1、蕉城区海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2022年修编）（报批稿）二二二年六月目 录第一章 总 则1第一节 前言1第二节 编制依据1第三节 目标任务3第四节 基本原则4第五节 规划范围4第二章 养殖水域滩涂评价6第六节 水域滩涂承载力分析6第一条 水域滩涂资源状况6第二条 水文气候条件8第三条 水生生物资源状况9第四条 水域环境状况13第五条 水域滩涂承载力评价16第七节 水产养殖产业发展分析16第一条 水产养殖发展现状16第二条 区域经济发展方向24第三条 水产养殖前景预测26第八节 养殖水域滩涂开发总体思路30第三章 养殖水域滩涂功能区划33第九节 功能区划概述33第十节 禁止2、养殖区35第十一节 限制养殖区36第十二节 养殖区38第四章 保障措施39第十三节 加强组织领导39第十四节 强化监督检查39第十五节 完善生态保护40第十六节 其他保障措施41第五章 附则42第十七节 关于规划效力42第十八节 关于规划附表附图42附表一 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（禁养区）附表二 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（限养区）附表三 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（养殖区）附图一 蕉城区海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030年）（修编前）附图二 蕉城区海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030年）（修编后）附图三 蕉城区海水养殖水域滩涂现状图第一章 总 则第一节 前3、言蕉城区海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）于2018年7月27日经宁德市蕉城区人民政府批准实施（宁区政文2018251号），并于2020年6月8日进行第一次修编（宁区政文202097号）。规划的实施对改善蕉城区海上水产养殖空间布局，规范全区海上水产养殖秩序起到了积极的作用。但经过两年多的实施，又遇到了一些新的情况：规划航道、锚地与实际航道、锚地存在一定偏差，导致部分已改造养殖区域偏离到三沙湾港口航运禁养区内；礁头至飞鸾段规划航道为规划航道，并非实际航道，水深等不具备航运条件，目前没有船只在此航行；根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824号）文件精神，除国家4、重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，由于国家对围填海进行严格管控，导致漳湾、后湾和城澳工业与城镇用海禁养区内现阶段无法进行填海施工，并且漳湾和后湾工业与城镇用海禁养区内现状均为池塘养殖，这些池塘养殖历史悠久，属于传统养殖，需要尊重历史和考虑渔民群众生计；沿海部分区域已填成陆地，岸线发生改变。为了应对这些变化，需要对规划进行再次调整。为此，蕉城区海洋与渔业局于2022年4月6日委托福建省水产研究所对蕉城区海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）进行再次修编。第二节 编制依据1、法律法规（1）中华人民共和国渔业法，2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第四次5、修正，自2013年12月28日起施行；（2）中华人民共和国海洋环境保护法，2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第三次修正，自2017年11月5日起施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018年1月1日起施行；（4）中华人民共和国海域使用管理法，2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2002年1月1日起施行。2、行政条例（1）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2018年3月19日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修6、订；（2）中华人民共和国自然保护区条例，中华人民共和国国务院第687号令，2017年10月7日；（3）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号），2015年4月25日；（4）国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（国发201311号），2013年3月8日；（5）国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450号），2004年6月；（6）中国水生生物资源养护行动纲要（国发20069号），2006年2月14日；（7）养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲，农渔发201639号，2016年12月；（8）农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意7、见（农渔发20161号），2016年05月04日；（9）农业部关于创建国家级海洋牧场示范区的通知（农渔发201518号），2015年04月20日；（10）农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见（农渔发201235号），2012年12月13日；（11）福建省海域使用管理条例，2006年5月26日福建省十届人大常委会第23次会议通过，自2006年7月1日起施行；（12）福建省海洋环境保护条例，2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第34次会议通过，自2002年12月1日起施行；（13）福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见（闽政201025号），2010年8、11月。3、相关规划和文件（1）福建省海洋功能区划（2011-2020年）（国函2012164号），2012年10月10日；（2）福建省近岸海域环境功能区划（2011-2020年）（修编）（闽政201145号），2011年6月18日；（3）福建省海洋环境保护规划（2011-2020年）（闽政201151号），2011年6月15日；（4）福州港总体规划（2035年），福建省人民政府，中华人民共和国交通运输部，2021年10月；（5）福建省生态保护红线划定方案（报批稿），2021年6月；（6）2019年新修测海岸线（报批稿）；（7）宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（宁9、政20212号），宁德市人民政府，2021年3月14日；（8）宁德市“十四五”海洋强市建设专项规划，宁德市人民政府，2022年4月；（9）宁德市城市总体规划（2011-2030年），2012年1月；（10）宁德市蕉城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（宁区政文202170号），宁德市蕉城区人民政府，2021年5月31日；（11）蕉城区海水养殖水域滩涂规划（修编）（2018-2030年），蕉城区人民政府，2020年6月8日。第三节 目标任务1、规划期限规划期为2018年至2030年。2、规划总目标以优先保护海洋生态环境和提升水产品质量安全为前提，以科学引领为支撑，以海洋生10、态红线、海洋生态环境保护规划、海洋功能区划和环境承载力等为依据，立足当地海洋水域滩涂资源条件，开发利用现状及未来发展需要，科学规划蕉城区养殖水域滩涂的功能，为合理开发利用养殖水域滩涂资源，保护和改善海洋生态环境，提高海洋综合管控能力提供科学依据。通过实施养殖水域滩涂功能区划，实现推进水产养殖产业提质增效、富民增收，推动蕉城区水产养殖业绿色可持续发展。3、重点任务科学划定养殖区、限制养殖区和禁止养殖区，明确蕉城区辖区可以用于发展水产养殖业的水域类型、范围、期限等。第四节 基本原则规划编制工作遵循以下原则：1、坚持科学规划、因地制宜的原则。根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成11、本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。2、坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将重要生态保护红线区、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。3、坚持合理布局、转调结合的原则。要稳定海水池塘和工厂化养殖；调减过密近海网箱养殖，发展海洋牧场、生态养殖和休闲渔业；发展名优水产品养殖；支持池塘12、养殖和设施养殖向循环水方向发展；实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。4、坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划和海洋功能区划相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节 规划范围宁德市蕉城区海水养殖水域滩涂规划范围为：蕉城区管辖的海域范围北起福安市与蕉城区海域行政区域界线，南至蕉城区与罗源县海域行政区域界线，向陆一侧至海岸线，向海一侧至领海外部界限。蕉城区海域资源统计示意图见图1-1。5图1-1 蕉城区海域资源统计示意图第13、二章 养殖水域滩涂评价第六节 水域滩涂承载力分析第一条 水域滩涂资源状况（1）地理位置蕉城区地处福建省东北部的鹫峰山南麓、三都澳之滨，东与霞浦县隔海相望，东北与福安市相连，北接周宁县，西倚屏南县、古田县，南邻福州市罗源县。处于119811951E、26312658N之间，东西宽70km，南北长50km，总面积1664.53km2，海岸线总长211km，海域总面积280km2。（2）地质地貌蕉城区地处闽东山地北部，为鹫峰山东坡，地势西高东低，自西向东呈阶状下降，大部地区海拔500m以上，为沿海地势最高的县市。全区最高峰第一旗，海拔1479m；东部高丘陵坡度较大，多直逼海岸。霍童溪两岸和部分沿海分14、布低丘陵、河谷冲积平原和断续海滨平原。（3）类型范围与面积数量蕉城区管辖浅海面积15448hm2，滩涂面积10345hm2。海域按等深线划分，010m，7270hm2；1020m，2782hm2；2030n，1712hm2；3050m，3056hm2，50m以上，628hm2。区域内有重要渔业水域1个、海洋保护区4个、海洋自然景观与历史文化遗迹1个。重要渔业水域1个，为三沙湾重要渔业水域生态保护红线区。海洋保护区4个，为环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）生态特别保护区生态保护红线区（一）、官井洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区、环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（云淡片）生态特别保护区生态15、保护红线区、环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）生态特别保护区生态保护红线区（二）。海洋自然景观与历史文化遗迹1个，为三都海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区。重要河口1个，为八都重要河口生态保护红线区。表2-1 各类水深带面积表水深带海域面积（hm2）滩涂10345010m72701020m27822030m17123050m305650m以上628表2-2 蕉城区海洋生态红线区域面积统计表管控类别类型名称覆盖区域面积（km2）保护目标禁止类红线区海洋保护区环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）生态保护红线区（一）7.80湿地滩涂，水鸟，索饵场、洄游通道、苗种资源海洋保护区官井16、洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区190.05大黄鱼等海洋生物资源，育苗场、索饵场、洄游通道限制类红线区重要渔业水域三沙湾重要渔业水域生态保护红线区58.04育苗场、索饵场、洄游通道，渔业养殖水域海洋保护区环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（云淡片）生态保护红线区5.33湿地滩涂，水鸟，索饵场、洄游通道、苗种资源，渔业养殖水域海洋保护区环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）生态保护红线区（二）4.19湿地滩涂，水鸟，索饵场、洄游通道、苗种资源海洋自然景观与历史文化遗迹三都海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区37.46海洋自然风光，海岛景观和天然地形地貌，育苗场、索饵场、洄游通道重要河口八都17、重要河口生态保护红线区0.95河口，湿地，育苗场、索饵场、洄游通道，苗种资源，水鸟注：摘录自福建省海洋生态红线区划定成果登记表。第二条 水文气候条件（1）气候规划区属中亚热带海洋性季风气候区，气候温暖湿润，四季分明，海洋性季风气候显著，对海水养殖有利。濒临西北太平洋，是台风影响频繁的地带，对海水养殖有一定的危害性。气温：气温的年变化呈单峰型，年平均气温在13.819.3之间。冬季（12月）气温最低，平均气温在9.6；夏季（78月）最高，平均气温28.028.9；春季为升温季节，4月份平均气温在14.220.3；秋季为降温季节，10月份平均气温在20.123.5；年极端高温39.4，极端低气温-18、5.0。降水：年平均降水量17101868.2mm，降水量主要集中于春夏季的39月，占全年降水量的3/44/5。全年汛期主要有两段：一是56月的梅雨，降雨量450500mm；二是89月的台风雷阵雨，降雨量400560mm。风：年平均风速可达3.2m/s，除6月份平均风速2.8m/s外，其他各月均在3m/s以上，最大风速各月均在10m/s以上，极大风速40m/s。8级大风日数三沙湾年平均达17.5天，多数出现在78月，34月其次。春季（45月）偏南、偏北风频繁，夏季（68月）多为东南风，9月至翌年3月（秋、冬季）盛行北风。平均每年有3.2个影响台风，5月份开始，10月份结束。影响台风以8月份最多19、，9月次之，主要风向为东北风，其次是东南风。（2）水文三沙湾潮汐属正规半日潮，平均潮差5.35m，平均大潮差6.77m，平均小潮差3.69m，实测最大潮差8.38m，最小潮差1.94m，可见三沙湾是我国潮差变化比较大的港湾之一。平均潮差由湾口向湾顶逐渐增大：东冲口4.72m，青山岛4.75m，三都5.35m，帮门5.48m。三沙湾位于我国潮灾严重岸段，每年夏秋季节，常会遭受台风及风暴潮的侵袭和危害。常浪向E，频率21；次常浪向ENE，频率12。强浪向E，最大波高0.8m；次强浪向ENE，最大波高0.7m；平均波高0.1m，最大平均波高0.2m，ESE向。静浪频率17。（3）自然灾害蕉城区地处我20、国东南沿海，是台风影响最严重的区域之一，几乎每年都要受台风影响。从19812010年台风统计资料来看，年影响宁德的台风数量以25个的居多。虽然511月都有可能受台风影响，但主要集中在79月份，占影响台风总数的80.2%。强台风袭击造成的狂风、暴雨、风暴潮、洪水等危害极大，严重威胁人民的生命财产安全。据历史气象资料记载宁德市的大风极值和日降雨量极值都是台风造成的。第三条 水生生物资源状况海水水质和海洋生态调查时间为2016年10月，海洋沉积物调查时间为2016年3月（三沙湾海域数据来自福建省水产研究所）。叶绿素和初级生产力：2016年10月调查海域各站位表层叶绿素测值变化范围为0.501.30m21、g/m3，平均1.00mg/m3。初级生产力含量变化范围为31103mgC/m2d，平均69mgC/m2d。浮游植物：2016年10月调查海域共鉴定出浮游植物3门18属24种，种类最多为硅藻门。浮游植物细胞丰度范围362926545cells/L，均值10847cells/L。主要优势种为中肋骨条藻。多样性指数（H）范围0.111.56，平均0.71；均匀度（J）范围0.050.56，平均0.29。浮游植物多样性差，种间分布不均匀。浮游动物：2016年10月调查海域共鉴定出浮游动物22种，种类最多为甲壳类。浮游动物生物量介于0.5075.00mg/m3之间，平均18.11mg/m3。个体数介于22、161590个/m3之间，平均323个/m3。分布在该海区的浮游动物的主要优势种有太平洋纺锤水蚤、针刺拟哲水蚤和火腿许水蚤。多样性指数（H）范围0.882.61，平均1.72；均匀度（J）范围0.340.86，平均0.66。浮游动物多样性差，均匀度较差。潮下带大型底栖生物：2016年10月调查海域共鉴定出潮下带大型底栖生物29种，种数以环节动物居多。优势种为细丝鳃虫、梳鳃虫和角海蛹。潮下带大型底栖生物生物量介于055.87g/m2之间，平均8.74g/m2；栖息密度介于0180个/m2之间，平均63个/m2。底栖生物多样性指数（H）范围0.003.24，平均1.64；均匀度（J）范围0.77123、.00，平均0.91；丰富度（d）范围0.002.43，平均1.18；优势度（D2）范围0.311.00，平均0.73。潮下带底栖生物物种多样性指数、丰富度指数以及均匀度指数均较低，而优势度指数则相对较高。潮间带大型底栖生物：2016年10月调查海域共鉴定出潮间带大型底栖生物28种，节肢动物种类最多。主要优势种为弧边招潮、褶痕相手蟹和短拟沼螺。调查海区潮间带生物生物量测值范围为4.8478.21g/m2，平均值为39.18g/m2。生物栖息密度范围为241484个/m2，平均值为550个/m2。多样性指数（H）范围0.692.78，平均1.78；均匀度（J）范围0.270.95，平均0.75；24、丰富度（d）范围0.612.08，平均1.11；优势度（D2）范围0.550.95，平均0.75。潮间带底栖生物多样性较差，种间分布不均匀。鱼卵仔稚鱼：2016年10月调查海域共鉴定鱼卵、仔稚鱼共3种，其中鱼卵2种、仔稚鱼1种。鱼卵数量以鲷科鱼卵占优，在采获的仔稚鱼中无明显优势种。调查海域垂直拖网鱼卵密度范围00.63ind./m3，平均0.053ind./m3，仔稚鱼密度范围00.81ind./m3，平均0.068ind./m3。游泳动物：2016年10月调查海域共鉴定出游泳动物135种。其中，鱼类93种，虾类16种，蟹类15种，口足类6种，头足类5种。渔业资源重量范围324.782456.25、899kg/km2，平均383.312kg/km2，尾数密度分布范围6255390058ind./km2，平均75934ind./km2。调查站位的游泳动物优势种有龙头鱼、须鳗鰕虎鱼、日本蟳等11种。游泳动物多样性指数（H）范围4.324.46，平均4.39；均匀度（J）范围0.971.00，平均0.99。三沙湾海域的水生生物资源状况（包括叶绿素和初级生产力、浮游植物、浮游动物、潮下带大型底栖生物、潮间带大型底栖生物、鱼卵和仔稚鱼、游泳动物）详见表2-3表2-9。表2-3 叶绿素和初级生产力名称调查时间表层叶绿素含量（mg/m3）初级生产力（mgC/m2d）范围平均值范围平均值三沙湾海域20126、6年10月0.501.301.00311036910表2-4 浮游植物海域名称调查时间种类数（种）细胞数量（cells/L）多样性指数（H）均匀度（J）范围平均值范围平均值范围平均值三沙湾海域2016年10月24362926545108470.111.560.710.050.560.29表2-5 浮游动物海域名称调查时间种类数（种）生物量（mg/m3）个体密度（个/m3）多样性指数（H）均匀度（J）范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值三沙湾海域2016年10月220.5075.0018.111615903230.882.611.720.340.860.66表2-6 潮下带大型底栖生物海域名27、称调查时间种类数（种）生物量（g/m2）个体密度（个/m2）多样性指数（H）均匀度（J）丰富度（d）优势度（D2）范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值三沙湾海域2016年10月29055.878.740180630.003.241.640.771.000.910.002.431.180.311.000.73表2-7 潮间带大型底栖生物海域名称调查时间种类数（种）生物量（g/m2）个体密度（个/m2）多样性指数（H）均匀度（J）丰富度（d）优势度（D2）范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值范围平均值三沙湾海域2016年10月284.8478.2139.18228、414845500.692.781.780.270.950.750.612.081.110.550.950.75表2-8 鱼卵和仔稚鱼海域名称调查时间种类数（种）垂直拖网鱼卵密度（ind./m3）垂直拖网仔稚鱼密度（ind./m3）范围平均值范围平均值三沙湾海域2016年10月300.630.05300.810.068表2-9 游泳动物海域名称调查时间种类数（种）总重量资源密度范围（kg/km2）平均总重量相对资源密度（kg/km2）总尾数相对资源密度范围（ind./km2）平均总尾数相对资源密度（ind./km2）三沙湾海域2016年10月135324.782456.899383.3126229、553900587593469第四条 水域环境状况三沙湾海域的水质和沉积物数据来源同海域水生资源。海水水质状况（pH、溶解氧、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷、石油类参照GB11607-89渔业水质标准进行评价）。2016年10月调查海域盐度范围2.121.9，平均15.2；无机氮浓度范围0.0970.472mg/L，平均0.225mg/L；活性磷酸盐浓度范围0.0040.036mg/L，平均0.015mg/L；pH值范围7.037.91；溶解氧浓度范围6.247.57mg/L，平均7.06mg/L；汞浓度范围0.0080.025g/L，平均0.016g/L；镉浓度范围0.0220.081g/L，平30、均0.058g/L；铅浓度范围在0.040.83g/L，平均0.50g/L；铬浓度范围在1.532.20g/L，平均1.80g/L；铜浓度范围1.403.88g/L，平均2.48g/L；锌浓度范围8.815.2g/L，平均13.0g/L；砷浓度范围0.931.62g/L，平均1.43g/L；石油类浓度范围0.0160.050mg/L，平均0.035mg/L；硫化物浓度范围未检出（0.2）6.2g/L，平均5.1g/L；挥发性酚浓度范围0.563.98g/L，平均1.84g/L。所有站位pH值、溶解氧、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷、石油类、硫化物和挥发性酚均符合渔业水质标准。海洋沉积物质量状况（有31、机碳、硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、砷和铬参照GB18688-2002海洋沉积物质量标准进行评价）。2016年3月调查海域表层沉积物中有机碳浓度范围0.211.64%，平均0.99%；硫化物浓度范围22.9119.8mg/kg，平均59.2mg/kg；石油类浓度范围6.465.7mg/kg，平均29.2mg/kg；铜浓度范围1.629.4mg/kg，平均20.4mg/kg；铅浓度范围6.340.1mg/kg，平均29.4mg/kg；锌浓度范围18.8140.9mg/kg，平均114.9mg/kg；镉浓度范围0.0400.199mg/kg，平均0.088mg/kg；汞浓度范围0.0460.32、082mg/kg，平均0.056mg/kg；砷浓度范围10.514.8mg/kg，平均12.3mg/kg；铬浓度范围15.350.1mg/kg，平均37.3mg/kg。所有站位有机碳、硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、砷、铬含量均符合海洋沉积物质量一类标准。三沙湾海域水质监测结果和评价结果见表2-10和表2-11，海洋沉积物监测结果和评价结果见表2-12和表2-13。表2-10 三沙湾海域水质监测结果一览表 评价因子海域名称盐度pH溶解氧无机氮活性磷酸盐石油类硫化物挥发性酚mg/Lg/L三沙湾海域2016年10月2.121.97.037.916.247.570.0970.4720.0040.33、0360.0160.050未检出6.20.563.98 评价因子海域名称汞镉铅铬铜砷锌/g/L三沙湾海域2016年10月0.0080.0250.0220.0810.040.831.532.201.403.880.931.628.815.2表2-11 三沙湾海域水质评价结果一览表 评价因子海域名称pH溶解氧石油类硫化物挥发性酚汞镉铅铬铜锌砷三沙湾海域2016年10月达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标注：参照GB11607-89渔业水质标准进行评价。表2-12 三沙湾海域海洋沉积物监测结果一览表评价因子海域名称有机碳硫化物石油类铜铅锌镉汞砷铬%mg/kg三沙湾海域2016年3月0.234、11.6422.9119.86.465.71.629.46.340.118.8140.90.0400.1990.0460.08210.514.815.350.1表2-13 三沙湾海域海洋沉积物评价结果一览表评价因子海域名称有机碳硫化物石油类铜铅锌镉汞砷铬三沙湾海域2016年3月1类1类1类1类1类1类1类1类1类1类备注：参照GB18688-2002海洋沉积物质量标准进行评价。第五条 水域滩涂承载力评价（1）蕉城区属中亚热带海洋性温暖湿润的季风性气候，具有四季分明、日照长、气温高、雨量充沛、无霜期长等特点，适合于各种水生生物的繁衍生长。（2）蕉城区滩涂水域海水水质和海洋沉积物环境质量较好，气候35、温暖湿润，雨量充沛，日照充足。滩涂宽阔，底质类型齐全，适宜于多种鱼、虾、藻等海洋生物的生长和繁殖。湾内潮差大，潮流通畅，又有多条河流注入，海水中有大量的有机质和无机盐类，水质肥沃，有利于浮游生物的大量繁殖。湾内水域中浮游动物生物量丰富，为鱼、虾、蟹、贝和藻类等海洋生物提供丰富的饵料，三都澳适合海水养殖。（3）由于蕉城区养殖海域均在三都澳内，近年宁德市环三都澳开发力度增大，用地、用海需求极大，可用于发展水产养殖的水域滩涂相当有限。适宜发展池塘生态养殖和陆地集约化工厂化养殖比较符合蕉城区渔业发展趋势。在海水发展空间受限情况下，发展大黄鱼养殖产业优势，完善从苗种、养殖至加工产业链的衔接，有利于蕉城区36、海水养殖产业的转型升级。（4）从养殖现状看，除航道海域外，蕉城区可利用海域面积不多，养殖发展空间较小。但近年开展网箱改造升级，推广科技含量高、技术设备先进的环保型塑胶渔排养殖，减轻养殖海域面临的生态环境压力，把养殖生产对环境的污染降到最低，促进养殖生产与环境保护良性互动、实现双赢，提高养殖生产防灾（抗风台、减病害）能力，提高养殖产品品质。同时，壮大养殖产业规模，提高生产效率，实现规模效应。（5）加强渔业资源环境保护，开展渔排养殖区环境监测，坚持渔业发展规模、速度与资源环境承载力相适应，优先发展节能减排、低碳环保的低碳渔业，实现渔业经济的低碳可持续发展。配套建设废弃物的收集和无害化处理设施，减少37、或避免养殖生产过程中死鱼、生活垃圾、废弃材料等对海域环境的污染。第七节 水产养殖产业发展分析第一条 水产养殖发展现状1、水产养殖在渔业经济地位蕉城区为全国最大的大黄鱼养殖基地并获得“中国大黄鱼之乡”称号。全区海上网箱养殖23万口，主要养殖大黄鱼、鲍鱼。池塘、滩涂养殖品种为蛏苗、泥蚶、牡蛎等贝类；海上筏式养殖品种为海带、紫菜、江篱。近年，陆基养殖快速发展，工厂化循环水养殖规模不断扩大。蕉城区海水养殖特色品种有大黄鱼、螠蛏、泥蚶、革囊星虫等。近年，海水养殖从网箱升级改造，养殖方式改进，以及新品种如赤点石斑、半滑舌鳎、章鱼、黄姑鱼等养殖兴起，对调整蕉城区养殖品种结构，改变三都澳海区单一养殖品种局面，38、保持海域生态平衡起到重要的作用。工厂化循环水、塑胶渔排等养殖设施逐步推广应用，有效提升养殖质量与效益。2017年蕉城区海水养殖产业产值达到46.2961亿元，占全区养殖渔业总产值48.6177亿元的95.2%，海水养殖在全区渔业经济中占重要地位。2017年蕉城区水产品总产量达到20.9万t，其中：海洋捕捞0.52万t、占全区水产品总产量的2.5%；海水养殖产量19.5万t、占全区水产品总产量的93.3%；淡水养殖产量0.88万t、占全区水产品总产量的4.2%。海水养殖面积13225hm2，占全区水产养殖面积的85.5%（表2-14、表2-15）。说明蕉城区海洋资源丰厚，海水养殖在蕉城区的渔业经39、济占主导地位。科学务实编制规划，既因势利导，又因地制宜，以新发展理念为指引，树立大统筹、大空间的现代海洋经济发展理念，保持蕉城区在海洋战略格局中的重要地位，同时为实现高质量发展打开蓝色通道，拓展蓝色空间。表2-14 2017年蕉城区渔业经济统计表农林牧渔总产值（万元）养殖渔业总产值（万元）海水养殖（万元）淡水养殖（万元）767200486177 462961 23216 表2-15 2017年蕉城区渔业生产情况统计表水产品总产量（t）其中水产养殖面积合计（hm2）其中海洋捕捞远洋渔业海水养殖内陆捕捞淡水养殖海水养殖淡水养殖2091435250/195066708757154711322522440、6注：资料引自2017年蕉城区渔业统计年报表2、养殖水域滩涂资源利用及分布情况宁德市蕉城区海水养殖包括浅海养殖区、滩涂养殖区和池塘养殖区三种传统养殖类型，近年来又发展陆基工厂化养殖。宁德市蕉城区养殖海域全都分布在三都澳海域。根据蕉城区2017年度渔业统计报表，到2017年蕉城区滩涂养殖产量51111t、面积（不包括池塘）3263hm2，利用率为31.5%；浅海养殖产量124980t、面积8089hm2，利用率为50.4%（表2-16）。说明蕉城区海水养殖以浅海滩涂养殖为主，滩涂养殖面积、产量均占较高比例。蕉城区海水养殖进一步的开发利用空间不大。蕉城区浅海养殖以网箱养殖、贝类筏式吊养、藻类浮筏式41、贝藻筏式混养、轮养等方式为主；滩涂养殖主要以贝类为主，包括缢蛏、泥蚶、牡蛎等，弹涂鱼、可口革囊星虫是蕉城区海水养殖的特色品种；陆基养殖包括池塘养殖、工厂化养殖、高位池养殖，养殖品种主要为大黄鱼、南美白对虾、青蟹、石斑鱼、乌贼、缢蛏、鲈鱼等；海上养殖包括网箱养殖、筏式藻类养殖、延绳式贝类养殖，养殖品种主要为大黄鱼、鲷科、鲍鱼、海参、江篱、海带、牡蛎等品种。2017年蕉城区普通池塘养殖面积1005hm2、普通网箱368hm2、深水网箱1.79hm2、筏式3196hm2、吊笼1451hm2、工厂化36hm2。可以看出，蕉城区养殖方式多样，工厂化养殖还有较多发展空间（表2-17）。3、海水养殖品种养42、殖情况在养殖品种结构比例方面，2017年蕉城区鱼类养殖产量占总产量的31.8%、占总养殖面积的31.1%，其中以大黄鱼养殖约占鱼类产量的87.9%；贝类产量占总产量的45.2%、占总面积的45.1%，其中牡蛎、鲍鱼、缢蛏、泥蚶分别约占贝类产量的46.0%、14.4%、28.7%和10.7%；虾类养殖以南美白对虾为主，占虾类产量的45.8%；蟹类养殖主要有梭子蟹和青蟹，分别占蟹类产量的37.0%和52.3%；藻类养殖产量占总产量的19.7%、占总养殖面积的17.0%，以海带和江蓠为主，分别占藻类产量的33.9%和66.1%；其他品种有海参网箱养殖，虽然面积不大，发展潜力大（表2-18）。表2-143、6 2017年蕉城区海域资源的养殖现状分布区域全区海域海域资源（hm2）养殖面积（hm2）养殖产量（t）利用率（%）海上15448808912498050.4滩涂1034532635111131.5其它（池塘）1873187318975/表2-17 2017年蕉城区不同养殖方式面积现状养殖方式面积（hm2）产量（t）池塘10056869普通网箱36861274深水网箱1.792600筏式319647604吊笼145113052工厂化3630表2-18 2017年蕉城区不同养殖品种面积和产量现状 品种类别合计鱼类甲壳类贝类藻类其它类面积（hm2）13225411975359642253136产量44、（t）1950666202058108817538401660图2-1 各类别养殖面积比对图 图2-2 各类别养殖产量比对图按养殖品种分，蕉城区海水养殖现状如下。（1）鱼类宁德市是我国大黄鱼产业的发源地与最大规模的养殖区，年养殖大黄鱼近10万t，占全国总产量的70%以上，占福建省养殖总产量的80.4%，出口量约占全国的80%。以大黄鱼为主打品牌的水产业成为闽东地区的产业支柱。鱼类主要养殖品种为大黄鱼，2017年蕉城区大黄鱼产量54552t，约占宁德市养殖产量37.6%，占蕉城区鱼类养殖总量的87.9%。蕉城区是全国最大的大黄鱼养殖基地和独具特色的大黄鱼养殖示范区。大黄鱼目前养殖模式为浅海网箱养45、殖，养殖技术有较大改进，小网箱普遍改成较大网箱，多个框架合并利用，单个网箱面积从以前的9m2增加到现在的20300m2；网箱深度也有所增加，最深达10m；单位水体产量有较大提高，最高可达20kg/m3。大黄鱼养殖基本上都集中在三都澳海区，其他海域养殖数量不多。其它养殖模式近年也在不断的尝试。大黄鱼淡水养殖、工厂化养殖、深水大网箱养殖已获得成功经验（图2-3、图2-4）。 图2-3 福建省大黄鱼养殖产量对比 图2-4 各市县大黄鱼养殖产量对比表2-19 2017年蕉城区海水鱼类养殖产量 品种类别大黄鱼鲷鱼美国红鱼鲈鱼石斑鱼产量（t）54552114890012651105（2）贝类贝类主要养殖品46、种牡蛎、鲍鱼、缢蛏、泥蚶。2017年全区贝类养殖面积5964hm2，产量88175t。牡蛎是蕉城的传统养殖品种，近江牡蛎半人工采苗、滩涂插竹养殖是当地特色产品。蕉城区所产的泥蚶，肉质特别鲜美，美称为“二都蚶”。养殖主要在蕉城后湾-铁基湾一带海域滩涂。螠蛏养殖也是蕉城的特色产品之一，但由于城市用海建设需要，养殖产量逐年减少。近年，鲍鱼养殖发展较快，养殖方式主要以渔排吊挂箱或笼为主，塑胶渔排的应用，为可在风浪和水流较大海区养殖提供了较大的养殖空间。各品种贝类养殖面积及产量见表2-20。表2-20 2017年蕉城区海水贝类养殖面积和产量 品种类别牡蛎鲍泥蚶蛏面积（hm2）1111133096025247、8产量（t）4052812705939825338（3）藻类蕉城区藻类主要养殖品种为海带和江蓠为主，分别占藻类产量的33.9%和66.1%；2017年全区藻类养殖面积2253hm2、产量38401t。藻类养殖区在三都澳内海区。各品种藻类养殖面积及产量见表2-21。表2-21 2017年蕉城区海水藻类养殖面积和产量 品种类别海带江蓠面积（hm2）6411610产量（t）1301025374（4）甲壳类甲壳类主要养殖品种有三疣梭子蟹、青蟹、南美白对虾等。2017年全区养殖面积753hm2，产量5810t，养殖方式主要以池塘为主。其中，南美白对虾具有养殖周期短、产量高、抗病毒强、耐运输等优点，是沿海48、地方水产养殖的重要品种，建立了高位池养殖基地。青蟹主要与贝类混养为主。各品种甲壳类养殖面积及产量见表2-22。（5）海参得益于得天独厚的水质环境和气候条件，宁德海参养殖拥有“天时地利”优势，从北方引进海参苗种，养殖期从10月下旬至翌年35月。蕉城区海参养殖总面积约121hm2，年产量达347t。海参养殖已成为当地渔业增效、渔民增收的支柱产业。表2-22 2017年蕉城区海水甲壳类养殖面积和产量 品种类别南美白对虾梭子蟹青蟹面积（hm2）166117236产量（t）115212181722（6）其它蕉城区是可口革囊星虫养殖主要养殖区，养殖模式主要为池塘、滩涂单养为主。利用高潮地滩涂改造池塘，选择49、底质为沙泥或泥沙质，略软偏硬，泥质稳定，养殖海区海水盐度1030，附近有充足淡水水源，便于调节养殖用水盐度。平均亩产250kg。星虫的滩涂养殖密度一般比池塘养殖密度较小，一般为2030条/m2。可口革囊星虫滩涂养殖已成为当地的特色水产产品，但因受苗种的限制，养殖规模一直未能扩大。宁德沿海均有弹涂鱼养殖，其技术和规模均为全国领先，蕉城漳湾等地形成连片上规模养殖基地。（7）水产苗种蕉城区在上世纪90年代人工大黄鱼育苗获得成功，并成为全国大黄鱼苗种基地。近年通过渔业新品种引进，全区育苗品种逐步丰富多元，从原有的大黄鱼、曼氏无针乌贼、香鱼、牡蛎、泥蚶等扩展增加了虎斑乌贼、黄姑鱼、东方螺、真蛸等新品种。50、全区现有水产育苗场65个，其中国家级原种场1个、省级良种场2个，育苗水体达15万m3。国家级大黄鱼遗传育种中心等省级良种场建设，发挥国家级大黄鱼原种场品牌效应。2017年大黄鱼苗种产量达19亿尾。4、蕉城区产业发展优势（1）地缘优势蕉城区地处福建东北部，枕山面海，独具“北承南联、西进东出”的区位优势，是连接长江三角洲、珠江三角洲的“桥头堡”，是发展海西战略的重要一翼，更是连接江西、安徽、湖南、湖北等内陆地区的重要出海口。区交通便捷，漳湾-三都-城澳港口群为国务院批准的对外一类口岸，以港口为龙头的交通运输体系规划建设取得突破性进展，沈海高速公路、沈海高速复线、温福铁路和正在建设的衢宁铁路纵贯南北51、，宁古铁路已列入国家、省铁路网规划，104国道穿区而行、长乐机场近在咫尺。区域经济与周边省、市经济具有很强的互补性，开展圈际经济合作条件得天独厚，有利于发展海洋经济。同时，蕉城区依山傍水，自然景观优美，文物古迹甚多，人文景观奇异多彩，三都澳休闲渔业与养殖区产生互动，可有效改善蕉城区渔业经济产业结构。（2）海洋渔业资源优势蕉城区海岸线长211km，海域面积280km2，大小岛屿27个，拥有与陆域面积相当的海洋国土资源。三沙湾海域地理位置优越，沿岸四周大量淡水注入，给海区带来大量有机质和无机盐，滩涂底质和海区水质肥沃，饵料丰富。海区内官井洋是全国少有的大黄鱼、对虾产卵繁殖和幼鱼育肥的理想场所和多种52、经济鱼类索饵越冬的场所。优越的环境繁衍了大量海洋生物，水产资源十分丰富。养殖品种多元化，其中有大黄鱼、石斑鱼、对虾、泥蚶和缢蛏等，特别是近两年随着北参南养和北鲍南养的技术突破，海参和鲍鱼养殖面积迅猛发展，为蕉城区改变渔业结构奠定良好基础。（3）产业基础优势蕉城区是我省2006年唯一一个被农业部列入全国渔业科技入户示范工程示范县。2008年蕉城区被列入实施现代渔业生产发展项目县（区），同年被评为“中国大黄鱼之乡”。2012年有3家企业3个项目被列为福建省海洋经济创新发展区域示范项目。2017年全区渔业产值140.9亿元，水产品总产量20.9万t，水产品加工总量15.0万t，产值75.2亿元，出口53、创汇4.142亿美元，占全区出口总量的41%。全区拥有省级农业产业化重点龙头企业（水产）4家，省级水产产业化龙头企业11家，宁德市农业产业化龙头企业（水产）12家。5、海水养殖产业发展存在问题（1）未明确养殖区功能，不能有效科学指导养殖生产现阶段蕉城区海域除不适宜养殖的海域外，浅海、滩涂的开发利用基本饱和，原规划已无法满足当前政策形势和生产实际需要，海洋生态红线和水域滩涂主体功能区划还未正式实施，在禁养区和限养区内养殖生产的情况有存在现象，水产养殖行业的发展在给渔农民增产创收的同时，也产生了如种质退化、环境污染、水产品质量安全、管理混乱等问题，无法有效约束和科学指导养殖生产。（2）水产养殖产业54、发展空间有限目前海水养殖几乎全部拥挤在三都湾内的近岸海域，养殖设施简陋，规模无序扩大，布局不科学，养殖生产防抗自然灾害能力差，养殖生产对海域环境产生严重影响，养殖海区环境比较杂乱，带来了严重的环境和生产隐患，此外环三都澳经济区的建设，水产养殖区域海区大大缩小，如鲍鱼、海参等高优养殖品种养殖空间急剧缩小，养殖渔民出路问题亟待解决。由此产生的近岸养殖规模超过环境承载力等问题，形成现阶段蕉城区水产养殖行业的发展瓶颈。（3）大黄鱼质量有待进一步提升水产养殖业龙头企业的带动作用不明显，规模化养殖的企业少，与市场化、社会化融合度不高，影响力偏小，整体产业化水平有待进一步提高。养殖与出口加工企业两大层面脱节55、，无法形成稳定的产品采购链和供应链，产品良莠不齐，大黄鱼产品质量有待提高。第二条 区域经济发展方向1、区位优势蕉城区区位优势在于中心城区，在于临海，在于生态。发挥区位、资源和特色产业优势，依托城市体系、产业体系、基础设施体系的功能与作用，加快转变经济增长方式，不断壮大经济实力。围绕靠海、临海、海岛等多层次的海洋开发格局，结合港口城市和沿海城镇体系建设，加快建设特色海水养殖基地、海洋制造业基地、滨海旅游基地以及海洋科技创新基地。发挥中心城区优势，推动商贸旅游发展。按照“建设大市场，发展大商贸，搞活大流通”的要求，依托中心城市聚集和辐射功能，鼓励发展新型商业、物流业态，提升改造集镇特色专业市场，扩56、大交易规模和辐射范围。发挥交通枢纽优势，营造经济发展环境。推进沿海交通通道城镇化、工业化进程，培育发展与交通运输相关联的配套产业，为改善投资环境，构建投资洼地，实现跨跃式发展提供良好的基础保障。2、蕉城区经济总量2021年，全区实现地区生产总值1098.59亿元（含东侨），比上年增长29.8%。分产业看，第一产业增加值48.02亿元，增长1.1%；第二产业增加值789.46亿元，增长42.3%；第三产业增加值261.11亿元，增长8.4%。人均地区生产总值174656元，比上年增长27.0。第一产业增加值占地区生产总值的比重为4.4%，比上年回落1.0个百分点；第二产业增加值比重为71.8%，57、比上年提高8.7个百分点；第三产业增加值比重为23.8%，比上年回落7.6个百分点。2021年，农林牧渔业总产值94.08亿元，比上年增长1.4%。全年水产品产量22.17万t，比上年增长2.7%。其中，海水产品产量21.61万t，增长3.5%。3、蕉城区渔业产业结构蕉城区渔业经济仍然以第三产业为主，有待进一步提升，结构调整优化是今后渔业经济可持续发展的重要任务之一。渔业经济是蕉城区国民经济的重要组成部分，水产养殖在蕉城区渔业经济中占主导地位，海水养殖应更加注重品种结构的调整和产品质量的提高，不断推出新的养殖技术和品种，进一步拓展陆基工厂化养殖、生态健康养殖。4、水产养殖调整方向（1）保护重要58、养殖水域滩涂生态环境要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。在各水域滩涂在养殖承载力范围内，科学安排各区功能用途，保护大黄鱼种质资源及其生境、重要渔业水域生态、红树林区生态保护区、湿地水禽保护区。以增殖放流为目的，在生态红线区发展生态式养殖。（2）养殖空间从近岸向陆地拓展发展陆基设施渔业，力促渔业持续发展。通过海洋与渔业项目扶持和水产技术引领服务，大力发展设施渔业，支持规模化海水养殖设施配套升级，发展陆基工厂循环水养殖，缓解蕉城区三都湾海水养殖空间限制的问题。目前，蕉城区初步建成东富水产、川59、晖水产、达旺水产、承科水产等一批工厂化循环水养殖场450亩，主要养殖日本鳗鲡、龙胆石斑、半滑舌鳎等名贵品种，年产值达10亿多元。（3）养殖模式向集约化和循环水模式转变支持池塘养殖和设施养殖向循环水方向发展；实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。保持池塘养殖区养殖规模，建设大型水产养殖基地，养殖设施模式要走上可持续发展的轨道，在为健康养殖提供进一步保障的前提下，更加注重系统在“节水、节地、节能、减排”方面的功效。对源水的有效处理措施，以防止水域污染对养殖系统的侵袭；对养殖水质的积极调控，以创造健康养殖的水环境，注重与种植系统的工程化结合，以吸收氮磷等营养物质；机械化、数字化的60、发展，以符合现代精准化生产方式的需要；重视各养殖设施系统的集成创新，以充分发挥各自特长，创造经济和生态效益的最大化。（4）开展增殖放流和种质资源保护大黄鱼种质资源保护区核心区位于蕉城区内，利用建成福建省国家级官井洋大黄鱼原种场及其原种活体种质库、大黄鱼原种场等并开展了原种子一代苗种扩繁与增殖放流工作，对大黄鱼自然种群恢复起到一定的作用。同时，蕉城区海域大多为近岸海域，有环三都澳湿地水禽红树林自然保护区、重要渔业水域生态保护红线区，生态保护目标为红树林、湿地滩涂、水鸟、洄游索饵场、洄游通道、苗种资源以及珍稀濒危物种生境。在各水域滩涂在养殖承载力范围内，科学安排各区功能用途，保护水域滩涂生态系统、61、湿地生态系统及珍稀濒危鸟类的种质资源，以增殖放流为目的，在生态功能区发展生态式养殖。第三条 水产养殖前景预测1、市场潜力分析（1）政策的有力支持大力推进实施的渔业供给侧结构性改革，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效，合理确定水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。“十四五”全国渔业发展规划明确提出，“十四五”渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为目标，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平，提高渔业发展的质量62、效益和竞争力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色渔业现代化发展道路。宁德市高度重视发展海水养殖业，在宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中提出要打造海洋科技创新基地，提升大黄鱼育种国家重点实验室建设水平，建设大黄鱼、海带、坛紫菜、鲈鱼、曼氏无针乌贼、贝类等国家级水产原良种场，探索培育珍稀特种鱼类。对接海洋渔业装备先进研究机构，建设海洋渔业装备研发与制造基地，打造深远海养殖装备海上试验场，发展高端海洋渔业装备及高性能渔具捕捞操作设备。推动水产加工龙头企业联合高校院所，开展海洋生物制品及新材料的产业化关键技术研发。在宁德市“十四五”海洋强市建设专项规63、划中提出要加大供给侧结构性改变，调整海洋产业结构，由海洋渔业传统粗放模式，发展现代高效渔业，由滩涂近岸向深水和远洋拓展空间。加强种质资源保护，夯实种业发展基础，构建渔业种质资源体系，建设国家级、省级原良种场和区域引种中心，有效保护和丰富宁德市渔业种质资源。充分发挥渔业资源优势，建立标准化、规范化养殖生产基地，淘汰落后产能，全面开展养殖产业的升级改造工作。开发环境友好的近岸与离岸健康养殖及高效产出模式，建立滩涂、浅海、池塘、工厂化养殖等不同养殖方式、不同种类的养殖技术和工艺；研发基于生态系统的养殖管理技术及其数字化平台；建立生态环境调控、病害防治、设施工程等集成技术标准体系；构建绿色、节能、高效64、水产养殖模式和技术体系，以及多营养层次复合生态养殖。宁德市蕉城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中提出要调整海洋渔业产业结构，推进以大黄鱼为主导的渔业产业聚集，规范有序地推进大黄鱼养殖业与加工业，建设鱼、虾、蟹、贝等湾外深海养殖牧场，形成近海、深海多元化养殖格局。（2）产业发展的技术支撑随着新技术的不断推广应用、发展方式的不断转变、产业化程度的不断提升，产业链条有延伸的空间。渔业基础设施的改造与提升，为养殖增产增效拓展了发展空间。养殖池塘标准化改造等渔业基础设施的建设，为进一步提升传统渔业，拓展水产养殖的发展空间，增加渔业产量和效益提供支撑。养殖设施与装备的创新与技术进65、步取得重大突破，积极发展资源节约和环境友好型渔业，在保护中发展，在发展中保护；十分注重水产科技研发和应用，水体监测、残饵处理等环保技术，推广适合区域的养殖方式，切实转变养殖方式和结构。加快水产养殖装备与设施发展大力推进传统养殖方式的标准化、规模化发展，提升水产养殖现代机械化、自动化、信息化技术水平和防灾减灾能力。发展适用于综合养殖、生态养殖和健康养殖的养殖装备与设施。大力推进工厂化养殖发展规模，突破工厂化封闭式循环水养殖系统技术，提高设施养殖现代工程装备水平。拓展水产养殖空间，发展名优水产品养殖的发展潜力。（3）养殖产品的市场需求水产养殖业作为全球水产品供给量的主要生产方式，以其巨大的发展潜力66、迎合了人们对水产品不断增长的需求。适合养殖浅海、滩涂、池塘、水库等水面有限，经济社会发展和建设用地扩张，养殖水面开发受阻，但随着水产养殖业的产业技术升级和供给生改革，养殖水域的环境将得到改善，在一定养殖规模内，养殖对环境的有积极的作用，工厂化循环水养殖过程中水体将及时得到循环处理，可望实现清洁生产等，水产品的养殖产品质量和食品安全保障等将明显提高，可进一步提高人民群众对水产品的消费需求。（4）新型现代渔业的需求大力推进渔业产业融合，优化布局实施提升工程，品种改良工程，以现代渔业园区为重点，推广等高效渔业品种，淘汰落后品种；技术提升工程，创新了标准化池塘建设“精品池塘”立体混养等养殖新模式，充分67、利用区域水域滩涂面积资源，大力发展水产品特色养殖等项目，不断落实推进经济发展高效化、常态化,全力打造新型渔业产业园区。同时，围绕市场需求，突出产业特色，坚持绿色发展方向，重点发展生态渔业等优势产业。2、发展趋势当前，国家正在大力推进实施“减产增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民”海洋渔业供给侧结构性改革，随着生态文明建设理念的不断强化与深入，随着科技的不断发展与进步，对促进渔业持续健康发展，推动水产资源优势向产业优势、经济优势转化以及培育渔业经济新增长极等方面具有重要的支撑和推动作用。（1）调整渔业结构和优化水产养殖布局深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能。水产养殖业供给侧结构68、性改革的主要任务，合理确定水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。科学有序开发水域滩涂资源。支持集约化水产健康养殖，发展现代渔业项目，加强区域协同保护，增加水产增殖业、水产苗种和休闲渔业的产能，力促水产增殖业、水产苗种产业和休闲渔业的快速发展。进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定水域滩涂生产功能区和重要水产品生产保护区。蕉城区要应顺自然发展规律，大力发展生态式养殖、休闲渔业等生态环保型发展方式，为水产增养殖业提质增效和渔民增收培育提供新动能。同时，以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产加工科技”的现代农业产业园，69、发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。（2）提倡绿色发展、安全生产、高效养殖等水产养殖方式优良的养殖水域滩涂生态环境有利于实现可持续发展。保护水质不被污染，进一步优化养殖水域滩涂生态环境，是发展健康的水产增养殖和确保水产品质量安全的重要保证。积极实施健康养殖、生态养殖；建设工厂化养殖园区，加快推进特色渔业产业园区建设。在生态环境保护、增养殖效率等方面尚未发挥出理想效果，需要积极推动水产养殖综合示范基地项目建设，调整水产产业结构、保护生物多样性、促进渔业经济持续健康发展。倡导把绿色留住、向生态要效益、变生态为70、生产力、休闲渔业与生态渔业齐头并进的理念，划定区域，分头发展，使有限的陆域面积发挥最大左右，保证渔业持续发展。构建由多种不同营养需求的养殖种类组成的养殖系统，发展高效生态养殖模式，发展池塘循环水养殖模式，提高产品质量和环境的修复能力。提倡不同营养层次多种类混养，增强生态互补互益效应，提高经济与生态效益。实施标准化池塘改造，恢复重建湿地生态系统，保护养殖生态环境。（3）构建安全渔业，推动水产养殖业向“品牌渔业”发展巩固近几年水产品质量安全整治成果，不断提高水产品质量安全水平，根据蕉城区实际，制定水产品质量安全监督抽查工作方案，围绕渔业投入品、水产品生产环节，规范水产品育苗、养殖环节用药行为，加强71、源头管理和日常监控，加大专项整治和产业引导力度，扎实推进水产健康养殖，全面提升养殖产品质量和食品安全透明化，推动水产养殖业向“品牌渔业”发展。严格执行生产许可证制度，加强生产环节的水产品质量安全监管，加强养殖投入品监管，落实水产品质量安全可追溯制度；依法查处质量安全制度不健全、质量不合格、推进全区水产品质量安全检测网络体系建设，促进水产品市场准入制度的实施。完善水生动物疫病防控体系，健全水产养殖病害测报和疫情报告制度，提高应对水产品重大疫病的能力。建立完善渔业环境监测网络，切实提高对生态突发事件的应急处理能力。建立渔业水域污染、生态灾害应急反应机制，建立渔业安全责任追究制，落实渔业安全生产责任72、制。（4）提高渔业科技含量，着力发展现代水产养殖业加强渔业科技创新与应用开发建设，优化配置渔业科研力量，加大渔业水域生态环境保护、种质资源保存与良种选育、水产养殖与设施渔业、水产重大疫病防治、水产养殖动物营养及饲料等方面的技术攻关力度，努力提高渔业生产的科技含量。充分发挥水产科研、技术推广机构的公益性职能，建立健全水产科研和水产科技推广体系，制定有效的激励政策，充分调动科技人员的积极性。加强与科研单位合作，引进养殖新技术、新模式，提供全区渔业科技水平。广泛开展渔业科技下乡活动，加强渔民技术培训，不断提高渔业劳动者的科技文化素质，积极探索渔业科技管理体制的创新，构建新型渔业科技创新体系和社会化服73、务体系。（5）发展休闲渔业，推动渔业一二三产业融合发展“十四五”期间，蕉城区将加快产业转型升级，以全产业链模式打造现代渔业，发展品牌渔业、生态渔业、智慧渔业，加快海水健康养殖业、水产品加工业、休闲渔业发展，实现现代渔业提质增效；通过产业相互融合与资源要素相互渗透，延伸渔业产业价值链，促进渔业一二三产业融合发展，提高渔业发展的质量与效益。结合宁德市旅游资源丰富，有太姥山、白水洋、嵛山岛、鸳鸯溪、三都澳景区等，又毗邻温州、福州大都市，对开发休闲渔业具有得天独厚的自然条件和地缘优势，根据渔业、渔区特点和社会消费需求，围绕养殖水域生态资源，打破单一养殖模式，形成集养殖、观光、旅游、休闲、垂钓、餐饮为一74、体的新型渔业产业模式，并以此带动相关产业发展，提高渔业经济发展质量，形成渔区新的经济增长点。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路本规划的总体思路为是市场需求为导向，以资源禀赋为基础，按照“明确布局、突出重点、优化结构、因地制宜、协调发展”的总体要求，规划蕉城区养殖水域滩涂开发的总体思路，逐步优化渔业产业区域布局，建立协同发展产业格局。水产养殖业在养殖模式上推广集约高效，在养殖品种上突出名特优新，在养殖理念上注重生态健康，努力构建自然环境和谐、主导产业突出、具有鲜明特色的现代水产养殖业格局。坚持生态统领渔业发展，统筹兼顾水产品安全有效供给和渔农民增收，对于禁止养殖区范围内的水产养殖，应逐步退养，禁止75、开展水产养殖。限制养殖区范围内的养殖水面应科学评价其养殖容量，严格控制生产方式，并要求建立污染防治措施，实现污染物排放不得超过国家和地方规定的标准。大力实施增殖渔业，发展池塘工程化、休闲渔业及多营养层级综合生态养殖业；以实施水产养殖业科技进步为抓手，重点突破工厂化循环水和池塘养殖的高效安全生产和节能增效、养殖技术与管理模式等技术瓶颈，大力培育和发展工业化循环水养殖、环境友好型的生态养殖。大力发展池塘循环水养殖、新品种、环保型新饲料等技术应用与示范，推动蕉城区水产养殖业迈上新台阶，实现可持续发展。（1）实施增殖放流渔业在大黄鱼种质资源保护区海域，应严格执行水产种质资源保护区理暂办法、水质资源繁殖76、保护条例和官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源。在保护区实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖密度和养殖方式，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产，减少养殖污染。每年 59月严格执行禁渔期、区制度。开展增殖放流活动，保护和恢复水质资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（2）推动海水养殖业的转型升级大黄鱼是蕉城区养殖的主要品种，主要养殖模式为网箱养殖，存在养殖布局不合理现象。应控制网箱养殖规模，布局合理，使海水水质达到渔业77、水质标准，水域滩涂环境得到保护和改善。通过科学规划、分步实施等方式，打造现代水产养殖基地，实现海湾养殖业产业升级。对传统渔排养殖实行改造和升级，淘汰养殖技术落后的设备和生产方式，推广科技含量高、技术设备先进的环保型塑胶渔排养殖，减轻养殖海域面临的生态环境压力，把养殖生产对环境的污染降到最低，促进养殖生产与环境保护良性互动、实现双赢，提高养殖生产防灾（抗风台、减病害）能力，提高养殖产品品质。同时，壮大养殖产业规模，提高生产效率，实现规模效应。（3）建设标准化养殖池塘和现代设施渔业确立发展重点，突出地域特色，推广优良品种和养殖新技术，实施产业结构调整，养殖生产从量的快速扩张向质的逐步提高转变。主推78、大黄鱼、南美白对虾、泥蚶、星虫养殖品种。推动池塘标准化工作，支持池塘养殖和设施养殖向循环水方向发展，有利于提升蕉城区养殖水平。在保持池塘养殖区养殖规模，适当建设工厂化养殖基地，应用和推广净水渔业、低碳渔业等技术，发展现代渔业。（4）发展休闲渔业重点加快渔业经济增长方式转变，推进传统渔业向现代渔业转变，发展节约型、环保型渔业，提高渔业经济效益，不断增强养殖区渔业经济发展的可持续性。转变渔业经济发展增长方式。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化提升产业结构，用新的发展理念推动渔业二、三产业发展，构建现代渔业产业体系。实施休闲渔业提升工程，带动渔业发展质量。遵循规划导向、项目带动、政策激励、79、有序发展的原则，组织实施休闲渔业提升工作，以三都澳沿岸渔村为开发重点，加大政策扶持力度，推进产业提升发展。重点实施休闲渔业精品基地培育和观光旅游养殖一体化建设，助推城乡统筹和美丽乡村建设。在有限的渔业养殖空间内，调整渔业产业结构，实现一二三产的协调合理，有效创新地挖掘了渔业资源，将原来单纯的生产基地拓展为集多功能一身的休闲基地，延伸了产业链。加大宣传推广力度，发挥精品基地示范作用，以点带面发展，努力提升休闲渔业发展整体水平。第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述根据农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范（农渔发201639号）将养殖水域滩涂功能区划分为：禁止养殖区（以下简称禁养区）、限制80、养殖区（以下简称限养区）、养殖区等3类一级区（详见表3.1）。包括禁止养殖区、限制养殖区、养殖区划分方法，养殖水域滩涂开发和保护重点等。1、划分方法根据全区境内各水域的自然属性、生产条件、养殖水平及今后行业发展的要求，依据本行政区域的土地利用总体规划和福建省海洋功能区划，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，将海水水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。禁止养殖区禁止养殖区是在指定范围内，禁止从事水产养殖生产活动的区域。（1）禁止在自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛81、等重点生态功能区开展水产养殖。（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（4）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。限制养殖区限制养殖区是在指定范围内，限定水产养殖污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准、网箱围栏养殖可养比例的区域。（1）限制在自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标82、准。（2）限制在近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点近岸海域，确定不高于农业部标准的本地区可养比例。（3）法律法规规定的其他限制养殖区。养殖区养殖区是指以区域环境承载力为基础，原则上作为适宜开展水产养殖的区域。海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。2、养殖水域滩涂开发和保护重点根据蕉城区海洋开发保护现状与面临的形势，结合福建省海洋功能区划（2011-2020年）与福建省海洋生态保护红线目标要求，以及沿海经济带83、发展战略布局、海域自然地理区位、区域生态环境安全、海上交通安全等因素。在养殖容量研究、合理布局、科学规划的前提下，明确和保护养殖发展的一些重要水域，如重点养殖港湾、种质资源保护区、重要养殖基地。重点保护：（1）大黄鱼种质资源保护区：执行水产种质资源保护区管理暂行办法和水产资源繁殖保护条例和官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定海洋特别保护区管理办法和等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源。在大黄鱼种质资源保护区核心区，禁止开展水产养殖。在大黄鱼洄游通道，禁止设定置网、流刺作业。在实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖规模和养殖方式，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产活动，减少养殖污染。每年84、59月严格执行禁渔期、禁渔区制度。开展增殖放流活动，保护和恢复水产资源。（2）红树林区湿地生态保护区：重点保护滩涂湿地自然生境、红树林、水鸟等、索饵场、洄游通道、苗种洄游通道等。（3）八都重要河口生态保护区：重点保护河口、湿地、育苗场、索饵场、洄游通道、苗种资源等。重点开发：（1）海上养殖：传统养殖海湾实施升级改造与综合整治，打造现代养殖基地，实现海湾养殖业产业升级。传统渔排养殖实行改造和升级，淘汰养殖技术落后的设备和生产方式，推广科技含量高、技术设备先进的环保型塑胶渔排养殖，（2）滩涂、陆上养殖：推进标准化池塘改造，发展建设工厂化养殖。 表3-1 养殖水域滩涂功能区划表一级二级三级代码名称代85、码名称代码名称1禁养区1-1自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区1-2港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域1-3有毒有害物质超过规定标准的水体1-4法律法规规定的其他禁止养殖区2限养区2-1自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区2-2重点湖泊水库及近岸海域公共自然水域2-2-1重点湖泊水库网箱养殖区2-2-2重点近岸海域、网箱养殖区3养殖区3-1海水养殖区3-1-1海上养殖区3-1-2滩涂及陆地养殖区第十节 禁止养86、殖区共划定禁止养殖区7个，总面积6172.92hm2。分别是官井洋大黄鱼海洋生态保护禁养区、环三都澳湿地（后湾片）保护禁养区、三沙湾港口航运禁养区、八都重要河口生态保护禁养区、三都特殊用海禁养区、礁头特殊用海禁养区、铁基湾特殊利用禁养区（详见表3-2）。表3-2 禁养区汇总表序号代码类型名称面积（hm2）11-1-01禁养区官井洋大黄鱼海洋生态保护禁养区61021-1-02禁养区环三都澳湿地（后湾片）保护禁养区763.831-2-01禁养区三沙湾港口航运禁养区4344.6541-2-02禁养区八都重要河口生态保护禁养区144.5651-2-03禁养区三都特殊用海禁养区5161-2-04禁养区礁87、头特殊用海禁养区11671-4-01禁养区铁基湾特殊利用禁养区142.91禁养区管理要求：重点保护和恢复大黄鱼等海洋生物资源，每年59月严格执行禁渔期、禁渔区制度。开展增殖放流活动，保护和恢复水产资源。保障渔业资源自然繁育空间、港口用海；维持近岸海域自然属性，保持重点生态功能区基本形态稳定；保障行洪安全和港口航运用海、国家权益和军事用海、工业与城镇建设用海和泄洪用海需求，保护海洋生态环境。在开发过程中应严格执行有关法律法规和技术标准，保障污水达标排放混合区及排污管道用海，加强特殊利用区功能运行质量的监控、管理。在禁养区水域范围内，禁止从事水产养殖活动。禁止养殖区内原有的养殖以及其他可能污染水体88、的水产养殖活动，限期搬迁或关停。禁止养殖区划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。第十一节 限制养殖区共划定限制养殖区10个，总面积20802.42hm2，分别为环三都澳湿地（云淡片）保护限养区、环三都澳湿地（后湾片）保护限养区、三都海洋自然景观与历史文化遗迹限养区、官井洋大黄鱼海洋生态保护限养区、铁基湾工业与城镇用海限养区、西陂塘工业与城镇用海限养区、漳湾工业与城镇用海限养区、后湾工业与城镇用海限养区、城澳工业与城镇用海限养区、三沙湾限养区（详见表3-3）。表3-3 限养区汇总表序号代码类型名称面积（hm2）12-1-01限养区环三89、都澳湿地（云淡片）保护限养区264.4622-1-02限养区环三都澳湿地（后湾片）保护限养区391.9732-1-03限养区三都海洋自然景观与历史文化遗迹限养区4887.4442-1-04限养区官井洋大黄鱼海洋生态保护限养区824.552-2-01限养区铁基湾工业与城镇用海限养区1168.7362-2-02限养区西陂塘工业与城镇用海限养区87.5872-2-03限养区漳湾工业与城镇用海限养区1436.3882-2-04限养区后湾工业与城镇用海限养区424.2492-2-05限养区城澳工业与城镇用海限养区257.68102-2-06限养区三沙湾限养区11059.44限养区管理要求：区域内应保障渔90、业资源自然繁育空间，重点保护苗种场、索饵场、洄游通道，进行水产养殖的应采取污染防治措施，兼顾渔业发展与生态保护的平衡；要保障旅游基础设施、游乐场用海，涉及重要海域生态保护红线区要维持河口区域自然属性，要保持近岸生态系统基本形态稳定，保障行洪安全，禁止破坏岸线和湿地生态系统功能的开发活动。在受损的滨海湿地，综合运用生态廊道、退养还湿、植被恢复、海岸生态防护等手段，恢复湿地生态系统功能。限制沿岸养殖生产活动，禁止破坏湿地生态系统功能和湿地保护对象的开发活动。加强区域海洋环境监测，制定科学合理的海洋生态环境保护措施。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖规模和养殖方式，鼓励生态养殖。限养区内严91、格控制水产养殖总量，在限养区从事网箱养殖活动的，应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，应当按规定采取措施，防止污染养殖水体。限制养殖区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，限期搬迁或关停。限制养殖区划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。第十二节 养殖区共划定养殖区1个，总面积192.54hm2。为八都滩涂养殖区（详见表3-4）。表3-4 养殖区汇总表序号代码类型名称面积（hm2）13-1-1-01养殖区八都滩涂养殖区192.54养殖区内符合规划的养殖项目，应当92、科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合水产养殖质量安全管理规定的有关要求。加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。在开发过程中应合理利用海洋渔业资源，保护养殖海域的生态环境，加大渔业资源增殖放流力度，发展现代渔业，保障海洋食品清洁、健康。逐步调整不符合功能区管理要求的用海活动，整治环境质量不达标海域，对海湾、河口、海岛、海岸等受损的生态系统进行有序修复，保护产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道等重要渔业水域。渔业养殖区、增殖区等海域执行不劣于第二类海水水质标准、第一类海洋沉积物质量标准、第一类93、海洋生物质量标准。第四章 保障措施第十三节 加强组织领导1、明确部门管理职责各乡镇政府要严格落实区政府颁布的海水养殖水域规划的有关水域管理要求，加强对禁养区、限制养殖区、养殖区等不同水域功能区的管理；各乡镇政府要组织有关部门开展养殖水域尤其是禁养区的清理整治工作，制定清理整治工作方案，明确整治目标、任务、时限和措施，进一步规范养殖生产行为。对符合养殖规划的水产养殖生产者，可以依法登记发放养殖使用证，维护养殖生产者的合法权益；对不符合养殖规划的养殖生产行为，要按照渔业法等相关法律法规规定，采取切实可行的措施，依法予以取缔。2、建立合作联动机制各相关部门要充分发挥行政职能，要积极协调密切配合，加强94、各部门间的工作联动，形成工作联动合力，发挥各自优势，多渠道、多形式建立各种合作平台，促进部门间的信息与资源共享，实现工作效率和工作质量的提升，从而保障本规划顺利实施。各单位牢固树立科学发展观和全局观，加强对规划的行政管理、监督管理和协调管理。3、加强法制保障贯彻实施新修订的省渔业管理条例等法规制度，健全养殖尾水排放、水生态损害赔补偿等一批标准和规范，完善配套实施办法和细则。坚持依法行政，各级各有关部门加强沟通和协调配合。区渔业主管部门要及时收集渔业经济发展相关信息，掌握渔业生产的动态，要根据掌握的养殖水域滩涂的利用情况、生态环境变化情况及对水产养殖调整的要求，加大对破坏渔业资源、水域环境等违法95、违规活动的处罚力度，规范行政裁量权，细化分类处理的办法和程序，使工作有法可依。第十四节 强化监督检查1、加强风险管控海洋生态养殖风险因素相对较多，因此，应针对海洋养殖建设和运营过程中可能存在的各种风险因素：如何在台风来临前检查和加固养殖设施、如何在发生赤潮时避免养殖生物受到损害、一旦发生管理船舶事故如何及时援救、日常养殖管理如何避免破网、养殖生产如何避免病害发生等，分别制定完整的应急预案，保证在一旦发生意外事故时能有条不紊地开展维护或抢救工作，避免危机灾害发生。2、加强养殖生产执法根据中华人民共和国渔业法和中华人民共和国农产品质量安全法等法律法规的要求，规范水产养殖行为，开展水产品质量安全管理96、工作，开展养殖过程中兽药使用的执法监督，对违反渔业养殖许可管理和非法使用禁药的行为进行查处，规范水产养殖生产次序，推进海洋生态健康养殖。第十五节 完善生态保护1、加强养殖污染防控以养殖水域环境监测、水产品质量检测、养殖生产记录检查等工作为基础，加强养殖污染防控，逐步建立和完善水产养殖污染防控体系。推进规划的实施，开展必要的整治和搬迁，科学调整水产养殖区域布局、产业结构，适度保留养殖水域滩涂。认真落实养殖污染防控相关法律法规，结合有关渔业补贴、优惠等政策和养殖证的发放，建立养殖污染防控的奖惩机制。2、要健全水产养殖病害防治和渔业环境监测体系要坚持海洋开发与海洋生态环境建设并重的方针，根据规划采取97、有效措施加强养殖水域的环境保护；要健全水产养殖病害防治和渔业环境监测体系，逐步完善水产养殖病害防治和渔业环境监测站，积极开展水产养殖区的环境和病害监测，提高养殖环境灾害和养殖生物病害的预测和防治能力，减少水产养殖经济损失；同时，通过科学合理的养殖布局及养殖品种结构调整，减少养殖自身的污染，提高养殖业经济效益和生态效益。3、开展节水减排养殖模式，推广环境友好型生态养殖模式与技术引进新型节水减排养殖设施、装备，开展节水减排养殖模式与技术示范，逐步推广工厂化循环水、池塘环境友好型健康养殖等新型生态养殖模式与技术；规范渔药、饲料、肥料等投入品的使用，实现养殖废水达标排放。保护和改善水产养殖区及周边水域98、滩涂的生态环境，以绿色发展的方式，实现生态效益与经济效益的完美结合。第十六节 其他保障措施1、加强基础设施建设建设标准化、规模化的海洋养殖产业，必需加大基础设施建设投入，全面提升相关码头和交通运输能力，建设海岛海水淡化基地和电力供应等基础设施条件，满足海洋生态养殖生产和运营需要。2、加强宣传力度，建立渔业品牌充分利用平面媒体和现代媒体等各种工具，宣传蕉城区的地理、环境优势和特色产品，建立渔业品牌，开展现代海洋养殖技术的培训和宣传，为实现环境友好型生态健康养殖奠定基础。3、建立生态养殖经营模式充分利用养殖生物的多营养层次，建立生态养殖的经营模式，达到充分利用和合理配置各种资源，提高经济效益。第五99、章 附则第十七节 关于规划效力养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。第十八节 关于规划附表附图规划附表附图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。附表一 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（禁养区）序号（01）规划区名称官井洋大黄鱼海洋生态保护禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-1-01/地理范围东冲口至青山岛南侧海域。四至坐标：1194749.191194857.61E，263204.92263500.96N。功能区类型禁养区面积（hm2）610养殖现状鱼、贝、藻养殖管理措施执行水产种质资源保护区管理暂行办法水产资源繁殖保护条例官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定和海洋特别保100、护区管理办法等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源。禁止在国家级水产种质资源保护区核心区开展水产养殖。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、关于确认官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区面积范围与功能分区的意见（农渔资环便2020273号）。2、禁止在国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖（农渔发201639号）。备注序号（02）规划区名称环三都澳湿地（后湾片）保护禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-1-02/地理范围后湾-鳌江东面滩涂，环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）核心区和缓冲区，四至坐标：1193646.801193834.79E，26101、3811.76264043.68N。功能区类型禁养区面积（hm2）763.8养殖现状无管理措施执行中华人民共和国自然保护区条例海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护湿地自然生境。禁止在自然保护区核心区和缓冲区开展水产养殖。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、环三都澳湿地水禽红树林自然保护区中的核心区和缓冲区。2、禁止在自然保护区核心区和缓冲区开展水产养殖。备注序号（03）规划区名称三沙湾港口航运禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-2-01/地理范围三沙湾海域。四至坐标：1193534.811195016.79E，263230.84264509.00N。功能区类型禁养区面102、积（hm2）4344.65养殖现状无管理措施保障船舶停泊和通航用海。保护航道、锚地资源，禁止开展水产养殖活动。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、锚地及训练区海域。2、禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”（农渔发201639号）。备注序号（04）规划区名称八都重要河口生态保护禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-2-02/地理范围八都河口及其附近海域。四至坐标：1193437.211193538.41E；264522.32264726.52N。功能区类型禁养区面积（hm2）144.56养殖现状滩涂底播管理措施维持河口区域自然属性，保持河口基103、本形态稳定，保障河口行洪安全。禁止开展水产养殖活动。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据河口及行洪区备注序号（05）规划区名称三都特殊用海禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-2-03/地理范围三都岛西南侧海域。四至坐标：1193928.791194004.80E；263754.12263819.32N。功能区类型禁养区面积（hm2）51养殖现状无管理措施保障船舶停泊和通航用海；保护航道、锚地资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、锚地及训练区海域。2、禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”（农渔发201639104、号）。备注序号（06）规划区名称礁头特殊用海禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-2-04/地理范围礁头村海域。四至坐标：1194001.201194131.20E；263645.36263724.96N。功能区类型禁养区面积（hm2）116养殖现状无管理措施保障船舶停泊和通航用海；保护航道、锚地资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、锚地及训练区海域。2、禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”（农渔发201639号）。备注序号（07）规划区名称铁基湾特殊利用禁养区规划区位置图代码一级二级三级11-4-01/地理范围铁105、基湾海域。四至坐标：1193549.201193841.99E；263520.76264223.40N。功能区类型禁养区面积（hm2）142.91养殖现状无管理措施保障铁路用海，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海域功能区的环境质量。禁止水产养殖活动。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）特殊利用区是指供其它特殊用途排他使用的海域。包括用于海底管线铺设、路桥建设、污水达标排放、倾倒等的其它特殊利用区。2、按农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639号）“禁止在有毒有106、害物质超过规定标准的水体开展水产养殖”。备注附表二 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（限养区）序号（01）规划区名称环三都澳湿地（云淡片）保护限养区规划区位置图代码一级二级三级22-1-01/地理范围八都镇云淡门岛-下白石镇之间滩涂和水域，四至坐标：1193538.411193657.59E，264519.44264722.92N。功能区类型限养区面积（hm2）264.46养殖现状滩涂底播管理措施执行中华人民共和国自然保护区条例海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护湿地自然生境。禁止围填海、禁止在自然保护区内进行砍伐、采石挖沙等破坏性开发活动，法律法规另有规定的除外。保护水禽筑巢区及主107、要觅食与栖息地，生产设施与水禽集中分布区之间应保留一定距离；禁止建设和使用产生高分贝噪音的设施。在管理部门统一规划和指导下，可有计地进行适度开发活动。应注意控制养殖密度和方式，减少污染，提倡生态养殖。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）功能上属“农渔业区”。2、福建省海洋生态红线为“限制类海洋保护区”。备注序号（02）规划区名称环三都澳湿地（后湾片）保护限养区规划区位置图代码一级二级三级22-1-02/地理范围后湾-鳌江东面滩涂，环三都澳108、湿地水禽红树林自然保护区（后湾片）实验区，四至坐标：1193639.601193914.40E，263751.24264101.32N。功能区类型限养区面积（hm2）391.97养殖现状滩涂底播管理措施执行中华人民共和国自然保护区条例海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护湿地自然生境。禁止围填海、禁止在自然保护区内进行砍伐、采石挖沙等破坏性开发活动，法律法规另有规定的除外。保护水禽筑巢区及主要觅食与栖息地，生产设施与水禽集中分布区之间应保留一定距离；禁止建设和使用产生高分贝噪音的设施。在管理部门统一规划和指导下，可有计地进行适度开发活动。应注意控制养殖密度和方式，减少污染，提倡生态养殖109、。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据1、环三都澳湿地水禽红树林自然保护区中的实验区。2、限制在自然保护区实验区开展水产养殖。备注序号（03）规划区名称三都海洋自然景观与历史文化遗迹限养区规划区位置图代码一级二级三级22-1-03/地理范围三都岛附近海域，四至坐标：1193856.411194901.20E，263559.64264111.40N。功能区类型限养区面积（hm2）4887.44养殖现状浅海藻类、鱼类养殖管理措施维持海岛自然景观和历史遗迹的原始风貌。注意控制养殖密度和养殖110、方式，合理布局，减少养殖污染，提倡生态养殖。开展增殖放流活动，保护和恢复渔业水产资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏管道、海底线缆的的海上养殖行为，注意避开航道、锚地区。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）为“旅游娱乐区”。2、福建省海洋生态红线为“限制类海洋自然景观与历史文化遗迹”。备注序号（04）规划区名称官井洋大黄鱼海洋生态保护限养区规划区位置图代码一级二级三级22-1-04/地理范围青山岛东北侧海域，四至坐标：119470111、9.611194929.99E，263459.52263951.48N。功能区类型限养区面积（hm2）824.5养殖现状浅海藻类、鱼类养殖管理措施执行水产种质资源保护区管理暂时办法水产资源繁殖保护条例官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定和海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源；在保护区实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖密度和养殖方式，适宜开展大型藻类养殖以利于降低海区富营养化程度，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产，减少养殖污染；每年 59月严格执行禁渔期、禁渔区制度；开展增殖放流活动，保护和恢复渔业资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区112、域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据1、关于确认官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区面积范围与功能分区的意见（农渔资环便2020273号）。2、限制在国家级水产种质资源保护区实验区等生态功能区开展水产养殖（农渔发201639号）。备注序号（05）规划区名称铁基湾工业与城镇用海限养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-01/地理范围三都澳铁基湾海域，四至坐标：1193245.591193610.79E、263518.60263843.44N。功能区类型限养区面积（hm2）1168.73养殖现状滩涂底播管理措施保障工业与城镇建设用海，未开发113、时兼容养殖用海。在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展滩涂。池塘养殖。工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“工业与城镇用海区”，“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。2、本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注序号（06）规划区名称西陂塘工业与城镇用海限养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-02/地理114、范围西陂塘围垦区海域，四至坐标：1193328.801193357.61E、264316.68264424.00N。功能区类型限养区面积（hm2）87.58养殖现状滩涂底播管理措施保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海。在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展滩涂、池塘养殖。工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“工业与城镇用海区”，“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并115、与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。2、本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注序号（07）规划区名称漳湾工业与城镇用海限养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-03/地理范围漳湾围垦区海域，四至坐标：1193516.791193921.59E、264055.92264411.04N。功能区类型限养区面积（hm2）1349.02养殖现状池塘养殖管理措施保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海。在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。加强养殖环境和116、产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展滩涂、池塘养殖。工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“工业与城镇用海区”，“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。2、本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注序号（08）规划区名称后湾工业与城镇用海限养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-04/地理范围横屿以南海域，四至坐标：1193559.991193726.40E、263849.92264109.60N。功能区类型限养区面积（hm2）424.24117、养殖现状池塘养殖管理措施保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海。在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展滩涂、池塘养殖。工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“工业与城镇用海区”，“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。2、本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注序号（09）规划区名称城澳工118、业与城镇用海禁养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-05/地理范围飞鸾镇以北海域，四至坐标：1193618.011194001.20E、263453.40263711.28N。功能区类型限养区面积（hm2）257.68养殖现状无管理措施保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海。在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展滩涂、池塘养殖。工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“工119、业与城镇用海区”，“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。2、本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注序号（10）规划区名称三沙湾限养区规划区位置图代码一级二级三级22-2-06/地理范围东三沙湾内环，三都岛附近水域，四至坐标：1193307.211194915.60E，263159.88264726.52N。功能区类型限养区面积（hm2）11059.44养殖现状网箱、藻类养殖管理措施保护重要渔业资源及其生境，禁止截断洄游通道的开发活动。可适当进行养殖用海，注意控制养殖密度和养殖方式，合理布局，减少养殖污染，120、提倡生态养殖。开展增殖放流活动，保护和恢复渔业水产资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏管道、海底线缆的海上养殖行为，注意避开航道、锚地区。依据1、福建省海洋功能区划（2011-2020年）为“保留区”。2、福建省海洋生态红线为“限制类重要渔业水域”。备注附表三 蕉城区海水养殖水域滩涂规划登记表（养殖区）规划区名称八都滩涂养殖区规划区位置图代码一级二级三级33-13-1-1-01地理范围云淡门岛以北和以东海域，四至坐标：1193534.81 11121、93657.59E，264530.60264713.92N。功能区类型养殖区面积（hm2）192.54养殖现状浅海滩涂养殖管理措施保障开放式养殖用海和贝类天然苗种场用海。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。加强养殖环境和产品质量检测。禁止从事过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的养殖行为。依据福建省海洋功能区划（2011-2020年）的“农渔业区”是指“适于拓展农业发展空间和开发海洋生物资源，可供农业围垦，渔港和育苗场等渔业基础设施建设，海水增养殖和捕捞生产，以及重要渔业品种养护的海域”。备注附图一：蕉城区海水养殖水域滩涂规划图（2122、018-2030年）（修编前）附图二：蕉城区海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030年）（修编后）附图三：蕉城区海水养殖水域滩涂现状图附录：福建省海水养殖水域规划编制技术要求（2011年）一、养殖总量控制根据福建主要港湾海水养殖容量调查与估算结果及其他相关资料，确定养殖总量控制指标：贝类养殖面积不超过本港湾海域面积的20%。藻类养殖面积不超过本港湾海域面积的20%。浅海网箱养殖面积不超过本港湾海域面积的10%。二、养殖技术要求1、滩涂养殖（1）牡蛎棚架式养殖养殖环境 养殖海区选择在内湾风浪较小、水流畅通、饵料丰富、滩面平坦，底质为泥或泥沙的滩涂，盐度1032。养殖布局 中低潮区。棚架为两行或123、多行对应平行的树桩（条石、水泥柱均可）及水平敷设的聚乙烯绳组成，桩距1.52.0m，架宽2m，长20m，高7080cm， 架间隔2m。苗串并行平挂，串距2025cm。壳距l015cm，壳串长22.2m。养殖密度 1525个苗/壳。（2）菲律宾蛤仔底播养殖养殖环境 养殖海区选择在风浪小、潮流畅通、地势平坦，底质含沙量30%以上。流速0.41.0cm/s，盐度1533。养殖布局 退潮时干露时间不超过3h的中、低潮区。养殖密度 菲律宾蛤仔养殖播苗密度依苗种规格及养殖区底质条件而定，具体见表1所示。表1 播苗密度与苗种规格、底质、场地条件的关系苗种类别规格播苗量（kg/hm2）壳长（mm）个体重（mg124、）泥沙底质沙底质中潮区低潮区中潮区低潮区白苗58501001875262522503000中苗10144005250600060006750大苗2070075007500900010500（3） 缢蛏蛏埕养殖养殖环境 养殖海区应选择在潮流畅通、流速缓慢、滩面平缓，涂质稳定，底质为泥质或泥沙质的滩涂。盐度833。养殖布局 中低潮区，蛏田四周建堤坝，堤坝高0.50.6m，基宽3.05.0m。中央滩面顺潮流方向整畦，畦宽4.05.0m，畦和畦之间以沟相隔，沟宽0.40.5m，沟深0.30.5m。养殖密度 缢蛏养殖的放养密度依苗种规格而定，具体见表2所示。表2 蛏苗放养密度播种季节苗种规格（粒/kg）125、播苗量（kg/hm2）惊蛰至春分1600020000440350春分至清明1200016000590440清明至谷雨900012000780590谷雨至立夏600090001090780立夏至小满4000600016301090（4）泥蚶蚶埕养殖养殖环境 养殖海区应选择在风浪较小、潮流畅通、地势平坦的内湾滩涂，潮带根据不同的养成方式而定。底质以含泥8090%、含沙1020%的软泥沙为适。盐度1028。养殖布局 中低潮区，蚶田面积一般为23hm2为宜，蚶田堤高0.3m，基宽0.50.8m。养殖密度 泥蚶养殖放养密度依苗种规格而定，具体见表3所示。表3 蚶苗规格与播苗量蚶苗规格/（粒/kg）播苗量126、（kg/hm2）300400135001500040060010500120006008009000105008001000750090001000120060007500（5）紫菜半浮动筏式养殖养殖环境 养殖海区应选择底质沙质、泥沙质，滩面平坦，比降小的滩涂。流速0.10.3m/s，盐度2230。养殖布局 大潮退潮干露时间不超过4h的中、低潮区。养殖筏架应顺潮流方向布设，每台筏架间距46m，每台筏架18栅，每栅挂14张苗帘，确保养殖区水流通畅。养殖密度 养殖苗帘上幼苗密度控制在5010株/cm。3亩滩涂养殖1亩紫菜（紫菜养殖面积每180m2苗帘折算为1亩）。（6） 其他养殖类型各地应按照海域127、实际情况，参照相关技术规范或标准制定相关养殖类型的布局规划。2、浅海养殖（1）鱼类传统网箱养殖适用于大黄鱼、眼斑拟石首鱼、鲈鱼、真鲷、黑鲷、日本黄姑鱼等海水鱼类网箱养殖，其他海水鱼类的养殖可参照执行。养殖环境 网箱应选在海水盐度稳定、水体交换条件好、流速0.51.5m/s、避风条件好、风浪小的海域。水深在最低潮时应大于5m，箱底与海底的距离应大于1.5m。养殖布局 网箱大小规格4.0m4.0m至6.0m6.0m不等，若干个网箱连成一个网箱片，每个网箱片面积不超过3000m2，由不超过20个网箱片组成一个网箱区。各网箱片间应留有50m以上宽度的主通道和20m以上宽度的次通道，每个网箱区之间应间隔128、500m以上。养殖网箱面积不超过网箱区水域面积的50。养殖密度 放养密度依养殖品种和规格而定，网箱内养殖密度不超过8kg/m3。大黄鱼：全长1215cm的鱼种为4020尾/m3、全长1720cm为2515尾/m3。真鲷：全长1525cm的鱼种为6030尾/m3，全长2535cm的为2010尾/m3。鲈鱼：全长10cm鱼种为3050尾/m3；全长达20cm以上时放养密度调整为1520尾/m3。眼斑拟石首鱼：体长1218cm鱼种为2223尾/m3；体全长达20cm以上时放养密度调整为16尾/m3。（2） 抗风浪深水网箱养殖养殖环境 低潮时水深10m以上，潮流通畅，海区流速小于1.5m/s，流向平直129、而稳定，采用挡流、分流等措施后网箱内流速小于0.8m/s的海区。养殖布局 根据网箱大小以及潮流和风浪的不同情况，可以单个网箱单点固定，或多个网箱组成网排，由多个网排串联组成网箱养殖区，网排组合的养殖水体以10000m3为宜，网箱排列应与潮流相适应，网排与网排之间，应留间距80m以上宽度的养殖区主通道。养殖密度 依环境条件而定，初始放养密度510kg/m3，最终养殖密度2025kg/m3。通常，150200g的大黄鱼放养密度为3020尾/m；100150g的眼斑拟石首鱼、鲈鱼和鲷科鱼类放养密度为2010尾/m。（3）鲍鱼筏式和网箱养殖养殖环境 潮流畅通，流速小于1.5m/s，水质清新，海水盐度2130、732，水深1520m，大潮期低潮时水深5m以上。养殖布局 浮筏或网箱空间布局参照养鱼网箱布局。浮筏由木板或塑胶材料与浮球组成，先装置成类似养鱼渔排的结构，规格为3.0m3.0m3.0m、4.0m4.0m4.0m或5.0m5.0m5.0m，中间再用竹竿平行分隔，竿与竿距离0.6m左右。养鲍笼吊挂于分隔横竿上，笼与笼之间距离以0.6m左右为宜。新型鲍鱼养殖网箱框架采用高密度聚乙烯HDPE全新原材料制造，或由传统网箱框改造。网箱内布设高密度竖排式鲍鱼养殖箱（俗称鲍鱼公寓、鲍鱼别墅）。养殖密度 视养成器大小及形状而定，规格为40cm30cm12cm的矩形塑料笼，每笼放入1.5cm规格的鲍苗10015131、0粒。鲍壳长平均达3.0cm时，按鲍个体规格的大小分类进行密度调整，壳长在2.5cm、3.0cm、3.5cm规格的鲍，每笼分别为35粒、30粒、25粒。当鲍壳长大于4.0cm时，每笼调整为20粒。（4）海参筏式和网箱养殖海参养殖参照鲍鱼养殖技术要求执行。（5）牡蛎延绳式养殖养殖环境 低潮时水深大于4m，风浪小、水质肥沃、饵料丰富、潮流畅通。养殖布局 其基本构造是用两条直径2cm，长7075m的缆绳并列，中间按等距离连接12个聚乙烯浮筒作浮力，两端各以锚固定，将采苗器串吊挂于绳上，每串间距2040cm。养殖场地每公顷为一个养殖单元，区间距离1025m。养殖密度 1525个苗/壳。（6）巴非蛤底播132、养殖养殖环境 底面平坦，泥占70%80%，砂占20%30%，潮流流速小于0.4m/s，盐度2032，营养盐充足，单细胞藻类以优质硅藻为主，细胞密度达80个/mL以上。养殖布局 每个埕地面积10hm2，埕地间距100m。养殖密度 8000kg/hm2以下。（7） 紫菜浮筏式养殖养殖环境 潮流畅通、海水交换量大、流速0.10.3m/s，海水含氮量高于50mg/m3。养殖布局 浮动筏架设置应与主要风浪方向平行或呈一个较小的角度，在流急海区，浮筏应顺海流方向排列，每台浮筏间距68m，每排浮筏间距20m，每台浮筏一般18栅，每栅可挂14张苗帘，帘距0.5m。养殖密度 养殖苗帘上幼苗密度控制在50100株133、/cm。（8） 海带延绳式养殖养殖环境 养殖区水深830m为宜，要求潮流畅通，流速0.170.7m/s，透明度较大为好，但变化幅度小于3m比较适宜。养殖布局 筏间距68m，每3040台浮筏为1区，区与区之间“田”字形排列，区间距3040m。养殖密度 每3.54m的苗绳夹苗90130株。（9） 江蓠延绳式养殖江蓠养殖参照海带养殖技术要求执行。（10）其他养殖类型各地应按照海域实际情况，参照相关技术规范或标准制定相关养殖类型的布局规划。3、池塘养殖（1）池塘生态养殖池塘生态养殖主要有蛤-虾混养、蛤-虾-蟹混养和蛤-虾-鱼-蟹混养等方式。养殖环境 养殖场地应选择风浪较小、水源丰富、进排水方便、生物饵134、料丰富、水质优良、pH在7.58.5之间，远离污染源的区域建塘。养殖布局 中低潮区。池塘面积一般13hm2，平均深度不小于2m，有效蓄水深度不小于1.5m。池塘进排水渠独立分开，主塘埂面宽不小于2m，支塘埂面宽不小于0.6m。护坡内坡采用条石、水泥混凝土、防渗膜等材料建成或夯实土坡等其他简易护坡，垂直高度不小于2m。池塘配备相应的增氧、投饲等养殖设施设备。养殖密度 养殖密度依养殖品种而定。菲律宾蛤仔苗种规格500600粒/kg，投苗密度7501200kg/hm2；规格14001600粒/kg，投苗密度15001950kg/hm2。对虾苗种规格0.81.0cm（体长），放苗密度3045万尾/hm135、2。梭子蟹苗种规格6080只/kg，放苗密度60009000只/hm2；规格20002400只/kg，放苗密度2250030000只/hm2。青蟹苗种规格20002500只/kg，放苗密度2250037500只/hm2。黄鳍鲷、鲻鱼苗种规格35cm（体长） ，放苗密度600900尾/hm2。（2） 池塘海参养殖养殖环境 养殖场地应选择风浪较小、水源丰富、进排水方便、水质优良、pH在7.58.5之间，远离污染源的区域建塘。盐度不小于28。养殖布局 中低潮区。池塘面积一般13hm2，平均深度不小于2m，有效蓄水深度不小于1.5m。池塘进排水渠独立分开。投放人工海参礁进行养殖。养殖密度 参苗规格6001000头/kg，投放密度1030头/m2；60100头/kg，投放密度815头/m2。（3） 池塘藻类（江篱）养殖养殖环境 养殖场地应选择风浪较小、水源丰富、进排水方便、附近有淡水引入、水质优良，远离污染源的区域建塘。盐度433。养殖布局 中低潮区。池塘面积一般0.51.5hm2，池塘池底平坦，底质砂或砂泥，有效蓄水深度0.81.0m，附近有淡水引入池内。池塘进排水渠独立分开。养殖密度 江篱苗种放苗密度4950kg/hm2。（4） 其他养殖类型各地应按照海域实际情况，参照相关技术规范或标准制定相关养殖类型的布局规划。