1、完整版（2022年）棚户区改造工程起重吊装应急预案施工方案目 录一、工程概况2二、编制依据4三、事故类型和危险程度分析4四、起重吊装管理制度6五、应急处置基本原则7六、应急准备8七、预防与预警12八.信息报告程序13九、应急响应15十、应急处置措施17十一、现场恢复183一、工程概况序号项 目内 容1建筑面积82496平方米2结构形式砌体，框架-剪力墙砌体结构3建筑层数8#、11#、18#1、2、3、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17#楼地上6层地下一层地上6层4起重吊装设备QTZ40、QTZ635起重吊装设备QTZ40共12台、QTZ631台序号项 目内 容12、工程名称*市采煤沉陷棚户区改造工程（城子河区花园新区、腾飞新区一期）第五标段（腾飞新区一期）2地理位置位于*市*区3建设单位4设计单位5监督单位7监理单位8施工单位9合同质量目标合格10合同承包范围土建工程、机电安装工程、外网、庭院绿化、硬化等二、编制依据1、建筑塔吊安全操作技术规程2、关于特大安全事故行政责任追究的规定3、安全生产法4、建筑工程安全管理条例5、安全许可证条例6、特种设备操作规程7、起重工程安全操作规程三、事故类型和危险程度分析(一)事故类型在起重吊装施工中可能发生的事故类型主要有：起重机的倾覆、吊装材料滑落、操作人员高处坠落电网触电等伤害事故。（二）危害程度分析 在起重吊装施3、工中，发生起重机倾覆事故时，容易造成人员伤亡，相邻构筑物损坏；发生吊装材料滑落造成物体打击事故时致使受重伤或死亡；操作人员高处坠落至少造成人员重伤甚至死亡；发生电网触电事故时，多数情况造成人员伤亡。(三)、应急预案工作流程 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。 (四)突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防塔吊在使用过程中突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最4、大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。 1、 突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价塔吊在使用中危险因素和风险的基础上，确定塔吊在使用过程中重大危险因素是 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）； 运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。 2、 突发事件及风险预防措施 5、从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 塔式起重机操作使用应符合下列规定： 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； 吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查； 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落； 两台及两台以上塔式6、起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程； 沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。 为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。 塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字7、于续。 四、起重吊装管理制度 1、起重吊装工人属于特种作业人员，应经培训、考试合格后，持证上岗。2、参加起重吊装作业的人员必须了解和熟悉所使用的机械设备性能。3、起重机的司机和指挥人员，应熟悉和掌握所使用的起重信号，起重信号一经规定，严禁随意擅自变动。4、指挥人员必须站在起重机司机和起重工能看见的地方，并严格按规定的起重信号指挥作业5、严禁任何人在已吊起的材料及构件下停留或穿行，已吊起的材料或构件不准长时间停留在空中。6、对所起吊的材料与构件，应事前了解其准确自重，严禁盲目的冒险起吊。7、在雨季或冬期进行起重吊装作业时，必须采取防滑措施。8、遇到六级以上大风、大雨、大雾、大雪等恶劣气候条件时，8、应停止起重吊装作业。五、应急处置基本原则1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针的原则；2、坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；3、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致，消除危险”的原则六、 应急准备 1、 机构与职责 一旦发生塔吊使用过程中安全事故，项目领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。 项目部应急领导小组及其人员组成 组 长（总指挥）：程永保 副组长（副总指挥）：谭如意 下设通讯联络组 组长：刘刚 技术支持组 组长：李晶 抢险抢修组 组长：穆业林 医疗救护组 组长：高原 后勤保障组 组长：刘宗德 应急组织的职责及分工9、 组长职责： 1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： 1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和10、减少设施和财产损失； 2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责： 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责： 1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 保卫组职责： 11、1)保护受害人财产。 2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责： 1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组： 1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 312、)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 后勤保障组职责： 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 2、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 应急物资主要有： 1)、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套 2)、 急救药箱1个； 3)、 手电 3个（塔吊、电工、经理各1个）； 4)、 对讲机6部。 3、 教育、训练 为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定13、出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。 4、 互相协议 项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。七、预防与预警 （一）危险源监控工程施工前，建立危险源台帐，项目部进行定期检查。项目部制定吊装方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查 危险源识别、预防控制措施序号危险作业可能导致的事故预防控制措施1起重设备倾覆机械伤害物体打击1、 对其中机械进行安全检验，安全保护装置齐全。2、 专人统一指挥，按操作规程操作3、 严禁斜拉、斜吊、起吊固定死的重物、超负荷吊运。4、 地面和行走道路要坚实平整，支撑稳定214、材料捆绑不牢固材料滑落1、 起吊前必须捆绑牢固；人员持证上岗2、 不得随意改变吊装方案3、 信号工、起重工密切配合，严格遵守“十不吊”原则3安全防护不到位高空坠落1、 高空作业人员按规定穿戴个人防护用品,施工“三宝”配备齐全2、 设置牢固的操作平台，周边设防护栏杆3、 必须按规定系好安全带4作业高压电网触电1、 按规范要求划定作业区域，设置防护栏杆2、 作业人员不得随意翻越防护栏杆（二）预警行动1、预警信息的发布 施工现场任何人只要发生事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安全员和现场所有施工作业人员组织避险。3、 预15、警行动（1） 项目负责人、安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态状态和趋势，同时由项目负责人上报项目部应急救援指挥部，启动项目应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作（2） 在应急救援指挥机构统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治负责人。（3） 对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构合适后，应在发现险情后1小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。八、信息报告程序1、报警系统及程序（1）事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即16、报告施工现场负责人；（2）施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告；（3）项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后有安全质量管理部主管领导汇报，并通报项目部部应急救援指挥部组长、副组长、成员及应急工作负责任人；（4）报警网络 2、现场报警方式（1）施工现场发生任何安全生产事故，首先拨打公司应急救援指挥中心电话。（2）事故现场如有人员伤亡时，同时拨打急救中心电话：120。3、事故报告内容（1）事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；（2）事故发生单位名称，事故现场项目负责人姓名；（3）工程项目和事故险情发展事态，控制情况，紧急抢险救援情况；（4）事故原因、性质17、的初步分析；4、报告时限事故发生后，1小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥中心；九、 应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位18、的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。 （1） 值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下： 7：3020：30 20：307：30 （2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。 （3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后19、在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。 （4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 十、 应急处置措施 1、应急处置次序2、起重机倾覆事故应急处置措施当发生起重机倾覆事故时，首先看到起重机司机是否被困在操作室内，检查有无其他人员被砸或掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到伤害。若有人员被困，确定被埋人员的位置，20、立即组织现场急救。当挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用其他起重设备将倾覆起重机缓慢拉起，顶升稳定，在组织抢救被埋人员。3、吊装材料滑落应急处置措施当发生吊装材料滑落造成物体打击伤害时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。4、操作人员高处坠落事故应急处置措施当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同组织救援1）头部着地，同时伴有呕吐、昏迷等症状，很可能是颅脑损伤，应该迅速送医院抢救。如发现伤者耳朵21、鼻子有血液流出，千万不能用手帕棉花或纱布去堵塞，以免造成颅内压增高或诱发细菌感染，会危及伤员的生命安全。2）伤员腰、背、肩部先着地，有可能造成脊柱骨折，下肢瘫痪，这时不能随意翻动，搬动是要三个人同时同一方向将伤员平直抬于木板上，不能扭转脊柱，运送时要平稳，否则会加重伤情。5、电网触电伤害事故应急处置措施当起重吊装作业不慎刮断电线造成触电伤害事故时，首先判断是高压线路还是低压线路，若是低压线路，立即断开电源，如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路跳闸，在把触电者脱离电源。十一、 现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。 19