1、兰溪市农业农村现代化“十四五”发展规划一、“十三五”农业农村发展回顾“十三五”是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的收官期。“十三五”期间，我市农业农村战线面对复杂的经济宏观环境、紧迫的产业转型压力、艰巨的农业农村发展任务，在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕“担当追赶、再创辉煌”总目标，扎实推进“农业两区”建设和美丽乡村建设，全面推进乡村振兴战略，全市农业农村发展不断取得新成就，为“十四五”开启农业农村现代化新征程，奠定了扎实的基础。（一）“十三五”期间农业产业发展成就1农业综合生产能力稳步提高“十三五”期间，我市紧紧围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展目标，以加快农业转型升级、发展2、生态循环农业、推进三产融合为主线，以农业“两区”建设为重点，着力推进乡村产业快速发展，取得了明显成效。2020年，全市生产总值（GDP）首次突破400亿元，达到400.16亿元，按可比价格计算，增长3.4%。其中第一产业增加值28.3亿元，同比增长0.5%。实现农林牧渔业总产值50.62亿元，同比增长0.6%，其中农业产值21.54亿元，同比增长2.2%，林业产值0.36亿元，同比增长5.5%，牧业产值22.18亿元，同比下降1.2%；渔业产值5.19亿元，同比增长2.7%；农林牧渔专业及辅助性活动1.35亿元，同比增长6.2%。农业科技进步贡献率达到52%。专栏1 “十三五”期间全市农业主要3、生产能力发展状况序号指标单位年 份201620172018201920201农林牧渔业总产值亿元44.7044.0640.1045.5150.62其中：农业产值亿元22.3123.0620.1521.1221.54牧业产值亿元15.8914.0013.7617.7922.18渔业产值亿元5.305.704.754.995.192全年粮食播种面积万亩29.7030.6924.9020.1021.80总产量万吨11.8411.849.047.098.093蔬菜播种面积万亩10.2710.3010.4210.8410.09总产量万吨18.2518.3319.2619.9317.844生猪存栏万头224、.1821.4911.5916.3316.51生猪出栏万头43.1540.3437.6130.3032.85“十三五”期间，我市先后被列为全国新型农业社会化服务体系试点、全国小农水利重点县、全国休闲农业和乡村旅游示范县。被誉为“中国杨梅之乡、中国兰花之乡、中国蜜蜂之乡”。2农业“两区”建设持续推进“十三五”期间，全市累计建成粮食生产功能区122个，面积15万亩，积极推广“千斤粮、万元钱”等稳粮增效模式，打造粮食稳产高产模式的示范区和先进适用技术的推广应用区；累计建成省级现代农业综合区1个，特色农业强镇2个，主导产业示范区9个，特色农业精品园14个，总面积超8万亩。“两区”上图入库率达100%。5、农业基础设施进一步改善，先进农机农艺以及各类新品种新技术在农业“两区”内广泛应用。主要农作物良种覆盖率达到98%。2020年，成功争取马涧国家级农业产业强镇、省级乡村振兴产业发展示范、白露山省级现代农业园区等建设项目。水亭列为全国民族乡村振兴试点乡，“柚香畲风”项目列入省一二三产融合示范园。杨梅专业农业科技园区列入省级农业科技园区创建名单，实现零的突破。3绿色农业产业发展迅速“十三五”期间，我市已经初步形成了粮油、水果、水产、中药材、畜禽（生猪）等农业主导产业和蔬菜、茶叶、花卉（兰花）、蜂蜜、木本油料等具有区域特色的产业。（1）种植业特色明显2020年，全市全年粮食播种面积21.80万亩，总产6、量8.09万吨。以籽莲、莲藕、菱白、芋艿等水生蔬菜为主的蔬菜播种面积 10.09万亩，总产量17.84万吨。全市杨梅、枇杷、大红柿、果蔗等主要水果种植面积达到 15.5万亩，产量7.5万吨以上；其中大宗水果杨梅种植面积7万亩，产量3.2万吨；枇杷面积2.2万亩，产量0.6万吨。以杭白菊、银杏、铁皮石斛、玳玳花、茉莉花、木芙蓉、元胡等为主要品种的中药材种植面积已达到1.08万亩以上。茶产业是我市传统经典农业产业。目前，已经形成了“兰溪毛峰、碾（抹）茶、茉莉花茶”三驾马车齐驱的产业格局。名优茶品种有毛峰、扁茶、银露、李渔家茶和碾抹茶等；大众茶品种有烘青、炒青、煎青和珠茶。2020年，全市茶园面积27、.3万亩，总产量约3755吨，总产值9555万元。其中：名优茶89吨，产值1880万元；碾（抹）茶18吨，产值约1580万元；茉莉花茶2670吨，产值4806万元。兰花是我市市花。我市野生兰花资源十分丰富，种兰养兰历史悠久，是“中国兰花之乡”。目前已经形成了“国兰洋兰并进，科研生产并举，精品大众并存，外商农户并种”的生产格局。特别是兰花村的建设，已经成为我市一个面向全国的综合性兰花展示展销窗口。（2）养殖业不断优化我市是畜牧业大市（县）。地方特色品种“兰溪花猪”久负盛名。2020年末，全市生猪存栏达到16.51万头，出栏32.85万头；家禽存栏394.3万羽，出栏580.25万羽；羊存栏1.88、7万头，出栏2.5万头；肉类总产量3.79万吨。2020年，华统牧业投产，生猪增产保供走在全省前列。2020年末，全市水产养殖面积达到6.15万亩。其中，池塘（农田）养殖面积4.38万亩，水库养殖面积1.77万亩。实现水产品总产量2.35万吨，水产品总产值8.74亿元。我市养蜂历史悠久，早在明代就有饲养蜜蜂的习俗。2008年，被国家授予“中国蜜蜂之乡”称号。2020年末，全市蜜蜂饲养量达14.2万群（其中中蜂1.6万群），养蜂从业人员3000人，年产蜂蜜8150吨，蜂王浆产量925吨，蜂花粉302吨，养蜂产值2.38亿元。蜜蜂产业链总产值达8.38亿元。（3）绿色循环农业成绩斐然全市积极推进绿9、色循环农业战略，促进农业标准化生产，广泛推行农产品产地准出管理制度，着力构建农产品质量安全可追溯机制，农产品质量安全水平明显提高，市场竞争力明显增强。我市是第二批浙江省农产品质量安全放心县。早在2016年，就已建成全省首家数字农业平台。“十三五”期间，已建成有效期内无公害农产品基地25个、无公害面积0.92万亩；绿色食品基地17个、面积1.43万亩；地理标志农产品6个、面积37.9万亩。2017年至2020年，全市新增省级美丽牧场49家，其中2020年新增13家，居全省第二、金华市首位。全市生猪养殖场数量由1072家缩减至138家，基本达到美丽牧场标准。4新型农业主体不断壮大“十三五”期间，全10、市新增农业龙头企业27家、新注册农民专业合作社81 家，新注册家庭农场956家。全市拥有省级示范性专业合作社4家，兰溪市级规范化示范社13家。5农业品牌建设成果丰硕农产品品牌建设不断深化。“兰溪大红柿”成功注册国家农产品地理标志产品商标，“兰溪杨梅”证明商标注册成功，“兰溪小萝卜”获得“浙江省知名农产品区域公用品牌”称号、连续三年荣获中国国际农产品交易会金奖，“下陈毛峰”获中国国际茶叶博览会金奖。“兰溪杨梅”先后被评为国家地理标志农产品、浙江农业之最、全国精品杨梅金奖、浙江名牌、浙江省著名商标、浙江省十大精品杨梅。2020年，我市在已有“兰溪杨梅”、“兰溪枇杷”、“兰溪小萝卜”、“兰溪毛峰”411、个国家地理标志农产品的基础上，又有“兰江蟹”“汇潭甘蔗”获评国家地理标志保护农产品，国家地标农产品数量居全省县市区第一。兰溪杨梅蝉联省擂台赛双冠王，系列产品代表浙江在全国农博会进行推介。6农业社会化服务日益完善“十三五”期间，我市以公益性服务为主体，以经营性服务为补充，以农技推广、农经管理、农机服务、农资供给、农产品流通等为重点的农业社会化服务体系不断完善。目前，已经形成了市、乡镇、村三级农业社会化服务体系。农业生产机械化水平不断提升，全市农业机械化总动力已达到17.91万千瓦，水稻耕种收综合机械化水平从77.02 %提升到78.1%。全市16个乡镇街道实现农业公共服务中心全覆盖，形成了市农技12、专家、乡镇街道责任农技员、村农技推广员三级比较完善的农业技术公共服务体系。我市在全省率先推出政策性枇杷低温气象指数保险，为全市果农撑起了保护伞。（二）“十三五”期间美丽乡村建设成就1美丽乡村建设亮点纷呈“十三五”期间，我市美丽乡村建设进入新时代。全市共有诸葛镇、黄店镇、游埠镇、永昌街道、女埠街道等5个乡镇街道获评省级美丽乡村示范乡镇，创成王家村、洞源村、芝堰村、诸葛村、百凤林村、三泉村等省级美丽乡村特色精品村18个。黄店、女埠、香溪3个乡村振兴示范乡镇和夏李、王家等乡村振兴示范村建设有序推进。2020年，全市建成永昌夏李、梅江聚仁等乡村振兴“示范村”10个，赤溪后龚、马涧横木等“提升村”10个13、。全市327个行政村全部通达城乡公交。自2019年农房确权登记启动以来，工作稳步推进。“基层党建+乡村治理”创新试点不断深化，乡村治理水平持续提升。2美丽环境打造全面推进“十三五”期间，我市大力推进城乡环境整治，打造美丽环境。在全省开创性建设生态洗衣房，洗涤废水纳管处理，引爆农村洗衣革命，成为兰溪“五水共治”的一项工作亮点，荣获2018年度“浙江省民生获得感示范工程”，得到省委书记车俊的批示肯定。2020年，跨区域交接断面水质考核连续六年省级优秀。空气质量六项指标首次全面达到国家二级标准，空气优良率90.4%。省文明市创建通过测评验收。小城镇环境综合整治成功收官，诸葛镇获评省级样板。灵洞、游埠14、诸葛、黄店、马涧、梅江等6个乡镇成功创建国家卫生乡镇。开展环境整治百日攻坚，全市327个行政村100%通过“八有八无”验收。到2020年末，“八有八无”优秀村达到164个、示范村10个。全市16个乡镇街道，实现省级生态乡镇全覆盖。3美丽产业融合显现成效“十三五”期间，我市坚持城乡统筹发展，大力推进农村产业融合，农业农村新型产业、新业态不断涌现，兰溪“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌持续打响。全市形成了4条各具特色的乡村旅游线路，即以351国道“五十里杨梅长廊”为主线的四季鲜果采摘游；以黄店、女埠白露山油菜花为主题的(花海白露)农业观光休闲游；以诸葛、长乐、芝堰、女埠、游埠为主的古村古镇游；15、以水亭风情畲乡、永昌戏剧小镇为主的民俗文化游。农家乐、乡村民宿健康发展。休闲农业和乡村旅游项目乡镇覆盖率60%以上。诸葛中心镇和游埠镇先后成功创建浙江省旅游风情小镇；诸葛村入选全国乡村旅游重点村、省诗路旅游目的地；女埠获评省非遗主题小镇。到2020年末，全市已成功创建浙江省4A景区镇1个、3A级景区乡镇（街道）8个，浙江省A级景区村庄130个。兰江水上游常态化运营，兰溪至建德水上诗路复航工作获郑栅洁省长肯定。入选全国县域旅游综合竞争力百强县。2020年全市旅游人数2122万人次，实现旅游总收入228亿元，其中乡村旅游人数130万人次。全市电商网络零售额达76亿元。4美丽文化传承流光溢彩我市美丽16、文化底蕴深厚。全市共有4大古镇，44个古村落。有诸葛-长乐村民居、芝堰村建筑群等全国重点文物保护单位8处，李渔坝、郭氏节孝坊等省级文物保护单位37处，横山殿、黄湓二仙井等市级文物保护单位87处，列入不可移动文物名录2266处。有女埠古镇、游埠镇等省级历史文化名城、街区和村镇8处，国家级历史文化街区1处；有兰江街道姚村村、诸葛镇诸葛村等中国传统村落20处。近年来，我市继成功举办多届兰溪杨梅节、美食文化节、荷花文化节等多项农村节庆后，又成功举办张山雷中医药文化节。实施博物馆改造项目，全面推进乡镇文化站达标工程，建成市融媒体中心。获评省民间文化艺术之乡。2020年，黄店镇芝堰村、诸葛镇长乐村获评“全17、球人居环境村落范例”。举办全国中医药文化进校园现场会、李渔戏剧汇、童诗中国论坛、海峡两岸影像文化周兰溪郎静山专场、黄大仙文化节等重大文化活动，被授予“中国诗歌之城”“中国传统建筑之乡”称号。成立美食协会，“李渔家宴”列入省“诗画浙江百县千碗”工程成果展示项目。文化影响进一步拓展。我市有李渔、张山雷、方增先等一大批历史名人，有“兰溪面塑”、“兰溪糖画”、“粮食砌”等一大批农村非遗文化项目。文物监管实现掌上数字化。“十三五”期间，全市共新建农村文化礼堂197家，其中2020年新建文化礼堂59家。实现村文化活动中心全覆盖。5美丽经济壮大创新途径近年来，我市积极开展消薄工作，涌现出永昌、马涧抱团购买商18、铺，横溪联建标准厂房等发展壮大集体经济的典型。大力开展农合联创新，市农合联获农业农村部金融创新试点。在取得一系列成绩的基础上，2020年，我市进一步探索增强村级集体经济新途径，成立市级消薄公司，筹集集体资金6530万元用于市级抱团项目，已获收益1051万元。安排产业扶贫项目28个，补助资金2882万元。发放政策性融资担保贷款9116万元，惠及农业主体138个，“金融支农”创新试点工作获农业农村部肯定。全市327个村集体经济年总收入均达10万元以上，其中经营性收入达到5万元以上。集体经济年总收入20万元以上村达226个。年经营性收入50万以上村66个，占全市行政村总数的20%以上。农村家庭人均年19、收入9000元以下现象全面清零。“十三五”期间，全市农村居民人均可支配收入由2016年的16608元增加到2020年的23021元，年均增长8.5%。城乡居民收入比由2016年的2.11:1缩小至2020年的2.02:1。专栏2 “十三五”期间全市农村居民收入状况（单位：元）23021218741824319906+5.2%+9.9%16608+9.1%+9.8%+8.5%202020000015000250002018201720192016（三）存在问题与短板我市实现农业农村现代化存在的问题与短板，迫切需要在“十四五”期间加快解决和补齐。主要有以下四个方面：1交通瓶颈凸显制约我市是浙江省目20、前为止没有跨入高速高铁“两高”时代的少数县市之一。交通上的“兜底兜边”，影响了我市融入长三角的进程，导致人流、物流的不畅通，从而也制约了我市人才回归、乡贤回流，更是造成兰溪优质农产品知名度不高、向长三角城市群的辐射力度不大的主要制约因素。2财政资金投入不足“十三五”期间，我市地方财政在农业农村领域的投入，占一般公共预算支出的比例不低。但由于财政收入总体盘子偏小，造成投入规模偏小，总量不足，在很大程度上制约了农业农村的进一步快速发展。3农村产业亟待提升我市农村产业规模偏小，层次不高。主要表现在：一是产业集聚度不高。除几个规模养殖企业外，其他农业主导产业特别是种植业，经营主体总体上规模偏小，产业分21、布相对分散，无法形成区域优势和强势板块。二是农业经营主体不强。主要是缺乏一批实力强大的龙头企业雁阵，对广大小农户的带动力不强。三是农村产业品牌不响。我市农业主导产业虽然优质产品不少，拥有一批“国字号”品牌，但是品牌建设力度不够，“兰字号”品牌总体知名度不高。四是农村产业融合不深。在产城融合、产镇融合、产村融合方面明显不足。特别是农产品加工业短板明显，休闲农业与乡村旅游无论从旅游人数、人均消费、过夜游客数量等方面，与发达县市相比，差距较大。农业产业链的延伸、增值链的壮大迫切性凸显。4农村发展任重道远一是我市企业实现利税能力不强。工资性收益是目前农民收入的主要来源之一。而企业利税能力的不足，导致了22、农民增收渠道不多，农民工资性收入偏低，最终导致农民人均收入不高，也成为我市城镇化率不高和人口外流的主要原因之一。二是全市下辖的行政村村级集体经济总体偏弱。村集体经济总收入和经营性收入偏低，在经济规模、国土空间、村域环境提升等方面，制约了村域经济社会发展。三是农村文化保护传承利用不够。我市古镇、古村落数量和质量、乡村文化底蕴等方面在全省乃至全国领先。但在传承、利用方面明显滞后，从而导致乡村旅游的效能不高，与“乡村旅游目的地”目标差距较大。四是农村体制机制创新有待加强。在加快“三权”分置制度落地，推进农村全域土地综合整治、合理配置农村土地资源、加大土地经营权流转村集体力度、创新农村集体土地入市、飞23、地抱团壮大村级集体经济、农业产业园区拓展产业帮扶路径、党建引领提升村庄治理体系和治理能力现代化等诸多方面，亟待强化提升，任重道远。（四）发展机遇与挑战“十四五”期间，我市农业农村现代化建设的重大机遇和巨大挑战并存。主要为“五大机遇”和“五大挑战”。1五大机遇总体战略机遇进入新发展阶段，党中央国务院提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，要优先发展农业农村，举全党全社会之力加快农业农村现代化。国内国际双循环新发展格局形成，长三角一体化上升为国家战略。浙江省委省政府提出要加快推进大湾区大花园大通道大都市区建设、努力建设新时代全面24、展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口，“十四五”国家高质量发展建设共同富裕示范区，争创社会主义现代化先行省。上述政策为我市在“十四五”期间加快农业农村现代化，提供了强大的战略后盾。区域发展机遇“十四五”期间，我市对标“重要窗口”新目标新定位，紧紧围绕“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大发展战略。同时，我市是浙江省诗路文化带发展规划中钱塘江诗路与瓯江山水诗路的交汇处，必将成为诗路文化的新高地，为我市在“十四五”期间加快农业农村现代化，赋予了文化的灵魂，拓展了广阔的发展空间。后发优势机遇随着金建高铁的开工，建金高速的开通，金兰中线快速路的通车，兰溪航道的升级，我市将由交通边缘变成交通中25、枢。从而使我市相对薄弱的农业农村劣势，可以尽快地转化为“换道超车”、“超前招商”、“要素回流”的洼地优势机遇，为我市在“十四五”期间加快农业农村现代化，打开了要素的通道空间。数字化改革机遇建设“数字浙江”是引领浙江发展总纲领“八八战略”的重要内容，是浙江省“一号工程”。省委省政府提出，要实现乡村网络体系全覆盖，建成“数字三农”协同应用平台，推广生产、流通、监管等核心业务数字化应用，让乡村数字经济发展壮大，城乡“数字鸿沟”逐步消除，把浙江努力打造成国家数字农业展示窗口、乡村数字生活的品质标杆、乡村治理现代样板。为我市在“十四五”期间加快农业农村现代化，打开了全新的效能空间。政策保障机遇近年来，各26、级党委政府高度重视农业农村发展，全力推进乡村振兴战略。进入“十四五”以后，随着国家、浙江省层面不断推出加快实现农业农村现代化的政策举措，必将加快促进农业农村的体制机制创新，我市相关政策保障体系必将进一步完善，为我市在“十四五”期间加快农业农村现代化，架构了完善的政策空间。2五大挑战农业产业拓展空间受到挑战我市农业产业以水稻、水果、水产、畜牧、中药材等传统经典产业为主。在耕地“非农化”、“非粮化”整治强势推进的大环境下，农业发展空间将呈刚性减少。如何处理好粮食保供给与农业增效益之间的矛盾，发挥兰溪地域特色，成为同业中的精品，打响兰溪农产品品牌，实现在同产业的空间突破，延伸产业链、拓宽增值链，是一27、项新要求。农村发展要素集聚受到挑战在当前宏观环境严峻复杂的关键时刻，财政困难、资金短缺、人才匮乏、土地稀缺等要素矛盾会更加突出。如何冲破困境，实现农业农村发展的要素集聚和集约化利用，是一项新考验。农民增收持续后劲受到挑战传统农业空间受到挤压，农民工资性收益缺乏稳定性，我市农村居民人均收入在较长时期均低于金华市乃至浙江省平均水平。如何切实做好防止返贫致贫和创新帮扶机制，通过产业、理念、技能、机制等各方面途径强化增收后劲，确保农村居民特别是低收入农户人均可支配收入，并且实现可持续增长，是一项新任务。农村文化特色传承受到挑战近年来，虽然农村文化的保护、传承越来越受到重视，但是，很多地方由于利用过度，28、具有区域地方特色的文化不明显，共性化压制个性化的现象比比皆是。特别是有些非遗文化的展示、古村落保护利用项目和乡村文化设施的规划设计和建设，出现同质化现象严重。如何在新时代美丽乡村建设中，挖掘个性化的文化元素，展示兰溪农村的个性魅力，是一项新课题。村庄治理能力提升受到挑战要实现农业农村现代化，村庄治理体系和治理能力的现代化是最重要的基础保障。目前，我市农村基层党组织的“头雁”、在外人士回乡创业的“归雁”、乡村实用人才的“鸿雁”、新型经营主体的“雁阵”相对缺乏，村级集体经济相对比较薄弱。如何强化和夯实村庄治理体系和治理能力的现代化的保障基础，是一项新挑战。二、“十四五”农业农村发展总体思路（一）发29、展思路以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，以“担当追赶、再创辉煌”为总要求，积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，秉持“四水共盛”产业发展理念，以优质水稻、精品水果、健康水产、特色水生蔬菜（花卉）为突破口，以数字化改革为动能，围绕“全力推动乡村振兴 努力建设村强民富景美现代化乡村”这条主线，通过深耕农林资源夯实高效率乡村产业、深谋规划布局营造高品质乡村环境、深挖厚重人文繁荣高层次乡村文化、深化机制创新推进高智慧乡村治理，迈上“塑造农业农村繁荣兴旺新形象、开启新时代美丽乡村建设新窗口、提供数字赋能乡村产业新样本、树立融合发展共同富裕新标杆”的兰溪乡村振兴新征程，实30、现农业与农村现代化齐头并进，为浙江打造“共同富裕示范区”贡献兰溪力量。（二）发展战略1绿色发展战略以全面推广生态循环农业技术和全面落实“肥药两制”为重点，高标准、高质量构建现代农业农村的生产基础、质量管理、控源治污、循环利用、技术装备和人文支撑“六大体系”。发展绿色产业，保护绿色资源，生产绿色产品，打造绿色乡村，健全绿色制度，实现绿色增收，全面推进“田园更美丽、环境更友好”的“兰溪版”新时代美丽乡村产业兴旺。2集聚发展战略以适度提高城镇化率、加快新型城镇化为重要举措，加大农村土地经营权流转村集体的力度，实现土地资源的集聚。根据我市农业农村产业特点和区域特色，借鉴工业园区发展理念，通过建立适度规31、模的农业农村产业集聚区，实现自然资源、农业资源、乡村资源的集约化利用；通过本土人才、乡土人才、返乡人才、引进人才汇集，实现兰溪农业农村建设人才集聚；通过亮点打造、串点成线、连线构面的美丽乡村建设策略，实现兰溪新时代美丽乡村的集聚发展。3精致发展战略发展精致农业是适应市场消费需求多元化、个性化和差异化发展趋势的客观要求，也是充分利用我市农业农村优质资源以提升产业价值链的现实选择。在稳粮保供给前提下，大力发展极具兰溪地方特色的水果、水产、水生蔬菜、中药材等特色农业主导产业和以古镇古村落为特色的乡村休闲旅游产业。通过标准化生产、标准化管理，通过精品农产品和精美乡村休闲旅游产品的系列化精细化打造，培育32、一大批在全省领域乃至长三角区域内具有相当知名度的农业农村网红品牌产品。4数字乡村战略数字浙江建设的不断深化和5G时代的来临，为我市以数字为引领的农业农村现代化带来了前所未有的新机遇。以数字乡村建设为切入点，通过数字技术、工程技术和信息技术的集成应用，建立大数据系统和云平台，大力发展智慧农业、智慧乡村休闲旅游、智慧农业农村社会化服务、智慧村务管理、智慧乡村治理、智慧监督监管，实现园区、主体、产业、产村、城乡互联互通，以不断完善数字乡村体系牵引兰溪农业农村现代化发展。5融合发展战略通过将农业财政资金扶持、支农金融支持、惠农政策扶持等要素融合起来，推动生产要素跨界配置，以“现代农业园区+农业产业强镇33、”和“兰溪五韵”乡村振兴风情线建设等为抓手，积极推进粮、牧、果、药、林等农林产业内向融合、产加销纵向融合、农文旅横向融合、新技术渗透逆向融合、产园产村产镇产城多向融合、多元农业农村经营主体相向融合，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，实现城乡融合发展和共同富裕。（三）发展定位以建设浙江乡村振兴示范区，打造新时代农业农村现代化和美丽乡村兰溪典范为总体定位，成为：数字赋能 农业产业高质量赶超的县域样本古为今用 和美乡村全域化展示的兰溪样板城乡融合 共同富裕全方位推进的兰溪示范（四）发展目标全面推进乡村振兴，充分挖掘兰溪“三农”特色、补齐“三农”短板，建设美丽乡村升级版，在农业农村现代化上走前列，促34、进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造现代和美乡村典范。1基本实现农业现代化以“四水共盛”为核心，以“品牌农业、规模农业、高效农业”为主线，以延伸农业产业链，做精做强兰溪“六大”特色农业产业为目标，打造兰溪特色的农业产业体系。到2025年，全市农牧渔业总产值达到53亿元以上。打造亿元以上农业全产业链7条。农业科技进步贡献率达到60%以上。休闲农业和乡村旅游人数350万人次以上。2基本实现农村现代化将兰溪悠久的历史文化、特色的农业产业与美丽乡村建设相融合，推动“美丽乡村”向“美丽经济”升级，打通“绿水青山”向“金山银山”转换通道，着力打造“山绿水美、业强民富、居优人和”的兰溪新时代美丽35、乡村升级版。到2025年，“八有八无”优秀村全覆盖；重点培育以乡村振兴示范精品村为特色的新时代美丽乡村100个以上。3基本实现农民现代化以培育新时代高素质农民，加快农民增收致富，释放农村消费潜力为突破口，加快实现共同富裕。到2025年，全市农村常住居民人均可支配收入年均增速达到10.2%；低收入农户人均可支配收入年均增速达到13%以上。常住人口城镇化率达到65%以上。专栏3 兰溪市“十四五”时期农业农村发展主要指标分类指标名称单位2020年2025年目标年均增长指标属性基本实现农业现代化农牧渔业总产值亿元50.6253预期性农业科技进步贡献率%52601.8预期性新建与提标高标准农田万亩10236、约束性粮食播种面积万亩21.823.5稳定约束性粮食总产量万吨8.09完成下达任务稳定约束性蔬菜播种面积万亩10.09110.18约束性蔬菜总产量万吨17.84220.83预期性杨梅枇杷种植面积万亩9.29.5稳定预期性其中：设施栽培面积万亩0.120.250.03预期性中药材种植面积万亩1.081.2稳定预期性茶园种植面积万亩2.32.3稳定预期性生猪年出栏数万头32.85401.43约束性发展稻渔综合种养、龙虾、兰江蟹等高效养殖面积万亩0.210.16约束性蜂全产业链产值亿元8.38120.72预期性全市休闲农业和乡村旅游人数万人次13035044预期性基本实现农村现代化“八有八无”村创建37、个16426220约束性乡村振兴示范区个3约束性打造乡村振兴“示范乡镇”个3约束性建设“联动发展”示范片区个4约束性新时代美丽乡村示范精品村个1810016约束性创建美丽庭院户200004000约束性建成美丽乡村风情线条5约束性分类指标名称单位2020年2025年目标年均增长指标属性基本实现农民现代化培育农创客名100预期性每年扶持农村劳动力自主创业人200预期性农村常住居民人均可支配收入年增均速%5.210.2预期性城乡居民收入差距2.11:11.91预期性年经营性收入15万元以下的欠发达村%0约束性年经营性收入超50万元村占比%20506约束性低收入农户人均可支配收入年均增速%13%约束性38、培养本地户籍农业专业毕业生人10020预期性城乡融合发展常住人口城镇化率%56651.8预期性遴选乡村振兴领军人才名10预期性培训乡村振兴各类人才人次200004000预期性新增省级数字农业工厂试点示范主体家2预期性改造省级数字化种养基地家10预期性三、空间布局（一）特色农业空间布局根据兰溪农业产业特点和历史沿革及区域优势，总体布局“四区二带一圈”特色农业空间。1地标水果集聚区以马涧、柏社、云山、香溪、女埠、黄店为区域板块，重点发展兰溪杨梅、兰溪枇杷、汇潭甘蔗等具有兰溪优势特色的地理标志品牌水果，配套发展蜜蜂授粉、产地市场、水果加工、采摘观光等产业，提升水果综合效益。2生态水产创新区以游埠、永39、昌、赤溪、上华为区域板块，加快推进淡水珍珠养殖全面转型，积极发展以国家地理标志保护农产品兰江蟹、特色虾等为主导的特种水产养殖，促进养殖场生态化更新，完善市场、物流、休闲等配套产业，促进水产健康养殖、提质增效。3药医康养融合区以诸葛、水亭、永昌、黄店为区域板块，重点加强木芙蓉、银杏等兰溪特色中药材种植，链接中药材制药企业，配套发展康养、休闲基地，打造水亭“浙江畲乡药镇”。形成一二三产融合发展格局，重振“江南药都”。4山水林特绿色区以梅江、横溪、柏社为区域板块，重点开展薄壳山核桃、油茶、香榧等木本油料生态高效生产。振兴以国家地理标志农产品“兰溪毛峰”为引领的兰溪茶产业水平。促进高粱、芋艿等经济作物40、种植，发展“山花烂漫”的山水景观。提升兰溪毛峰、金丝蜜枣、梅江烧等传统品牌的品质效益。5沿江鱼米特色带以三江六岸为中心，重点发展以水稻、油菜为主的粮油产业，促进兰溪地方名优粮油特产精品化发展，开展以背景宏大的彩色田园建设。推进稻鱼共生、水稻小萝卜轮作，打造绿色田园，提升传统产业经济效益。6351国道沿线农产品加工带建设351国道沿线农产品加工带，引导生态环保的周边特色手工、初级农产品加工业提升，布局梅江烧、金丝蜜枣、杨梅、枇杷深加工，“兰溪小萝卜”及其他蔬菜等初加工集聚点；充分利用闲置厂房、闲置土地等资源，建设农产品加工园区，组建行业集团企业，形成加工产业集聚区。7精品农业共享圈依托我市散布于41、各村丰富多样的山水自然资源形成的特色农业产业，如兰花、蜂蜜、土豆、杨梅酒等区域特产，发展具有鲜明特色的精品农业，在乡村旅游中实现高效发展。（二）美丽乡村空间布局按“两廊三区五线九片”，全域布局新时代美丽乡村建设发展空间。即通过建设两廊、三个乡村振兴示范区、五条独特风韵风情线、九个联动发展示范片区的建设，接续深化“千村示范、万村整治”工程，推动美丽乡村迭代升级，全力加快建设乡村振兴示范标杆地，争创农业农村现代化先行市。1两廊 三江水岸廊道、G351快速廊道。2三区（1）越龙山特色休闲度假区以越龙山国际旅游度假区为核心，实施马涧镇、梅江镇两镇“双驱联动”建设。形成“一核双驱六点”联动发展示范区。（42、2）余粮山居幸福甘溪康养区以黄店镇余粮山景区建设区块为中心，积极联动白露山现代农业产业园区块，依托白露山景区资源，结合沿线古村落开发，打造甘溪流域旅游综合体。（3）游诸人文慢生活体验区以永昌、诸葛、游埠为主要板块，实施抱团联建发展模式，形成“网红打卡”慢生活人文体验区。3五线打造“兰溪五韵”五条独特风韵乡村振兴风情线以沿三江六岸、建金高铁、G351、G330、G25、S317、S319、S215等水陆交通干线为纽带，串联打造五条新时代美丽乡村风情线，形成“兰溪五韵”。（1）清韵兰芝乡村振兴风情线以清丽山水、清新人文、清纯乡风为特色，以农产品加工园建设为驱动平台，以万亩大红柿和山水民宿产业相融合43、，以芝堰朱家片区为示范，串起黄店镇上包村、三泉村，兰江街道姚村村，上华街道横山村、上华村、沈村村，打造“清韵”主题乡村振兴风情线。（2）神韵甘溪乡村振兴风情线以考神章懋、水神甘溪、山神白露为特色，以省级现代农业园区核心区建设为驱动平台，以万亩精品兰溪枇杷和森林康养产业相融合，以白露山片区为示范，串起黄店镇余粮山村、朱家村、太平桥村、刘家村，女埠街道泉湖村，打造“神韵”主题乡村振兴风情线。（3）丰韵梅溪乡村振兴风情线以丰登五谷、丰盈蔬果、丰硕坚果为特色，以国家级农业产业强镇建设为驱动平台，以万亩兰溪杨梅一二三产相融合，以马坞片区为示范；以匠康兰溪现代农业科技园、香溪万亩水稻一二三产业融合发展示范44、园建设为驱动平台，以万头生猪万亩粮食生态循环农业相融合，以东叶片区为示范；通过上述二个示范片区，串起云山街道岩头村、香溪镇北山村，柏社乡下蒋坞村，横溪镇宋宅村、虞街村，打造“丰韵”主题乡村振兴风情线。（4）奇韵游诸乡村振兴风情线以奇门诸葛、奇才李渔、奇镇游埠为特色，以中国李渔戏剧小镇建设为驱动平台，与文创研学产业相融合，以夏李片区为示范；以水亭“柚香畲风”产业融合发展示范园和锦亭农文旅田园综合体为驱动平台，以畲乡风情、畲乡中药材产业和万亩文旦产业相融合，以西方坞片区为示范；以诸葛旅游风情小镇为驱动平台，以历史文化（传统）村落文旅产业相融合，以诸葛片区为示范、游埠片区为补充；串起永昌街道百凤林村45、孟唐村，游埠镇东山顶村、金湖村、洋港村，打造“奇韵”主题乡村振兴风情线。（5）水韵兰江乡村振兴风情线以水岸风貌、水中风味、水上风景为特色，以兰江蟹渔业健康养殖示范园和荷花特色小镇建设为驱动平台，以万亩特色健康水产、万亩水生蔬菜和兰江水岸休闲观光产业相融合，以常满塘片区为示范，串起女埠街道焦石村，兰江街道毕家村，云山街道十里亭村、黄湓村，打造“水韵”主题乡村振兴风情线。4九区在全市范围，精选“班子有能人、依托有平台、产业有支撑、区域有联动、群众有干劲”的若干个村，组成九个各具特色的乡村振兴联动发展示范片区。（1）马坞片区马涧镇马坞、下杜、蒋坞、西湖等四个村。以兰溪杨梅风情园为纽带，组成马坞片区46、。（2）东叶片区马涧镇东叶、横木和梅江镇聚仁等三个村。以现代农业科技园为纽带，组成东叶片区。（3）白露山片区黄店镇王家和女埠街道渡渎、虹霓山、垷坦等四个村。以白露山景区、兰溪枇杷风情园为纽带，组成白露山片区，辐射穆坞等周边“兰溪枇杷”主产区。（4）芝堰朱家片区黄店镇芝堰、三峰殿口、桐山后金、朱家、余粮山等三个村。以山水民宿为纽带，组成芝堰片区。（5）夏李片区永昌街道夏李、姜坞底，水亭畲族乡西姜，诸葛镇厚伦方等四个村，以古韵人文为纽带，组成夏李片区。（6）诸葛片区诸葛镇长乐、诸葛、合济桥等三个村。以古村文化为纽带，组成长乐片区。（7）常满塘片区赤溪街道常满塘、柳塘、后龚等三个村。以特色健康水产为47、纽带，组成常满塘片区。（8）西方坞片区水亭畲族乡西方坞、柳塘章、生塘胡等三个村。以畲乡风情为纽带，组成西方坞片区。（9）游埠片区游埠镇、洋港村、高元张村及古街。古今融合组成游埠片区。四、主要任务重点从农业现代化、农村现代化、农民现代化、城乡融合“四化同步”发展四个方面，推进完成二十六项主要任务。（一）产业兴旺，融合发展，集聚绿色农业发展定位，基本实现农业现代化以精品水果、优质水稻、健康水产、特色水生蔬菜（花卉）“四水共盛”为核心，以“品牌农业、规模农业、高效农业”为主线，以延伸农业产业链，做精做强兰溪“六大”特色农业产业为目标，突出规划布局，围绕高质量、快赶超、现代化发展方向，狠抓要素集成，注48、重主体培育，加强创新引领，强化服务协同，推进集群成链，提升农业综合生产能力，加快构建兰溪特色的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造“争创农业农村现代化先行市”的兰溪样板。到2025年，建成7条亿元以上农业全产业链，其中10亿元以上2条。全市农林牧渔业总产值达到53亿元以上。1夯实现代种养业基础（1）做实现代种植业坚持“做稳水稻业、做优水果业、做强蔬菜业、做大药产业，做精茶产业”的特色主导产业发展方向。加大“四高”田园建设力度。着力打造田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能灌、网互联的高标准田园。加大“高标准农田”建设力度。坚持“藏粮于地”“藏粮于技”战略，严格落实耕地保护制度，按照49、建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，强化基本农田非粮化、非农化整治，加大“高标准农田”建设提升力度，推进粮食生产功能区整治优化，推进农业“标准地”建设。积极推进高品质稻米和彩色稻米等产业发展，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。使兰溪市成为浙江省粮食产业“稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、兰溪好稻米品牌网红区，产储加销服一体化样板区”的样板。到2025年，全市建设提升高标准农田10万亩，其中新建1万亩，提标改造9万亩。粮食播种面积稳定在23.5万亩，粮食总产量确保在8.1万吨以上。油菜播种面积15万亩，油菜籽产量达到1.8万吨，“双低”油菜普及率达到150、00%。发展“水稻小萝卜”生态高效轮作种植模式2万亩以上。建立产储加销服示范基地2个。引进无人操作植保飞机10台，智能农机装备10台（套），新增农机综合服务中心1个。建立水稻生产“机器换人”示范乡镇（街道）（园区）4个。加大“高标准菜园”建设力度。按照“设施化、规模化、标准化、网络化、品牌化、特色化”要求，发展以“国字号”地理标志农产品兰溪小萝卜以及芋艿、茭白、莲藕等地域特色蔬菜品种为引领，大众蔬菜品种配套的高效蔬菜产业，建立一批湿地水生蔬菜基地、城郊型蔬菜基地、山地蔬菜基地、设施蔬菜基地。到2025年，全市蔬菜播种面积达到11万亩，总产量达22万吨以上，其中水生蔬菜面积2万亩（以上华、赤溪、51、香溪、马涧、横溪为主产区，发展香芋、籽莲、藕莲、茭白等水生蔬菜产业，确保水生蔬菜种植面积1.56万亩）、山地蔬菜生产基地1.5万亩，平原常年性蔬菜生产基地4万亩。打造“中国水生蔬菜之乡”。加大“高标准果园”建设力度。按照“规模化、标准化、智能化、品质化、全链化”要求，以兰溪杨梅、兰溪枇杷、汇潭甘蔗等具有兰溪优势特色的“国字号”地理标志品牌水果为引领，以“国际杨梅研发中心”为技术支撑，提振兰溪水果产业，打造“浙中果品之乡”。建设一批“高标准水果基地”。到2025年，全市杨梅面积稳定在7万亩，年产量保持在4万吨左右；打造“全国山地设施杨梅第一镇”，新增设施杨梅种植面积1000亩以上，加快推进设施杨52、梅数字化示范基地建设，树立“设施杨梅全国标杆”。优选枇杷良种2个，创建枇杷精品园10个，面积2000亩以上。建成全省首个杨梅无损检测平台。加快研究推广适合兰溪枇杷的设施促早系列技术。以“浙江最甜枇杷园”为目标，擦亮穆坞村“华东枇杷第一村”金字招牌，着力打造“村域种植面积最大、风味最佳、产业链最长”的“中国枇杷第一村”。着力推进依托白露山省级现代农业园区的“兰溪枇杷风情园”建设；完成兰溪市枇杷文化博物馆建设。开展枇杷品质提升行动，引进枇杷良种30个以上，加强枇杷繁种基地、良种繁育基地建设。全市优质枇杷种植面积稳定在2.5万亩，优质枇杷增产20%以上。调整优化提质万亩兰溪大红柿和兰溪果蔗。引进柿子53、新品种20亩，招引柿子深加工企业。引进脱毒甘蔗品种6个，甘蔗种植面积稳定在0.7万亩。积极推广甘蔗套种马铃薯等循环农业模式。发展甘蔗深加工。结合余粮山大红柿文化节、汇潭甘蔗文化节等活动，深化柿子、甘蔗产业农旅融合，产业链前延后伸，提高市场竞争力和综合效率。加快柑桔品种改造，积极推广柑桔设施大棚栽培和完熟栽培技术。加大“高标准药园”建设力度。以“标准化、产业化、规模化、品牌化”发展为导向，以国家级天然药物基地为依托，重点加强木芙蓉、银杏等特色中药材种植，在杭白菊、木芙蓉、玳玳花、茉莉花、枇杷花等“五花”和银杏等“一叶”以及蜂蜜、铁皮石斛等优势品种中，筛选形成“兰五味”兰溪特色中药材种植新格局，重54、振“江南药都”。到2025年，全市中药材种植面积稳定在1万亩。谋划建设省级中药材良种园。统筹发展兰溪特色种植业。做精茶叶产业。按照“标准化生产、名牌化营销、集约化经营”战略，在生产基地建设上从绿色发展着眼，在加工生产上从先进装备与工艺着力，在产品销售上从品牌扩张着手，发展以兰溪毛峰、碾（抹）茶、茉莉花茶为代表的兰溪茶产业，振兴“兰溪毛峰”国家地标品牌。到2025年，全市茶种植面积稳定在2.3万亩。做靓兰花产业。从兰花生产的标准化、规范化、市场销售信息化、加强兰花自主育种、加大兰系产品的科研投入等方面入手,集兰花销售、旅游、文化为一体，全力发展兰花产业，打造培育兰花景观，开展兰文化节庆交流，衍生55、“兰”系列文旅产品，将兰花产业打造成兰溪市城市形象气质的代表，带动全市区域经济发展和兰溪城市品牌塑造。做强木本油料产业。以“企业化运作，区域化布局、标准化生产、产业化经营、集约化发展”为导向，进一步加强林地经营权流转规范化管理和服务，创新投融资机制，扶持香榧、山核桃等深加工产品开发，把木本油料产业建设成兰北农村经济的新兴产业、支柱产业。到2025年，全市木本油料经济林种植面积发展至2.5万亩，其中香榧2万亩、薄壳山核桃4000亩、油茶1000亩。建立林特康养共享区。建成以香榧为主的百亩经济林种苗基地1个。并以此为基础，整合高山农林资源，谋划打造跨乡镇的“兰北森林综合体”。（2）做强现代养殖业加56、大“美丽牧场”建设力度。坚持“标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化”要求，以建设“美丽牧场”为抓手，提高生猪等畜禽保供给能力。以现有规模牧场为龙头，打造一批标杆企业，加快提升优势产能，构建起绿色安全、生产高效、环境友好、布局合理、产销协调的畜牧产业格局，走出一条富有新时代兰溪特色的畜牧产业高质量发展路子。到2025年，保障生猪年出栏稳定在40万头，累计创建省级“美丽牧场”50家以上；家禽年出栏230万羽；羊年出栏1.5万头；鼓励发展兰溪花猪、两头乌等高端品种养殖场10个。畜禽规模化率达到70%以上。实现畜牧业产值20亿元。大力推进水产绿色养殖。围绕水产养殖高质量发展和“水环境提升”目57、标，全面开展水产养殖尾水治理，进一步整治水产养殖生态环境，持续推进水产养殖业绿色健康发展。通过科学规划产业布局和优化产业结构，推广生态循环养殖、稻渔综合种养、设施养殖等绿色生态养殖模式，提升水产健康养殖和生态循环水平；加快珍珠养殖退出转型步伐，做精做强“兰江蟹”产业，积极推广“兰江蟹”特色生态养殖方式，打响“兰江蟹”国家地标品牌，打造“传统水产养殖向绿色环保养殖转型新标杆”。推广以虾蟹类、鳜鲈类养殖为主导的绿色养殖模式，满足当前消费升级引导产业转型升级；推广以稻渔综合种养为特色的绿色稳粮增收模式。到2025年，创建水产健康养殖示范场10家，其中打造3-5个“兰江蟹”示范区核心示范场。健康养殖覆58、盖率达到70%。推广实施稻渔综合种养、兰江蟹养殖、以及特有品种黑鲈、罗氏沼虾养殖等生态养殖模式1万亩。全链示范发展蜂产业。努力打造“中国蜜蜂之乡”，建设集“蜜蜂科技研发、养殖加工、文化示范、主题娱乐、养生保健、休闲美食”等为一体的蜜蜂全产业链示范，大幅度提升蜜蜂产业经济效益。到2025年，全市蜂养殖稳定在15万群左右，全产业链总产值12亿元，利税1.5亿元。2拓展农产品加工业大力推进粮食、水果、蔬菜、肉类、中药材及蜂产品等兰溪农业主导产业和特色产业的产地初加工、精深加工和副产品综合利用加工，开发主副食品、药食同源产品、功能性食品等。重点发展杨梅、枇杷、粮食等加工业。以农产品直播电商、农产品冷链59、物流、特色农业淘宝村等新技术、新模式提升农业价值链。沿351国道建设一批农产品加工小微产业园，形成沿线农产品加工集聚区。到2025年，以建成黄店农产品加工园为示范，谋划推进建设马涧杨梅果蔬加工产业园、香溪精品稻米加工产业园、梅江坚果加工产业园、梅江白酒小微园等为引领的一批农产品加工集聚区。3做精乡土经典产业深挖兰溪农村非物质文化遗产资源，加强传统工艺保护与传承，丰富非遗体验。深度开发梅江烧、金丝蜜枣、游埠酥饼等传统乡土经典产业。制定梅江烧白酒团体标准，完成小作坊提升10家以上，全面助推梅溪流域白酒产业转型升级。以“梅江烧+杨梅酒”为突破促进水果与白酒两大产业融合。培育传统产品制造、传统手工业等60、传承保护基地，壮大乡村文创产业。鼓励发展来料加工，扩大吸纳农村劳动力就业。4优化乡村商贸流通业统筹建设农产品产地、集散地、销地批发市场，健全农产品物流骨干网络和生鲜冷链物流体系，培育重要农产品流通主渠道企业。建成万吨冷库1个，为农贸市场农副产品保鲜、储存提供有效保障，有效解决农户农产品的仓储问题。培育中央厨房、直供直销、加工体验、电商空间等新业态。依托“金农好好”金华农业区域公用品牌，积极推介优质农产品和美食。在金华水果市场内设立“金农好好”兰溪馆专题展区，用于展示展销兰溪特产。与本地商超合作，建设“金农好好”兰溪店，展示展销兰溪及金华各县市区的农特产品。寻找合适的第三方进行合作、运营，建设较61、有特色的兰溪农特产品实体展示展销平台。拓展长三角农产品展示批发销售网点，与上海市农产品批发市场建立合作关系，设立兰溪农产品展示批发销售网点。以2021年实现“快递进村”全覆盖为目标，通过邮快合作、快快合作等方式逐步完善农村网络发展模式，拓展农村快递网络广度和深度，为农村商家和消费者提供更加优质便捷的快递服务。重点培育兰溪兰花市场、农产品交易市场。实施线上线下结合，积极推动农村电商规范发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快构建农产品网上销售体系。到2025年，完成黄店镇电子商务创业园、鸿香源电子商务中心、锦荣农业科技园等建设。建成村级服务网点200个以上，培育电子商务专业村40个以上、农62、产品网上销售额超20亿元。专栏4 打造农业全产业链通过资源集聚，产业融合，打造农业产业全产业链，示范、带动全市农业农村现代化迈上新台阶。到2025年，重点建成以下7条亿元产值全产业链：两大年产值10亿元以上全产业链杨梅全产业链：以建设马涧国家级“农业产业强镇”为载体，建成总产值10亿元的兰溪杨梅全产业链。蜜蜂全产业链：以打造“中国蜜蜂之乡”为载体，建成总产值12亿元的蜜蜂全产业链。五大年产值1亿元以上全产业链枇杷全产业链：以建设枇杷特色农业强镇为载体的一二三产融合的枇杷全产业链。中药全产业链：以“兰八味”为基础的“培、种、药、医、养”五位一体的大健康产业链。水产全产业链：以养殖模式和养殖品种转63、型升级为基础、以全域旅游主导的水产全产业链。油料全产业链：以达到2.5万亩木本油料和15万亩油菜播种面积为基础，以建设食用油料大市为目标，打造油料全产业链。梅江烧全产业链：以万亩糯高粱、苦养麦种植基地为基础，以乡土酒文化为底蕴，打造“梅江烧”全产业链。5加速乡村休闲旅游业依托兰溪独特的古镇古村落资源及深厚的文化底蕴优势，以“四带一区”为主要架构，打造5条钱塘江诗路休闲农业与乡村旅游精品线路，形成区域主题鲜明、全域景观靓丽的兰溪休闲农业与乡村旅游大观园。通过大力发展果蔬采摘、农事体验、农事节庆、乡村生活等休闲农业，做大农家乐和民宿经济。立足古村、山水、田园等优势资源，鼓励引导各乡镇（街道）民宿业64、主提档升级，不断提升民宿品质，促进我市等级民宿发展。积极鼓励农民利用自有农房发展农家乐，以村为单位盘活农村资源资产，促进农村农家乐产业发展，建成一批各具特色的农家乐集聚村、休闲乡村。在马涧镇、梅江镇、横溪镇、柏社乡，创建休闲观光园、森林人家等乡村休闲生活康养基地，筹划建设跨区域森林综合体。发展文化创意产业，强化传统“非遗”工艺与产品创意开发，深度发掘与拓展非遗体验文旅产品。做好古镇古村古建筑修缮保护与开发利用。实施“钱江诗路味道兰溪”工程。发挥兰溪美食优势，做好美食集聚区建设，实施兰溪农家小吃振兴行动，加强传统技艺传承创新等途径，打造兰溪美食标准店、品牌店、旗舰店，扶大活小。大力推进乡村休闲旅65、游平台建设，通过建设中国历史文化（传统）村落集聚区，打造在长三角地区极具影响力的“历史文化村落休闲生活目的地”，着力提升全国休闲农业和乡村旅游示范县的影响力，争创全国休闲农业重点县。到2025年，创建省级示范性农家乐经营户20家，新发展农家乐经营户300家，鼓励开设兰溪特色美食餐饮店1000家以上。创建全国休闭农业与乡村旅游示范点（园区）80个、金华市级以上农家乐特色村（点）100个。全市休闲农业和乡村旅游人数达到350万人次，产值达到10亿元。专栏5 打造“四带一区”5条休闲农业与乡村旅游精品线路三江六岸滨水观光带：与钱塘江丝路文化带建设相结合，共建金华诗路文化带。以境内金华江、衢江、兰江及66、主要支流水系岸线为重点，以水文化、水景观、水经济为引擎，提升兰湖和香溪一二三产融合发展示范园等现代休闲观光农业影响力，与沿岸的人文、商业、旅游融合，打造“水岸风情+现代农村”为主题的兰溪三江六岸滨水观光带。游诸人文历史观光带：发掘游埠古镇、诸葛古镇、永昌古镇及周边深厚人文景观，以永昌夏李村李渔、诸葛八卦村、长乐村等历史文化为底蕴，整合区域医药康养、特色水产、特色水生蔬菜、万亩油菜等农业产业资源和荷花小镇等农业平台资源，打造“历史人文+现代农业”为主题的游诸线人文历史观光带。兰芝生态风景观光带：以芝堰古村落为龙头，以省级现代农业园区为平台，依托白露山景区基础，以白露山水果产业为主导，整和区域三峰67、殿口、上包、王家、姚村等村生态资源和万亩大红柿、万亩枇杷、蜂产业等生态农业资源、女埠古镇和兰花小镇资源，开发乡村民宿，串起一道美丽经济产业带。加强以芝堰村、王家村、渡渎村、姚村村为骨干、周边村落为配套的旅游设施建设提升，打造“生态风景+现代农业”为主题的兰溪生态观光品牌。351国道农业休闲旅游观光带：以351国道为纽带，以马涧镇、柏社乡、香溪镇、云山街道杨梅产业为依托，以建设“五十里杨梅长廊”为重点，整合区域万亩粮油、万亩茶叶、万亩坚果等特色农林产业和农业科技园区资源，串联周边特色乡村及越龙山等生态景区，开展水果采摘、生态观光、农科研学等，打造“休闲采摘+现代农业”为主题的农业休闲旅游观光带。68、畲族风情观光区：以特色畲族文化为亮点，以畲族特色医药为特色，以水亭绿色农业发展示范区、锦亭农文旅田园综合体为平台，以融合水亭中药材产业、万亩文旦产业及周边特色农业，打造“畲乡药镇+现代农业”为主题的畲乡风情观光区。6打造集群发展平台搭建创新平台。成立兰溪市乡村振兴产业发展研究院。有效整合市内、市外科技人才、成果、项目资源，切实增强农业科技对兰溪乡村产业振兴支撑力度，引领乡村产业跨越发展。建设兰溪现代农业科技园。通过政府引导、企业为主体、科研院所参与的模式，建成现代农业的展示窗口，农业科技成果转化的孵化器，现代农业信息、技术、品种的博览园，带动产业提质增效，促进农业转型升级、农村加快发展和农民就69、业增收的“发动机”和“推进器”。成立兰溪市农业农村产业技术创新联盟。加强与科研院所合作，依托浙江师范大学行知学院、金华市农科院等高校院和科研院所，打造一个集现代农业科研、成果推广、技术培训为一体的、符合生产需求的产业技术创新联盟，加快兰溪农业科技创新，推动农业农业农村现代化。整合产业平台。高质量建设省级现代农业园区。按照“产业集聚、三产融合、园村一体、要素集成、机制灵活、效益明显”要求，整合各类园区建设，完善基础设施与公共服务平台，实现提升资源集聚、要素投入、科技创新、主体孵化、产业融合功能。在现代农业园区内，着力构建“一核、一带、两镇、三区、四园、多点”的空间格局，形成生猪养殖生态循环、水果70、蔬菜特产加工、电商信息综合服务等乡村产业集聚区。大力推进区域性平台建设，高水平建设农业产业强镇。重点提升马涧杨梅特色农业强镇，高质量完成国家级农业产业强镇建设；重点建设女埠枇杷特色小镇、赤溪荷花特色小镇、兰江兰花小镇、黄店蜜蜂小镇、余粮山万亩红柿景观园、匠康兰溪现代农业科技园、基投匠康高粱产业园、赤溪兰江蟹渔业健康养殖示范园、香溪万亩水稻一二三产融合发展示范园、黄店农产品加工园、浙江省杨梅农业科技园、351国道沿线农产品加工集聚区、水亭“柚香畲风”产业融合发展示范园、锦亭农文旅田园综合体、兰北森林综合体（含香榧特色园全产业链）等。整合成立“兰溪市农业发展投资集团有限公司”，覆盖具有兰溪特色的粮71、油肉蛋、菜果茶酒、蟹虾鱼类、传统经典食品等全品类产品，实现种植、养殖、仓储、加工、贸易、配送、农旅、销售等全产业贯通的产业实体和投融资平台。强化服务平台。要按照服务功能全面化、服务形式多样化、服务组织社会化的要求，建立健全高水平全覆盖的农业产前、产中、产后的农业社会化服务体系。拓展乡村数字服务。依托“数字兰溪”，大力培育电子商务平台、电商专业村和电商服务企业，深化推进“村播计划”，扩大优质特色农产品网络销售，推进线下体验点和农产品上行体系建设，拓展农产品、特色食品、民俗制品等产品的进城空间。强化数字乡村设施装备和应用系统集成开发，开展大数据应用、信息服务、设施农业调控等业务，壮大乡村信息产业。72、健全乡村综合服务业。鼓励开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储、动植物疫病诊疗等生产性服务，扩大废弃物资源化利用、病死动物无害化处理等服务。大力实施现代种业提升工程，加强地方品种种质资源保护开发，积极培育兰溪地方特色品种育繁推一体化种业企业。积极鼓励大型畜禽养殖企业发展有机肥等产业。大力培育社会化服务组织，谋划建设万亩文旦、茉莉花茶、杨梅、枇杷、香榧、小萝卜、蜂蜜、白酒等农业产业化联合体，建设区域性农业服务中心。发展批发零售、卫生健康、养老托幼、环境卫生、餐饮家宴等农村生活性服务业。7推进农业绿色发展营造绿色农业环境。深入实施“打造整洁田园、建设美丽农业”行动。集中清理田园积存垃73、圾，整治农业废弃物，净化田园空间环境，促进田园清洁化、生态化、景观化。完善生态循环、环境友好、节本增效生产方式，推动乡村产业绿色可持续发展。以全面推进“肥药两制”改革为抓手，全域禁止销售使用高毒高残留农药，配套建立低毒低残留农药配送补贴制度，推行农药准入、登记备案、实名购买、农药经营者持证上岗制度，争取全市规范化农药经营店全部纳入追溯平台。按照“一控两减四基本”的要求，着力加强农业面源污染综合防治，有序开展土壤污染治理修复，落实土壤污染防治责任，促进农业产地环境明显改善。发展绿色农业产业。建立乡村产业负面清单制度，围绕水产养殖高质量发展和“水环境提升”目标，全面开展水产养殖尾水治理，进一步整治74、渔业生态环境，持续推进水产养殖业绿色健康发展，创建“省渔业健康养殖示范县”；围绕畜禽生态养殖，完善“线上线下”智能化防控联动监管体系，实现省市县乡镇（街道）四级农业环保共享，健全“属地管理、部门联动、镇村巡查和社会监督”的养殖污染网格化巡查机制。鼓励大型规模猪场生猪养殖臭气治理，全面实施美丽牧场建设，积极创建“省绿色畜牧业发展示范县”。推广绿色模式技术。注重生产基地宜机化改造，合理配置各型机械设施，推进农业“机器换人”。扩大“互联网+”设施运用，支持推动5G平台、物联网、智能控制、卫星定位等技术在产业基地、高标准农田和冷链物流中的推广应用。推广新型农作制度。加快推广“水稻两壮两高栽培、果树设施75、栽培、茶叶机采机制、菌菜工厂化集约化生产、水肥一体化”等种植业主推技术和环保节约型饲料应用、工厂化生态养殖、工业化粪污治理、生态循环农牧结合、粪便资源化利用、综合减臭养猪、母猪高产减排配套等科学养殖模式。建立一批生态循环农业示范区，深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，促进农业节本增产增效。强化工程节水和农艺节水，完善农田灌溉设施，重点集成推广水肥一体化及喷灌、微灌、管道输水灌溉等农业节水技术；集成推广养殖业自动饮水、水产养殖循环用水等节水措施。推进太阳能、沼气能等清洁能源在农业生产中的应用，提高农村清洁能源利用率。以全面禁止秸秆露天焚烧为目标，坚持疏堵、禁用互促76、，突出秸秆还田、离田利用和收储运体系建设三个重点，推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化等多途径利用。积极发展“种植业秆畜禽养殖粪便沼肥还田”“养殖业畜禽粪便沼渣（沼液）种植业”等高效、生态、循环种养模式，加快形成“农业资源优质农产品农业废弃物再生资源”完整的农业生态链，打造新型的多层次循环农业生态系统，不断提升农产品绿色生产水平和农业综合效益。到2025年，畜禽粪污资源化利用率95%以上，病死畜禽无害化处置率100%。规模以上水产养殖主体基本实现尾水达标排放或循环利用。生产绿色安全产品。围绕创建“国家农产品质量安全放心县”，严格落实“四个最严”，确保舌尖上的安全。认真落实国家标准、行业标准，77、加快制定地方标准，主要农作物全过程有标可循。建成兰溪市、乡镇（街道）、村三级农产品质量监管体系，全市规范化农业经营主体均建立质量安全体系和产品可追溯体系。到2025年，农产品商品率65%以上。建立高质量农业示范基地100个，30%产品达到绿色食品认证，绿色优质农产品比例达56%以上。农业规范化经营主体农产品质量可追溯率达到100%。8培育新型经营主体支持农业龙头企业做大做强，实施家庭农场培育计划，推进农民合作社高质量发展。壮大农业产业化龙头企业队伍。建立农业龙头企业培育库，每年由发展现代农业工作领导小组审核推荐10家兰溪市级企业纳入培育库。在品牌培育、产能对接、品牌推广等方面给予一对一的帮助指78、导。进一步完善农业龙头企业管理办法，以六大特色优势产业为依托，按照扶优、扶大、扶强原则，选择产业链长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农业企业予以重点培育。形成国家、省、市、市（县）级龙头企业梯队，打造乡村产业发展“新雁阵”。鼓励有条件的企业创建市级以上农业高新技术企业，建立市级以上重点农业企业研究院，设立院士专家工作站等。增强“雁阵”企业的示范引领作用、内生动力和发展内涵。到2025年，培育新增金华市级以上农业龙头企业5家，新认定市级以上高新技术企业10家，建设市级以上重点农业企业研究院3家以上，建设产业研发中心3个以上，建设院士专家工作站3个以上。积极培育农业企业上市挂牌。培育“79、三乡”创新创业主体。培育返乡创业主体。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导有资金积累、技术专长和市场信息的兰溪籍返乡农民工在农村创新创业。培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人，引领乡村新兴产业发展。成立市、乡两级乡贤工作站，制定乡贤回归激励措施。培育入乡创业主体。优化乡村营商环境，强化政策扶持，构建农业全产业链，通过兰溪乡贤搭桥引线，引导市内外大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等入乡创业，应用新技术、开发新产品、开拓新市场，引入现代经营理念和业态模式，丰富乡村产业发展类型。培育在乡创业主体。加大乡村能人培训力度，提高发现机会、识别市场、整合资源、创造价值的能力。培育一批“田秀才”、80、“土专家”、“乡创客”等兰溪乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，领办家庭农场、农民专业合作社等，创办家庭工场、手工作坊、乡村车间等。到2025年，扶持100家特色家庭农场发展，培育新型农业经营主体100个以上。引进和培养特色主导产业的科技领军人才10人，培育农业科技创新团队10个。9加快绿色品牌建设以国家农产品地理标志品牌为依托，大力实施农产品品牌提升战略，进一步提升品牌影响力，提高农产品市场竞争力，推动区域经济发展。专栏6 培育“兰字号”绿色品牌培育兰溪区域公用品牌。举全市之力，按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路，打造一批“兰字号”区域公用品牌。打造“兰溪81、三冠”区域形象产品公用品牌：“兰溪鲜”：兰溪生鲜农产品区域公用品牌；“兰江礼”：兰溪伴手礼产品区域公用品牌；“兰乡味”：兰溪美食产品区域公用品牌。打造“兰溪十五响”标志性农产品区域公用品牌：发挥产业优势，打造区域品牌，重点打造“兰溪杨梅”、“兰溪枇杷”、“兰溪大红柿”、“兰溪小萝卜”、“兰溪食用油”、“兰溪毛峰”、“兰溪荷花”、“兰溪兰花”、“兰溪花猪”、“汇潭甘蔗”、“兰溪金丝蜜枣”、“兰溪蜂蜜”、“兰江蟹”、“梅江烧”、“游埠酥饼”等十五个标志性农产品区域公用品牌。培育兰溪企业品牌。引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，培育82、一批在浙江省乃至长三角地区具有一定影响力的企业品牌。培育兰溪地方产品品牌。传承乡村文化根脉，挖掘一批以手工制作为主、技艺精湛、工艺独特乡土文创产品、农副产品、旅游纪念品等，创响一批“珍稀牌”、“工艺牌”、“文化牌”的乡土品牌。（二）生态宜居，治理有效，聚焦美丽宜居乡村建设，基本实现农村现代化农村现代化是一项综合工程。“十四五”期间，我市全面推进新时代基层社会治理；通过村庄环境整治入手，以物质、制度、观念三个层面推进农村经济现代化；通过“政治、法治、德治、自治、智治”的“五治”入手，推进村庄治理现代化；通过教育文化入手，推进农村文化教育现代化。10乡村治理能力提升全面加强基层党组织的领导核心作用83、，在深化“党建+垃圾分类、美丽庭院”工作基础上，广泛开展“党建+美丽乡村”活动。成立“治村导师联盟”，建立“千名后备人才库”，选树“好支书”典型，培育乡村振兴骨干力量。充分发挥“第一书记”监督指导作用，做细做实党员联系群众“走亲连心”工作机制，积极引导党员群众参与乡村振兴工作。推广“区域+领域”党组织设置模式，完善“五星争创”评价体系，开展“五星引领、晋位升级”，实现四星级以上村级党组织全覆盖。坚持以村党组织为核心，全面实施民主恳谈会、民主论证会、民主议事会和民情沟通日等制度，保障村民对美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权。着重提升综合治理能力，推进网格化管理、组团式服务，常态化开展志84、愿巡防，动态发挥群防群治作用。注重科技信息手段运用，全面推进“全科网格”建设，打造全市直通村级的综合信息指挥系统。动员辖区党员群众通过平安检查APP、平安浙江APP、微信公众号等报送、爆料各类信息，形成“人人都是网格员”的全民参与格局。注重规范民主决策，健全党务、村务、财务“三务公开”机制，保障村民知晓与监督权力。推选退休干部、党员代表、乡贤人士，加快推动乡村两级矛调中心（站）的建设，用好“一警情三推送”“两所一庭一室”联调和兜底化解办法，做好矛盾纠纷的调处化解。推进“雪亮工程”和“党员+”视频监控建设，提高农村监控探头覆盖率，提升乡村治安环境。完善涵盖生态环保、文明施工、勤俭节约、垃圾分类、85、文明治丧等内容的村规民约。深入开展家规、家训选树活动。构建共建共治共享的社会治理新格局，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。按照“人本化、田园化、科技化、融合化”未来乡村建设要求，以“未来文化、生态、建筑、服务、交通、产业、数字、治理、精神”为重点，扎实开展“八房四景二中心”建设，打造具有“自然味、农业味、烟火味、人情味、生活味、人文味、诗韵味、科技味、乡愁味”的中国特色未来乡村兰溪样板。到2025年，全市所有行政村均开展乡村“微自治”，乡村社区网格化管理覆盖率达到100%，非法宗教活动报告率、治理率达到100%，公众安全感达到95%以上。全市村党组织书记兼任村委会主任的村占比达到99%。村民委86、员会依法自治达标率达到100%，农村社区“一站式”综合服务平台建成率达到100%，平安乡村建设达标率达到98%以上。新增省级善治示范村100个以上，新增省级民主法治村25个以上；创成展示兰溪样板的未来乡村5个。11聚力“示范窗口”乡村建设按照“重点建设，特色打造，集群发展”的理念，以村庄产业发展、业态丰富为引领，实施“三精、三动、三步走”的建设方针，打造“村庄小花园、片区大花园、全域大公园”的展示“山绿水美、业强民富、居优人和”新时代美丽乡村建设成就的“兰溪窗口”。同时，把新时代美丽乡村建设和古镇、古村落保护利用作为一个不可分割的整体。开展农村文物古迹、传统村落、传统建筑等农业遗迹保护行动，对87、44个历史文化特色村落实行挂牌保护。推行设计师“驻村”服务制度，让专业设计师驻村，陪伴式、全过程参与村庄建设。专栏7 新时代美丽乡村“三精、三动、三步走”“三精”：即“点上精致、片区精美、线上精彩；“三动”：即平台驱动、产业推动、示范带动；“三步走”：即在“十四五”期间，实现“两年一大步、两年跃台阶、一年大跨越”。到2022年，联点成片，重点打造4个以上“片区联动发展”示范片，引导培育5个以上“片区联动发展”示范片；争创“省新时代美丽乡村示范县”，承办金华市级以上新时代美丽乡村现场会。到2024年，以片带点，串片成线，谋划打造5条独特风韵乡村振兴风情线。到2025年，基本建成“新时代美丽乡村精88、品示范”的“兰溪窗口”，实现全域美丽。全力推进三大特色乡村振兴示范区建设。专栏8 三大特色乡村振兴示范区建设打造“越龙山特色休闲度假区”。以越龙山国际旅游度假区为核心，实施马涧镇、梅江镇两镇“双驱联动”建设。打造风味聚仁、垂钓横木、奇幻刘源、浪漫小西湖、艺术乡村西塘下等特色村庄，丰富杨梅采摘、露营基地、垂钓竞技、奇幻体验、研学基地等特色休闲旅游业态，承接越龙山国际旅游度假区核心人流，形成“一核双驱六点”联动发展示范区。打造“余粮山居幸福甘溪康养区”。以黄店镇余粮山景区建设区块为中心，积极联动白露山现代农业产业园区块，打造优雅山农生活区余粮山村、农创客基地朱家村、红色教育基地蟠山村、意志品格教育89、基地太平桥村等特色美丽乡村。发展以民宿集聚为核心的乡村旅游产业，建成精品民宿60家、床位400张，完善特色餐饮、农事体验、嬉水登山、红色研学等配套项目，初步形成民宿产业集聚康养区。依托白露山景区资源，结合沿线古村落开发，打造甘溪流域旅游综合体。打造“游诸人文慢生活体验区”。以永昌、诸葛、游埠为主要板块，实施抱团联建发展模式。打造八卦奇境诸葛村、戏剧李渔夏李村、桃李东风社峰村、畲乡芳华厚伦方村、滨水江鲜洋港村、慢居驿站高元张村及网红早茶游埠古镇等人文体验游线，培育餐饮、骑行、摄影等特色农旅产业集群，串联游埠白鹭摄影基地，形成“网红打卡”慢生活人文体验区。到2025年，全市重点培育新时代美丽乡村示90、范精品村100个以上，一般村200个以上；创建美丽庭院2万户以上；建成4条以上美丽乡村风情线；完成20个以上省级“历史文化村落保护利用”建设。12乡村基础设施提档升级“十四五”期间，实施城乡供水一体化建设，改造农村供水干管100公里，高水平开展农村饮用水达标提标行动，农村饮用水达标人口覆盖率98%以上。继续高质量推进“四好农村路”、农村电网改造和“三江”、“五溪”综合治理。积极推进5G向村级延伸，实现全市域乡镇、村5G信号基本覆盖。完善乡村物流基础设施，提升农房建设质量。探索推动城市天然气配气管网向乡镇和城郊村、中心村延伸，探索以LNG/LPG 瓶组站方式推进管道燃气覆盖偏远村。 13推进农村91、全域环境整治改造提升村级党群服务中心和旅游接待中心，协同打造生态、教育、健康、交通、创业等未来村庄善治场景。通过具备“八房四景二中心”的基础标配（数字房、直播房、崇学房、协商房、健康房、洗衣房、环保房、颐养房；靓丽村口、绿色庭院、阳光广场、文明展墙；党群服务中心、游客服务中心），持续巩固“八有八无”村创建成果，保持合格村全覆盖。强化景观风貌源头管控，加快制定乡村地域风貌特色营造和乡村建设色彩控制等标准规范。按照“一村一景”“一村一品”“一村一韵”要求，注重发掘景观、村庄生态、文化、产业等乡村特质，高水平打造各具特色、个性鲜明的新时代美丽乡村。完善农房建设管理机制，引导农村居民有序开展农房翻建改92、建。推进农村“厕所革命”，科学合理布局，积极建设生态公厕，推行农村公厕“所长制”。推进“河长制”标准化管理提升，大力开展美丽河湖建设，加快推进农村水利工程提档升级改造，完善农村生活污水治理长效管理机制，加强处理设施标准化运维服务能力，巩固提升农村劣V类水整治成果。建立规范专业的农村垃圾收运系统，完善大件垃圾、建筑垃圾消纳处置系统。实施农村生活垃圾分类工作成效提升行动，进一步完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运和分类处置体系建设，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理试点，加强农村生活垃圾分类处理资源化站点建设。推行村庄垃圾分类“片长制”，村民垃圾分类“积分制”。以文明城市创建为抓手，开展文93、明镇村创建。到2025年，全市实现行政村生活垃圾分类处理占比100%，农村垃圾分类优秀村达到99%，农村无害化卫生厕所普及率达99%，农村生活污水治理率达到90%。14开展农村全域土地整治以农村全域土地综合整治促进我市乡村空间优化重构，加快开展全镇域全要素摸底调查，谋划全镇域、全要素、沿路沿溪“线状”综合整治。“十四五”期间重点推进梅溪流域、游埠溪流域、甘溪流域、何家溪流域等区域的全域土地综合整治。实施香溪、横溪等乡镇矿地综合开发利用。完善、推广“建设+运营”的土地全域整治运行新机制，以土地全域整治为契机，在确保永久性基本农田总量不少的前提下，根据区域经济作物的种植现状，因地制宜调整永农田、一94、般农田规划，规避土地红线，拓展优质高效农业发展空间。同时，以土地全域整治为契机，在保障农民土地承包权的前提下，加快推进土地经营权全部集中流转村集体，用于对外招引社会资本，发展现代农业农村产业，实现“村集体+社会资本+农户”多赢的利益联结机制，实现农村全域土地综合整治绩效最大化。15农村公共文体服务体系建设加快构建农村现代公共文化体育服务体系，优化城乡文化体育设施布局。以农村文化礼堂为主阵地，进一步整合农村宣传文化、科普教育、体育健身等各类公共服务资源。重点提升村文化礼堂功能，探索多村连建公共文化设施的机制，开展文化礼堂星级评定，进一步提升文化礼堂“建管用育”一体化水平。推进提升乡镇（街道）文化95、站标准化建设。推进市图书馆、文化馆总分馆制建设，完善“农家书屋”建设。推进乡镇建设广电站，建制村设立广播室，农村有线广播“村村响”实现全覆盖。完成100个小康体育村提升工程，增建一批中心村全民健身广场，建立“15分钟全民健身圈”。加快公共数字文化产品开发建设和移动端公共数字文化服务平台建设，实现数字文化服务全覆盖。（三）乡风文明，生活富裕，聚焦农民生活持续改善，基本实现农民现代化农民现代化，是农村现代化的核心部分。通过巩固脱贫攻坚成果，提高农民丰产丰收质量，不断壮大村集体经济，农民充分分享现代化的基础设施和公共服务，展示农民精神文明新风尚，找准推进农业农村现代化的根本落脚点。“十四五”期间，全96、市农村常住居民人均可支配收入年均增速达到10.2%；低收入农户人均可支配收入年均增速达到13%以上。到2025年，城乡居民收入差距缩小到1.91以内。16加大就业创业扶持力度深入推进“两进两回”，坚持“举贤、育贤、用贤、颂贤、学贤”五贤相联动，注重发挥乡贤和人才的作用，积极挖掘乡贤资源，建立健全乡贤人才库和联系制度，更多地推动项目、人才、资金、技术回归乡村，不断促进优质资源向农村流动。构建“聘请一名首席专家、选派一名科技特派员、结对一所高校院所、引入一个人才团队、培育带动一支队伍、推动一个产业发展”的“六个一”人才结对机制，建立乡村振兴顾问团，选聘全省、全国知名现代农业、美丽乡村、村庄运营等方97、面的专家加入顾问团，为兰溪乡村振兴工作积极出谋划策、答疑释惑。完善大学毕业生到农业领域创业就业政策，支持返乡青年竞聘乡村振兴职业经理人，完善青创农场培养体系。加大“大学生创业空间”模式推广力度，不断提升创业空间发展水平。“十四五”期间，新培育农创客100名、新农人100名，打造省级示范性青创农场10家。每年扶持农村劳动力自主创业200人。17加快壮大村级集体经济加快推进“绿水青山向金山银山转化”、“美丽乡村建设向美丽乡村经营转化”，强化“三资管理”，重点抓好“项目谋划、产业发展、政策支持、盘活三资”。充分挖掘各村资产、资源优势，有效提升村级集体经济自主造血能力。持续深化农村集体产权制度改革。持98、续深入推进农村集体闲置及低效资产盘活，支持村级集体经济组织以土地经营权、集体资产和农业基础设施等，重点发展乡村产业，提升村庄经营水平。依托乡村优美环境、乡土文化，大力发展乡村新型服务业。按照保底分红、按股分红等方式参股经营稳定、发展前景较好的工商企业，以兰溪古村落保护利用和新时代美丽乡村建设为切入点，联合打造一批旅居村庄、休闲乡村、景区村庄、康养乡村等特色主题村庄。建设一批美丽乡村经营示范村。在农业产业发展优势区域，推广“村集体经济+村控股公司+家庭农场”、“村集体经济+社会资本+农户”等模式，以村级集体经济组织为主导把农户有序组织起来。鼓励村级集体经济组织盘活存量土地资源，申报土地整治、土地99、开发等项目，培育新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体。支持多个集体经济组织共同出资组建经济联合体，突出“飞地”、“抱团”项目谋划。充分发挥由国有资本、村集体经济出资组建的“兰溪市农村集体经济发展有限公司”等市级消薄公司作用，通过参股、跟投等投资方式，实现经营收益，发展壮大村级集体经济。以农村集体资产交易全部进交易中心为目标，进一步规范农村集体资产交易管理，着力在提高农村集体资产收益率方面有新突破。实施兰溪市村级债务化解五年行动计划，大力发展村集体经济，有效化解村级债务，合理控制债务规模。“十四五”期间，力争每年化解10%的村级债务。成立兴村振兴运营机构和招商工作专班，确定重点招商村，提升100、乡村振兴运营能力。加大产业招商力度，重点围绕产业协同度高、科技含量高、带动能力强的大型农业龙头企业和优质项目招大商招优商，推进重点农业项目落地建设，促进农业主导产业提档升级。到2022年底，全市年集体经济年收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上的行政村实现全覆盖；年经营性收入50万元以上的行政村占比达到40%。到2025年底，全市年经营性收入50万元以上的行政村占比达到50%以上。全市村级集体经济收入增幅达到10%以上。18高质量推进农村“双扶”立足现代农业优势产业发展，以“社户对接、产业帮扶”为着力点，坚持“精准、巩固、提升、长效”原则，因户制宜，精准帮扶，综合实施劳动就业、自主创101、业、金融扶持等相结合的“一户多策”方式，帮助低收入农户广辟就业门路，拓展增收渠道，有效提升低收入农户增收水平。充分发挥产业帮扶带动效应。在现代农业园区、农业产业强镇、特色小镇等农业农村产业平台内，专门开辟产业帮扶基地；设立“帮扶车间”、“帮扶作坊”、“帮扶小微园”。通过发展、集聚民宿项目，打造“帮扶+旅游”，实现消薄、产业振兴“双赢”目标。大力开发公益性岗位，积极推进“三保”、“三托”、“三服”、“三管”等社区服务岗位，就近就地安置低收入农户；鼓励引导市场主体参与到低收入农户帮扶工作中，提供更多就业岗位；强化职业技能培训，提高低收入农户就业创业综合素质。推动农村劳动力转移就业。发挥全市16个乡102、镇招工服务站作用，定期（至少每月一次）更新推送全市招工信息至各乡镇（街道）、村、人员集中地。到2025年，全市打造水果、水产、中药材等产业帮扶基地10个，通过探索“厂房式、家庭作坊式、田间式”多种模式建设帮扶车间6个。帮助低收入农户1000户以上，实现户人均增收万元以上。举办招聘会30场次以上；推出适合低收入农户就业岗位3000个以上；每年开展低收入农户技能培训不少于60人，帮扶低收入农户以各种形式就业1000人以上。低收入农户人均年可支配收入达到1.66万元以上，年增长13%以上。19强化农民文化素质提升鼓励接受高等教育、高等职业教育的高素质人员从事现代农业、乡村产业。加大农业学历教育和技术103、培训力度，畅通大学生创业与高素质农民待遇衔接渠道，加快培养一支爱农村、有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。积极开展农村实用人才、高素质农民、新型经营主体等培训，提高农民技能素质和就业创业能力，拓宽就业创业渠道。开展美食餐饮、家政服务、纺织技术等实用职业技能培训，提高农民就业技能。到2025年，通过与省内农林院校、兰溪市广播电视大学等的人才培养合作，培养本地户籍农业专业毕业生100人以上。20推进新时代文明实践提质以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“一约一会一队”即强化硬化村规民约、组建乡风文明理事会、成立文明实践志愿队为载体，发挥农村主体作用和农民自治作用，突出党员干部率先垂104、范、突出群众自觉参与、突出机制保障，健全文明乡风管理机制和工作制度，推进农村群众性精神文明创建，培育新时代农村新风尚。实施乡风革命。围绕开展全国文明城市创建工作，完善落实党员联系群众“走亲联心”机制，用好村务协商委员会平台，持续提升农村精神文明建设水平，在婚丧礼俗整治、基层文化活力、乡风评议推动、文明习惯养成、文明实践志愿服务、群众满意度测评、特色指标等7个方面开展乡风文明指数测评，不断夯实精神文明建设基础。注重典型选树，持续开展时代新农民、身边好人、道德模范等系列培育、评选活动。探索制定“兰溪市道德模范”、“兰溪好人”等待遇保障制度，真正让德者有得、好人好报。健全诚信体系建设，完善“诚信红黑105、榜”定期发布制度，探索建立诚信联合褒奖惩戒机制。探索建立全体村民文明素养星级评估机制。全力争创农村精神文明建设市（县）域样板。编制发布新时代文明实践中心建设规范兰溪地方标准，努力打造新时代文明实践中心“兰溪窗口”。开展县级实践中心、乡镇实践所、村级文化礼堂三级体系建设。实施乡村文化人才培养工程，支持兰溪乡土文艺团组发展，大力扶持兰溪畲族织带工艺、兰溪面塑、兰溪糖画等农村非遗文化传承人、民间艺人收徒传艺，保护发展兰溪摊簧等优秀戏曲曲艺、民间文化。统筹抓好乡村精神文明建设、文明积分试点、星级文明户评定等工作。推进高水平志愿服务。常态化开展“路长制”“文明劝导”“结对共建”等志愿服务活动，不断打响志106、愿服务品牌。强化农村未成年人思想道德建设。创新发展乡贤文化，助推乡风文明建设。规范设置“文化长廊”“乡村记忆馆”“乡贤文化榜”等展陈载体。培大育强乡贤联谊会等新乡贤组织，推进乡贤助力乡村振兴、新时代文明实践及“双扶”行动。（四）保障有力，着力创新，健全城乡融合体制机制，推进“四化同步”发展坚持走中国特色“四个”现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。21推进城乡优质公共服务均等化持续推进基础教育均衡发展。鼓励优秀校长、优秀师资向农村学校流动。大力发展面向农村的职业教育，满足乡村产业发展需要。推进107、义务教育名校集团办学向农村延伸。到2025年，农村学前三年教育毛入园率达到100%，九年义务教育巩固率达到100%，高中阶段教育毛入学率达到100%，农村义务教育学校专任教师本科以上学历达到80%。创成全国义务教育优质均衡发展县。强化农村基本公共卫生服务。推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。建立专业人员在乡村基层定期服务激励机制、乡村医务人员定期到核心医院培训进修机制，鼓励优秀医务人员向农村基层流动。到2025年，完成乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）标准化建设。每万人拥有全科医生数3名，乡村居民健康素养水平达到25%以上。持续优化城乡居民养老保险与职工养老保险有效衔接机制。适度提高108、城乡居民基本养老保险参保缴费人员补贴标准，全面建立针对高龄、失能老年人的补贴制度。加快城乡养老服务体系建设。推动养老服务设施向农村延伸。出台有利于社会资本进入养老服务市场的优惠政策，鼓励民间资本、社会组织、专业团队在我市农村兴办“医养护”型家院互融养老机构。鼓励村卫生室与村级照料中心毗邻而建。“十四五”期间，重点实施乡镇（街道）敬老院整合提升工程，探索“多镇一院”模式；实现乡镇（街道）示范型居养中心16个乡镇（街道）全覆盖。22大力推进乡村人才队伍建设充分发挥人才在新时代美丽乡村建设中“第一资源”的作用，以“聚兰工程”“双引双回”等人才工程为载体，全面落实“人才新政”，积极推动引才计划。推进“109、乡土人才百人计划”。重点培育带动产业兴旺的领军发展人才、服务乡村生活的专业技术人才、推动乡村建设的基层善治人才、实现生活富裕的创业创新人才、传承乡土文化的工匠技术人才等“五类人才”，突出重点培育一批懂农业、爱农村、能致富、会管理的高素质乡村人才队伍。专栏9 大力推进乡村人才队伍建设培育乡村振兴领军人才。以本土高层次人才培育为重点，遴选支持一批引领带动现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展的领军人才。到2025年，遴选乡村振兴领军人才10名左右。培育乡村专业服务精英。探索乡村振兴产业发展研究院+现代农业科技园区+农业农村产业技术创新联盟+N个行业的“1+1+1+N”首席专家”110、结对帮扶制度，引导和支持农业科技人员、医生、教师、律师、文艺工作者、乡村规划设计建设人员等各类社会人才组团下乡。积极探索推进乡村职业经理人制度，面向社会广纳美丽乡村职业经理人才。到2025年，培育服务乡村的专业精英100名以上。培育乡村创客。落实大学生就业创业、新生代企业家领航、农村青年创业致富“新雁阵”培养、青年农村电商培育等项目政策，引导大学生、外出农民工、经商人员、返乡青年等回乡创业兴业。到2025年，培养100名乡村创客先进个人。培育能人乡贤。实施“百名贤人回乡计划”，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才、社工人才等参与乡村治理。到2025年，培育能人乡贤500名以上111、；选树治村（治社）导师50名；推动每个村“两委”班子至少有1名大学生。培育乡村工匠能手。实施乡村工匠培育工程，打造一批兰溪杨梅、兰溪枇杷、兰溪兰花园艺师，兰溪毛峰茶艺师，兰溪饰品工艺师，兰溪花猪繁育师、兰溪美食名厨师以及兰溪地方乡土瓦匠、木匠、铁匠、篾匠、糖画匠、面塑匠、榨油匠、酿酒匠等特色工匠品牌。到2025年，培育有一技之长、示范带动明显的工匠能手等新型农民2000名以上、乡村旅游讲解员100人以上；培育非遗传承保护和乡村品牌创新发展团队5个以上。充分发挥乡村振兴学院、农干校、农民学校等乡土人才培训基地作用，培训乡村振兴各类人才20000人次以上。23加快推进数字乡村建设实施“兰溪数字乡村112、战略”。以省级乡村振兴产业发展示范兰溪市数字田园产业化发展示范建设项目为契机，整合现有农业农村数字化建设成果，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智能感知、智能控制等数字技术在农业农村各领域的广泛和深化应用，建立体系完整、功能健全、应用广泛的数字乡村发展平台。深化农民信箱、万村联网、信息进村入户等系列工程，以“便民、培训、电商、公益”，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。到2025年，兰溪农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，乡村数字治理体系日趋完善，现代数字技术与乡村生产生活生态全面融合，实现政务服务事项掌上办、113、网上办，建成乡村民生网、服务网、平安网。初步实现乡村治理手段的现代化。争创省级数字乡村试点示范县（市、区）。争创省级数字农业工厂试点示范主体建设2家以上，实施省级数字化种养基地改造10家以上。专栏10 加快推进数字乡村建设通过建设基础支撑体系、数据资源体系、业务应用体系、平台层级体系等四大体系，架构乡村管理决策子平台、产销一体化子平台、农旅融合数字化子平台、乡村产业服务子平台、水果全产业链数字化子平台等五个子平台，实现实时汇集农业政务、农业产业、行政监管、农产品流通以及互联网涉农信息等多源数据资源，实施乡村数字化监管、乡村治理数字化和乡村数字服务；实现涵盖乡村基础设施、农村经济、特色产业、人口114、卫生、文化教育、基层组织等多个方面的信息数据资源进行有效融合，成为覆盖全市、连接省、市、县（市）、乡、村的“数字乡村”信息网络平台。加快建立农村土地承包经营权信息应用平台。以数字化引领深化农村集体产权制度改革，利用“互联网+业务办理”途径，形成村、乡镇、市三级联网体系，规范土地确权日常管理，优化登记流程，提高办事效率。开发土地流转管理、土地经营权抵押信息备案、纠纷仲裁管理、产业地图等确权登记颁证数据成果应用，实现“以图管登记”、“以图管流转”、“以图管应用”的信息化、精准化管理模式，优化配置土地资源要素。加快建立农村“三资”智慧监管平台。以会计核算为基础,将线上审批支付、线上收入监管、实时预警115、阳光财务、公开交易等模块纳入平台，采取移动多媒体协同办公,将村级“资金、资产、资源”的收、支全面纳入系统管理，实现网络预警监管功能,确保“三资”数据和管理信息可随时随地监管,公开信息可随时随地查询。以点带面，力争在2021年6月底前实现我市农村“三资”智慧监管平台系统全覆盖。大力推进农业“机器换人”。培育一批数字农业工厂、数字牧场、数字渔场，建设兰溪“网上农博”。建设一站式农业科技转化推广服务链，以通用航空农林作业、农业生产“云服务”、农产品直播电商、农产品冷链物流等新技术、新模式，提升兰溪农业价值链。24优化土地资源配置编制国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划，明确新编兰溪市级、乡镇级116、国土空间规划应安排不少于10%的规划建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。到2025年实现村庄规划管理全覆盖。加大农业农村用地支持力度，制定兰溪市级土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标，优先满足农村产业发展、基础设施和公共服务设施用地需求。对利用存量建设用地发展农村新产业新业态成效显著的，可给予新增建设用地计划指标奖励，奖励指标直接分配到乡镇（街道）。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，合理划定入市范围，率先在农产品深加工园区、各乡镇小微企业园项目等领域试点。农业设施用地可以使用耕地。深化农村“三块地”改革，探117、索开展土地承包经营权及农村宅基地有偿退出改革试点。加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。制定乡村地域集体经营性建设用地的土地级别与基准地价体系，构建城乡统一互补的集体建设用地基准地价体系。建立农用地基准地价系数修正体系，研究农用地基准地价成果在农用地流转市场建设、农用地资产核算、优化征地补偿制度等方面应用。启动新一轮村集体经济攻坚行动，全面摸清农村资源资金资产底数，大力化解村级债务历史包袱。以农业“标准地”、乡村休闲旅游“标准地”改革促进城市工商资本以品牌嫁接、资本运作、产业延伸等形式与乡村企业实现联合。出台土地流转和杨梅、枇杷等规模经营主体培育政策，修改完善设施农业扶持政118、策，鼓励农业主体做大做强。探索实行农文旅项目点状用地改革。探索农村土地信托、证券化等土地经营权资本化新路径，引导土地资源向农业龙头企业、农业产业园集中。结合全市产业用地保障和更新行动，有序有力推动镇村老旧低效工业集中区改造提升，实现集体发展载体空间拓展、资产增值。在宅基地的取得置换、确权发证、盘活闲置农房、有偿使用、自愿退出、土地流转、民主管理等方面进行制度创新。扶持发展土地股份合作社，通过土地经营权、林权等入股实现农户、村集体与工商资本收益共享。25加大财政资金支农力度加大“三农”投入，确保财政支农总量资金只增不减。按“增加增量、统筹存量”的原则整合涉农资金，实行“大专项+任务清单”管理模式119、，加快“阳光惠农”监管系统建设，提高资金使用效能。出台完善调整土地出让收入使用范围、进一步提高农业农村投入比例的政策意见。财政涉农资金重点向各级向现代农业园区、各级农业强镇、农业特色小镇等农业产业发展平台和“兰溪五韵”乡村振兴风情线等方向倾斜。进一步贯彻落实生态补偿政策，进一步健全生态补偿机制。建立兰溪市乡村振兴产业发展基金，将各类涉农资金统筹整合，形成规模集聚效应，鼓励乡镇街道、农业产业集聚区（含现代农业园区、农业产业强镇、农业特色小镇）设立乡村振兴产业发展子基金。成立古村落古建筑保护基金，实施整体性、系统性的保护与开发。26强化金融保险服务覆盖创新农合通信贷产品。研究制定政银担协同的金融支120、农服务试点项目完善配套方案，围绕兰溪六大农产品地理标志品牌及其他特色产业农产品，争取市财政贴息资金，出台“粮农贷”“杨梅贷”“枇杷贷”“富村贷”等特色产业项目融资贷款贴息政策，降低相关农业主体融资成本。促进授信与担保有机衔接，建立信贷风险补偿及损失弥补机制，形成信用评定、授信、信用贷款与担保贷款或抵押贷款相结合的普惠金融服务体系。积极引导工商资本深度参与农业农村现代化。积极引导涉农企业开展股权融资、债券融资，鼓励涉农企业在资本市场挂牌上市。扩大政策性农业保险覆盖范围。适时调整升级优化政策性枇杷低温气象指数保险，把杨梅、茶叶纳入农业气象指数保险范围；持续做好生猪保险工作，扩大覆盖面。创新推出其他121、农业政策性保险品种。为兰溪农业现代化，撑起坚固强大的保护伞。五、重点工程我市“十四五”农业农村现代化建设，主要通过“支撑条件提升工程、重点平台打造工程、重大目标创建工程、重要标准和重要认证”四大重点工程推进。（一） 支撑条件提升工程按空间布局和主要任务，谋划建设一批支撑项目。主要布局十大重点工程的48个重点建设项目。专栏11 十大支撑条件提升工程绿色农业发展工程。按“战略产业、主导产业、特色产业”三个层次，布局生产、加工、储运、生产性服务业等建设和发展，重点建设粮食安全和现代农业产业体系的10个项目。经营主体培育工程。以“头雁工程、雁阵工程、群雁工程、归雁工程、鸿雁工程”五大工程，打造兰溪市新122、型农业农村经营主体体系。重点安排5个项目。农业品牌建设工程。以国家农产品地理标志品牌为依托，大力实施农产品品牌提升战略，进一步提升品牌影响力，提高农产品市场竞争力，推动区域经济发展。重点安排5个项目。乡村休闲运行工程。以建设浙江国家农业生态公园为抓手，打造在长三角地区集聚影响力的“古村落文化休闲生活目的地”。着力提升全国休闲农业和乡村旅游示范县的影响力。重点安排2个项目。农村产业帮扶工程。立足现代农业优势产业发展，坚持“精准、巩固、提升、长效”原则，有效提升低收入农户增收水平。重点安排3个项目。绿色宜居提升工程。按照“重点建设，特色打造，集群发展”的理念，把新时代美丽乡村建设、古镇、古村落保护123、利用作为一个整体，打造“山绿水美、业强民富、居优人和”的新时代美丽乡村“兰溪窗口”。重点安排3个项目。乡村文化传承工程。加快构建农村现代公共文化体育服务体系，推进公共文化体育服务标准化、均等化、多样化。优化城乡文化体育设施布局。提升村文化礼堂功能，探索多村连建公共文化设施的机制，进一步提升文化礼堂“建管用育”一体化水平，提升美丽乡村内涵。重点安排8个项目。绿色村庄治理工程。加快推进“绿水青山向金山银山转化”、“美丽乡村建设向美丽乡村经营转化”的“两个转化”。全面建设党建引领的“党建+美丽乡村”特色基层治理体系。强化“三资管理”，不断拓宽壮大村级集体经济新路径。重点安排4个项目。乡村人才振兴工程124、。重点培育带动产业兴旺的领军发展人才、服务乡村生活的专业技术人才、推动乡村建设的基层善治人才、实现生活富裕的创业创新人才、传承乡土文化的工匠技术人才等“五类人才”，突出重点培育一批懂农业、爱农村、能致富、会管理的高素质乡村人才队伍。重点安排3个项目。数字乡村引领工程。加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智能感知、智能控制等数字技术在农业农村各领域的广泛和深化应用，建立体系完整、功能健全、应用广泛的数字乡村发展平台。重点安排5个项目。（二）重点平台打造工程按照“产业集聚、要素集聚、资源集聚”发展方向，围绕“十四五”我市农业农村现代化目标，谋划布局一批产业平台与服务平台。重点125、谋划建设“一区五镇七园九平台”。专栏12 重点平台打造工程综合产业平台一区白露山省级现代农业园区黄店镇等实施五镇国家级农业产业强镇（马涧杨梅）马涧镇实施女埠枇杷特色小镇女埠街道谋划中国（兰溪）兰花小镇兰江街道谋划黄店蜜蜂小镇黄店镇谋划赤溪荷花特色小镇赤溪街道谋划七园匠康兰溪现代农业科技园马涧镇实施基投匠康高粱产业园梅江镇实施余粮山万亩红柿景观园黄店镇实施黄店农产品加工园黄店镇谋划浙江省杨梅农业科技园马涧镇实施赤溪兰江蟹渔业健康养殖示范园赤溪街道实施香溪万亩水稻一二三产融合发展示范园香溪镇实施九平台351国道沿线农产品加工集聚区沿线乡镇谋划水亭“柚香畲风”产业融合发展示范园水亭乡实施锦亭农文旅田126、园综合体水亭乡实施兰北森林综合体（含香榧特色园全产业链）东北部四乡镇实施综合服务平台兰溪市乡村振兴产业发展研究院上华街道实施兰溪市农业发展投资集团有限公司市区实施兰溪市农村集体经济发展有限公司市区实施兰溪市农业农村产业技术创新联盟市区实施国际杨梅研发中心马涧镇实施（三）重大品牌创建工程以赶超争先的精神，瞄准省内外先进目标，争创一批省级、国家级荣誉，擦亮新时代美丽乡村建设“兰溪窗口”金名片。专栏13 重大品牌创建工程重大品牌备注浙江国家农业生态公园谋划中国水生蔬菜之乡实施国家农产品质量安全放心县实施全国休闲农业重点县谋划中国首个历史文化（传统）村落集聚区谋划浙中果品之乡谋划省粮食稳产高产高效模式127、示范区谋划省粮食先进适用技术的推广应用区谋划兰溪好稻米品牌网红区谋划省粮食产储加销服一体化样板区谋划浙江最甜枇杷园谋划华东枇杷第一村中国枇杷第一村谋划江南药都谋划省级数字乡村试点示范县谋划省渔业健康养殖示范县实施省绿色畜牧业发展示范县实施省新时代美丽乡村示范县实施新时代文明实践中心“兰溪窗口”谋划（四）重要标准和重要认证加强兰溪农业农村现代化的地方标准体系建设，从农产品生产、民宿（农家乐）、新时代美丽乡村建设、乡村振兴示范乡镇（村）建设、村庄治理等，全面进行规范。大力开展农产品生产基地和产品认证。开展涉农经营主体认证。开展乡村人才技能认定等。专栏14 重要标准和重要认证重要标准：农业农村产业标128、准。国家地理标志农产品系列兰溪地方标准；兰溪特色农业产业系列地方标准；美丽牧场、美丽田园建设规范；等级民宿、农家乐、休闲农庄、休闲农业园建设规范；市级农业龙头企业、示范性家庭农场（青创农场）认定规范；兰溪市区域公用品牌管理使用规范。新时代美丽乡村标准。新时代文明实践中心建设规范；乡村振兴示范镇（村）建设规范；“八有八无”示范村建设规范；农村“三大革命”长效管理规范；乡风文明建设规范；乡村地域风貌特色营造和乡村建设色彩控制标准；农村“三资”管理规范。 重要认证： 主体认证。农药农资经营资格认证；乡村工匠能手认定；食品SC认证；良好农业规范（GAP）认证。产品认证。绿色食品生产基地、绿色食品认证。129、欧盟有机农产品认证。六、保障措施（一）组织体系成立由兰溪市委市政府主要领导任组长，分管领导兼任副组长，市级相关部门主要负责人为成员的兰溪市农业农村现代化“十四五”发展规划（以下简称规划）实施领导小组。领导小组下设办公室（设市农业农村局），由市农业农村局局长兼任办公室主任，市委办、市府办相关负责人兼任副主任，负责规划实施的日常工作。各乡镇、街道成立相应机构，加强对规划实施工作的领导、协调工作。同时，成立市规划实施专家咨询委员会，由各相关单位聘请上级行业部门的规划负责人、农林可研院校有关专家、本市及社会相关知名人士、兰溪乡贤等为专家成员，指导规划实施工作，提出建设性意见和建议。（二）政策要素出台和130、完善推进我市农业农村现代化的财政、金融、保险、土地、人才等政策。持续深化农村改革，加大制度供给，大力推进体制机制创新，不断激发农业农村发展新活力。（三）科技支撑充分发挥我市农业农村科技创新平台的作用，充分调动农业企业科技创新的主观能动性和积极性。与省内外农业农村科研机构、涉农大学院系等，建立紧密的技术协作关系。不断完善和强化我市三级农业技术推广体系。从全方位、多维度为我市农业农村现代化提供技术支撑。（四）制度监管进一步建立健全标准化农村基层党建、农村“三资”管理、村庄环境治理、村民自治等一系列保障农业农村现代化建设的制度体系。探索建立村级党组织纪检书记、纪检委员制度和派驻村级纪检员制度，探索建131、立村特约监督员制度。同时，加强涉农资金监督管理，建立涉农资金管理的长效机制。（五）评价督导建立推进农业农村现代化（乡村振兴）实绩考核制度，以年度为单位制定考核实施方案，明确考核指标、评议评分细则等，采取工作实绩考评评分、日常监督和加减分项等定量测算与定性评价相结合的方式，对各乡镇（街道）、各部门在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、城乡融合、推进保障等方面的工作实绩进行考核和确定等次。相关结果由市委市政府在全市范围内进行通报，并与项目安排、评先评优等挂钩，同时作为选拔任用干部的重要参考。推进率先基本实现农业农村现代化示范镇建设，加强示范镇建设跟踪评估和第三方评估工作，以更高标准、132、更高水平、更高质量推动示范镇建设。注重对示范镇建设中特色做法经验的总结宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。- 77 -七、附件（一）附图1兰溪市区位图2兰溪市“十四五”特色农业空间布局图（四区二带一圈）3兰溪市“十四五”农业农村重点平台布局图（一区五镇七园九平台）4休闲农业与乡村旅游四带一区布局图5兰溪市“十四五”美丽乡村空间布局图（两廊三区五线九片）6“兰溪五韵”美丽乡村风情线布局图（五线九片主要村庄分布）7中国历史文化（传统）村落集聚区分布图（四十四个主要村落分布）（二）附表兰溪市农业农村现代化“十四五”发展规划重点支撑项目谋划表序号重点工程建设方向重点项目数值计划投资（万元）建设地址牵133、头或责任单位备注一绿色农业发展工程737001按“战略产业、主导产业、特色产业”三个层次，布局生产、加工、储运、生产性服务业等建设和发展，重点建设粮食安全和现代农业产业体系。新建高标准农田40000亩6000待定市农业农村局、相关乡镇街道实施提升高标准农田36900亩3000待定市农业农村局、相关乡镇街道实施2水生蔬菜种植面积18000亩3000待定市农业农村局、相关乡镇街道谋划3设施杨梅种植1000亩2000马涧镇马涧镇、市农业农村局实施4梅江高粱产业园及种植示范基地1000亩5000梅江镇梅江镇人民政府实施510个枇杷精品园2000亩2000待定女埠镇、市农业农村局实施6万亩高标准中药材基134、地5000待定市农业农村局、相关乡镇街道谋划7万亩高标准茶园10000待定市农业农村局、相关乡镇街道谋划8万亩高标准木本油料基地（薄壳山核桃）香榧、油茶）15000横溪镇、梅江镇、柏社乡市自然资源和规划局、横溪镇、梅江镇、柏社乡谋划9现代化生猪养殖场2个10000待定市农业农村局、相关乡镇街道谋划10兰江蟹养殖示范基地10000亩5000赤溪街道、永昌街道、游埠镇为主市农业农村局、赤溪街道、永昌街道、游埠镇谋划二经营主体培育工程280011以“头雁工程、雁阵工程、群雁工程、归雁工程、鸿雁工程”五大工程，打造兰溪市新型农业农村经营主体体系。市级、省级农业龙头企业、省级示范性农民专业合作社、示范性135、家庭农场认定主体待定市农业农村局、相关经营主体实施12电商创业园2000待定相关经营主体实施13市级以上高新技术企业、市级以上重点农业企业研究院、产业研发中心专家工作站建设与认定主体待定市科学技术局、相关经营主体谋划14兰溪乡村振兴产业发展研究院300上华街道上华街道办事处谋划15梅江白酒检测中心500梅江镇梅江镇人民政府实施三农业品牌建设工程500016以国家农产品地理标志品牌为依托，大力实施农产品品牌提升战略，进一步提升品牌影响力，提高农产品市场竞争力，推动区域经济发展。区域形象产品公用品牌“兰溪三冠”（“兰溪鲜”鲜活农产品品牌、“兰江礼”休闲旅游形象产品品牌，“兰乡味”兰溪美食产品品牌）136、1500市农业农村局、市市场监督管理局谋划17标志性产品区域公用品牌“兰溪十五响”（兰溪杨梅、兰江蟹等十五个）3000市农业农村局、市市场监督管理局谋划18地理标志农产品市农业农村局谋划19省级知名品牌（农博会、茶博会奖项）市农业农村局、市市场监督管理局谋划20各种涉农认证等500主体待定市农业农村局实施四乡村休闲运行工程6000021以建设浙江国家农业生态公园为抓手，打造在长三角地区集聚影响力的“古村落文化休闲生活目的地”。着力提升全国休闲农业和乡村旅游示范县的影响力。民宿建设项目50000主体待定市文化和广电旅游体育局谋划22农家乐建设与提升10000主体待定市农业农村局、相关经营主体谋划137、五农村产业帮扶工程430023立足现代农业优势产业发展，坚持“精准、巩固、提升、长效”原则，有效提升低收入农户增收水平。十大产业帮扶基地建设3000待定市农业农村局、相关乡镇街道实施24六个扶帮扶车间建设1000待定市农业农村局、相关经营主体实施25低收入农户培训300全市市农业农村局、相关乡镇街道实施六绿色宜居提升工程12500026按照“重点建设，特色打造，集群发展”的理念，把新时代美丽乡村建设、古镇、古村落保护利用作为一个整体，打造“山绿水美、业强民富、居优人和”的新时代美丽乡村“兰溪窗口”。“兰溪五韵”美丽乡村风情线80000全市市农业农村局、相关乡镇街道实施27历史文化村落的保护利用138、20000全市市农业农村局、相关乡镇街道谋划28乡村基础设施建设改造提升25000全市市相关部门、相关乡镇街道实施七乡村文化传承工程程3852029加快构建农村现代公共文化体育服务体系，推进公共文化体育服务标准化、均等化、多样化。优化城乡文化体育设施布局。提升村文化礼堂功能，探索多村连建公共文化设施的机制，进一步提升文化礼堂“建管用育”一体化水平，提升美丽乡村内涵。乡村公共文化服务设施建设10000全市市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道谋划30乡村公共体育服务设施建设10000全市市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道谋划31农业农村遗产保护与非遗传承人培育5000全市市文化和广电旅游体育局、139、相关乡镇街道谋划32农村古迹修缮10000待定市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道谋划33以杨梅节为引领的重大农事节庆1500待定市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道实施34农村文化演艺团队培育1000待定市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道谋划35村志编制、村歌创作、村标设计1000待定市文化和广电旅游体育局、相关乡镇街道谋划36新时代文明实践中心建设规范兰溪地方标准编制20市委宣传部、市农业农村局、市市场监督管理局谋划八绿色村庄治理工程2627037加快推进“绿水青山向金山银山转化”、“美丽乡村建设向美丽乡村经营转化”的“两个转化”。全面建设党建引领的“党建+美丽乡村”特色基层治理体系。强140、化“三资管理”，不断拓宽壮大村级集体经济新路径。村级党群服务中心建设改造提升10000待定相关乡镇街道实施38法治长廊、科普长廊、文化长廊等“三廊”建设2000待定市委宣传部、相关乡镇街道实施39消薄及壮大村级集体经济11000相关薄弱村市委组织部、市农业农村局实施40善治示范村创建3270主体待定市农业农村局、相关乡镇街道实施九乡村振兴人才工程410041重点培育带动产业兴旺的领军发展人才、服务乡村生活的专业技术人才、推动乡村建设的基层善治人才、实现生活富裕的创业创新人才、传承乡土文化的工匠技术人才等“五类人才”，突出重点培育一批懂农业、爱农村、能致富、会管理的高素质乡村人才队伍。乡村人才培141、训项目（村干部大专以上学历培训，新型职业农民培训 、各类乡村振兴人才培训等）100主体待定市委组织部、市人力资源和社会保障局、市农业农村局实施42博士硕士人才引进1000全市市委组织部、市人力资源和社会保障局实施43乡土人才百人计划（领军人才、服务精英、乡村创客、能人乡贤、工匠能手等引进与培育）3000全市市人力资源和社会保障局谋划十数字乡村引领工程2630044加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智能感知、智能控制等数字技术在农业农村各领域的广泛和深化应用，建立体系完整、功能健全、应用广泛的数字乡村发展平台。乡村产业发展数字化应用工程2400市农业农村局市财政局、市农业农村局实施45马涧杨梅产业数字化提升工程2123马涧镇市财政局、马涧镇人民政府实施46锦亭文旦数字化文旅融合工程5772水亭畲族乡市财政局、水亭畲族乡人民政府实施47宏康万亩粮田智能产加销工程2770香溪镇市财政局、香溪镇人民政府实施48农村电子商务示范村建设8000主体待定市财政局、市经济和信息化局实施合计365990