1、目 录第一章 项目概况1.概述2.计划工期第二章 监理工作范围1.服务范围2.服务目标3.监理服务内容4.监理人员工作计划安排5.主要监理人员岗位职责5.1 总监理工程师的职责5.2 路面专业监理工程师的职责5.3 测量监理工程师的职责5.4试验监理工程师(测量工程师兼）的职责5.5合同(计量)监理工程师（路基工程师兼）的职责5.6监理员职责5.7安全员(兼环保)职责5.8资料、文档管理员的职责第三章 现场监理机构设置与人员安排1.驻地监理组织机构1.1 机构设置1.2 监理人员组成及资质情况第四章 监理仪器、设备和设施的配备1.拟投入的仪器和设备介绍1.1 办公与生活设施配备1.2 试验仪器2、配备第五章 监理工作程序1.施工前准备工作监理内容1.1 施工准备阶段监理工作程序1.2 施工准备阶段监理内容1.3 施工准备阶段监理工作重点2.施工阶段质量控制的内容与方法2.1 工程质量监理的内容与方法3.工程进度控制3.1 施工阶段工程进度监理工作流程，见图5-17。3.2 审批总体性进度计划和阶段性进度计划3.3 进度计划的检查和进度控制3.4 进度计划的调整3.5 工程进度月报3.6 加强本项目进度控制的主要措施4.工程投资控制4.1 工程计量支付监理工作流程4.2 费用监理目标4.3 工程计量4.4 工程支付4.5 加强费用控制的几点措施5.合同管理5.1 合同管理内容及加强合同管3、理的措施5.2 工程变更5.3 工程延期5.4 费用索赔5.5 分包、指定分包6.信息管理，资料管理和内业工作6.1 信息管理6.2 资料管理及内业工作6.3 对承包人工程资料管理的监督6.4 信息管理、资料管理和内业工作的措施7.组织协调7.1 组织协调目的7.2 工程项目系统内部关系的协调7.3 工程项目系统近外层关系的协调7.4 工程项目系统远外层关系的协调7.5 通过工地会议进行组织协调7.6 第一次工地会议7.7 工地会议7.8 现场协调会议8.安全、环保及文明施工管理8.1 施工安全监理8.2 监理对施工安全的监督与管理的要点8.3 环境保护和文明施工监理9.工程事故处理9.1 突4、发事件报告9.2 事故处理9.3 突发事件报告和处理程序，见图5-22。10.交工验收及缺陷责任期监理10.1 交工验收监理工作10.2 缺陷责任期监理工作第六章 监理方案与措施1. 交通工程及沿线设施质量控制1.1 交通工程及沿线设施总体监理工作流程1.2交通工程及沿线设施总体监理程序说明1.3 交通标志施工监理要点1.4交通标线、突起路标工程质量监理要点1.5视线诱导设施施工质量监理1.6防眩设施施工质量监理2.电气工程质量监理2.1监理工作目标2.2监理工作依据：2.3监理工作流程2.4监理工作要点2.5 供配电系统施工质量监理要点2.6道路照明控制监理要点3.路面修复工程质量监理3.15、审查开工报告3.2审查试作工程开工报告3.3检查、批准试作工作总结报告3.4正式施工的旁站监理及验收3.5交工验收3.6签认中间交工证书3.7监理要点第七章 本工程监理工作的重点与难点分析1.前期工作重点难点监理控制措施1.1加大监理人员的投入配合业主完成前期工作1.2组织协调外部环境1.3强化交通、管线的维护管理2.边施工、边通车的施工监理控制要点2.1交通组织监理工作的要求2.2交通组织监理职责与工作措施3.工程质量控制的难点和监理措施3.1路面修复质量控制措施3.2防眩晕护栏施工质量控制4.工程变更与费用控制的难点和监理重点5.进度控制的重点及监理措施5.1详细的现场调查5.2计划的制定6、与优化第八章 其它建议1.项目资金投入到位2.进场机械设备要求3.变更价格的有关规定4.进度目标的考核5.统一施工和监理用表6.安全文明施工的检查7.重视工程外观质量及周围景观的协调第一章 项目概况1.概述本项目为xx县xx省道蔗尾至莲花山隧道隐患路段整治工程，左线设计起点K170+673位于莲花山号隧道出口，终点为K171+795; 右线起点K169+930位于莲花山隧道号隧道出口，终点为K179+540位于蔗尾村，左线路线长1.122Km，右线线路长9.610Km。合计总里程为10.732Km,S20省道路面宽度为16米，为双向四车道，公路等级为公路二级，设计速度60Km/h.。由于Sxx7、省道途经村镇路段，过往车辆多、车速快、交通复杂，夜间行车视距不良等，存在着交通安全隐患。根据xx县预交办xx3年至xx4年事故统计，xx3年发生8起事故，10人伤亡，xx4年发生10起安全事故，11人伤亡。根据建设单位的要求，本次设计对Sxx上述路段沿线对称布设路灯，并设置中央分隔带及路面诱导标线，逐步改善道路安全状况，逐步消除交通安全隐患。2.计划工期本工程计划施工工期3个月，监理服务期共27.5个月（其中施工准备期0.5个月，施工阶段监理服务期 3 个月，缺陷责任期24个月）。第二章 监理工作范围1.服务范围 本项目工程范围为xx县xx省道蔗尾至莲花山隧道隐患路段整治工程项目设计文件范围内8、存在的交通安全隐患路段加强交通安全设施的设置，沿线对称布设路灯，并设置中央分隔带及路面诱导标线等全部内容。监理单位对本项目工程上述范围内的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期的工程质量、工程进度、工程费用、工程安全、环保（水保）、合同管理等实施服务。 工作范围：对工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段实行全过程监理。2.服务目标秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按照监理合同要求，站在客观、公正立场上，切实履行监理职责。并在监理服务期间，通过有效的计划、组织和协调，对本项目质量、安全、进度、费用、环保（水保）进行全方位监理。3.监理服务内容（1）熟悉合同9、文件、图纸及施工现场，调查施工环境条件；（2）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；建立监理人的质量、安全、廉政、环保保证体系；（3）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施），并在实际施工过程中进行监督、检查；（4）组织并参加设计交底；（5）审批承包人提交的总体进度计划、季进度计划、月进度计划，核批承包人对总体进度计划、季进度计划、月进度计划的调整计划；检查和监督进度计划的实施；（6）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；（7）审核承包人的工地试验室；（如有）（8）对承10、包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（9）验收承包人测定的地面线；（10）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（11）确认承包人提交的场地占用计划；（12）核算承包人对工程量清单的复核结果；（13）签发开工预付款支付证书；（14）主持召开监理交底会；（15）主持召开第一次工地会议；（16）签发合同工程开工令；（17）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；（18）审批施工测量放线；（19）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；所有质量抽检的试验11、及检测工作由监理工程师独立完成，抽检率必须满足监理工程师质量控制要求且不应低于承包人试验、检测频率的30，并向业主项目管理处提交抽检试验检测报告；对承包人的试验检测工作进行监理（如对承包人工地试验室的监督指导、试验旁站、外委材料抽样、送样见证等）；（20）审批工程原材料及混合料配合比；（21）审查施工组织及人员配备；（22）审查承包人进场的施工机械设备；（23）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（24）协助发包人督查承包人做好农民工工资管理；（25）审批分项（分部）工程的开工申请；（26）验收构配件或设备；（27）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（2812、）对关键工序进行签认；（29）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（30）签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；（31）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书；（32）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（33）督促承包人按时上报中期支付资料，及时审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（34）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（35）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合13、同事项；（36）组织编写监理周报、月报、季报、和年报，以及发包人要求编报的其它报表；（37）主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；（38）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（39）参加发包人组织的合同工程交工验收；（40）编写监理工作报告，并提交发包人；（41）签认交工结账证书；（42）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（43）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（44）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（45）签认14、最后支付证书；（46）参加工程竣工验收。4.监理人员工作计划安排接到中标通知书后，我单位将按业主的要求组织监理人员进驻施工现场，开展总监理工程师办公室的建设，熟悉图纸、路线复测、督促检查施工临建设施的实施及施工资源的进场情况等前期准备工作，并及时办妥所有监理人员上岗证，确保在监理合同生效后的28天(或业主要求的另一时间)内完成施工准备阶段监理工作，以保证在工程正式开工后监理工作的正常开展。在施工高峰期间，还将根据承包人的施工计划、工作面多少，适时增加现场监理人员，经业主批准后进驻现场，加强监理工作力度，确保工程质量。缺陷责任期由业主和监理单位根据交工时的工程实际情况确定监理计划。当合同工程的交15、工证书签发后，总监理工程师办公室部分撤离工程现场。在缺陷责任期的前12个月，我司拟在工程所在地设立办公室，办公室由专监负责，负责检查剩余工程、督促和审查承包人完成交工资料、配合业主和财政部门审查工程结算文件等工作；在上述工作完成后，监理人员可采用每季度定期巡视工程现场的方法。当因工作需要业主要求其返回工地时，监理单位必须满足业主的要求。5.主要监理人员岗位职责5.1 总监理工程师的职责总监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是：(1)负责和主持总监理工程师办公室的监理业务工作；领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法16、规、标准、规范；(2)组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责：(3)主持制订工程项目的监理规划、监理实施细则、规范监理业务工作；(4)审核并签发工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制；(5)主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料，签发会议纪要；(6)组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见并报业主审批；(7)主持审查批准重大工程变更、工程延期、索赔、单价等，经业主批准后发出通知；(8)组织召开重要的技术、质量专题会议：17、主持处理工程质量事故；(9)签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等；(10)定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理：(11)检查工程进度和施工质量、验收单位和分部工程，审核并签署已完工程量清单；(12)签发由总监理工程师办公室发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；(13)审核承包人提出的开工申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作；(14)定期不定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等；(15)定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定；18、(16)组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并报业主批准；(17)定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见；(18)保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求；(19)检查监督施工合同文件及本办法的执行，调解业主与承包人之间的合同争议纠纷；(20)对监理人员进行协调和管理，审阅总监理工程师办公室监理工程师的监理日记。对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理，表彰有功监理人员，处分违纪监理人员；(21)安排缺陷责任期的监理工作；(22)督促承包人做好安全生产、文明施工。5.2 路面专业监理工程师的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责19、指导本监理合同段内的道路工程的监理业务；(2)全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。对施工过程中的道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发布指令；(3)审查承包人的道路工程施工组织设计、分部及分项工程施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；(4)监督检查承包人道路工程的质量自检体系及其运转情况。负责承包人用于永久工程材料的取样送检，配合试验工程师对承包人的砼、砂浆标号及压实度进行抽检，组织材料标准试验和砼配合比的取样送检；(5)审核承包人提交的道路工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施及相关图表。当道路工程质量、进度与合同文件或承包人20、的投标承诺发生严重偏差时，应及时向总监报告，并提出处理意见；(6)组织或参与道路工程变更、工程延期、索赔以及质量事故处理；(7)负责制订施工过程中道路工程的监理细则，做好监理日记，审查和指导道路工程监理员的监理日记；(8)完成总监理工程师临时交办的其他工作。5.3 测量监理工程师的职责(1)在总监理工程师领导下、负责本监理合同段的测量监理工作；(2)全面熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和各种测量控制基准点；(3)负责向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；(4)会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程单、纵型、标高、构造物设置21、位置等进行全面控制，制定主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，关键部位应进行必要的复测。认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；(5)审查承包人的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；(6)审查承包人施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；(7)在施工过程中审核督促承包人进行测量控制，有权抽查任何工程部分的线型、标高，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；(8)协助总监理工程师处理工程变更、工程延期、索赔和质量事故的处理，协助合同(计量)工程师做好工程计量工作；(9)完成总监理工程临时交办的其它工作。5.4试验22、监理工程师(测量工程师兼）的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本监理合同段的试验监理工作；(2)熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和相关的试验规程，监督承包人的工地验室，解释各类试验的规程、记录等；(3)督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室，并负责检查初验。在工程实施过程中定期检查自己和承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；(4)在其他专业监理工程师的配合下，对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管23、理：(5)督促承包人按技术规范要求的频度进行试验和检测，组织试验监理人员对承包人的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；(6)有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；(7)审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；(8)检查、指导承包人工地试验室的各项试验管理工作和试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；(9)定期(每月)收集、编制24、承包人和自己的试验汇总表，报总监理工程师和业主；(10)完成总监理工程师临时交办的其它工作。5.5合同(计量)监理工程师（路基工程师兼）的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本监理合同段内的合同管理工作；(2)全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；(3)会同总监对承包人的施工设备、人员设备、分包情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人有权提出处理意见；(4)组织本监理合同段的工程计量，编报支付证书，审核承包人的支付报表，负责本合同段的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料和提出审查意见报高级25、驻地监理工程师商议之后批准；(5)参与重大工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价报总监理工程师商业主后批准；(6)会同总监根据合同工期，拟定各承包人的年度、季度进度计划与承包人商议后，报总监理工程师商业之后下达；(7)督促承包人及时上报月进度报表，汇总编制本监理合同段的计划统计报表、计量支付、月进度报表；(8)负责监理各承包人的变更台帐，定期(每月)向总监理工程报告各承包人的变更情况，经总监理工程师审查后报送业主；(9)督促承包人按合同要求做好工程量清单的纠正工作并进行审查，提出审查意见报总监理工程师报业主后批准；(10)完成总监理工程师临时交办的其它工作。5.6监26、理员职责(1)在总监的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；(2)熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录：(3)协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测(包括承包人工地试验监督)，认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求：(4)当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向27、承包人现场施工人员提出，必要时及时报告专业监理工程师，对明显违返技术规范、操作规程、有安全隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工，等候处理；(5)认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表：(6)一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报专业监理工程师，以便及时处理；(7)完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。5.7安全员(兼环保)职责（1）在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全环保监理业务工作和制定安全环保专业的监理细则； （2）检查督促施工单位对环保制度和环保措施的落实情况，对违反合同规定28、违反环保制度，野蛮施工的行为责令改正，情节严重时要求施工单位停工整改的，报驻地监理工程师同意后实行，重大事项的停工整改报总监办、业主同意后实行；（3）定期检查施工单位环保施工记录，向总监理工程师汇报环保工作情况；当施工中存在环保隐患时，应及时报告总监理工程师以便及时采取应对措施；提出或配合专业部门提出环境监测方案，以监测结果指导环保监理工作；参与环保事故的调查取证；（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制炷标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，并及时报告驻地监理工程师；施工单位拒不29、整改或者不停止施工的，监理工程师应向总监理工程师汇报，并报建设单位；（5） 监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；（6）审查施工单位安全保证体系，检查施工单位安全生产管理人员持证情况，审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；5.8资料、文档管理员的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本监理合同段的图纸资料保管及技术档案、文书档案的管理，制订收发文件编号及存档办法；(2)熟悉30、文档及文档的归档要求，熟悉工程交、竣工资料的编制办法；(3)负责所有监理文件资料的收集、登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅登记、注销管理和归档管理；(4)负责整汇总监理信息，做好相关监理文件的收发工作；(5)完成总监理工程师临时交办的其它工作。第三章 现场监理机构设置与人员安排1.驻地监理组织机构1.1 机构设置我单位在业主组织对本工程现场进行考察后，为提高监理工作效率，同时便于监理人员的管理，拟在现场设置项目总监办，下设专业监理工程师和监理工程师试验室。在总监理工程师的业务领导下，全面负责本合同段的工程监理工作。我司将根据工程实际开展情况分期考虑监理人员数量：前期配备总监理工程师1名，试31、验室主任1名，路面、测量、安全环保、合同计量专业工程师各1名，监理员1名。全体监理人员在总监理工程师的领导下，依据有关合同、规范、规定，各司其责，进行实施本项目的施工监理工作。若中标后，在详细调查现场情况并结合承包人的驻点设立位置，根据方便业主和施工单位联系，以及有利于监理工作的开展，再确定监理驻地位置。驻地监理组织机构 图3-1业主监理公司本项目工程管理框图 总监办总监理工程师合同计量部计量工程师（路面工程师兼）综合办公室文秘工程技术部路面工程师测量工程师安全员(兼环保)监理员试验工程师（测量工程师兼）1.2 监理人员组成及资质情况综合考虑本合同段工程量，里程长度，工程难度和工期要求等因素，32、按照招标文件要求并结合我单位在同类工程的监理经验，为保证监理工作质量，我单位拟在施工前期投入7名监理人员，文秘、驾驶员等辅助人员若干名，后期视工程进展情况再增加。人员名单及简历详见投标文件商务标书。针对本工程线路长，工点分散及涉及内容广等特点，为保证监理目标的实现，我单位在充分考虑业主要求的基础上，结合我单位在以往多个类似工程的监理经验，在监理人员配置上着重从以下个方面进行控制：(1)监理人员资质应满足或超过招标文件要求，总监选派年富力强、组织协调和管理能力强，且具有较丰富类似工程的监理经验的技术人员担任。(2)专业工程师应具有较丰富的、路面、试验、测量、合同、安全环保等相关专业的监理工作经验33、，均为工程师及以上职称，且持有建设部、交通部颁发或省级建设、交通主管部门颁发的专业监理工程师证书。(3)监理员和试验员具有初级及以上职称，均参加过监理培训或试验检测培训，且具有数年现场监理工作经验，以中青年为主。(4)选派的监理人员均要求身体健康，我单位除新进员工必须体检合格才能录用外，每年年底组织全体员工分批进行身体健康检查，凡不合适野外工作者，经业主同意后调离岗位。(5)选派的监理人员能吃苦耐劳，责任心强，廉洁自律，具备良好的职业道德，人员相对稳定，在我单位已从事多年的监理工作。主要监理人员组成详见商务文件。第四章 监理仪器、设备和设施的配备1.拟投入的仪器和设备介绍1.1 办公与生活设施34、配备总监理工程师办公室办公设施的配备除符合招标文件要求外，将以完全满足监理工作需要进行配备，生活设施配备以创造一个生活安全、舒适的环境为原则进行配备，同时还将购买有关的文化、体育、娱乐设施设备以满足监理人员的精神生活。缺陷责任期还配备一定的办公生活设施以满足缺陷责任期监理工作的需要。主要办公设备，见表4-1。主要办公、试验设备 表4-1编号设备名称单位数量备注1集料、砼试验设备套22力学试验设备套23工具车辆14电脑台35打印机台16传真机台17复印机台18照相机台29电视机台110冰箱台111热水器台212洗衣机台113空调台614办公桌椅套615文件柜组51.2 试验仪器配备根据招标文件要35、求，监理单位必须独立完成抽检试验(与承包人检抽项目的平行试验)，并且应在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽检试验的基础上，监理试验室应按规定的频率独立进行抽检试验，以鉴定承包人的抽检验结果是否真实可靠，抽检资料为监理竣工资料的重要部份。为此，结合我单位在以往项目开展监理抽检试验的经验，针对本工程的具体情况，拟配备一整套满足监理工作需要的试验仪器设备，中标后，我单位将按投标承诺组建监理试验室或根据工施工需求进行处委，尽快开展工作。第五章 监理工作程序1.施工前准备工作监理内容1.1 施工准备阶段监理工作程序工作程序流程，见图5-1组建现场监理组织机构熟悉合同文件和图纸组织施工监理交底36、审批工程单位划分审批施工组织设计审批地面线测量审批基准点复测参加图纸会审和设计交底编制监理规划和实施细则审查承包人质量保证和安保体系审查承包人的文明工地和环保措施核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令图5-1 施工准备阶段监理程序框图1.2 施工准备阶段监理内容(1)参加建设单位主持的设计交底，掌握建设单位对本工程的要求，设计意图、设计要点及标准、对材料和工艺的要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有关问题，收集资料及记录。(2)熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。认真分析其特点，掌握工程控制重点并进行技术交底。对文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，以书面上报业主或根据业主37、授权报设计单位。(3)组织编制监理规划和实施细则。(4)参加由业主组织的设计交底和现场交桩。(5)检查、复测承包人的施工定线和原始地面线。承包人进场后对业主提供的或图纸上的原始定线(基准点、基准线、基准标高的方位和数据)和原始地面线资料进行复核。监理工程师对承包人经自检合格的施工定线和测定的原始地面进行检查验收。(6)检查承包人临时工程及施工便道的修建和整修情况。(7)审批承包人提交的施工组织计划检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分部分项工程划分安排是否合理，有关图表如资金计划表、横道图“S”曲线图，网络图等是否齐全正确，在网络图中的关键线路是否正确。审查承包人进场的机械设备和38、人员情况，符合投标书的程度和满足工程实际需要(数量、能力、配套)的程度。审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。检查承包人主要材料的料源，材质和进场计划，采购前进行验证试验，对进场的材料按规定的批量和频率进行抽检样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并要承包人运出场外。审查承包人的质量保证体系审查承包人的工地试验室监理工程师应督促检查承包人工地试验室的建设和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器设备数量、性能、检定证明以及试验标准和试验方法。审查承包人的安全保证措施监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标39、，健全安全管理自检制度，采取切实可行的安全防范措施，避免安全事故的发生。(8)总监理工程师应于总体工程开工前，对施工单位依据有关规定，结合本合同工程特点进行的分项、分部、单位工程的划分予以批复并报建设单位备案，审批结果应作为全过程管理的依据。(9)审批、复核混凝土配合比设计。(10)制定监理工程计划，制定各种监理用表，质量检验用表，绘制进度支付，质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。(11)检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确。(12)召开第一次工地会议，监理对承包人在40、开工前和各项准备工作进行全面检查，确保工程有良好的开端。(13)审批开工申请报告。按合同文件要求日期经业主批准，下达开工令。1.3 施工准备阶段监理工作重点监理工程师进场以后，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件和图纸，组织对现场的复测和查看，分析工程特点，掌握控制重点和难点，及时发现合同文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，查证清楚，提出合理的处理方法。这个阶段的工作重点如下：(1)熟悉合同文件、熟悉合同图纸、熟悉技术规范在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细对有关项目的审核。如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。(2)熟悉施工现场图纸41、标准是否与现场一致；现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；施工便道及其修建情况；施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况；料源情况；现场挖探情况；控制桩点设置和保护情况；现场试验室建设情况；现场环保控制情况等。(3)参加设计交底(4)审批施工组织设计施工组织设计审批要点：检查施工组织人员，机构配置情况。检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。承包人的资金使用计划是否与计划相匹配。单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足交通部公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）的要求。审查施工方法42、施工工艺是否合理、先进。审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。进场的施工机械设备和时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。审查承包人的质量保证体系。监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人。并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图43、纸和试验的技术人员担任(资质和人数应满足业主有关文件的规定)，以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定，并能积极配合监理的检查验收。审查承包人的安全保证措施。监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标，健全安全管理自检制度，采取切实可行的安全防范措施，避免安全事故的发生。审查承包人的工地试验室。监理工程师应监督检查承包人工试验室的建立和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器、设备数量、性能、检定证明以及试验标准和试验方法。采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。(5)测量控制管理程序44、测量控制监理工作流程，见图5-2。承包人监理工程师参与设计交桩接设计桩基准点复核基准点复测审批基准点使用申请使用基准点复核工程控制桩引设工程控制桩审批工程控制桩申请使用工程控制桩放样计算复核分项工程放样计算放样抽测施工放样分项工程验收测量分项完工测量图5-2 测量控制监理流程图(6)审查承包人安全体系承包人安全保证体系的审批要点：安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要；安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力；安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。(7)施工监理的内部交底(8)检查开工条件和签发45、开工令核查要点是：政府主管部门规定的开工手续和资质证明(开工许可证、施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证)是否已经具备。施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师批准。基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。质量保证体系和安全保证体系是否经监理工程师检查合格。工、料、机准备是否已经满足开工需要。征地拆迁工作是否能满足工程施工的需要；临建(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)是否已达到开工条件。进场设备和人员是否和标书一致。文明工地和环保措施是否已经制定并准备实施。经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，总监理工程师在征得业主的同意后可签署工程开工令，这标志着承包人和监理46、方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。2.施工阶段质量控制的内容与方法关于本工程的工程质量控制，我司主要从下述的工程质量监理内容与方法、试验检测工作、针对本工程结构特点及其工程施工质量控制具体方法来分析。2.1 工程质量监理的内容与方法工程质量监理涉及面最广、工作量最大，是影响工程质量的关键，针对本工程实际情况的监理作重点描述。质量监理应根据合同条款和技术规范，本着预防为主的原则进行控制，主要从工程管理和现场规范化施工要求承包人按施工技术规范要求的施工方法及经监理批准的施工方案实施工程，以达到设计的要求和质量标准。2.1.1 工程质量控制的形式为了使工程的最终47、质量达到技术规范和设计图纸的要求，在整个施工过程中根据工程具体情况的不同，拟采用以下3种质量控制形式：(1)成品检验：控制工程的整体质量和外观质量。在某一项或某个部位工程完工后，监理工程师按照技术规范规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进行检测和试验，以考核工程是否已达到设计要求的使用功能，对合格者予以验收。同时必须检查工程的外观质量、形状(几何尺寸)、表面状况和颜色的均匀性等，不合格者，必须整治。(2)工艺检验：即在施工中通过旁站、检查和巡视，对施工单位的人员组织、机械设备的配备、施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。(348、)材料检验控制工程质量：原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素。因此，在工程的准备阶段要加强对原材料和混合料配比的检验和审批；在施工中通过巡视和抽查，保证工程中所用原材料及混合料和开工时批准的合格样品相一致，这就为工程的内在质量打下了坚实的基础。在施工的全过程和各方面，工程监理都应通过上述三种形式有效地、自始至终、由表及里地控制着工程质量。2.1.2 施工阶段工程质量监理的内容(1)分工程开工申请审批施工程序现场检查审查分项工程开工报告分项工程开工监理程序签发开工通知书材料、机械设备、人员已到位；施工流程已确定；质量和安全保证措施已制定。完成分项工程开工准备并提交开工申请报告分项工程开工49、前，承包人应提交分项工程开工申请报告单供监理工程师审核。同时应附有施工实施计划、方案、工艺、安全、质量控制指标及检验频率和方法、施工放样检验单、标准试验、施工图资料；材料、设备、人员数量及到场情况；经监理检查签认和各项材料试验报告等。监理工程师收到分项工程开工申请报告单后，对所附的各项附件进行全面检查核实。必要时召集专题会议进行澄清，具体明确该分项必须填报的原始记录，质检单，工序交接单等手续符合要求后签发分项工程开工申请报告单。分项工程开工监理程序，见图5-3。合格不合格图5-3 分项工程开工监理程序框图(2)督促工序自检：承包人的自检人员应按监理工程师已批准的工艺流程和工序，对每道工工序进行50、检验，合格的填写现场质量检验报告单、工序交接单报专业监理工程师检查认可。(3)工序检查与签认：专业监理工程师在承包人自检基础上或参与承包人的自检后，对合格的已完工工序进行检查确认，签认承包人自检记录和工序交接单；前道工序未经检验认可，不得进行下道工序的施工，如工序检查不合格，应指示承包人返工或修复缺陷。(4)试验检测工作：工程施工前或过程，监理工程师必须对原材料或成品进行平行试验或抽样检验，获得科学、准确的数据以验证工程的合格与否。(5)签认中间交工证书：当分项工程完工后，承包人的自检人员应对已完工程进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果填写检验申请批复单、现场检验报告51、单、中间交工证书报监理工程师检验验收，检查合格后签认。分项工程验收监理程序，见图5-4。监理程序施工程序1、质检员在自评表中签字；2、分项工程负责人签字；审查承包人提交的自评表提交分项工程质量自检评表（自检评等级）下一道工序开工检查承包人的施工情况并记录承包人的工序施工并自检合格签认质检单图5-4 分项工程验收监理程序框图(6)及时对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续下一道工序的的施工。(7)中间计量：对签认了中间交工证书的工程进行计量。在施工单位填报的中间计量单的基础上，通过现场量测，对照设计图纸、工程量清单、技术规52、范等相关的合同文件，审查后签发中间计量支付证书报业主。(8)工程的交工验收监理当全部工程或部分工程完工后，承包人书面提出全部或部分工程竣工隐蔽申请，监理工程师接到竣工验收申请后，组织对工程进行评定、验收，签发工程交工证书。竣工验收监理程序，见图5-5。在施工阶段，工程监理主要抓住“检查”这个重点，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令承包人采取措施予以纠正。(9) 缺陷责任期的监理工作。完成的工程质量还要经过缺陷责任期内使用考核，在缺陷责任期内工程出现因施工质量问题所造成的损坏，承包53、人仍要承担修理的责任，当缺陷责任期满时，监理工程师应经常对工程使用情况进行巡视检查并对工程质量要做最后的验收，证明工程质量达到合同要求，监理工程师签发缺陷责任期终止证书后才能够解除承包人的质量责任。(10)竣工文件检查在签发移交证书前，承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成大部分竣工图，经监理工程师审查合格，才具备竣工验收条件。在签发缺陷责任期终止证书前，承包人应按规定提交全部竣工文件，经监理工程师审查合格后，才具备颁发缺陷责任期终止证书条件。承包人监理工程师工程基本完成，填写好全部分项工程质量自评表；根据分项工程评定来完成分部工程统计与质量评定；根据分部工程评定结果，完成了单位工程评定54、统计表；验收资料整理；施工完毕、完成验收的准备工作不合格检查工程是否完成；审查分部工程和单位工程质量评定表，签署分部工程质量中间评定表；检查竣工资料的真实性与完整性；审查竣工验收申请报告。提交交工验收申请报告合格签署验收意见不合格业主主持监理、设计、施工参加交工验收合格缺陷责任期图5-5 全部或部分工程交工验收程序框图2.1.3 工程质量监控的方法和手段2.1.3.1 工程质量监理的方法(1)测量复线监理工程师在施工阶段要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都进行严格审查。各项工程开工前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督、检查、认定。在各项工程施工中，对控制工程线位、标高和55、尺寸和各个环节进行监督、检查、认定。在各分项、分部工程完工后的交工验收时进行测量检查，并提出各单位工程的测量成果资料。(2)旁站、检查监理人员对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查原材料质量、中间产品质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督，在旁站中监理人员重点检查隐蔽工程和关键工序的质量，对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序、工程质量不稳定的工序应加强检查，以及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生，通过检查，督促承包人按设计图纸和技术规范施工，对工程质量进行预控。对已完工的分部、分项工程、承包人自检，监理人员56、抽查其外观质量，并按规定频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。(3)试验检验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。监理的工作原则之一就是以数据为准，用数据说话。试验数据认定材料和已完工程合格与否的依据。因此，试验对监理工程师来讲是必不可少的。每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理人员按合同规定的频率抽样检验，用数据反映工程质量水平，即有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。对每道工序的监理，包括材料的性能，各种混合料的配比，工程结构的强度，路面结构层的密实度等，都要有试验数据。尤其当监理和承包人对工程质量57、或技术问题上有争议的时候，详实、可靠的试验数据和正确的试验方法往往是解决纠纷或争论的最有说服力的依据。同样，在审查施工方案、工艺、变更设计等重大技术问题时，监理工程师必须依据独立的试验数据，判断是非曲直，为承包人提出确有价值的指导意见。2.1.3.2 试验的工作项目(1)粗、细集料试验粗集料：密度、相对密度、筛分、含泥量、吸水率、压碎值、石料针片状含量、单轴抗压强度等。细集料：密度、相对密度、筛分、含泥量、泥块含量、砂当量。(2)水泥砂浆及水泥混凝土物理力学试验水泥的物理力学试验，水泥砂浆的配合比设计、密度、稠度、分层度、凝结时间、抗压强度，水泥混凝土的配合比设计、密度、坍落度、凝结时间、泌水58、率、弯拉强度、抗压强度、收缩等试验。2.1.3.3 试验室的监理程序2.1.3.3.1 原材料的试验监理程序，见图5-65-8。 2.1.3.3.2 永久性工程材料的控制(1)对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。(2)监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。(3)控制要点：在材料进场前，监理工程师应检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取试验进行独立试验，在此基础上审批承59、包人提交的材料使用申请。在材料使用过程中，监理工程师应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题、及时指令，甚至撤销对该部分材料的批准。监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量， 来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时监理工程师应60、要求其完成一定数量的试验工程。(4)控制程序在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度计划按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。料源进料前控制厂（场）质保承包人自承包人报送材料报验单监理试验室抽检并复核自检资料不合格试验工程师审批材料进入施工现场使用监理按规定频率或现场发现有问题时进行承包人按规定频率自检并填写质检报验单施工过程中抽检控制不合格试验工程师审批禁用已进场原材料并自费运出现场承包人与监理到料源抽检使用不合格图61、5-6混凝土原材料质量监理进料前控制试验工程师审批使用监理按规定频率或现场发现有问题时进行抽检承包人按规定频率自检并填写质检报验单材料进入施工现场使用试验工程师审批监理试验室抽检并复核自检资料承包人报送材料报验单厂（场）质保书承包人自检料源重选材源不合格合格施工过程中抽检控制不合格不合格禁用已进场钢材（沥青）并自费运出现场承包人与监理到料源抽检合格合格图5-7 钢筋材料质量监理施工过程中抽检控制进料前控制重选材源试验工程师审批承包人与监理到料源抽检使用监理按规定频率或现场发现有问题时进行抽检承包人按规定频率自检并填写质检报验单材料进入施工现场使用试验工程师审批监理试验室抽检并复核自检资料承包人62、报送材料报验单料源承包人自检不合格合格不合格不合格禁用已进场石料（木材）并自费运出场合格合格图5-8 石料质量监理材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。监理工程师在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配合比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允63、许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任，若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤消其批准。2.1.3.3.3 外购预制件、商品混凝土和混合料外购预制件、商品混凝土和混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人认真按有关的规定对分包人进行管理，并敦促承包人随时申报质量结果，以便及时掌握。2.1.3.3.4 现场检测试验程序施工前我办试验员与承包人试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规64、范要求的频率进行试验或工地试验室旁站承包人的试验过程、检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单，对工地试验无条件做的项目外委有资质的试验检测单位进行试验。施工中我办试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序，见图5-9。承包人试验/旁站检查总监办试验监理工程师配合第三方试验室按规定频率抽检与承包人确定备检工程试验项目向总监办呈交质量检验单及试验报告图5-9 现场检测试验程序2.1.3.3.5 检验单项工程的程序单项工程完工后，监理试验室根据的抽查资料和旁站监督的资料以及承包人原始试验记录，会同承包人试验室对已完工程进行复查，并将检查结果反馈给65、总监理工程师和承包人。单项工程验收合格后作为中间计量的凭证。检验程序，见图5-10。单 项 工 程 完 工审查单项工程自检和试验资料按规定频率的要求对单项工程复查检验向总监办提交单项工程检验报告报 中 心 试 验 室图5-13 检验单项工程的程序 图5-10 检验单项工程的程序2.1.3.3.6 试验路段的检测试验路段开工前，监理试验室根据总监理工程师的指令对试验路段的试验资料进行审查，并对送来的原材料及其混合料进行试验。合格后，报总监理工程师审批。在施工中，总监办试验工程师见证承包人试验室取样检查，并按照规范频率单独取样检测并出试验报告，以此作为验收依据。检测程序，见图5-11。承包人提供试66、验路段试验施工方案及实施细则 同意总监办对方案进行审批不同意承包人工地试验室总监办按试验路段试验要求逐项原材料、混合料试验报告审核不合格各项试验路段试验报告填写工艺试验审批报表合 格进行试验路段施工监理对试验进行全过程记录、试验不合格合 格总监办试验工程师审查复核承包人提出的试验路段试验总结报告总监办批复试验路段试验施工总结报告备案并存档承包人在工地试验室进行全频率的抽样试验驻图5-11 试验路段的检测2.1.3.3.7 水泥混凝土设计配合比的复核试验总监办试验室接到承包人选择的水泥混凝土配合比后，先检查原材料是否符合规范要求，选择的配合比的各项指标是否满足规范要求。然后检查原始资料的试验方法67、条件、步骤是否符合试验规程。检查合格后，用承包人提供的相同地点的样品进行原材料复核试验，合格后再逐项进行配合比复核试验，否则要求承包人重新选取合格的材料再进行配合比设计。试验室提出复核试验报告，作为总监理工程师批准水泥混凝土配合比设计的依据。2.1.3.4 试验工作内容及方法试验检测是工程质量监理的重要手段，试验检测资料是评定工程质量的重要依据，我单位一贯重视工程的试验检测工作。监理工程师要加强对承包人工地试验室和试验工作的管理，以保证试验项目全面，试验频率足够，试验方法规范，试验成果精确，试验资料可靠。2.1.3.4.1 监理工地试验室建立和审批在工程开工前，监理工程师应按合同文件及有关规68、定确定建立工地试验室（或委外试验），试验室建立完成后，将有关书面材料报业主审查。如委外试验将委外单位的相关资料报送业主审批，委外单位配备足够的试验检验检测仪器设备及合格的试验人员以满足工程试验检测的有关规定和要求。试验人员的配备即能满足工程要求又要便于试验检验的管理。可以有效地监督承包人的试验检测工作，并可在承包人进行试验的同时，平行进行复核(对比)试验，达到缩短试验工作时间又可有效地控制试验结果。2.1.3.4.2 承包人工地试验室审查在工程开工前，承包人应按合同文件规定建立工地试验室，并将试验仪器设备的安装和标定、人员配置、试验管理细则等书面材料报监理工程师审批，并报业主备案。监理工程师根69、据承包人的报告对其试验室的规模、设备和试验人员进行审查，确认承包人试验室满足合同规定和本合同工程各项试验的需要后，签发审查意见并报到业主签署意见后，上报省质量监督检测站办理临时资质。2.1.3.4.3 监理工程师试验工作(1)按工程通用和本项目专项技术规范及质量评定标准进行验证、标准、抽样、工艺和验收试验，保证足够的试验频率，规范的试验方法，正确的试验成果。(2)试验记录应规范，清楚整齐，计算准确，签字齐全，并且有可追溯性。试验室出具报告，数据应与试验记录吻合，试验者、复核人及试验室主任签认完备。(3)建立完善的试验检验工作记录及仪器设备台账。(4)经常对试验设备进行保养维修，保证设备的完好和70、精度。(5)试验检验工作量化，每月25日前，总监理工程师将当月有关试验检验工作以监理工程师试验月报表的形式，上报业主。(6)外委试验委托书内容完整清晰。2.1.3.4.4 承包人试验管理(1)总监理工程师要加强对承包人试验室的管理工作，督促、检查承包人质量保证体系建立情况、人员职责到位分工落实情况、试验仪器设备管理情况及试验情况等。(2)督促承包人按照工程通用和专项技术规范及质量验收评定标准进行验证、标准、抽样、工艺和验收试验。对工程中的重点、难点部位，应督促承包人工地试验室加大抽检的频率，以保证工程质量。(3)督促承包人根据施工总体组织进度计划，提前编写切合实际的试验检测工作计划，明确试验检71、测项目及相关工作量，以确保每个单元、分项、分部及单位工程均在数据控制中进行作业。试验检验工作要超前，不能因试验检验工作而影响工程的质量和进度。总监理工程师应及时督促承包人提交下步工作的试验检验计划，审核合格后报业主认可备案后由总监理工程师审批执行。(4)督促承包人的工地试验室应加强内部质量体系的健全完善，分工职责到位，保证每批原材料进场或每项工程开工前均有试验检验人员在场。2.1.3.4.5 验证试验(1)验证试验的工作内容与方法验证试验是针对材料或商品构件在使用前进行的预先鉴定试验。在订货前，除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验报告等质保材料外，监理人员还应作验证试验，以判定符合性。进入72、现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规范规定的批量和频率进行抽样试验，监理也应按100规定频率进行独立试验。(2) 验证试验监理工作流程，见图5-12。2.1.3.4.6 标准试验(1)标准试验的工作内容与方法标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据。如混凝土配比试验、土的击实试验等。监理人员应旁站承包人标准试验的全过程，同时还必须由监理试验室独立进行100频率抽样进行试验。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目开工。 (2)标准试验监理工作流程，见图5-13。2.1.3.4.7 抽样试验(1)抽样试验的工作内容与方法抽样试验是对各项工程实施中的实际73、内在品质进行的符合性检查试验。如混凝土抗压强度、钢筋抗拉强度试验等。原材料、商品项目经理部调查、在监理下自检厂（场）质保书换项目经理部自检后报材料报验单（工地试验室无法完成的原材料验证试验，由总监办组织按规定频率，委托有资质检测机构完成）料源监理检测试验监理工程师审批不合格材料进入施工现场使用合格项目经理部工地试验室按规定批量自检并填写报验总监办按频率或发现材料有质疑时随机抽检试验监理工程师复查不合格通知禁止使用并自费运出现场合格继续使用备案并存档图5-15 验证试验监理工作流程现场取样（总监办按20%频率取样）填写设计书、试验记录项目部在监理旁站下完成标准试验总监办试验室进行标准试验不批准按74、总监办要求逐项按规范操作试验各项试验试验数据比对平行复核批准各项试验报告审批报表各项试验报告监理试验工程师复核签字总监办总监审批签字按要求备案并存档图5-13 标准试验监理工作流程在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按20频率、100%覆盖面的要求进行独立的抽样试验，如果对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。(2)抽样试验监理工作流程，见图5-14。项目经理部建立反映抽样频率的试验台帐率的试验台帐项目经理部提交自检报告申请验收专业监理工程师审查、落实、安排抽检现场取样砂浆、砼试件必须当即贴上标签按合同文件要75、求全频率检验总监办试验室按频率抽检试验数据比对、分析、复核项目经理部工地试验室填写试验报告不合格，提出意见合格、签认项目经理部继续下道工序项目经理部返工处理图5-14 抽样试验监理工作流程2.1.3.4.8 工艺试验(1)工艺试验的工作内容与方法工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指导施工。如钻孔桩工艺试验等。试验前监理应对试验方案进行审批，试验结束审查承包人的试验报告，试验报告未经审批，不得进入规模施工。(2) 工艺试验监理工作流程，见图5-15。承包人提供工艺试验施工方案及实施细则同 意总监办对方案进行审批不同意承包人工地试验室总监办按工艺试验要求逐项原材料、混合料试验报告审76、核不合格合 格各项工艺试验报告填写工艺试验审批报表进行工艺监理对试验进行全过程记录、试验不合格合 格总监办试验工程师审查复核承包人提出的工艺试验总结报告总监办批复工艺试验施工总结报告备案并存档承包人在工地试验室进行全频率的抽样试验驻图5-15 工艺试验监理工作流程2.1.3.4.9 验收试验(1)验收试验的工作内容与方法验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督；对试验77、结果进行评定。项目经理部提出工程质量验收报验表（中间、交工）返总监办试验室抽检总监办复核质量验收单会同现场检查回总监办、相关检验机构验收结果不合格合 格 工程质量评定资料及时整理 归档（工序、分项、分部、单位工程）图5-16 验收试验监理工作流程3.工程进度控制 3.1 施工阶段工程进度监理工作流程，见图5-17。发出中标通知书之后 监理工程师下达开工令承包人提交进度计划否监理工程师审批工程开工监督计划实施监理工程师审批延期每月进行监督直到工程完工否是计划是否拖延否是否是关键路线是否是承包人原因否承包人调整月计划监理工程师意见调整进度计划颁布竣工证书监督维修计划颁布缺陷责任证书 图 5-17 78、工程进度监理工作程序框图 3.2 审批总体性进度计划和阶段性进度计划(1)进度计划编制在中标通知书发出后的合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及关键工程的进度计划。在开工前的合理时间内承包人应向监理工程师报年度、月(季)度和分项(分部)工程的阶段性进度计划。内容见工程进度监理工作流程图。进度计划表示方法：对总体及关键工程的进度计划，最好采用网络图；对阶段性进度计划可用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。(2)进度计划审查监理工程师在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。报业主审批。审查内容：合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应79、性。对有问题的部分在调查了解或澄清的基础上进行分析，提出修正意见，再报总监理工程师办公室审查批准承包人修改后的进度计划。3.3 进度计划的检查和进度控制(1)在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据。(2)审查承包人对进度记录进行整理、分析的月工程进度报告(每月向业主提交一份)，内容应包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其他影响或延误工期的因素或解决措施。(3)编制和建立反映实际进度与计划进度的进度统计图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进80、度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。(4)施工进度的检查列入每月工地例会和每周碰头会的重要内容，会议对加快施工进度的各项措施执行情况进行认真的检查讨论落实，必要时召开专门协调会及时解决存在问题。3.4 进度计划的调整(1)监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时，要求承包人调整原计划，调整后的进度计划应符合现场实际和合同工期的要求。(2)监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施，调整计划，其措施应确保工程质量，调整的计划必须按前述规定的程序进行审查。增加费用由承包人自负。(3)由承包人造成工程进度延误，且拒绝81、监理工程师加快进度指令或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新审查和评价，并发出书面警告，还应书面报告业主，必要时按合同规定建议强行分割或更换承包人，确保工程进度。(4)由于业主或监理工程师原因，或施工中遇有不可抗力因素而延误进度，应调整计划实施。3.5 工程进度月报每月计划的执行情况，存在问题及加快进度的措施，新一月的进度计划都将作为监理月报的重要组成部分，定期每月向业主和监理公司报告。3.6 加强本项目进度控制的主要措施本项目工作内容繁多，工点分散，为保障工程进度，必须加大进度控制力度，监理工程师将采取以下措施保证合同工期的实现。(1)严格审查承包人施82、工组织计划施工组织计划是工程实施的战略性规划，良好的施工组织计划对工程的顺利进展将有良好的指导作用，工程准备阶段监理工程师将严格审查承包人的实施性施工组织设计，明确工程进度的关键线路和进度控制点，明确进度管理目标，方法和保证完成进度计划措施。(2)督促承包人健全进度控制管理系统。要求承包人落实进度控制组织机构和人员、明确进度管理责任制，经常对进度执行情况进行分析与不断纠正进度偏差，及时落实完成进度计划的各项措施，对工程进度进行动态管理。(3)督促承包人合理资源配置改进施工技术认真分析进度计划执行中存在问题，查明原因，保证足够投入，特别是关键设备如支架、模板等的投入。不断调整施工资源配置，完善各83、类工程的施工方案和施工技术，采用先进科学技术和管理方法组织施工，提高劳动生产效率，以加快施工进度。(4)运用合同授予监理工程师的权力加强进度控制督促承包人全面履行合同，加强进度控制。一方面利用召开各种会议，加强协调，纠正进度偏差；另一方面，必要时采取一定的经济措施(如扣除违约金或罚款)和合同措施(如强制分包)。若因业主支付延误造成进度偏差，也应督促业主及时支付工程进度款。(5)加强与业主的沟通加大进度控制力度经验证明，监理工程师进度控制要取得良好的效果，必须取得业主的指导和支持、监理工程师将主动及时加强与业主的沟通配合，通过定期和不定期的书面报告及日常的口头沟通及时反映工程进展情况和存在问题，84、为业主决策提供可靠资料，并坚决贯彻业主的各项决策。(6) 抓质量、抓安全，促进度。工程的返工，质量安全事故的处理常是影响工程进度的重要因素，监理工程师将正确协调处理好二者的关系，力求减少返工，避免事故发生，缩短事故处理时间，特别是关键线路上各分项工程的施工给予充分的关注。4.工程投资控制费用控制的核心是工程计量和支付，它是确保工程质量和进度的重要手段。4.1 工程计量支付监理工作流程见图5-18。4.2 费用监理目标监理工程师除了监控好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付外，还应作好包括工程变更附加工程、索赔和意外风险等方面费用的监督与管理，严格控制合同外的工程和费用的监督管理，使工程造价85、控制在预算内。4.3 工程计量4.3.l 计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或没有通过中间交工验收的不合格工程或资料不全者均不得计量。4.3.2 计量条件工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：(1)计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。分项工程完工，符合验收条件承包人向总监办提出验收申请通知业主参加如有必要总监办组织安排计量验收不合格有关人员到场，监理与承包人共同验收承包人、监理现场签认验收数据合 格承包人计算、填报计86、量表格总监办复核业主审核不合格 图5-18 计量支付监理工作流程(2)质量达到合同、规范和标准的要求。(3)验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。4.3.3 计量内容(1)工程量清单所含项目：清单中的工程项目全部需进行计量。合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。(2)合同文件规定项目：除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。(3)工程变更项目：工程变更中一87、般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。4.3.4 计量方式进行工程计量方式一般有3种：(1)监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人如对监理工程师的计量有异议，可在7天内以书面形式提出，再由监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。(2)承包人进行计量。由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认88、。(3)监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。4.4 工程支付4.4.1 支付条件按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件：(1)已完工程质量合格；(2)变更的项目必须有监理的变更指令：(3)各项支付款必须符合合同条款；(4)月支付金额须大于合同规定的最低限额；(5)任何工程款项的支付必须经监理批准。4.4.2 支付内容(1)前期支付监理工程师收到并确认施工合同后89、，检查审验承包人的动员工预付款保函、履约保函、保险证明；监理经查验确认后，签发动员预付款支付证明，支付数额和扣回方法按合同文件规定办理。(2)中期支付内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备预付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。(3)最终支付内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。4.5 加强费用控制的几点措施4.5.1 控制工程总数量(1)对设计数量进行复核。我单位中标后将组织监理人员对设计图纸进行全面复核，其中一项重要的工作就是对设计数量的复核。检查设计数量与工程量清单有否出入。4.5.2 建立台帐和计量形象图(1)建90、立计量台帐，体现每期每一支付细目计量数量和部位；建立变更台帐，记录每一支付细目计量的变更数量及变更的文号，以方便查阅和管理。(2)绘制计量形象图，以便直观地表达出计量完成情况，同时也可防止重计、漏计现象。4.5.3 加强现场计量工作现场计量工作的合理和准确是计量支付工作的关键，对关键性的计量项目，如原地面线标高的测量，软基换填数量和隐蔽工程等，应由现场监理会同计量专业监理工程师，各相关技术专业监理工程师必要时总监理工程师共同到现场计量。4.5.4 注重记录监理应对工地的发生情况进行及时和准确记录。特别是索赔项目，监理工程师不仅要审查承包人的报告、记录，更重要的是监理人员对事件的发生、发展作出及91、时、准确的记录。4.5.5 加强对工程变更和索赔的控制工程变更应按规定程序严格审查，严格控制工程变更，对需要变更的工程项目，应及时妥善处理，避免因设计变更造成返工损失，索赔工作，应通过监理工程师的超前意识，将可能发生的索赔消除在萌发之前，一旦发生索赔应认真调查取证，查明原因，准确定算，各方协调，使索赔的数量更合理。5.合同管理5.1 合同管理内容及加强合同管理的措施合同管理就是依据合同文件对合同的执行进行监督管理，确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲载、违约、分包、转让与指定分包及价格的调整等。本建议书仅对常见的几种合同管理程序作简要说明。92、本章有关审批权限、时限均按业主提供的招标文件、合同文件等规定办理。合同管理的指导思想。合同是工程实施和工程管理的法律依据。监理必须依法监理、合同各方均须按合同办事。监理工程师应模范地履行监理合同及业主与承包人在合同中规定的职责与义务；行使业主与承包人在施工合同中双方授予监理工程师的权利，能动地管理好工程，是实现工程的工期、质量与投资三大控制目标的重要依据和手段。监理要模范地履行自已的职责与义务，慎重地行使被授予的权利，督促、提醒合同各方履行好合同义务与职责，公正地维护双方合法权益。实现三大控制目标。有关工程变更的处理。严格按照合同规定的审批权限、时限和审批程序办事。超过监理批准权限的变更，按规93、定时限审查后上报批准单位审批。(1)不允许简单的一句话式的变更。变更文件该画图的要画图，工程数量、工程费用等支持材料必须齐全。会议纪录不能取代变更文件，会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。(2)减少不必要的变更。有些项目不属变更的范畴，则不必产生变更文件，如工程数量的自然增减，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。(3)严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件，勤政办公。对于未下达变更令的项目，不许先行施工，杜绝先斩后奏的作法，严格履行监理程序。有关工程延期、索赔争端的处理，应通过监理的超前意识，实行预控的指导思想，早做工作，尽量在有可能出现由于业94、主原因、责任造成影响施工进度的情况下，及早提醒业主为承包人应该提供的施工条件，早做安排，避免影响承包人进度。如关键线路上的征地、拆迁或业主应提供的其它条件、水、电、专用设备、施工图纸、施工界面提供等等，应尽早打招呼、早准备、早解决，及早消除产生索赔条件，通过监理工程师的超前意识与主动控制的优质服务从而避免业主蒙受损失。对于承包人的违约和工程进度滞后：如发现承包人的投入(人员、机具、设备)不能兑现投标承诺与工程进度实际需求差距太大或管理混乱，工程进度严重滞后，经提醒、指令警告无效，没有改进和起色的承包人，不能听之任之，任其计划任务拖欠，使工程进度失控。除书面警告外，应建议业主用合同手段改变局面，95、对承包人的任务实行强行分割或清退出场，清退之前先通知银行没收各项保函。确保工程进度均衡生产在可控范围内，实现工期总目标。对分包、转让与指定分包等应认真审核，按合同规定办理，对建筑市场中的高资质单位投标，低资质单位分包，无资质单位施工以及以劳务合为名，行分包之实的不正常现象严加审核把关，严肃清查清退。切实落实工程质量终身负责的责任制度，确保本工程由资质符合、履约实力强、素质高、重合同、守信用的施工单位高标准、高质量地完成本工程的施工。公正客观地处理合同争端一旦发生工期、费用索赔及承包人违约事件及争端诉讼，严格按合同规定的时间周期规定，实事求是、客观公正的提供监理曰志和记录、照片、录像等资料，做到96、数据准确、记录及时，为业主提供原始旁证材料，必要时及时通知银行扣留或没收承包人各项保函等措施，以维护业主权益，避免工程损失。5.2 工程变更(1)工程变更的提出：工程变更可由承包人、设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。(2)工程变更的程序：工程变更提出后，监理工程师应着重对工程变更的必要性、合理性、可行性进行审查并依据工程变更的性质和变更费用的多少，必要时与业主或承包人协商，在审查批准后，由总监理工程师办公室及时发出变更指令由承包人执行，工程变更流程，见图5-19。提出工程变更监理工程师审查工程变更批准与97、否编制工程变更文件发出变更指令与业主及承包人协商是 图5-19 工程变更流程(3)工程变更审批权限：按业主授权执行，一般分为一般变更、重要变更和重大变更三类分级审批。(4)工程变更审批时限：按规范和业主要求执行。5.3 工程延期(1) 工程延期申报程序，见5-20。在延误事件发生后的21天之内，承包人向总监理工程师办公室提出工程延期申请，填报延期申请书并附详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料报总监理工程师。为便于工程延期事件的顺利处理，承包人应在事件刚发生后21天之内提出工程延期的意向，在延误事件终止后再提供详细的工程延期申请和证明材料，报总监理工程师。如果某98、项延误事件具有连续性，承包人不能在21天之内提出详细报告，承包人应在不超过21天的时间间隔内向监理工程师提交临时报告，并在事件结束后提交详细报告，则工程延期申请可被接受。(2)工程延期审批程序专业监理工程师对承包人的工程延期申请所提供的各种资料、数据应认真调查核实，并依据监理工程师(含监理员)的日志和原始记录提供证明材料和审核工程延期事件是否属实；理由是否符合合同条款；判断延误是否有效合理(是否发生在关键线路上)等初步意见给总监理工程师审查，后送业主审批，签字备案后生效。延期事件发生14天内报延期意向申请否连续性7天内报正式延期申请书以7天间隔报临时报告延期事件结束14天内报正式延期申请书总监99、办审查延期申请书填写延期申请书业主审批，签发延期申请书抄送总办通知承包人图5-20 延期申报、审批程序框图5.4 费用索赔5.4.1 费用索赔的申报程序承包人费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请，费用索赔申报程序，见图5-21。5.4.2 费用索赔的审批程序费用索赔的审批分专业监理工程师、总监理工程师二级进行管理。专业监理工程师主要负责对费用索赔事件的调查、原始资料的收集及提供初步调查意见和证明；总监理工程师应在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔事件发生的原因，经过做出记录并要求承包人提供有关资料记录数据等处理索赔时必不可少的历史证据。承包人100、的索赔申请由驻地监理理工程师提出审查意见报业主签字批准生效。承包人申报程序索赔事件发生21天内报索赔意向申请否连续性以7天间隔报详情报告索赔事件结束21天内报正式索赔申请单总监办初审业主签发索赔时间/金额审批表送总监办通知承包人图5-21 费用索赔申报、审批程序框图5.4.3 监理工作注意事项(1)如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事情发生了很长一段时间后才给予通知，监理工程师可以不接受该项费用索赔要求。(2)避免图纸和指令的延误任何部分工程或区段工程施工前，监理工程师应仔细检查图纸是否齐全，如果发现应由业主提供的图纸不能满足施工要求，监理工程师应尽快地提醒业主并要求设计单101、位提供进一步的图纸。任何与工程进度、质量有关的指令，监理工程师应按规定时间发出，避免延误而造成索赔。(3)认真核查放样资料在放样之前，监理工程师应仔细检查放样资料，如果发现原设计单位提供的放样资料有误，应提前纠正。在放样过程中，监理工程师应采取旁站或检查等手段，确保承包人准确放样。(4)占有现场及其出入通道。监理工程师应认真研究承包人投标书所列的工程进度计划，提醒业主按合同要求及时向承包人提供施工场地及通道，避免或减少索赔。(5)监理工程师应对现场情况全面掌握，通过书面或拍照等手段对日常发生的事件进行及时、准确和全面的记录，以保证一旦索赔事件发生后，对事件作出准确判断和处理。5.5 分包、指定102、分包(1) 未经监理工程师事先书面同意，承包人不得将任何部分工程分包出去。因此，承包人拟雇佣的任何分包人均需经监理工程师进行资格审查并书面批准后，才可以分包工程。(2)分包的报批：专业监理工程师对分包人进行现场管理和监督，总监理工程师对分包人的进行审查，报业主审批。(3)分包人的管理为了防止承包人所雇用的分包人未得到监理工程师的批准即进行施工的情况出现，对承包人的每项工程，在开工前均要求必须填报开工申请单。如果是分包人承担的工程，必须附上监理工程师的书面批准证明。同时，在每次工地会议上，要求承包人必须上报分包情况的资料，以便和监理工程师实际掌握的情况进行对比。如有疑问应在会上向承包人提出质询。103、必要时应邀请主要分包人参加工地会议。核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况是否与资格审查时所报情况相符，如不是正式施工队伍参加工程施工或出现再分包现象，应立即令其退出施工工地，或取消分包资格。对较大的分包项目，有必要指定专门的专业监理工程师监理或专门成立一个监理小组，负责对该工程的日常监理，以便随时掌握工程情况，处理工程中出现的问题。对跨越时间较长的分包合同，应对其分包人的资格进行中期审查。如发现不利于本工程的情况，应立即采取相应措施避免业主受到更大损失。经常检查其各项技术指标是否符合规范要求，以及施工设备、技术力量等是否满足要求，发现问题严格处理，情节严重者应驱逐分包人，避免更大损失。6.信104、息管理，资料管理和内业工作6.1 信息管理6.1.1 任务信息管理包括住处的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据公路工程款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，我单位在项目信息管理中采取人工决策和计算机辅助管理机结合的手段，利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。6.1.2 信息来源总监理工程师办公室的信息来源：业主、承包人、监理人员、设计单位、其它信息来源。6.1.3 监理信息的类型(1)合同信息合同信息是业主与承包人在招标过程中合同文件的信息，它们是监理工程师开展监理105、工作的主要依据，包括：合同协议书；中标通知书；投标书及附件；合同条件；技术规范；标价的工程量清单；图纸；投标书附表；其它有关文件(包括补遗书)。(2)过程信息过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息，包括：监理信息监理信息包括监理过程中，监理工程师的一切指令、审核、审批意见、监理文件等等；承包人信息承包人信息是反映施工过程中，有关进度、质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、报表及其它方面的信息；质检信息质检信息是质检工程师对施工过程的质量检查、验收的有关记录和报告等信息，主要包括重要过程或隐蔽过程的照片、录像；试验信息试验报告是对材料、混合料等性能试验信息；原始记录原始记录包括记录的工作日106、记、现场检查记录、会议记录、来往函件等；上级及业主信息在项目实施过程中，上级的有关指示、业主的有关意见、决定等相关信息；环境信息环境信息包括沿线地方政府、有关单位、人民群众对建设项目的意见、建议及之间关系等信息、天气气候信息。6.1.4 信息管理的方法(1)信息处理信息处理采取人工决策加以计算机辅助管理的方法。(2)信息发布经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论，由总监理工程师办公室下达给承包人和专业监理工程师；并反馈给业主，并保证其及时性和准确性。(3)信息存储信息存储采取文档管理和计算机存储管理两种方式。6.2 资料管理及内业工作监理工程师在各项监理活动中必须形成监理记录，监107、理报告及各类文件、函件。这些记录本的形成和管理即监理工程师的内业工作。做好这些文件的形成、管理、传递和使用，将有力地促进监理服务质量和监理工作效率的提高。6.2.1 监理记录的内容(1)监理工程师应按照规定认真填写监理表格，并做好各分期工程的批准开工，完成检验和材料结果记录，重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录相应妥善保存；(2)工程分项开工申请批复单：监理工程师应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放样、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单；(3)检验申请批复单：监理工程师应对承包人完成每一分项工程后的检验申请批复单进行检验，签认合格后，承包人方能进行下道工序施108、工。作为计量支付依据，填写中间计量表；(4)监理日报：现场监理人员应按监理日报表内容填写，并由监理工程师保存，作为监理工程师发出批示解决纠纷的重要依据；(5)监理工作指令：监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令，要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，重要工作指示同时抄送业主；(6)工程变更令：监理工程师应根据已批准的变更报审表，签发工程变更令。作为计量支付的依据；(7)工地会议纪要：工地例会由总监主持，宜每月召开一次，有关专业监理工程师和承包单位负责人，业主及地方政府有关人员参加。纪要由总监签发后，分送各合同段承包人、业主等有关单位。(8)施工记录，现场监理人员应在某个工序109、进行的当时按表格填写施工记录，施工记录作为检验工作和签认工作的重要依据。6.2.2 监理报告(1)工程监理月报监理工程师根据工程进度情况，存在的问题，每月以报告书的格式向业主和有关主管部门报告。月报所陈述的问题仅指己存在的或将对工程费用、质量及进度产生实质性影响的报告使业主和有关部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程的细目，说明延迟的原因以及为挽回不利局面已采取或将要采取的措施。还应报告承包人主要职员和监理人员的变动情况，已完成的主要分项工程和细目等。(2)工程监理月报内容工程监理月报一般包括以下主要内容：工程描述第一期监理月报应在正文前附有一张工程位置图110、，图中应清晰标明工程的具体位置，并对工程概况作简要描述，工程描述在第一期监理月报应较详细提供以下资料：项目名称；地理位置；路线全长、起讫桩号；线型及主要设计指标；路线及结构物所在位置的地质情况；主要结构物的类型及数量；合同的签字日期；承包人或联合承包人的名称及项目负责人；合同总价；开工通知书发出的日期及开工日期；合同规定的工期；修定的完工期(以后如有变动，可以修订)、从开工到现在已过去的施工时间；本月内气象报告。工程进度提供工程整体进度及每个主要分项工程实际进度和计划进度。主要分项工程包括防护、路面、交通工程等。本月份的施工情况、文字力求简要。工程质量月报表中就现场各个合同段或各个分项工程的材111、料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、测量结果作综合评价。支付状况本月支付的情况、累计支付的情况，及意外费用，索赔细目及同意的费用等。监理工作执行情况本部分内容主要简明描述监理工程师内部的情况，包括各类监理人员的人数，工作安排及监理工程师的办公室、住房、设备和车辆等现状和存在问题以及对工程的影响。小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现，存在的问题，采取的改进措施和今后工作安排的设想等。附录在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格，如主要进场机械表，主要工程进度表，材料试验统计表等。(3)监理工作总结竣工前56天，总监理工程师办公室应提交监理工作总结报业主。6.2.3 资料管理监112、理工作来往的文件、信函、电传、电报、传真、会议记录、检测资料图片及报告、计量及支付证书、给承包人的指示及监理日记，均属监理资料，应进行分类登记、编号并装订成册，建立签收与回执制度，专人负责，定期归档管理与保密。6.3 对承包人工程资料管理的监督监理工程师除做好监理资料的管理外，还需对承包人资料管理工作，特别是工程质量资料的整理进行检查督促，对承包人工程月报等报告文件进行审查，提出意见后报业主。6.3.1 承包人工程月报内容承包人工程月报的主要内容为：(1)工程概况：合同段工程的路线长度、起讫桩号：主要结构物类型及数量；合同工期；合同总价等内容。(2)进度完成月统计以构造物、路面、交通工程等单位113、工程按分部工程分项统计本月完成数量，完成月计划的百分率，累计完成数量，完成总量的百分率。(3)工程质量情况原材料检查，标准试验，抽样试验等工程质量检测的点(件)数、频率、合格率以及工程质量情况。(4)主要人员到位情况承包人的项目经理、副经理、总工程师及各部门负责人的承诺名单，实际到位名单，以及不能到位的原因陈述等。(5)主要设备到位情况承包人的主要设备承诺数量、实际到位数量，设备增减情况等。(6)下月计划以构造物、路面、交通工程等单位工程，按分部工程分项列出下月计划完成数量，计划完成百分率等。6.3.2 施工总结竣工验收前56天，承包人应提交施工总结报总监理工程师办公室审查后报业主。6.4 信114、息管理、资料管理和内业工作的措施(1)统一认识，加强资料管理和内业工作并实行内业工作和员工绩效挂钩加强对全体监理人员的教育，坚决执行公司“监理内业管理办法”，将内业工作做为监理工作的重要组成部分，作为监理人员的职责之一，将对驻地，专业监理工程师和监理员在内业工作中的职责和分工作出明确的规定并与其工作绩效挂钩，实行奖惩。(2)内业工作，工程质量检验和评定资料整理与项目施工同步进行各专业监理工程师负责本专业并组织有关监理员和工程施工工序检查和分项工程中间交工同步形成监理独立抽检资料和监理独立质量评定资料，由总监理工程师每月组织一次内业资料检查。(3)严把内业工作和资料整理质量关由总监理工程师和各专115、业工程师负责，按规定的统一格式，统一的内容，真实、完整、准确地编制工程质量、进度、投资控制、合同管理等各类文件，严格按竣工文件归档要求组卷，达到竣工文件要求。(4)对承包人信息工作的管理督促承包人及时、真实、准确、全面地记录工程进度、隐蔽工程、试验报告、工序检验、质量安全问题、施工障碍等信息，以便查阅。并在规定的时间内提交工程质量、原始资料、工程照片或录相等资料，报监理及业主复印件，原件由承包人保存。此外，还要督促承包人完整、规范及时地报送承包人工程月报及有关报告。(5)加强对工程原始记录的检查工程原始记录是工程信息管理的基础资料，必须真实，监理工程师和承包人各自必须保存一套完整的原始记录原件116、，以备查用。原始记录必须在现场完成，不得追记，不得涂改，所有记录的有关责任人签字手续应完备。一旦发现造假必须严肃处理。此外还要督促承包人定期向监理工程师提供表明时间和工程进度记录的彩色照片副本，并附有详细文字说明和足够的数据和记录，以表明工程的确切和进度，彩色照片的尺寸应征得监理工程师同意。关键性的施工程序应用摄相机拍制录相。(6)积极推行信息管理电子化为提高数字收集、传递和使用效率、监理工程师将在业主的统一布置下，积极推行信息管理计算机化的工作，同时积极开展信息管理规范化、标准化工作。总监理工程师办公室配备信息管理的硬件及软件，且接入互联网。总监理工程师办公室工程文件及表格均按业主规定进行编117、码，都要有电子文件。财务支付除提交纸件外同时提交电子版的财务支付月报。形成电子版工程进度电子文件，每周拍摄能形象反映工程进度的数码相片，制成电子文件，配以信息说明并按时传到业主指定信箱。进行质量文件编码和对承包人的施工数据报表进行审查。对安全事故及隐患拍摄数码相片，并于当日传递至业主信箱。7.组织协调协调是为了联合参建各方同心协力、步调一致共建精品工程。在工程项目建设监理中，组织协调最为重要、最为困难，也是监理能否成功的关键。7.1 组织协调目的作好协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各118、方步调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件。7.2 工程项目系统内部关系的协调(1)总监理工程师办公室内部人际关系的协调我单位为本标段配备了精干的监理人员，组成总监理工程师办公室，根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，对总监理工程师办公室人员进行了明确分工，职责分明，明确岗位职权，每一个岗位都有明确的目标和岗位责任，做到人人有专责，事事有人管。总监理工程师办公室全体成员同心协力搞好监理工作，使总监理工程师办公室形成一种团结、和谐、热情、紧张的工作氛围。(2)项目总监办与监理公司关系的协调我单位总监理工程师办公室与公司保持密切联系，随时取得公司在人力、物力、技术上的支援和帮助。(3)工程项目119、系统内部需求关系的协调需求平衡关系至关重要，为此需抓好以下几个环节：抓好计划环节，平衡人、财、物的需求。不同施工阶段往往有不同的需求，解决需求平衡问题的关键在于计划。为此，总监理工程师办公室将严格审查承包人计划的制定和抓紧计划实施的检查，以保持人、财、物需求的平衡。抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的进度往往受到人力、材料、设备的限制或人为因素的影响，而成为瓶颈环节。这种瓶颈环节会成为全局拦路虎，一旦发现这样瓶颈环节，就要通过资源，力量的调整，集中力量打攻坚战，攻破瓶颈，充分体现协调的强大威力。7.3 工程项目系统近外层关系的协调(1)业主与承包人关系的协调业主与承包人的关系来往频率，产120、生分歧是常有的事，在业主与承包人关系的协调中，总监理工程师办公室将处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致的协调处理好各种矛盾。“先说断，后不乱”是协调的一项基本原则。施工合同文件将作为业主和承包人关系协调的依据。(2)监理与业主的关系监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理工作要做到“急工程之所急，想业主之所想”，为业主当好参谋管好工程，主动接受业主对监理工作的管理。(3)监理与承包人的关系监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，我们按业主授予的职责与权利对工程项目实施全过程监督与管理，我们按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不121、苟的监理原则，恪守职业道德与承包人共同努力共创精品工程。(4)监理与设计单位的关系总监理工程师办公室要重视与设计单位关系的协调，搞好与设计单位的协调对加快进度、确保质量、降低消耗十分重要。为此，监理工程师在工作中将尊重设计单位的意见，主动向设计单位介绍工程进度情况和存在问题，密切参建各方关系，争取设计单位的理解和支持，搞好协同配合工作。施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，以免造成大的损失。7.4 工程项目系统远外层关系的协调工程项目与政府和社会团体是非合同关系，但又往往对工程建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目可能严重受阻。这种关系的协调方法主要122、是运用请示、报告、汇报、送审、说明。根据需要，总监理工程师办公室将积极协助进行这一层关系的协调工作。7.5 通过工地会议进行组织协调7.5.1 工地会议的形式工地会议分为：第一次会议、工地会议、现场协调会等三种形式。7.5.2 工地会议目的(1)第一次工地会议是总监理工程师办公室对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，以确保工程实施有一个良好的开端；(2)工地会议是总监理工程师办公室对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面的检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行；(3)现场协调会是总监理工程师办公室对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。7123、.5.3 工地会议记录(1)第一次工地会议：由总监理工程师办公室专人记录，会后整理出工地会议纪要；(2)工地会议由总监理工程师办公室专人记录，会后整理出工地会议纪要，会议纪要按统一格式，由与会人员签名；(3)现场协调会议由参加会议各方自行记录，会后整理出协调会议纪要；(4)会议纪要仅对业主、承包人、总监理工程师和协调各方起约束作用。会议中决定有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。7.5.4 召开工地会议的通知总监理工程师办公室要与所辖各合同段承包人充分协商一致后，就召开工地会议的时间、地点、交通、生活、会议讨论研究的主要内容等以总监理工程师办公室通用函的形式书面通知。通知一般要提前面4天送124、达与会人员。7.5.5 工地会议报告承包人应以书面的形式向会议提交工地会议报告，报告按照监理工程师的统一要求，结合各自的实际情况，编写以下几个方面的内容：(1)当前的完成进度、施工质量、资源配置；(2)下个月的进度计划和确保计划实现而采取的资源配置、施工组织措施等；(3)确认上次会议记录的落实执行情况；(4)目前存在的技术、计量支付、监理操作程序等需要澄清的问题；(5)施工环境问题；(6)其他。工地会议报告要统一式样，文字清晰，装订美观规范，并加盖承包人项目经理部印章。7.6 第一次工地会议7.6.1 会议的组织(1)第一次工地会议由总监主持，业主代表及其职能部门参加会议，承包人的授权代表必须125、出席，各主要在工程项目中担任主要职务的部门负责人，以及指定分包人应参加会议，并邀请当地分指挥部负责人参加会议。(2)应事前将会议议程及有关事项通知承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。(3)会议召开时间：一般在下达项目开工令后的适当时间，并应尽可能早期举行。(4)会议的暂时休会与复会：会议举行中如果某重大问题达不到目的要求，可以暂休会，待条件具备时再行复会。7.6.2 会议内容(1)介绍人员及组织机构总监或会议主持人向会议简要介绍业主、总监理工程师办公室、承包人、当地分指挥部及上级有关领导等到会的主要负责人姓名、职务，以便今后工作联系。业主及监理可书面介绍126、其职能机构、职责范围及主要负责人名单。总监书面将总监理工程师办公室组织机构框图、职责范围及全体人员名单提交承包人。承包人书面提交工地项目经理授权书，职能机构框图、职能范围及有关人员的资质材料，总监应在本次会议中进行审查并口头予以批准(或有保留的批准)，会后正式予以确认。(2)承包人递交第一次工地会议报告并陈述，报告内容包括以下几个方面：驻地建设及有关制度建立情况；工地试验室的建立情况；人员、施工机械、试验设备“三到位”情况；标准试验、导线与水准点复核、水系调查等工作的完成情况；材料供应计划及其到位情况；年度施工进度计划近期月作业计划(网络图、横道图与文字描述)及保障计划实现的措施或施工方案；试127、验路段选点和进展情况；提出设计图、技术规范、监理实施程序等方面需要澄清确认的有关合同管理问题；施工环境方面存在问题与要求。(3)总监理工程师办公室通报各合同段承包人开工准备工作完成情况.，就承包人的年施工进度计划、月进度计划及当前试验路段开工等提出明确的部署与要求。(4)业主或当地指挥部负责人说明开工条件，并解释承包人提出的施工环境方面存在的问题和满足其要求拟采取的措施。业主代表或当地指挥部应就工程占地(含取、弃土地占场)、临时用地、临时使用现有道路、拆迁与安置的及其他与开工条件相关的问题进行说明，提出请承包人协作的诸方面建议要求，并就承包人提出的目前存在的施工环境问题拟定解决计划、逐一落实，128、提供给承包人一个良好的施工环境，确保施工顺利开工并正常进行下去。(5)业主、总监理工程师办公室的职能部门明确施工监理例行程序，并就承包人提出的技术、监理程序等方面问题澄清确认。(6)设计代表澄清承包人提出的有关设计图方面存在的问题。(7)质量监督组领导通报监督组的工作内容工作程序及其监督工作计划，并就质量控制诸方面提出指导性要求。(8)总监、业主书面发言，对承包人、监理和当地指挥部的工作提出指导性要求。7.7 工地会议7.7.1 会议的组织(1)工地会议由总监主持，参加会议的人员为：总监理工程师办公室有关监理工程师及工程师助理、承包人的授权代表、指定分包人及有关人员，可以邀请当地指挥部(业主方129、)代表参加。(2)会议召开时间：开工后的整个施工活动期内定期举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度，由总监理工程师办公室确定。(3)会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，向业主报告，视情况可另行如开专门协调处理。7.7.2 会议的内容会议应按既定的议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题和建议，总监应逐项组织讨论并做出决定或决定的意向。会议一般按如下议程进行讨论和研究：(1)确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正；(2)审议工程进度：主要是关键线路的施工进展情况及影响施工进度的因素对策；(3)审议现场情况：主要130、是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度的质量的适应情况并提出解决措施；(4)审议工程质量：主要应针对工程缺陷和质量问题，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；(5)审议安全事项：主要对发生的安全事故或隐藏的不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施；(6)审议环保事项，主要对施工中的环境保护提出要求，对环境保护的问题提出解决措施；(7)讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；(8)审议工程费用事项：主要是材料设备预付、价格调整等发生或将发生的问题初步的处理意见或意向；(9)讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或131、索赔意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；(10)审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包意向进行初步审议和澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决己批准(或批准进场)分包中管理方面的问题；(11)其它事项。7.8 现场协调会议7.8.1 会议的组织(1)现场协调会由总监主持，承包人授权代表与协调各方的代表出席，有关监理及施工人员根据具体情况参加；(2)会议召开时间：在整个施工活动期间，根据工程进展的具体情况，定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会议，一般每周召开一次；(3)会议的主题：只对近期施工活动进行证实、协调和落实，主要研究施工进度计划，对发生的施工132、质量问题及时予以纠正。对其它重大问题只提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。7.8.2 会议的内容(1)承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；(2)会议主持人(监理工程师)就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收和缺陷处理等施工监理工作，对执行施工合同有关的其它问题交换意见。8.安全、环保及文明施工管理8.1 施工安全监理为了保障施工生产人员安全及工程安全，预防事故发生，我公司如果中标对派往该项目的监理将在组织上、合同和执行法规上采取如下措施协助业主落实安全管理目标133、。督促和要求承包人落实各项安全生产措施，确保工程安全、优质、均衡生产实现合同规定的各项目标；(1)组织上：由总监理工程师亲自负责本工程安全管理工作。各专业工程师是施工合同段相关专业和安全负责人，现场监理人员是各工点现场的安全员将密切配合业主与承包人作好安全生产的监督管理工作；(2)依法监理：要求承包人严格执行国务院工程建设安全生产管理条例和交通部公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）这是我们监理的法律依据和施工安全技术指南，必须督促承包人严格遵照执行确保施工安全。8.2 监理对施工安全的监督与管理的要点(1)督促承包人在施工中贯彻“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，根据国134、家有关安全生产的方针政策，按照“公路工程施工安全技术规程”的规定，结合本工程的实际情况，制定各项规章制度、建立健全安全管理机构并健康运转，监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度，落实各项安全措施。(2)工程开工前，督促承包人详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。监理审批施工组织设计和单项工程开工报告时，同时审查施工安全技术措施；在巡视检查工地时同时关注和检查有关施工安全措施的落实、安全设施的设置、设备配备、技术状况是否良好，有关安全标志是否规范齐全。各专业工程师和现场监理人员在各道工序开工前和工序质量检验的同时应135、检查施工安全措施是否落实，发现违规、违章作业及事故隐患应及时制止和纠正，必要时应签发监理指令责成承包人停工整改。(3)监督承包人按国家规定建立的各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员到位并履行职责。(4)检查施工人员安全施工教育培训情况。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机械和车辆船舶驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。(5)检查施工现场设置的消防设备性能和数量，要求施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。(6)应136、加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、风暴等信息，监督做好各项防范工作。特别应注意防洪和防台风，制定应急预案。(7)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时督促承包人制定相应的安全技术措施。(8)经常性检查操作人员上岗时按规定穿戴防护用品。督促施工负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。(9)要求施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处理完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用，各类机械使用必须严格遵守操作规程。(10)下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，137、并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。监测有毒、有害气体、排水设备、电源应技术状况良好并有备用应急设备，对不良地质地段做好地质超前探测预报和信息收集，防灾及应急抢险措施有效落实后勤，物质保障有力。(11)高空作业必须有可靠防护设施，如挂安全网、挂安全绳、安全带、戴安全帽等。(12)监理人员必须注意电力设备和电工操作安全，要求各种电力设备应配置专用开关，室外使用开关插座应外装防水箱并加锁，操作处加设绝缘垫层。工地变压器必须符合电业部门要求，并派专人管理，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，穿越道路时要埋入地下或穿管保护。电气设备检修必须由电工进行，138、他人不得任意操作，检查检修时一般应停电作业。(13)检查照明设备，夜间施工必须有符合操作要求的照明设备和备用电源。(14)边通车边施工的路段，应要求承包人设置足够的交通安全标志及安全隔离栅(墩)，并设专职人员指挥车辆交通。(15)要求承包人坚持每月定期安全大检查一次。平时应有经常性的安全检查，承包人的安全人员每日应巡视工地，监理工程师应对这些检查提出意见，做到发现隐患及时整改。8.3 环境保护和文明施工监理环境保护是我国一项长期的基本国策。为此国家制定了“经济建设，城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”的指导方针，相继颁布了环境保护法等各项环境139、保护方面的法律、法规和标准，指导经济建设的各项活动中的环境保护工作。在公路施工过程中实行环保监督、管理，是对项目全过程环保管理的重要环节。文明施工也是公路环保管理的重要组成部分。8.3.1 环境保护措施(1)抓住环保监理的几个主要环节，以法制观念强化工程管理人员的环保意识，环保管理工作合理化、制度化、规划化。承包人在编制实施性施工组织设计中，提出环保措施，明确环保承诺，并随施工组织设计及单项工程开工报告，报请监理工程师审批、实施；在施工期内环保措施实施隋况的考核；通过定期不定期经常性地施工现场进行核查。检查承包人环保措施的执行与承诺是否得到落实，作为对承包人施工考核的内容之一。施工现场环保的监140、控；通过对施工现场环保质量的动态监控，强化现场的环保力度，对现场环保情况作出评价。(2)施工承包人应指定环保负责人员，负责日常的环保检查及落实；并与地方环保部门取得联系，接受监督和检查，改正存在问题；(3)施工过程中，强调注意的几个环保问题：临时设施的环保要求：临时驻地和临时施工现场，生活污水：包括厕所修建化粪池或其他满足使用要求的系统，并加强管理；临时施工现场的施工垃圾应集中进行处理；对于易引起扬尘的作业及场所：拌和场应装设洒水设施，进行洒水降尘。运输：易扬尘的运输车辆应进行遮盖。料场：对易引扬尘的细粉料，应予遮盖或洒水。8.3.2 文明施工措施(1)对场容场貌的文明施工要求：材料必须分类堆141、放整齐，并插牌或挂牌进行说明，工完料尽，清理恢复；场地的道路布置合理，场地平整，排水畅通；工地生活设施安排合理，清洁文明、环境卫生；各种机料具，按指定位置排放。(2)管理人员的文明要求：持证上岗，挂牌上岗，严禁不戴安全帽进入施工区域，严禁酒后上岗。(3)各种机械设备的文明管理：车间内的机械设备挂牌操作，车辆加强维护，不许带病作业。(4)严格用电管理，严禁乱拉乱接电线，严禁非电工人员进入配电间和进行电工作业。9.工程事故处理9.1 突发事件报告(1)无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事件时，承包人除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。(2)突发事件发142、生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。在监理工程师初步确定安全、质量事件的类别性质后，按下述要求进行报告：质量问题：承包人应在2d内书面上报监理工程师和业主。一般质量问题：承包人应在3d内书面上报监理工程师和业主。重大质量问题：承包人应在2h内书面上报监理工程师和业主。(3)监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指标消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因以后的7d之内向监理工程师提交一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括人员的伤亡情况、时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明。监理工程师143、认为事故隐患未消除时，监理工程师可以不批准开工，直至事故原因查明并采取补救措施为止。上述事故的责任和费用按照合同条款处理。9.2 事故处理(1)如必要由监理工程师按合同规定和事故状况发出工程暂时停工指令，指示承包人暂停该项工程的施工，并保护事故现场，采取有效的安全措施，防止事故扩大。(2)承包人根据监理工程师的指示尽快提出“质量事故报告”，(工程质量事故处理单)及有关附件，详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。(3)监理工程师将“质量事故报告”和“停工指令”报送业主。(4)由总监理工程师组织有关方面人员，对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试、试验，对承包144、人提出的处理方案进行审查、修正和批准，并指令恢复该项施工。(5)承包人应按照监理工程师审批的处理方案对质量事故进行处理，处理结果达到技术规范要求、监理工程师满意后，由承包人提交工程质量事故处理结果报告监理工程师审查。(6)总监理工程师组织有关人员再次对事故部位进行全面检查，确认该项工程能够达到技术规范要求后签发工程质量事故处理结果检查意见并报业主。(7)承包人对监理工程师提出的质量事故判断有争议的，应以书面报告提请复核。监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定应全面审查有关施工记录、设计资料及水文、地质状况，必要时还应实际检验测试或请权威机构鉴定。9.3 突发事件报告和处理145、程序，见图5-22。N施工过程工程质量事故发生承包人暂停施工承包人向总监办报告总监办向业主报告业主、总监办现场查看承包人向总监办办建议处理方案业主同意总监办下达指令承 包 人 复 工总监办指示承包人复工写出总结报告确定处理方案向总监办报告暂时停工同意处理措 施 否总监办将处理意见送业主方YYN重大事故否图5-22 突发事件报告和处理程序10.交工验收及缺陷责任期监理10.1 交工验收监理工作工程验收分交工验收和竣工验收、小型工程或简易工程经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收；10.1.1 交工验收应具备的条件(1)工程已按施工合同和设计文件全部或部分工程建成，其部分工程系指具有能独立使用146、的工程、合同规定有不同交工期的部分工程、和已由业主占用和使用的工程；(2)编完竣工资料；(3)设计、施工、监理等单位己准备好总结报告材料；(4)质量监督部门已完成工程质量检测、检验、并己完成质量鉴定书；10.1.2 交工验收由业主主持，设计、承包人、监理、接管养护，质量监督、造价管理等单位参加组成交工验收组，对工程质量进行全面检查、评价和验收，其内容详见交工验收监理工作流程图。10.1.3 交工验收监理工作程序，见图5-23。承包人交工申请总监办现场检查、审核总监办批复 N总监办主持交工验收小组工作交工验收 编写交工验收报告总监办签发交工证书图5-23 交工验收监理工作程序10.1.4 交工验147、收前的监理工作(1)确认交工工程已完成，剩余工程很少，且不影响使用。(2)全面检验交工工程，质量满足合同质量要求(3)检查交工资料齐全(4)确认交工工程现场清理完毕10.1.5 交工验收的监理工作(1)监理工作汇报；(2)参加交工验收组对工程的检查和评价；(3)共同签发交工证书。10.2 缺陷责任期监理工作缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准。缺陷责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。缺陷责任期由业主和监理单位根据交工时的工程实际情况确定监理计划。当合同工程的交工证书签发后，总监理工程师办公室部分撤离工程现场。在缺陷责任期的前1148、2个月，监理单位应在工程所在地设立办公室，办公室由总监、合同管理工程师和监理员三人以上组成，负责检查剩余工程、督促和审查承包人完成交工资料、配合业主和财政部门审查工程结算文件等工作；在上述工作完成后，监理人员可采用每季度定期巡视工程现场的方法。当因工作需要业主要求其返回工地时，监理单位必须满足业主的要求。10.2.1 缺陷责任期监理工作程序，见图5-24。10.2.2 缺陷责任期监理(1)监理人员配备根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查，质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等监理人员。(2)监理工作检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；检149、查已完工程(包括剩余工程和缺陷工程)的质量、应满足合同质量要求；调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因；则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明；参加缺陷责任期检查组：对工程进行最终检查和评价(重点为缺陷责任期工程)；整个工程使用情况，应达到合同规定标准；审查交工资料；提出检查工作报告，报业主。签发最终支付证书签发缺陷责任期终止证书提交检查和评价报告受理缺陷责任期申请工程监理报告资料移交交工结算计量支付监督检查计划实施审查承包人缺陷责任期工作计划参与交工验收现场检查检测签发交工证书接收交工验收申请报告图5-24 缺陷责任期监理工作程序监理工程师150、收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任期终止证书(有业主、监理工程师、承包人各方代表签字)。监理工程师确认承包人己获得全部工程的缺陷责任期终止证书签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。第六章 监理方案与措施1. 交通工程及沿线设施质量控制单位、分部、分项工程开工报告审批设施加工、预制或外购订货检查现场监理检查准备工作，总监批准进场设施检查、认可现场放样检查、复测、认可设施基础施工检查、试验、认可或标线底面清理检查设施安装施工检查、旁站、试验、认可现场监理预制过程及外购合同检查监理员、专监检查认可测量专监检查、151、复测、认可监理员、专监检查、认可、试验室抽检试试验监理员、专监检查、旁站（首段砼浇筑）、认可，试验室抽检试验总监组织相关监理人员进行检查成品质量系统检查总监审批中间交工报告分部、分项、单位工程中间交工审批1.1 交通工程及沿线设施总体监理工作流程1.2交通工程及沿线设施总体监理程序说明（1)道路交通安全设施工程包括：标志、标线、突起路标、护栏、轮廓标，防眩设施，隔离栅、防落网等。（2)交通安全设施可根据交通部行业标准公路工程质量检验评定标准（JTG 80/1-2004）划分单位、分部、分项工程，按规定工程开工报告、工序检查认可及中间交工验收程序进行过程质量控制。（3)交通设施工程必须根据合同图152、纸设计进行施工。施工过程中应根据路段几何线型、交通流量流向、道路沿线设施对交通安全设施设置位置的影响，遵照“主动引导为主、被动防护适度、隔离封闭合理、全时保障有效” 的原则。考虑交通安全设施和公路线形、环境、监控、收费和其它沿线设施的配合和协调，充分理解设计意图，保证施工质量。1.3 交通标志施工监理要点1.3.1标志板进场检查（1）标志板的制作符合道路交通标志标线（GB5768）和公路交通标志板技术条件（JT/T279）的规定。（2）交通标志板运抵现场后，监理工程师应对标志板外形尺寸、标志字符尺寸，标志面反光膜、外观气泡、标志立柱、横梁及连接件质量，金属构件的防腐处理标志底板与铝槽边接等按照153、设计要求和相应标准逐项进行严格检查，使其符合设计要求。其主要要求为：标志板边缘应整齐、方正、无毛刺、并作折边处理。标志板一般应由单块铝合金板加工制成、不拼接。面积较大的标志板需要拼接，应采用对接，接缝间隙1mm，所有接缝均用与面板材料相同的龙骨加强；标志板与龙骨之间应铆接牢固。标志面应平整完好，无起皱、开裂、缺损或凹凸变形，标志面任一处面积为500mm*500mm表面上，不得存在面积大于10mm的一个或一个以上气泡。反光膜应尽可能减少拼接，任何字符不允许拼接，当粘贴反光膜不可避免需要拼接时，应按反光膜产品的最大宽度进行拼接，并采用搭接接缝。反光膜应粘应平整牢固，不得有气泡、皱痕、污损。标志版面154、内字体、符号应进行严格检查，文字应正确，字体应工整，尺寸合适。进场标志板应储存在干净、干燥的室内。1.3.2标志基础施工监理（1）标志基础定位放样应准确，基坑尺寸应足够，基坑开挖时应不影响道路已有地下管线安全。（2）基础钢筋和砼浇筑应充分保证质量。（3）监理工程师应注意检查基础中预埋件位置及固定情况，保证准确定位，可靠固定。1.3.3交通标志安装监理（1）注意标志板运输吊装方法，不得损坏标志板。（2）标志的紧固方式必须符合设计要求。（3）注意调整标志立柱的垂直度，保证其安装竖直。1.3.4标志交工质量检查验收标志安装完成后，监理工程师应根据公路工程质量检验评定标准对标志设施的标志板外形尺寸、厚155、度、标志字体尺寸、标志面反光膜等级及逆反射系数、标志板下缘至路面净高及标志板内缘距路边缘距离、立柱竖直度、基础尺寸和砼强度以及外观质量进行检查验收，签认中间交工报告。1.4交通标线、突起路标工程质量监理要点1.4.1交通标线工程进场标线材料检查目前我国道路使用的多为热溶型标线涂料，其材料应满足路面标线涂料（JTJ/T280）规定，监理工程师应对进场的标线涂料、玻璃珠按规定的频率，对其密度、软化点、色度性能、抗压强度、耐磨、耐水、耐碱性、玻璃珠含量、密度等按规范进行检查，符合要求后方可使用。标线施工现场检查现场旁站检查路面的清扫、标线位置、画底漆、画标线的施工质量。要求路面清扫干净，不起灰，保持156、干燥，标线设置位置符合设计图纸要求，底漆涂刷均匀，干燥后涂敷标线，严格控制料温，玻璃珠撒布均匀。标线以外路面应不受标线材料污染。标线交工检查验收检查完工的标线质量，对不符合要求的标线进行修整，去除溢边和垂落的涂膜，检查涂膜厚度、尺寸、玻璃珠撒布情况及划线的形状使其符合设计和道路交通标志和标线(GB5768)的要求。监理工程师应根据公路工程质量检验和评定标准（JTGF80/1-2004）的要求对标线的长度、宽度、厚度、纵向间距、剥落面积、反光标线逆反射系数及外观质量进行验收评定。1.4.2突起路标工程（1）进场材料检查突起路标应符合图纸要求，其面向行车方向的边长及平行于行车方向的边长或直径应符合157、突起路标（JT/T390）的规定。反光突起路标可用工程塑料、金属或强化玻璃及陶瓷等组成，不反光突起路标可用陶瓷等材料制作。突起路标底面应粗糙，以保证粘结剂能将其与路面牢固粘结。反光突起路标反射体反射性能应均匀，完整无缺角、缺口，突起路标壳体成型应完整，外表面不得有明显的划伤,颜色应均匀一致，无飞边。突起路标应经抗压强度试验，抗压荷载应大于160KN。突起路标的色度性能、逆反射特性、机械性能、耐候性能、耐盐雾及腐蚀性能均应符合突起路标（JT/T390-1999）的规定。环氧树脂粘结料应保证质量。（2）突起路标施工现场检查监理工程师应现场检查突起路标测量定位；保证定位准确与道路线型和标线配合顺畅；158、路面清理、保持路面干净、干燥；粘结剂应均匀涂敷于路标底部厚度约8mm；路标粘结应牢固，能经受汽车冲击；路标顶面高出路面不大于25mm。（3）突起路标交工检查验收突起路标施工完毕，监理工程师应对其安装角度，纵向间距、损坏脱落情况、横向偏位、承受压力及光度情况进行检查，其误差应满足公路工程检验评定标准（JTG F80/1-2004）标准。1.5视线诱导设施施工质量监理视线诱导设施可分为轮廓标，分（合）流诱导标，线形诱导标。其安装方式可分为柱式及附着式。（1）进场视线诱导标材料及成品质量检查检查反射器，反光材料，粘贴剂、柱体、支架、连接件等材料必须符合规范和设计要求，产品质量合格证书齐全。视线诱导设159、施的反射器的亮度、颜色应满足规范要求，当入射角在0200范围变化时，反射器的光学性能必须保持恒定。视线诱导标的图型、符号、几何尺寸应符合规范要求，板面应平整。（2）视线诱导设施安装现场监理立柱基础混凝土材料及施工质量应按前述混凝土质量控制要求加以控制，制作试件进行强度试验、基础尺寸应满足设计要求。安装前及安装过程中应对标志的完好性和外观进行检查，不得有损坏。做好现场放样检查核对。柱式视线诱导标现场安装应注意控制：a.立柱应安装垂直、线形平顺，与基础连接牢固。b.反射器的中心高度位置必须准确。c.反射器的安装角度应尽可能垂直行车方向。（5）附着式视线诱导设施现场安装应根据被附着构造物（波型护栏、160、砼护栏、等）的具体条件按规定的间距布置，采用合适的固定型式，其反射器、面板的高度、方向及线型应定位准确，反射器与面板方向应尽可能与行车方向垂直。3.视线诱导设施交工验收视线诱导设施施工完成后，监理工程师应系统审查核对设施的轮廓尺寸、安装角度，反射器中心高度、外形尺寸、光度性能等指标及外观质量，签发承包人中间交工报告。1.6防眩设施施工质量监理防眩设施材料质量检查认可（1）防眩设施及连接件加工应在交通部鉴定合格的厂家集中制作。采用镀锌钢板制作的防眩板，其钢材的技术要求应符合图纸要求及碳素结构钢的规定；采用合成材料制作防眩板时，应选用在自然条件下不易老化、不易褪色和不易变形的高分子合成材料。（2）161、钢材制作的防眩板构件应按公路防眩设施技术条件的有关规定。进行表面防腐处理。（3）防眩板的材质、防腐处理、几何尺寸应符合图纸要求。防眩设施整体应与路线线形一致。防眩板平面弯曲度不得超过板长的0.3%。（4）防眩板设置的遮光角、防眩高度、板宽及板的间距应符合图纸的规定。防眩设施安装检查（1）按设计要求严格控制各路段或桥梁防眩板的位置和高度，保证顶面平整，外形不扭曲，线型顺畅。（2）施工中不得损伤金属涂层，如有损伤应在24小时之内修补。（3）防眩设施安装应牢固。防眩设施交工验收防眩设施施工完成后监理工程师应系统整理设施施工各项质量指标，包括安装高度、涂层厚度、防眩板宽度、防眩板设置间距、竖直度、顺直162、度等指标，签认承包人中间交工报告。2.电气工程质量监理本项目电气工程为合同标段内沿线道路的照明系统工程。照明系统主要由灯具、灯柱、低压配电控制装置、供电线缆等设施组成。2.1监理工作目标认真贯彻合同各项要求，将所监理的电气工程的质量达到合格标准。2.2监理工作依据：（1）由业主提供的本工程道路平面图，纵断面设计图及施工图设计说明书（2）建设工程监理规范（3）本工程施工承包合同（4）本工程监理规划（5）电器装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254-96（6）电器装置安装工程低压1KV及以下配线工程施工及验收规范 GB255-96（7）电器装置安装工程电气照明装置施工及验收规范GB5025163、9-96（8）电器装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-92施工组织设计、工艺流程、验收准备工作工人、技术人员数量材料进场情况试验资料2.3监理工作流程承包人审核附属工程开工申请报告监理工程师承包人根据合同条款、规范、要求自检合格，并报有关资料监理人员旁站检查返工监理工程师填写质量验收单审核结果试验监理工程师试验室抽样检验现场监理人员现场检查承包人填写质量验收报验单开工审核结果2.4监理工作要点（1）施工前组织监理人员认真熟悉设计图纸，熟悉并了解各种照明灯具的性能、作用、型号、数量和布置，避免施工时装错。（2）对与道路和桥梁工程同时施工的灯基础、预埋件、预埋管、接地极、接地线等，要164、同道路及桥梁工程施工紧密配合，确保其位置、尺寸、数量、埋设深度、基础强度、接地电阻值均达到设计要求。（3）对承包人进场的主要材料、构件、零部件、灯柱、灯盘（含灯具）配电系统、升降系统、限位装置、避雷装置等，按设计文件中技术规范及国家（或行业）有关标准规定进行检验。检查所有零部件的出厂合格证是否齐全，材质、尺寸是否符合设计要求。采用的电器产品是符合国家标准的产品，零部件应配套。检查灯杆所使用的金属材料的材质检验报告单，检查金属构件材料的抗拉强度、抗冲击强度、延伸度和硫、磷含量的合格证，以及含碳量和冷弯试验合格证是否齐全，并符合国家标准的规定。认为有必要时，可通知承包人对有特殊要求的材料进行复验及165、补项检验。检查焊接材料的合格证明文件，检查出厂时对焊接探检查照明装置的出厂前的可靠性试验文件是否齐全，是否符合设计文件及有关标准的规定。检查生产厂商提供的灯杆结构强度计算书是否符合设计文件规定的设计条件。检查照明装置的各部件是否按设计要求作了防腐处理，并具有出厂质检证书。灯杆直线度和圆度各项尺寸误差的检验，采用直尺、卡尺、水平仪等按设计图纸、技术规范及相应的国家行业标准有关要求进行检验，合格后方能使用。检查灯具及其配套的电光源、附件、避雷针等规格、型号是否符合设计规定。（4）跟踪检查电缆沟的开挖、电缆的敷设、电缆沟的回填；电缆的穿管敷设、电缆头的制作安装；照明灯具的安装与接线；配电设备的安装和166、接线；特别是分级调光照明灯具的安装与接线；配电设备的安装和接线；特别是分级调光照明灯具与控制设备的接线一定要确保无误。对上述分项工程施工，除跟踪检查外，还必须按规定频率进行过程抽检并进行质量评定。对达不到质量标准的工序，监督承包单位一律返工。（5）当全部照明系统安装完毕后，监理必须跟踪其全过程的运行调试工作。督促施工人员调整和固定灯具的照射角，以获得最佳的照射效果。同时为保证设备的任何一部分和安装性能符合规范要求，系统测试应连续进行不少于5昼夜，且操作无失误。如果出现失误或不满意操作，应进行校正并重新测试直到达到要求为止。2.5 供配电系统施工质量监理要点电力电缆线路及配电装置控制监理（1）电167、力电缆线路及配电装置控制施工要求 电力电缆及其附件的型号、电压、规格、长度、技术指标应符合设计要求。电缆管的加工、连接及敷设、电缆支架、桥架的配制与安装应符合国标(GB50168-92)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范中的有关规定。电力电缆的敷设、径路、数量、埋深、防护、弯曲半径、电缆终端及电缆头的制作等应符合设计要求及国标(GB5016892)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范中的有关规定。 电缆终端与电气装置的连接应符合国标(GBJl4990)电气装置安装母线装置施工及验收规范中的有关规定。直埋电缆、敷设于地下、建筑物墙内等的管道电缆，必须有隐蔽工程的技术记录，覆盖前应经隐蔽工程168、验收合格。 配电装置的型号、规格、数量、外形尺寸及安装位置应符合设计要求。设备基础的位置、结构、外形尺寸、预埋件及预留孔必须符合设计要求。设备基础的抗压强度应符合设计要求，基础的外观光滑、平整、美观。外露部分的混凝土表面应平整，不允许出现蜂窝麻面。必须提供基础制作的隐蔽工程记录和有关检测报告。电源箱、配电箱、分线箱的安装、接线板的制作安装应符合设计要求及国标(GB5017192)电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范中的有关规定。电缆支架、桥架、配电装置应具有良好的接地，接地电阻应符合设计要求及国家现行有关标准的规定。 电力电缆线路及配电装置控制监理重点（1）电力电缆和电源箱、配电169、箱、分线箱等配电装置的质量应符合现行国家标准。电缆敷设及设备安装前应首先进行开箱验收，做好验收记录。重点验收以下内容：电缆型号、电压、规格、长度，设备型号、规格和数量(与设计文件相对照)。 检查三证(合格证、质保单和技术资料)是否齐全；进口设备尚需检查商检证。设备应有铭牌。 外观检查：电缆外观应无损伤、绝缘良好。检查设备有无损伤，镀层、漆层是否完整、无损伤，零配件是否完好无损。 电缆附件、设备配件、附件、备件是否齐全。 设备与装箱清单相符，应无差错。必要时进行电气特性试验。（2）电力电缆敷设的随工检查，主要检查： 电力电缆敷设前应先测量单盘电缆的直流电阻和绝缘电阻值，是否符合质量标准。 按照施170、工要求（2)检查电缆管是否有穿孔、裂缝和显著的凹瘪现象，内壁是否光滑，管口有无毛刺和尖锐棱角。连接套管的长度和连接工艺、电缆支架、桥架的制作、安装、防腐是否符合设计要求及施工规范。 按照施工要求3)检查电缆的径路、根数、固定、埋深、防护、弯曲半径、电缆终端及电缆接头的制作、密封。电缆在手(人)井中、终端及接头附近的预留长度。 检查标志牌装设是否齐全、正确、清晰。在电缆终端、电缆接头、拐弯处、夹层内、隧道及竖井两端、电力人井内等地是否装饰标志牌。电缆终端的相色标志是否与系统相位一致。直埋电缆在直线段每隔50100m处、电缆接头处、转弯处、进入建筑物等处是否设置有明显的方位标志或标桩。（3）配电装171、置的安装、配线的随时检查。主要检查： 是否符合前述施工要求(6)、(7)、(8)的要求。电源箱、配电箱、分线箱等设备在基础上安装是否牢固、垂直、平稳。装置于户外的设备是否具有良好的防水、防潮、防尘性能。 箱内电器元件质量、型号、规格是否符合设计要求，安装是否牢固、接头有否压紧、接触是否良好，配线应整齐、清晰、美观，导线绝缘应良好、无损伤，电缆芯线和所配导线的端部应标明其回路编号，编号应正确，字迹清晰且不易脱色。 电力电缆的技术指标和配电装置各种功能的测试检查。可根据质量标准和设计文件、合同文件所规定的各项功能要求进行逐项测试。 接地系统的测试检查。电缆支架、桥架、配电装置的金属外壳接地是否牢固172、良好。接地电阻值4。（4）电力电缆线路及配电装置控制质量标准 电力电缆直流电阻(敷设前)，应符合相应的国家标准及出厂质量指标。电力电缆绝缘电阻(敷设前)，芯线对地、芯线之间40M km(20)。直埋电缆埋深应符合国标(GB5016892)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范中第条的规定。上下部铺设的软土层或砂层的厚度100mm，并加盖保护板。 金属电缆管套接短套管的长度2.2D(D 为金属电缆管外径)，硬质塑料管套接管的长度1.53d(d：为塑料管内径)。套管电缆埋深。水泥管、塑料管、石棉水泥管、路面至管顶的最小深度：人行道下0.5m，车行道下0.7m；钢管：人行道下0.2m，车行道下0.173、4m。 电装置及馈电线路绝缘电阻(相间、对N 线、对PE 线)O5(测量馈电线路绝缘电阻时应将断路器、用电设备、电器和仪表等断开)。 缆支架、桥架的外形尺寸、安装尺寸、，配电装置基础的外形尺寸、安装尺寸、预埋件及预留孔尺寸，应符合设计要求。 源箱、配电箱、分线箱等箱体垂直度：当箱体高在50cm以下时1.5mm；当箱体高在50cm及其以上时3mm。 缆支架、桥架、电源箱、配电箱、分线箱箱体接地电阻4。（5）电力电缆线路及配电装置控制检验方法见下表：电力电缆线路及配电装置检验方法，见表盘柜安装的允许偏差表序号质量控制点检查方法检 查 频 率备 注旁站随工检查测量测试观察试验出厂资料质保资料1电力电174、缆三证检查*1002电力电缆数量、型号、规格*1003单盘电缆直流电阻值（敷设前）*20折算至204单盘电缆绝缘电阻值（敷设前）*20折算至205电缆管套接管*206电力电缆的布放敷设*207配电装置及馈电线绝缘电阻*抽测5处8电缆支架、桥架、接地装置及接地电阻值*1009配电装置三证检查*10010配电装置型号、规格、数量*10011配电装置基础设施*10012配电装置安装牢固、垂直*10013电源箱、配电箱、分线箱接地电阻*10014配电装置元件固定及配线*10015配电装置外观质量*2.6道路照明控制监理要点2.6.1 道路照明控制施工要求 路照明设备(照明光源、照明灯具、照明灯杆)及其175、附件的型号、规格、数量、技术指标应符合设计要求，随机技术文件应齐全。 灯基础的位置、结构、外形尺寸、预埋件、底脚螺栓的规格、间距必须符合设计要求。预埋件铁板必须保持水平，底脚螺栓的螺纹应完整无损、无锈蚀现象。 灯基础的混凝土强度应符合(JTJ091-97)公路工程质量检验评定标准附录中有关的规定。基础的外观光滑、平直、美观。外露部分的混凝土表面应平整，不允许出现蜂窝麻面。必须提供基础制作的隐蔽工程记录和有关检查报告。 灯供电电缆工程的施工及质量应符合第二点电力电缆线路及配电装置中的施工要求。 灯杆应挺直，无弯曲，表面无裂纹。金属杆表面应有防腐措施。防护层的厚度应符合设计要求，防护层应光滑、牢固176、，不应有剥落现象。 灯杆的安装位置应正确，灯杆偏离中心线不应超过50mm。灯杆安装应牢固、垂直，悬臂伸向交通流方向。灯杆的维修门不应设置在靠近交通流的一侧。安装完毕后，底座法兰和固紧螺栓应用水泥砂浆包封。 触及的金属杆等金属照明设备均需保护接地，接地电阻10。 灯具型号、安装高度应符合设计要求。灯具应完整无损、安装牢固、俯角正确。所有室外灯具必须是全天候。防护等级应符合(GB420884)外壳防护等级的分类标准中的IP55以上的要求，金属部件应防腐，灯具的可拆卸部分应安装密封垫圈，以防止水汽和灰尘进入。电源的功率、灯具的功率因数应符合设计要求。 照明控制应符合设计要求。户外照明控制设备和器件应177、安装在具有防水措施的箱体内。箱体必须用优质镀锌钢板或不锈钢板制成，箱门要防水密封，箱体防护等级不低于(GB420884)外壳防护等级的分类标准中IP55。 照明控制箱或配电箱的安装应符合设计要求及国标GB5017192电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范中的有关规定。 照明控制箱或配电箱内各电气元件布置整齐合理、安装牢固、接线可靠、配线整齐美观，绝缘电阻值O5M。箱内各紧固元件无松动。箱体支架及非导电金属构件均需保护接地，接地电阻4。 道路照明控制监理重点各种设备的质量应符合现行国家有关标准。设备在安装前应首先对其进行开箱验收，做好验收记录。重点验收以下内容： 设备规格、型号和数178、量与施工合同文件相对照。 检查三证(合格证、质保单和技术资料)是否齐全，进口设备尚需检查商检证。另外设备应有铭牌。 设备外观检查。主要检查设备有无损伤，镀层、漆层、零配件是否完好无损。 设备配件、附件、备件是否齐全。 设备与装箱清单相对照有无差错。 必要时应进行电气特性的试验。 路灯供电电缆的验收与第二点监理重点的第1)条相同。 路灯安装的随时检查，主要检查： 路灯基础的施工是否符合施工要求第2)、3)条施工规范的要求。 路灯立杆是否符合施工要求第5)、6)条的要求。灯具的安装是否符合施工要求第8)、9)条的要求。 路灯供电电缆敷设的随时检查与第二点监理重点第2)条相同。 照明控制箱或配电箱安179、装的随时检查，主要检查： a.是否符合施工要求第10)、11)、12)条施工规范的要求。 b.箱子在基础上安装是否牢固、垂直、平稳，装置于户外的设备是否具有良好的防水、防潮、防尘性能。(4) 照明设备、供电电缆、照明控制设备的技术指标和功能的测试检查。可根据质量标准和设计文件、合同文件所规定的各项功能要求进行逐项测试。(5) 接地要求的检查金属灯杆、路灯控制箱、配电箱金属外壳的接地是否牢固、良好。接地电阻是否符合设计要求。(6)道路照明控制质量标准 路灯基础、设备基础的外形尺寸、预埋件、预留孔、底脚螺栓的规格、间距应符合设计要求。 灯杆的垂直度3mm/m。 路灯杆的安装位置：灯杆偏离中心线50180、mm。 路灯金属灯杆的接地电阻10。 路灯控制箱、配电箱的接地电阻4。 路灯控制箱、配电箱及馈电线路的绝缘电阻值(相间、对地)O5M。 路灯供电相序应符合设计要求。 路灯启动后应正常点亮。 路灯的光控、时控功能应符合设计要求。路灯供电电缆工程质量标准与第二点质量标准相同。 (7) 道路照明控制检验方法，见下表：序号质量控制点检查方法检 查 频 率备 注旁站随工检查测量测试观察试验出厂资料质保资料1设备三证检查*1002设备数量、型号、规格*1003设备基础实施*204设备安装*1005设备配线*506路灯灯杆的垂直度*207路灯灯杆的安装位置（偏离中心的距离）*208路灯金属灯杆的接地电阻*2181、09路灯控制箱、配电箱的接地电阻*10010路灯控制箱、配电箱及馈电线路绝缘电阻（相间、对地）（测量时应将断路器、用电设备、电器和仪表等断开）*抽测5 处11路灯供电相序*10012路灯启动后应正常点亮*10013光控功能*10014时控功能*10015设备外观检查*1003.路面修复工程质量监理3.1审查开工报告审查开工报告的施工组织计划、施工方案、施工位置、原材料和预制件的测试报告，材料数量、机械设备、型号和人员配备，如这些均符合合同规定要求，即可签发开工通知单。3.2审查试作工程开工报告监理工程师收到试作工程开工报告后，认为位置、长度选定合适，工艺、材料、机械设备、试验测试条件能满足规范182、要求，即可签发试作开工报告。3.3检查、批准试作工作总结报告承包人按试作工程开工报告内容进行施工，监理工程师通过旁站，用各项相对应的技术规范进行检查，如达到了技术规范的要求，即可批准试作工作总结报告。3.4正式施工的旁站监理及验收部分单项工程在承包人得到开工通知后即可开工，有些单项工程则要等试作工程总结报告批准之后才可开工，但所有的施工工序如放样、基础施工、安装、调试等，都要逐一检查验收。3.5交工验收单项工程完成后，监理工程师与承包人共同按照各项目对应的技术标准测试验收，并由承包人填写中间交工证书。3.6签认中间交工证书监理工程师在接到中间交工证书后，根据平时旁站监理资料和交工验收予以签认。183、3.7监理要点（1）按照设计对现场需修复道路进行测量复核，标出各条道路的长度桩号。并对破损砼路面的位置和工作量进行了标明和测量。 （2）检查工程所需的各种标志牌、警示牌、安全标志及安全隔离网等是否摆放安装。 （3）旧路砼破除与清理用不含有害杂质和无酸性的自来水洗或高压气吹洗砼凿除断面和底面,附着粉状物的砼断面应用钢丝刷刨刷，清除松散砼块，保证干净粗糙的表面以利于新旧砼的连接。用水冲洗的砼面应在清洁水基本干燥后扫浆。砼浇筑前,应在砼断面和底面均匀涂刷或浇洒水泥净浆，当水泥净浆干硬后仍未浇筑砼时，必须铲除水泥净浆重新操作。（4）浇筑砼(掺加微膨胀剂和增强剂) 砼浇筑时应用振动梁和磨光机振实、修整和184、抹平，定浆后利用三米直尺测量基础平整度，纵横向每2米测量一次，修补点区，每点测量一次。砼浇筑完成后应用磨光机再次振实、修整和抹平，定浆后利用三米直尺测量基础平整度，纵向每2米测量一次，横向每25厘米测量一次，平整偏差均不得超过3毫米，尤其是与原基础相接处，更要严格控制，未达要求时再抹再测。浇筑砼应尽可能连续进行，人员就餐或休息等情况不得中断施工，应安排轮班作业。但因停电、机械故障、下雨或其它意外事故中断施工时间超过已浇筑砼初凝或重塑时间时，应设置工作缝（施工缝），设置工作缝（施工缝）的具体技术要求按照现行有关施工规范进行。基础拉毛应控制好拉毛压力，防止拉毛时粘沾砼，不平直或深浅不一。（5）养护185、 浇筑砼终凝后立即养护，必须采用草袋、麻袋等覆盖或蓄水养生，但不得损伤或污染砼基础表面，每日浇洒水至少三次，以始终处于潮湿状态为标准，养护时间应延至放行交通前以保证维修砼有良好的后期强度发展。开放交通前，应加强养护防护，禁止人员、车辆、模板、支架和标志牌等从养护砼基础上经过。 （6）切缝、灌缝 对于需要切缝、灌缝的部位，切缝、灌缝应当符合有关施工技术标准要求。切缝时间控制在砼终凝后3-6小时为宜；切缝深度不小于基础厚度2/3，切缝线平直，在一般情况下不得破坏原有基础切缝线位置。灌缝前，应清除切缝内粉末，保证缝内干燥洁净后按施工技术要求施灌填缝料。（7）清理现场 施工完成后应清理施工现场，尤其是186、清除砼拌和物硬化块，以及现场排水进口，保持现场整洁干净。 第七章 本工程监理工作的重点与难点分析我司认真阅读了招标文件，参加现场考察后对本工程实施过程中质量、进度、投资、安全、环保等方面的关键问题进行了认真的分析，本章简述本工程的重点、难点及对策，在继后的章节将对监理工作的各环节进行较详细的说明。1.前期工作重点难点监理控制措施1.1加大监理人员的投入配合业主完成前期工作鉴于本工程前期工程难点多，需要协调解决的问题多，牵涉面广，工作量大，时间要求紧，单纯依靠业主确实难于应付如此繁重的工作，为此，总监办抽调部分同志配合业主完成前期工作，从监理人力资源上确保本工程前期工程的顺利实施。1.2组织协调187、外部环境本工程前期工程难点所涉及的专业技术领域多，需要组织协调的对象多，主要组织协调人员不仅要熟悉各专业技术业务，而且还要对各组织协调对象的相关要求有所了解，为避免分散监理机构工程现场内部组织协调的精力，本投标人拟委派具有丰富外部环境组织协调经验的专业人员，专门协助业主开展前期工程难点的外部组织协调工作。1.3强化交通、管线的维护管理前期工程难点解决方案的制定、报批和实施，确实需要相关各方付出一定的心血，但方案实施后的维护管理，也是本工程监理工作的重点和难点。如xx线交通组织问题，如发现路面结构破损或交通标志、标线丢失等问题，必须及时指令承包商立即加以解决处理，以防患由此诱发道路交通事故；对于188、受影响道路的交通维护，必要时必须指令承包商派人上路协助交警疏导过往车辆、行人交通；对于临时迁改或受影响的排水管渠，必须建立日常的巡视检查和雨前重点检查制度，发现堵塞或排水不畅，及时指令承包商立即加以疏导。2.边施工、边通车的施工监理控制要点2.1交通组织监理工作的要求（1）基本不影响现有道路通行的分项工程施工时边施工、边通车，不进行交通分流。（2）采取交通分级分流原则诱导分流，强制分流相结合的原则。（3）客车优先原则，即优先保证客车通行，当需要进行交通分流时，首先考虑分流货车。（4）改建工程施工期间交通组织遵循的原则：遵守边通车、边施工的基本原则；安全原则，改建工程施工期间，必须保障运营车辆的189、行驶安全，同时也必须保障施工车辆和施工人员的安全；畅通原则；确保施工进度原则，改建工程是在原有公路的基础上进行的，要确保施工进度，尽量减短施工周期。2.2交通组织监理职责与工作措施（1）审查施工单位上报的专项施工交通组织保障方案。（2）审查施工中每道工序的安全教育。（3）对工程各阶段进行交通组织评价，切实反映施工交通组织情况，每月书面向项目业主反馈交通组织监理情况，重大信息及时汇报。（4）监督和督促施工单位及时启动交通组织各项预案。（5）督促施工单位定期或不定期进行交通组织检查。（6）核查进出场的临时交通防护设施（标志）的质量、数量，根据合同文件对交通组织工作计量。（7）在监理过程中，发现存在190、交通事故隐患的，应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时报告项目业主单位。（8）监督施工单位在规定期限内完成完工现场的清场工作。(9）对交通堵塞、重特大交通事故及自然灾害，监理要督促施工单位及时启动应急处置预案。(10）各施工类型下的路段，监理要加强路段的巡查，强化施工路段的监督管理工作，遇有突发事件，应及时按照相关处置预案快速处置。(11）因施工需要造成短时间封闭或中断局部公路，监理要监督检查施工单位的各项准备措施的落实情况。(12）总监办和监理工程师、监理员应按照有关法律、法规和规章实施监理，并对建设工程交通组织承担监理责任191、。(13）监理（总监办）组织有关方面对一般交通组织设计变更会商讨论证，交通组织设计变更必须进行现场调查，并进行技术、安全、经济论证后确定是否变更。3.工程质量控制的难点和监理措施3.1路面修复质量控制措施(1)加强路面工程质量控制是本项目施工管理和监理控制的首要重点。本工程为部分砼路面修复工程，需切实加强老路病害处理以及新路面的质量控制，确保改造后路面质量。(2)路面工程的施工专业性极强，要选择有能力、有信誉的专业队伍进行施工。监理工程师将按相关规定的频率和项目对拌和站原材料，混合料配合比和生产工艺进行检查，保证出站材料质量。(3)路面施工必须采用全断面机械化连续施工，监理工程师将加强现场施工192、质量控制，检查到场材料质量，各类混合料均不可发生离析现象，要督促承包人采用合理的摊铺作业方法，保证路面各结构层的厚度，压实度和平整度。(4)重视试验段施工。(5)注意减少接缝，改善接缝施工质量。(6)注意气候条件影响，避免雨天施工，注意控制开放交通时间，确保已完成路面不被破坏和污染。3.2防眩晕护栏施工质量控制防眩设施材料质量检查认可（1）防眩设施及连接件加工应在交通部鉴定合格的厂家集中制作。采用镀锌钢板制作的防眩板，其钢材的技术要求应符合图纸要求及碳素结构钢的规定；采用合成材料制作防眩板时，应选用在自然条件下不易老化、不易褪色和不易变形的高分子合成材料。（2）钢材制作的防眩板构件应按公路防眩193、设施技术条件的有关规定。进行表面防腐处理。（3）防眩板的材质、防腐处理、几何尺寸应符合图纸要求。防眩设施整体应与路线线形一致。防眩板平面弯曲度不得超过板长的0.3%。（4）防眩板设置的遮光角、防眩高度、板宽及板的间距应符合图纸的规定。防眩设施安装检查（1）按设计要求严格控制各路段或桥梁防眩板的位置和高度，保证顶面平整，外形不扭曲，线型顺畅。（2）施工中不得损伤金属涂层，如有损伤应在24小时之内修补。（3）防眩设施安装应牢固。4.工程变更与费用控制的难点和监理重点根据以往工程监理经验，因设计修改、调整、勘察设计的深度不够、人为错漏、施工招标准备不充分、设计审图时间紧、编制招标文件经验不足、现状地194、形与设计时的地形图发生了较大变化，地下障碍物未能提前探明，工程量统计不准确等等情况经常发生并导致工程变更，这些不可预见的情况是投资控制的难点。在施工之前, 建议业主召集有关单位开协调会,在施工单位明确已埋地下管线的位置和标高并实地复测或开挖探测确认与本设计图无矛盾后方可动工；在施工过程中如有发现未查明的地下管线时,应及时通知有关单位进行现场处理；施工时应对道路沿线的建(构)筑物进行观测和保护, 确保建(构)筑物的安全,不得乱挖、超挖。为确保施工顺利进行,施工时应做好临时排水措施和临时交通组织,具体根据施工现场而定。 5.进度控制的重点及监理措施隐患整治工程基本上都是短平快项目，对工期比较敏感，195、且由于前期设计勘察对地下障碍物的调查往往不够详细，造成施工期间各部门协调时间跨度大，影响工期。因此管线开挖前期的现场调查与计划制定非常重要。5.1详细的现场调查进场后的第一要务就是会同施工单位进行现场调查，调查内容一是确定现状路面情况，二是沿线地下管线、涉及到的建筑物情况。做好详细记录，协助业主与各相关单位进行协调解决，争取在施工计划节点时间到达前提供施工界面。5.2计划的制定与优化针对计划工期，应制定总体计划，这是一个抽象的计划，在施工过程中必须倒排工期，列出节点计划，节点计划一般有23天的富余，当节点计划有可能实现不了的时候就必须采取预控措施，增加作业强度及资源配置，突出重点，合理安排。对196、照节点计划，监理单位和施工单位必须定一个详细的周计划甚至是日计划，严格按计划实施。进度控制立足于又好又快，全面快速推进工程建设。进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。第八章 其它建议1.项目资金投入到位业主对承包人投入本项目的流动资金应有明确要求，保证施工正常进行。承包人流动资金不足，对工程影响较大，在万不得已的情况下，业主为了保证进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付中扣除，这样造成承包人有所依赖，不履行施工合同的责任，若发生这种情况，将给监理工作正常开展带来困难，难以对承包人进行有效的监督，也给业主的工作带来不便。2.进场机械设备要求承包人的进场机械设备必须经过审查：没197、有足够的机械设备，工程质量和工期难以保证。开工前必须审查设备进场情况，只有满足了施工的需要才能签发开工令。对未按合同要求及时进场机械设备的承包人，制定惩罚制度，以便进行严肃处理。3.变更价格的有关规定变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前，要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则，并且明确，如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，或将以上条件写入施工合同协议书中，以减少价格协商的因难。4.进度目标的考核要求施工单位的制定工程进度总体计划和每月进度计划，对施工组织设计进行优化，以缩短工期。监理单位根据承包人上进度的计划制定考核目标198、，每周由驻地监理进行考核，并提出相应的改进措施和整改方案，并上报业主。业主制定阶段性考核目标，如每季度考核一次。制定目标奖罚方案，能够促进工程建设目标的实现。5.统一施工和监理用表工程开工前，应及早编制竣工资料编制办法，统一各种施工和监理用表，使整个项目的内业资料统一，避免大范围的内业资料返工。6.安全文明施工的检查除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书，作为合同的一部分外，重视安全生产文明施工工作，应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组，制定必要的措施，责任落实到人，对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。7.重视工程外观质量及周围景观的协调本项目工程应具有良好的交通功能，舒适的行车条件和良好的外观质量。施工过程中尚应有良好的文明施工形象和环境保护效果: (1)制定明确的工程质量目标，通过施工、监理和业主的共同努力，保证工程创优目标和全面实现。对影响工程质量的关键工程，如路面材料及施工、交通安全设施等均应达到优良工程。同时质量控制要有一定深度，避免出现一般公路工程常出现的通病。(2)施工过程进行严格的文明施工、施工管理，创建高水平的文明工地，注意施工期环保工作。做好排水、排污、排渣、保护自然资源，保护植被树木，使工程地区的生态得到充分的保护。此外还应减少噪声和大气污染。