源、对接各类政策资源，促进优质产业落地、产业服务落地、产业政策落地、技术成果转化落地等。15分钟社区服务中心以人为本，以15分钟步行距离构建基本公共服务设施，推动各片区补齐短板，提升服务质量，激发社区活力。规划设置：配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、全民健身中心等设施。规划设置：配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施。规划设置：配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施。5 5分钟分钟1010分钟分钟1515分钟分钟构建活力58、共享的城乡社区生活圈构建活力共享的城乡社区生活圈城市公共行政商业中心专业服务中心15分钟社区服务中心15分钟半径生活圈芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案9.59.5市政基础设施市政基础设施供水工程由一水厂、三水厂、龙门水厂、苗溪水厂和清仁水厂联合供水，在县城区逐步形成完善的供水管网，自来水普及率达到100%。污水与再生水工程建设生态环保的污水工程，大力推广再生水利用。县城区污水由县污水厂和农业园污水厂处理，持续提高污水收集率和处理率，提升再生水利用水平。排水防涝工程落实海绵城市理念，采用“渗滞蓄净用排”措施，以灰绿结合的方式，通过源头减排、排水管网完善、涝水行泄通道建设等综合措59、施建设排水防涝工程。海绵城市加快传统市政排水设施升级改造，加强低影响开发设施建设，推进水系廊道生态化改造，实现灰绿蓝设施融合，打造“源头-末端”全过程海绵城市。电力工程建设安全高效、能力充足的绿色智能电网。完善220千伏和110千伏变电站和电网建设，加强县城区与周边地区电网联系，提高供电可靠性。燃气工程建设安全可靠的燃气供应系统。依托雅安天然气系统，对接市级长输管道气源，推进天然气场站建设，提高燃气管网覆盖率，增强燃气保障能力。环卫工程建立分类收集、运输、处理的固废处理体系，高标准建设各类固废处理处置设施。建立和完善可回收固废再生利用体系，促进固废的资源化利用。综合防灾体系完善城市空间布局安全60、，增强地震防御，加强地质灾害防治，巩固提升防洪排涝工程，完善消防设施体系，推进避难疏散体系建设，优化应急医疗系统。智慧城市与通信工程建立高速泛在、智慧可靠的通信服务系统。超前部署新一代信息基础设施，建设城市泛在感知网络，打造数字孪生城市。推动医疗、交通、教育和政务等民生服务实现智慧化和网络化应用，提升城市智慧服务水平。强化空间治理强化空间治理加强实施保障加强实施保障10.110.1完善规划体系，逐级落实空间规划完善规划体系，逐级落实空间规划10.210.2划分乡镇片区，强化空间传导划分乡镇片区，强化空间传导10.310.3建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设国土空间规划“一张图”实施61、监督信息系统芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案10.110.1完善规划体系，逐级落实空间规划完善规划体系，逐级落实空间规划完善完善“两级三类两级三类”的规划体系的规划体系，加强落实规划传导与底线管控加强落实规划传导与底线管控建立“县-乡镇”以及总体规划、详细规划、专项规划的“两级三类”国土空间规划体系，以县国土空间总规统筹协调各类规划，构建统一的空间规划体系理念，坚持多部门共同参与的原则，有序完成控制性详细规划、乡镇国土空间规划、各类型专项规划等的编制工作，确保各项规划发展方向一致，空间配置上相互协调，时序安排上科学有序。芦山县国土空间总体规划芦山县国土空间总体规划总体规划总体62、规划专项规划专项规划乡镇级片区国土空间总体规划乡镇级片区国土空间总体规划芦阳产城一体发展示范片区龙门农旅融合发展示范片区大川大熊猫国家公园清凉康养发展示范片区产业发展规划综合交通规划绿地系统规划市政基础设施规划公共服务设施规划防灾减灾规划融入支撑指标约束详细规划详细规划控制性/修建性详细规划村庄规划生态详细规划传导落实专项调整芦山县国土空间总体规划（2021-2035年）草案10.210.2划分乡镇片区，强化空间传导划分乡镇片区，强化空间传导划分三大乡镇级片区划分三大乡镇级片区，十五个村级片区十五个村级片区按照“特色产业做精、公共服务做优、中心场镇做特、县域经济做强”的基本思路划分县域乡镇片区63、，综合考虑芦山历史沿革、人口分布、交通区位、产业发展等情况，将全县8个乡镇（街道）、33个行政村（社区）划分为3个乡镇片区、15个村级片区。芦阳产城一体发展示范片区大川大熊猫国家公园清凉康养发展示范片区龙门农旅融合发展示范片区大川镇双石镇太平镇宝盛乡龙门镇飞仙关镇芦阳街道范围：范围：芦阳街道、思延镇、飞仙关镇。片区面积192.57平方公里，包括7个社区8个行政村。目标定位：目标定位：主要发展城市经济和工业经济，培育川藏商贸物流配套产业，着力建成城乡融合发展示范区。主导产业：主导产业：纺织业、乌木根雕产业、锂电负极新材料产业、旅游业。芦阳产城一体发展示范片区芦阳产城一体发展示范片区范围：范围：龙64、门镇、双石镇、宝盛乡。片区面积286.66平方公里，包括11个行政村。目标定位：目标定位：以农促旅、以旅兴农的产业形态，着力建成乡村振兴示范区。主导产业：主导产业：冷水鱼养殖业、中药材种植业、生猪养殖业、红色旅游业。龙门农旅融合发展示范片区龙门农旅融合发展示范片区范围：范围：大川镇、太平镇。片区面积711.91平方公里，包括7个行政村。目标定位：目标定位：大熊猫国家公园雅安（大川）北入口社区和以大熊猫为核心的生物多样性保护示范地。主导产业：主导产业：特色中药材产业、高山生态茶产业、旅游业。大川大熊猫国家公园清凉康养发大川大熊猫国家公园清凉康养发展示范片区展示范片区芦山县国土空间总体规划（20265、1-2035年）草案10.310.3建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，加强规划实施监督统，加强规划实施监督国土空间基础信息平台国土空间基础信息平台基于“自然资源云”总体思路，以四大类数据为基础，聚合集成各类国土空间相关数据，形成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的国土空间基础信息平台，提供数据展示、叠加分析、智能选址、资源管理、数据共享等特色功能模块，为各类与国土空间相关的规划、管理、决策、服务等提供有力的信息支撑。监测预警监测预警资源环境承载力资源环境承载力成果质检审查成果质检审查指标模型管理指标模型管理一张图应用一张图应用分析评价分析评价“一张图一张图”实施监督信息系统实施监督信息系统基于国土空间基础信息平台构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，构建“一张图”应用、空间规划分析评价、规划成果审查与管理、规划指标监测评估预警、资源环境承载力监测预警等业务功能与指标模型，面向芦山县自然资源局及相关部门等提供应用服务。