1、棚户区改造项目住宅小区施工工程安全应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一 工程概况3二 编制原则3四 联系方式4五 应急程序4一、 报 警4二、 通 讯41、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：42、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。53、通讯器材5三、疏散51、疏散设施52、疏散管理53、疏散前的注意事项6四、救护64、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。6五、警戒7六、排险71、火灾排险主要措施72、选用灭火器注意事项73、易燃易爆气体泄漏处置原则7七、后勤保障8八、终止应急状态8九、恢复与善后8项2、目防暴雨雷击事故应急程序9四、若暴风造成房屋进水，校园积水：9项目防台风事故应急程序98、抢险小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。11项目触电事故应急程序11二、触电解脱方法：111、切断电源。113、用绝缘工具切断带电导线。11三、医务人员到达前的现场抢救方法：111、触电者神智清醒，让其就地休息。11项目食物中毒事故应急程序12项目坠物致伤事故应急程序12安全应急预案一 工程概况“新xx工程A区1标段”是xx市矿业集团投资兴建；由xx设计研究院设计；工程位于xx市xx棚户改造区，位于xx路以南，xx路以北，xx一号街以东，xx二号街以西，工程xx总用地面积33.05ha,总建3、筑面积约9.45万m2。针对本工程特点，对可能出现的险情：风雪自然灾害、触电、火灾、食物中毒、坠物致伤等突发事故特编制本应急预安。二 编制原则安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则。三 应急机构灾害等突发事故，必须成立应急指挥小组，小组成员必须保持可靠联系，并适时进行事故宣传和讲解，让职工对事故起因，自救等有一定的了解。尽量将突发事故的危险性和危害降到最低应急指挥小组：组 长： xx -负责救援统一指挥，人员调配和救援物资的调配。组员：xx-负责整个现场安全协调，人员疏散，安顿工作。 xx-负责救援劳动力的组织，4、现场具体施救工作的落实和指挥。 xx- -负责生产动力设施的安全，现场具体施救工作的落实和指挥 四 联系方式 火警119 匪警110 急救120 查号 114 五 应急程序一、 报 警1、发现和确认突发事故发生的任何人员应当立即向报警点、值班干部或项目领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事故等严重事故，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。保卫或现场管理人员接报后应当立即向项目主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速5、赶到事故现场。2、项目应急指挥部决定进入全面应急状态，启动应急组织，了解每个细节及其确切意思。二、 通 讯1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：A、应急指挥部和现场指挥之间。B、应急指挥部和各应急救援小组之间。C、应急指挥部和外界救援力量之间。D、应急指挥部和公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门之间。2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。A、报警情况：是否已向110、119、120报警。B、事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。C、救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。D、疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数6、，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。E、救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。F、排险情况：抢险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。G、外援情况：公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社发局、社会应急部门到达事故现场情况。通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。3、通讯器材通讯器材应包括：固定电话，移动电话等互相补充使用。三、疏散1、疏散设施A、安全通道：施工现场要有两个或以上安全通道。B、通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。C、护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。D、应急照明：疏散通道、安全通道必须安装应急7、照明灯。E、疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。2、疏散管理A、疏散命令：由应急指挥部根据情况发布疏散命令；紧急状态下，保卫可在上报项目应急指挥部的同时发布疏散命令。B、疏散命令：“请注意，这是火警，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，沿疏散标志从安全通道撤离”。C、疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。D、疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散工人。（靠近出口和最不利疏散的区域内的工人可先安排疏散。）E、疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，8、避免工人误入危险区域；要阻止工人逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生（主要施工人员，安全人员，保卫人员共同完成）。F、撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的工人应逆风撤离；位于下风向的工人，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑（绕）到上风向。G、集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，项目应急指挥部根据现场情况做出选择，发出指令。H、人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的工人人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的工人和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向应急指挥部报告疏散情况。3、疏散前的注意事项A、各部门应9、关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭施工用具。B、财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。C、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。四、救护事故发生后应急抢险小组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定灾情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。1、营救：抢险小组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。C、然后处理受伤后生理上没10、有太大改变的伤员。3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。 医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急项目应急指挥部报告。抢险小组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。五、警戒事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;A、设置警戒线，维护现场周围的秩序。B、严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。C、指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。D、疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆11、进入现场。E、保卫项目、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。F、引导媒体人员进入指定地点，报告应急指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。G、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。六、排险事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。1、火灾排险主要措施A、应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。C、修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。2、选用灭火器注意事项A、易燃液体引发火灾，应12、选用干粉或泡沫灭火器。B、易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。C、可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。D、高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。E、电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。F、精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。G、贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。3、易燃易爆气体泄漏处置原则必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免13、产生电火花。B、迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。C、严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机、BP机等通讯工具。E、冷却高温设备、物体。F、警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。G、禁止吸烟。H、堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。七、后勤保障为保证应急救援工作的有效实施，项目平时做好应急装备的后勤保障。1、通讯器材：固定电话、传真机、及个人手机要保证畅通。2、人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等3、医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械14、。4、抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。5、运输设备：车辆车况良好。6、消防器材：灭火器、沙箱、水桶。7、防暴自卫器械：棍棒、绳索等。8、音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。八、终止应急状态当事故已经排除，险情已经结束，应当由项目应急指挥部通过公告等方式宣布：终止应急状态；（若事故应急处置已启动了市、区应急联动机制，项目应急指挥部应当先征求市、区应急处置部门的意见，然后作出决定。）撤消原危险区域警戒线；（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。）和恢复正常状态。九、恢复与善后1、事故调查：事故发生后应成立项目事故调查组。事故调查的15、目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。2、损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。3、法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助项目负责人取得处理相关事务的主动权，确保项目决策和行为的合法性。4、保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，项目要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。5、执行奖惩制度：奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损16、失的人员。项目防暴雨雷击事故应急程序本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失一、暴雨来临时段，项目值班人员和保安人员应当频繁地在项目各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和项目领导报告，启动应急程序。二、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内工人，以及贵重设备。项目应当关闭所有门窗。三、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。四、若暴风造成房屋进水，校园积水：1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，必要时可询问市政部门排水设施运行情况。2、应17、当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。3、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。五、项目后勤部门应当为工人提供必要应急物品。六、保安人员应当维护工地大门口秩序，疏导交通。七、积水退尽后，项目应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。项目防台风事故应急程序本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。一、台风来临的整个时段，项目值班人员和保安人员应当不断地在现场内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂（特别是啊：活动房，脚手架）：1、现场指挥应立即组织应急人员引导工人撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。2、若有人18、受伤，抢险小组进行现场救治，或打120送医院。3、在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。4、在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。五、关闭项目所有的门窗。六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。七、项目应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向社会发展局报告。项目火灾事故应急程序本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事19、故损失。1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向报警点、值班主管或项目领导报告。并同时打119报警。2、项目领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急部门立即实施应急救援行动。3、在初起火点现场的工人，要使用灭火器材等消防器材进行灭火自救。4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织工人撤离建筑物。5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路口，引导工人安全撤离，并在上风向的指定地点集合。6、抢险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。7、疏散引导小组应当在集合地点对项目人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。8、抢20、险小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。9、警戒保卫小组要立即在事故现场周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护项目财产安全。10、火灾扑灭后，项目周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急指挥部或消防部门的命令，方可解除。项目触电事故应急程序应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和项目领导报告。二、触电解脱方法：1、切断电源。2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。3、用绝缘工具切断带电导线。4、抓住触电者干燥而不贴身21、的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。三、医务人员到达前的现场抢救方法：1、触电者神智清醒，让其就地休息。2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸； 触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。四、触电事故发生后，项目应立即在现场设置警22、戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。项目食物中毒事故应急程序应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。1、发现工人出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和项目领导报告。2、项目领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已出售的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。4、项目立即对有食物中毒23、症状的工人立即送医院救治。5、委派项目领导、管理人员去医院，探视、安慰工人（情况严重要及时联系其亲属）。6、立即上报峡区卫生监督署，并配合卫生监督署的调查和取样工作。7、负责提供项目员工用餐的餐饮公司或原料陪送单位，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。项目食堂工作人员应当留在项目，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。8、确认因食堂提供的食品造成工人食物中毒后，应当根据卫生监督署的指导和要求，进行消毒、处理等工作。项目坠物致伤事故应急程序应急程序的要点是：立即控制现场，防止事态扩大，迅速组织救治病人。1任何人发现有人被坠物致伤，应立即报告保卫或专职安全人员或项目领导。2项目应急指挥部要立即启动，对受伤人员进行抢救，并立即拨打120，在要120未到达之前，自救工作不得停止。3项目保卫人员要立即设置事故现场戒警线，并引导外界救援力量顺利进入现场施救。4项目部立即组织事故调查小组，对事故的起因追查清楚，排除隐患，并落实责任后，征得应急指挥部（如已有社会联动救援组织介入，要征得上级主管部门）允许,撤去警戒，并恢复事故区域生产。