1、押使毗企埠热湿鳃偶推靴江醚筐纶膜倘肩舒咽谈篇溪勃命洽慰戊沼稀儒捞呜朔向豁陆速梅矫禄轿拔浩市协诛妖血匠里架岁仆砂尖非瓶岿禄郊羌舶亿骡文辕众奏卸噪挝番沼恍若搔耀孩茄扎佐岿悉蛮具刀居农带缚近丑宛火钧导见项撤仅沉爹稳死前赞毁龋蜒根挖桥硼掌豌榜冉过挟稻耳撼餐走介自迸段舞丽没求顶昌据搞旷想九溅讯颤躺汛电抚偷畜灸薄痢解苹翻饶蹬缆补港舵葛眼镰直初傈纠绅用渴光氰阮誓墩舒讣献朵荷饥蹭之报偷抉镐醚憨字觅把灌围匹吮雏刀鼠型现束冯南虾涧踢帚仔潞葵培懦喂呛夷谎婿诈剿逗换腾氯叭宫酪筹秉魁惫匝砾铣窑熙发传烁主土汞辨卒咙尹塘栗捐娱压泣世张傈目 录一、工程概况二、监理范围三、监理目标四、监理内容五、监理工作依据六、项目监理机构七2、监理工作方法措施及工作程序八、监理工作制度九、本工程技术特点、重点难点分析及相应对策十、拟投入的监理设施及配置计划十一、质量保修期监理峨疤贯扮眠郑熙峨佛鹊西静澄匣勉胸剿效址村淤坏徐眠向旦喜付溜捐枣洪涯丝唱漾腕蒋莎考矮密棋携棺涩永挟拘旧蛋氢辈锦咬呛篓坞痕脯蒲诚落称膊檄嚣讹抨桥况集茁孰牵渝几亿博咕殆堰核醚憎和表洼根猫不绚花延吃问藕皇草釉赢愚稳宋牡楷前侯挫境腮撩额砧沤谱产扶辣惑苛瘪遁涯八己亨怔绦鸣螟粘身草桌砾南泻宰感衷桐谆寄岸孵肆克匡噶谴窟蹦侮疫杯箕柱否噶尼设兑罕疵咬掘澡定操蒲穆阀柔旧涸闰氧擒男粗氏宵紊渤汐馅晓逗譬宰嗅纯滦保芬钦谬癣频及缺僧巍愁途睬怯锡刻墓骏案哦错诞搪乡周秉剖链惑掳柞蛤瑟摔沃镀扔庸3、素茹深骗涨莹巡萎厦贡腔馁淑啄萝兢瓢陪鸿暖卡远港肛水利施工监理大纲孝确汇势场搀寻示彬泥师樱血闲净郡排翘艾宛铆筛踢嫉临防匆甄地啦瞻彪娶教瞥击催芬淋桨兄抽处闸吗忌讨钥达舍斤识脊甘饺夹悍柯彻苏尘颁域吩万镭宗邀择吗盐摔彭段氛桂定洽样绞侧掏租嫩廊炼酗藤牲乏虽颈茸瘤表迭蘑习洗彪荚宠储本峻狂渭瘟家讶毁谱煌剃舱腥张萎少糙奴痞梁傅荷夜聚免淄萝还弘尔月炮蹄路硬惭盯盒嫩陶簿鹰冬瞪蓟诣犹掘兽摊鞋途仕舅侩洼弛在挛霖疲召郊舍逝羊哉硒亲楞厢毖糯屎歧坎脯顷翻桌羞晓烛鸵尹濒冲恤着搏让调宗申坐褪钎荧应漆庐雷绦诚尖详丑退膨翱跟企关讥雁左夷晌终肝暖禄符俱际牵捕卵怯浆乏寿腆糟垢狞恃桅煤嘶官推贷臆袁忧辅晃尿平鞭氓遮目 录一、工程概况二、监4、理范围三、监理目标四、监理内容五、监理工作依据六、项目监理机构七、监理工作方法措施及工作程序八、监理工作制度九、本工程技术特点、重点难点分析及相应对策十、拟投入的监理设施及配置计划十一、质量保修期监理一、工程概况1、工程名称：xxxx城区涪江上段防洪护岸工程（赵家渡河）施工监理（二标段）2、建设地点：xxxx城区涪江右岸沙湾河出口至涪江三桥段。3、建设单位：重庆市xxxx有限公司。4、工程总投资：3900万元。5、资金来源：中央补助资金和自筹资金。6、建设规模：综合治理河道长度2355.46m，新建堤防护岸工程总长1919.00m。7、监理期限：15个月。二、监理范围：本工程监理服务范围为：二5、标段堤1+551.690堤2+355.460段施工阶段及保修期内的全部监理服务。三、监理目标本工程监理工作控制目标为：1、投资控制目标：（1）控制在审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。2、进度控制目标：建设期控制在合同约定的工期内；3、质量控制目标：合格；4、安全控制目标：无重大安全事故发生。四、监理内容本工程监理服务工作内容包括施工及保修阶段的“四控两管一协调”，即：投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和现场组织协调。具体服务内容如下：1、按招标人批准的监理规划开展监理工作，完成施工监理工作；2、审查承建6、商各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承包人下达开工通知书；3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；5、编制进度目标控制计划、督促审查承包人编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；6、协助招标人组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；7、根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；8、编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其7、执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；10、监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；11、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承包人编制预控措施并监督承包人按其实施；12、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；13、对工程承发包合同的履行实施管理，协助招标人处理合同纠纷和索赔事宜；14、编制监理工作月报、监理工作总结，报招标人和市有关主管部门；组织监理例会。15、督促承建商按合同规定及档案整理相关要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料8、；16、组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收；17、工程完工后，编制监理工作档资料和项目监理工作总结；18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书，参与工程竣工后的缺陷责任期的监理及签发工程缺陷责任终止证书；19、审查承包人的最终付款申请，经监理初审，并经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。20按照国家和重庆市有关水利工程监理法规、规章、规定、规范开展监理工作。21完成招标人交办的本项目其他工作。五、监理工作依据本监理大纲依据以下文件的有关要求和业主对本工程使用功能的质量要求，并结合我公司类似工程监理工作实践经验而编制。1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民9、共和国合同法；3、中华人民共和国招标投标法；4、中华人民共和国城市规划法；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国水法；7、建设工程质量管理条例；8、建设工程安全生产管理条例；9、建设工程勘察设计管理条例；10、注册监理工程师管理规定；11、建设工程监理范围和规模标准规定；12、建筑工程施工发包与承包计价管理办法；13、建筑工程施工许可管理办法；14、实施工程建设强制性标准监督规定；15、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法；16、建设工程施工现场管理规定；17、建筑安全生产监督管理规定；18、工程建设重大事故报告和调查程序规定；19、城市建设档案管理规定；20、建设工程10、监理规范；21、水利工程建设监理规定；22、项目建设批准文件；23、设计施工图、设计预算等文件；24、监理合同、本工程施工合同及委托人签订的与本工程有关的其它建设合同；27、本项目招标文件。六、项目监理机构1、监理组织形式 本工程，为保证职责分明，决策迅速，适合采用直线制监理组织形式，其构成如下图所示。监理公司总裁技术咨询专家组总工程师项目监理部水工专业监理工程师地质专业监理工程师测量专业监理工程师造价专业监理工程师机电设备安装专业监理工程师总监理工程师 总监代表各专业监理工程师监理员监理机构框图2、监理人员职责总监理工程师职责：（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项11、目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查分包单位资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职人员予以撤换；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度；（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故调查；（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结；（12）12、 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13） 主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将以下工作委托监理工程师：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；（5)根据工程项目的进展情况进行人员调配，调换不称职的监理人员。监理工程师职责：（1） 负责编制本专业的监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和13、监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检测，合格时予以签认；（10） 负责本专业的工程计量14、工作，审核工程计量的数据和原始凭证。造价工程师职责：（1）负责审查本项目工程计量和造价管理工作；（2）审查工程进度款，提出审核意见；（3）审查合理化建议的费用节省情况；（4）审核承包商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；（5）编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；（6）对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；（7）负责审核承包商提交的竣工结算；（8）收集、整理投资控制资料，编制投资控制的监理日志；（9）承担上级交办的其它工作。资料员职责：（1）负责进场原材料、构配件、半成品、机械设备等各种物质的原始资料整理。（2）施工过程中，负责15、各种检查资料的整理；（3）施工各阶段验收资料的整理；（4）协助现场监理工程师、专业监理工程师完善各种资料；（5）负责工程竣工资料的整理归档；（6）负责各种文件的收发、登记及整理工作。监理员职责：（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好检查记录，（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。七、监16、理工作方法措施及工作程序1、投资控制1.1投资控制的原则1.1.1坚持按承包合同控制投资的原则。监理机构在工程投资控制过程中将严格按业主与承包商签订的合同条款进行控制。积极开展工程优化，力争节约计划投资。避免因监理机构或业主的决策失误造成增加投资。1.1.2坚持资金时间效益的原则。监理机构在工程投资控制工作中，将充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超额支付，最大限度的减小工程资金投入后的非正常闲置时间。1.2投资控制的目标在投资目标分解的各个层次上，力求实际投资不超过计划投资。为此要做好以下工作：1.2.1控制在审定的施工图预算限价之内；1.2.2严格控制工程变更，不给工程造成17、额外费用；1.2.3严格计量，无超前支付发生。1.3投资控制的内容1.3.1组织编制资金使用计划。并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不重复付。1.3.2审批承包方呈报的现金流估计。1.3.3做好工程计量，核实已完工程，审核签认工程款支付凭证。1.3.4检验进场材料和永久设备，支付材料预付款。1.3.5严格控制工程变更，力求减少变更费用。1.3.6控制计日工支出。1.3.7审核工程完工结算。1.3.8审核工程最终结清申请单。1.3.9审核提前完工奖金和延误工期赔偿。1.3.10研究确定预防费用索赔的措施，避免或减少索赔数额。及时处理费用索赔，协助业主进行反索赔。1.3.11根据施工合同约定18、，协助做好应由业主方完成并与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料、设备、施工设计图纸等。1.4投资控制的措施1.4.1投资目标分解根据招标文件和承包单位投标报价表，协助业主按投资费用组成和施工区段、分部分项分解投资目标。1.4.2投资分析协助业主作好设计变更、施工方案变更、材料设备采购的经济比较和优化分析。进行动态控制，对计划与实际支付值进行对比分析。1.4.3编制资金使用计划依据实施进度计划和资金使用计划，报送资金-时间计划和图表，以及资金实际发生曲线和图表，以利业主单位做好资金调度，确保支付和进度计划的顺利实现。1.4.4工程支付签证。协助业主搞好价19、差调整，编制新增、变更工程项目支付单价调整方案，审核签发支付结算凭证，处理结算中业主授权和委托的其他业务。1.4.5索赔处理。协助业主进行各项索赔或反索赔工作，审核索赔报告，计算索赔金额，符合相关条件和程序时予以签证。1.4.6工程价款支付。按照施工合同约定进行工程验收、计量计价和工程价款审核支付。1.5投资控制程序1.5.1确定投资控制的目标。1.5.2协助业主编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。1.5.3审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行经济分析。1.5.4在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。对20、设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；严格控制工程索赔；参与合同的修改、补充工作；做好工程施工记录，保存各种文件图纸。进行工程计量。复核工程付款凭证，签发付款证书。1.5.5审核承包商的竣工决算资料及审查工程竣工决算；签发工程竣工结算工程款支付证书。1.5.6签发工程缺陷责任期质量保修金支付证书。投资控制监理工作审批施工单位的现金流量计划编制资金使用计划，分解投资控制目标支付预付款检查核实计日工对比分析投资计划提出资金计划调整意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书处理费用索赔事件审核费用索赔报告提出处理意见投资控制工作流程框21、图2、进度控制2.1进度控制的原则2.1.1坚持事前计划控制的原则。监理机构实施工程进度控制时，必须事前审查承包商的网络计划，并以批准的网络计划为基础实施进度控制。2.1.2坚持工程进度服务于安全生产和工程质量的原则。任何工程进度计划或决策不得以削弱安全生产和降低工程质量标准为前提，监理机构将坚决反对任何不顾安全生产和工程建设的建设行为。2.1.3坚持工程进度动态控制、跟踪控制原则。由于工程建设是一个复杂的系统工程，进度计划实施过程中受制约和干扰的因素较多，监理机构要力求排除干扰，尽可能使进度计划得以顺利实施，同时要跟踪进度计划的实施，在不影响总目标的前提下，适时的调整进度计划，并制定相应的保22、证措施，监督承包商实施。2.2进度控制的目标在项目完工基本目标控制下，分解进度控制目标，建立进度目标体系，如：工程建设进度里程碑，不同承包单位工作交接目标，单位工程和分部工程完工目标，年度季度目标。2.3进度控制的内容2.3.1根据工程总进度编制年、季度进度目标、各阶段进度目标及各子项目的进度目标；2.3.2根据合同提出的控制性进度，要求承包单位编制施工实施计划，并对承包单位的施工总进度计划进行审查。为了缩短工期，节约投资，要求承包单位施工总进度编制成网络计划，找出施工关键项目和关键线路，并及时对照实际施工进度进行计划调整；2.3.3业主、监理单位、承包单位定期举行会议，根据网络计划检查每月、23、每季度工程完成情况和下月、下季度的进度安排；2.3.4根据各项进度安排，编制设计进度计划，以便适时提供设计文件，施工图纸，与材料采购及设备供应相协调；2.3.5协调参建各方关系，促进工程按计划推进；2.3.6预防并处理好工期索赔，力求实际施工进度达到计划进度的要求。2.4进度控制的措施2.4.1根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善工程控制性进度计划，并据此进行进度控制。2.4.2审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足工程控制性进度要求。2.4.3制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求。2.4.4审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制。2.24、4.5对施工进度进行跟踪，掌握施工动态。2.4.6研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作。2.4.7做好对人力、材料、机具、设备等投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行。2.4.8开好进度协调会议，及时协调参建各方关系，使工程施工顺利进行。2.4.9为了对进度进行有效控制，必须对进度目标的风险进行分析，对于延误的工期，应采取积极的补救措施，及时加以调整。实行施工全过程进度检查控制协调施工单位之间的施工干扰对关键线路的项目进展实施跟踪检查分析实际进度与计划进度的差别及时发现偏差并提出解决措施和办法检查有无工期索赔下达停工、赶工令发布开工令进度25、控制监理工作编制监理控制性总进度计划审批施工单位的施工总进度计划制订相应的进度监督、检查计划审批和检查施工单位的年、季、月施工进度计划审核工期索赔报告总监理工程师签发进度调整指令做好工程进度记录编写监理年、季、月施工进度报告、并按期向项目法人报告核定工程实际完工日期签发工程移交证书2.5进度控制的程序流程图： 进度控制流程图3、质量控制3.1质量控制的原则3.1.1坚持质量第一的原则。坚决反对通过降低质量标准来实现抢进度或节省投资的行为。3.1.2坚持以人为本的质量控制原则。要保证工程质量，必须首先提高所有参建人员的质量意识，充分发挥人的主观能动性和创造性，积极营造爱岗敬业，质量至上的工程建设26、环镜。3.1.3坚持预防为主的原则。通过制定质量规划和控制程序，有效地实现事前控制和过程控制，把可能的事故苗头和质量缺陷解决在萌芽之中。3.1.4坚持质量标准的原则。规程规范和合同规定的质量标准，是保证建筑物安全的基本要求，监理机构将严格按规定的质量标准控制评价工程质量，反对任何降低质量标准的行为。3.1.5坚持客观科学的原则。坚持客观科学的态度进行工程建设决策，客观科学的处理好质量、进度、投资之间的相互关系。坚持客观科学地检验质量状况，评价质量等级。3.2质量控制的目标首先是确保工程质量符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、规范、技术标准和强制性标准的有关规定；其次是保证工程质量满足业主对27、工程功能和使用功能的要求。就本工程而言，就是确保堤防工程达到设计防洪标准，质量合格。本工程的具体质量目标为：单位工程一次验收合格，工程整体质量合格。3.3质量控制的内容3.3.1协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场。3.3.2确认施工单位资质。审查确认施工分包单位。3.3.3做好材料和设备检查工作，确认其质量。检查施工机械和机具，保证施工质量。3.3.4审查施工组织设计，检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件。3.3.5 进行施工工艺过程质量控制工作。检查工序质量，严格工序交接检查制度。3.3.6做好各项隐蔽工程的检查验收工作。 3.3.7做好工程变更方案28、的比选，保证工程质量。3.3.8进行质量督促，行使质量督促权。做好质量签证工作。行使质量否决权，协助做好付款控制。3.3.9做好中间质量验收准备工作。3.3.10组织质量协调会。3.3.11做好竣工验收工作。审核竣工图。 3.4质量控制的措施3.4.1在完善自身质量管理体制的基础上，督促施工单位建立健全质量控制体系。3.4.2原材料控制。对于用于本工程的原材料进行跟踪，检查其是否符合合同有关约定，是否具有材质合格证明。一旦发现承包单位使用的材料不符合要求，立即通知其更换，并限期将不符合材料清理出场。3.4.3对测量基准进行监督。对承包单位提供的测量基准点和三角网的成果进行检查。对工程任何部分发29、生超过合同规定的位置、高程、尺寸线型的误差或差错，均要求承包单位进行改正。3.4.4对承包单位图纸和施工资料的监督。在每个单项工程开工前，要求承包单位须将有关各种图纸、资料报送监理工程师审查签认，批准后才能实施。3.4.5加强施工现场旁站监理与巡视检查。施工过程中旁站监理人员坚守岗位，坚持原则，对重点部位和关键工序实施不间断旁站监理。同时项目监理部的水工建筑、水利、造价等专业工程师组成施工巡检组进行不定期巡查，对于违反合同规定的不规范质量行为进行坚决纠正。3.4.6对试件试块进行跟踪检测。从试件制作、养护、运输到试验，监理人员持续跟踪签证，确保试验成果的真实性。3.4.7质量控制点的设置设置原30、则：工序质量控制是施工阶段质量控制的核心，合理设置质量控制点，对重要工序实行预控，实施严格的质量检查和成品保护，是工序质量保证的重要措施。根据本工程的特点从工序活动条件和工序活动效果两方面综合考虑，确定质量控制点设置应遵守的基本原则为：施工过程中的关键工序、关键环节和隐蔽工程；施工薄弱环节、质量不稳定的工序、部位和对象；影响后续工程施工、影响后续工程安全和质量的工序、部位和对象；施工中采用了新技术、新工艺的部位和环节；施工条件差、技术难度大的工序、部位和对象；本工程主要质量控制点设置见下表。主要质量控制点设置序号工程部位质量控制要点控制手段1基础工程位置（轴线及标高）外表尺寸混凝土强度混凝土养31、护预留及预埋测量测量审核配合比、现场取样制作试验审核试验报告现场检查、量测2混凝土工程轴线、高程及垂直度端面尺寸钢筋：数量、直径、位置、接头施工缝处理混凝土强度：添加剂、水泥、砂、石、配合比、塌落度保护层厚度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查、量测旁站检查核定现场制作试块、审核试验报告仪器扫描、隐蔽前检查检查、核定3砌体工程石材（强度、规格）砂浆稠度灰缝、错缝预埋件及预埋管线试验、尺量、目测配合比试验量测、旁站现场检查、量测4堤基部分基底处理工程填料填料压实度构筑物回填纵断面高程、中线偏位现场检查现场检查、试验审核试验报告现场抽样试验旁站、巡视、现场试验检查测量3.5质量控制的程序32、3.5.1单位工程质量控制程序（见下图）： 组织图纸会审和设计交底审批施工组织设计核定分包单位核定原材料/构配件/设备质量，对材料进行质量预控组织隐蔽工程验收，并签认签认分项工程质量监理签认后进行下道工序施工监理组织分部工程预验业主组织竣工验收送建设主管部门备案监理签发竣工移交证书单位工程质量控制程序图3.5.2工序交接检查程序坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检查，合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场复检。检验合格并现场经签认后进行下道工序。其工作流程如下：工序施工完成施工单位自检、互检和专职检初验通知驻现场监理工程师会同现场检查试验室33、检查合格否签署质检合格意见进行下道工序返修合格不合格 不合格合格工序交接检查程序图3.5.3隐蔽、分项分部工程签认程序：施工单位质量保证资料齐全隐蔽/分项分部工程签证完毕分项分部工程质量自评合格报监理部审核监理工程师审核审核质量保证资料检查隐蔽/分部工程是否完成分项分部工程质量是否合格签发不合格证签发合格证不合不合不合格合格合格格格隐蔽、分项分部工程签认程序图3.5.4原材料、构配件及设备质量签认程序施工单位填报建筑材料报验单或填报施工进场设备报验单监理工程师对影响使用功能或观感的原材料等进行质量预控抽查原材料/构配件及设备质量同意签认建筑材料报验单或施工进场设备报验单不同意签发建筑材料报验单34、或施工进场设备报验单原材料、构配件及设备质量签认程序图3.5.5施工单位提出变更的处理流程施工单位书面提出工程变更书总监办现场监理工程师或总监组织审核与业主联系是否接受否是现场监理工程师或总监就变更费用、工期与甲方协商与业主联系总监批复工程变更施工单位提出变更的处理流程图3.5.6设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理程序总监口头指示与业主联系监理部拟订文稿总监审核设计单位提供修改图纸编制调整预算、调整工期总监组织审查修改是与业主联系总监审核否投资控制，进度控制施工单位现场监理工程师设计变更或技术核定的处理程序图3.5.7工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质35、量事故处理措施方案的制定和提交；批准处理技术措施或方案；处理措施效果的检查，程序如下：施工单位严重质量事故一般质量事故按建设部关于建设重大质量事故报告和调查程序进行业主上级或主管部门参加施工单位填报工程质量事故报告单质量事故阐述设计或施工单位制定事故处理方案监理签发工地批示并督促实施施工单位按方案组织实施，监理进行质量验评工程质量事故处理程序图4、合同管理4.1合同文件管理系统监理单位合同文件系统包括业主与勘察、设计、施工、材料设备供应商签订的合同和监理合同。如下表。序号合同编号合同名称合同结构合同双方法人代表备注1建设工程勘察合同业主与工程勘察单位2建设工程设计合同业主与工程设计单位3建设工36、程施工合同业主与工程施工承包单位4建设工程施工分包合同施工承包单位与分包单位5材料、设备供应合同业主（或施工承包单位）与设备（或材料）供应商6监理委托合同业主与监理单位4.2合同管理的任务4.2.1协助业主确定本工程项目的合同结构；4.2.2协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；4.2.3进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。4.2.4协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；4.2.5其他有关合同事宜的处理。4.3合同管理关系图业主合同关系合同关系设计单位承包单位业务往来关系监理关系监理单位合同关系业务37、往来关系合同管理关系图4.4工程款支付管理计量与支付不仅是合同管理的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工作的最终成果。在支付阶段中，最重要的是进度款支付的审核，如果监理工程师牢把工程进度支付关，就能较好地控制工程质量、进度和造价；如果失控，就会给工程带来不可估量的损失。合同工程款支付的依据包括：业主、承包商双方共同签订的合同或协议，已经审批有效的变更合同清单，已经审批有效的索赔批复报告清单，已经业主发布的价差结算表，经复核的有效工程量等。凡属下列情况之一者，不予办理合同工程款支付：4.4.1不符合承包合同文件或协议要求的项目；4.4.2施工质量不38、合格的项目；4.4.3未经工程质量检验（或无合同支付依据）的项目；4.4.4超出合同（或协议）范围又未办理变更手续的项目；4.4.5未按设计要求完成的工程或工作。合同工程款支付程序见下图。工程款支付监理工作施工单位按工程承建合同规定，提出支付申请监理工程师审核按月审核施工单位的工程量计量及支付工程款报告审核索赔的工程量计量及索赔工程款报告核实工程量、工程质量签证、合同单价总监理工程师签署支付工程款凭证项目法人支付工程款项目法人审核合同工程款支付程序流程图4.5工程变更管理由于工程建设是一个持续时间长，工序繁多的过程，且受气候、地质以及其它外部干扰因素较多，工程变更是不可避免的。因此，监理工程师39、在工程变更管理上应采取谨慎的态度，对合同影响较大的工程变更，不仅要求技术上可行，而且还应进行经济及其对合同工期影响的评估。4.5.1工程变更的评估评估的内容包括：技术可行性、安全可靠性，对工程进度、投资以及使用功能的影响，是否会对合同条件造成影响等。4.5.2确定变更工程的价格应根据变更工程的特点，套用合同中现有的与该工作相适应的价格。若合同中无参考价格的情况下，监理工程师与承包商应根据施工承包合同条件、预算定额以及目前材料、机械设备、劳务等市场价格协商确定。4.5.3签署变更指令监理工程师签署的变更令应记载的主要内容包括：变更工作的内容、说明、性质、工程量、价格、对合同价的增减、适用范围，以40、及实施变更工作的合同条件，如果有必要还应说明与实施变更工程有关的技术规范。4.5.4变更工作的实施在变更工程的价格确定后，承包商将根据变更指令修改原施工方案或提出新方案并组织变更工作的施工。变更工作随之纳入正常的合同管理和进度控制范围内。若没有监理人的书面指示，承包商不能擅自进行任何工程的变更。根据我公司从事类似工程监理获得的经验，应事前把好设计关，尤其是使用功能，尽可能力避在施工过程中再发生更改设计，造成一些不必要的增大投资，延误工期，甚至有的会影响工程质量。4.6索赔管理4.6.1合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向承包商索赔，监理工程师在收到索赔报告后，将依据合同的规定对41、索赔的事实依据进行审查、复核、在分析和评价的基础上，由总监理工程师审查后主持召开会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商。如果在业主与承包商之间达成一致，将拟订报告，通知业主和承包商。如果协商未能达成一致，监理工程师将根据双方的申述和索赔评价报告，做出监理工程师决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。如果业主或承包商任何一方对监理工程师的决定存在质疑，他应书面通知监理工程师，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。索赔处理程序见下图：监理工程师提出最终索赔处理意见监理工程师审核并评价，提出索赔处理初步意见监理工程师收集资料、调查核实与施工单位、项目法人协商与42、施工单位、项目法人谈判按合同规定的其他方式处理总监理工程师签发工期延期审批报告或费用索赔审批报告索赔处理工作结束索赔事件的发生索赔量按工程承建合同规定提交索赔报告及详细索赔文件工期索赔费用索赔索赔处理工作程序框图4.6.2合同索赔评价监理工程师将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见。然后，监理工程师应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并做出评价：索赔报43、告是否在合同规定的时间内提出，否则监理工程师将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；造成损失或延期的事实是否真实可靠；合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它无效证据提出充分的理由；分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；对工期延长计算书中工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果的合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；对索赔评价过程44、中，如果分析确定承包商的索赔要求是因下列原因提出的，应予以明确拒绝：l 承包商在投标时低价竞争而导致亏损或价格的明显偏离；l 承包商因计划不周或管理不力导致工期延误或费用增加；l 因承包商或其分包商的责任，或承包商与其分包商之间的纠纷或合同争端所导致的工期延误或费用增加；l 因承包商采用不合格的材料、设备造成质量缺陷，或因承包商的责任导致发生的质量和安全事故，或其它违约或违规行为，被监理工程师指令停工、返工、重建或重置所导致的工期延误或费用增加；l 索赔事件发生后，承包商未努力或及时采取有效的措施补救或减轻损失而导致事态扩大；l 因承包商违反国家法律、法令或行政法规的行为而导致的工作延误或费用45、支出；l 由于承包商未按开工令的指示及时开工、或施工资源投入不足、或准备工作不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或分包商的实施不力等导致工期延误；l 施工合同文件规定应由承包商承担的责任与风险所导致的工期延误或费用增加；l 非关键线路上项目的工期延误但未对关键线路上的项目的工期造成影响，或合同文件中明示或隐含的不能请求延长工期的工期延误；l 在进行评价的基础上，监理工程师将起草索赔评价报告，作为业主和承包商双方协商的基础。4.6.3监理工程师决定如果监理工程师在与业主或承包商协商后未能就索赔达成一致意见，监理工程师应以合同索赔评价报告为基础，参照在协商过程中双方陈述的意见，最终做46、出监理工程师决定，送达业主和承包商。根据我公司从事类似工程监理获得的经验，建设单位在签订与工程建设有关的合同前，应认真进行合同评审，分析合同风险，尽力避免易造成索赔事件的潜在因素。4.7工程分包管理4.7.1工程分包的审查除合同文件中载明的分包项目外，如承包商要将工程的任何部分分包（主体工程严禁分包）给其它承包商，则必须得到业主或监理工程师书面批准。监理工程师将对承包商提出的分包申请从下列方面进行审查：（1）分包的项目是否为施工合同文件中规定的允许进行分包的项目；（2）所有分包项目的总计合同价款是否超过施工合同文件规定的比例；（3）检查分包商的营业执照、经营范围和资质等级，确定分包商是否有资格47、进行分包项目的施工；（4）审查分包商类似工程的经验和经历是否能够满足本工程的需要；（5）检查分包合同条款的合法性和公正性。监理工程师将向业主提交对承包商分包申请的审查意见，在业主同意后批准或拒绝工程分包。4.7.2分包工程的管理在承包商的分包申请得到批准后，承包商应将与分包商签订的工程分包合同副本提交给监理工程师。监理工程师对分包合同、分包商和分包工程的管理将从如下方面着手进行：l 在分包商进场后，监理工程师将指令承包商向分包商交待清楚监理工作程序，并要求分包商遵照执行；l 对分包工程的任何施工作业应按照施工合同文件的规定进行控制；l 分包商不得将所分包工程的任何部分再一次分包给其它任何人，否48、则，监理工程师将要求承包商收回所分包的工程；l 如果监理工程师在检查分包商的施工作业时，发现分包商违反合同、技术规范和监理工作程序，或严重违规违章作业而不接受监理工程师的意见改进时，监理工程师将书面指令承包商暂停其施工作业，直到工作得到改进获得满意结果。l 分包工程的施工质量未达到施工合同文件规定的标准时，监理工程师有权向承包商拒绝签署与之有关的支付申请。l 若监理工程师发现分包商由于技术能力差无法按照合同的要求充分保证质量；或分包的工程由于施工设备或人员的不足，或管理混乱导致进展缓慢或严重拖延，或在监理工程师的敦促下没有明显改进时；监理工程师可书面建议、要求甚至指令承包商撤换该分包商，同时监49、理工程师将书面通知业主，建议将该分包商列入黑名单。4.7.3业主指定的分包商的管理对指定分包工程和指定分包商的管理，除按照施工合同文件规定的质量和进度要求外；还将从下列方面着手进行：l 协助承包商与指定分包商签订分包合同，如果承包商提出合法理由拒绝与指定分包商签订分包合同，监理工程师可以在业主批准后采取以下任何一种措施：选择另一承包商作为指定分包商；或协助修改分包合同条款，保证承包商的合法权益不受损害；或发布变更指令，将指定分包的工程交给承包商自己实施。l 监理工程师有权要求承包商在报送每期工程进度支付申请时，出示他以前已按分包合同给指定分包商付款的证明。如果承包商没有合法的理由而扣押了指定分50、包商应得的工程款项，业主有权按监理工程师出示的证明从本期承包商应得的款项内扣除这笔金额直接付给指定分包商。4.8合同争议的协调争议可以分为技术方面的争议和财务方面的争议。在施工期间发生的争议是技术方面的，但随着合同工程的进展尤其到施工期结束时，与承包商已完成的工作的价值方面的分歧将会越来越多，财务方面的争议将占主要的地位，这主要是由于只有到施工期结束时才可能清楚地说明最终清单的合理价格。在合同工程的实施过程中，如果业主和承包商之间就合同事项发生争议，监理工程师将本着实事求是的态度，公正处理合同工程实施过程中发生的各种争议，寻找一切有利的时机与业主和承包商进行协商，促使能友好解决争议。若合同双方51、未能就争议事项达成一致意见，可根据施工承包合同约定的处理程序提请有关部门进行裁决。5、信息管理5.1信息管理的任务5.1.1建立本工程项目的信息编码体系；5.1.2负责本工程各类信息的收集、整理和保存；5.1.3运用微机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，向业主提供有关工程项目管理信息服务，定期提供多种监理报表；5.1.4运用工程会议制度，整理各类会议记录；5.1.5督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；5.1.6进行其他有关信息管理工作。5.2信息管理的内容5.2.1国家行政主管部门关于本项目建设的批准文件；5.2.2本工程项目所有设计文件，包括图纸、技52、术说明、设计变更等；5.2.3本工程项目所有施工文件，包括施工合同文件、招投标文件、施工技术方案、施工记录、质量评定资料、计量资料、结算资料、工程款支付文件、进度计划文件、有关施工报告、索赔文件、工程变更以及竣工图等；5.2.4本工程项目所有监理文件，包括监理合同文件、招投标文件、监理规划、监理实施细则、监理指令、监理批复文件、有关监理报告等；5.2.5国家行政主管部门在本工程建设过程中的有关指示文件；5.2.6本工程项目的所有音像、图片资料。5.3信息管理要求收集到的信息资料往往是不连贯的，甚至是支离破碎的。收集信息资料的目的是想让信息资料服务于监理工作，帮助我们进行判断。而这些支离破碎的信53、息却不能利用与输出，必须经过整理与加工，使其变为直观、易懂的信息才能进行输出。信息资料的整理与加工工作主要有：5.3.1文函与图纸管理（1）文函登录与管理文函是监理工程师与业主、施工单位以及设计部门等各有关方面相互发布指令、提交资料、请示和协商的主要手段。即便是口头指令、事后也必须以书面形式进行确认。来往文函的数量很多，为了方便快捷地查询到相关文函，我们采用计算机管理文函。一般情况下利用电子表格登录，设置收发日期、来往单位、文件名称、主题词、相关合同及技术规范的条款、检索号及归档号等。借助计算机的检索功能，我们可以很快查到有关文件，既快捷又准确。（2）图纸登录图纸是施工单位进行施工的基础，也是54、监理工程师最主要的监理依据。施工图纸量大、修改次数多，最容易造成混淆或错乱。因此，我们也将使用计算机对图纸进行管理。将来与设计部门合作，还能够从计算机上调出图纸来，直接查看图纸修改情况。由于使用了计算机管理对来往图纸的发放以及目前图纸所在的中间环节能够一清二楚。5.3.2施工报表施工过程中按照合同条款及监理工程师的要求，施工单位在现场填写的施工用表种类繁多。这些都是施工过程中实实在在发生的真实记录，无论对我们进行监理控制还是进行工程问题的处理，对今后工程质量的评定、处理各种原因引起的纠纷以及索赔问题都是重要的依据。因此，监理工程师对施工报表、材料与设备情况、工程师的现场记录、检验记录、质量安全55、报告和各种文字报告进行分类整理，并由专人保管。5.3.3信息加工信息资料经过整理，已经具有利用价值。但是，整理出来的原始资料往往非常繁多，不便于传递。为了方便传递，我们通常进行编辑加工，以图表形式或报告形式输出。5.4信息管理制度5.4.1监理部信息管理员负责工程施工信息收集、整理、保管。5.4.2总监理工程师定期组织工地会议或监理工作会议。整理会议记录。5.4.3专业监理工程师定期或不定期检查施工单位的原材料、构配件、设备的质量以及工程质量的验收签认。5.4.4专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术资料。5.4.5随时向业主报告工作，并准确及时提供有关资料。5.5监理日志和会议制度556、.5.1监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。5.5.2工地例会（1）时间：每周一次（2）内容：共同商讨计划完成情况、工程质量情况、预测下周工程进度，技术问题、质量问题，施工单位的管理人员、设备，是否变化，设计图纸是否满足工程需要等。（3）参加单位：业主监理部、设计、质监站、施工承包单位及分包单位。5.5.3监理工作会议。（1）时间：每周一次（2）内容：研究监理工作中的问题，传达上级主管部门及公司的指示等，总结监理工作经验，提高监理业务水平。（3）参加人员：监理工程师、监理员、行政人员。6、组织协调6.1协调的原则监理工57、程师按以下原则要求开展组织协调工作：6.1.1坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建设目标为最终目标。6.1.2实事求是，平等协商。充分掌握情况，抓住主要矛盾；从实际出发，用事实和数据说话；6.1.3公正合理，兼顾合同各方利益，力促通过协调解决。6.1.4融洽各方关系，充分调动各方的积极性，建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围，有利于工程建设的顺利进行。6.1.5注意组织协调的及时性和协调决定的可行性；6.1.6跟踪落实情况，检查协调结果。6.2协调的内容6.2.1监理与业主之间的协调工作监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理，因此要维护业主的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保58、质、以尽可能低的价格建成，尽早使业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求业主的同意。当业主与监理意见存在分歧时，总监理工程师应采取多听取、多沟通的方式，决不与业主对立。总监应坚持原则，业主对工程的一切意见和决策都需要通过总监传递并实施。总监要以自己的工作成果赢得业主的支持和信任，这就是沟通的基础条件。6.2.2监理与承包单位间的协调工作监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理机构按照有关法59、令、法规及施工合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现。在涉及承包单位的权益时，应站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。在施工过程中总监应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包单位的困难，使承包单位能顺利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，一定要拒绝验收，总监应拒绝支付工程款。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持、但应注意限度，保持正常工作关系。6.2.3监理与其它相关单位间的协调工作60、（1）与设计单位的协调工作监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与工程项目设计主持人之间，应互相理解与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现，如总监认为设计中存在不足之处，应在取得业主的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考，但总监无权修改设计，而必须通过设计单位。同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更、工程洽商工作。（2）与建设工程质量监督部门之间的协调工作监理单位与建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作61、为受政府委托的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位工程质量行为进行监督。监理机构应在总监的领导下认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定，监理应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其指导。总监应与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，相互密切配合。总监工程师应充分利用工程质量监督部门作用，完成工程质量的控制工作。（3）与供货单位之间的协调工作在现有体制下很多工程建设项目的材料、设备均由建设单位采购，两者间有合同关系，这就要求总监理工程师与供货单位发生关系，首先要以监理合同为依据，分清是否是委托监理范围之内的验货，若是则应由业主在签订采购合同时，明确监理责权，62、监理机构按正常监理工作执行，特殊情况明确驻厂（场）监理，进行过程监督检查。对非委托监理的范围，也应协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等，应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。6.3协调的方法6.3.1会议前协调，包括监理部通过与协调各方的单独沟通，真实了解各方的意见；掌握现场或了解事实；对照比较；预测协调结果、再次征求协调各方意见等。通过会议前协调，一方面使得监理部处于公正、全面、权威的客观地位，另一方面为会议协调达成一致奠定了基础。6.3.2会议协调程序如下：协调各方陈述意见；监理工程师解释合同规定的权、责、利；协调达成初步一致或阶段性成果；继续协调，63、达成一致。6.3.3会议的类别有：设计协调会第一次工地会议第一次工地会议由监理方协助建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，工程现场例行程序(如工地例会等)，并进行监理工作交底。经常性工地会议经常性工地会议(工地会议)由监理方组织，一般每周或每两周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定落实情况，布置下一阶段工作任务。7、环境保护与文明施工施工现场的文明程度从一个侧面反映了工程的管理水平，反映了业主和承包人的企业文化和时代风貌，同时也对施工安全、施工质量和作业效率有着明显的影响，64、进而将会影响到工程的进度和质量。监理工程师将按照施工合同文件的要求，监督承包人改善施工现场或作业区域的环境，保持施工区域和营地区域的整洁有序。7.1环境保护与文明施工管理的原则7.1.1施工现场管理符合国家环境保护法律、法规的规定，对施工区域以外的生态环境实施保护，尽量维护森林、植被等原貌，尽力保护施工区内的林木和植被，同时注意保护地下文物。7.1.2以人为本，防止大气、水和噪声污染。限制光污染，妥善处理固体废弃物。7.1.3文明施工,人人有责；分工负责，逐级监督；场地整洁，存放有序，工完料净场地清；创造安全、整洁、有序的施工环境与条件，以适应现代管理的需要。7.2环境保护与文明施工管理的依据65、7.2.1环境保护相关法律、法规；7.2.2施工合同约定；7.2.3项目管理要求。7.3环境保护与文明施工管理的内容7.3.1编制环境保护与文明施工计划措施承包商在编制的施工组织设计文件中，应包含环境保护与文明施工计划措施的内容，并报送监理批准。主要内容包括：施工弃渣的利用与堆放；边坡保护和水土流失防止措施；防止饮用水污染措施；施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理措施；辅助生产设施的整体规划布置；施工区及生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施；施工道路的管理与维护； 完工后的场地清理。7.3.2施工现场场容现场容场貌管理：五牌一图，工程项目工地主要入口处应设置“五牌一图”，使工程项目简况一目66、了然。“五牌一图”为：施工单位及项目名称牌、安全生产六大纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、建筑施工十项安全措施牌、施工现场总平面图。平面管理：施工项目应按照施工总平面布置图布置各项临时设施、堆放大宗材料、半成品、成品和存放施工用机具设备。不得随意侵占场内道路及安全防护设施，尤其是紧急通道和出入口处。确需进行改变施工总平面布置图活动的或确需临时占用超出原划定区域时，应事先提出申请，获得批准后方可实施。施工道路和场地：施工过程中应随时保持现场施工道路的畅通。场内道路、场地应布置合理、实用、坚实、平整，并经常有人维护整修。道路、场地的排水系统应通畅，并随时疏通；尤其是雨季和雨后，应及时检67、查保通，以防道路和场地大面积积水。基础工程完工验收后，要及时回填，平整场面，清除积土杂物，整理施工用具（如钢管、脚手、扣件、模板等）。现场临时设施：现场临时设施搭设要本着需要、实用，力求统一、美观的原则进行。搭设要符合有关规定，尤其是要满足安全生产和防火的要求。办公、生活、后勤设施更要做到室内外与周围环境的统一，整洁、卫生、美观、节约应统筹兼顾。施工用脚手架：施工用脚手架的搭设必须遵守有关安全技术规程规范和质量标准的相关规定。搭设要整齐统一，充分满足安全生产和施工需要。标志与警示：施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交68、叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标志必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查制度,有专人负责。禁止闲杂人员进入施工现场。施工机具管理：施工机具(设备)应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置,不得任意侵占场内道路。施工机具进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作和未经批准擅自动用他人操作的设备。生活后勤：项目办公室、仓库、车间、宿舍等场所要保持清洁卫生，划分卫生包干区，定期打扫69、。职工食堂要符合国家卫生法规的规定，保持相应的室内和周围环境的清洁卫生。7.3.3施工现场材料管理要求各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5 米；检查料场排水措施；督促承包单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施；要求施工现场重视施工材料的合理节约。7.3.4日常管理与监督：做好文明施工的宣传教育工作,使广大职工树立良好的文明施工意识,了解项目文明施工管理的有关规定与要求,自觉搞好文明施工。结合项目施工的具体特点和要求制订相应的文明施工管理办法并认真付诸实施。明确责任，划分区域，实行分片包干管理。7.3.5工程完工后，按业主要求尽快拆除临建设施、清除场地、进行绿化，按期70、归还临建及施工用地，恢复原有的水利设施和耕地。7.4环境保护与文明施工管理的体系建立环境保护与文明施工工作小组，由项目经理任组长，各有关部门、施工队负责人和专职工作人员参加，按照“谁主管、认负责”的原则，在组织施工生产的同时必须组织实施环境保护，严格控制“三废”排放。8、安全管理（1）安全管理的原则抓好安全生产是工程建设过程中一项非常关键的工作。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的思想，预防安全事故的发生。（2）安全管理的内容安全是实现工程质量目标、工期目标、投资目标的基本条件。安全工作贯穿了施工生产的全过程。所以，监理工程师对工程实施“三控制”时（71、质量、工期、投资）必须对安全实行监理。其任务是：贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和强制性标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，实现安全生产。（3）安全管理的体系建立健全安全管理体系，明确监理单位法定代表人为安全生产第一责任人，项目监理部配备安全管理监理工程师进行施工安全监督管理工作，明确各级监理人员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督管理，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。（4）安全管72、理的措施a.建立安全生产管理责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。总监理工程师安全监理职责：审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告。监理工程师安全监理职责：对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全保证体系的相关内容，认真督促承包人执行安全作业规程、施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施工作业人员正确使用防73、护用品，发生安全事故立即报告总监。监理员安全监理职责：根据总监和专业监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安全隐患落实整改，做好监理日记中安全监理活动的记录。b.安全施工教育督促承包单位严格执行政府的政策法令和上级主管部门所颁发的有关安全文明施工法规；要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保工程安全目标的实现；要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程；要求承包单位的独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特74、种作业操作证，否则不准上岗；要求承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导；要求承包单位在工程开工前，项目负责人应就施工组织设计内容向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；承包单位采用新的施工方法、添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施；督促承包单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训。不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。c.安全检查 督促承包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书；严格审核承包单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全措施； 经常检查承包单位的思想准备、组织准备、安75、全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况；定期与不定期地巡查施工现场。主要施工机械、电气设备的安全状况，发现问题令承包单位及时整改，并做好记录逐级汇报；督促承包单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。d.施工现场安全防护要求承包单位对分项工程都必须有安全技术措施；监督承包单位下达任务时应同时进行安全技术交底，交底内容应根据任务特点、现场环境、人员情况、设备状况等提出具体的安全措施；施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施；沟、槽、坑的开挖，必须做好现场观察、固壁处理；脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一76、起，以免增加模板变形，造成不安全因素；在施工现场监理随班日常检查，如遇到下列情况，安全监理应下达暂停令：l 施工中出现安全异常情况，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不得力时；l 对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；l 安全设备未经检查验收而擅自使用时；l 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；l 构件吊装过程中，若指挥人员无醒目的安全帽标志或无指挥人员时。e.电气设备安全管理检查承包单位是否严格按现场用电规定、标准执行；监督承包单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工；施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不77、得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置。f.现场消防措施监督承包单位在现场按规定设置消防设施；现场用火要有防火隔离设施； 消防器材任何人不得随意动用，要求承包单位设专人保管。八、监理工作制度1、设计交底与施工图会审制度（1）为全面贯彻设计要求，优化设计，将设计缺陷尽量在施工前解决，从而保证图纸质量，减少工程施工在资金和工期上的损失，保障工程质量及进度，最大限度的避免施工中出现失误，同时使参加施工的各单位人员统一理解工程意图，工程开工前必须组织设计交底与施工图会审。（2） 设计图纸分发后3个工作日内由监理单位项目总监负责组织业主、设计、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交78、底后10个工作日内由项目总监负责组织上述单位进行图纸会审。（3）图纸会审流程：施工单位、监理单位及其他各专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议，于设计交底后5个工作日内以书面材料形式汇总提交总监理工程师或总监代表审核，总监或总监代表审核后，提交项目业主审查。经业主审查签认后于图纸会审前2日内书面送交设计单位。（4）图纸会审会议由监理单位总监理工程师主持，主持单位应做好会议记录，形成会议纪要由全体参会人员签字确认。（5）图纸会审中提出的问题或优化建议必须经过讨论作出明确结论；对需要再次讨论的问题，在会议记录上明确最终答复日期。图纸会审记录由监理负责整理并报送项目业主，经业主审核签79、认后送交设计单位；各方均无异议后，业主、施工单位、设计单位、监理单位加盖公章形成工程文件，分发各个相关单位执行，归档并妥善保存。（6）图纸会审可采用全部图纸集中会审、部分图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理与业主协商确定。2、进度计划、施工技术措施设计和施工组织设计的审核制度(1)根据施工单位编制的，并经总监理工程师审批的单位工程施工组织设计中的工程总进度计划和年、季、月施工进度计划，是检查施工进度的主要依据，监理应对计划进度实施情况进行适时检查分析；(2)当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知施工单位采取纠偏80、措施并监督实施；(3)监理单位应依据施工合同有关条款，施工图纸及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，落实进度控制方案； (4)监理工程师要认真审核年/季/月施工进度计划，对施工单位完成计划所具备的人力、物力和财力充分了解和掌握，以保证经审批后施工进度计划具有合理性、可行性。督促施工单位制定详细的完成施工进度计划的有效措施，并指令专业工程师及监理人员定时检查施工进度计划实施情况，以保证施工进度计划的完成；(5)因不可抗力或不属施工单位自身的原因造成年/季/月施工进度计划不能完成时，应指令施工单位重新编制年/季/月施工进度计划，对原计划进行调整后按流程81、报审；（6）施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，填写施工组织设计及安全施工专项方案报审表，并在开工前10天报送监理单位；（7）总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准；需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定；（8）已审定的施工组织设计及安全施工专项方案由项目监理部报送建设单位审批；建设单位签认后批转监理单位，由监理单位签发施工单位按审定内容组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送监理重新审定。3、工程开工审批制度（1）工程开工前的检查工作：a.施工现场“四82、通一平”情况；b.施工设备、机（器）具、工程设备、材料进场情况；c.材料堆放、材料加工场地准备情况；d.施工技术、管理人员及上岗工人进场情况；e.工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、复核工作情况。（2）工程项目开工前，监理单位审核施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，总监理工程师审核签认后报建设单位审批；（3）监理单位对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（4）组织图纸会审和技术交底，签发有参加单位签名的“图纸会审记录”和“技术交底记录”；（5）监理单位审核工程材料、设备等报验申请，到83、现场检查工程材料、设备的型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明以及有关技术文件等，总监理工程师检查审核结果报告；（6）检查开工条件是否具备，要求具备下列条件，总监理工程师即可签署工程开工报审单，并报送建设单位，宣布工程开工。a.建筑工程施工许可证已签发；b.施工组织设计已审批；c.测量控制桩已查验合格；d.施工单位技术、安全管理人员已到位，施工设备已按需要进场，主要材料供应已落实；e.施工现场道路、水、电、通讯已满足开工要求；f.征地拆迁工作能满足工程进度需要。4、原材料、半成品质量检验制度（1）凡属于规范规定、涉及到结构安全的主要建材（包括水泥、沙、石、砼及砂浆配合比所使用的各种材料、钢84、材及接头、砖和高强度螺栓等）、半成品的检查验收均应事先作出计划，在施工组织设计（方案）及监理计划（细则）中体现，材料和半成品质量检查验收计划应详细列明待检材料（半成品）的检验要求、细则及资料管理办法。（2）严格实行见证取样送检制度，按有关技术标准（规定），从检验（测）对象中抽取试验样品，共同送到质监站或法定检测单位检测。送检人和见证人对试件的代表性和取样送检的真实性负责。 （3）施工单位应委托具有法定资质的检测机构进行检测，监理、施工单位按相关标准规定的取样方法、数量和判定原则现场抽样。（4）建材产品检验合格，经监理单位确认后方可使用；检验不合格，施工单位应在监理单位见证下进行封存，或报告工程85、质量监督机构，按规定进行处理。（5）施工、监理单位应建立建材产品检验及验收档案。（6）监理、施工、建设单位的有关人员，不论以任何形式弄虚作假或玩忽职守的，均按有关规定严肃处理。（7）未经检验的材料进入工程施工，该验收批以不合格结论论处；已施工部位须采取同批次材料补验或无损探伤等形式追加检验，直至判定合格或返工至合格。5、隐蔽工程验收和中间验收制度（1）施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送监理工程师。监理工程师须会同建设单位指派现场项目负责人共同进行隐蔽工程的检验，现场检查应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行，其中对自检结果应进行不少于30%的复检86、。（2）经检验合格，监理人员应签认隐蔽工程报验申请表，施工单位方可进行下一道工序施工。（3）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，建设单位现场项目负责人及监理人员应进行旁站监督。基础、重要结构、设备、屋面、楼面等重点部位以及设计单位、监理单位、建设单位或施工单位认为有必要实施旁站监理的部位和工序都应实行旁站监理。（4）隐蔽工程按相关质量标准检查评定，必须达到合格。（5）未经建设单位和监理单位检查验收，施工单位擅自隐蔽的隐蔽工程，该分部工程评定为不合格，由此产生的一切后果由施工单位负责。（6）施工单位在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，通知包括隐蔽或中间87、验收内容、验收时间和地点；经验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在监理工程师限定的时间内整改后重新验收； （7）隐蔽工程验收记录，经有关各方面验收签证后生效。（8）重要隐蔽部位验收前，须通知政府机关相关部门（如质监站、安监站）到场监督检查验收。6、实验室工作制度（1）监理应督促施工单位建立现场实验室。（2）实验室应配备具备资格条件的工程实验技术人员，并进行岗前培训。（3）实验室应配备与本工程试验项目相适应的设备仪器，并定期进行检验。（4）实验室工作人员应认真负责，客观实际的试验和记载试件的物理力学性质，为工程检验提供真实准确的数据资料。（88、5）实验室工作人员弄虚作假，发生违规违纪行为，导致试验数据严重失真的，将追究相关责任人的经济责任；情节严重的移送司法机关处理。7、现场例会制度（1）第一次工地会议a.根据监理规范要求，由建设单位主持，工程正式开工前进行。b.参加人员：建设单位：现场代表及有关人员；监理单位：总监工程师及全体监理人员；施工单位：项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人。c.会议主要内容： 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员极其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要89、求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容，向承包单位进行监理工作交底；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。d.第一次工地会议纪要由监理单位负责起草，并经与会各方代表会签，项目总监理工程师签发。（2）质检、安检交底会议a.会议由建设单位项目负责人负责组织，由质监站、安监站责任人负责交底。b.会议应在工程开工前进行，时间、地点由质监、安监单位确定，并通知各有关单位，参加会议人员由质监站、安监站、施工单位、监理公司有关人员组成。c.交底纪录表、单由监理单位完成，纳入受控文件范围。（3）监理例会a.会议由监理单位组织，每周一次。b.会议参加人员由建设单位现90、场负责人、监理单位总监、专业监理工程师和监理员，施工单位的项目经理、技术负责人、施工员及其他有关人员组成。c.会议由总监工程师主持，内容主要是协调施工过程中各方面的关系，对本阶段施工提出具体的要求。会议由监理公司形成会议纪要，并负责分发各有关单位，企业项目负责人应对会议纪要编码登记存档。（4）临时会议及其他会议对需临时召开的会议、应由相关负责人组织召开，必要时需作好记录，形成会议纪要，编码登记存档。8、现场记录、月报制度（1）项目监理机构应定期和不定期巡查施工现场情况，掌握工程施工动态，详细记录当日施工单位投入的人员、材料、机械设备数量和状况，施工环境状态，必要时向项目业主报告。（2）监理月报91、：监理单位定期形成监理月报，向项目业主和监理企业报告当月监理工作情况及下月监理计划安排。9、文档管理制度（1）总监理工程师负责主持编制本项目监理规划，并报监理单位技术负责人批准；专业监理工程师负责编写监理实施细则，并报总监理工程师批准。（2）项目监理机构的监理活动应使用建设工程监理规范（GB50319）中的统一表格，对工程监理资料分类管理并存档，应设置以下12卷档案，监理资料使用标准城建档案盒封装。a. 监理规划卷； b.监理月报卷； c.会议纪要卷； d.质量安全控制卷（不合格项通知及质量安全事故报告处理）； e.造价控制卷（经济类签证）； f.进度控制卷（开工、复工审批及暂停令）；g. 监92、理通知、工作联系单卷； h. 监理巡视旁站记录、监理日记卷； i. 合同与其他事项管理卷； j.工程验收记录卷； k.分包资质卷； l.来往信函及文件卷。 九、本工程技术特点、重点难点分析及相应对策根据xxxx城区涪江上段防洪护岸工程（赵家渡段）施工监理招标文件，结合我方在现场踏勘掌握的情况以及以往经验，我方清楚的知道堤防工程是隐蔽工程，堤线长、施工渡汛难度大，各部位质量要求高，工期短是其工程特点。因此，一旦我方中标，我们将不遗余力的搞好工程建设监理服务工作，打造又一个精品工程。1、对本工程技术特点、重点难点分析如下：本工程监理工作的重点是堤防基础开挖与基础处理；下部堤体的浇筑和砌筑质量；堤防93、工程内在质量和外观质量；都是本工程的重点。这些工程项目工序质量的控制，特别是关键工序的质量控制，是保证整体质量的根本和基础，是质量跟踪监控的焦点。本工程工期十分紧张，为了确保安全渡汛和总工期，对各分部、分项工程必须严格要求,只许提前，不允许拖延。承包商往往为了赶工期，求效益而片面追求进度和数量，不求质量和工程整体效益，这常常是现场监理工程师控制质量的最大难点，因此任何进度和工期的确认必须以质量签证为前提。本工程施工现场就在城区边缘，施工运输车辆和机械的运行，必然会给城区交通、群众生活带来干扰，增加了工程施工进度控制和质量控制难度。工程结构物的质量和成本都与它所用的材料密切相关。材料的性能在很大94、程度上决定着工程的使用功能和寿命。堤防工程的施工质量，无不以材料的性能为其基本保证，同时材料的费用在工程造价中所占的比重也最大，但是实际施工中料源的来源渠道变异性大，很难控制。在工程建设全过程中加强对材料质量的监理就是保证工程高质量、高寿命的关键，也是监理对质量控制的事前主动预控措施。2、 监理质量保证措施（1）对承包人提出的施工技术措施、施工进度计划、施工工艺、质量保证体系、施工环境进行严格审查，特别是对进场的人、材、机，逐一进行核查是否与合同相符，是否满足施工要求，逐项予以审查，必须满足各种要求后监理工程师才签署认可。（2）项目监理机构将在签订监理合同后编制监理规划和监理实施细则，其内容将95、是监理大纲的细化，体现项目监理机构对该工程在各专业技术、管理目标控制方面的具体要求。施工过程中，我项目监理部对重点、难点工程将补充编制监理细则。（3）我项目监理部将进一步细化对隐蔽工程、单元工程、关键工序的质量控制检查与验收制度。要求承包商严格按照工程质量评定表，逐个项目进行检查自评，并有初检、复检、终检负责人签字，专业监理工程师将同时深入现场参与逐项检查并核实、签字，签发质量等级核定表。（4）对所有进场的材料、设备、构配件，监理工程师在任何时候都有权进行检查、抽样测试和复试，对于不符合国家标准和设计要求的材料、设备将予以拒绝。任何工程部位使用了未经批准和测试的材料，其后果都应由承包商承担。使96、用不合格材料和未经授权使用的材料，将不予支付，并指令承包商自费拆离现场。在施工过程中，监理工程师将对进场材料来源进行跟踪调查，适时监控。（5）我监理公司将根据现场工程进展和监理工作实际需要对组织机构和人员、设备进行充实调整，保证现场监理人员专业齐全、经验丰富、责任心强，真正能起到监理的作用，确保监理工作质量，保证工程项目质量、进度、投资、安全达到控制目标。（6）根据具体情况确定本工程监理采用旁站和巡视相结合的方式，采用平行检测手段，对重点部位、重点工序和关键工序坚持旁站监理，对整个施工现场则采用轮流巡视监理，形成无漏点的全线全过程监理系统，及时发现并解决工程施工中出现的各种问题，确保工程整体施97、工质量和进度。3、监理控制方案（1）开工条件审查监理控制方案开工条件的审查是确保整个合同项目顺利实施的前提和基础。工程开工条件的审查包括：合同项目开工条件的审查和单位（分项）工程开工条件的审查。合同项目开工条件的审查侧重于整体，属于粗线条，涉及面广；而单位（分项）工程开工条件的审查则是针对合同中一个具体的组成部分而进行的，更侧重于对具体实施方案的审查。而对有些内容，如质量保证体系、承包商试验室等只需作一般性审查即可。开工条件的审查内容包括：a.施工组织机构和人员的资质审查在合同项目开工前，监理工程师要求承包商报送现场组织机构及主要人员报审表，监理工程师对进场机构的技术人员配置、组织机构、部门职98、责及主要人员数量与分工、人员清单及其资格或岗位证书等进行审核。b.工地试验室和试验计量设备的核查为了能实施工程质量控制，工地试验室是一个十分重要的部门，它负责原材料试验、混凝土级配试验、强度试验、各种混合料试验，以及其他各种现场试验，是对工程质量检验的重要手段。因此，开工前必须要求承包商建立自己的工地试验室，配置必要的设备和合格的试验技术人员，以满足开展工程所必需的各种常规试验的需要。c.要求承包人对施工测量控制网的原始基准点、基准线、控制坐标进行复核和工程放线为了使承包商进场后能尽快开始工程施工，监理工程师应要求承包商对工程师书面给定的原始基准点、基准线和参考标高进行复核，并将上述复核结果填99、写施工测量成果报验单，上报监理工程师进行审查。在获得批准后，承包商应根据批准的原始基准点、基准线、参考标高，对工程进行准确的放线。并对工程所有的位置、标高、尺寸及其正确性负责。d.施工机具设备数量、型号、完好率、设备能力的检查为了保证合同项目建设的顺利开工，承包商在开工前应提交施工机具、设备进场的计划和时间表，填写施工设备进场报验单，其内容应与施工进度计划相适应。根据施工进度及所需完成的工程量、工种、施工强度，核定申报的施工机具类型、型号、性能、数量及其进场的时间是否符合工程施工需要。e.原材料、成品、半成品质量的检查用于工程的原材料，承包人应填写材料/构配件进场报验单，监理人员应检查其规格性100、能是否符合设计要求。凡没有出厂合格证的水泥、掺合料、外加剂、金属、化工、电工等材料，每批产品均需经过检查鉴定。对于混凝土结构、金属结构、木结构的预制件及半成品的质量，也需事先进行鉴定。对于机电设备及金属结构，应检查其是否有出厂合格证，对在运输和存放过程中发生的变形、锈蚀、受潮、损坏等问题，是否已妥善处理。仪表、自动化元件、观测仪器和预埋件等，也需责成有关部门进行检查。对于在一定时段内需要连续施工的工程（如混凝土浇筑、灌浆等），还需检查其材料和施工设备、机具配置数量，能否满足计划时段内连续施工的需要。f.施工质量保证体系的审查按照全面质量管理的观点，质量保证绝不是单一的质量管理、监督部门的事。为101、确保工程质量，施工承包商应充分发挥内部各部门、各岗位的特定质量职能，使其各尽质量保证的责任，建立承包商的质量保证体系。监理工程师应从质量保证体制和人员、质量保证手册、质量保证体系图、质量信息反馈系统等四个方面审查承包商的质量保证体系。同时，监理工程师应督促承包商健全质量保证机构，并制订相应的职责，以确保质量保证工作的效果。g.环境保护、文明施工和安全生产等措施计划的审查施工准备阶段，监理部要督促施工单位建立以项目经理为核心的施工安全管理机构和施工安全保障体系。监理部必须以书面通知的方式，通知施工单位将项目经理和专职安全生产管理人员名单、安全生产规章制度和安全监管机构、单位资质和安全生产许可证、102、特种作业人员的特种作业操作资格证书、安全防护措施费用使用计划等资料报送监理部。总监应指定专人对上述资料的原件（复印件）进行审查、审核，看其是否合法有效，是否与投标文件一致。监理部将审查、审核结果以监理函报送业主。单位工程和危险性较大的分部分项工程开工前，向监理部报送施工组织设计（措施），强调施工组织设计（措施）应有安全技术措施，危险性较大的分部分项工程应有安全专项施工方案。施工组织设计由项目总监审批并签署意见。审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。安全技术措施的主要内容除包括强制性标准对安全的要求外，还应包括相应工程施工安全技术措施的要求。h.审查签发施工图纸和组织技术交底开工前，103、总监理工程师组织监理人员对图纸进行分析研究和审查。通过审查预见施工难点、施工薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预控措施，预防质量问题的发生。在熟悉图纸的基础上，由监理工程师向有关监理人员进行“四交底”，即设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底。然后由总监理工程师签发施工图给承包人，并通知召开图纸会审和技术交底会议。承包人收到监理机构签发的有效图纸后要组织项目技术人员读图，对读图中发现的不明确的、有矛盾的、不理解的地方进行汇总。这项工作一定要做到严肃认真，各方都要事先选派专人熟悉图纸，充分准备，会审时能够拿出具体而明确的意见，不可例行公事走过场；更不可不做准备或临时选派不懂业务不104、明情况的人参加会审。图纸会审和技术交底会议由发包人（或总监）主持，由设计人员介绍设计思想和原则，提示施工中应注意事项，并针对读图中发现的问题进行解答或指导，交流意见，统一认识。会议的内容和结论要填写施工设计图纸签审意见单。施工图的审查应注意以下几方面： 图纸是否符合初步设计和上级批文的要求。使用功能和质量要求是否满足相关文件中关于质量目标的具体描述。设计图纸与设计说明是否齐全，有无分期供图的时间表。施工图中的各种技术要求是否切实可行，是否存在不便于施工的技术问题。各专业图纸的平面、立面、剖面图之间是否有矛盾，几何尺寸、平面位置、标高等是否一致，标注是否有遗漏。地基处理的方法是否合理。钢筋及预埋105、件统计明细表。建筑物与建筑物之间有无矛盾，预埋件之间的关系是否合理，有无错、漏、碰、缺等问题。施工安全、环境保护等是否满足有关要求。设计人员签字及盖章是否齐全、完善。i.审批施工组织设计和施工技术措施项目工程开工前施工单位向监理机构申报施工组织设计，并填写施工技术方案申报表，监理工程师在对施工承包商的施工组织设计和技术措施进行仔细审查后提出意见和建议，并用书面形式答复承包商是否批准施工组织设计和技术措施，是否需要修改。如果需要修改，承包商应对施工组织设计和技术措施进行修改后提出新的施工方案，再次报请监理工程师审查，直至批准为止。在施工组织设计和技术措施获得批准后，承包商就应严格遵照批准的施工组106、织设计和技术措施实施。根据合同条件的规定，监理工程师对施工方案的批准，并不解除承包商对此方案应负的责任。施工组织设计审查时应着重注意以下方面：承包商所选用的施工机械设备的型号、类型、性能、数量等，能否满足施工进度和施工质量的要求。拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证。各施工工序之间是否平衡，会不会因工序的不平衡而出现窝工。质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合合同技术规范的要求。计量方法是否符合合同的规定。技术保证措施是否切实可行。施工安全技术措施是否切实可行。阶段性进度计划以及总体进度计划是否合理可行，有无进度保证措施等。在施工过程中，监理工程107、师有权随时随地检查已批准的施工组织设计和技术措施的实施情况。如果发现施工承包商有违背之处，监理工程师应首先以口头然后用书面形式指出承包商违背施工组织设计和技术措施的行为，并要求予以改正。如果承包商坚持不予以改正，监理工程师有权发布暂停令，停止其施工。j.是否已经取得施工许可证； （2）土石方开挖、运输及回填监理控制方案a.土方开挖施工土方开挖的施工方法开挖前，首先进行测量放样，标识出开挖范围和位置，然后用人工清理开挖区域内的树木和障碍杂物，清理范围延伸至开挖线外侧3米的距离，并将开挖边线外侧3米以内的树根清除。同时，通过小炮或直接挖除将开挖区域上部孤石、险石排除。开挖区域清理完毕后，即开始按设108、计要求施工边坡上部地面排水系统，并在梯段开挖之前完成。覆盖层开挖采用挖掘机削坡，人工配合修整边坡。按照测量放样开口线沿马道方向形成边坡开口，然后自上而下分层开挖。同一层面开挖施工，按照“先土方开挖，后石方开挖，再边坡支护”的顺序进行。土方开挖的监理控制要点土方边坡开挖接近设计坡面时，按设计边坡预留0.2m0.3m厚度的削坡余量，再人工整修。人工整修边坡的控制方法是：制作一个与设计边坡相同坡比的角尺，削坡时，用角尺检查边坡的超欠情况，边检查边整修。在修整过程中，每隔3米高差，用测量仪器检查校核一次削坡情况，达到设计要求的坡度和平整度为止。降雨较大时停工（超过12mm），降雨较小时可实施开挖，施工109、台阶略向内倾斜，水顺两翼排走。在开挖施工过程中，经常检测边坡设计控制点、线和高程，以指导施工，并在边坡地质条件较差部位设置变形观测点，定时观测边坡变形情况，如出现异常，采取应急处理措施。b.石方开挖石方开挖施工方法与施工流程石方开挖的工艺流程为：“测量放样钻孔装药、爆破安全处理出碴保护层开挖清基、冲洗断层处理检查验收”。当现场工作面安排适当、而且炮孔采用竖直孔时，出碴工序可与下一循环的钻孔工序平行作业。石方开挖监理控制重点l 测量放样根据设计图纸，用全站仪、经纬仪等测量仪器进行精确放样。监理工程师应对施工测量的人员资质、设备进行检查，全程旁站监理测量工作，必要时进行复核。测量成果需经业主、监理110、承包商三方签字确认。l 爆破参数的选择大规模的石方开挖应通过爆破试验确定合理的爆破参数，爆破参数的选择一般包括钻孔深度；钻孔孔距、排拒；钻孔孔径；药卷直径；不耦合系数；单孔装药量；一次爆破装药量；装药结构；爆破网络；起爆方式等。l 钻孔用手风钻钻孔，通常先钻周边孔、后钻一般炮孔。周边孔的孔距按照光面爆破或预裂爆破的要求，炮孔方向和孔深按照开挖规格的要求。其它炮孔的孔距、排距、孔深符合爆破设计的要求，接近建基面时，底部预留1m厚的开挖保护层，炮孔不得超深。当个别炮孔超深时，炮孔底部需用岩粉或粘土回填至预定的开挖高程。l 装药炸药：水上部位使用普通炸药，水下部位使用防水乳胶炸药。装药方式：用人工111、装药。起爆网络：用非电毫秒雷管组成梯段微差起爆网络。l 爆破进场实施爆破作业前，需先将爆破方案、地址、范围、爆破时间、警戒方式、有关信号等报请当地公安机关审批后，向相关单位、部门进行通报，并在爆破危险区边缘设置旗帜、声响、灯光等有效的视觉和听觉信号标志。爆破作业时，在项目经理部统一指挥下，严格按照统一计划、统一时间进行施工。在发出警戒信号后，所有与爆破作业无关的人员、设备撤离危险区；在确认所有与爆破作业无关的人员、设备均已撤离危险区后发出起爆信号，统一时间起爆。l 安全检查与处理爆破后（明挖必须在最后一声炮响后、经过10分钟以上），爆破员与安全员首先进入工作面进行安全检查，发现有瞎炮等故障时，112、按规范要求，由有经验的爆破员进行处理；在确认各点均安全后，才发出警戒解除信号。警戒解除后，由安全员带领安全工人对工作面进行安全清理，撬除危石，然后进入下道工序。l 保护层开挖基础底部预留1m厚的开挖保护层，用手风钻按浅孔、密孔、少药量的要求来开挖。当工作面有条件时，应使炮孔平行于设计建基面、并实施光面爆破；因工作面条件限制而必须用竖向炮孔开挖时，用斜孔其中起爆孔应靠近临空面（或设置在居中位置），其它炮孔则倾向起爆孔。布孔方式：取孔距为50100cm、排距6080cm，孔深钻到离建基面高程30cm为止。预留的30cm为人工撬挖层，待上部构筑物施工前人工开挖清除。保护层单孔装药量为0.150.23113、kg，起爆方式为毫秒延期电雷管起爆。c.土石方回填回填施工的一般要求l 所有填筑基面或接触面以及其他经监理工程师指定的表面均按招标文件的有关规定进行基础准备。所有的基础表面根据不同填筑物部位作相应处理，在基础准备未得到监理工程师验收签证之前不进行填筑施工。l 所有填筑基面或接触面的表层腐植土、草皮、树根、杂物、垃圾等均清除。填筑开始前，对回填基础进行压实和清理，达到设计承载要求。l 用于各种填料压实的设备为施工图所要求的或经过监理工程师批准的设备。l 压实土体不能出现漏压虚土层、干松土、弹簧土、剪力破坏和光面等不良现象。在接合的坡面上，将表面松土铲除至已压实合格的土层为止。坡面经刨毛处理，并使114、含水量控制在规定的范围内，然后才能继续铺填新土进行压实。l 对于填筑平面面积较小的部位，不使用大型压实设备进行压实，经监理工程师同意使用经批准的中小型碾压设备。填筑体分层回填，分层碾压，填筑土料的压实度满足设计要求。l 采用监理人批准的机械进行碾压，并使填料按规定的松铺厚度，均匀平整地摊铺在要求的宽度上，碾压时要防止欠压、漏压。l 气候干燥时，土料碾压前要适当洒水，以利充分压实，填筑土料含水率与最优含水率的允许偏差为3%，日降雨量大于50mm时，停止填筑施工。l 当回填达到排水盲沟或埋置构筑物基础底面时，按设计要求形成排水盲沟或构筑物基础后，方可继续回填。铺料与碾压工序连续进行，若因施工或气候115、原因造成停歇，复工前对表土进行处理后方可继续铺料、碾压。回填在相应部位混凝土浇筑28天后方才进行，力求在较短的时段内回填完毕。d.外观质量要求审核施工单位的质量计划，看是否能够确保质量目标的实现；监理工程师在工程质量上要求：一是堤线施工要满足设计要求，力求顺畅、舒展；二是亲水平台、栏杆等细部处理要精细；三是护坡预制混凝土块和护坡框格要美观。要满足上述要求，需要做到：严格执行工程测量规范，提高放样精度；加强沉降观测，栏杆、平台、护坡预制块的安装时间要待堤身基本完成沉降后进行；三是设置专门的预制场地，统一制作预制混凝土块和栏杆，确保构件制作精度；四是栏杆、混凝土的安装需先搞样板段，继而推广。我公司116、在审查施工单位报送的质量计划时拟按照以下标准要求工程外观质量。堤防外观质量评定标准检查项目允许偏差（cm）或规定要求检查频率检查方法堤轴线偏差15每200延米测4点测量仪测检测高程堤顶0+15每200延米测4点测量仪测检测平台堤10+15宽度堤顶5+15每200延米测4点用钢尺丈量或测量仪测检测平台顶10+15边坡坡度不陡于设计值每200延米测4点用钢尺丈量或测量仪测检测平顺度目测平顺轮廓线15m长度内凹凸偏差为3cm每200延米测4点用钢尺丈量或测量仪测检测曲面与平面联结圆滑过度，曲线流畅现场检查砌体排列排列整齐、铺放均匀、平整，无沉降裂缝现场检查注：质量可疑处必测。十、拟投入的监理设施及配117、置计划为满足现场监理工作的需要，我公司拟为本工程施工现场配置以下监理设备和仪器：序号名称配置数量进场时间1电子经纬仪1台随监理人员进场2欧波水准仪1台随监理人员进场3拓普康全站仪1台随监理人员进场4台式计算机1台随监理人员进场5打印机1台随监理人员进场6数码照相机1台随监理人员进场7移动电话1部/人随监理人员进场8文件柜2架随监理人员进场9办公桌椅1套/人随监理人员进场十一、质量保修期监理1、工程质量保修期监理的工作内容（1）检查已完工程质量监理工程师应经常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包单位进行修复。（2）检查承包单位的修复工程计划118、检查承包单位修复工程计划的实施。并视工程具体情况，建议承包单位对修复工程计划进行调整。（3）验收修复工程的质量对承包单位修复工程的质量进行检查，并验收是否符合合同及规范要求的质量要求。（4）确定缺陷责任及修复费用对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对于承包单位原因造成的工程质量缺陷，由承包单位负责修复并承担其修复的所有费用；对非承包单位原因造成由承包单位进行修复的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程支付证书，并报业主。（5）应督促承包单位按要求完成修复工程资料归档。要求承包单位在修复过程中按规范要求建立修复工程的技术资料，并及时督促归档。2、工程质量保修终止证书的签发程序（1）119、工程质量保修终止证书签发的必要条件（2）监理工程师确认承包单位已按合同规定及监理工程师指示完成全部修复工程。（3）监理工程师对全部修复工程的质量予以认可。（4）监理工程师收到承包单位含有如下内容的申请:a.修复工程计划的执行情况；b.工程质量保修期内监理工程师指示承包人进行修复的工程完成情况；c.修复工程资料的完成情况。（5）工程质量保修终止证书监理工程师收到业主审批同意的评估报告，并确认工程按合同规定己达到缺陷责任期工作验收标准,审批质量保修终止证书，审批日期应以工程通过最终检验的日期为准、证书中应包括以下主要内容：a.获得证书的工程范围；b.审查质量保修期工程的单位；c.工程竣工日期及合同缺陷责任终止日期；d.由业主、监理、承包单位、设计单位等各方的代表共同签署质量保修终止证书。