1、国际通信施工安全操作规程单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页国际通信施工安全操作规程1、施工安全一般要求（1）承担国外通信工程的施工单位应与我国驻工程项目属地国的大使馆、领事馆取得联系，经常或定期向其相关部门汇报工作，自觉接受指导。（2）施工单位应认真对所承担的国外通信工程项目进行评审和评价，了解工程项目属地国与我国的政治关系，了解当地治安、交通、卫生、自然灾害、风俗民情等情况，咨询国家相关部门对工程项目属地国综合评定的安全等级，熟悉当地有关法律、法规及施工方面的规定、规范、标准、要求等，编制安全控制措施和突发事件应急预案。必要时聘用当地人员配合工程项目施工。（3）施工现2、场聘用当地员工时，必须符合当地用工法律规定，办理合法的用工手续。应对聘用员工进行专业技术操作规范培训，通过考核合格，方可进入施工现场和劳动岗位。辞退时，应妥善处理，不得激化矛盾。（4）施工现场应进行围栏和警戒，加强对作业人员和施工机具、仪表的保护。遇到当地群众围观，应耐心劝解离开。（5）在施工中遇到阻扰时，应请当地相关政府机构出面协调解决，不得用强制手段施工，避免与当地群众发生冲突。2、疾病防治（1）工程项目如在热带地区，应在施工现场和驻地采取有效措施预防毒蛇、蝎子、蚊子等有毒动物的侵害。（2）国外工程项目经理部、驻外机构应收集并掌握工程属地国家或地区的地理、气候状况及当地常见疾病，特别是传染3、病的种类、传播途径、预防措施等信息，并制定具体防范措施。（3）指定专人定期访问卫生部门的官方网站，了解国家的相关政策和防病治病的指导性文件。（4）施工人员应根据我国政府的规定，在出国前进行体检和进行有效的预防接种。（5）在国外施工时，对反复感染疟疾的人员应安排停工休养或回国休假。从疟疾高发区回国的人员，应注意身体状况的变化，一旦发现有患病迹象，应立即就医，到有热带病专科门诊的医院治疗或咨询。（6）野外施工时应预防中暑和避免长时间暴晒。出工前要备好防晒用具，戴遮阳帽和太阳镜，有条件的最好涂抹防晒霜，且随身携带防暑降温药品，以备应急之需。（7）外出施工时，宜自备食品，尽可能不在外就餐。如需就餐时，4、必须实行分餐制。不得饮用未经化验、消毒的生水。（8）施工时应避免受外伤。如果遭受外伤应及时处理，较严重的外伤必须到正规医院去治疗，并尽量避免接触血液和血液制品。（9）在卫生条件较差的施工地区，不宜在外面的理发店理发、刮胡须。（10）工程项目部必须配备专职医生，挑选有丰富经验的医生随队施工。必要时在施工队伍中培训适当比例的具备急救常识及技能的人员，并根据需要配备充足的常用药品和适量的急救药品及医疗器械，保障医疗所需。（11）疾病患者应及时治疗，必要时回国治疗。3、交通安全防范（1）国外工程项目经理部、驻外机构应收集并掌握属地国家或地区有关机动车辆管理和驾驶员管理的交通法律、法规，并应保存中文译本5、。应针对当地交通安全状况、特点，制定本单位的交通安全具体防范措施。（2）施工中穿越公路时应注意查看过往的车辆，确认安全后才能穿越。在公路的一侧施工时，应按当地道路交通安全管理规定要求，设置交通警示标志，选派当地员工负责安全警戒。（3）中方员工在一般情况下不驾驶机动车。招聘当地司机必须严格筛选，应聘用有驾驶证件、驾驶技术好、遵纪守法的人员。（4）制定外聘驾驶员管理办法，对车辆和驾驶员严格管理。（5）由当地司机驾驶施工车辆时，中方员工应随车。出车前应选择最佳路况、治安较好的行车路线。在行车时应保持警惕，及时提醒司机行车安全，严禁司机疲劳驾驶。施工车辆到达目的地后应给司机提供充足的休息时间和场所。（6、6）乘车人员应遵守当地交通安全乘车规定，系好安全带；在公路行驶中，通过检查站或收费站时，应减速慢行；遇警察局、移民局和其他政府部门要求停车时，应要求司机积极配合，主动出面交涉，不得冲岗。（7）行车途中应锁好所有的车门，停车或行车时应防止被抢、被盗；在公路上长途行驶及在非安全区内或晚间行驶，必须配备保安、警察随车。4、施工中的交通安全（1）在公路上因施工及其他原因停车时，应摆放安全警示标志。在施工过程中应安排专职安全员指挥疏通交通，必要时请当地警方协助。（2）在路边施工的人员应面对车辆驶来的方向施工，以便及时发现路面上的情况，并采取应急措施。5、施工现场和驻地治安（1）应熟悉和掌握当地警察机关的7、联系方式及火警、匪警等紧急电话号码。（2）应结合当地情况，制定工作场所和驻地的治安防范措施，做到：a、尊重当地人民的风俗和宗教信仰，不得参加、议论和围观当地人的宗教或政治集会活动。b、遇到突发事件（抢劫、反政府游行、种族冲突等），应保持镇静，组织员工迅速撤离现场，严禁上前围观。c、施工现场应设置安全警示标志，严禁无关人员进入。必要时聘用专职警察，维护现场秩序。d、施工现场的设备、主要材料、施工机械和仪器仪表必须有专人看守，避免物资被哄抢和盗取。e、发生抢劫事件时，应立即报警，不得与劫匪发生正面冲突，在确保施工人员生命安全的前提下尽量减少损失。同时，应将发生的事件向属地的中国大使馆或领事馆报告。8、f、所有员工都应随身携带护照复印件、工作证牌或其他能证明身份的证件以及相关人员的联系方式。（3）驻地确定后，应同当地警察局取得联系，记录当地报警电话，根据需要聘用当地警察、保安和制定针对驻地的治安防范措施。施工人员应集中居住、集中管理和统一行动，不得以工作方便为由分散居住。第 6 页 共 13 页国际防治职业病方法巴西1.职业病界定更为宽泛“重复性劳动损伤”或由有毒物质造成的呼吸道疾病等，都自动被认定为职业病。企业有专门医生或者合同医院，由专门医生或合同医院的医生经检查后可以出示证明，如果没有则由社保部门指定医学专家认定。2.职业病患者有权要求治疗，造成的伤害将经济补偿患上职业病的职工有权要求9、治疗，如果造成的伤害迫使其在一段时间内不能从事类似工作或者必须减少工作时间和强度，甚至永远丧失某种工作能力，他们可以要求得到金钱补偿。德国1.工业医学培养专业企业医师针对工厂事故和职业病，德国高校开设相应专业培养工业医学医师，大部分在企业担任企业医师。企业医师必须具备法律基础懂得职业病规定、事故保险法等相关法律法规，在健康保护问题上向企业主和就业工人提供建议，对工人进行体检并进行工业医学评价。2.严格的职业病管理按职业病种类建立职业病名单，而在名单中未作规定的疾病，如果有充足的证据证明该疾病与长期从事的工作有关，也可得到相应赔偿。同时辅以监督制度，职业联合会负责制定职业健康安全的法律法规和监督10、企业以及鉴定企业医师的诊断结果，在发生法律纠纷时，有义务查明真相。3.监督管理，分工明确，职能清晰德国劳动安全领域存在着双轨制，劳动保护(指职业病防治)与事故预防分属不同机构管理。行业公会就负责事故预防，并负责管理工伤保险，各行业公会的技术监察员负责事故预防监督工作；劳动保护工作(职业病防治)由国家负责，国家行业监督局的监察员负责监督劳动保护工作。国家行业监督局和行业公会密切合作，监督管理，分工明确。4.经济手段防治工伤事故与职业病根据企业的风险和工伤事故发生情况，调整企业缴纳保险金的差别费率与浮动费率，从而激励和督促企业改善安全生产状况，减少工伤事故和职业危害的发生。同时从保险基金中专门支出11、经费，为企业开展预防工伤事故与职业危害的服务，降低工伤事故和职业危害的发生。5.强制定期检查，更换工作岗位新工人要进行劳动健康检查；特殊工种的工人必须定期进行检查对可疑职业病患者，雇主有责任为其更换工作岗位。对健康已受到一定损害的人员雇主要承担对其进行转业培训的费用；劳动健康检查费用由雇主承担。6.面向雇主、雇员开展免费安全教育培训行业公会设立了22个培训中心，在培训中心、流动培训车、企业内部及地方的培训中心通过电视、微机等工具为雇主、雇员提供基础和劳动安全教育培训。技术监察员担任安全计划和大学里的讲师，参与培训的学员在培训期间的食、宿、培训、交通一律免费，经费由行业公会在工伤事故预防经费中列12、支。法律规定所有负责劳动安全的人员都必须参加培训。7.煤矿行业的职业病防治德国煤矿企业均配备有先进的设备，采取了有效的预防火灾的措施，比如配备CO检测设备、井下自动灭火器，为保障生产安全投入了大量的人力，物力和财力；同时，专业的防尘技术措施也保障着矿工的健康。他们非常重视矿工自救，为矿工配备有自救器，每个矿业公司都有救护队，经过培训，煤炭员工兼职救护队工作，各种训练和救护设备非常完善。在德国，煤矿工人在真正下井工作之前，必须接受至少3年的培训。如果煤矿出现任何违反安全生产规定的行为，煤矿警察有权中止一切煤矿生产活动。总体来说，是先进的技术装置和人员培训防止了生产事故的发生。8.职业病诊断德国的13、职业病防治具有层级制的特点。劳动卫生主管部门诊断后向职业协会提供诊断意见，职业协会若提不出否定证据，则同意劳动卫生主管部门的意见。美国1.跟踪危险程度高的工作场并强制实施保障美国职业安全局跟踪具有严重、故意或反复违反相关规定的雇主，重点关注伤害事故率和职业病发生率最高的工作场所的实施效果。全国分支机构有计划有重点的进行检查。2.普通医生可做职业病鉴定，治疗纳入医保美国没有政府设立的职业病鉴定机构，任何普通执业医生、甚至家庭医生都可以在法律上对职业病的进行诊断。美国把职业病的诊断和治疗纳入了劳动者医疗保险体系，同时接受政府劳动部门及司法部门的监督和仲裁。3.大学和医学院设职业病医疗专业美国许多大14、学和医学院有专门的职业病医疗专业培养这方面的专门人才。4.立法规范，严惩违反工作场地安全条例的企业美国国会于1970年通过了职业安全卫生法，从雇主的职责、雇员的权利和监督管理三方面叙述职业安全卫生监督管理工作，要求为全国工人提供安全健康的工作条件，并制定工作场所安全与卫生标准。布什政府曾出台过一系列修订的政策，赋予美国职业安全与健康管理局更大的权力来惩罚那些违反工作场地安全条例的企业。日本1.定期体检，重视防治研究各市建立健康管理中心，一些企业有自己的健康管理会馆，不仅对职业病，而且开展成人病的定期检查。开展多方面防治研究工作：人与机器；人与环境；劳动生理；劳动环境及成人多发病研究。在职业病的15、科研上，集中力量探讨尘肺，矽肺。2.日本产业医学综合研究所，先进而细化的研究机构设置分为六大部，主要通过科研来监测、评估、消除作业环境中的有害因素。其中健康危害预防研究部负责职业病病因的调研，职业病早期发现所需检查指标的开发；有害性评估研究部负责开展作业环境是否存在有害因素危害健康的调研等。3.对尘肺人员完整的健康诊断与分类管理企业职工有完整的健康诊断：包括就业时的健康状况诊断、定期的健康状况诊断、定期以外的健康诊断、离职时的健康状况诊断。对接尘人员的x光胶片及生肺墒诊断结果记录必须保存7年。另外，职工离职时及离职后接受三次管理，及时公布健康管理手册，每年提供一次健康诊断的机会。意大利1.劳动16、者享有强制性职业伤害保险意大利劳动者享有强制性职业伤害保险：全民基本医药保险与强制性职业伤害保险。2.国家统一管理职业病诊断与鉴定劳动部所属的职业伤害保险局专门诊断；临床医生日常出诊过程如发现疑似病例则须依法上报。3.完善的职业安全监督管理卫生局职业卫生安全监督兼具行政执法和刑事执法的职能，有权进行立案调查。英国1.政府投入英国安全与健康委员会和安全与健康执行局每年拥有500多项科研项目及大约3400万英镑科研费用，同时鼓励社会上其他科研部门与单位参与。2.立法约束1974年颁布了职业安全与健康法，从雇主的职责和权力、雇员的权利、生产安全与健康的管理体系和制度、科研框架、监督管理等方面叙述职业安全卫生监督管理工作。3.学校课程加入职业风险教育普及风险意识教育，包括以xx年开始修改苏格兰和威尔士全国学校课程，加入职业风险教育。4.以经济手段约束企业通过英格兰新的“小企业服务”和苏格兰及威尔士的类似结构以及建立补偿方案，更有效的约束小企业。5.政府与民间机构、协会相结合机构有安全与健康委员会和安全与健康执行局，安全与健康委员会负责监督安全与健康执行局。执行局中的现场执行部门要协调事故，医疗服务，法律援助。同时民间组织、行业协会、商会、培训和地方企业委员会、工会和公民指导局(免费帮助个人履行其权利和义务)职能分工明确，使保障力度加大更加全面。第 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