1、长顺县国土空间生态修复规划长顺县国土空间生态修复规划（2021-2035）（送审稿）长顺县自然资源局二二三年三月前前言言贵州省长顺县位于贵州省中南部、黔南州西部，辖属贵州省黔南州布依族苗族自治州，包括 5 镇 1 乡 1 街道，总面积 1550.3 平方公里。根据黔南州“一圈两翼”城镇空间布局，长顺县紧挨“北翼”环贵阳协作发展带，根据长顺县县城总体规划（2009-2030），全县规划区将形成的“两核、三带、三区”产业布局，其中“两核”以长寨-威远和广顺作为两个工业集聚区；“三带”为北部产业转移承接产业带、中部特色农产品集散加工产业带、南部特色农畜产品种养殖产业带；“三区”即北部旅游产业区、中部2、核心产业区、南部生态农业区。为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进安全、优质、美丽国土构建，2020 年 9 月，自然资源部办公厅发布关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知（自然资办发202045 号），提出省级国土空间生态修复规划的要求和任务，2021 年 10 月，为响应国家号召，依法履行统一行使国土空间生态保护修复职责，统筹和科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，贵州省自然资源厅发布关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知，并相继发布了关于印发贵州省市县级国土空间生态修复规划编制指南（试行）的通知，指导和规范市3、县级国土空间生态修复规划。2021 年 11 月，长顺县人民政府发布了关于印发长顺县国土空间生态保护和修复实施方案的通知（长府发202113 号），对长顺县国土空间生态保护和修复方案作出了批示。在长顺县县城总体规划（2009-2030 年）、长顺县“十四五”生态环境保护规划、长顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等相关规划基础上，开展了长顺县国土空间生态修复规划（2021-2035 年）（以下简称规划）编制工作。规划以贵州省国土空间生态修复规划中南部石漠化集中连片区、黔南州国土空间生态修复规划中苗岭中段水源涵养生态保护修复单元及红水河上游土壤保持生态保护修复单元为基础，4、围绕黔南州“一圈两翼”的发展格局，以长顺县“三区”的城市发展部署为基础对长顺县重点生态修复区进行分区，依据重点生态问题进行项目部署，进而实现长顺县国土空间格局优化及发展与生态两条底线协同并进的目标。本次生态修复规划范围为长顺县行政管辖区范围，总面积1550.3km2，包括长顺县辖 5 镇 1 乡 1 街道，即广顺镇、白云山镇、摆所镇、鼓扬镇、代化镇、长寨街道和敦操乡。本次规划期限为 2021 年至 2035 年，基准年为 2020 年，近期为2021-2025 年，中远期为 2026-2035 年。目 录第一章 生态修复面临的形势.1第一节 生态修复工作成效.1第二节 生态修复存在的主要问题.5、4第三节 生态修复面临的形势与机遇.5第二章 总体要求与规划目标.7第一节 指导思想.7第二节 基本原则.7第三节 规划目标.8第三章 国土空间生态修复重点区域.11第一节 北部水源涵养与生态旅游提升重点区.11第二节 中部人居环境与生态提升重点区.12第三节 南部农业生态与林地质量提升重点区.14第四章 国土空间生态修复项目部署.16第一节 北部水源涵养与生态旅游提升子项目.16第二节 中部人居环境与生态提升子项目.18第三节 南部农业生态与林地质量提升子项目.19第四节 重要生态廊道和生态网络构建项目.20第五节 生态保护和修复支撑项目.20第五章 成本效益.21第一节 资金需求.21第二6、节 资金筹措.21第三节 实施效益.22第四节 分阶段实施计划.23第六章 保障机制.24第一节 组织保障.24第二节 制度保障.24第三节 资金保障.24第四节 技术保障.25第五节 公众参与.26附表：1.长顺县国土空间生态修复重点区域2.长顺县国土空间生态修复子项目安排表附图：1.长顺县国土空间生态修复重点区域分布图2.长顺县国土空间生态修复项目部署图附件：1.专家评审意见及专家名单2.长顺县国土空间生态修复规划（2021-2035 年）编制说明书（单独成册）1第一章 生态修复面临的形势长顺县位于黔南州西部，地处黔中两级剥夷面向广西丘陵倾斜的斜坡面上，属于苗岭山系，苗岭分水岭横亘县北部，7、分水岭以北属长江流域乌江水系，主要河流为麻线河，分水岭以南属珠江流域红水河水系，主要河流为摆所河、格凸河。全县有1个省级风景名胜区，即杜鹃湖-白云山省级风景名胜区；1个县级自然保护区，即长顺斗麻喀斯特森林县级自然保护区；2个二级古生物化石保护产地，即代化泥盆纪菊石类化石产地与睦化石炭纪牙形类化石产地；有一个4700多年的古银杏群，被誉为“中华银杏王”。第一节第一节 生态修复工作成效生态修复工作成效长顺县位于黔南州最西边，根据县城整体规划，全县规划区将形成的“两核、三带、三区”产业布局，根据空间划分，北部重点打造旅游产业，中部为核心产业区，南部重点发展生态农业。近年来，我县始终牢牢守住生态和发展8、两条底线，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态作为最普惠的民生福祉，把绿色作为最亮眼的发展底色，得天独厚的生态气候优势，是我县优先绿色发展的“金字招牌”，且我县被列为全省“十百千”乡村振兴示范县，为我县的生态建设提供强有力的支撑，为我县生态环境持续改善、生态安全屏障更加牢固打下坚实基础。生态修复机制级别健全。生态修复机制级别健全。为全面贯彻落实省、州级生态文明建设、生态系统保护、生态修复等要求，我县成立生态修复科并逐渐完善相应机制要求，统筹并落实全县生态修复工作，基于中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）、国家发展改革委自然资源部关于印发的通知（发改农经9、2020837 号）、中共黔南州委黔南州人民政府关于推进国土空间生态修复和保护的实施意见（黔南党发202020 号）等文件精神和要求，结合我县实际，印发了长顺县国土空间生态保护和修复实施方案（长府发202113号），严格部署了“十四五”期间生态修复工作，推动生态修复和环境保护工作的落实。山水林田湖草生态保护效果显著。山水林田湖草生态保护效果显著。建成绿色矿山 7 个（其中国家级1 个、省级 6 个），有序开展 3 个绿色矿山建设评估；完成 11 个关闭煤矿恢复治理，投入治理资金 390.16 万元，治理面积 23.53 公顷；完成 23个关闭砂石土露天矿山恢复治理，投入资金 125.50 万元10、，完成恢复治理31.60 公顷。完成洗布河流域水生态环境保护修复治理 3.1 公里，河道垃圾清理 3.15 万吨、污泥清淤 3.23 万立方米，污水管网收集 6.84 千米；完成代化镇长安河流睦化段河道综合治理，治理生态袋护坡 6957.53 平方米，喷播植草 16045.79 平方米；完成县城河坝湿地公园拦河坝工程建设 1 项，水环境综合整治项目 3 项。累计完成了营造林 45.64 万亩，森林覆盖率提高到 64.4%，森林蓄积量提升到 449.13 万立方米，实现了森林覆盖率、森林蓄积量同步增长的“双增”目标。争取资金 6099.02 万元，完成高标准基本农田建设 4.83 万亩。石漠化治11、理成果可观。石漠化治理成果可观。我县累计投入石漠化综合治理工程资金13081 万元，其中，中央资金 11650 万元，地方配套 1431 万元。治理石漠化面积 236.11 平方公里，其中完成封山育林 16007 公顷，人工造林3036.44 公顷，人工种草 1944.4 公顷，草地改良 1470 公顷，棚圈建设26686 平方米，围栏 4 公里，饲草机械 136 台，青贮窑 500 立方米，山塘整治 3 座，机耕道建设 71.8 公里，谷坊 9 座，坡改梯 119 公里，田间生产道路 35.75 公里，引水渠 34.3 公里，灌溉渠 7.85 公里，排洪渠 32.78公里，沉砂池 97 口，12、蓄水池 116 口。3湿地系统和生物多样性保护成果显著。湿地系统和生物多样性保护成果显著。县域湿地总面积 927.26 公顷，占全县国土面积的 0.60%，包含永久性河流 31 条、永久性淡水湖 1个、库塘 17 个、输水河 2 条，按照河长制工作要求，开展巡河（湖）、水生态环境修复等工作，已建成设湿地保护小区共 20 个，完成湿地保护总面积为 793.70 公顷，湿地保护率已达到 85.60%。县内登记在册的古树有 1118 株，共计 39 科 65 属 75 种，古树群有 4 个，古树名木已全部挂牌保护。人居环境有效提升。人居环境有效提升。“十三五”期间，完成石板村凤凰坝二期和白云山镇中院13、村两个农村环境综合整治工作，建成了省级生态村 2 个，有效改善了区域水环境质量。建成污水处理厂 7 个，迄今集中式污水处理厂共计 12 座，5 镇 1 乡 1 街道基本实现县城、乡镇生活污水集中收集处理；划定畜禽养殖禁限养区，有效减少养殖业对环境的污染影响；完成长顺县生活垃圾填埋场渗滤液处理站 1 个，实现了废水污染物减排；新建及改造 3400 户农村户用卫生厕所，新建及改造 30 个农村公共厕所。农村垃圾收集池修建 950 个，乡镇垃圾转运站 10 个，置放垃圾桶达 9000余只，覆盖 73 个村（社区），近 560 个村组，涉及户数近 23000 户，95%以上的农村垃圾实现集中收运；完成14、摆所镇城伍村委会 S309、广顺镇南场社区居委会师岗组 2 个非正规垃圾堆放点整改，县城生活垃圾全部送往长顺县垃圾填埋场处置。严格执行国家产业政策，不断优化产业结构，促进产业转型升级，对高耗能、高污染行业实施产能总量控制，规模化餐饮服务行业安装油烟净化设施，完成了黄标车及老旧车淘汰任务，逐步淘汰分散的工业企业燃煤锅炉。同时，开展工地扬尘污染防治专项督查，划定露天烧烤布置区域和时段或全面禁止室外露天烧烤，加强春节期间烟花爆竹燃放管控，全面开展了烟气脱硫、脱销设施的建设，减少 SO2、NOX的排放；开展了汽车尾气检测工作，限制尾气超标车辆进入城区。完成 9 个千人以上集中式饮用水源地的污染防治工作15、，完成47 个新增农村千人以上集中式饮用水源地“划、立、治”。第二节 生态修复存在的主要问题第二节 生态修复存在的主要问题“十三五”期间，县委、县政府高度重视环境保护工作，工业污染防治、城乡环境综合整治取得明显成效，重点区域环境有所改善，环保执法力度不断加大，环保投入大幅增加，全县环境质量基本保持稳定。但随着经济的发展，人为活动的加剧，环境污染和生态破坏问题仍然比较突出，环境压力依然严峻。山水林田湖草一体化修复理念有待提升。山水林田湖草一体化修复理念有待提升。山水林田湖草相互联系、相互影响，相互独立又彼此依存，目前生态修复主体未能深刻领悟山水林田湖草修复的关联性和耦合性，未能统筹全局，未找到开16、发、利用与保护、修复之间的平衡点，有待加强不同要素、区域、系统之间的协同，以及相关部门、主体之间的协同，有待完善全方位、全地域、全过程的协调机制。多元投入机制尚未建立。多元投入机制尚未建立。在州城镇体系规划中，长顺县位于环贵阳协作发展带，区位上紧邻贵阳市，具备产业发展优越性。在生态资源上，长顺县有杜鹃湖白云山省级风景名胜区，具备旅游驱动全县经济发展条件。但生态保护和修复工作有着明显的公益性特点，是众多盈利性项目的辅助项目，受政府主控性较大，目前修复资金来源主要是政府资金，市场化资本有限，生态项目运作缺乏激励社会资本投入的补偿机制和措施。现状生态修复问题仍然突出。一是森林质量有待提升。现状生态修17、复问题仍然突出。一是森林质量有待提升。全县森林覆盖率达到 64.4%，高于全省森林覆盖率（62.1%），森林蓄积量 449.13万立方米，但单位面积蓄积量仅为 3.01 立方米，未达到黔南州单位面积蓄积量（5.30 立方米），更低于全省平均水平。二是水生态建设进一步加强。二是水生态建设进一步加强。监测点覆盖率低，尤其是河流断面监测点，且分布不平衡，不能5全面反映供水资源质量状况，不适应社会经济发展和水资源开发、利用、管理及保护的要求；监测自动化、信息化水平较低，信息管理系统建设滞后，导致水资源管理繁琐，调度不及时。河道、河堤硬化等工程一方面影响景观，另一方面影响水生态系统，亲水性较差。三是水土18、流失三是水土流失-石漠化问题依然严峻。石漠化问题依然严峻。全县石漠化面积为 181.27km2，其中中度石漠化面积 176.76km2，占 97.5%，重度石漠化及以上面积 4.51km2，占 2.5%。石漠化分布范围覆盖全县，其中以东部、中部和南部较为突出；全县水土流失面积 474.79km2，占县域面积的 30.6%，其中轻度水土流失面积426.99km2，中度24.12km2，强烈10.49km2，极强烈9.55km2，剧烈3.64km2。四是历史遗留矿山生态问题仍然突出四是历史遗留矿山生态问题仍然突出。由于矿山开采利用，导致地表景观破坏，开采面形成裸岩体，且矿山开采伴随推土区、临时料场19、废弃工矿用地的产生，造成大面积“秃斑”问题，遗留“秃斑”问题未能及时恢复地质环境，造成全县共有 88 个历史遗留矿山图斑，总面积 97.86公顷，其中有 82 个图斑已列入 2023 年苗岭山脉历史遗留废弃矿山修复工程。五是土地利用率低下、产出不高。五是土地利用率低下、产出不高。城市化和各类建设占地多为耕地，通过土地整理开发的耕地多位于山区地带，新增土地质量较低；环境污染造成的污染灌溉水源，灌溉后对土壤造成，如畜禽、水产养殖污染，农药、化肥、农膜的大量使用导致土壤污染问题逐步显现；土壤酸化问题突出，强酸性耕地占全县耕地的 12.9%；农田碎块化、石漠化问题突出，根据第三次全国国土调查数据，全20、县石漠化耕地共计 2813.99公顷。六是生态廊道不连通问题。六是生态廊道不连通问题。道路的修建将原有生境碎块化，阻碍本土动植物的繁衍生息，另一方面，未将水生态系统系统化治理，河湖、道路绿化有待加强。第三节 生态修复面临的形势与机遇第三节 生态修复面临的形势与机遇“十三五”期间，生态修复工程取得了一定成效，但依然存在薄弱6环节，需更深层次领悟习总书记“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”的生态文明建设理论，将生态修复工程当做一个系统性工程考虑，先解决生态核心问题，再逐一解决其他生态问题，最终实现良性循环的生态系统。在新的发展形势下，党的十九届五中全会对生态文明21、建设提出了更高的目标，要求做到国土空间开发保护格局得到优化、生态环境质量持续提升、生态安全屏障更加牢固、城乡人居环境明显改善。要求推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，守住发展与生态两条底线。在国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222 号）加持下，抓住机遇，实现长顺县生态农业与乡村旅游一体化，打造山-水-林-田-城市协调发展的生态格局，将推动县域更高质量发展。7第二章第二章 总体要求与规划目标总体要求与规划目标第一节第一节 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指22、导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，省委十二届八次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“山水林田湖草生命共同体”和“生态文明建设”总体要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”总体要求，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，突出问题导向，以全面提升国家生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为目标，以统筹山水林田湖草一体化保护和修23、复为主线，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程，着力提高生态系统自我修复能力，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，全面扩大优质生态产品供给，推进形成生态保护和修复新格局，为维护全县生态安全、推进生态系统治理体系和治理能力现代化、加快生态文明建设奠定坚实生态基础。第二节第二节 基本原则基本原则坚持保护优先坚持保护优先、自然自然恢复为主恢复为主。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，按照保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，高效开展山水林田湖生态保护与修复工作，进一步提升资源环境承载力，理顺经济发展与生态保护关系，实现人与经济、自然环境和谐、协调、可持续发展。24、8坚持统筹规划坚持统筹规划、突出重点突出重点。立足于解决县域内各类生态问题，全方位、多层次、多领域地开展生态保护与修复，加强顶层设计，整合部门举措，形成工作合力，统筹协调推进。突出重点区域，兼顾生态景观次序，以自然恢复与人工修复相结合，生物措施与工程措施相结合，各种措施合理配置，发挥综合治理效益。坚持系统修复坚持系统修复、建管结合建管结合。贯彻山水田林湖草是一个生命共同体理念，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，加快生态环境恢复进程。正确处理修复治理与保护保育的关系，建立健全长效管护机制，不断提高自然生态管理水平，努力构建优化共生的生态安全25、体系。坚持创新机制坚持创新机制、完善制度完善制度。创新山水林田湖草生态保护修复的组织、实施、考核、激励、责任追究等管理机制，构建责权明确、协同推进、务实有效的工作格局。加大资源有偿使用和生态补偿实施力度，以各级政府为主导，整合财政资金，引入社会资本，建立健全多元资金筹措机制，保障区域生态保护修复工作有效实施。坚持科技引领坚持科技引领、注重实效注重实效。充分发挥专家作用，聚焦突出生态问题，完善技术标准，强化技术指导，加强高新技术的研发、推广与应用。坚持生态保护与扶贫攻坚相结合，积极探索生态脱贫新路子，走生态产业化、产业生态化可持续发展之路，努力提高群众的获得感，实现促进区域经济转型升级发展，着力26、提升生态保护与同步小康的实效。第三节第三节 规划目标规划目标总体目标总体目标。落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222 号）、贵州省国土空间生态修复规划（2021-2035年）、黔南州国土空间生态修复规划（2021-2035年）等上位规划的要求，结合长顺县“北部旅游产业区、中部核心产业区、9南部生态农业区”的产业布局，形成长顺县生态农业与乡村旅游一体化，打造山-水-林-田-城市协调发展的生态格局。阶段目标阶段目标。到2025年，全县林地、森林、湿地、物种资源得到全面保护，森林、湿地生态系统更加稳定，结构更加合理、功能完备，生态服务功能和生态承载力进一步巩固，重要生27、态系统保育保护率达标，生物多样性丰富；完成石漠化治理面积30平方公里，完成水土流失治理面积20平方公里；主要河流水质优良比例达到100%，县城以上集中式饮用水源水质优良比例保持100%；全县森林覆盖率每年稳定在65%以上，森林蓄积量达449.13万立方米以上；湿地保有量不少于1.39万亩，湿地保护率稳定在85.6%；受污染耕地安全利用率达83%，建成高标准农田2万亩以上。到2035年，通过大力实施生态保护与修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全县森林、草地、河湖、城镇、农田、湿地等自然生态系统状况实现持续向好，人与自然和谐发展，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增28、强，自然生态系统基本实现良性循环，全县生态安全屏障体系基本建成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，生态修复产业良性发展，全面助力乡村振兴。10表表 2-1 长顺县长顺县国土空间生态修复规划指标体系表国土空间生态修复规划指标体系表序号序号类型类型名称名称单位单位2020 年年2025 年年2035 年年属性属性1生态质量类生态保护红线面积平方公里国家下达国家下达约束性2自然保护地面积占比%根据上级下达指标约束性3生物多样性保护（国省重点保护物种及贵州特有物种有效保护率）%75%（80%）85%预期性4森林覆盖率%64.46566约束性5森林蓄积量万立方米449.13449.13预期性6湿29、地保护率%85.685.6预期性7水土保持率%79.4981.71预期性8生态质量指数（EI）级别稳定提高稳定提高预期性9修复治理类石漠化综合治理面积平方公里30预期性10水土流失综合治理面积平方公里20预期性11历史遗留矿山综合治理面积公顷97.86预期性12森林保护修复面积万亩42预期性13河流湖泊岸线修复面积万亩1.0预期性11第三章 国土空间生态修复重点区域根据贵州省国土空间生态修复规划，长顺县位于省级规划中南部石漠化集中连片区，依据黔南州国土空间生态修复规划，长顺县北部属于苗岭中段水源涵养生态保护修复单元，南部属于红水河上游土壤保持生态保护修复单元。依据长顺县“北部旅游产业区、中部核30、心产业区、南部生态农业区”的规划布局，结合三区三线划分，将长顺县划分为三个生态修复重点区，即一是长顺北部以杜鹃湖景区、白云山自然保护区、古银杏群落为核心的北部水源涵养与生态旅游提升重点区；二是以长寨-威远城市发展为核心，包含乌麻河景区在内的中部人居环境与生态提升重点区；三是以鼓扬镇-代化镇为中心的南部农业生态与林地质量提升重点区。第第一一节节 北部水源涵养与生态旅游提升重点区北部水源涵养与生态旅游提升重点区区域位于长顺县北部，包含杜鹃湖-白云山省级风景名胜区中的杜鹃湖景区、白云山景区以及石板村古银杏树群，苗岭分水岭位于广顺镇来远村-北场社区-南场社区-四寨村-洞口村一带，分水岭北侧分布麻线河，31、南侧为摆所河。涉及广顺镇和白云山镇两个乡镇，涉及安乐村、鼠场村、立木村、杜鹃湖村、花红村、石洞村、石板村、北场社区、南场社区、来远村、高堡村、马路村、四寨村、洞口村、核子村、朝摆村、中院村、凉水村、金山村、猛秋村、改尧社区、思京村、鼠场社区共计23个村（社区）。主要生态问题。主要生态问题。在长顺县城规划中，区域以打造旅游产业为核心，在生态定位上，区域北部为苗岭分水岭，是重要的水源涵养地，部分区域林地质量低，郁闭度低；广顺镇南部与白云山镇北部分布杜鹃湖-白云山省级风景名胜区，区域旅游体验有待进一步提升，水生态系统有待进12一步建设。区域人为活动以耕作为主，村庄零星分布。该区域存在的主要生态问题：32、一是石漠化与水土流失问题依然严重。苗岭山脉区域为麻线河、摆所河河流发源地，该区域地势较高，土层覆盖较薄，林地质量不高，退化林分布约60万亩；白云山镇东南部为降雨集中区，月均降雨量130-165mm，该区域水土流失问题较严重，是水土流失重点治理区域。二是历史遗留矿山问题。根据苗岭山脉历史遗留废弃矿山统计，该区域共计历史遗留矿山图斑38个，矿山开采面形成裸岩体，地表植被破坏仍为恢复；三是水生态环境质量需持续提升。麻线河河道淤积问题突出，生态岸线整治问题急迫，整治、清淤河道长23公里；猛坑水库为杜鹃湖景区核心，库边沿线生态旅游体验有待加强。四是景区景点林木相对单一，有待加强绿化彩化，增加旅游体验感。33、重点区域与修复方向重点区域与修复方向。根据区域生态与发展定位，区域生态修复重点为：苗岭山脉区域加强石漠化与水土流失防治，实施退化林、低效林修复工程，增加森林覆盖率，提升林地质量与水源涵养能力；白云山镇东南部加强水土流失防治，实施河道清淤、河堤建设、排水沟修建等工程以及封山育林等措施，降低水土流失风险。广顺镇城镇周边为历史遗留矿山集中区域，实施土壤重构、林地恢复、草地恢复等工程进行矿山地质环境恢复治理，消除历史遗留矿山图斑，提升整体生态功能。河湖水系推进岸线生态修复、河道清淤、生态堤建设和维护等工程。杜鹃湖景区、白云山景区、古银杏群等景区景点实施绿化彩化工程，提升景区生态质量和旅游体验感。第第二34、二节节 中部人居环境与生态提升重点区中部人居环境与生态提升重点区区域位于长顺县中部，地势西高东低，区域人口集中，建筑密度大，人为活动为主导。依据长顺县城规划，长寨-威远为中部核心产业区，区域包含杜鹃湖-白云山省级风景名胜区中的乌麻河景区，分布神泉谷、万13峰丛、杨水瀑布等景源。区域涉及长寨街道，涉及长江村、生联村、种获村、桐笋村、杉木村、冗雷村、磨油村、所把村、付家院村、生坡村、长坡村、上洪村、城南社区、新坝社区、和平村、磨谢村、长兴社区、威远社区、永增村、新民村、中塘村、雷坝村、板沟村共计23个村（社区）。主要生态问题。主要生态问题。在长顺县城规划中，区域以打造核心产业为重点，在城市生态定位35、上，区域以打造盆景城市为目标，因区域人口集中，建筑密度大，人为活动为主导，该区域存在的主要生态问题有以下四点：一是城镇与生态过渡区域存在众多突出问题，城市运作产生的污水、固废等影响着环境的健康，除城市合理布局与规划外，生态防护同样重要，现状条件下，城市及人为活动区边缘、水系两侧林木占比低，低质低效林占比高，林分单一，生态薄弱，土壤污染风险也较大。二是景区、景点、公园等生态质量仍需提升，有待加强绿化彩化，增加旅游体验感。三是历史遗留矿山问题。根据苗岭山脉历史遗留废弃矿山统计，该区域共计历史遗留矿山图斑16个，矿山开采面形成裸岩体，地表植被破坏仍为恢复。四是城市水生态环境质量需持续提升。区域主要包36、含长顺河和威远河，河流流经城市区域，接纳城市园区、生活区等工业和生活用水，城区河道以硬化河道为主，亲水性差，岸线生态建设需要加强。重点区域与修复方向重点区域与修复方向。根据区域发展定位和盆景城市打造理念，区域生态修复重点为：本区域修复重点：城市建设区域因建筑密集，人口众多，存在着生态死角，水系、土壤等污染风险较大，城市外围与自然环境过渡地带，林木覆盖率低，生态防护带不健全，实施过渡带绿化彩化、城市综合绿地公园、污水管网提升改造、道路绿化、滨水绿地廊道等工程均可有效缓解人与环境之间的矛盾，提升人居环境生态质量，增强人民幸福感。区域有乌麻河景区、潮井湿地公园、神泉谷等众多景源，均分布于县城及周边，37、具备优势区位旅游潜力，但目前尚未完善山水林14田湖城一体化建设，景区景点各自为伍，未能形成盆景城市目标。城镇周边历史遗留矿山分布较多，影响城市美观，实施土壤重构、林地恢复、草地恢复等工程进行矿山地质环境恢复治理，消除历史遗留矿山图斑，提升城市生态功能。区域水系为城市发展命脉，是城市生机与活力的象征，实施岸线生态修复、河道清淤等工程可有效提升河岸亲水性，增加城市灵动性。提升人居环境生态美感。第第三三节节 南部农业生态与林地质量提升重点区南部农业生态与林地质量提升重点区区域位于长顺县南部，区域水系主要为摆所河、格凸河，地势北高南低，南部分布长顺斗麻喀斯特森林县级自然保护区。区域涉及摆所镇、鼓扬镇、38、代化镇、敦操乡共计4个乡镇，涉及村落有克炳村、城伍村、摆所社区、松港村、五星村、营盘村、翁拉村、热水村、中坝村、茅山村、田哨村、格道村、三台村、斗篷村、纳傍村、纪堵村、岩上村、鼓扬社区、睦化村、麻响村、长易村、交麻村、打朝村、翁落村、新关村、代化社区、朱场村、斗省村、斗麻村、敦操村、打召村，共31个村（社区）。主要生态问题。主要生态问题。在长顺县城规划中，区域以生态农业建设为重点，摆所河自北向南贯穿区域，河谷地带平缓，农田较多，河谷与斜坡过渡带分布坡地、林地，该边缘地带为河流汇集区，易受雨水冲刷影响，该区域存在的主要生态问题有：一是边缘农田利用率不高，作物产出空间仍可提升，农田生态系统未健全，39、基础设施不完善，耕地风险管控力度不够。二是城乡建设区、农田边缘林地质量、林下经济开发利用率不高。三是历史遗留矿山问题。根据苗岭山脉历史遗留废弃矿山统计，该区域共计历史遗留矿山图斑34个，矿山开采面形成裸岩体，地表植被破坏仍未恢复。四是水生态环境质量需持续提升。摆所河河道淤积问题突出，岸线生态修复仍需加强，其中河道克细段、板丛水库下游至鼓扬社区松15汪组段为治理重点，整治、清淤河道总计24.50公里。重点区域与修复方向。重点区域与修复方向。根据区域发展定位，区域生态修复重点为：摆所河谷平缓区域加强耕地风险排查，完善农田基础设施，提高边缘农田生产率。提高乡镇周边、耕地边缘冲沟两侧、耕地周边林地多样40、化保护，提高林下经济开发利用率。摆所镇南部、鼓扬镇中部、代化镇城镇周边为历史遗留矿山分布区域，实施土壤重构、林地恢复、草地恢复等工程进行矿山地质环境恢复治理，消除历史遗留矿山图斑，提升区域整体生态功能。推进摆所河河道清淤、生态堤建设和维护工程。16第四章 国土空间生态修复项目部署依据黔南州国土空间生态修复规划（2021-2035年），长顺县州级生态修复重点项目共部署2个，即苗岭中段水源涵养与城镇生态修复重点项目及濛江上游国土整治重点项目，包含石漠化治理、水土流失综合治理、历史遗留矿山治理、土壤污染调查等内容。在分解州级生态修复重点工程基础上，结合长顺县资源本底、生态红线保护重点分区以及对生态问41、题的识别，以长顺县“十四五”水务发展规划、长顺县“十四五”生态环境规划、长顺杜鹃湖-白云山风景名胜区总体规划（2021-2035）等规划、长顺县国土空间生态保护和修复实施方案（长府发2021 13号文）以及长顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等要求为基础，在市州级重点工程基础上，部署县级子项目五个，各类保护修复项目23个。第一节第一节 北部水源涵养与生态旅游提升北部水源涵养与生态旅游提升子项目子项目长顺县北部水源涵养与生态旅游提升重点区以杜鹃湖景区、白云山景区、古银杏群为核心，重点提升区域生态旅游体验及水源涵养功能，共部署10个项目。专栏专栏1 北部水源涵养与生态旅游42、提升子项目部署北部水源涵养与生态旅游提升子项目部署1、沅江源区（西部）石漠化综合治理与水源涵养、沅江源区（西部）石漠化综合治理与水源涵养工程重点区域为广顺镇，以工程措施实施退化林修复54.97万亩，封山育林7.97万亩，蓄水池817口。建设时序为2022-2023年。2、长顺县、长顺县2022年国家水土保持重点工程白云山镇中院村翁吟河小流域综合治理年国家水土保持重点工程白云山镇中院村翁吟河小流域综合治理工程重点区域在长寨街道翁吟河，修复手段为工程措施+自然恢复。建设主要内容为河道治理、河道生态廊道建设、水土保持林、封禁治理、山塘治理等，治理面17积共计10平方公里。建设时序为2022年。3、白43、云山镇沙坑片区小流域综合治理、白云山镇沙坑片区小流域综合治理工程重点区域为白云山镇，修复手段为工程措施+自然恢复。通过生物及植物措施治理，有效减小项目区内水土流失，治理水土流失面积30平方公里。建设时序为2023-2024年。4、蒙江历史遗留矿山生态修复工程、蒙江历史遗留矿山生态修复工程工程重点区域为蒙江流域长顺县区域，修复手段为工程措施。建设主要内容：地质安全隐患点消除、地形重塑、植被恢复，完成治理总面积97.86公顷。工程措施：危岩体清除6.34千立方米，挡土墙修建8.10千立方米，废弃建筑物拆除9.08千立方米，场地平整87.62公顷，林草地土壤重构59.40公顷，耕地土壤重构28.2244、公顷，生态边坡绿化20.29公顷，生态林木栽种15.82公顷，生态草籽播撒43.58公顷，修建机耕道10.65千米，修建蓄水池20个，修建截排水沟13.64千米，设置标识牌28块，监测工程2处。建设时序为2021-2024年。5、长顺县、长顺县2021年长江上中游岩溶地区石漠化综合治理年长江上中游岩溶地区石漠化综合治理工程重点区域为广顺镇，修复手段为工程措施+自然恢复。建设重点为植被重构、水土流失防治等。建设时序为2021-2022年。6、长顺县麻线河水系综合治理、长顺县麻线河水系综合治理工程重点区域为广顺镇，修复手段为工程措施+自然恢复。建设主要内容：麻线河生态河堤、清淤等工程，治理长度2345、公里。建设时序为2022-2025年。7、长顺县猛坑水库水生态治理、长顺县猛坑水库水生态治理工程重点区域为广顺镇，修复手段为工程措施+自然恢复。建设主要内容：对猛坑水库周边杜鹃花、库边沿线进行生态治理，打造美丽水库，生态水库，建设生态旅游水库。建设时序为2022-2024年。8、长顺县景区景点绿化建设、长顺县景区景点绿化建设工程重点区域为广顺镇、白云山镇，修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：杜鹃湖景区、白云山景区、银杏王景点等景区景点绿化彩化。建设时序为2021-2025年。9、长顺县广顺镇东厂建材有限公司矿山绿色矿山建设、长顺县广顺镇东厂建材有限公司矿山绿色矿山建设工程重点区域为广顺镇来46、远村，修复手段为工程措施。建设主要内容为绿色矿18山建设。建设时序为2021-2025年。10、长顺县广顺镇凯佐野毛井、长顺县广顺镇凯佐野毛井1号矿山绿色矿山建设号矿山绿色矿山建设工程重点区域为广顺镇洞口村，修复手段为工程措施。建设主要内容为绿色矿山建设。建设时序为2021-2025年。第二节第二节 中部人居环境与生态提升中部人居环境与生态提升子项目子项目中部人居环境与生态提升重点区以长寨-威远城区为核心，区域人类活动与生态环境矛盾突出，弱化城乡发展与自然的矛盾是区域修复重点，且区域内有乌麻河景区、潮井湿地公园等，依据长顺县打造“山水园林盆景城市”的布局，本区域共部署5个项目。专栏专栏2 中部47、人居环境与生态提升子项目部署中部人居环境与生态提升子项目部署1、长顺县县城绿化建设、长顺县县城绿化建设工程重点区域为长寨街道，修复手段为工程措施+自然恢复。建设主要内容：长顺县县城及周边大苗绿化彩化。建设时序为2021-2035年。2、长顺县长顺河至威远河水生态治理、长顺县长顺河至威远河水生态治理工程重点区域为长寨街道，修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：对县城一期污水处理厂至威远青龙山河道进行水生态治理，生态修复河岸，建设湿地公园保护河道生态。建设时序为2022-2024年。3、长顺县湿地公园改造、长顺县湿地公园改造工程重点区域为长寨街道，修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：对县城一48、期污水处理厂至威远青龙山河道进行水生态治理，生态修复河岸，建设湿地公园保护河道生态。建设时序为2022-2025年。4、长顺县长寨镇合力建材厂绿色矿山建设、长顺县长寨镇合力建材厂绿色矿山建设工程重点区域为长寨街道磨谢村，修复手段为工程措施。建设内容：绿色矿山建设。建设时序为2021-2025年。5、长顺县受污染耕地安全利用示范工程、长顺县受污染耕地安全利用示范工程工程重点区域为长寨街道，修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：土地综19合整治。建设时序为2021-2025年。第第三三节节 南部农业生态与林地质量提升南部农业生态与林地质量提升子项目子项目南部农业生态与林地质量提升重点区以鼓扬镇-49、代化镇为中心，区域以生态农业建设为中心，同时提升林地质量和发展林下经济，为此，本区域共部署5个项目。专栏专栏3 南部农业生态与林地质量提升子项目部署南部农业生态与林地质量提升子项目部署1、高标准农田建设、高标准农田建设工程重点区域为摆所河谷区域，修复手段为工程措施+自然恢复。建设主要内容：依托现有大坝为支点，以小流域为单元进行建设。建设时序为2021-2025年。2、长顺县土壤污染状况调查及修复治理工程、长顺县土壤污染状况调查及修复治理工程工程重点区域为摆所镇、鼓扬镇、代化镇、敦操乡，修复手段为工程措施+自然恢复。调查重点区域为乡镇、村落等人居聚集区域。建设时序为2023-2025年。3、生态50、林与林下经济发展、生态林与林下经济发展工程重点区域为摆所镇、鼓扬镇、代化镇、敦操乡，修复手段为工程措施建设主要内容：河流两岸、城镇周边农田与林地过渡地带发展林下养殖、中药材种植、仿野生菌种植等林下经济。建设时序为2021-2025年。4、长顺县鼓扬镇水环境综合整治建设、长顺县鼓扬镇水环境综合整治建设工程重点区域为鼓扬镇，修复手段为工程措施。建设内容：依托在建的板从水库，总长度13.50公里，沿河从田哨村白力组至鼓扬社区松汪组新建拦水坝、沿河河堤建设、绿化种植、河床清理等。建设时序为2022-2025年。5、长顺县摆所河克细段、格道段、大河段河道治理、长顺县摆所河克细段、格道段、大河段河道治理工51、程重点区域为摆所镇、鼓扬镇，修复手段为工程措施。建设内容：新建堤防、清淤疏浚；治理河长11公里，保护人口560人，保护耕地面积8400亩。建设时序为2022-2023年。20第第四四节节 重要生态廊道和生态网络构建项目重要生态廊道和生态网络构建项目依据长顺县县城总体规划（2009-2030）、长顺杜鹃湖白云山风景名胜区总体规划（2021-2035年）、长顺县“十四五”林业规划等要求，以河流、湖库、公路、国道等为骨架，构建连接河流、湖库的河岸绿化廊道以及以高速公路、环城路、乡村公路等重要交通通道沿线两侧绿化廊道。专栏专栏4 重要生态廊道和生态网络构建项目部署重要生态廊道和生态网络构建项目部署1、52、长顺县公路通道绿化建设、长顺县公路通道绿化建设工程重点区域为长顺县各镇（乡、街道），修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：全县高速公路、环城路、乡村公路等重要交通通道沿线两侧绿化彩化。建设时序为2021-2035年。2、长顺县河湖沿岸绿化建设、长顺县河湖沿岸绿化建设工程重点区域为长顺县各镇（乡、街道），修复手段为工程措施+自然恢复。建设内容：全县江河湖岸绿化彩化。建设时序为2021-2035年。第第五五节节 生态保护和修复支撑项目生态保护和修复支撑项目生态系统是一个复杂的动态系统，为精准把控生态问题，提高生态修复效率，必要的评估、评价、调查、系统构建等工作必不可少。专栏专栏5 生态保护和修复53、支撑项目部署生态保护和修复支撑项目部署长顺县生物多样性保护长顺县生物多样性保护工程重点区域为白云山镇、敦操乡，修复手段为监测体系建设。建设主要内容：在自然保护区建立健全野生动植物及栖息地监测体系和野生动物疫源疫病监测防控体系。建设时序为2022-2035年。21第五章 成本效益第一节第一节 资金需求资金需求根据长顺县州级和县级项目部署，生态修复治理资金共需16.11亿元，其中北部水源涵养与生态旅游提升项目6.71亿元，中部城市人居环境生态修复项目3.60亿元，南部农业生态与林地质量提升项目4.10亿元，重要生态廊道和生态网络构建项目1.50亿元，生态保护和修复支撑项目0.20亿元。近期所需1354、.11亿元。第二节第二节 资金筹措资金筹措国土空间生态系统修复重点工程作为一个影响深远系统工程，统筹考虑了生态系统结构完整性、功能稳定性和经济社会发展的可持续性。同时也具备了“投入大、任务重、范围广、难度大、周期长”的特点，大量的物资和资金投入，单靠政府的投资不仅难以为活动的开展提供充足的保障，而且不能充分照顾到社会利益。因此，重点工程建设过程中应坚持多渠道筹措资金、全社会各尽所能、市场化滚动发展，为该项工程建设的长期开展和常态化检查提供保障。现阶段规划资金来源主要由中央财政性建设资金、地方政府资金、社会资本参与三部分组成。重点生态修复工程资金以争取中央专项资金为主，地方政府资金和社会资本投入55、为辅；其他公益性生态修复工程以地方政府资金为主，以补偿政策吸引社会资本参与投入；盈利性项目开发造成的生态环境破坏，应严格执行“谁开发、谁付费”原则，限期整治，及时恢复生态功能。22第三节第三节 实施效益实施效益生态效益生态效益显著显著。随着规划的逐步实施，将在消除矿山地质灾害隐患、恢复山体原貌、提高水资源保障能力和植被覆盖水平、修复损毁土地、恢复地下水环境平衡、消除土壤污染等方面取得比较显著的生态效益，有效改善长顺县生态环境质量，保障生态安全。到 2025 年，全县森林覆盖率提高到 65%以上。通过绿化建设、各种防护措施，可减少地区水土流失，降低河流泥沙含量，有效地改善生态环境状况；通过矿山集56、中分布区和地质灾害区的恢复治理，可使因矿产资源开采破坏的水体径流形式、河床等生态功能得以基本恢复，对重要支流的河道进行河道疏浚、生态护岸等综合整治，保护饮用水水源地，建设湿地保护围栏、生态林灌溉配套工程，使全县生态安全格局得到进一步优化。经济效益经济效益提升。提升。在长顺县经济结构改善的同时，规划目标的实现，从根本上保证了长顺县的特色风貌，为长顺县产业结构的调整和经济的可持续发展奠定了基础。通过改善全县生态环境，提升县域生态环境容纳量，进而提高资源配置率，确保县域经济持续增长。同时，优美良好的生态环境，将更加吸引外部投资，助长县内经济良性循环。另外，由于高新技术对环境质量要求较高，环境污染将直57、接限制高新技术的发展，因此，生态规划所实现的生态环境质量改善和产业生态化目标，将为长顺县未来吸引绿色产业和高科技产业奠定基础，从根本上保证了长顺县经济发展的可持续性，也将使长顺县始终保持对投资者的吸引力度，成为贵阳及黔南州投资热点之一，确保整个经济健康、持续、稳定地发展。社会效益社会效益深远深远。规划将城市和乡村统一考虑、统一规划，通过城市与乡村要素在空间上的融合，实现城市与乡村在功能上的互补，创造既能充分利用和享受现代城市生活又具有自然和田园之美的理想家图。同23时，全域生态环境的改善，有效缓解人、社会、经济之间的矛盾，有助于提高区域的运行效率和活力，有助于增强集聚和辐射能力，消除长期以来发58、展与环境之间的矛盾关系，使区域经济发展永葆生机和活力，在吸引人才、技术、资金等方面提高长顺县的综合竞争力。第四节第四节 分阶段实施计划分阶段实施计划根据省、州、县相关规划，以近期规划、紧要任务优先为原则，小流域水土保持、历史遗留矿山等共计 19 个项目近期实施，县城绿化、公路通道绿化、河湖沿岸绿化、生物多样性保护共计 4 个项目为长期性、持续性实施项目，规划为中远期实施。24第六章第六章 保障机制保障机制第一节第一节 组织保障组织保障充分发挥县委总览全局、协调各方的优势，构建“县委统筹全局、县政府统一领导、县自然资源局牵头、乡镇街道负责实施、各职能部门分工协作、社会资本共同参与”的工作机制。加59、强组织领导，以县人民政府为实施规划的责任主体，把规划的目标、任务、措施和重点工程纳入国民经济和社会发展总体规划，把具体实施工作细分到各乡镇街道，同时加强监督管理，强化生态修复工作全过程监管、全区域监测，将工作执行情况纳入政府领导干部综合评价，督促全员更好完成生态修复任务。第二节第二节 制度保障制度保障依据国家、省级、州级相关政策，整合拟定适合的、可操作的、可供需求的各类生态修复支持政策，建立组织、管理、保障、监管、考评制度以及吸纳资金投入的生态修复补贴政策，健全生态文明考核追责制度，加强各部门之间的联动与配合。第三节第三节 资金保障资金保障积极争取中央财政资金，同时各部门加大生态修复工程建设资60、金扶持力度，并以生态修复补偿政策吸纳社会资本参与。强化生态保护修复资金的预算管理，将国土空间生态保护修复工程投入作为政府财政支出的重点内容之一，建立生态保护修复投资稳定增长机制，重点支持生态保护与修复基础设施运营管理。加大生态保护修复工程建设资金支持力度，整合使用现有矿山环境治理恢复基金、省市环保专项资金以及地质灾害防治、土地整治、退耕还林补贴、生态公益25林建设、扶贫建设、美丽乡村建设等各类专项资金，按照“职责不变、渠道不乱、资金整合、打捆使用”的原则，优先支持国土空间生态修复工程项目。项目资金属于专项基金，实行部门报账制。项目建设单位设专人管理，设立专账管理，专门立卷，做到专款专用、账目清61、楚，年度施工和基础设施完成后，编制项目进度报表。强化财务审计和监督制度，定期、不定期对项目资金使用情况开展审计，每一项工程结束都要有审计部门的决算审计报告，资金监管部门负责对资金使用情况进行核查和监督。通过审计与监督的有效结合，切实提高资金使用效果，确保资金安全，严禁挤占、挪用、串用、截留，对发现问题及时整改，违法违规的要依法依规严肃处理。第四节第四节 技术保障技术保障充分利用黔南州专家库，发挥专家作用，引进或培养技术人才，开展生态环境保护和修复技术、生态环境监测技术、生物资源开发技术、水资源合理利用技术等关键性技术集成和示范，制订切实可行的科技支持方案，提高生态修复工程项目决策与实施的科学性62、合理性、可行性。同时，加快科技成果的转化，加强科技培训，注重实用技术的推广和应用。自然资源、生态环保、水利、农林等行业的相关单位要切实加强生态保护与修复工程的技术指导，充分发挥由环境保护、地质环境、水利、农林、建设工程等行业专家为骨干人员的州、县（市）级专家作用，按跨县域工程项目和县级政区内实施的工程项目履行技术监控责任，从技术层面保证生态、社会、经济三者协调推进，实现生态保护修复资金满足效益达最大化要求。26第五节第五节 公众参与公众参与广泛开展环境宣传教育，充分发挥新闻媒体、网站的主导作用，确保各类环境信息及时、准确发布，保障公众的环境知情权，同时，完善环境教育体系，不断增强干部和广大群63、众的生态环境意识，并对可能造成重大环境影响并直接涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，采用听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，接受群众监督。鼓励和引导公众参与生态环境保护，充分发挥“12369”环保举报热线的作用，保证公众反映问题渠道的畅通，形成社会监督氛围，同时，广泛开展绿色小区、绿色学校和生态文明教育基地等创建活动，建立生态文明教育进课堂机制，将生态文明教育列为中小学的社会实践课程，让生态文明建设意识普及到每一个角落。附表一附表一 长顺县长顺县国土空间生态修复重点区域国土空间生态修复重点区域序号序号生态修复单元生态修复单元重点区域名称重点区域名称涉及乡（镇）涉及乡（镇）村个数村个64、数1苗岭中段水源涵养生态保护修复单元北部水源涵养与生态旅游提升重点区广顺镇、白云山镇232苗岭中段水源涵养生态保护修复单元中部人居环境与生态提升重点区长寨街道233红水河上游土壤保持生态保护修复单元南部农业生态与林地质量提升重点区摆所镇、鼓扬镇、代化镇、敦操乡31附表二附表二 长顺县国土空间生态修复子项目安排表长顺县国土空间生态修复子项目安排表序序号号州级生态修州级生态修复重点项目复重点项目生态修复子项目生态修复子项目工程区域工程区域建设内容建设内容保护修复保护修复手段手段主要工主要工作量作量建设时序建设时序资金需资金需求求(万元万元)1苗岭中段水源涵养与城镇生态修复重点项目北部水源涵养与生态65、旅游提升子项目沅江源区（西部）石漠化综合治理与水源涵养项目广顺镇退化林修复 54.97 万亩，封山育林 7.97万亩，蓄水池 817 口。工程措施62.94 万亩2022-202412988.872长顺县 2022 年国家水土保持重点工程白云山镇中院村翁吟河小流域综合治理中院村翁吟河河道治理、河道生态廊道建设、水土保持林、封禁治理、山塘治理等自然恢复+工程措施10 平方公里20225003白云山镇沙坑片区小流域综合治理白云山镇通过生物及植物措施治理，有效减小项目区内水土流失，治理水土流失面积 30平方公里。工程措施+自然恢复30 平方公里2023-202424004蒙江历史遗留矿山生态修复工程66、蒙江流域（长顺区域）地质安全隐患点消除、地形重塑、植被恢复，完成治理总面积 97.86 公顷。工程措施：危岩体清除 6.34 千方，挡土墙修建 8.1 千方，废弃建筑物拆除 9.08 千方，场地平整 87.62 公顷，林草地土壤重构 59.4 公顷，耕地土壤重构 28.22 公顷，生态边坡绿化 20.29 公顷，生态林木栽种 15.82 公顷，生态草籽播撒 43.58公顷，修建机耕道 10.65 千米，修建蓄水池 20 个，修建截排水沟 13.64 千米，设置标识牌 28 块，监测工程 2 处。工程措施97.86 公顷2021-20244352.08序序号号州级生态修州级生态修复重点项目复重点67、项目生态修复子项目生态修复子项目工程区域工程区域建设内容建设内容保护修复保护修复手段手段主要工主要工作量作量建设时序建设时序资金需资金需求求(万元万元)苗岭中段水源涵养与城镇生态修复重点项目北部水源涵养与生态旅游提升子项目5长顺县 2021 年长江上中游岩溶地区石漠化综合治理广顺镇重点治理区域为广顺镇中部-北部区域，建设重点为植被重构、水土流失防治等工程措施+自然恢复/2021-202218006长顺县麻线河水系综合治理工程广顺镇麻线河生态河堤、清淤等工程，治理长度 23 公里。工程措施+自然恢复23 公里2022-2025250007长顺县猛坑水库水生态治理工程广顺镇对猛坑水库周边杜鹃花、库68、边沿线进行生态治理，打造美丽水库，生态水库，建设生态旅游水库工程措施+自然恢复/2022-2024100008长顺县景区景点绿化建设项广顺镇、白云山镇杜鹃湖景区、白云山景区、银杏王景点等景区景点绿化彩化工程措施+自然恢复2 万亩2021-2025100009长顺县广顺镇东厂建材有限公司矿山绿色矿山建设广顺镇来远村绿色矿山建设工程措施/2021-20256010长顺县广顺镇凯佐野毛井 1 号矿山绿色矿山建设广顺镇洞口村绿色矿山建设工程措施/2021-20257011苗岭中段水源涵养与城镇生态修复重点项目中部城市人居环境生态修复子项目长顺县县城绿化建设项目长寨街道长顺县县城及周边大苗绿化彩化工程措69、施+自然恢复/2021-20351300012长顺县长顺河至威远河水生态治理工程长寨街道对县城一期污水处理厂至威远青龙山河道进行水生态治理，生态修复河岸，建设湿地公园保护河道生态。工程措施+自然恢复/2022-202412000序序号号州级生态修州级生态修复重点项目复重点项目生态修复子项目生态修复子项目工程区域工程区域建设内容建设内容保护修复保护修复手段手段主要工主要工作量作量建设时序建设时序资金需资金需求求(万元万元)13长顺县湿地公园改造工程长寨街道打造集保护、旅游、科研、宣教、资源合理利用和城区发展为一体的湿地公园工程措施+自然恢复/2022-202590014长顺县长寨镇合力建材厂绿色70、矿山建设长寨街道磨谢村绿色矿山建设工程措施/2021-20256515长顺县受污染耕地安全利用示范工程长寨街道土地综合整治工程措施+自然恢复/2021-20251000016濛江上游国土整治重点项目南部农业生态与林地质量提升子项目高标准农田建设摆所河谷依托现有大坝为支点，以小流域为单元进行建设。工程措施+自然恢复2 万亩2021-2025600017长顺县土壤污染状况调查及修复治理工程摆所镇、鼓扬镇、代化镇、敦操乡调查重点区域为乡镇、村落等人居聚集区域工程措施+自然恢复/2023-20251000018生态林与林下经济发展项目摆所镇、鼓扬镇、代化镇、敦操乡河流两岸、城镇周边农田与林地过渡地带发71、展林下养殖、中药材种植、仿野生菌种植等林下经济工程措施2 万亩2021-20251000019长顺县鼓扬镇水环境综合整治建设项目鼓扬镇依托在建的板从水库，总长度 13.5 公里，沿河从田哨村白力组至鼓扬社区松汪组新建拦水坝、沿河河堤建设、绿化种植、河床清理等。工程措施13.5公里2022-20251000020长顺县摆所河克细段、格道段、大河段河道治理项目摆所镇、鼓扬镇新建堤防、清淤疏浚；治理河长 11 公里，保护人口 560 人，保护耕地面积8400 亩工程措施11 公里2022-2023495021苗岭中段水源涵养与城重要生态廊道长顺县公路通道绿化建设项目长顺县各镇（乡、街道）全县高速公路72、环城路、乡村公路等重要交通通道沿线两侧绿化彩化工程措施+自然恢复/2021-203510000序序号号州级生态修州级生态修复重点项目复重点项目生态修复子项目生态修复子项目工程区域工程区域建设内容建设内容保护修复保护修复手段手段主要工主要工作量作量建设时序建设时序资金需资金需求求(万元万元)镇生态修复重点项目、濛江上游国土整治重点项目和生态网络构建项目22长顺县河湖沿岸绿化建设项目长顺县各镇（乡、街道）全县江河湖岸绿化彩化工程措施+自然恢复/2021-2035500023生态保护和修复支撑项目长顺县生物多样性保护白云山镇、敦操乡在自然保护区建立健全野生动植物及栖息地监测体系和野生动物疫源疫病监73、测防控体系。监测体系建设/2022-20352000长顺县国土空间生态修复规划长顺县国土空间生态修复规划（2021-2035 年年）评审意见评审意见2022 年 12 月 1 日，长顺县自然资源局组织相关领域专家（名单附后），对贵州省地质矿产勘查开发局 104 地质大队编制的长顺县国土空间生态修复规划（2021-2035 年）（以下简称规划）成果进行评审。评审组听取了规划编制单位汇报，查阅了规划文本及附件，对成果进行认真了审查，经充分讨论，形成评审意见如下：一、规划定位准确、思路清晰、目标明确、依据充分，总体符合贵州省市县级国土空间生态修复规划编制指南（试行）要求。二、规划贯彻了省市重大决策部署，与省市两级国土空间生态修复规划、长顺县相关规划均进行了有效衔接。三、规划基于长顺县生态现状、存在问题、生态格局，提出了生态保护修复重点区域，并对国土空间生态修复重点任务、重点工程作出了具体部署，可以为今后全县国土空间保护和系统修复提供依据。四、规划文本、说明书、图表附件等成果齐全、完整。综上所述，评审组一致同意规划通过评审，编制单位应根据审查专家提出的意见认真修改、补充、完善后，及时提交，并做好后期服务。专家组长：3 月 4 日