1、佛山市三水区环境卫生专项规划（20202035）I目目 录录第一章第一章 总则总则.11.1 规划目的.11.2 规划原则.11.3 规划范围.11.4 规划期限.1第二章第二章 规划目标规划目标.2第三章第三章 保洁规划保洁规划.33.1 道路清扫保洁规划.33.1.1道路清扫保洁要求.33.1.2道路清扫保洁设备配置.33.2 水域保洁规划.43.2.1水域保洁范围.43.2.2水域保洁等级划分.43.2.3水域保洁质量要求.43.2.4作业设备配置.53.2.5水域环境卫生管理措施规划.6第四章第四章 生活垃圾收运处置规划生活垃圾收运处置规划.84.1 生活垃圾产量预测.84.2 生活垃2、圾组分分析及预测.84.3 厨余垃圾量预测.84.3.1餐厨垃圾量预测.84.3.2家庭厨余垃圾量预测.84.3.3厨余垃圾收运量预测一览表.94.4 生活垃圾收运量.104.5 垃圾收运模式.114.6 生活垃圾转运站规划.114.7 生活垃圾运输车辆配置规划.124.8 厨余垃圾收运处置规划.134.8.1厨余垃圾收运方案.134.8.2厨余垃圾处置方案.134.9 生活垃圾处置规划.134.9.1生活垃圾无害化处理产业园区布局.134.9.2飞灰处置规划.144.9.3炉渣处置规划.144.10 生活垃圾源头减量及分类规划.144.10.1生活垃圾源头减量.144.10.2生活垃圾分类技3、术路线.144.10.3分类实施政策.144.10.4分类实施具体措施.144.10.5生活垃圾分类处理规划.15第五章第五章 其他固体废弃物收运处置规划其他固体废弃物收运处置规划.165.1 建筑垃圾.165.1.1建筑垃圾预测量.165.1.2建筑垃圾收运方案.165.1.3建筑垃圾处置方案.165.1.4建筑垃圾收纳场及设备规划.165.2 粪便.165.2.1粪便产生量预测.165.2.2粪便收运方案.17II5.2.3粪便处置方案.175.2.4粪便处置设施建设规划.175.3 大件垃圾.175.3.1大件垃圾分类.175.3.2大件垃圾产生量测算.175.3.3大件垃圾收运模式.14、75.3.4车辆配置.185.3.5大件垃圾处理方式选择.185.4 绿化垃圾.185.4.1绿化垃圾产生量测算.185.4.2绿化垃圾处置去向.185.4.3车辆配置.185.4.4绿化垃圾资源化利用的实施对策.18第六章第六章 公共厕所设置规划公共厕所设置规划.196.1 公共厕所分布选点要求.196.2 公共厕所建设标准.196.3 公厕分布规划.19第七章第七章 其他环卫设施规划其他环卫设施规划.207.1 废物箱规划.207.2 垃圾桶规划.207.3 洒水车供水器规划.207.4 环卫工人休息点规划.217.5 环卫停车场规划.217.6 环卫机构规划.21第八章第八章 环境卫生信5、息管理系统规划环境卫生信息管理系统规划.228.1 环卫信息化目标及原则.228.2 环卫信息管理系统内容规划.228.3 环卫信息化制度建设.22第九章第九章 环境卫生精细化管理规划环境卫生精细化管理规划.239.1 目前环卫管理存在问题.239.2 规划任务.23第十章第十章 市政环卫应急处置预案规划市政环卫应急处置预案规划.2410.1 发生自然灾害的市容环境卫生应急处置.2410.2 突发公共事件影响城市保洁系统的应急处置.2410.3 突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置.2410.4 突发公共事件影响水域保洁、收运系统的应急处置.2410.5 火灾、爆炸事故应急处置.26、4第十一章第十一章 投资匡算及效益分析投资匡算及效益分析.2511.1 环卫设施设备投资匡算.2511.2 运营费用匡算.2511.2.1清扫保洁运营费用.2611.2.2垃圾收运处置运营费用.2611.2.3其他固体废弃物收运处置运营费用.2611.2.4公共厕所管理与保洁运营费.2611.2.5运营费总匡算.2711.3 效益分析.27第十二章第十二章 规划实施措施规划实施措施.2812.1 政策保障措施.2812.2 资金保障措施.2812.3 政府及相关部门职责.28III12.4 实施建议.28第十三章第十三章 附则附则.2913.1 规划文件组成.2913.2 规划生效日期.2917、3.3 规划解释.29第十四章第十四章 图册图册.301第一章 总则1.1 规划目的本规划的目的如下：（1）结合三水区实际情况，确定不同时期、不同区域环境卫生发展战略目标、控制性指标。（2）稳步推进三水区环境卫生设施建设，构建协调有序的垃圾处理流程，引导环境卫生设施合理布局与建设，提升环境卫生设施的服务能力。（3）提高资源利用效率，减少废弃物排放，推动三水区逐步形成资源节约型和环境友好型城市。（4）建立和健全三水区环境卫生体系，完善环境卫生管理机制，提升环境卫生管理能力。（5）协调环境卫生事业与全区社会经济发展的关系，不断提高城市环境卫生质量，改善居民生活和生产环境。（6）使环境卫生设施建设完8、整、系统地纳入国土空间规划和建设计划，与城市建设的可持续发展相适应。1.2 规划原则（1）以人为本和可持续发展原则以人为本和可持续发展原则本次规划的服务目标是满足市民和未来增加人口的需求，使其享有舒适的居住和生活环境，同时加快向资源节约型、环境友好型社会的转型，实现经济、社会与环境的协调可持续发展。（2）适应三水区城市规划发展需要，与各类专业规划相协调的原则适应三水区城市规划发展需要，与各类专业规划相协调的原则与城市国土空间规划、近期建设规划、各版块控制性规划及目前正在计划或建设中的环境卫生设施相协调。（3）城乡统筹、合理布局原则城乡统筹、合理布局原则生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注9、重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处理与分散处理相结合，尤其是重大环境卫生工程设施的规划宜做到区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。（4）分区规划，因地制宜原则分区规划，因地制宜原则本规划范围内各镇街各具特色，功能各异，应根据各镇街自身的特点和实际情况进行分析和考虑，做到分区规划，因地制宜。（5）科学性、先进性和可操作性相结合的原则科学性、先进性和可操作性相结合的原则在详细调查三水区各镇街环境卫生设施现状的基础上，通过有针对性的分析评价，提出切实可行的规划方案和对策措施，体现环境效益、社会效益和经济效益的有效统一，保证规划既具有科学性、先进10、性，同时又具有较好的现实性和可操作性。（6）前瞻性原则前瞻性原则规划必须有前瞻性，应对三水区未来环境卫生设施的需求做出预测，同时环境卫生设施建设规划必须符合社会经济的可持续发展、并与城市化建设速度同步、适度超前。1.3 规划范围本规划范围即为三水区行政辖区，包括西南街道、云东海街道、白坭镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇和南山镇在内的“五镇二街”，面积约 827.98 平方公里。1.4 规划期限为使本规划在时间上与国土空间规划相协调，本专项规划的规划期划分为：规划年限：2020 年2035 年近期：2020 年2025 年中远期：2026 年2035 年规划基准年：2019 年2第二章 规划目标三水区11、环境卫生专项规划指标体系如表 2-1 所示。表 2-1 三水区环境卫生专项规划指标体系（单位：%）控制指标现状指标规划近期（2020-2025 年）规划中远期（2026-2035 年）指标类型城镇生活垃圾无害化处置率100100100约束性生活垃圾运输密闭化率100100100指导性农村生活垃圾治理率100100100约束性村庄保洁覆盖100100100约束性生活垃圾分类收集覆盖率/100100约束性城市生活垃圾资源化利用率/6070指导性粪便密闭化收运率100100100指导性粪便无害化处理率/100100指导性道路机械化清扫率83.29095指导性二类及以上公厕比率73.28095指导性注12、：1、生活垃圾运输密闭化率：通过密闭式垃圾车收运的生活垃圾量占总运输量的比例；2、城市生活垃圾资源化利用率：生活垃圾资源化利用率=（可回收物回收量+焚烧处理量焚烧处理的资源化率折算系数（炉排炉型 0.8；流化床型 0.5）+厨余垃圾处理量厨余垃圾处理的资源化率折算系数（0.9）+卫生填埋处理量卫生填埋处理的资源化率折算系数（0.1）/（可回收物回收量+生活垃圾清运量）100%；3、道路机械化清扫率：城市道路机械化清扫的面积占城市道路实际清扫面积的比例。3第三章 保洁规划3.1 道路清扫保洁规划3.1.1 道路清扫保洁要求三水区道路清扫保洁分为三级，质量要求如表 3-1 所示：表 3-1 道路清13、扫保洁质量要求道路等级道路等级保洁质量要求保洁质量要求一级(1)人工清扫保洁：清扫保洁时间每日 18 h，早上和下午各普扫一次，其余时间巡回保洁，不得漏扫，路面应见本色；(2)机械清扫保洁：每天 4 次，人工配合机械道路保洁，时间每日 18h；(3)道路洒水：（可机械化作业道路）每日不少于 4 次；(4)道路冲洗：机动车道（可机械化作业道路）冲洗每天至少 1 次；(5)空气抑尘：道路喷雾抑尘每天不少于 2 次，雨天除外。二级(1)人工清扫保洁：清扫保洁时间每日 16 小时，早上和下午各普扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，路面基本见本色；(2)机械清扫：每天 4 次，人工配合机械道路保洁，时间14、每日 16 h；(3)道路洒水：（可机械化作业道路）每日不少于 4 次；(4)道路冲洗：机动车道（可机械化作业道路）冲洗每天不少于 1 次；(5)空气抑尘：道路喷雾抑尘每天不少于 1 次，雨天除外。三级(1)人工清扫保洁：清扫保洁时间每日 16 小时，普扫 2 次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，路面基本见本色；(2)机械清扫：每天 2 次，人工配合机械道路保洁，时间每日 16 h；(3)道路洒水：（可机械化作业道路）每日不少于 2 次；(4)道路冲洗：车道每周冲洗 2 次（可机械化作业道路）。注：1、个别自划重点和主要道路的洒水频次以符合主管部门大气预警频次要求为准,该部分道路大部分不属于本次规15、划范畴，故此部分洒水工程量不纳入本项目统计；2、大雨天的时候可根据具体情况在征得主管部门同意后，道路洒水和冲洗的可适当减少或取消。3.1.2 道路清扫保洁设备配置道路清扫保洁设备的配置如表 3-2 至表 3-5 所示：（一）扫路车配置表 3-2 规划配置扫路车数量（单位：辆）镇街镇街现状扫路车现状扫路车近期扫路车近期扫路车中远期扫路车中远期扫路车西南街道161313云东海街道71010白坭镇161111乐平镇51414芦苞镇333大塘镇51515南山镇733合计596969注：1、因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划对中远期（2026-2035）车辆的配置按照现状道路进行规划；2、配置的扫路车16、载重量按5t 考虑。（二）洒水车配置表 3-3 规划配置洒水车数量（单位：辆）镇街镇街现状洒水车现状洒水车近期洒水车近期洒水车中远期洒水车中远期洒水车西南街道172626云东海街道91515白坭镇271212乐平镇91515芦苞镇422大塘镇51717南山镇333合计749090注：1、因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划对中远期（2026-2035）车辆的配置按照现状道路进行规划；2、配置的扫路车载重量按8t 考虑。（三）喷雾抑尘车配置表 3-4 规划配置喷雾抑尘车数量（单位：辆）镇街镇街现状喷雾抑尘车现状喷雾抑尘车近期喷雾抑尘车近期喷雾抑尘车中远期喷雾抑尘车中远期喷雾抑尘车西南街道244云17、东海街道2334镇街镇街现状喷雾抑尘车现状喷雾抑尘车近期喷雾抑尘车近期喷雾抑尘车中远期喷雾抑尘车中远期喷雾抑尘车白坭镇155乐平镇166芦苞镇111大塘镇233南山镇111合计102323注：1、因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划对中远期（2026-2035）车辆的配置按照现状道路进行规划；2、配置的喷雾抑尘车按射程 80m 以下考虑。（四）高压清洗车配置表 3-5 规划配置高压冲洗车数量（单位：辆）镇街镇街现状高压清洗车现状高压清洗车近期高压清洗车近期高压清洗车中远期高压清洗车中远期高压清洗车西南街道788云东海街道266白坭镇1555乐平镇466芦苞镇111大塘镇366南山镇311合计318、53333注：1、因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划对中远期（2026-2035）车辆的配置按照现状道路进行规划；2、配置的高压清洗车载重量按8t 考虑。3.2 水域保洁规划3.2.1 水域保洁范围三水区水域垃圾的主要来源包括西南涌、芦苞涌及九曲河附近道路飘落的垃圾和居民的生活垃圾。水域垃圾由人工打捞后，经水上垃圾打捞船运输上岸，沥水后经由垃圾运输车运送至河涌就近的生活垃圾转运站（收集站），进入生活垃圾收运系统，最终与生活垃圾一并处理处置。3.2.2 水域保洁等级划分城市水域的等级划分应根据所在地的经济发展水平、功能区特性以及特定活动区域内环境质量要求等因素确定，根据城市水域保洁作业及质量标19、准（CJJ/T 174-2013）要求，应符合表 3-6 的规定执行。表 3-6 城市水域保洁等级保洁等级保洁等级水域划分条件水域划分条件一级（1）游览观光区、风景名胜区水域，特定保护区；（2）中心城区景观水域、商业及中心商务区水域；（3）其他队城市形象有较大影响的水域。二级（1）沿岸具有集中居民住宅区的水域；（2）城区主要交通干道两侧 200m 距离范围内，一级以外的水域；（3）担任主要运输功能的水域。三级（1）沿岸居民住宅区与单位相间的水域；（2）沿岸设有集贸市场、码头的水域；（3）主要铁路、公路两侧 200m 距离范围内的水域；（4）城郊结合部的水域；（5）其他。3.2.3 水域保洁质量20、要求根据城市水域保洁作业及质量标准（CJJ/T 174-2013）要求，在水域保洁作业期间，应保持水面整洁，应无漂浮垃圾、无片状、带状的凤眼莲、浮萍等水生植物。各级水域水面保洁质量应符合表 3-7 的规定。表 3-7 各级水域水面保洁质量项目项目级别级别一级一级二级二级三级三级每 5000m2水域水面垃圾累计面积（m2）1235项目项目级别级别一级一级二级二级三级三级每 5000m2水域水生植物面积（m2）单处面积50 或累计面积250单处面积100 或累计面积500堤岸坡面应保持清洁，无暴露垃圾；堤岸立面不应有吊挂杂物。各级水域堤岸保洁质量应符合表 3-8 的规定。表 3-8 各级水域堤岸保21、洁质量项目项目级别级别一级一级二级二级三级三级每 200m 堤岸坡面暴露垃圾累计（m2）0.050.10.2每 200m 堤岸立面吊挂杂物（m2）025水上公共设施如码头、浮筒、航标、桥墩、上岸梯、上岸缆等应保持清洁；应无废弃物或水生植物吊挂。拦截设施应保持完好，漂浮废弃物不得外溢。各级水上公共设施保洁质量应符合表 3-9 的规定。表 3-9 水上公共设施保洁质量项目项目级别级别一级一级二级二级三级三级积聚型废弃物拦截设施满溢（有无）无无无每 200m 岸线范围内系泊设施、桥墩等吊挂设施（处）1353.2.4 作业设备配置根据三水区水域保洁现状和需求，本规划保洁船配置原则如下：（1）以保洁和服22、务的市场需求为导向，坚持经济性和实用性相结合；（2）保洁船配置应优先满足水域保洁作业任务的需求，逐步运用、推广先进技术、材料、工艺，提高保洁作业效率；（3）保洁船材料、性能等方面可满足作业过程中环保要求；（4）保洁船配置可满足水域保洁作业任务需求；（5）保洁船配置应与现状设施、设备衔接良好。本规划以配置新式自动保洁船及机动船替换无动力人工船为主（配置四冲程舷外机及配套的无动力人工保洁船组成机动船）。新配置的新式自动保洁船及搭载四冲程弦外机的保洁船性能要求如表 3-10 所示。结合配置原则及相关要求，本规划保洁船配置如表 3-11 所示。表 3-10 保洁船性能要求序号序号项目项目保洁船（搭载四23、冲程弦外机）保洁船（搭载四冲程弦外机）新式自动保洁船新式自动保洁船1总长(m)5613152船长(m)6812143吃水(m)0.40.550.450.64排水量(t)6.5816245载货量(t)2.535126设计航速(km/h)101210127工作航速(km/h)1068续航时间(h)203040609定员(人)24表 3-11 规划期保洁船配置序序号号河河道道名名称称长度长度（km）宽度宽度（m）新式自动保新式自动保洁船现有量洁船现有量（艘）（艘）新式自动保新式自动保洁船增加量洁船增加量（艘）（艘）四冲程舷外四冲程舷外机现有量机现有量（台）（台）四冲程舷外四冲程舷外机增加量机增加量（24、台）（台）无动力保洁无动力保洁船保有量船保有量（艘）（艘）1西南涌14.317.78180020202芦苞涌13.0530.4140029293九曲河2.528.14001010注：1、取平均宽度 25m 以上为大型河涌，仅考虑沿岸打捞、保洁。配置新式自动保洁船作为沿岸打捞工具，配置四冲程舷外机保洁船作为巡回保洁。根据现状及市场调研，按新式自动保洁船打捞航速 6km/h 计，四冲程舷外机保洁船保洁航速 10km/h 计，每日沿岸打捞 1 次，巡回保洁 3 次，打捞作业时间每日 4 小时，巡回保洁每日 10 小时，根据河涌长度进行船只配置；62、其他河涌按类别、规划目标和规划保洁面积进行船只配置25、，主要配置四冲程舷外机保洁船，按其打捞作业效率为 10000m2/h 计。按每日打捞作业 3 次计，每日作业时间 10 小时；3、规划期船只增加量=规划期配置量-现有量；4、四冲程舷外机用于无动力保洁船搭载使用，配置舷外机的同时，需相应增加配套的无动力保洁船。原有及增加的无动力保洁船搭载舷外机后即成为机动船。3.2.4.1 水域垃圾转运码头规划建设内容水面垃圾转运码头应满足以下条件：（1）每个转运码头清捞范围长度控制在 30km 左右；（2）转运码头应尽量远离居民区；（3）转运码头应尽量选在沿河旧码头，以减少征地等费用；（4）转运码头应尽量选在河段的下游方向和交通便利的地方；（5）转运码头应配26、置垃圾压缩转运站、公厕、环卫工人休息室、管理间、工具间及吊车等设备；（6）转运码头应满足所有水面垃圾清运需要，且服务范围可适当覆盖到周围的路、堤。3.2.4.2 水域垃圾转运码头规划布置原则根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018）垃圾码头的设置应符合下列规定：（1）在临近江河、湖泊、海洋和大型水面的城市，可根据需要设置以清除水生植物、漂浮垃圾和收集船舶垃圾为主要作业的垃圾码头以及为保证码头正常运转所需的岸线。（2）在水运条件优于陆路运输条件的城市，可设置以水上转运生活垃圾为主的垃圾码头和为保证码头正常运转所需的岸线。（3）垃圾码头应设置在人流活动较少及距居住地、商业区和客27、运码头等人流密集区较远的地方，不应设置在城市中心区域和用于旅游观光的主要水面，并注意与周围环境的协调。（4）垃圾码头综合用地按每米岸线配备不少于 1520m2的陆上作业场地，周边还应设置宽度不小于 5m 的绿化隔离带。3.2.4.3 水域垃圾起岸点规划相比于水域垃圾转运站，水域垃圾起岸点规模较小，服务范围小，除水域垃圾外不能收集其他垃圾。水域垃圾起岸点设置应满足以下条件：（1）每个起岸点清捞范围长度控制在 25km 左右；（2）起岸点设置应尽量靠近生活垃圾转运站或收集点；（3）起岸点应尽量选在沿河旧码头；（4）起岸点应尽量选在河段的下游方向和交通便利的地方；（5）起岸点应满足水域垃圾收纳系统的28、需要，并配置垃圾晾晒场。3.2.4.4 河涌拦网规划为降低水域保洁作业难度，保证清理效果，减少保洁工作的重复性，可根据河道走向、水流变化规律，在水面漂浮垃圾易聚集处设置水面漂浮垃圾拦截设施（河涌拦网），一般设置在通往公共河道的内河涌出入口、部分规模较小的非通航河道或者设有水闸的河道节点，可采用横跨整个河面形成对全河道水面进行拦载与收集的拦网，拦网设置原则如下：（1）需保证航道畅通；（2）拦网孔径应有效拦截各类水域垃圾；（3）拦网材料满足环保要求；（4）拦网设置点需便于保洁船进行清理；（5）拦截库区应采取遮盖措施，避免垃圾暴露影响周边环境。3.2.5 水域环境卫生管理措施规划管理是保证水域保洁系29、统正常有序运作的组织形式，只有建立健全的管理体制才能保证水域保洁工作正常有序的开展。3.2.5.1 水域环境卫生管理基本原则统一领导，分级负责原则7完善法制，依法治理原则预防为主、防治结合、综合治理的原则全面规划、合理利用水域资源的原则污染者负担的原则强化宣传，公众参与原则3.2.5.2 水域环境卫生管理措施规划结合三水区水域环境卫生管理现状，规划采取以下管理措施：（1）水域环境卫生实行区域责任制度。河流、湖泊、水库、临岸滩涂及水域的使用，由其管理单位负责；其他水域由水域管理机构负责。（2）任何船舶、单位和个人不得随意向水域排放粪便，禁止向水域倾倒垃圾等废弃物，禁止向水域扔弃动物尸体。（3）在30、沿岸或滩涂放置影响水域环境卫生物品的，应责令其限期改正，在沿岸或滩涂堆放垃圾的，应处以罚款。（4）码头、船舶、趸船、浮趸应当配置与垃圾产量相适应的容器，并按规定清除垃圾。（5）各类船舶产生的生活垃圾、粪便，应委托水上环境卫生作业单位清除，并实行有偿服务。（6）加强监管力度，建立水上环境卫生监察队。根据水域面多，线长的特点，采取水陆并举，划区包干，定点设岗、巡回监察、联合整治的监管手段。（7）三水区目前应结合以上规划措施，加紧制订相关的水域环境卫生管理规定，使三水区水域环境卫生管理走上社会化和法制化道路。8第四章 生活垃圾收运处置规划4.1 生活垃圾产量预测本次规划主要以人均指标法和类比法预测结31、果取其平均值作为综合预测值。综合分析结果详见表 4-1：表 4-1 人均生活垃圾产生量综合预测表（kg/人天）年份人均指标法类比法综合确定20251.531.341.4320351.651.441.55由上表综合预测可得，三水区 2025 年人均垃圾产生量为 1.43kg/人天；2035 年人均垃圾产生量为 1.55kg/人天。各镇街近期未（2025 年）、中远期未（2035 年）的生活垃圾产生量，具体如表 4-2 所示：表 4-2 三水区各镇街生活垃圾产生量预测表序号行政区2025 年2035 年常住人口（万人）人均生活垃圾清运量（kg/人天）生活垃圾产生量（吨/天）常住人口（万人）人均生活32、垃圾清运量（kg/人天）生活垃圾产生量（吨/天）1西南街道291.43414.7341.55527.02云东海街道7.6108.79139.53白坭镇7100.18124.04乐平镇18.6266.020310.05芦苞镇685.8693.06大塘镇8.2117.39139.57南山镇3.651.5462.08总计801144.0901395.04.2 生活垃圾组分分析及预测三水区生活垃圾组分预测如表 4-3 所示：表 4-3 三水区生活垃圾组分预测表（单位：%）年份厨余类可回收类有害垃圾其他木竹纺织纸类橡塑玻璃金属202545.002.757.0016.6722.753.130.750.1133、.85203543.002.504.0022.0022.003.200.850.12.35规划近期未（2025 年）三水区厨余垃圾占生活垃圾总量的 45%；中远期未（2035 年）三水区厨余垃圾占生活垃圾总量的 43%。4.3 厨余垃圾量预测4.3.1 餐厨垃圾量预测规划近期未（2025 年）三水区的餐厨垃圾收运处理率目标为 90%，规划中远期未（2035年）三水区的餐厨垃圾收运处理率目标为 100%，并以此为基础计算规划期内三水区的餐厨垃圾收运处理量，预测结果如表 4-4 所示。表 4-4 三水区餐厨垃圾产生量及清运量预测序号镇街2025 年2035 年2025 年人口（万人）近期餐厨垃圾产34、生量（吨/天）近期餐厨垃圾清运量（吨/天）2035 年人口（万人）中远期餐厨垃圾产生量（吨/天）中远期餐厨垃圾清运量（吨/天）1西南街道29.0030.4527.4134.0036.7236.722云东海街道7.607.987.189.009.729.723白坭镇7.007.356.628.008.648.644乐平镇18.6019.5317.5820.0021.6021.605芦苞镇6.006.305.676.006.486.486大塘镇8.208.617.759.009.729.727南山镇3.603.783.404.004.324.328总计80.0084.0075.6090.0097.35、2097.204.3.2 家庭厨余垃圾量预测规划近期未（2025 年）三水区家庭厨余垃圾占生活垃圾总量的 45%，收运处理率目标为 8%，规划中远期未（2035 年）三水区家庭厨余垃圾占生活垃圾总量的 43%，收运处理率目标为 20%，规划期内三水区家庭厨余垃圾收运处理量预测结果如表 4-5 所示：9表 4-5 三水区家庭厨余垃圾产生量及清运量预测序序号镇街2025 年2035 年2025 年生活垃圾量（吨/天）近期家庭厨余垃圾产生量（吨/天）近期家庭厨余垃圾清运量（吨/天）2035 年生活垃圾量（吨/天）中远期家庭厨余垃圾产生量（吨/天）中远期家庭厨余垃圾清运量（吨/天）1西南街道414.736、0186.6214.93527.00226.6145.322云东海街道108.6848.913.91139.5059.9912.003白坭镇100.1045.053.60124.0053.3210.664乐平镇265.98119.699.58310.00133.3026.665芦苞镇85.8038.613.0993.0039.998.006大塘镇117.2652.774.22139.5059.9912.007南山镇51.4823.171.8562.0026.665.338总计1144.00514.8041.181395.00599.85119.974.3.3 厨余垃圾收运量预测一览表三水区厨余37、垃圾收运量预测见表 4-6：表 4-6 三水区厨余垃圾收运量预测一览表序序号镇街2025 年2035 年餐厨垃圾（吨/天）家庭厨余垃圾（吨/天）总计（吨/天）餐厨垃圾（吨/天）家庭厨余垃圾（吨/天）总计（吨/天）1西南街道27.4114.9342.3336.7245.3282.042云东海街道7.183.9111.099.7212.0021.723白坭镇6.623.6010.228.6410.6619.304乐平镇17.589.5827.1521.6026.6648.265芦苞镇5.673.098.766.488.0014.486大塘镇7.754.2211.979.7212.0021.727南38、山镇3.401.855.264.325.339.658合计75.6041.18116.7897.20119.97217.17注：餐厨垃圾收运率近期和中远期分别为 90%、100%；家庭厨余垃圾在生活垃圾中占比近期和中远期分别为 45%、43%，收运率分别为 8%、20%。104.4 生活垃圾收运量生活垃圾收运量如表 4-7 所示。表 4-7 各镇街生活垃圾收运量汇总表注：1、生活垃圾中可回收物是指进入生活垃圾收运系统中，未能从生活垃圾中源头分类出来的可回收物，不包括源头分类已经进入供销社系统的可回收物；2、生活垃圾收运车辆按照其他垃圾收运量预测值进行配置；3、厨余垃圾分类收运率是根据 4.3 39、节中厨余垃圾（餐厨垃圾和家庭厨余垃圾）预测值进行整合得到的综合收运率。镇街生活垃圾产量（吨/日）厨余垃圾可回收物有害垃圾其他垃圾收运量（吨/日）分类收运率（%）收运量（吨/日）分类收运率（%）收运量（吨/日）分类收运率（%）收运量（吨/日）2025 年（规划近期末）西南街道414.7010.242.333.0012.440.100.41359.51云东海街道108.6811.093.260.1194.22白坭镇100.1010.223.000.1086.78乐平镇265.9827.157.980.27230.58芦苞镇85.808.762.570.0974.38大塘镇117.2611.973.40、520.12101.65南山镇51.485.261.540.0544.63总计1144.00116.7834.321.14991.752035 年（规划中远期末）西南街道527.0015.682.044.0021.080.100.53423.35云东海街道139.5021.725.580.14112.06白坭镇124.0019.304.960.1299.61乐平镇310.0048.2612.400.31249.03芦苞镇93.0014.483.720.0974.71大塘镇139.5021.725.580.14112.06南山镇62.009.652.480.0649.81总计1395.0021741、.1755.801.401120.64114.5 垃圾收运模式站前收集方式目前主要有两种方式，一种是负责收集的人员以机动车或人力车上门在固定或临时的地点收集生活垃圾，另一种是机动车或人力车按时到居民区，由居民直接将生活垃圾投入机动车或人力车中。两种收集方式见图 4-1。图 4-1 站前收集方式在规划近期，采用方式 1 作为三水区的收运模式，环卫工人收集与居民投放相结合，机动车与电动车同时收集；规划中远期，居民区、企业厂区等逐步实现自主投放；逐步淘汰废旧机动车收集，采用桶装机动车或电动车收集，采用方式 2 的收集方式，使“垃圾不落地”，直接运往三水区所属服务区域的转运站或者直接运往生活垃圾终端处42、理设施。4.6 生活垃圾转运站规划表 4-8 三水区各镇街垃圾转运站规划镇街生活垃圾转运站（收集站）名称工艺规划垃圾转运站（收集站）数量（座）西南街道桥头压缩站分体钩臂式原址升级改造1 座大型转运站（收集站）；镇街生活垃圾转运站（收集站）名称工艺规划垃圾转运站（收集站）数量（座）12 座小型转运站（收集站），其中升级改造 11 座，新建1 座侨中压缩站分体钩臂式原址升级改造十五小区压缩站分体钩臂式原址升级改造宝行压缩站分体钩臂式原址升级改造月桂压缩站分体钩臂式原址升级改造张边压缩站分体钩臂式原址升级改造康岗压缩站分体钩臂式原址升级改造沙头压缩站联体顶升式原址升级改造三水区西南街道生活垃圾压缩站43、分体钩臂式升级改造为 600 吨/日（近期完成）口岸压缩站分体钩臂式原址升级改造规划新建转运站（收集站）1分体钩臂式河口附近（近期完成）云秀压缩站无压缩简易式计划升级改造为压缩式红卫路中转站无压缩简易式其他环卫用途西南街道金本垃圾中转站无压缩简易式其他环卫用途西南街道洲边垃圾中转站无压缩简易式原址升级改造云东海街道横涌垃圾中转站分体钩臂式升级改造为中型转运站，设计规模为 150 吨/天1 座中型转运站（收集站）；12镇街生活垃圾转运站（收集站）名称工艺规划垃圾转运站（收集站）数量（座）1 座小型转运站（收集站）云东海街道鲁村垃圾中转站分体钩臂式原址升级改造云东海街道邓岗垃圾中转站无压缩简易式其44、他环卫用途白坭镇白坭垃圾压缩站分体钩臂式原址升级改造1 座中型转运站（收集站）；1 座小型转运站（收集站）三星垃圾中转站分体钩臂式原址升级改造大岗垃圾中转站无压缩简易式其他环卫用途乐平镇南边压缩中转站分体钩臂式原址升级改造1 座中型转运站（收集站）；1 座小型转运站（收集站）乐平揽月一号中转站无压缩简易式其他环卫用途乐平镇南边商会林中转站无压缩简易式升级改造为中型转运站，设计规模为 200 吨/天大塘镇大塘村垃圾中转站联体钩臂式升级改造，设计规模为50 吨/天3 座小型转运站（收集站）商业城垃圾中转站联体钩臂式升级改造，设计规模为50 吨/天永平垃圾中转站分体钩臂式升级改造，设计规模为50 吨45、/天芦苞镇芦苞中转站联体钩臂式原址升级改造1 座小型转运站（收集站）南山镇南山镇漫江社区（中心公园）生活垃圾压缩中转站暂未运行原址升级改造1 座小型转运站（收集站）4.7 生活垃圾运输车辆配置规划各镇街规划配置生活垃圾运输车辆如表 4-9 及表 4-10 所示。表 4-9 各镇街近期规划生活垃圾收集转运车辆配置表序号镇街2025 年垃圾量（吨/天）近期（单位：辆）前端收集车（载重 3t）后端收运车（载重 12t）自压自卸车辆（载重 8t）合计（辆）1西南街道359.5124187492云东海街道94.22752143白坭镇86.78652134乐平镇230.5816125335芦苞镇74.3846、542116大塘镇101.65762157南山镇44.6333178总计991.75685321142表 4-10 各镇街中远期规划生活垃圾收集转运车辆配置表序号镇街2035 年垃圾量（吨/天）中远期（单位：辆）前端收集车（载重 3t）后端收运车（载重 12t）自压自卸车辆（载重 8t）合计（辆）1西南街道423.429228592云东海街道112.1863173白坭镇99.6752144乐平镇249.017135355芦苞镇74.7542116大塘镇112.1863177南山镇49.843188总计1120.6785924161规划近期应满足配置生活垃圾收运车 142 辆，其中前端收集+压缩47、转运模式需要配置垃圾车121 辆，直收直运模式需要配置垃圾车 21 辆；规划中远期应满足配置生活垃圾收运车 161 辆，其中前端收集+压缩转运模式需要配置垃圾车 137 辆，直收直运模式需要配置垃圾车 24 辆。134.8 厨余垃圾收运处置规划4.8.1 厨余垃圾收运方案4.8.1.1 收运模式建议采取由企业承包运行的收集模式。对于厨余垃圾产出单位，可配备专门的厨余垃圾收集桶，企业每天派专门车辆定时、定点、定车上门收集；对于家庭厨余垃圾产出单位，可在生活垃圾收集点配备专门的厨余垃圾收集桶，居民每天自行将厨余垃圾定时、定点投放至厨余垃圾收集桶，企业每天派专门车辆定时、定点、定车到生活垃圾收集点收48、集。考虑到厨余垃圾易腐烂、不易装卸等因素，厨余垃圾不经过垃圾转运站（收集站）转运，直接运至厨余垃圾处理设施。4.8.1.2 收运设备规划期内三水区所需厨余垃圾收集桶及运输车辆数量见表 4-11。表 4-11 规划期内厨余垃圾收集桶和运输车需求一览表镇街2025 年2035 年240L 餐饮垃圾收集桶（个）120L 家庭厨余垃圾收集桶（个）3t 厨余垃圾运输车（辆）240L 餐饮垃圾收集桶（个）120L家庭厨余垃圾收集桶（个）3t 厨余垃圾运输车（辆）西南街道26342911352130321云东海街道691123933455白坭镇631043833065乐平镇168275720776612芦苞49、镇54892622304大塘镇741213933455南山镇33531411532总计724118330931344854三水区现有 24 辆 3t 厨余垃圾运输车，规划近期未（2025 年）需另外配置 6 辆 3t 厨余垃圾运输车辆；中远期未（2035 年）需另外配置 30 辆 3t 厨余垃圾运输车辆，新增 24 辆 3t 规模的厨余垃圾运输车辆。4.8.2 厨余垃圾处置方案目前三水区共有 3 座厨余垃圾处理设施，包括南部厨余垃圾处理厂（设计规模 64 吨/天，负责处理西南街道、云东海街道、白坭镇的厨余垃圾）、中部厨余垃圾处理厂（设计规模 16吨/天，负责处理乐平镇的厨余垃圾）、北部厨余垃圾50、处理厂（设计规模 40 吨/天，负责处理芦苞镇、大塘镇、南山镇的厨余垃圾）。针对规划近期各镇街可根据 3 座厨余垃圾处理厂的服务范围，采用“集中+分散”相结合的处理策略，将辖区内大部分厨余垃圾专项“直收直运”至各厨余垃圾处理厂进行处理，在确保全区现有 3 座厨余垃圾处理厂良好运营的基础上，建议在西南街道和乐平镇两个人口较多的镇街率先进行试点，鼓励采取适当财政补贴的方式，引导集贸市场、超市、食堂、餐厨服务单位以及有条件的居住区安装符合标准的小型厨余垃圾处理装置，就地处理厨余垃圾，减轻厨余垃圾处理厂处理压力，后续逐渐将该模式覆盖至全区。以上方式可基本满足三水区近期厨余垃圾处理需求，但与中远期处理需51、求仍有较大距离。结合三水区实际情况及国内先进经验，建议与规划新建的生活垃圾焚烧厂协同建设，近期配套建设一座厨余垃圾处理设施（120 吨/天），处理新增的厨余垃圾。根据未来厨余垃圾处理工艺发展方向及三水区的现状，建议新建厨余处理设施采用采用“预处理+协同焚烧”的处理工艺，与焚烧项目进行协同处置。4.9 生活垃圾处置规划4.9.1 生活垃圾无害化处理产业园区布局根据三水区现状情况，拟选址在白泥坑垃圾卫生填埋场内，建设集飞灰卫生填埋、焚烧厂（协同处置厨余垃圾、市政污泥、一般工业固废、存量垃圾）等于一体的环保产业园区。目前白泥坑垃圾卫生填埋场可以满足规划期间内生活垃圾的填埋库容。建议三水区在规划近期产52、业园区内启动垃圾焚烧厂建设项目，计划于规划近期建成，建设期间的生活垃圾运至白泥坑垃圾卫生填埋场进行处理。本着规划设施处理能力在满足预测需求的同时适当超前的原则，近期生活垃圾在白泥坑垃14圾卫生填埋场进行填埋，选用 2 台额定处理量为 900 吨/天焚烧设备（包括烟气净化系统及辅助系统等），焚烧发电厂合计规模为 1800 吨/天（实际建设规模可进行进一步的论证），即可在满足中远期生活垃圾预测产生量的需求的同时，协同处理厨余垃圾、市政污泥和一般工业垃圾，确保实现原生生活垃圾“零填埋”。白泥坑垃圾卫生填埋场配套建设飞灰填埋场，配套垃圾焚烧热电厂使用，同时作为应急填埋场，在焚烧厂检修期间或者其他应急情53、况使用。4.9.2 飞灰处置规划三水区生活垃圾焚烧发电厂建设规模日处理生活垃圾 1800 吨/日，焚烧厂飞灰产生量与具体焚烧工艺密切相关，参考国内类似项目经验，飞灰采用螯合剂进行稳定化处理，本规划暂定稳定化后需填埋的飞灰量为焚烧生活垃圾量的 4.6%，即飞灰日填埋量为 82.8 吨/日。焚烧厂采用 BOT 模式，运营期为 28 年，按照焚烧飞灰密度 1.1t/m考虑，结合现有白泥坑垃圾卫生填埋场的情况，本次飞灰填埋库区库容约为95万 m（实际规模可进行进一步的论证）。4.9.3 炉渣处置规划焚烧厂产生的炉渣外运综合利用，如生产建筑材料（制墙砖、地砖等）。4.10 生活垃圾源头减量及分类规划4.54、10.1 生活垃圾源头减量（1）倡导居民践行节约环保的生活理念（2）推动绿色采购、绿色办公（3）有序推进部分塑料制品的禁限工作、加强塑料污染治理（4）推广使用清洁能源和原料（5）限制商品过度包装，减少产品全生命周期垃圾产生量（6）限制宾馆、餐饮、外卖等服务性行业使用一次性用品4.10.2 生活垃圾分类技术路线居民区生活垃圾采用“四分类”方式（分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾及厨余垃圾），单位采用“三分类”分类方式（为可回收物、有害垃圾、其他垃圾），公共场所“二分类”（可回收物和其他垃圾）、农贸市场、菜市场、超市生活垃圾“二分类”（分为厨余垃圾和其他垃圾），分类产生的各类垃圾分别运至资源回收企业55、厨余垃圾处理设施、危废处理场、焚烧厂或填埋场进行处理处置。4.10.3 分类实施政策（1）加大宣传教育力度（2）加强法规体系建设，建立于市场经济相适应的管理体系（3）对应不同垃圾的末端处理设施要提前规划和落实（4）进一步建立完善生活垃圾管理专项督查考环制度（5）实行生活垃圾分类管理责任人制度（6）建立生活垃圾分类和减量工作考核体系（7）建立与生活垃圾分类配套的教育体系4.10.4 分类实施具体措施（1）垃圾容器袋和分类收集容器加强可操作性，不同类垃圾应规定用不同规格（主要是颜色、容量等）的胶袋或纸袋来分装。盛装分类垃圾的容器袋应当易于处理，可降解。由于垃圾容器袋的特殊性，可考虑专门定制和有偿56、发放。生活垃圾的产生者应将分类装袋后的生活垃圾分别投放到相应类别的垃圾收集容器。收集容器要求保洁人员负责监管，发现损坏或泄漏现象需要及时报修。生活垃圾分类收集容器、设施颜色：可回收垃圾容器为蓝色，有害垃圾容器为红色，其他垃圾容器为黑色，厨余垃圾容器为绿色。生活垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚。生活垃圾分类收集容器位置应相对固定，并符合方便居民、不影响市容观瞻、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标15准生活垃圾分类标志（GB/T 19095-2019）的规定。（2）有害垃圾投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器57、，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。收运处置。逐步完善有害垃圾预约收运和第三方处理机制，采用预约回收的方式对有害垃圾进行有效收集，实现有害垃圾及时清运和处理。通过建设有害垃圾贮存中心，或者利用辖区危险废物经营单位、危险废物收集单位的现有危险废物贮存场所对辖区内收集的有害垃圾进行规范贮存，有害垃圾运输单位和贮存中心管理单位须具备危险废物运输、处理（或收集）资质；制定有害垃圾收运标准，运输单位需按标准要求将有害垃圾运至有害垃圾贮存中心。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尽快建设完善与有害垃圾分类相衔接的危险废物处理处置设施。（3）厨58、余垃圾投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。厨余垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录厨余垃圾的种类、数量、去向等。收运处置。厨余垃圾投放至厨余投放点后，应采用直收直运模式，配置厨余垃圾专用收集车（密闭专用车辆），直接运送至三水区厨余垃圾处理厂，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。三水区人民政府应根据分类进程配套建设厨余垃圾处理设施，厨余垃圾采用“集中+分散”相结合的处理策略。厨余垃圾运往厨余垃圾集中处59、理设施进行处理，也可试点探索“分散式”、“就地式”厨余垃圾处理模式。主管部门要加强对厨余垃圾运输、处理的监管。鼓励采取适当财政补贴的方式，引导集贸市场、超市、食堂、餐饮服务单位以及有条件的居民区安装符合标准的厨余垃圾处理装置，就地处理厨余垃圾。（4）可回收物（含旧织物，废旧家电）逐步建立可回收垃圾预约回收信息平台，由回收企业统筹安排及时回收。根据可回收物的产生数量，建设适当规模的可回收物分拣设施，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。并落实分拣后各类可回收物资源化利用设施或去向。培育一批再生资源回收、加工再利用的龙头企业，打造前端收集、中端分拣和末端资源化处理的完整产业链条。建立再生60、资源台账管理制度，做好再生资源种类、数量、回收方式等信息管理。废旧织物可单独设置投放容器，废旧家电可单独设置投放点，其收运处理纳入可回收物收运处理系统。收运处置可回收物的回收和资源化利用由政府规范管理、市场运作，可采用预约上门、定点定时、固定站点回收等方式，交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器，由服务单位回收后进行细分，交由再生资源回收网络或运往再生资源集散交易中心。规范回收站点的管理，严禁在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收垃圾分拣、贮放。（5）其他垃圾其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，由环卫工人收集、清运至垃圾转运站，再转运至垃圾终端处理设施进行处置。4.10.5 生活61、垃圾分类处理规划根据生活垃圾分类具体措施：厨余垃圾运往厨余垃圾处理设施进行处理；可回收物、有害垃圾、大件垃圾分别委托具有相关资质的企业（公司）进行处理；其他垃圾暂时先转运至三水区白泥坑垃圾卫生填埋场进行填埋处置，待焚烧厂建成后，进行焚烧处置。16第五章 其他固体废弃物收运处置规划5.1 建筑垃圾5.1.1 建筑垃圾预测量三水区建筑垃圾产生量预测如表 5-1 所示：表 5-1 三水区建筑垃圾产生总量预测表（单位：万吨）2025 年年2035 年年施工类65.2100.7开挖类251.22357.72拆除类80.2080.20装修类24.233建筑垃圾总量420.82571.625.1.2 建筑垃62、圾收运方案（1）产生建筑垃圾的单位应当向城市环卫部门提出申请，经核准后方可收运处置。（2）建筑垃圾必须采用密闭化运输，由建设单位委托经区主管部门核准的清运公司负责收集外运。（3）建筑垃圾实行公共收集和分类收集。（4）居民应当将拆除、新建、改建以及装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾分别收集，并堆放到指定地点，不得随意处置。5.1.3 建筑垃圾处置方案在本规划范围内，建议近期对建筑垃圾的处理方式采取通过交易市场进行源头减量、工程回填等方式，未能及时消化的余泥渣土可运至近期规划建设的三水区建筑垃圾资源化处理中心并配合移动式资源化处理设备进行处理，中远期对建筑垃圾资源化利用中心进行扩建。5.1.4 建筑63、垃圾收纳场及设备规划三水区建筑垃圾拟全部进行资源化处理，若处理不当或无法处理的部分，移至现有消纳场进行消纳。本规划拟定所有建筑垃圾进行资源化处理，处理设施拟选址为乐平镇湖岗村委会横岗村的一个地块，现状为垃圾填埋场，占地约 68.54 亩。结合该选址用地面积及实际情况，预计资源化处理规模为 150 万 t/a。分两期建设，规划近期建设规模为 50 万 t/a，规划中远期增加建设规模 100 万 t/a。剩余的建筑垃圾采用移动式资源化处理设备进行处理，针对近期和中远期建筑垃圾预测量，进行移动式资源化处理设备的规划，如表 5-2 所示：表 5-2 移动式资源化处理设备配置（台）年份移动式资源化处理设64、备保有量移动式资源化处理设备增加量2025 年0152035 年2495.2 粪便5.2.1 粪便产生量预测规划期内，根据三水区人口数据，即可预测粪便产生量及清运处理量，见表 5-3：表 5-3 三水区粪便产生量及清运处理量预测表年份2025 年2035 年镇街人口（万人）粪便清运量（吨/天）人口（万人）粪便清运量（吨/天）西南街道29293468云东海街道7.67.6918白坭镇77816乐平镇18.618.62040芦苞镇66612大塘镇8.28.2918南山镇3.63.648总计808090180175.2.2 粪便收运方案根据规划期内粪便产生量的预测和粪便清运率，选取 5m3运输量的吸65、粪车作为收运车辆规格，从而计算出近、中远期吸粪车的配置数量，详见表 5-4。表 5-4 吸粪车配备数量规划表2025 年2035 年粪便清运量（吨/天）吸粪车配置数量（辆）粪便产生量（吨/天）吸粪车配置数量（辆）806180145.2.3 粪便处置方案粪便主要通过吸粪车从化粪池收集，处理厂内包括固液分离设施、絮凝沉淀设施。粪便由吸粪车统一运输入场，倾倒粪便进入粗细格栅、沉砂设备分离出粪便中的砂石杂质等无机物，该部分杂质可运至当地垃圾填埋场进行填埋处置；剩余的粪浆则纳入污水处理设施处理。5.2.4 粪便处置设施建设规划西南街道生活垃圾压缩站附近地块可作为推荐选址。粪便经吸粪车吸收后运至粪便处理厂66、进行处理，粪便处理厂的处理工艺为“固液分离+絮凝脱水”的二级处理工艺，分离出的污水送至西南街道生活垃圾压缩站渗沥液处理设施进行处理。5.3 大件垃圾5.3.1 大件垃圾分类根据大件垃圾收集和利用技术要求（GB/T25175-2010），大件垃圾可分为三类，分别是家具、家用电器和电子产品以及其他大件垃圾。大件垃圾具有体积规格大、处理技术高、资源化潜力大、部分家电具有一定污染性等特点。5.3.2 大件垃圾产生量测算参考广东省其他地区生活垃圾和大件垃圾产量占比情况，预测规划期内三水区大件垃圾日均产生量如表 5-5 所示：表 5-5 三水区大件垃圾产生量测算三水区2025 年2035 年生活垃圾日产生67、量（吨/天）1144.001395.00大件垃圾日产生量（吨/天）11.4413.95注：本规划中大件垃圾日均产生量按约占生活垃圾产生量的 1%进行估算。5.3.3 大件垃圾收运模式各村（居）范围内就近设置大件垃圾收集点，村民自行将大件垃圾投放至大件垃圾收集点内，而后由市政部门安排清运。而建成区范围内，居民除了自行放置到大件垃圾收集点外，还可拨打预约热线电话预约上门收集。进入大件垃圾收集点后的大件垃圾由运输车协调统一收集运输至大件垃圾临时拆解场放置。生活大件垃圾收运模式如图 5-1 所示。图 5-1 大件垃圾收运模式除规范大件垃圾收运模式外，在大件垃圾收运处理过程中还应加强以下方面工作：（1）68、规范设置生活大件垃圾收集点（2）加强生活大件垃圾收集的日常管理18（3）加强生活大件垃圾收集工作的宣传力度（4）加大日常巡查力度5.3.4 车辆配置建议各镇街均配置 1 辆 3t 大件垃圾收运车，规范收运辖区内的大件垃圾，共需 7 辆。5.3.5 大件垃圾处理方式选择三水区现状共有 4 座大件垃圾及绿化垃圾资源化处理设施，未来可根据各镇街大件垃圾日均产量合理配置 4 座资源化中心服务范围。目前三水区大件垃圾处理方式为“就地+外运”处理相结合，符合环保性和经济性要求，未来三水区仍可沿用该模式对大件垃圾进行处理，后续出台三水区大件垃圾处理技术规程，规范大件垃圾处理过程。5.4 绿化垃圾5.4.1 69、绿化垃圾产生量测算三水区绿化垃圾日均产量如表 5-6 所示：表 5-6 三水区绿化垃圾产生量测算三水区2025 年2035 年生活垃圾日产生量（吨/天）1144.001395.00绿化垃圾日产生量（吨/天）22.8827.90注：绿化垃圾日产生量约占生活垃圾产量的 2%。5.4.2 绿化垃圾处置去向本规划建议除以“有机覆盖物+生物有机肥”方式处理外，可将三水区将区内无法处理的绿化垃圾统一运往三水区外的生物质发电厂进行处理。5.4.3 车辆配置建议各镇街均配置 1 辆 3t 绿化垃圾收运车，规范收运辖区内的绿化垃圾。三水区共需 7 辆3t 绿化垃圾收运车。5.4.4 绿化垃圾资源化利用的实施对策70、（1）加强宣传，改变认识（2）加大扶持力度和资金投入（3）合理规划布局，完善产业链条（4）建立良好运行机制19第六章 公共厕所设置规划6.1 公共厕所分布选点要求根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018）和佛山市城市规划管理技术规定（佛府办函2015337 号）对公共厕所的位置做出规定：设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。公共厕所应以附属式公共厕所为主，独立式公共厕所为辅，移动式公共厕所为补充。附属式公共厕所应不影响主体建筑功能，宜在地面层临道路设置，并单独设置出入口。公共厕所宜与其他环境卫生设施合建。在满足环境及景观要求条件下，城市公园绿地内可以设置71、公共厕所。城市道路沿线公共厕所的设置间距标准：商业性路段400 米；生活性路段 400600 米；交通性路段 6001200 米。居住小区内应按 1240 平方米/千人设置；车站、机场、体育场（馆）、加油站及农贸市场应按集散人流 1225 平方米/千人设置。文化娱乐场、街道应按 24 平方米/千人设置；购物中心、商业大街应按 1520 平方米/千人设置。公共厕所与周围建筑物的距离应不小于 6 米，周围应设置不少于 3 米宽的绿化隔离带，如受条件限制，可设置其他建筑内，与相邻地块距离不小于 6 米。6.2 公共厕所建设标准参照城市公共厕所设计标准（CJJ 14-2016），公共厕所类别的设置标准72、如下：（1）商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域的公共厕所不低于一类标准；（2）主、次干道及行人交通量较大道路沿线公厕不低于二类标准；（3）其他街道及区域的公厕不低于三类标准。结合三水区和佛山市的要求，本规划建议三水区未来新建的市政公厕均不低于二类标准，并在每个镇街分别打造一个示范公厕（西南街道、云东海街道示范数量可适当增加），打造高标准三水区厕所文明。6.3 公厕分布规划根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018）的规定，综合考虑各镇街的中心城区面积、人口密度、产业分布特征等选取不同的公厕设置密度，分别预测规划期内三水区各镇街的公厕需求量，73、根据经验值，近期（2025 年）公厕需新建量以中远期（2035 年）公厕需求量的 70%进行计算，预测结果如表 6-1 所示。表 6-1 规划期内三水区公厕需求量街道街道/镇镇现状公现状公厕数量厕数量（座）（座）建成区面建成区面积积（km2）主要发展职能主要发展职能设置设置密度密度（座（座/km2）应设公应设公厕厕（座座）近期新近期新建建（座座）中远期中远期新建新建（座）（座）西南街道5532.48行政和商贸中心，高技术制造及现代服务业集聚区26573云东海街道1113.77高技术制造及现代服务业集聚区1.52173白坭镇61.30新能源汽车产业集聚区3400乐平镇119.10高端装备制造业集74、聚区1.51421芦苞镇61.75现代农业发展区2400大塘镇82.02新技术产业集聚区2400南山镇43.20生态康养农旅发展区1.5510总计10163.62/117177注：1、各镇街建成区面积参照 2015 年三水区创文统计的 三水区建成区范围图（创文用），其中乐平镇建成区面积由当地政府提供；2、本规划公厕配置仅针对市政公厕进行配置，若规划市政公厕点位旁存在旅游公厕、交通公厕或农村公厕等，可对点位进行适当调整；3、规划市政公厕应考虑与周边转运站进行合建，集约土地资源；4、白坭镇、芦苞镇、大塘镇现状的公厕规模已满足建成区的使用需求，本次不再增加。20第七章 其他环卫设施规划7.1 废物箱75、规划废物箱俗称果皮箱，是设置在道路两侧和公共场所等处的垃圾收集点。道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应卫生、耐用、美观，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃。废物箱应有明显标识并易于识别。城市道路两侧的废物箱的设置间隔宜符合下列规定：（1）商业、金融业街道：50m100m；（2）主干路、次干路、有辅道的快速路：100m200m；（3）支路、有人行道的快速路：200m400m。三水区废物箱需求预测如表 7-1 所示。表 7-1 废物箱需求数量预测表时间镇街现状近期需配置量（2020-2025）西南街道28272663云东海街道290165576、白坭镇11852927乐平镇5003609芦苞镇338502大塘镇14001923南山镇928242合计746813521注：1、因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划中未对中远期（2026-2035）进行废物箱的配置，中远期废物箱数量可参照近期数量；2、本次废物箱数量仅是针对道路两侧进行配置，公园、广场、小区及公路局管辖范围内部分道路等地的废物箱暂未考虑；3、废物箱的数量可根据当地垃圾分类的要求进行适当精简。7.2 垃圾桶规划垃圾收集点指按规定设置的收集垃圾的地点，垃圾容器设置数量的计算方法计算结果如表7-2 所示：表 7-2 全区垃圾桶需求数量预测表数量镇街现状垃圾桶/个近期规划总数量/个中77、远期规划总数量/个120L240L660L120L240L660L120L240L660L西南街道6018728951878872092241063251云东海街道50240/49233555928166白坭镇1086531045214515325059乐平镇50000120569134132625148芦苞镇188150/39184434018844大塘镇2201180/53251595928166南山镇09062223110262612530合计102852131227515244857859328146647.3 洒水车供水器规划供水器的位置既要方便取水，又不能设在交通繁忙的主干道，宜设78、置在次干道和支路上，间距不宜大于 1500m。供水器可利用消防栓等其他城镇供水设施资源。三水区洒水车供水器需求预测如表 7-3 所示。表 7-3 洒水车加水点需求数量预测表镇街现状配置加水点总数量（个）近期应配置加水点数量（个）近期应增加加水点数量（个）西南街道63832云东海街道73225白坭镇83426乐平镇43228芦苞镇374大塘镇25553南山镇231合计32201169注：因缺乏三水区道路规划相关资料，本规划未对远期（2020-2035）洒水车加水点进行配置。217.4 环卫工人休息点规划根据三水区用地性质并结合实际情况，环卫休息场所的需求数如表 7-4 所示。表 7-4 环卫工人79、休息场所需求预测（单位：个）数量数量地区地区现状休息场现状休息场近期配置休息场近期配置休息场中远期配置休息场中远期配置休息场西南街道52934云东海镇街089白坭镇478乐平镇31920芦苞镇166大塘镇299南山镇244合计1782907.5 环卫停车场规划环卫停车场数量如表 7-5 所示。表 7-5 环卫停车场车辆与占地预测表数量镇街现状环卫停车场数目（个）现状车辆数目（个）2020-2025环卫车辆（个）占地面积（平方米）2026-2035（个）占地面积（平方米）西南街道51191111110013113100云东海街道538515100565600白坭镇970494900525200乐80、平镇349818100888800芦苞镇215202000222200大塘镇429595900636300南山镇222161600181800合计3234238738700430430007.6 环卫机构规划基层环境卫生机构应按当地环境卫生管理体系的划分进行设置，其用地面积和建筑面积应按行政区划范围和服务人口确定。基层环境卫生机构宜与环境卫生车辆停车场、垃圾转运站合建。基层环境卫生机构的用地指标应按表 7-6 确定。表 7-6 基层环境卫生机构的用地指标用地规模（用地规模（m2/万人）万人）建筑面积（建筑面积（m2/万人）万人）190470160240注：1 表中“万人指标”中的“万人”，系指81、居住地区的人口数量；2 用地面积计算指标中，人口密度大的取下限，人口密度小的取上限；3 表内用地面积不包括环境卫生停车场、垃圾转运站用地。22第八章 环境卫生信息管理系统规划8.1 环卫信息化目标及原则（1）规划目标以科技为依托，创新建立数字环卫智能监管系统，成立调度指挥中心，全方位打造“智慧环卫”，实现日常办公“网络化”，机械作业“信息化”，保洁质量“透明化”，应急迎检“快捷化”，信息功能“共享化”，做到发现问题准确、解决问题及时、处理问题有力，提高环卫管理水平，推动环卫一体化工作的顺利开展。环卫信息系统的基本目标是实现信息共享，最终目标是运用信息技术加快环卫技术创新、管理创新和机制创新，提82、高环卫综合竞争力，并实现环卫信息管理现代化。（2）规划原则按照统筹规划、分步实施、互联互通、资源共享、实用方便的原则进行规划。8.2 环卫信息管理系统内容规划环境卫生信息管理系统管理内容应当包括各类环卫设施、环卫人员、环卫作业及环卫信息公开化等。依托移动互联网、物联网技术，通过 GIS、GPS、视频监控、无线通讯、数据库等信息化设备和手段，实现对环卫作业车辆的实时管控、对城市道路保洁、垃圾清运、事件处置等环卫作业情况的全面监管、对环卫企业的工作考核监管等，并通过新媒体技术向市民公开环卫信息，自觉接受市民监督，保证环卫作业信息公开化，同时依据环卫信息管理系统数据为环卫应急处置、设施规划提供决策辅83、助。（1）指挥监控中心指挥监控中心。作为整个环卫系统的核心，管理人员通过指挥监控中心统筹管理环卫系统，及时对全区的环卫情况作出反应。（2）环卫设施管理环卫设施管理。对环卫设施如垃圾收集点、垃圾转运站、垃圾处置场（焚烧厂、填埋场等）等环卫设施基础信息进行管理，结合 GIS 技术，实现一张图展示环卫基础设施及运行情况；对接监控摄像头，实时查看环卫基础设施、场地的运行情况，以此实现设施数据管理智能化、标准化、精细化。（3）环卫作业管理环卫作业管理。通过车载设备及前端物联网设备，对环卫道路作业车辆（洒水车、扫路车、喷雾抑尘车、垃圾收运车等）的作业状态、实时位置、作业次数、作业轨迹、作业里程及作业过程进84、行监管。安装智能胸卡对环卫工作人员的作业状态进行记录，同时对作业模式进行规范化、精细化、智能化管理，把控环卫人员的工作内容质量和工作轨迹，实现人员数据管理、人员网格化管理、人员实时位置管理、人员考勤管理等功能。（4）生活垃圾收运管理生活垃圾收运管理。对垃圾收集车、垃圾清运车、垃圾转运车辆进行监管，包括车辆实时位置跟踪、作业轨迹跟踪、作业里程及作业过程的调度管理，并掌握垃圾站的运转情况。通过安装车载称重设备，实时记录每桶垃圾被清运的时间、重量、位置等信息，为后续的垃圾处置、付费提供精准的依据，并通过区块链实现垃圾收运的全过程可追溯监管。（5）智慧公厕管理智慧公厕管理。通过公众类应用程序（APP）85、微信公众号、微信小程序等提供导厕便民服务。通过在公厕内安装气味监测设备，实现公厕卫生状况的实时监测，精确开展清扫工作，确保公厕环境卫生状况良好；通过人脸考勤系统，实现对保洁员的保洁工作进行精细化监管；通过安装红外监测系统，实现对公厕人流量的实时监测，为公厕清扫提供数据支撑，确保环境卫生状况良好。（6）垃圾分类数字化管理垃圾分类数字化管理。综合运用移动互联网、大数据、物联网等技术，建设垃圾分类数字化管理系统，通过信息化的手段，从垃圾分类宣传、垃圾分类投放、垃圾分类收集、垃圾分类运输、垃圾分类处理等方面着手，对垃圾分类各个环节进行智能化监管，并结合管理需要，建立专项考核模块。（7）手机端手机端 86、APP。考虑管理人员在外拇指化办公的需求，环卫系统应支持手机端的访问，并开发环卫系统手机端 APP。8.3 环卫信息化制度建设（1）管理的规范化建设（2）应用培训（3）网络安全与信息保密23第九章 环境卫生精细化管理规划9.1 目前环卫管理存在问题(1)全区生活垃圾分类体系仍需完善(2)城乡管理考评成绩靠后，保洁成效有待提升(3)环卫管理机制需进一步梳理(4)环卫管养经费水平有待提升(5)群众社会参与度有待提升，共建共治共享格局亟需构建(6)环卫管理智能化程度有待加强9.2 规划任务三水区以打造“湾区智造名城、广佛水韵绿都”为城市目标，全面推进三水区实施全省乡村振兴综合改革县级试点，充分发挥广87、佛肇区域中心的地理优势和承接大项目的空间优势，释放改革活力，推动三江汇流之地、富裕长寿之乡打造乡村全域振兴示范样本。在此背景下，环卫管理体系应具有“精细化、生态化、法治化、科学化、智能化”的特征，致力于构筑以“绿色、活力、科技、柔性、效率”为目标的新型城市管理体系，以促进经济社会的繁荣和稳定为核心，以实现公共价值最大化为标准，提升三水区域竞争力，实现治理能力现代化。主要建议做到以下几点：(1)健全环卫管理的法律法规，优化管理执法体系；(2)提升环卫作业管养水平和经费投入；(3)理顺环卫管理机制，推动市政环卫城乡一体化进程；(4)逐步建设环境卫生管理信息化，构建智慧环卫系统；(5)建立共治共享共88、建格局，从“政府主导”到“全民共治”；(6)完善生活垃圾收运处理配套设施。24第十章 市政环卫应急处置预案规划10.1 发生自然灾害的市容环境卫生应急处置如发生台风、暴雨、风暴潮等自然灾害，对本区域环卫作业可能造成影响时，市政环卫管理部门应立即报告分管领导，由分管领导报主要领导，并由主要领导决定是否启动应急机制。分别制定生活垃圾清运、粪便清运、道路清扫以及环卫管理部门相应应急对策。10.2 突发公共事件影响城市保洁系统的应急处置（1）区域性的道路保洁队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工影响正常保洁，相关镇街市政环卫管理部门启动相关应急预案，调用应急保洁队伍，维持正常的道路保洁作业。（2）发生89、全区性的重大活动，需要进行突击应急保洁的，由市政环卫应急处置指挥部通知相关镇街市政环卫管理部门进行应急处置；相关镇街应急保洁力量不足以完成突击保洁任务的，由市政环卫应急处置指挥部调用市容应急保洁队伍进行应急处置。10.3 突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置（1）影响生活垃圾、粪便收运系统区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的生活垃圾、粪便收运停顿，相关区域市政环卫管理部门启动相关应急预案，调用本区域应急收运力量，维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。相关区域已经启动相关应急预案，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的，由区市政环卫应急处置指挥部调用区90、应急收运队伍提供应急收运服务。（2）影响生活垃圾转运生活垃圾收集站作业队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的垃圾转运业务停顿的，由市政环卫应急处置指挥部调集其它生活垃圾、收集站操作和技术工人进驻并临时接管该收集站；外来人员不能进驻的，原进入该收集站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾收集站或直接运往生活垃圾终端处理场所。（3）影响生活垃圾运输从垃圾转运站（收集站）到终端处理设施的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，由市政环卫应急处置指挥部调用应急运输队伍提供应急运输服务。应急运输能力仍不能满足要求的，由市政环卫应急处置指挥部调整生活垃圾去向。10.4 突发公共事件影响水域保洁91、收运系统的应急处置（1）区管水域区域性的水域保洁收运受突发公共事件影响，需要调集或增加保洁收运力量的，相关市政环卫管理部门启动相应级别应急预案，调用本级应急力量，保障水面环境卫生质量。（2）本级应急预案虽已启动，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求或控制局势的，由上级应急预案管理部门启动上一级应急预案，调用相应应急力量进行处理。（3）发生全区性的重大市容保障活动，需要进行水域突击应急保洁的，由市政环卫应急处置指挥部通知相关区域管理和作业部门进行应急处置；相关区域应急作业力量不足以完成突击保洁任务的，由市政环卫应急处置指挥部调用全区市容环卫系统资源进行处置。10.5 火灾、爆炸事故应急处置发生92、重大火灾、爆炸突发事故时由市容环境卫生应急处置指挥部负责宣布启动相应的应急救援预案和解除应急状态，根据事故特点研究和制定现场应急救援方案，指挥调动各应急小组，按应急程序组织实施应急抢险。25第十一章 投资匡算及效益分析11.1 环卫设施设备投资匡算经测算，本规划近期规划投资 185454.64 万元，中远期规划投资 13131.71 万元，总投资198586.35 万元，最终以实际发生费用为准，详见表 11-1。表 11-1 三水区环境卫生投资匡算表序序号号项目项目单单位位近期近期（20202025 年）年）中远期中远期（20262035 年）年）数量数量单价单价(万元万元)投资投资(万元万元93、)数量数量单价单价(万元万元)投资投资(万元万元)一、清扫保洁设备费用一、清扫保洁设备费用1.1洒水车（8t）辆9035.003150.001.2扫路车（5t）辆6955.003795.001.3高压清洗车（8t）辆3365.002145.001.4喷雾抑尘车（射程 80m 以下）辆2340.00920.001.5自动保洁船舷外机辆591.5088.501.6小计小计10098.50二、生活垃圾收运处置设备设施费用二、生活垃圾收运处置设备设施费用2.1转运站升级改造座23200.004600.002.2新建座1800.00800.002.3收运车辆前端收集车（载重3t）辆6845.00306094、.001049.50495.002.4后端收运车（载重12t）辆5385.004505.00693.50561.002.5自压自卸车（载重8t）辆2160.001260.00366.00198.002.6终端处置垃圾焚烧厂（协同处置厨余垃圾、市政污泥、一般工业固废、存量垃圾）t/d180076.67138006.002.7飞灰填埋场m9500000.00605700.002.8厨余垃圾设施3t 厨余垃圾运输车辆635.00210.002438.50924.00240L 餐厨垃圾收集桶个7240.0643.442070.06613.66120L 家庭厨余垃圾收集桶个11830.0559.152295、650.055124.582.9小计小计158243.592316.24序序号号项目项目单单位位近期近期（20202025 年）年）中远期中远期（20262035 年）年）数量数量单价单价(万元万元)投资投资(万元万元)数量数量单价单价(万元万元)投资投资(万元万元)三、其他固体废弃物收运处置设备设施费用三、其他固体废弃物收运处置设备设施费用3.1大件垃圾收运车（3t）辆725.000175.003.2绿化垃圾收运车（3t）辆725.000175.003.3建筑垃圾建筑垃圾资源化利用中心t/a5000000.0052500.0010000000.00555500.003.4移动式资源化处理设备96、台15300.004500.009330.002970.003.5粪便吸粪车（3t）辆630.00180.001433.00462.003.6粪便处理厂t/d1008.00800.001008.80880.003.7小计小计8330.009812.00四、公共厕所改造及新建费用四、公共厕所改造及新建费用4.1市政公厕公厕改建座3635.001260.00公厕新建座1780.001360.00788.00616.004.2小计小计2620.00616.00五、其他环卫设施费用五、其他环卫设施费用5.1废物箱个135210.081081.685.2垃圾桶（120L）个5150.0525.7578097、.064.295.3垃圾桶（240L）个24480.06146.883660.0724.165.4垃圾桶（660L）个5780.0846.24860.097.575.5洒水车供水器个1698.501436.505.6环卫工人休息点个825.00410.0085.5044.005.7环卫停车场387000.0652515.5043000.0715307.455.8环境卫生信息管理系统套1500.00500.005.9小计小计6162.55387.466合计合计185454.6413131.7111.2 运营费用匡算运营费用匡算主要参照广东省城乡环境卫生作业综合定额（2019）及佛山市环境卫生作业98、市场价格指导标准（2019），最终以实际发生费用为准，具体测算如下：2611.2.1 清扫保洁运营费用清扫保洁运营费用匡算如表 11-2 所示。表 11-2 清扫保洁运营费用匡算表序号序号项目项目单位单位近期（近期（2020202020252025 年）年）中远期投资（中远期投资（2026202620352035 年）年）数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)1.1清扫保洁运营服务费m21768213511.8520953.331768213513.0423048.661.2河道保洁运营服务费km76.281590.524428.399、676.281749.574871.191.3小计25381.6927919.8611.2.2 垃圾收运处置运营费用垃圾收运处置运营费用费用匡算如表 11-3 所示。表 11-3 垃圾收运处置运营费用匡算表序序号号项目项目单单位位近期（近期（20202025 年）年）中远期投资（中远期投资（20262035 年）年）数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)2.1厨余垃圾厨余垃圾收运费用t/d116.79427.761823.47217.17470.543729.802.2240L 餐厨垃圾收集桶清洗个7244.69123.949315100、.16175.312.3120L 家庭厨余垃圾收集桶清洗个11833.28141.7634483.61454.492.4大件垃圾及绿化垃圾处理服务费t/d34.32280.00350.7541.85308.00470.482.5生活垃圾收运费用t/d991.75135.004886.851120.64148.506074.152.6终端处置垃圾焚烧厂（协同处置厨余垃圾、市政污泥、一般工业固废、存量垃圾）t/d1800210.0013797.00180023115176.72.7飞灰填埋场t/d82.8500.001511.1082.85501662.212.8小计小计22634.8727743101、.14注：南部、中部、北部厨余垃圾厂的运营费用已在垃圾焚烧厂的运营费用中考虑。11.2.3 其他固体废弃物收运处置运营费用其他固体废弃物收运处置费用匡算如表 11-4 所示。表 11-4 其他固体废弃物收运处置运营费用匡算表序号序号项目项目单位单位近期（近期（2020202020252025 年）年）中远期投资（中远期投资（2026202620352035 年）年）数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)3.1建筑垃圾建筑垃圾收运费用吨/年50000082.734136.50150000091.0013650.453.2建筑垃圾处置费102、用吨/年5000005.00250.0015000005.50825.003.3粪便粪便收运费用吨/天10078.980.7920086.881.743.4粪便处理费用吨/天10060.00219.0020066.00481.803.5小计4606.2914958.9911.2.4 公共厕所管理与保洁运营费公共厕所管理与保洁运营费费用匡算如表 11-5 所示。表 11-5 公共厕所管理与保洁运营费匡算表序号序号项目项目单位单位近期（近期（2020202020252025 年）年）中远期投资（中远期投资（2026202620352035 年）年）数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)103、数量数量单价单价(元元)费用费用(万元万元/年年)4.1公共厕所管理与保洁运营费座108120000.001296.00125132000.001650.004.2小计1296.001650.002711.2.5 运营费总匡算根据上述费用匡算，近期运营费用匡算为 53918.85 万元/年，中远期运营费用匡算为72271.99 万元/年。表 11-6 运营费总匡算表（万元/年）序号序号项目项目近期（近期（2020202020252025 年）年）中远期投资（中远期投资（2026202620352035 年）年）1清扫保洁运营费用25381.6927919.862垃圾收运处置运营费用22634.104、8727743.143其他固体废弃物收运处置运营费用4606.2914958.994公共厕所管理与保洁运营费用1296.001650.005合计53918.8572271.9911.3 效益分析环卫工作的效益体现在经济效益、社会效益、环境效益三个方面。环境卫生建设投资以社会效益和环境效益为主。28第十二章 规划实施措施12.1 政策保障措施政府要加快制定相关的政策制度，制定环境卫生管理办法，明确各政府部门职责，完善执行政策制度的体制、机制，为环卫工作的执行提供有力的制度依据。通过建立完善的制度体系，规范环卫行业各方面的管理、作业，明确企业、公民的权利、义务，为环卫管理提供依据和制度保障，保证环105、卫相关管理措施的有效落实。进一步整合资源，创新体制，打破行政区划限制和部门分割，逐步实现区域资源共享，整合和优化配置，政府主管部门要进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，引入市场机制，逐步实行处理设施的特许经营和委托运营。此外，应积极推行市场化运作和专业化服务模式。12.2 资金保障措施（1）明确政府责任，加大政府投资（2）通过市场化运营机制拓展资金来源（3）实施资金分摊制度（4）实施垃圾处理收费制度12.3 政府及相关部门职责（1）健全环境卫生管理体制（2）强化评估考核，落实地方责任（3）明确部门分工（4）建立环卫信息管理系统12.4 实施建议（1）逐步推进生活垃圾分类收集（2）大力106、宣传源头减量化思想（3）加快综合利用设施建设步伐（4）多种途径解决环卫设施用地问题（5）提高环卫设施建设标准29第十三章 附则13.1 规划文件组成本规划成果包括文件和图册，文件包括文本和说明书。文本及其图册经批准后具有法定效力，规划说明书仅是对规划文本和图册分析解释和说明。13.2 规划生效日期本规划经报三水区人民政府批准后即行生效。13.3 规划解释本规划由佛山市三水区城市管理和综合执法局组织实施和负责解释。30第十四章 图册（1）三水区区位图；（2）三水区终端设施分布图；（3）白坭镇环卫设施规划分布图；（4）西南街道环卫设施规划分布图；（5）云东海街道环卫设施规划分布图；（6）乐平镇环卫设施规划分布图；（7）芦苞镇环卫设施规划分布图；（8）大塘镇环卫设施规划分布图；（9）南山镇环卫设施规划分布图；（10）白坭镇公厕规划分布图；（11）西南街道公厕规划分布图 1；（12）西南街道公厕规划分布图 2；（13）西南街道公厕规划分布图 3；（14）云东海街道公厕规划分布图；（15）乐平镇公厕规划分布图；（16）芦苞镇公厕规划分布图；（17）大塘镇公厕规划分布图；（18）南山镇公厕规划分布图。313233343536373839404142434445464748