1、农村村民建房指引“百县千镇万村高质量发展工程”技术指引之七广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）01 农村村民建房有什么基本要求1 1-1 1 不同区域村民建房的建设管理要求及程序不同区域村民建房的建设管理要求及程序1 1-2 2 村民申请建房的条件村民申请建房的条件1 1-3 3 什么是一户一宅什么是一户一宅04 农村村民建房有什么保障4 4-1 1 用地保障用地保障4 4-2 2 组织保障组织保障4 4-3 3 资金保障资金保障4 4-4 4 措施保障措施保障附录 村民建房指引相关政策03 农村村民建房有什么建设标准3 3-1 1 农村村民建房建设标准农村村民建房建设标准3 3-2 2 农2、村村民建房风貌指引农村村民建房风貌指引02 农村村民如何申请建房2 2-1 1 村民建房整体流程村民建房整体流程2 2-2 2 村民申请建房的程序村民申请建房的程序2 2-3 3 申请建房的材料准备申请建房的材料准备2 2-4 4 村民建房流程中其他注意事项村民建房流程中其他注意事项05 农村村民建房相关问题答疑党的二十大报告统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。“中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地3、政策指南。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定强化农房规划建设管控，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。塑造广府、客家、潮汕及少数民族等别具风格的特色乡村风貌，加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。”“”“”农村村民建房有什么基本要求01番禺区沙湾北村1 1-1 1不同区域村民建房的建设管理要求及程序不同区域村民建房的建设管理要求及程序因地制宜，分类施策3暂未纳入城市更新三年行动计划、位于城镇开发边界外的已纳入城市更新三年行动计划的4、暂未纳入城市更新三年行动计划、位于城镇开发边界内的城镇开发边界外城镇开发边界内3 3种类型位于城镇开发边界外的主要实施空心村改造和零星建房管理鼓励建设公寓式住宅和联排式住宅暂未纳入城市更新三年行动计划依据村庄规划审批村民个人住宅，核发乡村建设规划许可证已纳入城市更新三年行动计划改造实施方案已经批准的改造实施方案批准前建设公寓式住宅危房允许原址重建保护建筑（不可移动文物或历史建筑、传统风貌建筑、预先保护对象等）应实施危房治理及保护修缮不得新增村（居）民住宅用地原状维修住房需求存量住宅3暂未纳入城市更新三年行动计划位于城镇开发边界内的有证存量住宅新增分户建设公寓式或联排式住宅不得新建单家独院式住宅5、加建、原址重建或改建21我的房子旧了，想改善一下。是维修还是改建、加建呢？能再新建吗？能建成什么样的？独栋？公寓？我喜欢独栋的，就建独的这需要看你看哪个区域，都有不同的管理要求的，不是随意建设的哦！广州现在分3种区域类型管理农村建房。村民申请建房的条件是什么？申请人符合“一户一宅”；申请人具备本村农村集体经济组织成员资格；申请地块须符合国土空间总体规划、村庄规划等相关规划。本指引只针对第1类情形的农村村民宅基地建房4村民想建个人非公寓式住宅，如何知道是否需要申请办理乡村建设规划许可证？可扫描查询右图二维码，属于名单内的村庄村民建个人非公寓式住宅需要办理乡村建设规划许可证。村民到哪里申请办理建房6、手续？个人非公寓式住宅在属地镇政府（街道办）申请办理；农村公寓式住宅需要到区规划和自然资源部门申请办理。广州市办理乡村建设规划许可证范围1 1-2 2村民申请建房的条件村民申请建房的条件注：名单会结合国土空间规划编制动态更新5存在以下情形之一的，不得再申请新建农村住宅或购买村民公寓式住宅：不符合分户条件的；存在“一户多宅”情形的；将原有住宅出卖、出租、赠与他人的；已视为多户合并建房，并认定为“一户一宅”的每一单户；违反“建新拆旧”政策，未将旧宅基地退回给集体经济组织的。6夫妻与未达到法定婚龄子女同住的为一户。有兄弟姐妹的，其中一人应与其父母为一户，其余兄弟姐妹达到法定婚龄或结婚后可申请分户。是7、独生子女的，结婚后可以继续与父母为一户，也可单独立户。离异后无房一方再婚且配偶无房的可为一户。由村（居）民自行向村委会（村集体经济组织）申报，经村委会（村集体经济组织）组织公示后无异议的，由村委会（村集体经济组织）出具意见，并报镇人民政府或街道办事处（以下简称镇街）审核确认。各区人民政府要按照“以成员认定、以户取得”的原则，进一步完善以户为单位取得宅基地分配资格的具体条件和认定规则，不以户籍分户登记作为宅基地分配的前置条件。4种情形符合其一即可组织公示无异议后出意见主动申报认定审核确认“一宅”认定流程村委会镇、街村民符合分户建房条件，但未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计8、面积标准，且实际使用的建筑面积没有超过分户后建房合计建筑面积标准的住宅，在符合村庄整体风貌或整治后与周边整体环境相协调的情况下，视为多户合并建房，每户可认定为“一户一宅”。视为多户合并建房，每户认定为“一户一宅”充分尊重历史分户建房宅基地1+宅基地2合并建房总宅基地符合村庄整体风貌整治后与周边整体环境相协调建筑面积1+建筑面积2总建筑面积视为多户合并建房，每户认定为“一户一宅”充分尊重历史分户建房宅基地1+宅基地2合并建房总宅基地符合村庄整体风貌整治后与周边整体环境相协调建筑面积1+建筑面积2总建筑面积1 1-3 3什么是“一户一宅”？什么是“一户一宅”？1 1-3 3什么是“一户一宅”？什么9、是“一户一宅”？“一户”的认定“一宅”的认定其他情形宅基地建房负面清单农村村民如何申请建房02从化区米埗村镇、街设置并公布乡村规划联络员，协助村民、村委会申请办理建房方案怎么获取乡村建设规划许可证？109许可、建设、登记三大主要阶段阶段1：获取建设规划许可阶段2：符合要求方可建设阶段3：办理产权登记开工前建房中竣工后以村委会（村集体经济组织）为主体持勘测定界技术报告书向区规划和自然资源部门申请办理，区规划和自然资源部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案等报批材料，并按现行规定逐级上报有审批权的人民政府审批。新增建设用地经批准后，村民个人建房在批复用地范围内申请办理农村宅基地批准书和乡村建设规划许10、可证。具体流程详见乡村振兴用地指引的乡村振兴建设用地审批流程村民申请规划核实镇、街及相关职能部门实地验收镇、街出具乡村建设工程规划核实意见村民申请办理产权登记手续自取得乡村建设规划许可证之日起1年内开工。逾期未开工且未办理延期手续或者申请延期未获批准的，乡村建设规划许可证及其附图、附件自行失效。失效后可以重新申请。情况1：利用新增建设用地建房情况2：利用存量建设用地建房获取乡村建设规划许可证，不需办理新增建设用地审批手续办理新增建设用地审批手续镇、街及相关职能部门现场复核，办理开工建设信息录入手续后，符合要求方可开工获取乡村建设规划许可证21获取建设规划许可现场复核规划核实、实地验收、出具规划11、核实意见书办理产权登记开工建房 村委会（村集体经济组织）组织人员对村民提交的申请材料进行审核。村委会（村集体经济组织）审核通过后，将申请和审核情况在村、社显要位置及建房用地现场进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期满且村民无异议或异议不成立的，村委会（村集体经济组织）出具公示情况报告，并在农村村民住宅建设申请表上加具意见。申请人在3个月内报送所在地的镇政府（街道办）。镇政府（街道办）受理窗口现场审核申请材料，进行纸质媒介和电子系统登记。镇政府（街道办）经办部门工作人员对申请人提交的材料当场进行审核，如果申请材料存在可以当场更正错误的，会指导当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，会12、在当场或者在5个工作日内通知需要补正的全部内容，如果逾期没有通知，自收到申请材料之日起即为受理。镇政府（街道办）在受理乡村建设规划许可申请后，应当将有关申请事项在镇政府（街道办）门户网站上予以公示，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。同时组织村委会（村集体经济组织）进行实地核查，内容包括公示情况、选址用地面积、地类、四至情况，以及是否符合经批准的村庄规划等。再征求相关部门意见后，提出批准的建议，报送区规划和自然资源部门或受委托的镇、街审核通过后，核发乡村建设规划许可证。镇、街及相关职能部门现场复核，办理开工建设信息录入手续后，符合要求方可开工。符合申请条件的村民以户为单位向村委会（村集体经13、济组织）提出申请，递交申请材料。村民提出申请1村委初审公示2镇、街受理审核3镇、街审批核发4核实申请人拟建房屋选址是否符合村庄规划；协助组织公示工等.乡村规划联络员协助村委会组织材料并向（镇）街窗口递交材料；及时反馈街镇审核结果等.乡村规划联络员协助村民提前向镇政府或街道办经办部门领取领取表格；指导材料准备等.乡村规划联络员协助村民注：具体程序以各区乡村建设规划许可实施细则为准2 2-1 1村民建房整体流程村民建房整体流程2 2-2 2村民申请建房的程序村民申请建房的程序1211乡村建设规划许可证模板XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号住宅楼X栋，建筑层数X层（加梯间），建筑高度XX米，基14、底面积XX平方米，建筑面积XX平方米。XXX广州市 XX 区 XX 镇 XX 村 XX 社2 2-2 2村民申请建房的程序村民申请建房的程序XX 项目附图及附件名称一、附图：建筑设计图1份二、附件：放线测量记录册1份三、备注：村委会、镇、街需要审核什么材料？1413村民需要提交什么材料？申请人基本情况，包括户主姓名、出生年月，家庭成员姓名、出生年月等；申请人家庭成员现居住情况；申请人符合“一户一宅”的承诺书；能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图。存量用地建房需权属证明材料（建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）公示期满且村民无异议或异议不成立的 村委会（村集体经济组织）15、出具公示情况报告，并在农村村民住宅建设申请表上加具意见。申请材料是否属实；申请人是否符合“一户一宅”规定；拟建房屋选址是否符合村庄规划；是否符合已通过的本村宅基地使用方案。新建用地建房还应经村民会议或者农村集体经济组织成员大会讨论同意。村民需要准备什么材料？户口簿、家庭成员身份证；农村村民住宅建设申请表；“一户一宅”承诺书；能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图 存量用地建房需权属证明材料（建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）。村委会审什么？村委会公示什么?（公示7天）村民住宅建设申请表街镇审批核发村民提出申请阶段公示村委会公示村委会初审村民住宅建设申请表 有村委会（村16、集体经济组织）加具意见的农村村民住宅建设申请表；申请人的户口簿、各位家庭成员身份证复印件；申请人出具的且经村委会（村集体经济组织）核实的“一户一宅”承诺书；能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图；村委会（村集体经济组织）盖章及负责人签名的公示情况报告；设计方案，应当标明是否选用美丽乡村民居设计图集中的设计方案；存量用地建房需权属证明材料（建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）；新增用地建房需用地批复意见。镇、街受理审核阶段村民需要递交什么材料？村民向村委会提出申请村民向镇、街递交申请村委会初审公示阶段村委会初审公示阶段镇、街审批核发阶段核发乡村建设规划许可证条件 符合“一17、户一宅”的规定；符合国土空间规划和村庄规划；建筑基底面积、建筑面积、建筑间距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等应符合国家、省、市等有关法律、法规及规章的规定。2 2-2 2村民申请建房的程序村民申请建房的程序2 2-2 2村民申请建房的程序村民申请建房的程序1615村民提出申请阶段农村村民住宅建设申请表填写内容“一户一宅”承诺书怎么写？村委会初审公示阶段关于村民申请建房进行公示的报告怎么写？村民个人建房规划报建公示些什么内容？村民申请建房的材料 户口簿、家庭成员身份证；农村村民住宅建设申请表；“一户一宅”承诺书；能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图 存量用地建房需权属证明材料（建设18、用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）申请人基本情况，包括户主姓名、出生年月，家庭成员姓名、出生年月等；申请人家庭成员现居住情况；申请人符合“一户一宅”的承诺书；能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图。存量用地建房需权属证明材料（建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）村委会公示的材料注：建房申请表和一户一宅承诺书可由各区结合实际情况自行制定2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备1817利用存量用地建房需要提供的权属材料示意二利用存量用地建房需要提供的权属材料示意一XXXXXXXXXXXXXXXXX19、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX利用存量用地建房需要提供的权属材料示意三注：历史上权属证明由各区核发，以上所列仅作为参考，具体样式可由各区自行明确注：历史上权属证明由各区核发，以上所列仅作为参考，具体样式可由各区自行明确2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2019利用存量用地建房需要提供的权属材料示意四XXX20、XXXXXXXXXXXXX利用存量用地建房需要提供的权属材料示意五注：历史上权属证明由各区核发，以上所列仅作为参考，具体样式可由各区自行明确注：历史上权属证明由各区核发，以上所列仅作为参考，具体样式可由各区自行明确XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备XXXXXXXXXX2221镇、街审批核发阶段反映拟用地位置、面积与四至间距的图纸是怎么样的？镇、街审批核发阶段核查拟建住宅的选址用地情况、合规情况具体包括哪些信息？2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房的材料准备2 2-3 3申请建房的材料准备申请建房21、的材料准备基底红线基底红线村民在申请建房时需要帮助的，可以寻找乡村规划联络员进行协助广州市南沙区在村民建房管理实践中，以乡村规划联络员（报建员）实现村民足不出村即可办证。即在农村设立事权，由了解本村情况的村民担任村民建房报建员，负责收集村民建房意愿，收集、递交村民用地、报建材料，配合上级政府现场勘查，申报下发规划、用地的相关审核意见及许可证件等工作，实现村民足不出村即可完成相应手续。横沥镇村民建房小组专门印制了南沙区横沥镇村民建房办事指南，制作了村民报建流程图和建房报建须知，明确了申报程序、“一户一宅”原则、每户宅基地面积、村民住宅建设及竣工规划验收要求等，防止村民因缺乏引导而违法占地、未报先22、建。2423村民建房分为利用存量建设用地和利用新增建设用地两种，两者在程序和提交材料上有以下不同：1.申请程序：利用新增建设用地需办理新增建设用地审批手续后申请办理农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证；利用存量建设用地直接申请办理乡村建设规划许可证2.提交材料：村民提交申请阶段：利用存量建设用地建设还需提供权属证明材料（建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）村委会审核阶段：利用新建建设用地的审核内容还包括应经村民会议或者农村集体经济组织成员大会讨论同意镇、街受理审核阶段：提交立案材料除必须提供的共同材料外，利用存量建设用地建设的还需提供权属证明材料；利用新增建设用地建设的还需23、提供用地批复意见协助开展现状资料收集、村庄规划编制工作，宣传村庄规划成果和相关政策法规要求；收集传递建房意愿，推荐使用农房建设标准图纸；收集报建资料、整理和递交报建材料；配合做好历史文化名村、传统村落保护相关工作；协助开展村庄规划编制与建房报建的申请材料组织、初步审核和村内公示工作；协助开展批后跟踪与实施管理工作，包括放线验线等到场监督及竣工后的规划核实工作；引导建房户依法建设，做好信息沟通反馈工作；对本村的建设活动进行动态巡查，实时监管。及时发现、劝阻、制止各类建设违法行为。乡村规划联络员(报建员)职责关于试行乡村规划师和乡村规划联络员制度的通知（穗规划资源字202021号）乡村规划联络员由24、村自主报送，可由村两委干部、乡贤、大学生村官兼任 纳入村庄规划管理的行政村配备1名乡村规划联络员，历史文化名村、传统村落、乡村振兴重点发展村可酌情增加配备 镇政府、街道办事处负责组织各村上报乡村规划联络员的名单并根据需要对乡村规划联络员进行培训，指导乡村规划联络员开展工作村民获得乡村建设规划许可证后注意事项：应当按照乡村建设规划许可证许可的内容进行建设。自取得乡村建设规划许可证之日起1年内开工，逾期未开工且未办理延期手续或者延期未获批准的，乡村建设规划许可证及其附图、附件自行失效。失效后可以重新申请。1.许可的变更面积、高度、间距等确需变更：应当按照申请规划许可规定程序申请，办理变更手续许可证25、中姓名、地名等的变更：凭有关部门的证明文件直接向作出乡村建设规划许可决定的机关申请变更。2.许可的延期需要延长乡村建设规划许可证期限的，应当在期限届满30日前向原许可机关提出申请办理延期手续，经批准延期的，延期不得超过6个月。南沙区乡村规划联络员（报建员）的探索实践2 2-4 4村民建房流程中其他注意事项村民建房流程中其他注意事项2 2-4 4村民建房流程中其他注意事项村民建房流程中其他注意事项农村村民建房有什么建设标准03从化区南平村建房类型建筑高度（米）建筑基底面积（平方米）建筑面积（平方米）新建11（设梯间和功能用房的14）80280拆建改建14已有证的可按原用地面积建设280其他人均土26、地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，各区可根据辖区实际制定建筑层数、建筑高度控制标准个人非公寓式住宅能建多高？能建多大？28个人非公寓式住宅建房高度、建筑基底面积、建筑面积标准梯间3层2层1层14m27 新规划村民住宅，主要朝向的建筑间距应不小于6米，次要朝向的建筑间距应不小于2米（建设联排式住宅的除外）。建筑成组布置总长超过45米或者因交通、防火需要的，应当预留不小于6米的公共通道。现状村民住宅改建、扩建，不得影响邻屋安全，临路方向退缩建筑间距不少于2米（以道路中心线为基准），其他方向退缩建筑间距不少于0.6米（以用地边界为基准，建设联排式住宅的除外）。最小间距范围内，不得设置阳台、飘窗27、雨蓬、花槽、台阶等。住宅次要朝向外墙应当为防火墙。新规划村民住宅区应规划设置组团道路，临城市道路的住宅退让道路边线应当符合广州市城乡规划技术规定第三十七条的要求。个人非公寓式住宅建筑间距、朝向、外立面有什么建设标准？个人非公寓式住宅建筑间距、朝向、外立面建设标准3层2层1层11m设梯间和功能用房的不设梯间和功能用房的3 3-1 1农村村民建房建设标准农村村民建房建设标准3 3-1 1农村村民建房建设标准农村村民建房建设标准新建农房尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设，形成自然、紧凑、有序的农房群落新建农村住房建设要先精心设计，后按图建造。鼓励村民个人建房设计方案选用广州市住房城乡建设主管部门28、制定的广州市美丽乡村民居设计图集应当突出岭南乡村建筑风格和当地文化传统特色，尽量做到外立面、色彩等一致。体现宜居的人性化特点，重点发掘与培育地域风格，保障合理的日照与通透的视野新建建筑位于不可移动文物与历史建筑周边，不允许随意改变原有建筑及周边历史环境要素，应与周边历史文化环境相协调可以建成什么样？3029设计方案案例示意以下案例选自广州市美丽乡村民居设计图集，如需选择其他设计方案可详看图集不可以建成什么样？农房建设的高度、体量等违反乡村建设规划许可管理要求违规削坡建房对后山山体结构造成破坏严禁违反乡村建设规划许可、农房建设管理等要求严禁违规通过挖山填湖、推坡削山等方式以及在自然灾害与地质灾害29、易发地段建设农村住房盲目采用徽派马头墙,与广州乡村风貌不符不应简单照搬外国、外省建筑风格外墙颜色过于艳丽，与乡村风貌不协调不应对农房外立面过度“涂脂抹粉”，不应使用大红大黄等色彩鲜艳、反光率高的涂料及面砖饰面在核心保护区范围内，进行大量改建加建涉及文物保护单位保护范围、建设控制地带的，按照文物保护相关规定办理。不应随意拆除、加建详情请查阅广州市乡村风貌修复提升指引和负面清单独栋式联排式混合式双拼式详情请查阅广州市美丽乡村民居设计图集突出岭南文化特色，体现适用、经济、节能、美观村民建房负面清单3 3-2 2农村村民建房风貌指引农村村民建房风貌指引3 3-2 2农村村民建房风貌指引农村村民建房风貌30、指引农村村民建房有什么保障04从化区罗洞村新增农村村民住宅建设用地规模保障3433规划和自然资源部门农业农村部门各区政府 组织开展农民住房需求调查摸底工作，制定本辖区具体操作细则 统筹协调辖区农村住宅建设管理和削坡建房整治工作 提供资金、人员等方面的支持审核确认存量住房是否符合“一户一宅”建房面积标准，审批新增宅基地建房，经授权委托核发乡村建设规划许可证指导各村聘用乡村规划联络员；指导村委会（村集体经济组织）进行用地选址并出具用地规划选址意见，指导村委会（村集体经济组织）组织用地报批材料镇、街村委会（村集体经济组织）农民建房用地的申请主体 负责本村集体经济组织成员申请宅基地建房的资格审核、分配31、管理等 组织存量住宅确权公示，做好组织协调 负责做好规划和用地保障 指导各区规划和自然资源部门对存量住房进行规划和土地核实确认、指导镇街对新增宅基地建房核发乡村建设规划许可证 对可能遭受地质灾害危害的新建农村住宅，其配套地质灾害治理工程验收合格后办理确权登记 制定乡村规划师和乡村规划联络员制度，引导村（居）民依法依规建设住宅 指导各区制定本地农村宅基地审批管理制度，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度 指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用住房城乡建设部门 负责组织编制广州市美丽乡村民居设计图集 指导村（居）民科学使用图集 加强对村民公寓、村公共设施等建设项目设计和建32、设的指导其他职能部门城市管理综合执法、民政、公安等其他相关部门依职责协同配合做好农村住宅建设的组织实施保障工作预留用地规模预留规划层级预留一定比例区级国土空间规划和村庄规划新增农村村民住宅建设用地指标保障 国家单列农村村民住宅建设用地计划，专项用于符合“一户一宅”和国土空间规划要求的农村村民住宅建设。单独组卷报批，实施实报实销。单独组卷报批。多户集中建设包含相关配套的基础设施和公共服务设施用地的，需提供县级自然资源、农业农村部门联合出具的审查意见，审查意见应包括户数、用地总面积、房基占地面积、地类面积、基础设施和公共服务设施用地面积等内容。新增农村村民住宅建设项目用地报批方式计划指标单列专项保33、障，实报实销联动配合、各司其职4 4-1 1用地保障用地保障4 4-2 2组织保障组织保障多渠道统筹农村住宅建设资金3635联合协同、公示公开各区人民政府安排资金投入资金支持建村民公寓“上楼”对建设村民公寓“上楼”居住的，节余用地优先安排村公共服务设施后，可以作为村集体经济发展用地，并给予一定的资金支持。具体标准各区人民政府可结合辖区实际制定。保障：村民个人申请建设非公寓式住宅涉及的现状地形图规划核查、规划放线、规划核实测量等费用。补助：符合条件的农村建设住房设计费用和建筑风貌补助。区级财政预算保障及补助探索创新抵押贷款制度探索建立利用农村集体建设用地使用权、农村住房所有权及所占宅基地使用权抵34、押贷款制度，帮助农民将土地和住房转化为财产。推进小额贷款公司和村镇银行发展，拓展农村建房融资渠道。加快农村信用体系建设构建“市主导、区主责、镇街主抓、村社主体”工作机制推行农村住宅建设“六公开”制度建立联席工作会议制度、工作规则、部门分工和联合协同工作机制，整合资源，督促检查、推动落实。推进农村住房建设金融创新市主导区主责镇街主抓村社主体联合协同充分发挥基层自治，运用村集体经济组织成员代表大会、村内公示等方式实施规范管理。推行农村住宅建设“六公开”制度（村庄规划公开、审批程序公开、申请条件公开、建房名单公开、审批结果公开、投诉举报方式公开），农村建房现场必须挂施工公示牌，公布建房楼层、面积、彩35、色立面图、材质等信息，自觉接受政府和村（居）民监督。农村住宅建设管理工作格局全流程公示公开，接受群众监督检查村庄规划审批程序申请条件建房名单审批结果投诉举报方式4 4-3 3资金保障资金保障4 4-4 4措施保障措施保障农村村民建房问题答疑05从化区西和村39个人非公寓式住宅建房的政策依据是什么？答：广州市城乡规划技术规定、广州市乡村建设规划许可证实施办法（穗府办规202017号）,各区可根据辖区实际情况及有关政策判定。建房分为利用存量建设用地和新增建设用地两种情形，什么是存量建设用地和新增建设用地？答：存量建设用地是指已办理土地使用权登记或依法取得建设用地批准文件（包括建设用地批准书、村镇建36、房许可证、宅基地证等）的土地；新增建设用地是指除上述土地使用权证和用地批准文件用地范围外，需依法办理新增建设用地审批手续的土地。申请办理乡村建设规划许可证需要什么费用？答：办理该项业务不收费。但在办理乡村建设规划许可证过程中涉及的测量放线、规划验线及不选用市、区、镇（街）提供的建房设计图集自行设计的费用目前需由村民自付。为什么建议选用设计图集建房？答：村民建房时选用市、区、镇（街）提供的设计图集方案一方面可以节省设计费用，直接选用设计图集的标准样式建房，简化程序；另一方面可保持区内村庄建筑风貌协调一致。建房图纸能否自行设计？答：建房设计图集可选用市、区、镇（街）提供的设计图集方案，如仍不符合村37、民意愿，村民可自行委托有资质的设计单位设计，但自行设计方案产生的费用，由村民个人承担。递交了建房申请怎样才算作有效受理？答：申请人应按照广东政务服务网公布的办事指南的指引递交建房申请，工作人员对申请人提交的材料当场进行审核，如果申请材料存在可以当场更正错误的，会指导当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，会在当场或者在5个工作日内通知需要补正的全部内容，如果逾期没有通知，自收到申请材料之日起即为受理。乡村建设规划许可证是否可以延期？怎样延期？答：可以延期。被许可人需要延长乡村建设规划许可证期限的，应当在期限届满30日前向原许可机关提出申请办理延期手续，经批准延期的，延期不得超过6个月38、。申请延期的，申请人应当向属地镇政府（街道办）提交延期申请书和乡村建设规划许可证原件，并说明申请延期的事由。40农村村民建房相关问题答疑农村村民建房相关问题答疑41村民住宅建成后能不能马上办理产权证？答：不能。村民住宅建成后，应先向属地镇、街申请规划验收，待镇街出具符合乡村建设规划许可的规划核实意见后方可向区规划和自然资源部门申请办理产权。建好住宅怎样申请规划核实？答：村民住宅建设完工后，应当持（一）乡村建设规划许可证；(二)具有丁级及以上测绘资质的测绘机构出具的验收测量记录册，验收测量记录册应符合房地产测绘相关标准；（三）规划核实申报表向属地镇政府（街道办）申请规划核实。15个工作日内镇政府39、（街道办）完成审核，出具是否符合乡村建设规划许可的规划核实意见。怎样办理房屋产权登记？答：申请人可持申请书、身份证明（含自然人身份证明、户口簿、申请人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明）、土地权属来源证明（含乡村建设规划许可证，以及村民委员会或集体经济组织出具的申请人符合“一户一宅”要求的证明）、房屋平面附图、规划核实意见书、房屋门牌证明材料等资料向区规划和自然资源部门申请办理产权登记。未按照乡村建设规划许可证审批要求建设会有什么后果？答：未按照乡村建设规划许可证审批要求建设的，无法取得符合乡村建设规划许可证的规划核实意见，不得办理房屋产权证。同时，对于违法建设部分须依法处理。已取得宅基地证的房屋原址拆建是否需要办理报建？答：需要。无论是新建或是拆除重建，都需要向镇、街申请办理报建手续，待取得镇街核发的乡村建设规划许可证后方可动工建设。原宅基地上房屋已私下卖与他人，现可以回村重新申请建房吗？答：不可以。将原有住房出卖、出租或赠与他人的村民，一律不得申请。对于农村部分村民违法建设怎么处理？答：部分村民无视规划，不懂政策，擅自抢建、乱建等违法违章建设的，由城管执法部门和属地镇街依法处理。42农村村民建房相关问题答疑农村村民建房相关问题答疑