1、望江县人民政府望江县人民政府20232023年年3 3月月【草案公示草案公示】TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WANGJIANG望江县国土空间总体规划望江县国土空间总体规划本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态文明理念，构建国土空间新格局，统筹国土空间保护、开发、利用、修复，推进望江县高质量发展、高品质生活和高水平治理。为打造“全国纺织服装名县、长三角绿色农产品重要加工供应基地、现代化滨江港口城市“提供空间支撑，对其他规划涉及的开发保护2、活动提供指导和约束。为全面贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署和省委、省政府要求，构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的国土空间开发保护格局，依据安庆市国土空间总体规划（2021-2035 年）及县级国土空间总体规划编制指南，编制望江县国土空间总体规划（2021-2035 年）。前言前言一、落实省市战略要求，明确发展目标与战略二、以“三区三线”为基础，构建国土空间开发保护新格局三、严格农业空间保护，支持推进乡村振兴四、强化生态空间保护利用，促进人与自然和谐共生五、强化城镇集约集聚，支撑新型城镇化发展六、保护传承历史文化，彰显地域特色魅力七、完善3、新型基础设施，建设安全韧性智慧城市八、优化中心城区布局，建设现代化的滨江城市九、融入区域格局，引领城市高质量发展十、完善实施保障，提高空间治理现代化水平目录目录 contentscontents本规划范围为望江县行政辖区，包括县域和中心城区两个层次。县域：为望江县行政辖区，包括9个镇，3个街道，1个乡，分别为华阳镇、长岭镇、高士镇、鸦滩镇、漳湖镇、赛口镇、太慈镇、杨湾镇、雷池镇、回龙街道、吉水街道、雷阳街道、凉泉乡。国土总面积为1347.98平方公里。中心城区：包括城市建成区、规划扩展区以及周边需要实行规划控制的区域，总面积62平方公里。规划范围规划范围规划基期年为2020年，规划年限为2024、1年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。规划年限规划年限中心城区2020全县户籍人口为64.15万人。2020年全县常住人口46.24万人，城镇常住人口为16.03万人。人口概况人口概况根据望江县2020年国土变更调查数据，全县国土总面积为1347.98平方千米。县域现状耕地面积619.71平方千米，占县域国土总面积的45.97%。园地面积8.05平方千米，占县域国土总面积的0.60%。林地面积129.24平方千米，占县域国土总面积的9.59%。草地面积4.52平方千米，占县域国土总面积的0.34%。湿地面积26.59平方千米，占县域国土总面积的1.97%。5、农业设施建设用地面积共19.75平方千米，占县域国土总面积的1.47%。建设用地面积共189.10平方千米，占县域国土总面积的14.03%，其中城镇用地面积23.11平方千米，村庄用地面积131.69平方千米，区域基础设施用地面积30.98平方千米，其他建设用地面积3.31平方千米。陆地水域面积336.48平方千米，占县域国土总面积的24.96%。其他土地面积14.53平方千米，占县域国土总面积的1.08%。土地利用土地利用01/指导思想02/规划目标03/城市性质04/空间战略落实省市战略要求落实省市战略要求明确发展目标与战略明确发展目标与战略坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全6、面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，牢牢把握长江经济带、长三角一体化建设、中部崛起、新时期革命老区振兴战略等重大历史机遇，整体谋划全域国土空间开发保护新格局，统筹各类资源与要素配置，始终坚持把粮食安全放在第一位，把长江大保护摆在压倒性的位置，发挥好长三角联动中部地区纽带作用，促进新时期革命老区振兴，支撑全面实现中国式现代化。1.1 1.1 指导思想指导思想以“产城融合、滨江城市”为愿景，统筹谋划县域农业、生态、城镇空间布局，7、加快工业经济发展、产业集聚发展、绿色优先发展，提升城镇集聚、辐射和服务功能，积极推进滨江港口城市建设。1.2 1.2 规划目标规划目标县域国土空间开发和保护统筹协调明显改善，滨江城市启步建设。实施“一河两湖”、打造“滨江新区”；老城提升区产城融合区滨江新区三区产城融合发展，现代化“滨江新城”城市格局基本形成，安望同城化基本构建。生态文明建设取得新成效，城乡公共基础服务设施基本完善。健全国土空间开发和保护协调机制，滨江城市基本建成，基本实现社会主义现代化。产城实现全面融合、滨江城市格局全面建成、安望同城化全面发展，达到长三角区域发达城市水平。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。生态环8、境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡公共基础服务设施全面提升。至2025年至2035年1.3 1.3 城市性质城市性质1.4 1.4 空间战略空间战略全国纺织服装名县全国纺织服装名县长三角绿色农产品重要加工供应基地长三角绿色农产品重要加工供应基地现代化滨江港口城市现代化滨江港口城市01020304050607坚持底线约束严守三条控制线加快区域融合推进安望一体化强调绿色发展建设绿色低碳城促进内涵提升创建集约节约城完善支撑体系构筑安全韧性城彰显人文魅力建设人文魅力城加强创新驱动打造活力滨江城以“三区三线”为基础以“三区三线”为基础构建国土空间开发保护新格局构建国土空间开发保护新格局01/划定落实9、“三条”控制线02/构建国土空间开发保护新格局03/划分规划分区2.1 2.1 划定落实“三条”控制线划定落实“三条”控制线确保耕地和永久基本农田优先划定、应划尽划，应保尽保。按照生态功能划定生态保护红线，主导功能为生物多样性维护与水土保持。按照集约适度、绿色发展要求，划定城镇开发边界。落实底线管控要求，划定三条控制线落实底线管控要求，划定三条控制线全县划定永久基本农田534.01平方公里优先划定优先划定耕地和永久基本农田耕地和永久基本农田科学划定科学划定生态保护红线生态保护红线合理划定合理划定城镇开发边界城镇开发边界全县划定城镇开发边界42.84平方公里全县划定生态保护红线232.82平方公10、里2.2 2.2 构建国土空间开发保护新格局构建国土空间开发保护新格局构建“构建“一城三轴、一城三轴、一带三区、一带三区、一园三片一园三片”国土空间总体格局”国土空间总体格局一城：中心城区；三轴：G347安望同城化产业发展轴、S471安望同城化滨江城乡融合发展轴、S246（S211）与S241沿线城镇空间发展轴；一带：滨江生态保护秀美风景带；三区：武昌湖湿地生态旅游区、泊湖湿地生态旅游区、香茗山文化旅游区；一园：滨江国家现代农业产业园；三片：北部丘岗优质粮油现代农业片区、西部丘岗生态循环农业片区、南部城郊都市农业发展片区。区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，11、提高永久基本农田质量。2.3 2.3 划分规划分区划分规划分区以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础合理配置空间资源，在县域层面划分五类一级规划分区五类一级规划分区严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位和个人不得擅自占用或改变国土用途，原有村庄、工矿等，根据实际发展需要逐步引导退出。符合准入条件的前提下适度开发利用。严禁围湖造田，滥荒地等与生态功能有冲突的非法开发建设活动对生态环境的破坏。在不突破国土空间总体规划建设用地规模和不违反强制性内容的前提下，对城镇发展区内的规划建设用地布局优化调整。统筹协调村庄建设、农田和生态保护。鼓励开展农业特色产业配套设施建设和村庄建设整治12、；严禁集中连片的城镇开发建设。农田保护区生态保护区生态控制区城镇发展区乡村发展区严格农业空间保护严格农业空间保护支持推进乡村振兴支持推进乡村振兴01/实施耕地“三位一体”保护02/优化农业生产格局03/优化村庄分类布局切实保护耕地资源，落实耕地保有量，严守耕地保护红线。在整体平衡下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，保证面积不减少、质量有提升、生态有改善。3.1 3.1 实施耕地“三位一体”保护实施耕地“三位一体”保护积极推进土地综合整治，加强高标准农田建设，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。通过完善农田设施，稳定增加高标准农田面积，提升耕地质量。按照“耕地保护优先、数量质量并举”原13、则，大力实施土地整治,落实耕地补充任务和非农建设“占一补一、占优补优”。加大高标准农田建设资金补贴力度，持续优化耕地生产条件与结构。严格耕地占补平衡管理，坚持以补定占，以县域内自主平衡为主，对新增建设用地确需占用现状稳定耕地的，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严保耕地数量提高耕地质量探索激励性保护与利用加强耕地保护和用地管控以望江县合成圩省级现代农业产业园和望江县大治圩省级现代农业产业园“两园”建设为基础，推动水稻和油菜全产业链高质量协同发展，创建以水稻和油菜为主导的、在沿江地区具有示范引领作用的滨江国家现代农业产业园。3.2 3.2 优化农业生产格局优化农业生产格局构建“一园三区14、多基地”的农业生产格局构建“一园三区多基地”的农业生产格局“一园”：滨江国家现代农业产业园；“三区”：北部丘岗优质高产棉油现代农业片区、南部城郊都市农业发展片区、西部丘岗生态循环农业片区；“多基地”：绿色高效油菜标准化生产基地、优质油菜种植示范基地、优质油料生产基地、优质棉生产基地、优质杂交籼稻标准生产基地、绿色蔬菜种植基地、优质专用水稻标准化生产基地。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并思路，合理确定村庄布局和规模，加强乡村风貌整体管控，分类推进村庄建设。3.3 3.3 优化村庄分类布局优化村庄分类布局集聚提升类村庄：58个其他类：18个城郊融合类村庄：33个特色保护类村庄：18个强化15、生态空间保护利用强化生态空间保护利用促进人与自然和谐共生促进人与自然和谐共生01/构建生态保护格局02/构建科学合理的自然保护地体系03/统筹山水林田湖系统生态修复“一带”：长江生态走廊；“一脉”：香茗山生态绿脉；“多点”：武昌湖、泊湖、栏杆湖生态源地；“多廊”：华阳河、宝塔河、泊湖-武昌湖、武昌湖、幸福河、泥塘沟河等多条生态廊道。4.1 4.1 构建生态保护格局构建生态保护格局构建“一带一脉，多点多廊”的生态系统保护格局构建“一带一脉，多点多廊”的生态系统保护格局整合优化自然保护地，建立自然保护地体系。按照核心保护区和一般控制区实行分区管控，完善自然保护地差别化保护政策。自然保护区实行分区管16、控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。4.2 4.2 构建科学合理的自然保护地体系构建科学合理的自然保护地体系优化建立“一江两湖”自然保护地体系优化建立“一江两湖”自然保护地体系3 3处处自然保护地自然保护地一江：一江：安庆江豚省级自然保护区（望江段）两湖：两湖：安庆沿江湿地省级自然保护区（武昌湖）、安庆沿江湿地省级自然保护区（泊湖）划定生态修复分区划定生态修复分区以生态安全格局为基础，按照国土空间用途管制要求，结合省级国土空间生态修复规划确定的分区，以重点流域和区域为基础单元，突出自然地理和生态系统的完整性和连通性。明确各分区生态修复的主攻方向和总体布局。4.3 4.17、3 统筹山水林田湖系统生态修复统筹山水林田湖系统生态修复明确生态修复重点区域明确生态修复重点区域明确生态修复重点区域。依据生态系统受损程度评价，在县域内划定生态修复重点区域，涵盖影响县域生态安全的重点区域，包括森林治理提升、病虫害防治、水土保持、流域水环境治理、湿地修复、人居环境提升、耕地质量提升、水源涵养、生物多样性保护等类型。实施生态修复重点任务实施生态修复重点任务以重点区域为指引。根据生态问题的紧迫性、严重性和生态系统的退化程度和恢复能力，在生态修复重点区域科学布置重点任务,合理安排时序。强化城镇集约集聚强化城镇集约集聚支撑新型城镇化发展支撑新型城镇化发展01/构建等级合理的城镇体系0218、/完善城乡公共服务设施03/保障县域各类产业空间04/促进城镇建设用地节约集约以现有城镇体系为基础，适应人口总量、结构变化、流动趋势，构建以中心城区为核心的“县域中心重点镇一般镇”三级城镇体系，形成“1+5+4的城镇体系结构。5.1 5.1 构建等级合理的城镇体系构建等级合理的城镇体系构建构建“1+5+41+5+4”的城镇体系结构的城镇体系结构1：县域中心，由望江县主城区构成，包括华阳镇、雷阳街道、吉水街道和回龙街道。提高中心城区新型城镇化承载能力。5：重点镇包括长岭镇（县域次中心）、漳湖镇、鸦滩镇、高士镇（县域次中心）、赛口镇。强化重点镇集聚能力，重点保障长岭镇、高士镇两县域次中心产业发展空19、间。4：一般镇（乡）包括太慈镇、杨湾镇、雷池镇、凉泉乡。完善一般镇公共服务配套能力。加快推进以人为核心的新型城镇化，至2035年，县域城镇化率达到70%左右。5.2 5.2 完善城乡公共服务设施完善城乡公共服务设施优化城乡公共服务配置体系优化城乡公共服务配置体系构建县级、乡镇级、村级三级公共服务设施体系。坚持以人民为中心，落实幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求，完善公共服务体系，提高公共服务水平，形成可持续发展的长效机制，实现城乡基本公共服务均等优质。打造城乡社区生活圈打造城乡社区生活圈以城乡社区生活圈作为城乡基本公共资源配置和社会治理的基本单元，城镇按20、照15分钟步行可达的空间范围，结台社区等基层管理需求划定城镇社区生活圄；乡镇按照慢行可达的空间范围，结合行政村边界划定乡村社区生活圈配置公服设施。县级公共服务设施乡镇级公共服务设施村级公共服务设施以中心城区为重点区域，主要配置文化馆、图书馆、博物馆等县级公共服务设施。分布于各镇镇区和乡驻地，主要配置中小学、小型体育场馆、卫生站等。分布于各中心村，主要配置文化活动中心、小学、幼儿园、卫生服务站、老年日间照料中心等。5.3 5.3 保障县域各类产业空间保障县域各类产业空间构建“构建“一主、两次，两廊、多点一主、两次，两廊、多点”的城镇产业发展空间”的城镇产业发展空间“一主”：中心城区城镇产业集聚区21、发展核心，充分保障现代纺织服装制造产业、绿色农产品生产加工产业、智能制造产业三大主导产业发展空间及战略性新兴产业发展空间。依托望江港磨盘作业区和华阳河作业区分别建设港口物流园和开发区华阳河港口物流园，保障港口物流业发展空间。“两次两次”：长岭城镇产业发展次中心，打造长岭纺织服装特色镇；高士城镇产业发展次中心，高标准建设高士全产业链肉鸭养殖、绿色稻米精深加工产业；“两廊两廊”：两条安望同城化产业走廊，G347安望同城化产业发展走廊，沿线串联太慈、高士、赛口城镇产业集聚区。沿江S471安望同城化产业发展走廊，以长江黄金水道为纽带打造沿江产业带，沿线串联港口物流园、雷池镇、漳湖镇产业集聚区。两条走廊22、打造安望同城化产业发展带，带动望江县产业升级；“多点多点”：鸦滩童装挑花小镇、漳湖文旅产业小镇、赛口商贸物流及农副产品加工、太慈商贸物流业、杨湾绿色健康食品产、雷池稻渔综合种养、农副产品深加工产业，凉泉现代农旅融合产业多个城镇产业空间集聚组团。5.4 5.4 促进节约集约利用建设用地促进节约集约利用建设用地优化城市功能布局，提高存量用地效率优化城市功能布局，提高存量用地效率严控总量严控总量“增量为主”转向“增存并重”,促进土地利用结构优化，提高空间利用水平。推动城镇开发建设由外延扩张向内涵提升转变，强化总量约束，实行城镇建设用地总量和城镇开发边界双管控。盘活存量盘活存量管控城镇开发边界内建设用23、地规模，避免城镇无序蔓延。以推进全域土地综合整治为切入点，优化全域生活、生产、生态空间格局，推进低效工业用地、污染用地、生态敏感地区建设用地以及零散宅基地减量。合理开发利用低缓坡地，持续开展“五未”土地处置专项行动，落实重大顶目分期限额供地和用地差别化政策。提质增效提质增效结合用地结构优化和用地绩效提升，推进低效工业用地减量化，强化亩均产出，提升发展质量。按最严格的节约集约用地要求，优化建设用地标准。全面推广“标准地”模式，建立用地准入负面清单，提高土地利用率。积极调整优化产业结构、不断提高能源资源利用效率。保护传承历史文化保护传承历史文化彰显地域特色魅力彰显地域特色魅力01/加强历史文化资源24、保护利用02/塑造文旅融合的魅力空间建立县域历史文化遗产保护名录建立县域历史文化遗产保护名录6.1 6.1 加强历史文化资源保护利用加强历史文化资源保护利用历史文化名村和传统村落保护保护望江29个历史文化村落，严格控制村落整体建筑风貌；历史街区保护保护东门街、大北门街及吉水老街历史街巷的传统巷面材质、走向、空间尺度以及相关历史信息，严格控制街巷两侧界面的建筑风貌；文物保护单位保护保护望江县各级文物点170余处，其中古遗址50处；古墓葬16处；古建筑71处；石刻4处；近现代文物28处；其它类文物1处。其中，县级以上文物保护单位32处，对于32处县级以上文物保护单位，应用划定保护范围和建设控制地带25、，实施相应的保护措施。非物质文化遗产内容保护全县非物质文化遗产，共计40项，统筹划定历史文化保护线统筹划定历史文化保护线夯实历史文化遗产保护空间基础，严格保护8处省级重点文物保护单位、14处市级文物保护单位、10处县级文物保护单位及3处历史文化街区，划定保护范围，纳入历史文化保护控制线。对纳入历史文化保护控制线的历史文化遗产，按照国家、省市相关要求实施严格保护和管控。6.1 6.1 加强历史文化资源保护利用加强历史文化资源保护利用加大历史文化管控与传承划定城市紫线范围，按照城市紫线管理规定严格管控,保护文物古迹，保护与传承非物质文化遗产。构建多样文化保护体系构建多样的文化保护体系，保护与宣传并26、存。其中保护主要针对自然资源、传统村落以及历史环境要素的保护；宣传主要是对外宣传望江的历史文化景观，吸引游客，对外传承。保护历史文化核心资源贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，实施原址、原物、原状保护，保护真实的历史信息。加强文物本体和历史环境的整体保护，注重保护与文物价值关联的自然环境和人文景观，明确保护要求和管理责任。古雷池6.2 6.2 塑造文旅融合的魅力空间塑造文旅融合的魅力空间发掘特色旅游空间发掘特色旅游空间 以河流、山体、文化遗存、城市特色空间为依托，强化全域绿道网络建设，串联蓝绿开敞空间，支撑全域生态旅游发展，为市民创造更多接触大自然的场所，建设独具望江27、特色的魅力空间，形成“一环三带三片区，一核一区十明珠”的旅游发展空间。“一环”为武昌湖风景道旅游联动环；“三带”为望江县全域旅游产业发展带，包括沿江湿地观光带、田园文化休闲带，古韵人文体验带；“三片区”为沿江片区、湖山片区，中心片区；“一核”为县城服务核；一区为香茗山隐逸文化区；“十明珠”为十个乡镇特色鲜明的旅游空间。打造具有一定影响力的皖江文化魅力区打造具有一定影响力的皖江文化魅力区 持续推进皖江文化保护，保障活力、开放、包容、生态的皖江文化保护空间。跨江、跨市联动皖江城市，积极融入皖江城市黄金文化旅游带和皖南国际文化旅游示范区，依托浓厚的历史文化底蕴，构建具有一定影响力的皖江文化魅力区重要28、空间。完善新型基础设施完善新型基础设施建设安全韧性智慧城市建设安全韧性智慧城市01/构建高效便捷的综合交通网络02/完善新型基础设施03/构建安全韧性的综合防灾体系7.1 7.1 构建高效便捷的综合交通网络构建高效便捷的综合交通网络 强化区域性交通廊道，构建公铁复合廊道 加密扩容干线公路网，构建高效合理的交通网络 稳步提升港口枢纽能级，提升水网运输能力 加快通用机场建设，完善县域综合交通体系 预留预控跨江通道，助力跨江融合发展 加快建设港口物流基地，构建区域货运物流枢纽7.2 7.2 完善新型基础设施完善新型基础设施建设完善水利设施布局完善给排水设施布局建设保障有力的供电系统建设智能安全的通信29、系统建设安全可靠的燃气系统建设先进专业的环卫系统建设全链条垃圾分类收运处理体系，提升垃圾资源化利用水平。建设多气源供应体系，积极引入外部气源，优化燃气供应网络，完善县域燃气管网设施建设。新建500kV望宿变、3个220千伏变电站，9个110千伏变电站。加快推进5G网络建设，构建城市智能治理体系。实施水资源配置工程及水资源保护工程。加快城乡供水设施建设，建设雨污分流的排水系统，优化污水处理与再生水利用设施布局。地质灾害防护工程建设地质灾害防护工程建设划定地质灾害防治分区，针对不同分区采用不同措施分别防治。7.3 7.3 构建安全韧性的综合防灾体系构建安全韧性的综合防灾体系防洪排涝工程建设防洪排涝30、工程建设2035年，中心城区防洪标准为50100年一遇，排涝标准为1020年一遇。防震避难工程建设防震避难工程建设结合公共空间，构建多层次避震疏散场地体系，结合主干路网，构建城区疏散通道。消防设施工程建设消防设施工程建设完善消肪基础设施建设，满足5分钟救援要求，建立高效消防指挥系统，形成完备的消防体系。重大公共安全体系建设重大公共安全体系建设2035年，建成县级乡(镇)级医疗救护中心、疫情防控中心网络，完善社区配套设施。人防设施工程建设人防设施工程建设构建以指挥工程为核心，人员掩蔽工程为主体医疗救护工程和防空专业工程配套的人防工程体系。优化中心城区布局优化中心城区布局建设现代化滨江城市建设现代31、化滨江城市01/优化城市空间结构02/完善公园绿地系统和开敞空间03/构建高效便捷的城市交通系统体系04/推进城市有机更新8.1 8.1 优化城市空间结构优化城市空间结构构建构建“三心、三轴，三带、四区”“三心、三轴，三带、四区”中心城区空间结构中心城区空间结构“三心”：新北政务中心、华阳文教副中心、高铁商务副中心；“三轴”：雷池大道、望江大道、通衢大道城市发展轴；“三带”：滨江生态景观带、宝塔河休闲景观带、华阳河生态景观带；“四区”：老城提升区，产城融合区（开发区产业组团、宝塔组团），滨江新区（滨江新城、港口物流园），高铁站区。8.2 8.2 完善公园绿地系统和开敞空间完善公园绿地系统和开敞32、空间构建构建“一江、一山、两河、三湖、多廊”“一江、一山、两河、三湖、多廊”的绿地公园系统的绿地公园系统“一江“一江”是指长江秀美风景带。“一山”“一山”是指君皇山生态体育休闲公园；“两河”两河”是指宝塔河和华阳河滨水带状休闲公园；“三湖”“三湖”是指莲花湖公园、龙湖公园、滨江公园；“多廊”“多廊”沿华阳河、宝塔河向开发区和老城区带状延伸的多条绿地景观廊道。重点完善城市集中建设区内集散道路和次支道路布局，提高城市道路网密度。新建住宅区推广“窄马路、密路网、完整街道”理念，提升城市通透性和微循环能力。至 2035 年，中心城区居住区、商业集中区、就业集中区道路网密度全面达到8公里/平方千米以上。33、8.3 8.3 构建高效便捷的城市交通系统体系构建高效便捷的城市交通系统体系构建“五纵十横”的道路网格局构建“五纵十横”的道路网格局“五纵”：“五纵”：东环路、望江大道、华阳大道东洲路香茗山路、西环路蓝天路、桥港大道。“十横”：“十横”：雷池大道、武昌湖路、牌坊路、回龙东路、长河路、通港路、长岭路、疏港大道、通衢大道、南环路；近期到2025年突出重点治顽疾，老旧小区、棚户区、危旧房及老旧厂房基本改造全面完成，社区设施配建、公园绿地、消防避难、交通堵点、内涝点、停车场等功能短板基本补齐，三年实现人居环境“大改善”。远期到2035年强化品质大提升，历史文化和望江特色风貌有力彰显，城市开发建设方式全34、面转型，“城市病”问题得到有效治理，城市治理水平更加精细化、智慧化、高效化，十年实现城市品质“大提升。8.4 8.4 推进城市有机更新推进城市有机更新更新目标更新目标 完善生活设施完善生活设施增补文化设施，提升城市活力；其中县级文化设施增补文体中心，街道、社区级文化设施增补老年活动中心、社区文化站。补足市政基础设施补足市政基础设施完善垃圾收运设施，改善卫生环境；推进公厕改造提升，补齐生活短板；健全公共安全体系，提升保暲能力。改善交通微循环改善交通微循环打通断头路，完善路网骨架系统；改善老城区微循环，缓解干道交通压力；见缝插针，织补停车设施；改造道路交叉口人行道与非机动车道。提升老旧小区生活品质35、提升老旧小区生活品质完善老旧小区道路系统、补齐公共服务设施与基础设施配套短板，提升环境景观品质。融入区域格局融入区域格局引领城市高质量发展引领城市高质量发展01/促进区域生态保护协作02/积极融入区域一体化发展格局促进区域生态保护协作促进区域生态保护协作 融入长江流域生态保护协作。深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，全面落实安徽省委省政府全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安庆）经济带“1515”方案的最新要求，以“共抓大保护、不搞大开发”为总体行动准则，共推长江大保护与生态环境治理，强化江豚自然保护区管理。加强与长江流域沿线周边城市生态建设与环境保护方面的合作，保护长江干流及沿江湿地生36、态廊道和重要水源地，加强水土保持，推进生态修复，提高洪水调蓄和生物多样性维护功能，构建长江流域生态主动脉。9.1 9.1 促进区域生态保护协作促进区域生态保护协作积极融入区域一体化发展格局积极融入区域一体化发展格局 促进望江成为长三角城市群战略支点 积极融入长三角一体化发展格局 深度实施长江经济带发展战略 加快推进安望一体化协同发展 加强跨江与东至互动发展，共同提升区域整体竞争力 加快推动省际毗邻地区合作9.2 9.2 积极融入区域一体化发展格局积极融入区域一体化发展格局完善实施保障完善实施保障提高空间治理现代化水平提高空间治理现代化水平01/加强党的领导02/规划传导10.1 10.1 加强37、党的领导加强党的领导01加强党得领导02明确主体责任03加强部门协同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节。落实党委和政府国土空间规划管理主体责任。自然资源部门具体负责规划实施的指导和监督，其他有关部门切实履行职责。强化制度机制设计，统筹重大政策研究和制定，协调解决国土空间保护开发中的重大问题。10.2 10.2 强化规划传导强化规划传导望江县国土空间总体规划望江县国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划城镇开发边界内详细规划城镇开发边界外村庄规划特点区域特定区域、流域或跨区域协调特点领域如交通、水利、农业、信息、市政、文物保护等专项明确专项规划名录，统筹平衡专项规划空间需求。对重要控制指标、功能布局、空间形态等控制要素提出约束性要求。通过功能定位指标传导、底线管控等方式管控传导总体规划层面详细规划层面专项规划明确乡镇职能发展方向分解落实各项约束指标落实用途分区管控要求引导专项规划部门衔接传导纳入三孝之乡三孝之乡雷池故地雷池故地产城融合滨江城市感谢望江县相关部门、网络平台提供相关照片，如有图片、字体涉及版权问题，请与设计团队联系。