1、紫阳县“十四五”生态康养产业发展规划为全面深入实施健康中国战略，认真贯彻落实国务院、省市政府关于促进康养产业发展的部署要求，推动紫阳县生态康养产业与经济社会协调发展，更好满足人民群众康养消费需求，努力把生态康养产业培育成为全县新的经济增长点和重要支柱产业，特制定本规划。第一章 发展基础第一节 优势及问题对外交通便捷，自然资源丰富。襄渝铁路、包茂高速、541国道、汉江航道穿境而过，安康富强机场全面通航，全面融入重庆、成都、西安、武汉3小时经济圈。全县公路总里程3600多公里，形成了辐射城乡、干支相连、四通八达的公路网络结构。境内属亚热带湿润季风气候区，全年平均气温15，年空气优良天数超过340天2、，空气质量居省市前列，森林覆盖率达64.52%，水质稳定保持在国家类水标准以上， 秦巴山色、汉水风光、茶乡风情独具特色，有“汉江画廊”之美誉。紫阳作为“中国硒谷”核心区，全县土壤硒平均含量高达0.9612mg/kg，是经科学证实和国内外公认的中国第一个富硒资源集中区。茶乡久负盛名，唐代焕古茶就是宫廷贡茶，至清代紫阳毛尖成为全国十大名茶之一。当前，紫阳富硒茶已入选国家地理标志产品、中国特色农产品优势区名录，成功注册马德里国际商标，富硒茶区域公用品牌价值超过60亿元。中药材资源丰富，本土自然生长厚朴、杜仲、黄柏、黄连、黄姜、当归等药材400余种。图1 紫阳县对外交通图文化底蕴深厚，旅游资源富集。紫3、阳县作为陕甘茶马古道源头早在东汉就融入丝绸之路，道教南宗始祖张伯端撰著的悟真篇被誉为“丹经之王”，紫阳民歌被列入国家首批非物质文化遗产名录，茶文化、道家文化、民歌文化、汉水文化交相融汇，是文化部命名的“中国民间艺术之乡”。境内自然风光绮丽，旅游资源独特，擂鼓台有着“陕南小武当、关南第一峰”之称，巴山汉水、茶乡风情、硒茶小镇、茶马古道等自然人文风光兼具南北风格，融汇秦楚神韵。图2 紫阳县“十三五”旅游产业发展情况特色产业加快发展，经济实力不断增强。“一业突破、多业并举”的产业结构基本形成，富硒茶首位产业地位突出，累计建成茶园25万亩，富硒茶年产量达到8805吨，2020年富硒茶综合产值突破50亿4、元，紫阳富硒茶成功注册马德里国际商标，入选中欧地理标志协定保护名录，区域公共品牌价值达到62.22亿元，获“全国茶叶发展示范县”、“全国茶业百强县”称号。“硒+X”产业体系逐步完善,山林经济、畜牧养殖稳步发展；魔芋产业一体化发展模式全国推广，先后获评全国魔芋产业重点县、发展先进县。文笔山公园、茶马古道景区晋升3A级景区，任河漂流景区跻身国家水利风景区，“汉江画廊茶歌紫阳”品牌知名度快速提升。2020年，紫阳县实现地区生产总值100.53亿元，位居全市第3位，“十三五”年均增长6%；五年累计实施重点项目738个，完成全社会固定资产投资488亿元，是“十二五”总量的2.12倍；三次产业结构由2015、5年的15:56:29调整为17.7:40.4:41.9。2019年紫阳县入选全省县域经济发展和城镇建设试点县，获评全省践行新发展理念县域经济社会发展“争先进位县”。图3 紫阳县2016-2020年主要经济指标情况医疗服务能力提升，康养发展基础增强。基础医疗和中医药服务能力全面提升，累计建成三级卫生机构237家（含3家医院、17家卫生院、221家村卫生室），县人民医院成功创建二甲综合医院，县中医院获评“全国基层中医药先进单位”，基层中医药服务量占总诊疗人次的33.6%，医疗服务能力远超国家平均水平。康养服务承载能力有效加强，现有宾馆、酒店、民宿100余家，床位超过3000张。以县中心敬老院为代6、表的20余家公有、私营养老机构建成投用，华阳医养中心、蒿坪硒康医养综合体等在建项目进展良好，届时可提供近千张养老床位，同时提供集吃住、休闲、医疗护理、慢病康复养老服务。足浴保健服务发展迅猛，全县足浴师在国内开办修脚足浴企业130多家，开设修脚足浴门店8000余家，足浴保健从业人员超5万人，“紫阳修脚师”获评全国“知名劳务品牌”，技能脱贫模式入选全国人社领域精准扶贫典型案例、“全球最佳减贫案例”。在总结发展成效的同时，我们应清醒地看到全县康养产业发展中存在的问题：一是康养资源开发利用总体水平偏低，产业集群、基地少，业态相对单一，产业链条短，产品供给不足；二是康养项目储备不足，经济发展基础弱、资源7、环境约束紧，现有产业发展层次低，康养招商存在较大困难；三是现有康养企业综合实力不强，品牌效应不明显，营销理念和运营方式落后，整体效益较低，企业生存压力大；四是医疗、养老、住宿等公共服务优势资源分布不均衡，城乡道路等级较低、舒适度和安全性较差，雨季自然灾害频发、应急救援保障相对困难，康养服务保障能力和水平有待提高。第二节 发展环境放眼全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，健康中国、新时代西部大开发、汉江经济带建设、乡村振兴等重大战略加速推进，全国人口老龄化加速、后疫情防控时代人民对大健康服务需求激增，为生态康养产业跨越式发展带来了难得历史机遇。着眼省市，陕西省委、8、省政府支持推动陕南绿色循环发展、革命老区振兴发展，出台支持县域经济高质量发展具体政策措施，“十四五”规划积极布局发展医药产品、健康管理等大健康产业，推动医养康养融合发展；安康市委、市政府着力打造富硒产业、旅游康养等千亿级主导产业集群，为争取大项目、壮大康养产业提供了有力支撑。立足紫阳，坚持生态优先绿色发展是全县不变的发展主题，依托“山水硒、茶歌道”资源特色，推动“康养+”融合发展，培育百亿级生态康养产业集群，是推进高质量发展的重要路径。第二章 发展思路第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话，9、坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“健康中国”战略，精准对接人民群众对美好健康生活的需求，按照“1346”发展思路，加快构建医、养、旅、食、体、文等相关产业融合发展的生态康养产业体系，不断提升康养产品质量和水平，全力打造“寻味汉江颐养紫阳”康养品牌，努力把生态康养产业培育成为全县新的经济增长点和重要支柱产业，为县域经济高质量发展提供支撑。专栏1 “1346”发展思路1大发展目标：立足紫阳县富硒资源优势，以生态环境为基底，以硒资源综合开发为重点，以特色养生养老为补充，打造百亿级生态康养产业发展集群，将紫阳县建成中国西北地区康养服务核心区。3大硬核驱动：以硒资源综合利用为核心的生态资源开发技术；10、以富硒资源和汉水文化为特色的系列健康产品；以医养结合、特色足疗为核心的康养服务能力。4大开发路径：硒（富硒健康食品）养、药（现代中药和生物医药）养、水（山水风光）养、文（特色文化）养。6大产业选择：医疗健康与养生养老、康养文旅与康体运动、富硒健康食品、现代中药和生物医药、康养商贸服务、康养制造。第二节 发展原则多业并举，融合发展。突出食、游、医、住、动、文等康养要素和服务体验，推动“生态康养+”融合发展，培育壮大医疗健康与养生养老、康养文旅与康体运动、富硒健康食品、现代中药和生物医药、康养商贸服务、康养制造等产业体系，不断丰富生态康养产品供给，提高产业发展水平。绿色低碳，生态发展。坚持生态优先11、绿色发展理念，严格生态康养产业准入，合理有序推进各类自然资源开发和国土空间利用，深度开发和保护硒资源，系统推进硒资源综合开发和可循环利用。因地制宜，特色发展。突出紫阳生态资源特色和地域文化特色，凸显本地产品特性，为生态康养产业打上地区特色烙印。坚持差异化竞争、特色化发展，依托区域资源禀赋，推动形成功能完备、特色鲜明的康养产业集群。点线结合，联动发展。立足主体功能区定位，统筹经济布局、资源开发和城镇化建设，构建点、线、片结合的康养开发格局。与周边县区积极协作，共同开发康养大项目、构建康养服务大线路，实现区域联动、优势互补、合作共赢。第三节 发展目标按照“三年打基础、五年有突破、十年见成效”总体12、目标，推动生态康养产业快速发展。到2025年，生态康养服务体系基本健全，产业竞争力明显增强；生态康养产业综合产值达到100亿元规模，形成以富硒健康食品为主导，医疗健康与养生养老、康养商贸服务、康养文旅和康体运动为支撑，现代中药和生物医药、康养制造为补充的生态康养产业集群，生态康养区域公用品牌价值达到100亿元规模（含富硒品牌价值），“寻味汉江颐养紫阳”品牌深入人心，成为全市生态康养产业的重要发展极，整体发展水平位居全市前列。产业规模显著扩大。到2025年，实现“康养+农业”产值10亿元，“康养+工业”产值40亿元，“康养+现代服务业”产值50亿元，康养服务企业总数突破500家，其中年产值过亿元13、的生态康养企业达到20家以上。产业结构更加完善。优质医疗资源和健康产品覆盖范围进一步扩大，生态康养新业态占比明显增加，形成一批业态集聚、配套完善、用地高效、特色鲜明的大健康产业功能区和特色基地，生态康养消费市场吸引力不断增强。发展环境持续优化。生态康养产业领域“放管服”改革深入推进，行业规范与标准体系更加完善，营商环境持续优化，形成全社会参与、政策支持、市场规范、行业自律的良好发展环境。专栏2 “十四五”主要发展目标指标分类指标名称2020年发展基础2025年发展目标属性综合指标1.生态康养产业总产值（亿元）59.3100预期性其中（1）医疗健康与养生养老（亿元）510预期性（2）康养文旅和康14、体运动（亿元）2335预期性（3）富硒健康食品（亿元,不含富硒茶）24.644预期性（4）现代中药和生物医药（亿元）4.26预期性（5）康养商贸服务（亿元）23.5预期性（6）康养制造（亿元）0.51.5预期性康养旅游2.接待游客数量（万人次）200预期性3.旅游综合收入（亿元）30预期性4.3A级以上景区数量（个）【3】【5】预期性市场发展5.康养旅居人数（万人）2545预期性6.康养服务企业（家）【300】【500】预期性7.康养从业人数（人）【4500】【10000】预期性8.旅行社（个）【1】【4】约束性配套设施9.护理床位数（张/千人）67预期性10.康养（养老）服务中心（个）【2】15、【10】预期性11.特色中医理疗机构（个）【20】【30】预期性12.酒店床位（张）【3166】【5000】预期性13.旅游公路（公里）【30.3】【100】约束性品牌建设14.康养区域公用品牌价值77.5100预期性社会投资15.康养项目投资（亿元）【150】预期性备注：带“【 】”指标为5年累计指标。到2030年，全县生态康养整体发展水平进入“全国康养百强县”行列，“康养+一、二、三产业”实现高效协同、高质量发展，紫阳成为国内知名、省内示范、特色鲜明的生态康养胜地和康养产业发展高地，康养品牌影响力显著增强。第三章 空间布局坚持“面上布局、点上突破，示范引领、全域发展”，点上强化项目支撑，纵16、向延伸产业链条，横向推动产业融合，区域促进组团联动，积极构建“一核引领、两带延展、多点支撑”的全域生态康养产业发展格局。- 46 -图4 产业空间布局图 一核引领：以县城为中心的康养产业聚集发展和综合服务核心区。坚持以山水共生、产城融合、人文互动的发展理念，充分发掘汉水文化、养生文化内涵，依托汉江、文笔山、东门楼、板石路、老旧民居建筑等资源，将中国硒谷、茶乡故里、汉水风情、休闲养生等特色康养文化元素融入到城市建设之中，打造康养城市核心区。两带延展：以汉文化、贡茶文化、制陶文化、民俗文化、农耕文化等为核心元素的南北文旅康养产业带,重点覆盖汉王、双安、焕古、蒿坪、城关、洞河、洄水等镇。以水上漂流、17、水上游乐、水上竞赛、休闲垂钓、山地骑行等体验活动为特色的东西康体运动产业带，重点覆盖毛坝、高滩、高桥、向阳、城关、洞河、洄水等镇。多点支撑：依托区域资源禀赋，围绕主要节点，合理布局康养项目，打造一批康养基地和康养体验区，支撑产业发展。重点建设擂鼓台森林康养+道教养生基地、焕古硒茶养生+田园休闲康养基地、蒿坪健康食品养生+健康养老基地、向阳茶马古韵文旅康养+田园休闲养生基地、高桥田园休闲养生+水上运动康养基地、双桥中医药养生+森林康养基地，推动形成汉水之滨康养体验区、茶马古韵康养品味区、任河山水康养运动区、巴山风情康养度假区。第四章 发展重点坚持“康养+、+康养”的融合发展理念，以硒为核心康养元18、素和特色，以一体化智慧康养平台为基础，以全面推进医养结合为手段，大力发展医疗健康与养生养老、康养文旅和康体运动、富硒健康食品、现代中药和生物医药、康养商贸服务、康养制造。第一节 医疗健康与养生养老一、医疗服务提升卫生健康服务能力。建成县人民医院综合门诊医技楼、中医院老年病院、妇幼保健院母婴中心、传染病医院、医养康复中心，打造一批康复、中医、医养等特色科室。鼓励区域医疗中心在紫阳合作办院建设分中心，促进区域内医院、国内外知名医院合作交流。出台紫阳县民营医疗服务发展政策，增加卫生健康服务供给。落实分级诊疗制度，推进紫阳卫生健康智慧化发展，建成互联网医院1-3所。高质量发展中医药服务。健全以县中医院19、为龙头，其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础的中医药服务体系。力争县中医医院创建为三级中医医院，针灸、烧伤、骨伤科等专科争创省级特色专科。挖掘和传承中医药宝库精华精髓，加快推进活态传承，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，鼓励持证中医医师开办中医诊所或个体行医。创新发展医疗诊断服务。完善县医院及其他专科医院、镇卫生院的医疗诊断设备，加大医疗影像学、检验学医疗人才引进和培育工作力度。推广普及体检和体质监测相融合的健康检查方式，针对地方病、心脑血管疾病、呼吸道疾病等多发疾病重点人群开展定期筛查活动，提高群众疾病的早期发现率和治疗率。积极对接西京医院、交大一附院、省中医医院等省内20、外知名医院，通过线上问诊等方式开展远程医疗诊断服务。专栏3 “十四五”医疗健康与养生养老服务体系一级二级服务机构医院医疗卫生服务综合医院服务县人民医院等中医医院服务县中医医院、中医专科医院等其他医院服务妇幼保健院、老年病医院、健康诊断机构等健康管理与促进服务医学研发服务综合医院、专科医院、其他医疗服务及研究机构等健康教育服务中职院校、其他医疗服务培训学校健康护理服务综合医院康复理疗科、各类养生服务机构等健康保健服务足疗等各类保健服务机构其他与健康相关的服务健康产品批发、零售与租赁各类医药、保健品、医疗用品及器材的批发、零售与租赁机构二、养老服务机构养老服务。加快建设康养社区、康养集镇、康养特色21、村，打造焕古硒茶、瓦房会馆、蒿坪富硒等特色康养基地，培育青中、营梁、裴坝等10个旅游康养示范村。积极推动房地产从商住地产向旅居、养老等健康地产转型。推进民宿适老化改造，提升青中、贾坪、梦紫阳等特色民宿，在汉王镇、焕古镇、向阳镇、高桥镇等地培育发展康养民宿集群。在城关镇周边布局发展一批旅居地产和康养酒店等项目。旅居养老服务。大力开发候鸟式养老、度假式养老等旅居养老新模式，推进硒茶康养、森林康养、汉水康养项目建设。在焕古、汉王、红椿等富硒茶主产镇，依托茶山、传统民居等资源，构建集采茶叶、观茶景、品茶味、唱茶歌的全方位硒茶康养体验基地。依托擂鼓台、文笔山、大楠河等森林资源，融合紫阳特色养生文化，构建22、集多功能于一体的森林康养基地。充分发挥汉江水资源优势，积极发展游轮、快艇、画舫、泛舟等亲水项目，常态化开展龙舟、漂流、垂钓、冬泳等水上体育运动，打造西起汉王，东至洞河的汉水康养基地。居家养老服务。加大农村养老服务设施投资建设力度，鼓励社会力量通过独资、合资、联营等方式参与公办养老院建设运营。完善城乡社区医养服务设施，逐步为社区养老服务场所配备专业护理人员、康复护理设施设备和器材，引导老年人日间照料中心、幸福院等社区养老机构（设施）与周边医疗机构“嵌入式”发展。引导社会力量管理运营社区医疗养老服务机构。鼓励改建现有的商业设施、存量商品房为养老服务设施，着力构建以提供长期医疗护理、康复促进、心理关23、怀等特色服务为主的老年健康护理服务体系。三、养生服务养生保健服务。持续增强“紫阳修脚师”品牌效应，支持本地企业加强与远元集团等足疗服务企业合作，定向开发足浴系列保健产品。立足就业市场需求，优化技能培训课程设置，逐步拓展招生范围，打造全国技能培训基地。加强足浴保健产业的运营管理和日常监管，引导不同足浴品牌良性竞争。支持足浴企业拓展服务领域，把足浴保健产业发展成为涵盖营养保健、健身休闲等服务于一体的大健康产业。引导制定行业服务标准和规范，推动“紫阳修脚”品牌向“紫阳养生”品牌升级发展。照护康复服务。加快推进传统手段与现代技术的集成应用，培育一批具有高科技含量的照护康复服务企业，创新商业模式，重点发24、展养老服务、专业母婴护理、康复服务等适应不同人群需要的护理服务。支持企业开发康复互利设备和产品，推进试点示范和应用，推动照护康复专业化、市场化、规模化、链条化发展。健康咨询服务。支持第三方体检机构在紫阳设立体检中心，加强在健康信息收集、风险评估和预测、健康维护、健康教育和健康指导等方面的规范统一，培育专业体检业态。发展家庭医生、慢性病管理、心理健康咨询以及全面健康管理等特色健康咨询服务。推进二级以上医院设立营养科，为特定群体提供膳食营养咨询服务。第二节 康养文旅和康体运动一、康养文旅打造旅游核心区。按照全域旅游理念，强化紫阳特色的“山水硒、茶歌道”标签，实施县城潘家坡特色文化旅游街、教场坝民居25、改造、云上青中农夫市集和露营基地及隐居乡里民宿集群、汉江夜景休闲街（盘活尚都商业步行街）、滨江生态休闲长廊、欢喜岭生态花果观赏园及民宿聚落等建设项目，打造以县城为重点的县域旅游核心区。系统推进茶马古道文化旅游片区、汉水道源养生旅游片区、富硒茶韵康养旅游片区、任河山水生态旅游片区、巴山水乡风情旅游片区开发，规划建设汉水硒养、茶马山乡、巴山水乡3条特色自驾游线路，突出抓好大巴山茶马古道景区、文笔山景区、擂鼓台景区等4A级景区创建和焕古硒茶、蒿坪富硒康养特色镇等3A级景区创建工作。图5 紫阳县特色自驾游路线图促进文旅深度融合。深度挖掘文化旅游资源禀赋，按照“以文促旅、以旅彰文、和合共生”的文旅融合发26、展思路，以茶文化为主线，开发郎在对门唱山歌、“紫阳茶茶乡情”演出、“宦姑滩的传说”等实景剧，在景区旅游、茶山体验当中自然融入茶歌欣赏、茶艺表演等茶文化体验内容，培育系列茶文化体验产品。以养生文化为主线，依托擂鼓台、文笔山等景区，积极弘扬养生文化，开展多层次的养生文化研学班、体验游活动。以本地特色文化为主线，依托紫阳民歌、美食、工艺品等文化载体，建设文化产业园区、文化长廊，完善和延伸旅游产业链。提升发展休闲农业。以现代农业园区为平台，大力发展观光农业、休闲农业、体验农业、智慧农业，扩大有机农产品生产规模，打造经济价值高、生态景观美、综合效益优的农业产业基地，将村舍、农田等资源与康养休闲融为一体，27、建设文化旅游、休闲养生、农耕体验、生态养殖等集聚区，延伸农业产业价值链，促进农业转型升级。精品化开发农业景观，推进桔农庄、田园综合体、农业生态园、生态庭院建设。积极导入城郊休闲农业，开发“市民农园”等新型休闲农业模式，建设田园城市。大力推进林旅融合，依托森林景观，开展森林摄影。结合夏/冬令营，开设“全感官”森林科普课堂。开展森林瑜伽、森林探秘等活动，丰富森林康养体验。二、康体运动加快体育基础设施优化布局，完善县、镇、村（社区）三级体育健身设施网络。推进水上漂流、游泳、垂钓等亲水项目建设，加大任河漂流景区、盘厢河旅游区开发力度，打造系列水上运动健身产业带。积极推动骑行道、休闲健身步道融入城镇、景28、区、田园综合体，加快运动场馆、社区多功能活动场所建设和健身器材配置，满足游客和群众运动健身需求。高水平举办汉江冬泳、山地骑行、越野长跑等区域性体育赛事，形成系列体育旅游专项产品。第三节 现代中药与生物医药一、现代中药加大中药材种植。优化中药材种植布局，以双桥、高桥、洄水、界岭等中高山区域为重点，新建厚朴、杜仲、大黄、天麻等中药材产业园区，鼓励利用山地、林地、荒地建设中药种苗繁育基地、中药材野生抚育区，完善“中药企业+专业合作社+农户”的利益联结机制，推进中药材规模、规范化种植，规范中药材栽培管理、贮藏包装、物流运输全生产流程，保障中药材供应安全。新建天麻、大黄等中药材种植基地5万亩，培育中药材29、产业园区10个；加强25万亩厚朴园管护，引进制药企业，推进商业化开发利用。做精中药材加工。依托县内丰富的厚朴、黄柏、杜仲、天麻等优质道地中药材资源，引进高新技术和现代制药企业综合开发利用，鼓励开展基于中医古方、名方、验方、秘方和医院制剂方的中药新药的研发与生产，配套建设中药材仓储与交易中心，推进生物医药产业由种植型向种、加、销、研、学、游一体化转变。积极招引企业推进恒紫园区中药材加工提取项目建设，支持企业开展中药现代剂型、中药饮片、口服液等产品研发与生产，建设中医药研发中心与药品生产线，打造陕南优质道地中药材产品供应基地。到2025年，引进5家以上现代中医药龙头企业。拓展中药衍生品。依托紫阳足30、疗产业基础，鼓励企业开发足浴液、足浴粉、足贴等系列足疗中药保健产品，拓展开发浴药、药枕、艾灸等中药保健产品。树立“大食物、大农业、大资源、大营养”理念，加大食药同源产品开发，推出一批功能食品、保健食品和特需食品，建设药膳疗养中心，积极打造具有紫阳特色的药膳菜系，健全富硒中药养生食谱。二、生物医药生物提取。引进生物医药科技企业围绕中药材种植基地布局生物医药产业园，鼓励企业与西北农林、陕医大等高校建立校企合作长效机制，建设省级生物提取科技研发中心，开展天然营养、植物蛋白、油脂、医药添加剂等生物提取，推进生物提取物研发、中试、检测、加工业态融合发展，为延伸发展中医药品和保健品夯实基础。生物制品。推动31、茶多酚、硒蛋白、多肽制品、大豆蛋白、膳食纤维、益生菌、酵素等生物制品规模化、品牌化发展。以茶多酚在药品、化妆品、保健食品领域的研发、应用为核心，大力发展茶多酚片剂、胶囊制剂、茶多酚护肤面膜和面霜等产品。以生物活性肽开发为方向，大力发展胶原蛋白肽、中药肽等肽医药、肽化妆品等健康新产品。第四节 富硒健康食品一、富硒茶业持续做精做优富硒茶首位产业，推进紫阳富硒茶中国特色农产品优势区建设，实施茶产业“提质增效工程”，推进品种、品类、品牌和质量标准的“三品一标”建设升级，积极构建“绿红白黑调”茶产品体系、“十百千万”组织体系、“全域绿色”生产体系、“线上线下”营销体系、产品质量追溯体系、全产业链标准体系32、。强化富硒茶品牌建设，运用认证、认定、评价等品牌赋能，拓展价值实现增值途径。“十四五”期间，全县标准化富硒茶园建设规模达到28万亩，茶业综合产值达到70亿元以上。二、富硒特色种养稳定豆类、玉米、油料种植面积，扩大优质高效的稻谷、薯类等作物面积，建设标准化的富硒粮油种植基地，粮食产量稳定保持在10万吨以上。巩固发展山林经济，推进山林综合开发，建设魔芋基地5万亩，发展柑橘、猕猴桃等富硒林果5万亩，改良低产板栗园2万亩、核桃园3.5万亩。适度发展特色养殖，加强紫阳本土黑猪、狗头羊等畜牧品种保护和提纯复壮，新建10万头生猪养殖基地2个、规模化养羊基地10个、林下养禽场10个，合理利用小流域水资源发展多33、鳞铲颌鱼等特色渔业养殖，建成生态循环养殖示范园5个。三、富硒保健品引进有实力的食品和保健品行业精深加工企业，围绕增强免疫力、营养素补充、缓解疲劳、辅助降血脂、婴幼儿食品补充剂等，开发新一代功能保健食品。实施富硒植物有机硒提取、富硒茶氨酸口服液、富硒高端日化产品生产项目，推进富硒产品向保健化、营养化方向发展。做好不饱和脂肪酸、天然活性产物、功能性果蔬产品、天然果汁乳酸制品、多肽类功能性食品等生物技术食品开发。四、富硒饮用水把富硒饮用水作为全县重点产业发展，综合利用全县洁净富硒水资源禀赋优势，做好富硒水资源调查研究、开发利用工作，加快引进资金、技术、人才、品牌等要素，加大富硒水招商引资工作力度，大34、力发展富硒饮用水、富硒功能饮品、富硒医用水开发,切实做足紫阳富硒水文章。第五节 康养制造产业一、应急医疗防疫物资制造围绕新冠肺炎疫情常态化防控需要，聚焦医疗、防护、消毒设备制造领域，培育和引进一批医疗用品及设备生产企业，积极生产医用口罩、防护服、手套、消毒用品，以及高温灭菌炉、紫外线灭菌灯、臭氧发生器等常规灭菌用具。二、健身器材和运动服饰制造挖掘社区工厂潜力，聚焦安踏、特步等知名运动品牌，布局运动鞋、运动服及其他运动防护用具、专项运动器材及配件等产品制造，围绕中老年消费群体对广场舞、健美操等舒缓型健身运动的特殊服饰需求，积极拓展开发适老运动服饰及其他运动器材。三、智能健康设备制造围绕当前市场热35、销的各类智能手表、手环和便携可穿戴血糖仪、血压计等健康监测设备门类，发展来料加工制造产业。立足康养服务设施市场需求，开发沐浴机、电动床、智能看护系统设备、书写辅助器具、计算辅助器具等适老智能辅助设备。第六节 康养商贸服务一、电商物流巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，完善县镇村三级电商公共服务体系，补齐冷链物流短板，夯实农村电商发展基础。推动直播电商、社交电商、跨境电商等模式多元发展，新建农产品冷链体系、县镇村三级物流体系、硒谷生态工业园区物流中心，支持企业发展配套型仓储、冷链物流，推动优质富硒产品和康养服务产品走向全国。围绕扩大消费品供给和改善消费环境，建设康养商贸物流服务中心，定期邀36、请全国客商开展康养用品、生活消费品展销活动，丰富当地消费市场。二、康养金融加快生态康养产业资金融通，积极为消费者提供便捷的金融服务，吸引金融机构落户紫阳参与生态康养产业发展建设。设立生态康养产业发展基金，加强同陕煤化、安康城投等机构合作，用好用活省市县扶持配套资金，加强康养基础设施建设和康养产业引导扶持。规范发展康养保险服务，加强基本医疗保险与商业保险互动，鼓励商业保险机构、专业健康险企业拓展专业健康险品种，开发重疾险、特定疾病商业保险与基本医疗保险相衔接的健康保险产品，探索委托商业保险机构开展长期护理保险试点。三、智慧康养大力发展“互联网+医疗健康”新业态，扩大就医诊疗、结算支付、患者用药、37、公共卫生、家庭医生、远程医疗、信息咨询、应急救治、检查检验等便民惠民服务供给，打造移动端医疗服务。创新发展互联网医院、远程医疗、医疗人工智能、基于数据挖掘技术的辅助诊疗、药物筛选等新业态，打造健康医疗产业集群。积极培育服务于数字化健康医疗的云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息技术服务企业，支持传统食品药品企业、医疗卫生机构进行数字化转型升级。第五章 重大工程第一节 设施完善工程积极完善交通、公共卫生、信息等各类服务设施，补齐制约康养企业“筑巢”和项目落地的发展短板和瓶颈。一、完善交通基础设施积极打通制约人、财、物自由流通的交通阻碍，统筹实施跨江河桥梁与公路隧道工程，推进城乡道路提等升级，构38、建“三纵一横四辐射”“三纵一横四辐射”：“三纵”即G65包茂高速紫阳过境段，G541汉王至堰门过境段，S211（安康紫荆至镇巴渔渡）蒿坪至麻柳过境段。“一横”：S318（安康至镇巴两河口）岚紫界至紫阳镇巴界过境段。“四辐射”即G65包茂高速和省道S211共同辐射蒿坪、城关、向阳、高桥、高滩、毛坝、麻柳七镇；国道G541辐射汉王、双安、蒿坪、城关、洞河、洄水六镇；省道S318辐射洞河、城关、向阳、红椿、东木五镇；省道S529（紫阳洄水至高桥）辐射高桥、双桥、界岭、洄水四镇。干线公路网络和环形迂回网络化的农村路网结构。持续争取成安高铁项目，推进省市互联互通。完善综合交通枢纽布局和服务功能，优化中转39、设施和集疏运网络，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接。实施城镇至重点景区、康养基地的道路改造工程和安防完善工程，建设康养旅游专线，因地制宜配套自行车道、健康绿道等慢行系统，稳步发展康养旅游公交专列。二、完善商业服务设施围绕康养核心区配套建设商业步行街和购物广场，在康养项目周边配套建设特色商店和旅游商品市场，在康养酒店和民宿集中区配套商务中心、会议中心、娱乐中心、康养产品销售中心，更好满足商务服务、购物服务和娱乐服务需求。统筹各类商业配套，与交通、医疗、食宿等元素实现无缝对接，促进康养人群便捷、实惠、愉悦地购买产品和服务。在康养基地，配套健身中心、羽毛球场、篮球场地、乒乓球场等体育健身设施。三、40、完善公共卫生设施促进基本公共卫生服务均等化。继续实施国家基本公共卫生服务项目，提高人均基本公共卫生服务经费标准，稳步扩展服务内容。完善基本公共卫生服务规范和考核评价体系，提高服务效率和质量。全面推进流动人口基本公共卫生服务均等化，建立完善基本公共卫生服务均等化机制，进一步缩小城乡、地区和人群间的基本公共卫生服务差距，提高基本公共卫生服务均等化水平。提升突发公共卫生事件应急能力。加强突发公共卫生事件综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，确保突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上。加强卫生应急队伍建设，按照卫生资源设置规划每千人口0.6人的标准配备疾病预防控制人员。加强应急救护培训41、，实施基层医疗自救工程，提高基层卫生应急救护能力。做好应急演练，加大随机安全生产检查力度，不断提升突发公共卫生事件应急实战能力。合理布局区域性直升机停机坪，提高应急救援保障水平。强化县、镇、村卫生应急体系建设，全面提升基层突发事件应急处置能力。四、完善信息服务设施加强通讯设施建设，消除移动通讯信号盲区，实现城镇地区5G信号全覆盖。加快建设综合性智慧服务平台，推动生态康养向信息化、数字化、智能化方向发展，提升康养服务品质。引进“智慧康养、云上安康（紫阳）”项目，将紫阳打造成安康市生态康养信息中心和产业前沿阵地。争取与知名互联网企业合作，在重点康养基地配套建设智慧管理系统、应急指挥中心和康养体验中42、心。强化“互联网+康养”模式运用，积极探索发展远程电话会议、远程医疗服务、远程康复训练、远程情感陪护等新业态。第二节 主体培育工程深化商事制度改革，完善生态康养招商引资优惠政策，积极为康养项目落地开辟“绿色通道”，激发生态康养产业发展活力。一、培育行业龙头企业对标国际先进水平，加快引进具有知名度和竞争力的大型健康产业企业集团，推进国内外健康产业龙头企业集团在紫阳县设立子/分公司、生产基地等。引导创新型中小微生态康养企业向“专精特新”方向发展，打造一批细分领域隐形冠军和专精特新“小巨人”生态康养企业。二、培育新型经营主体加快培育新型农业经营主体和服务主体，实施“三个一批”工程，壮大农村集体经济，43、提高农业的集约化、专业化、组织化和社会化水平，有效带动小农户发展。引导家庭农场、专业大户与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接。鼓励龙头企业引领、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与，采取订单生产、股份合作等方式，发展小型产业化联合体。积极发展以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体。支持发展“政产学研推用银”多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体，加快构建政府引导、农民主体、企业引领、科研协同、金融助力的发展格局。三、培育康养服务机构鼓励支持民间资本和社会力量整合改造企业厂房、商业设施44、存量商品房等闲置资源发展养老机构，积极推进一批中高端养生养老项目建设。对县养老公寓、镇敬老院等公办保障性养老机构积极推行公建民营、服务外包和连锁化、品牌化运营等方式，提升床位使用率，提升机构养老服务质量。第三节 平台搭建工程抢抓全省秦创原建设发展机遇，推动生态康养产业链和创新链融合发展，形成一批紫阳创造的新技术、新产品。搭建富硒产品和生态康养服务行业标准化公共服务平台，强化全产品生产流程和服务流程质量管理。建立生态康养资源库，推动产业绿色循环发展。一、搭建科技创新平台统筹抓好生态康养产业科技创新工作，加速产业链和创新链深度融合。以康养企业生产研发需求为导向，推动创新型领军企业主导，产业链上下45、游企业参与，联合西农大、安康学院等高校和陕西省茶叶省市共建重点实验室等科研院所构建企业行业技术创新平台。围绕创新链布局产业链，加速科研成果转化。建立生态康养科技成果库，加强科技成果供需对接，构建“众创空间（孵化器）+加速器+产业园”的科技成果转化服务体系。二、搭建公共服务平台建立和完善富硒产品地方标准、行业标准，鼓励紫阳富硒食品生产企业联合中国富硒产业研究院、中国农业科学院、西北农林科技大学等高校及科研院所，协同安康其他县区及市级单位共同成立陕西富硒产品标准化技术委员会，组建省级富硒食品检验实验室和认证中心，开展绿色、有机、地理标志等产品认证和登记工作，2025年前率先完成全县富硒食品标准化认46、证工作。组建紫阳县生态康养服务企业发展联盟，对照国际、国内先进地区生态康养服务标准，制定紫阳县康养服务设施建设标准和服务质量标准规范。推广一致化的智慧服务，鼓励康养服务企业接入全县统一的康养服务智慧系统，形成全域、全服务体验智慧化无缝衔接。三、搭建金融服务平台建立生态康养产业培育基金，加强同陕西金资、安康城投集团、陕煤化等企业合作，用好用活省市县扶持配套资金，设立紫阳县生态康养产业培育基金（以下简称“紫阳县生态康养产业基金”），积极探索资金管理模式，聘任基金管理人，委托具备基金资产托管资格的商业银行托管基金资产，全力开展产业基础设施建设和产业引导扶持。第四节 人才培育工程聚焦康养服务从业人员数47、量不足、职业技能水平不高等实际问题，坚持培训先行、人人持证，大规模、高质量开展康养服务人员职业技能培训，健全培养、使用、评价和激励工作体系，建立数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才队伍。到2025年，紫阳县康养服务从业人员数量达到1万人以上。一、加强人才培养制定生态康养产业人才发展5年计划，明确高端康养人才引进方向，促进生态康养产业人才供需精准对接，加快专业人才培育。围绕康养全产业链，加大专业人才引进力度。扩建县职业技能培训中心，深化与陕西远元集团等康养企业合作，点对点开展康养人才技能培训。建立康养人才专家库，为康养产业提供坚强智力支撑。二、优化从业环境探索建立康养从业人员48、职业资格考试制度，规范康养从业标准。提高从业人员待遇，总结江浙地区先进做法，通过入职奖补、岗位津贴等形式，鼓励大中专院校毕业生从事康养服务工作。优化从业环境，改善护理人员工作条件，加大康养行业发展宣传，强化职业认同，形成全社会关心、理解、支持、融入康养产业发展的良好氛围。三、推动全民参与积极为养老机构开发公益性岗位，吸纳农村劳动力、城镇就业困难群众等从事康养服务，充实康养人才队伍。加强居家养老服务志愿者队伍建设，支持慈善组织参与居家养老服务，倡导邻里间互助和老年人间互助，探索推广养老服务“储蓄”制度，鼓励低龄老人为高龄老人服务。第五节 品牌创建工程以生态富硒康养为核心，做大叫响“寻味汉江颐养紫49、阳”整体形象品牌，着力打造“富硒好礼、秦巴好药、颐养紫阳”三大康养产品品牌，以核心品牌建设带动全域生态康养产业发展。一、打造康养产品品牌富硒好礼。借鉴“小罐茶”品牌营销策略经验，推动紫阳富硒产品设计精细化、高端化，以“富硒好礼”为品牌营销重点，给消费者营造“送富硒好礼”的健康社交礼品观念。秦巴好药。依托养生文化、秦巴道地药材资源，打造“秦”药优质原料药供应基地和全国中医药文化传承高地。推进国家级中医馆、中医药文化街、中医药体验基地建设，将健康旅游与中医药养生保健、中药材种植与加工融合，开发具有紫阳特色的中医药养生保健、医疗康复等产品、线路，打造秦巴道地药材品牌。颐养紫阳。以足浴服务为“颐养紫阳50、”品牌建设重点，带动针灸、推拿等其他养生服务精品化、品牌化发展。依托丰富的森林资源，开发森林氧吧、森林浴等核心产品，打造最绿森林康养品牌。大力推行“医养一体”养老服务模式，将紫阳建成全国医养示范县。二、搭建推广传播平台深化与旅行社、旅游服务公司、电商平台公司的合作，加强康养产品市场推广。深化与国家、省、市电视台、网络媒体合作，将生态康养的品牌植入节目，使潜在客户产生心理认同感。在微博、抖音等平台开通官方账号，鼓励康养项目从业者开通个人账号，形成全民式、立体式营销矩阵，采取平台直播带货等手段，大力宣传紫阳独特的自然环境、多彩的人文资源、舒适的康养体验，吸引社会大众健康消费。三、策划品牌宣传活动定51、期举办区域性的康养产业发展论坛，将其打造为康养行业交流的重要平台和本地区康养发展的宣传展示平台。积极举办媒体研讨会、康养项目新闻发布会、体验经济展演、富硒美食文化节、汉江龙舟大赛、明星直播带货等各类活动，全方位宣传推介紫阳大健康养生品牌。第六章 保障措施第一节 强化组织实施加强组织领导。成立全县生态康养产业发展工作领导小组，负责康养产业发展战略谋划和制度设计、重大项目安排、重点工作调度等事宜，办公室（康养办）设在县发改局，负责任务分解和整体工作协调。强化智力支撑。建立康养经济专家咨询委员会，聘请省市专家为咨询委员，为康养产业发展提供智力支撑。探索建立康养产业专项统计调查方法，科学认定康养产业济52、发展成效。严格考核奖惩。将生态康养产业发展纳入县级部门、重点镇的目标责任考核。建立生态康养产业发展年度工作情况报告、通报制度。加强监督检查，建立激励表彰和问责追究制度。第二节 加大政策支持争取专项资金。围绕康养消费需求升级和新兴消费发展趋势，以及全县培育富硒产业和大健康产业两大百亿产业链目标要求，前瞻性做好重大项目策划包装。加强与国家、省、市“十四五”富硒产业以及大健康发展规划对接，争取生态康养高质量发展项目更多进入国家和省市规划盘子，力争获得更多的专项资金支持。优化营商环境。完善招商引资激励机制，推行精准招商，促进招商项目落地增效。聚焦企业全生命周期，针对企业开办、获得信贷、政府采购等重点领53、域，最大限度压减企业办事环节、材料、时间、费用，提升企业开办注销便利化水平。实施民营企业梯队培育计划，支持民营企业做大做强，每年开展“优秀民营企业”“优秀民营企业家”评选活动，构建“亲”“清”新型政商关系。完善“六个一”企业帮扶机制切实帮助企业解决发展中的困难和问题。适当倾斜政策。用活中省市康养产业相关政策，争取在财政、金融、土地等政策上予以倾斜。更好发挥政府投资促进作用，出台生态康养产业发展财政保障政策。县级相关部门按照生态康养发展重大项目建设要求落实配套资金。强化用地保障，统筹调剂“增减挂钩”保证康养项目用地指标和占补平衡。第三节 拓展融资渠道争取金融政策支持。积极与国家开发银行、农业发展54、银行等政策性银行开展对接合作，争取单列康养专项信贷计划。充分发挥保险资金实力雄厚、回报周期长、与康养产业投资具备良好匹配性的优势，引导保险金融机构保驾护航康养项目。引导商业银行、基金、保险等金融机构推出康养贷、茶叶贷、旅居贷、惠农贷等金融产品，助力康养产业发展。建立完善平台公司。将全县主导产业发展基金规模由现在的3000万元扩大到5000万元，更好地撬动民间资本。整合县级投融资平台组建紫发投集团，力争将平台公司市场化债券融资规模扩大到20亿元。把康养产业作为乡村产业振兴的重点，加大涉农资金支持力度。通过招商引资、对外合作的方式，加大生态康养基地的道路、景区、医院等公共设施的投资建设。激发民间投55、资活力。充分调动民间力量投资入股兴办医疗类、养老类、旅居类、产业类康养机构和实施涉关项目，向市场提供更多更优的康养产品或服务。鼓励和支持民营企业通过收购、兼并、控股、参股、转让经营权等多种方式参与康养产业的起步发展。采取PPP模式，以提供公共产品专营权、基础设施广告权、冠名权等特许经营权、增值潜力较大区域的土地开发权为投资回报承诺的方式，吸引社会资本进入到开发周期较长的康养项目建设领域。第四节 推动合作共赢组建产业联盟。积极推动文化、旅游、养老、医疗、地产等行业组织和企业代表组建生态康养产业联盟，搭建政府与企业、企业与企业的交流与沟通平台，促进行业交流与资源共享，提高行业发展水平。充分发挥乡镇56、企业、农村专业合作社、家庭农场的基础性作用，推进养生产品产业化，发展康养综合经济体。深化对外合作。加强与省市高校、科研院所、优质康养企业、旅游公司之间的交流合作。建立面向全国的优秀康养人才引进和培养机制。促进产教结合、校企合作，建立生态康养产业人才培养平台、技术研发平台和产业孵化平台。引进国内外大型康养企业集团落地紫阳带动本地中小企业发展。推动利益共享。整合闲置集体建设用地和农村闲置宅基地，有序、合理发展生态康养产业。鼓励集体企业、农村专业合作社、家庭农场等经营主体共同参与康养产业发展，建立利益联结机制，实现利益共享。采取政府购买服务模式，调动群众积极性、创造性，还富于民、多方共赢。加大生态保57、护区补偿争取力度，增强对生态康养和相关产业发展的支持强度，激发群众和企业内生动力。附表： 紫阳县“十四五”生态康养产业项目表序号项目名称建设内容及规模投资主体总投资 （万元）“十四五”投资（万元）建设年限建设 地点建设 性质合计（129个）1699680 1428820 （一）医疗健康与养生养老项目145680125680 1紫阳县蒿坪百先富硒康养中心新建康养服务设施20万及道路、休闲、娱乐等配套设施。安康百先医养有限公司30000200002020-2023蒿坪镇 续建2紫阳县旅居养老示范基地建设项目依托紫阳县丰富的森林资源，建设集森林旅游、森林养生、生态农林、养老、康复疗养、医疗护理 等于58、一体的旅居养老综合服务体，可实现养生养老、医疗康复、教育培训、旅居旅游、农林体验等 多种功能。设立床位1000张，其中养老床位500张，旅居养生疗养床位500张。县民政局30000300002022-2025向阳镇蒿坪镇新建3紫阳县四星级养老院建设项目新建四星级养老院1座，为失能、失智、失独、高龄长者提供24小时照料服务，主要建设四星级老年 公寓、老年大学、医疗服务中心、休闲娱乐馆等综合化养老服务设施。设立床位1000张。提供老年 医疗、康复护理、持续照料、健康管理、营养膳食、心理慰藉等综合服务。县民政局20000200002022-2025城关镇新建4紫阳县文笔山森林康养项目新建森林康养小区59、1个、森林小屋20个，修建森林康养游步道3000米，新建康养示范园及多功能服务配套实施。县文旅公司600050002018-2025城关镇续建5紫阳县华阳医养中心项目新建医疗中心大楼1.05万、疗养康复大楼1.23万、特色疗养用房3760、办公楼3600、辅助用房4787及配套设施。紫阳华阳医养有限公司1200040002019-2023城关镇续建6紫阳县医养康复中心建设项目新建医养中心10万（含公园），购置相关设备。县卫健局10000100002023-2025城关镇新建7紫阳县养老服务设施改造提升项目新建双安、洞河等10个镇敬老院消防设施，改造提升17个敬老院保障设施。县民政局20001060、002021-2025城关镇新建8紫阳县中心区域敬老院建设项目改建县级中心敬老院前院3栋3层建筑面积5600余平方米、室外活动场所2000平方米，设置全护理床位130张，改建办公和康复功能用房500余平方米，配套适老化无障碍设施，并配置标准化设施设备。县民政局6806802022-2025蒿坪镇东关村新建9紫阳县日间照料中心建设项目新建东城门、会仙桥、环城路、河堤路和西关等5个社区日间照料中心3000、室外活动场所2000，设置床位75张。县民政局150015002021-2025城关镇新建10紫阳县颐和社区养老服务中心建设项目一期：建立养老服务中心，购置改造用房1100，拟建设300老年人日61、间照料中心；拟建设“智慧养老服务平台”，社区养老服务培训；购置设备570台（套）。配套建设供电、给排水、消防、网络和交通工具。二期：在会仙桥社区、河堤路社区、环城路社区、仁和社区等建设4个老年人日间照料中心，每个社区用房300，共1200，购置设备366台（套），养老床位70张。紫阳县颐和康养服务中心450045002021-2025紫阳县城关镇西关社区新建11紫阳县中医医院提标扩能项目建设县中医医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心、呼吸中心、 肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心等专病中心，改建面积 3000 ；购置核磁共振 C 型臂（中）、彩超、胃肠机、妇产科设备、 康复科设备、信息化建设、救护车62、等设备及人才培养。县卫健局600060002022-2025城关镇新建12紫阳县民营综合类医院建设项目新建综合类医院建设45000，占地20亩，设计床位300张，配备相关设施设备。县卫健局18000180002021-2024城关镇新建13紫阳县精神病医院建设项目新建精神病医院，院区总建设面积0.6万，购置相关医疗服务及康复设备设施。 安康百先医养有限公司500050002021-2025蒿坪镇 新建（二）康养文旅和体育健身项目668700480940 14紫阳县“老城记忆”特色旅游文化街区建设项目拆除建筑 798套81300；新（改）建7个特色文化街区20个地块，配套建设道路40250、室外63、绿化34783，配套给排水管网 16km。县住建局30500133002019-2024城关镇续建15紫阳县文笔山4A级景区建设项目新建画舫码头一座，对紫阳阁进行室内布展；新建郭家梁-文笔山顶峰-丹亭旅游步道3000m、景区内环道路4、购物中心、AAA级厕所4座，改造民居60户及入户道路；新建紫阳沟应急救援系统，改造提升旅游专用停车场；配套相关设施设备，全面开展环境整治提升。县文旅公司10800108002021-2025城关镇新建16紫阳县养生谷旅游综合开发项目新建综合服务用房26892、商业用房13040、居住用房137336，地下车库22905，配套用房1051、玻璃栈道173m。安康市64、森豪房地产开发有限公司89000320002018-2025城关镇续建17紫阳县江南康养休闲度假村建设项目新建民宿园、研学基地、生态停车场、农耕体验园，改造提升茶园5000亩、旅游公路20km、骑行道路5km、观光步道5km。县文旅广电局县住建局20000200002021-2025城关镇 向阳镇新建18紫阳县一江两岸夜游系统建设项目新建画舫船旅游码头5处，汉江沿线照明亮化30km，主要游步道照明工程30km，停车场、紫阳阁、北五省会馆、焕古旅游镇等主要节点艺术照明，多媒体投影秀、水幕演艺秀。县文旅广电局 县住建局15200102002021-2027城关镇向阳镇焕古镇新建19紫阳县尚都滨江旅65、游风情街改造提升工程新建商业街入口牌坊1处、景观小品15处，改造提升景观步道1000m、观江长廊1000m，对步行街内商铺进行统一包装设计，实施绿化亮化工程。县文旅广电局县住建局600060002021-2025城关镇新建20紫阳县青中康养特色民俗村建设项目打造特色民俗村落，新建、改造民宿30栋，新建接待中心1座800，配套建设景区道路5km、供水、环卫景观等设施，购置相关设备。县文旅广电局城关镇800080002020-2025城关镇续建21紫阳县汉军文化拓展园建设项目建设“观象帷幄”军事观星台200、“尚武遗风”山林拓展基地1500、“习水作战”水上拓展营2000、“住寨军营”帐篷露营基地66、3000。县文旅广电局汉王镇800080002022-2025汉王镇前期22紫阳县山地观光茶园建设项目建设采摘体验园、科普教育园、生态休闲园，配套建设观光步道、休闲长廊、观景平台、生态停车场等。县文旅广电局县农业农村局城关镇 向阳镇31000200002021-2027城关镇 向阳镇新建23紫阳县魔王沟景区开发项目新建魔王沟游客服务中心2000、旅游步道5km，改造旅游公路5km、民宿3000、茶园2000亩等。县文旅广电局城关镇600020002023-2027城关镇新建24紫阳县硒陶文化创意产业园建设项目修缮硒陶厂房、改造和景观提升，建设硒陶文创产品展示厅、体验馆、销售区、主题酒店，增设学67、生实训、工艺师创作、学生创业基地。紫阳汉水硒陶文化产业园有限责任公司800080002021-2026向阳镇新建25紫阳县向阳旅游镇建设项目民居风貌改造110户，新建大桥1座、廊桥3km及停车场、污水处理厂，配备旅游设施，配套绿化、亮化工程。向阳镇 县住建局1250060002018-2025向阳镇续建26紫阳县凤凰山康养旅游开发项目新建擂鼓台森林康养基地及古梯田农业观光综合体1万亩、房车营地2个3000、索道缆车1处，民宿5000，服务用房4000，道路10km，配套设施建设生态木栈道2公里、护栏、玻璃栈道0.2公里、龙泉及供电设施等设施。建设汉王汉文化风情街，配套建设旅游公路、人行观光步道68、生态河堤、旅居民俗、米酒工坊等。县文旅广电局汉王镇 县林业局32000320002022-2030 汉王镇新建27紫阳县太阳寨生态农业观光园建设项目新建农业种植基地 750 亩、大棚食用菌 50 亩、中药材种 苗繁育基地 100 亩、综合服务中心 1000 、博物馆 500 、生态停车场 1000 、公路 11km、文化体验栈道 200m、 生产道路 5km，改造特色民居 2000 。紫阳县金凤凰生态农业开发有限公司11000100002020-2025向阳镇续建28紫阳县鲶鱼河茶旅融合开发项目新建茶园500亩、汉江长廊5km、休闲农庄3000m，融合建设水上乐园10亩，改扩建厂房6000m69、，购置设备20台（套），建年产50吨绿茶生产线3条、30吨红茶生产线2条。紫阳县宏威富硒农业科技有限公司35000275002020-2024焕古镇续建29紫阳县滴水崖水库生态康养休闲旅游开发项目新建游客综合接待中心500、游客休息区1000，民宿3000、景区旅游道路1km、生态停车场3000，配套周边景观绿化亮化工程、水体游乐体验项目等。县文旅广电局县水利局 蒿坪镇550025002023-2027蒿坪镇新建30紫阳县高端硒疗康养度假区建设项目新建硒疗康养度假中心10000、会议酒店5000、疗养谷、森林氧吧，配套建设停车场、保健品研发中心等，开发富硒矿泉水、富硒农产品、富硒食品。县文旅广70、电局 双安镇2700070002023-2030双安镇新建31紫阳县沙坪河旅游综合体建设项目建设沙坪河休闲中心、游客接待中心、景观小品、农耕体验园、手工艺品制作馆、野外生存拓展训练区，改造民宿，打造峡湾生态观光带2km，配建停车场、绿化工程。县文旅广电局 双安镇800080002024-2027双安镇新建32紫阳县白马石民俗旅游村建设项目新建陶瓷文化陈列馆1500m、白马石遗址公园2500m，建设民俗村落、民俗家居、交通驿站、观光茶园3000亩、桃花园1000亩，改造农房20栋为匠人工坊。县文旅广电局 双安镇20000120002020-2027双安镇续建33紫阳县鳌头山旅游开发项目建设蜂糖李71、观光园1000亩，配套供水、道路，完善鳌头山旅游景区，修复东明庵，开发燎原村民宿20栋。县文旅广电局焕古镇 东木镇1500080002020-2025焕古镇 东木镇续建34紫阳县林业园区培育提升项目提升培育8个涉林园区，配套建设休闲观光、生态康养等基础设施。县林业局15000139002021-2025相关镇新建35紫阳县盘厢河旅游开发项目建设观光果园、亲水乐园、特色水产研发、产品加工、水域景观、休闲垂钓、渔家民俗等，配套建设停车场、旅游厕所、旅游公路、休闲栈道、污水处理等设施。县文旅广电局毛坝镇20000150002021-2027毛坝镇新建36紫阳县木兰峡旅游开发项目对木兰峡进行综合开发，72、打造“清风画廊”、“飞瀑连珏”、“木兰风韵”、“竹山天路”等项目，建成峡谷旅游重要的目的地，生态旅游综合地，竹山精神教育基地。县文旅广电局毛坝镇21000210002022-2025毛坝镇新建37紫阳县任河生态旅游休闲村建设项目对漂流河段进行生态保护、人文景观打造、纤道恢复；建设码头、景区游客接待中心、旅游服务用房及配套设施；新建旅游酒店、景观水坝、玻璃吊桥；建设温家沟温泉酒店、度假中心，改造巴山民俗；新建太阳寨生态农业观光园、生态养殖园，配套设施设备。紫诚旅游开发有限公司 高桥镇28000160002019-2025高桥镇续建38紫阳县黄家坪旅游综合开发项目建设特色种植区2000亩、旅游服务73、中心2000、玻璃栈道200m、花岗岩滑道150m、滑草场1处、滑雪场300等。安康绿茵峻岭旅游开发有限公司31200280002020-2025麻柳镇续建39紫阳县陕甘茶马古道旅游长廊建设项目向阳至高桥道路景观提升，茶马文化元素植入，建设茶马驿站15处，配套游客休闲区200、生态停车场5000、游客接待中心4000、民宿酒店5000、观景平台2000、茶室2000、旅游步道10km、博物馆2000，通过路面修葺和景观提升等手段复原陕甘茶马古道。县文旅广电局41000300002023-2030相关镇新建40紫阳县任河水上乐园汤浴养生馆项目新建汤浴养生区1000（其中包括10个不规则浴池）、汗74、蒸疗养区200、休闲娱乐区200、男女更衣间80、男女浴室80;空气能热水设备3台、石英砂过滤器5台、循环水泵（带毛发收集器）3台、杀菌消毒设备2台及配件。紫诚旅游开发有限公司15009402021-2022高桥镇新建41紫阳县红色旅游基地建设项目完善芭蕉口老地委机关遗址爱国主义教育基地，基础设施、安防设施等。修缮革命烈士陵园4000，配建公厕、座椅等。县文旅公司300020002020-2023相关镇 续建42紫阳县洞河生态旅游集镇建设特色民居改造100户，改造街道及背街小巷，改造民宿5家、农（渔）家乐5家，绿化亮化。洞河镇 22002002020-2022洞河镇续建43紫阳县旅游服务体系建75、设项目新建集散中心综合服务大楼、游客服务咨询点、客运中心，配套建设旅游公交网络，完善全县旅游标识系统。县文旅广电局14800108002021-2027相关镇新建44紫阳县体育惠民工程新建公共体育场、全民健身中心、游泳馆、社会足球场、健身步道等15个体育设施项目。县教体科技局22500218002021-2027相关镇新建45紫阳县环江生态休闲文化旅游长廊建设项目建设县城江南至高速路引线桥并接县城任河咀至彩虹桥生态休闲文化旅游长廊5km。县住建局420042002021-2025城关镇新建46紫阳县博物馆纪念馆建设项目新建茶歌体验博物馆2000m，设置茶歌历史展厅和影音图文展厅，对歌广场50076、m，景观雕塑6处，配套安防、消防系统；改造老旧建筑为民俗博物馆，内设展陈厅和放映厅，建设VR体验、航运5D电影院；湘渝铁路建设纪念馆6000m、纪念广场及配套设施。县文旅广电局29000290002021-2025城关镇新建47紫阳县国学文化研学基地项目改造紫阳国学馆3500平方米，地点位于文笔山公园内部，其中参观展示区约800平方米，互动体验区约600平方米，教学功能区约1000平方米，学术研讨区约800平方米，露天展示区300平方米，配套绿化亮化等工程。 县文旅广电局8008002020-2025城关镇续建48紫阳县体育馆建设项目建设综合体育馆1座，含篮球、羽毛球、乒乓球、排球；新建标准长77、度6赛道的室内游泳馆1座、标准室内田径馆1座，总建筑面积30000m；配套完善相关设施设备。县教体科技局16000160002022-2025相关镇新建49紫阳县足球场建设项目建设标准化足球场一座，新建球场两侧看台及遮雨棚，总占地12000m；配套完善附属设施。县教体科技局200020002022-2025蒿坪镇新建50紫阳县汉江水上运动中心建设项目建设水上运动中心场馆、赛道及陆上部分（终点塔、办公传媒、主看台、分段计时亭、起点设施、停车场、水上设施布置、赛区内景观等相关设施）。县教体科技局800080002022-2025城关镇新建51紫阳县全民健身中心建设项目建设室内综合运动馆，内设篮球场78、地2块，羽毛球场地4块，可容纳1500名观众的看台，配套相关附属设施设备。县教体科技局500050002021-2023城关镇新建52紫阳县游泳馆建设项目建设室内游泳馆1座，内涵50*25m标准泳池1个、儿童泳池1个、更衣室2间、沐浴间2个，配套相关附 属设施设备。县教体科技局200020002022-2023城关镇新建 53紫阳县运动赛事举（承）办项目依托紫阳县的山形水域、运动公园和各类运动场馆的开发与建设，定期举（承）办“冬泳赛”“山地越野挑战赛”“山地自行车赛”“滑雪赛”等观赏性和专业性赛事。县教体科技局300030002022-2025紫阳县新建（三）富硒健康食（饮）品项目51320079、464200 54紫阳县富硒饮用水综合开发项目建设年产20万吨饮用水生产线、厂房、冷库、仓储用房、办公用房，购置生产设备，配套基础设施。 县经贸局25000250002021-2025相关镇新建55紫阳县富氢富硒水生产基地建设项目新建厂房3000、富氢富硒水生产线1条、仓储物流中心3000、厂区河堤700m，配套氢医学研究中心。安康稀硒泉水开发有限公司12000120002021-2023瓦庙镇新建56紫阳县现代茶业园区建设项目新建茶园3万亩，升级改造茶园10万亩，培育生态、绿色、高效茶叶产业园区，配套旅游设施。县农业农村局30000210002020-2025各镇续建57紫阳县年产5000吨80、富硒菊花茶项目建设菊花基地、厂房、筛选车间、烘干车间、包装车间及其他配套设施。县农业农村局800080002021-2025相关镇新建58紫阳县富硒茶深加工基地建设项目新建原料库房、加工车间、成品库房、气调库、发酵室、办公楼、宿舍楼、员工食堂、门房以及变配电室等；购置安装相关生产线设备及其它辅助设备。县产业园区管委会13000130002021-2025硒谷产业园区新建59紫阳县富硒生态粮食种植基地建设项目建成富硒玉米、水稻、苦荞、燕麦、红小豆、红薯、土豆等粮食10万亩。县农林科技局500050002021-2025相关镇新建60紫阳县高聚硒作物种植项目建设高聚硒作物种植基地3万亩。县农业农村81、局600040002021-2023相关镇新建61紫阳县富硒山野菜加工项目山野菜种植及生产基地3000亩，厂房及配套用房2000，购置设备15台（套）。县农林科技局500050002021-2025相关镇新建62紫阳县年产2万吨富硒大米深加工项目建设大米种植基地3万亩及2万吨深加工生产线、厂房、冷库、办公用房等。汉王镇 双安镇 15000120002021-2025汉王镇 双安镇新建63紫阳县年产2万吨富硒营养餐项目生产包装营养餐品，主要建设生产车间、化验室、成品库、包装车间、配送中心及配套设施。县经贸局10000100002021-2025相关镇新建64紫阳县年产3万吨富硒茶饮品生产线建设项82、目建设富硒茶饮料生产厂房、灌装车间、包装车间、仓库、检验检测中心及辅助工程。县经贸局15000150002021-2025相关镇新建65紫阳县年产8000吨富硒茶含片生产项目主要建设厂房、原料仓库、生产车间、包装车间、成品库及其他配套设施县经贸局 10000100002021-2025相关镇新建66紫阳县年产6000吨富硒食用油项目生产牡丹油、核桃油、菜籽油、大豆油、花椒油等，建设低温压榨、油脂精炼和全自动灌装生产线，同步建设牡丹系列产品研发中心。富硒生态产业园区管委会10000100002021-2025相关镇新建67紫阳县年产200吨富硒茶氨酸口服液建设项目建设茶氨酸口服液生产线一条，生产83、车间、高温杀菌车间，仓储中心及其他配套设施。县经贸局500050002019-2020相关镇新建68紫阳县特色渔业发展项目发展多鳞铲颌鱼等特色渔业3000亩，建设种苗繁育、教育体验、产品加工、品牌建设、物流运输、水域景观、休闲垂钓、渔家民俗等配套设施。县农业农村局36500365002021-2025相关镇新建69紫阳县富硒林果产业发展项目建设柑橘、蜂糖李、猕猴桃、冬桃、板栗等富硒水果种植基地5万亩，配套建设采摘体验、休闲观光、物流运输等基础设施。改良低产核桃园3.5万亩、板栗园2万亩。县农业农村局36200362002021-2025相关镇新建70紫阳县富硒干鲜果深加工项目对核桃、板栗等干果84、及柑橘、李子、冬桃、猕猴桃等鲜果进行深加工处理，建设厂房、冷库、办公用房等。县经贸局300030002021-2025相关镇新建71紫阳县年产10万吨富硒营养保健食品项目建设年产10万吨富硒保健食品研发中心、富硒食品生产线、生产车间、原料库房及办公生活设施等配套工程，购置和安装熟食加工生产设备。县产业园区管委会30000300002022-2025硒谷产业园区新建72紫阳县富硒食品中央厨房工厂项目建设集食品加工储藏、冷链物流、富硒特色农产、厨房职业培训、创业孵化园区为一体的中央厨房工业农业综合体。县产业园区管委会500050002022-2025硒谷产业园区新建73紫阳县魔芋产业发展项目建设魔85、芋种芋基地3千亩、商品芋基地5万亩；新建初加工厂10家、魔芋精深加工龙头企业1家。县农业农村局31000310002021-2025相关镇新建74紫阳县双安高东富硒农业生态园建设项目建茶叶果蔬基地6850亩、生产仓储用房4888、展销中心6800、办公及服务用房600、民宿600、道路26km；场地硬化3.3万，购置设备98台（套），建饮用水生产线2条、年产500吨茶叶生产线2条。陕西高东实业发展有限公司54000210002019-2023双安镇续建75紫阳县智慧农业发展项目新建智慧农业云平台、智慧农田、智慧大棚、智慧农业控制系统等，实现从田间到餐桌的闭环商业模式，从种植养殖、加工生产、仓储86、物流、市场营销环节打造自循环的现代农业全产业链和高端农产品，强化农业行业精准服务。县农业农村局14000140002021-2025相关镇新建76紫阳县生猪屠宰场建设项目建设屠宰场13000，年屠宰生猪30万头加工生产线一条、待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间、产品检验中心、冷藏库，配套建设污水处理站、供排水管网、消防、停车场等设施。县农业农村局500050002022-2023蒿坪镇 新建77紫阳县富硒产业孵化服务中心建设项目新建标准化厂房21451、政务服务综合楼19762、公寓楼18673、精品商业街9077、科技馆2245、富硒土特产超市2058，购置科技创新服务相关设备，建筑总面积73287、66。县产业园区管委会40000380002021-2025硒谷产业园区续建78紫阳县富硒茶萃取及日化产品加工项目新建标准化厂房、茶叶萃取及日化产品生产线，配套建设相关设施。县产业园区管委会20000200002021-2025硒谷产业园区新建79紫阳县富硒茶功能饮料加工项目新建厂房、富硒茶功能饮料生产线，配套建设原材料库、成品库、办公及附属设施用房。县产业园区管委会16000160002021-2025硒谷产业园区新建80紫阳县富硒功能复合饮品开发项目建设厂房、富硒功能复合饮品生产线，配套建设仓储物流中心、污水处理等设施。县产业园区管委会20000200002021-2025硒谷产业园区新建88、81紫阳县富硒食用菌深加工项目发展食用菌5000亩，建设加工厂房及食用菌深加工生产线。县产业园区管委会12000120002021-2025硒谷产业园区新建82紫阳县富硒植物有机硒提取项目建设生产车间、植物有机硒提取生产线，配套建设办公区、原料仓库、储运仓库及污水处理等设施。县经贸局20000200002021-2025硒谷产业园区新建83紫阳县魔芋产业基地建设项目新建魔芋基地1800亩、厂房800、包装车间100、仓库及附属用房600、生产道路12km、灌溉管网12km、水窖8个，厂区硬化300，购置生产设备20台/套，建年加工1000吨富硒魔芋片生产线1条，配建给排水等设施。县经贸局15089、015002021-2025高桥镇新建（四）现代中药与生物医药项目20550019450084紫阳县中药材发展项目建设厚朴、天麻等中药材种植基地5万亩，新建中药原料加工厂10家，厚朴深加工企业1家。县农业农村局36000250002021-2025相关镇新建85紫阳县高端药茶研发基地建设项目建设厂房、药茶生产线，配套建设原料仓库、包装车间、成品库、气调库、办公用房、污水处理等设施。县产业园区管委会10000100002021-2025硒谷产业园区新建86紫阳县纯植物药用空心胶囊生产项目建设生产车间、纯植物空心胶囊生产线，配套建设原料库、产品库、污水处理等设施。县产业园区管委会10000100090、02023-2025硒谷产业园区新建87紫阳县足保健系列产品研发生产项目建设厂房，足浴液、足浴粉、足贴等产品生产线，配套建设研发中心、办公用房、原料仓库、储运仓库及污水处理设施。县产业园区管委会500050002022-2025紫阳县硒谷产业园区新建88紫阳县中药材深加工项目建设厂房、中药饮品研发检测中心、中药饮品、贴剂、片剂、丸剂、膏剂、散剂生产线，配套包装车间、仓储中心、污水处理等设施。县产业园区管委会16000160002022-2025硒谷产业园区新建89紫阳县生物纳米硒强化剂加工项目建设厂房和有机硒强化剂生产线，配套建设相关设施。县产业园区管委会19000190002021-202591、硒谷产业园区新建90紫阳县中药饮片生产项目依托紫阳县境内丰富的云木香、大黄、猪苓、天麻、白芍、白术、菊花、白芨、苦参、丹参等中药材资源，建设中医药研发中心、药膳疗养中心、中药饮片生产车间、仓储中心等。县卫健局20000200002021-2023恒紫园区新建91紫阳县厚朴酚提取加工项目新建厚朴酚提取和加工生产线3条，建设加工提取车间4000、仓储库房1100、研发中心600、办公用房800，购置安装生产加工设备及其它辅助设备设施。县农业农村局900090002022-2025相关镇新建92巴山道地中药材理疗综合体建设项目以天麻、党参、杜仲等道地药材种植为依托，建设集加工销售、养生理疗、休闲度假92、等于一体的一二三产融合的中药材理疗综合体。分别建设道地中药材种植园、中医药文化展示区、中草药及医疗器械商贸区、中医理疗区、长寿康养体验区及公共服务区。工业园区管委会经贸局30000300002022-2025硒谷产业园区新建93紫阳县中药颗粒配方生产项目新建年产中药配方颗粒5亿袋生产线1条，建设生产车间1500、仓储库房800、办公楼1000、研发检验综合楼1000等，购置安装生产设备30台及其他附属设备设施。县经贸局900090002022-2025相关镇新建94紫阳县优质杜仲深加工项目新建杜仲深加工基地1座，建设以杜仲为主要原料的中药饮片加工生产线（杜仲茶、杜仲雄花茶）、杜仲籽油系列产品及93、软胶囊生产线、杜仲饮料生产线、杜仲粗胶和精胶生产线、杜仲有机肥生产线 等，配套建设仓储中心及附属设施设备。县经贸局20000200002022-2025相关镇新建95紫阳县中药日用品综合开发项目通过提取党参炔苷、苍术内酯等活性成分，开发党参饼干等系列食品。以紫阳县富硒党参为原材料，建设党参粉、丸剂、胶囊、颗粒剂、代茶饮和中成药等产品生产线1条。购置和安装加工生产设备，建设加工车间2000、包装车间200、仓储中心500、办公用房100、配套完善其它附属设施设备。工业园区管委会/经贸局650065002022-2025硒谷产业园区新建96紫阳县天麻深加工项目新建天麻胶囊、天麻微粉、天麻含片、天麻94、素提取生产线，建设提取车间、加工车间、装配车间、办公用房、其它附属设施设备。工业园区管委会/经贸局15000150002022-2025飞地园区新建（五）康养商贸服务项目13960013650097紫阳县集镇商业综合体建设项目建设集镇移民安置点商超，总面积2万。县经贸局18000180002021-2025相关镇新建98紫阳县农贸综合市场建设项目建设县城江南2000、任河咀4000、河堤路3000、钟鼓湾2000、曹家坝3000及16个镇各3000的农贸综合市场。县经贸局18000149002020-2025相关镇续建99紫阳县陕南中药材仓储与交易中心建设项目新建仓储用房2万，购置智能仓储设备95、等，建设陕南区域中药材交易平台1个。县产业园区管委会15200152002021-2025硒谷产业园区新建100紫阳县硒谷园区物流中心建设项目建设综合物流服务中心4万，配套设备及基础设施。县产业园区管委会15800158002021-2025硒谷产业园区新建101紫阳县农产品冷链体系建设项目建设县级区域性农产品冷链物流中心1.5万，购置冷链车5辆；建设各镇田头仓储冷链物流设施17座2.55万m3，购置冷链车17辆；建设176个村级仓储保鲜设施。县农业农村局12000120002021-2025县城 各镇村新建102紫阳县电商产业园建设项目新建3万电商产业园区，涵盖电商产品交易、仓库、物流、冷链96、等综合项目。县经贸局960096002021-2025城关镇新建103紫阳县温德姆城市商业综合体建设项目新建酒店、商场、公寓楼、住宅楼、办公楼、停车场等建筑6.5万，配套基础设施。紫阳饭店有限责任公司38000380002021-2023城关镇新建104紫阳县酒店建设项目新建西门河新区、汉江城畔酒店，配套停车场等设施；盘活江南滨江商业街酒店。县住建局13000130002021-2025城关镇新建（六）其他生态康养项目 2700027000105紫阳县智能足保健设备生产项目建设智能修脚器、洗脚盆、红外线足保健等产品数控车间、抛光车间、智能化组装车间，配套建设包装车间、物流仓储、污水处理设施等。县经贸局10000100002021-2025硒谷产业园区新建106紫阳县养生硒陶茶具生产项目建设生产车间2000，年产5000万套茶具生产线1条，配套建设原料场600、成品库1000、仓储物流中心800等设施。县经贸局500050002021-2025硒谷产业园区新建107紫阳县富硒茶纤维制品建设项目主要建设厂房、生产车间、研发中心、办公生活区等配套设施，可生产茶纤维枕套、家用纺织品、内衣、运动衣、睡衣等贴身服装。县经贸局12000120002021-2025相关镇新建