1、2 霞浦县海水养殖水域滩涂规划霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）年）（2022 年修编）年修编）霞浦县霞浦县人民人民政府政府 2 2022022 年年 1 10 0 月月3 目 录 第一章 总 则.5 第一节 前言.5 第二节 编制依据.5 第三节 目标任务.7 第四节 基本原则.8 第五节 规划范围.8 第二章 养殖水域滩涂评价.10 第六节 水域滩涂承载力分析.10 第一条 水域滩涂资源状况.10 第二条 水文气候条件.11 第三条 水生生物资源状况.14 第四条 水域环境状况.20 第五条 水域滩涂承载力评价.24 第七节 水产养殖产业发展分析.24 第一条 水产养殖发2、展现状.24 第二条 区域经济发展方向.32 第三条 水产养殖前景预测.34 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路.39 第三章 养殖水域滩涂功能区划.43 第九节 功能区划概述.43 第十节 禁止养殖区.46 第十一节 限制养殖区.47 第十二节 养殖区.48 第四章 保障措施.50 第十三节 加强组织领导.50 第十四节 强化监督检查.50 第十五节 完善生态保护.51 第十六节 其他保障措施.52 4 第五章 附 则.53 第十七节 关于规划效力.53 第十八节 关于规划附表附图.53 附表一附表一 霞浦县海水养殖水域滩涂规划禁养区登记表霞浦县海水养殖水域滩涂规划禁养区登记表 附表二附表二 3、霞浦县海水养殖水域滩涂规划限养区登记表霞浦县海水养殖水域滩涂规划限养区登记表 附表三附表三 霞浦县海水养殖水域滩涂规划养殖区登记表霞浦县海水养殖水域滩涂规划养殖区登记表 附图一附图一 霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030 年）年）（修编前）（修编前）附图二附图二 霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030 年）年）（修编后）（修编后）附图三附图三 霞浦县海水养殖水域滩涂霞浦县海水养殖水域滩涂现状图现状图 5 第一章 总 则 第一节第一节 前言前言 2018 年，按照农业部发布的养殖水域滩涂规划编制大纲和养殖水域滩涂规4、划编制工作规范以及福建省海洋与渔业厅关于转发农业部养殖水域滩涂规划编制大纲 和 养殖水域滩涂规划编制工作规范 的通知（闽海渔 2017141 号）的要求，参照福建省海洋功能区划（2011-2020 年）和福建省海洋生态保护红线划定成果 等，在综合分析霞浦县海水水域滩涂资源与开发利用现状、水域滩涂环境承载力与发展潜力、水产养殖业发展趋势与需求等基础上完成了霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）的编制工作，霞浦县人民政府于 2018 年 7 月 2 日批准实施（霞政办2018108 号）。规划的实施对改善霞浦县水产养殖空间布局，规范全县海上水产养殖秩序起到了积极的作用。2020 年，5、为提高海域资源综合利用率，保障渔业、航运等行业的用海需求，霞浦县海洋与渔业局牵头对霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）进行了修编，并于 2020 年 4 月 9 日经霞浦县人民政府批准实施（霞政办202025 号），修编后的规划对进一步规范全县海上水产养殖秩序起到了积极的作用。2020 年 11 月 11 日农业农村部出具了关于确认官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区面积范围与功能分区的意见（农渔资环便2020273 号），对官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区的核心区和实验区的面积范围进行了调整；溪南镇霞塘村部分海域已填成陆地，岸线发生改变；下浒至西洋岛划定了渔业专用航道。为6、了与以上政策变化相适应，亟需对霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）进行再次调整，为此，霞浦县海洋与渔业局于 2022年4月20日委托福建省水产研究所对 霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）进行再次修编。第二节第二节 编制依据编制依据 一、国家法律一、国家法律（1）中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第四次修正，自 2013 年 12 月 28 日起施行；6（2）中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第三次修正，自 2017 年 11 月7、 5 日起施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行；（4）中华人民共和国海域使用管理法，2001 年 10 月 27 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自 2002 年 1 月 1 日起施行。二、行政法规二、行政法规（1）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号），中共中央、国务院，2015 年 5 月 5 日；（2）国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（国发201311 号），国务院，2013 年 3 月 8 日；（38、）农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发 20161 号），农业部，2016 年 5 月 4 日；（4）农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639 号），农业部，2016 年 12月 22 日；（5）水产养殖质量安全管理规定（农业部令第 31 号），农业部，2003年 7 月 24 日；（6）水域滩涂养殖发证登记办法（2010 年第 9 号），农业部，2010年 5 月 24 日。三、地方法规三、地方法规（1）福建省实施办法，2019 年 11 月 27 日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正，自 2019 年 9、11 月 29日起施行；（2）福建省湿地保护条例，2016 年 9 月 30 日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自 2017 年 1 月 1 日起施行。四、相关文件及规划四、相关文件及规划（1）关于确认官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区面积范围与功能7 分区的意见（农渔资环便2020273 号），农业农村部渔业渔政管理局，2020年 11 月 11 日；（2）福建省海洋功能区划（2011-2020 年）（国函2012164 号），国务院，2012 年 10 月 10 日；（3）福建省海洋环境保护规划（2011-2020 年）（闽政201151 号），福建省人民政府，210、011 年 6 月 15 日；（4）福建省海洋生态保护红线划定成果（闽政文2017457 号），福建省人民政府，2017 年 12 月 28 日；（5）福建省近岸海域环境功能区划（2011-2020 年）（修编）（闽政 201145 号），福建省人民政府，2011 年 6 月 18 日；（6）福州港总体规划（2035 年），福建省人民政府，中华人民共和国交通运输部，2021 年 10 月；（7）福建省生态保护红线划定方案（报批稿），2021 年 6 月；（8）2019 年新修测海岸线（报批稿）；（9）宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，2021 年 1 月 14 日11、宁德市四届人大六次会议批准；（10）宁德市城市总体规划（2011-2030 年），2012 年 1 月；（11）霞浦县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，2021 年 2 月 1 日霞浦县十七届人大五次会议批准；（12）霞浦县海水养殖水域滩涂规划（修编）（2018-2030 年），霞浦县人民政府，2020 年 4 月 9 日。第三节第三节 目标任务目标任务 1、规划期限、规划期限 规划期为 2018 年至 2030 年。2、规划总目标、规划总目标 以优先保护海洋生态环境和提升水产品质量安全为前提，以科学引领为支撑，以海洋生态红线、海洋生态环境保护规划、海洋功能区划和环境承12、载力等为依据，立足当地海洋水域滩涂资源条件，开发利用现状及未来发展需要，科学规划霞浦县养殖水域滩涂的功能，为合理开发利用养殖水域滩涂资源，保护和改善8 海洋生态环境，提高海洋综合管控能力提供科学依据。通过实施养殖水域滩涂功能区划，实现推进水产养殖产业提质增效、富民增收，推动霞浦县水产养殖业绿色可持续发展。3、重点任务、重点任务 科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，明确霞浦县辖区内可以用于发展水产养殖业的水域类型、范围、期限。第四节第四节 基本原则基本原则 规划编制工作遵循以下原则：1、坚持科学规划、因地制宜的原则。根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本县养殖水域滩涂开13、发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本县养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。2、坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将重要生态保护红线区、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。3、坚持合理布局、转调结合的原则。要稳定海水池塘和工厂化养殖；调减过密近海网箱养殖，发展海洋牧场、生态养殖和休闲渔业；拓展湾外发展名优水产品养殖；支持池塘养殖和设施养殖14、向循环水养殖方向发展；实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。4、坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划和福建省海洋功能区划相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节第五节 规划范围规划范围 霞浦县海水养殖水域滩涂规划范围为霞浦县管辖的海水水域滩涂，海域范围北起福鼎市与霞浦县海域行政区域界线，南至霞浦县与蕉城区海域行政区域界线，向陆一侧至海岸线，向海一侧至领海外部界限。海域资源统计图见图 1-1。9 图图 1-1 霞浦县海域15、资源统计示意图霞浦县海域资源统计示意图 10 第二章 养殖水域滩涂评价 第六节第六节 水域滩涂承载力分析水域滩涂承载力分析 第一条第一条 水域滩涂资源状况水域滩涂资源状况 （1）地理位置 霞浦县位居台湾海峡西北岸，地处福建省东北部，一面依山，三面临海，位于北纬 262527 09，东经 1194612026之间。东部濒临东海，西南与罗源、连江隔海相望，西北与蕉城、福安毗邻。东西相距 60 千米，南北相距 70 千米，总面积 31082.2 平方千米，其中陆域面积 1489.6 平方千米，海域面积 29592.6 平方千米，海域面积是陆域面积的 19.9 倍。（2）地质地貌 霞浦县依山面海，为沿16、海丘陵县，地势由西北向东南呈三级阶梯状下降。西北峰峦耸峙，千米以上山峰集中在柏洋乡，最高峰目海尖海拔 1192.4 米；中部丘陵连绵，低山、盆谷、平原交错，海拔多在 700 米以上；东南港湾岛屿众多，主要有“两洋三湾四港”（东吾洋、官井洋，三沙湾、福宁湾、牙城湾，三沙港、东冲港、吕峡港、盐田港）。海岸线长度 505 千米，大小岛屿 442 个，均居福建省各沿海县（市）的首位。东冲半岛形如卧虎拱卫闽东内海，东冲口为其出入咽喉。（3）类型范围与面积数量 霞浦县管辖适宜养殖浅海海域面积 501846.9 公顷，滩涂面积 20733.3 公顷。海域按等深线划分 010 米，44967 公顷；1020 17、米，102539.4 公顷；2030米，83177.7 公顷；3050 米，180128.2 公顷；50 米以上，91034.6 公顷。按区块划分：霞浦县东部海域面积 485741.3 公顷，滩涂面积 7173.9 公顷；三沙湾海域面积 16105.6 公顷，滩涂面积 13559.4 公顷。区域内有重要渔业水域 5 个、海洋保护区 4 个、海洋自然景观与历史文化遗迹 1 个、重要自然岸线及沙源保护海域 2 个、红树林 1 个。重要渔业水域 5 个：福宁湾重要渔业水域生态保护红线区、东吾洋重要渔业水域生态保护红线区、盐田港重要渔业水域生态保护红线区、四礵列岛重要渔业水域生态保护红线区、西洋岛重要18、渔业水域生态保护红线区，面积 834.39 平方11 千米。海洋保护区 4 个：南礵海岛生态特别保护区生态保护红线区、环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（盐田港片）生态保护红线区、官井洋大黄鱼海洋保护区生态保护红线区、浮鹰岛海洋保护区生态保护红线区，面积 312.85 平方千米。海洋自然景观与历史文化遗迹 1 个：下浒澳海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区，面积 6.51 平方千米。重要自然岸线及沙源保护海域 2 个：东冲半岛东部重要自然岸线及沙源保护海域生态保护红线区、东冲半岛南部重要自然岸线及沙源保护海域生态保护红线区，面积 112.18 平方千米。红树林 1 个：盐田港红树林生态保护红19、线区，面积 2.19 平方千米。表表 2-1 各类水深带面积表各类水深带面积表 （单位：公顷）（单位：公顷）水深带水深带 适宜养殖海域适宜养殖海域 霞浦县东部海域霞浦县东部海域 三沙湾海域三沙湾海域 滩涂 20733.3 7173.9 13559.4 010 米 44967.0 36599.7 8367.3 1020 米 102539.4 99430.9 3108.5 2030 米 83177.7 80693.3 2484.4 3050 米 180128.2 178330.7 1797.5 50 米以上 91034.6 90686.7 347.9 表表 2-2 霞浦县海洋生态红线区域面积统计表20、霞浦县海洋生态红线区域面积统计表 类类别别 类型类型 名称名称 面积面积（平方千米平方千米）禁止类 海洋保护区 官井洋大黄鱼海洋保护区 190.05 限制类 重要渔业水域 福宁湾重要渔业水域生态保护红线区 171.73 东吾洋重要渔业水域生态保护红线区 119.56 12 盐田港重要渔业水域生态保护红线区 9.13 四礵列岛重要渔业水域生态保护红线区 329.47 西洋岛重要渔业水域生态保护红线区 204.50 海洋保护区 南礵海岛生态特别保护区生态保护红线区 16.81 环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（盐田港片）生态保护红线区 5.69 浮鹰岛海洋保护区生态保护红线区 100.30 海洋自21、然景观与历史文化遗迹 下浒澳海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区 6.51 重要自然岸线及沙源保护海域 东冲半岛东部、南部重要自然岸线及沙源保护海域生态保护红线区 112.18 红树林 盐田港红树林生态保护红线区 2.19 注：摘录自福建省海洋生态保护红线划定成果登记表。第二条第二条 水文气候条件水文气候条件（1）气候 霞浦县地处中亚热带海洋性季风湿润气候区，气候温暖湿润，雨量适中，日照充足，四季分明，海洋性季风气候显著，对海水养殖有利。但沿海濒临西太平洋，是台风影响频繁地带，对海水养殖也有一定的危害性。根据长期观测资料，气候气象特征如下：气温：气温：霞浦县年平均气温为 1619.0，极端22、最高气温 40.1，出现在 2003年 7 月 14 日；极端最低气温-3.4，出现在 1962 年 1 月 31 日。霞浦最高月平均气温出现在 7 月份，为 32.5；最低月平均气温出现在 1 月份，为 7.1。13 降水：降水：霞浦县平均年降水量为 1389.2 毫米，最多年降水量为 2297.9 毫米，出现在 2006 年；最少年降水量为 770.7 毫米，出现在 2003 年。从季节分布看，夏季的降水强度明显强于秋冬季。降水量月份分布是 12 月最少，仅 38.3 毫米；6 月最多，达 212.0 毫米。霞浦最大日雨量为 274.1 毫米，出现在 2005 年 7 月 19日，致因是台23、风，当天最大风速 15.7 米/秒，风向东北偏东。霞浦年降水日数为153 天左右，3 月最多，5 月次之，10 月最少。降水日数的季节分布为春季（36 月）最多，各月均达半个月以上，夏季次之，秋、冬季最少。累年出现的连续最长降水日数为 26 天，降水量为 268.9 毫米，最大一小时雨量为 83.0 毫米。风况：风况：霞浦县地形复杂，各地风力差异很大。县境风向变换有明显的季风特点。冬半年（92 月）东北风平均频率 8.0，比夏半年（38 月）平均频率 4.2多出近 1 倍；夏半年东南风平均频率 10.3，比冬半年平均频率 8.8 多 15%。沿海及岛屿地区静风不多，冬季以东北风为主，夏季则以西24、南风居多。（2）水文 霞浦县海域属于不正规半日潮，为往复型潮流，各海域有一定的差异。东吾洋、官井洋等湾内海区潮差较福宁湾等湾外海区大，且湾顶潮差大于湾口潮差。由于紧临台湾海峡，并受台湾海峡的“窄管效应”影响，霞浦县海域风速大、风区长、风浪大，湾外海区多年平均浪高为 1.01.5 米，平均波浪周期为 4.25.9秒。在正常气候条件下浪高小于 6 米，而在台风和寒潮时会出现浪高大于 6 米，极值浪高可达 16 米。三沙湾受海域周围陆地地形及岛屿的屏障作用，波浪相对较小。（3）自然灾害 霞浦县区域内主要自然灾害有热带气旋、干旱、大雾、寒潮等。热带气旋 霞浦地处福建沿海北部，为台风（含强热带风暴、热带25、风暴）影响频繁地区。热带气旋调查区域为以长表岛为中心，半径 400 千米的范围。统计 19492009年台风资料，进入调查区域的共有 214 个，年均 3.5 个。从季节分布来看，511 月皆有热带气旋影响，其中 8 月最多，7 月次之，79 月合计占 80.4%。干旱 区域内干旱就全省来说属次旱区，其中夏旱略多，每年都出现不同程度的旱情，且旱情较重的情况居多，春旱次之，秋冬旱较少见。14 大雾 区域雾日数较少，多年平均雾日数不到 10 天，春季是雾日数最多的季节，其次是冬季，夏季和秋季雾日数最少。就月份来说，4 月份是雾日数最多的月份，其次是 3 月份。一日中大雾主要出现在夜里 02 时至上26、午的 10 时。寒潮 区域寒潮出现频率为每年约 12 次，一般出现在 11 月至次年的 3 月，其中12 月寒潮次数最多，次年 3 月寒潮次数最少。寒潮过程最大降温可达 16.4，过程极端最低气温达-3.1。第三条第三条 水生生物资源状况水生生物资源状况 霞浦县东部海域数据来自 霞浦核电基地配套综合通道工程海洋环境影响报告书（调查时间为 2015 年 8 月和 2016 年 4 月）；三沙湾海域数据来自霞浦县东冲半岛海洋工程装备研发及制造基地项目（一期工程）海洋环境影响报告书（调查时间为 2014 年 11 月）。霞浦县东部海域 叶绿素叶绿素 和初级生产力：和初级生产力：表层叶绿素 测值变化范27、围为 0.5810.92mg/m3，平均 2.97mg/m3。初级生产力含量变化范围为 53.42485.02mgC/m2 d，平均186.48mgC/m2 d。浮游植物浮游植物：鉴定出浮游植物 3 门 66 种，种类最多为硅藻门。浮游植物细胞丰度范围为 0.7829.73 106cells/L，平均 8.91 106cells/L。主要优势种为中肋骨条藻。多样性指数（H）范围为 0.603.05，平均 1.72；均匀度（J）范围为 0.100.50，平均 0.28；丰富度（d）范围为 0.200.94，平均 0.60。浮游动物浮游动物：鉴定出浮游动物 15 类 72 种，种类最多为桡足类。浮28、游动物生物量介于 143.75313.33mg/m3之间，平均 226.73mg/m3。个体数介于 33.75207.33个/m3之间，平均 85.84 个/m3。分布在该海区的浮游动物的主要优势种有微刺哲水蚤、五角水母和小拟哲水蚤。多样性指数（H）范围为 2.024.13，平均 3.63；均匀度（J）范围为 0.490.93，平均 0.85；丰富度（d）范围为 2.094.31，平均 2.95。潮下带大型底栖生物潮下带大型底栖生物：鉴定出潮下带大型底栖生物 5 大类 44 种，种数以多15 毛类和软体动物居多。优势种为棒槌螺、异足索沙蚕和双鳃内卷齿蚕。潮下带大型底栖生物生物量介于 0.70229、74.40g/m2之间，平均 30.14g/m2；栖息密度介于60580 个/m2之间，平均 152 个/m2。底栖生物多样性指数（H）范围为 0.573.15，平均 1.73；均匀度（J）范围为 0.361.00，平均 0.92；丰富度（d）范围为 0.141.16，平均 0.43。潮间带大型底栖生物潮间带大型底栖生物：鉴定出潮间带大型底栖生物 6 大类 97 种，其中以软体动物种类最多。主要优势种为短滨螺、鳞笠藤壶、黑芥麦蛤和条纹隔贻贝。调查海区潮间带生物的生物量测值范围为 9.07514.99g/m2，平均 205.75g/m2。生物栖息密度范围为 69459 个/m2，平均 290 个30、/m2。多样性指数（H）范围 0.761.91，平均 1.27；均匀度（J）范围为 0.600.93，平均 0.74；丰富度（d）范围为 0.140.53，平均 0.31。鱼卵仔稚鱼鱼卵仔稚鱼：鉴定出鱼卵、仔稚鱼共 20 种，其中鱼卵 8 种、仔稚鱼 12 种。鱼卵、仔稚鱼的优势种包括白姑鱼、带鱼、康氏小公鱼、青鳞沙丁鱼、黄鲫、海鳗和短吻红舌鳎等。调查海域垂直拖网鱼卵密度范围为 0.0160.133ind./m3，平均 0.039ind./m3；仔稚鱼密度范围 0.0080.730ind./m3，平均 0.233ind./m3。游泳动物游泳动物：鉴定出游泳动物 42 种，其中鱼类 25 种、甲31、壳类 14 种、头足类3 种。渔业资源重量范围为 58122323kg/km2，平均 1386.9kg/km2。尾数密度分布范围为 7.9121.16 104ind./km2，平均 13.83 104ind./km2。调查站位的游泳动物优势种有口虾姑、三疣梭子蟹、日本蟳、葛氏长臂虾等 11 种。渔获物重量多样性指数（H）范围 1.513.18，平均 2.46；均匀度（J）范围为 0.410.85，平均 0.66。渔获物尾数多样性指数（H）范围为 1.863.12，平均 2.64；均匀度（J）范围为 0.500.89，平均 0.71。三沙湾海域 叶绿素叶绿素 和初级生产力：和初级生产力：表层叶绿32、素 测值变化范围为 0.681.97mg/m3，平均 1.22mg/m3。初级生产力变化范围在 13.8039.90mgC/m2 d 之间，平均25.70mgC/m2 d。浮游植物浮游植物：鉴定出浮游植物 4 门 39 属 65 种，其中硅藻的种类占优势。浮游植物细胞丰度范围为 0.414.57 104cells/L，平均 1.30 104cells/L。主要优势种为中肋骨条藻、海链藻、中心圆筛藻和菱形藻等。多样性指数（H）范围为 1.083.51，平均 2.58；均匀度（J）范围为 0.240.77，平均 0.57。16 浮游动物浮游动物：鉴定出浮游动物 27 种。浮游动物生物量介于 6.133、515.20mg/m3之间，平均 9.35mg/m3。个体数介于 254630 个/m3之间，平均 421 个/m3。分布在该海区的浮游动物的主要优势种有背针胸刺水蚤、小拟哲水蚤、汤氏长足水蚤、刺尾纺锤水蚤和克氏纺锤水蚤。多样性指数（H）范围为 2.603.16，平均 2.88；均匀度（J）范围为 0.720.78，平均 0.76。潮下带大型底栖生物潮下带大型底栖生物：鉴定出潮下带大型底栖生物 88 种，其中以环节动物种类最多。优势种为凸壳肌蛤、刚鳃虫、短叶索沙蚕、异足索沙蚕、尖锥虫、背蚓虫和光亮倍棘蛇尾。潮下带大型底栖生物生物量介于 2.6795.90g/m2之间，平均 17.60g/m2；34、栖息密度介于 110805 个/m2之间，平均 247 个/m2。底栖生物多样性指数（H）范围为 1.324.54，平均 3.82；均匀度（J）范围为 0.320.98，平均 0.88；丰富度（d）范围为 2.184.57，平均 3.61；优势度（D2）范围为 0.130.86，平均 0.32。潮间带大型底栖生物潮间带大型底栖生物：鉴定出潮间带大型底栖生物 76 种，其中节肢动物、软体动物是主要成分。主要优势种为脊尾白虾、秀丽长方蟹、淡水泥蟹、锯眼泥蟹、弧边招潮蟹、短拟沼螺和克岛稚齿虫。调查海区潮间带生物生物量测值范围为 9.4229.70g/m2，平均 21.10g/m2；生物栖息密度范围为35、 100444 个/m2，平均 245 个/m2。多样性指数（H）范围为 3.124.06，平均 3.51；均匀度（J）范围为 0.810.94，平均 0.86；丰富度（d）范围为 2.373.68，平均 2.82；优势度（D2）范围为 0.280.49，平均 0.38。鱼卵仔稚鱼鱼卵仔稚鱼：鉴定鱼卵、仔稚鱼共 6 种，其中鱼卵 3 种、仔稚鱼 3 种。调查海域垂直拖网鱼卵密度范围为 04.17ind./m3，平均 1.87ind./m3；仔稚鱼密度范围 00.98ind./m3，平均 0.16ind./m3。游泳动物游泳动物：鉴定出游泳动物 35 种，其中鱼类 24 种，甲壳类 10 种、头36、足类1 种。渔业资源重量平均值为 802.0kg/km2；尾数密度平均值为 6.72 104ind./km2。调查站位的游泳动物优势种为大黄鱼、叫姑鱼、斑鰶、康氏小公鱼和棘头梅童鱼。渔获物多样性指数（H）范围为 1.442.10，平均 1.88；均匀度（J）范围为 0.740.96，平均 0.83；丰富度（d）范围为 1.883.04，平均 2.50。霞浦县东部海域和三沙湾海域的水生生物资源状况（浮游植物、浮游动物、潮下带大型底栖生物、潮间带大型底栖生物、鱼卵和仔稚鱼、游泳动物）详见表2-32-8。17 表表 2-3 浮游植物浮游植物 海域名称海域名称 调查时间调查时间 种类数种类数（种）（种37、）细胞数量（细胞数量（cells/L）多样性指数（多样性指数（H）均匀度（均匀度（J）丰富度（丰富度（d）范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 霞浦县东部海域 2016 年 4月 66 0.78 29.73 106 8.91 106 0.60 3.05 1.72 0.10 0.50 0.28 0.20 0.94 0.60 三沙湾海域 2014年11月 65 0.41 4.57 104 1.30 104 1.08 3.51 2.58 0.24 0.77 0.57/表表 2-4 浮游动物浮游动物 海域名称海域名称 调查调查 时间时间 种种类38、类数数（种）（种）生物量（生物量（mg/m3）个体密度（个个体密度（个/m3）多样性指数（多样性指数（H）均匀度（均匀度（J）丰富度（丰富度（d）范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 霞浦县东部海域 2016年4月 72 143.75 313.33 226.73 33.75 207.33 85.84 2.02 4.13 3.63 0.49 0.93 0.85 2.09 4.31 2.95 三沙湾海域 2014 年11 月 27 6.15 15.20 9.35 254 630 421 2.60 3.16 2.88 39、0.72 0.78 0.76/18 表表 2-5 潮下带大型底栖生物潮下带大型底栖生物 海域名海域名称称 调查调查 时间时间 种类种类数数（种）（种）生物量生物量（g/m2）个体密度个体密度（个（个/m2）多样性指数多样性指数（H）均匀度均匀度（J）丰富度丰富度（d）优势度优势度（D2）范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 霞浦县东部海域 2016 年4 月 44 0.70 274.40 30.14 60 580 152 0.57 3.15 1.73 0.36 1.00 0.92 0.1440、 1.16 0.43/三沙湾海域 2014 年11 月 88 2.67 95.90 17.60 110 805 247 1.32 4.54 3.82 0.32 0.98 0.88 2.18 4.57 3.61 0.13 0.86 0.32 表表 2-6 潮间带大型底栖生物潮间带大型底栖生物 海域名海域名称称 调查时调查时间间 种类种类数数（种）（种）生物量（生物量（g/m2）个体密度（个个体密度（个/m2）多样性指数多样性指数（H）均匀度（均匀度（J）丰富度（丰富度（d）优势度（优势度（D2）范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 范围范围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 范围范41、围 平均平均值值 范围范围 平均平均值值 霞浦县东部海域 2016 年4 月 97 9.07 514.99 205.75 69 459 290 0.76 1.91 1.27 0.60 0.93 0.74 0.14 0.53 0.31/三沙湾海域 2014 年11 月 76 9.42 29.70 21.10 100 444 245 3.12 4.06 3.51 0.81 0.94 0.86 2.37 3.68 2.82 0.28 0.49 0.38 19 表表 2-7 鱼卵和仔稚鱼鱼卵和仔稚鱼 海域名称海域名称 调查时间调查时间 种类数种类数（种）（种）垂直拖网鱼卵密度垂直拖网鱼卵密度（ind.42、/m3）垂直拖网仔稚鱼密度垂直拖网仔稚鱼密度（ind./m3）范围范围 平均值平均值 范围范围 平均值平均值 霞浦县东部海域 2016 年 4 月 20 0.016 0.133 0.039 0.008 0.730 0.233 三沙湾海域 2014 年 11 月 6 0 4.17 1.87 0 0.98 0.16 表表 2-8 游泳动物游泳动物 海域名称海域名称 调查时间调查时间 种类数种类数（种）（种）总重量资源密度总重量资源密度范围范围（kg/km2）平均总重量相对资源平均总重量相对资源密度密度（kg/km2）总尾数相对资源密度总尾数相对资源密度范围范围（ind./km2）平均总尾数相对资源43、平均总尾数相对资源密度密度（ind./km2）霞浦县东部海域 2016 年 4 月 42 581 22323 1386.9 7.91 21.16 104 13.83 104 三沙湾海域 2014 年 11 月 35/802.0/6.72 104 20 第四条第四条 水域环境状况水域环境状况 霞浦县东部海域和三沙湾海域的水质和沉积物数据来源同海域水生生物资源。（1）海水水质状况（pH、溶解氧、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷、石油类等指标，参照 GB11607-89渔业水质标准进行评价）霞浦县东部海域霞浦县东部海域 调查海域盐度范围为 25.333.4，平均 29.6；无机氮浓度范围为 0.1230.44、939mg/L，平均 0.399mg/L；海水活性磷酸盐浓度范围为 0.0080.031mg/L，平均 0.020mg/L。调查海域海水 pH 值范围为 7.598.20；溶解氧浓度范围为 6.198.43mg/L，平均 7.43mg/L；汞浓度范围为 0.0180.044g/L，平均 0.030g/L；镉浓度范围为 0.0100.100g/L，平均 0.050g/L；铅浓度范围为 0.100.81g/L，平均0.25g/L；铬浓度范围为 0.506.40g/L，平均 1.5g/L；铜浓度范围为 0.403.70g/L，平均 3.2g/L；锌浓度范围为 4.113.7g/L，平均 9.4g/L45、；砷浓度范围为 0.701.50g/L，平均 1.1g/L；石油类浓度范围为 0.0150.021mg/L，平均0.018mg/L；硫化物浓度范围为未检出（1.6）5.6g/L，平均 2.2g/L；挥发性酚浓度范围为未检出（1.1）3.0g/L，平均 1.0g/L。所有站位 pH 值、溶解氧、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷、石油类、硫化物和挥发性酚均符合渔业水质标准。三沙湾海域三沙湾海域 调查海域盐度范围为 25.826.2，平均 26.0；无机氮浓度范围为 0.0920.377mg/L，平均 0.248mg/L；活性磷酸盐浓度范围为 0.0540.104mg/L，平均0.075mg/L。调查海域46、海水 pH 值范围 7.968.09；溶解氧浓度范围为 5.846.43mg/L，平均 6.13mg/L；汞浓度范围为 0.0170.047g/L，平均 0.032g/L；镉浓度范围为 0.0220.072g/L，平均 0.046g/L；铅浓度范围为 0.841.36g/L，平均1.07g/L；铬浓度范围为 0.941.64g/L，平均 1.17g/L；铜浓度范围为 0.741.56g/L，平均 1.03g/L；锌浓度范围为 4.29.8g/L，平均 7.0g/L；砷浓度范21 围为 0.951.30g/L，平均 1.12g/L；石油类浓度范围为未检出（0.0035）0.036mg/L，平均 47、0.013mg/L。所有站位 pH 值、溶解氧、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷、石油类均符合渔业水质标准。（2）海洋沉积物质量状况（有机碳、硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、砷和铬等指标，参照 GB18688-2002海洋沉积物质量标准进行评价）霞浦县东部海域霞浦县东部海域 调查海域表层沉积物中硫化物浓度范围 为 2.0133.2mg/kg，平均60.5mg/kg；石油类浓度范围为 24.056.1mg/kg，平均 37.2mg/kg；铜浓度范围为 26.735.0mg/kg，平均 32.7mg/kg；铅浓度范围为 31.141.8mg/kg，平均36.2mg/kg；锌浓度范围为 65.912648、.4mg/kg，平均 103.3mg/kg；镉浓度范围为0.1170.161mg/kg，平均 0.140mg/kg；汞浓度范围为 0.0360.049mg/kg，平均0.042mg/kg；砷浓度范围为 9.813.5mg/kg，平均 11.7mg/kg；铬浓度范围为 46.361.6mg/kg，平均 53.3mg/kg。所有站位硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、砷、铬含量均符合海洋沉积物质量一类标准。三沙湾海域三沙湾海域 调查海域表层沉积物中有机碳浓度范围为 0.44%0.96%，平均 0.80%；硫化物浓度范围为 0.43.0mg/kg，平均 1.35mg/kg；石油类浓度范围为 11.449、238.0mg/kg，平均 103.0mg/kg；铜浓度范围为 17.936.3mg/kg，平均 27.1mg/kg；铅浓度范围为 31.342.3mg/kg，平均 37.8mg/kg；锌浓度范围为 67.8139.0mg/kg，平均 107.0mg/kg；镉浓度范围为 0.0470.089mg/kg，平均0.064mg/kg；汞浓度范围为 0.0380.068mg/kg，平均 0.050mg/kg；砷浓度范围为 8.819.3mg/kg，平均 14.4mg/kg；铬浓度范围为 51.077.6mg/kg，平均67.5mg/kg。所有站位有机碳、硫化物、石油类、铅、锌、镉、汞、砷、铬含量均符合50、海洋沉积物质量一类标准；有 10%测站（仅 1 个站位）的铜含量超过一类标准，但均符合二类标准。霞浦县东部海域和三沙湾海域水质监测结果和评价结果见表 2-9 和表 2-10，海洋沉积物监测结果和评价结果见表 2-11 和表 2-12。22 表表 2-9 霞浦县东部海域、三沙湾霞浦县东部海域、三沙湾海域水质监测结果一览表海域水质监测结果一览表 评价因子评价因子 海域海域名称名称 盐度盐度 pH 溶解氧溶解氧 无机氮无机氮 活性磷酸盐活性磷酸盐 石油类石油类 硫化物硫化物 挥发性酚挥发性酚 mg/L g/L 霞浦县东部海域 2016年4月 25.3 33.4 7.59 8.20 6.19 8.4351、 0.123 0.939 0.008 0.031 0.015 0.021 未检出 5.6 未检出 3.0 三沙湾海域 2014 年11 月 25.8 26.2 7.96 8.09 5.84 6.43 0.092 0.377 0.054 0.104 未检出 0.036/评价因子评价因子 海域海域名称名称 汞汞 镉镉 铅铅 铬铬 铜铜 砷砷 锌锌/g/L/霞浦县东部海域 2016年4月 0.018 0.044 0.010 0.100 0.10 0.81 0.50 6.40 0.40 3.70 0.70 1.50 4.1 13.7/三沙湾海域 2014 年11 月 0.017 0.047 0.02252、 0.072 0.84 1.36 0.94 1.64 0.74 1.56 0.95 1.30 4.2 9.8/表表 2-10 霞浦县东部海域、三沙湾霞浦县东部海域、三沙湾海域水质评价结果一览表海域水质评价结果一览表 评价因子评价因子 海域海域名称名称 pH 溶解氧溶解氧 石油类石油类 硫化物硫化物 挥发性挥发性酚酚 汞汞 镉镉 铅铅 铬铬 铜铜 锌锌 砷砷 霞浦县东部海域 2016 年4 月 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 三沙湾海域 2014 年11 月 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 注：参照 GB11607-53、89渔业水质标准进行评价。23 表表 2-11 霞浦县东部海域、三沙湾霞浦县东部海域、三沙湾海域海洋沉积物监测结果一览表海域海洋沉积物监测结果一览表 评价因子评价因子 海域名称海域名称 有机碳有机碳 硫化物硫化物 石油类石油类 铜铜 铅铅 锌锌 镉镉 汞汞 砷砷 铬铬%mg/kg 霞浦县东部海域 2015年8月/2.0 133.2 24.0 56.1 26.7 35.0 31.1 41.8 65.9 126.4 0.117 0.161 0.036 0.049 9.8 13.5 46.3 61.6 三沙湾海域 2014 年11 月 0.44 0.96 0.4 3.0 11.4 238.0 17.54、9 36.3 31.3 42.3 67.8 139.0 0.047 0.089 0.038 0.068 8.8 19.3 51.0 77.6 表表 2-12 霞浦县东部海域、三沙湾霞浦县东部海域、三沙湾海域海洋沉积物评价结果一览表海域海洋沉积物评价结果一览表 评价因子评价因子 海域名称海域名称 有机碳有机碳 硫化物硫化物 石油类石油类 铜铜 铅铅 锌锌 镉镉 汞汞 砷砷 铬铬 霞浦县东部海域 2015年8月/1 类 1 类 1 类 1 类 1 类 1 类 1 类 1 类 1 类 三沙湾海域 2014 年 11月 1 类 1 类 1 类 10%测站超过1类 1 类 1 类 1 类 1 类 1 类55、 1 类 备注：参照 GB18688-2002海洋沉积物质量标准进行评价。24 第五条第五条 水域滩涂承载力评价水域滩涂承载力评价（1）霞浦县地处中亚热带海洋性季风湿润气候区，气候温暖湿润，雨量适中，日照充足，四季分明，海洋性季风气候显著，对海水养殖有利。但沿海濒临西太平洋，是台风影响频繁地带，对海水养殖也有一定的危害性。（2）海洋环境作为保障养殖业发展的必要条件，通过以上对霞浦县海水水质、沉积物的现状调查，可以得出以下结论：霞浦县海域海水水质中 pH 值、溶解氧、汞、镉、铅、铜、锌、砷、石油类均符合渔业水质标准，海域水质较好；海洋沉积物中有机碳、硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、砷均符合海56、洋沉积物质量一类标准（三沙湾海域仅 1 个站位铜含量超过一类标准，但符合二类标准），沉积物环境质量也较好。霞浦县海水水质和海洋沉积物环境质量较好，适合海水养殖。（3）三沙湾内的贝类和藻类养殖规模应采取优化措施，适当控制养殖规模和数量；网箱鱼类需进行合理调整和配置，以充分利用港湾海域资源。目前霞浦县海水养殖主要集中在三沙湾内海域，大片的湾外海域还未被开发，有较好的养殖容量和海洋生态环境质量，针对湾内海水养殖密度过大以及与其他行业用海矛盾逐渐显现和加剧的现状，应着力发展抗风浪网箱和深水网箱养殖，拓展湾外养殖空间，推进湾内养殖向湾外转移。第七节第七节 水产养殖产业发展分析水产养殖产业发展分析 第一条57、第一条 水产养殖发展现状水产养殖发展现状 1、水产养殖在渔业经济地位 霞浦县海域既受闽浙沿岸水的影响，又受台湾暖流和南海水的影响。岸线曲折，多海湾，多岛礁，多条溪流入注，营养盐适中。海洋动、植物种类繁多，生物多样性高，生物资源丰富。近年来，通过实施海水工厂化养殖，大力发展名优特水产品养殖，狠抓水产品质量安全，推进规模化养殖、标准化生产、集约化经营，形成了牙城湾海区、福宁湾海区、东冲半岛外海区、官井洋海区、东吾洋海区五大养殖片区。2016年霞浦县海水养殖产业产值达到89.9亿元，占全区养殖渔业总产值90.125 亿元的 99.7%，海水养殖在全区渔业经济中占重要地位。2016 年霞浦县水产品总产58、量达到 41.2 万吨，其中海洋捕捞 9.92 万吨、占全区水产品总产量的 24.1%，海水养殖产量 30.19 万吨、占全区水产品总产量的 73.26%；海水养殖面积 9773公顷，占全区水产养殖面积的 86.8%（表 2-13、表 2-14）。由此说明霞浦县海洋资源丰厚，海水养殖在霞浦县的渔业经济占主导地位。科学务实编制规划，既因势利导，又因地制宜，以新发展理念为指引，树立大统筹、大空间的现代海洋经济发展理念，保持霞浦县在海洋战略格局中的重要地位，同时为实现高质量发展打开蓝色通道，拓展蓝色空间。表表 2-13 2016 年霞浦县渔业经济统计表年霞浦县渔业经济统计表 农林牧渔总产值农林牧渔总59、产值（万元）（万元）养殖渔业总产值养殖渔业总产值（万元）（万元）海水养殖海水养殖（万元）（万元）淡水养殖淡水养殖（万元）（万元）1113696 901206 898517 2689 表表 2-14 2016 年霞浦县渔业生产情况统计表年霞浦县渔业生产情况统计表 注：资料引自2016 年霞浦县渔业统计年报表。2、养殖水域滩涂资源利用及分布情况 霞浦县海水养殖包括浅海养殖、滩涂养殖和池塘养殖三种传统养殖类型，近年来又发展了深水大型藻类养殖、工厂化循环水养殖、岛礁渔业及外海海洋牧场。全县养殖区主要分布在 20 米等深线以内，水域总面积 176414 公顷，其中浅海面积 154555 公顷、滩涂面积 60、20165 公顷、池塘面积 1694 公顷。主要分布在牙城湾、福宁湾、东冲半岛外海域、官井洋、东吾洋、盐田港周围海域。根据霞浦县 2016 年度渔业统计报表，2016 年霞浦县沿海滩涂养殖产量 241514 吨、面积（不包括池塘）3942 公顷，利用率为 19.5%；浅海养殖产量 47841 吨、面积 13998公顷，利用率仅为 9.1%（表 2-15）。由此说明霞浦县海水养殖利用率还偏低，霞浦县海水养殖进一步的开发利用空间巨大。水产品水产品 总产量总产量（吨吨）其中其中 水产养殖水产养殖 面积合计面积合计（公顷公顷）其中其中 海海洋洋 捕捞捕捞 远洋远洋 渔业渔业 海海水水 养殖养殖 内内陆61、陆 捕捞捕捞 淡水淡水 养殖养殖 海水海水 养殖养殖 淡水淡水 养殖养殖 412135 99283 10209 301935/708 11257 9773 1484 26 霞浦县浅海养殖以网箱养殖、贝类筏式吊养、藻类浮筏式、贝藻筏式混养、轮养等方式为主；滩涂养殖主要以贝类筏式吊养为主，包括部分紫菜半浮动式养殖；陆基养殖包括池塘养殖、工厂化养殖、高位池养殖。养殖品种主要为大黄鱼、海带、海参、紫菜、鲍鱼、牡蛎、缢蛏、大弹涂鱼、南美白对虾等。2016 年霞浦县海水养殖主要养殖方式有池塘、普通网箱、深水网箱、筏式吊笼。其中普通池塘养殖面积 2482 公顷、普通网箱 1497712 平方米、深水网箱4962、845 立方米、筏式 5712 公顷、吊笼 1470 公顷。可以看出，霞浦县深水网箱养殖、工厂化养殖还有较大发展空间。表表 2-15 2016 年霞浦县海域资源的养殖现状分布年霞浦县海域资源的养殖现状分布 区域区域 全全县县海域海域（20 米等深线以内）米等深线以内）海域资源海域资源（公顷公顷）养殖面积养殖面积（公顷公顷）养殖产量养殖产量（吨吨）利用率利用率（%）滩涂 20165 3942 241514 19.5 海上 154555 13998 47846 9.1 其它（池塘）2482 2482 12575 100 表表 2-16 2016 年年霞浦县不同养殖方式面积现状霞浦县不同养殖方式面积63、现状 养殖方式养殖方式 面积面积 产量产量（吨吨）池塘 2482 公顷 12486 普通网箱 1497712 公顷 29718 深水网箱 49845 立方米 5572 筏式 5712 公顷 60017 吊笼 1470 公顷 23849 3、海水养殖品种养殖情况 在养殖品种结构比例方面，2016 年霞浦县鱼类养殖产量约占总产量的 13%，主要以大黄鱼为主，占鱼类产量的 71.9%；贝类产量约占总产量的 29%，其中以牡蛎、缢蛏、鲍鱼为主，分别占贝类产量的 7.2%、11.0%和 7.8%；虾类养殖品种以南美白对虾为主，占虾类产量的 96.8%；蟹类养殖品种主要有三疣梭子蟹和27 青蟹，分别占蟹类64、产量的 63.4%和 36.6%；藻类养殖产量约占总产量的 48%，以海带、紫菜和江蓠为主，分别占藻类产量的 88.5%、7.9%和 3.5%；其他品种如海参，其虽然网箱面积不大，但产值非常可观，发展潜力大。表表 2-17 2016 年年霞浦县不同养殖霞浦县不同养殖品种品种面积面积和产量现状和产量现状 品种品种 类别类别 鱼类鱼类 甲壳类甲壳类 贝类贝类 藻类藻类 其它类其它类 面积（公顷）2770 1913 4878 9999 871 产量（吨）40946 12024 87781 144172 17012 图图 2-1 各类别养殖面积比对图各类别养殖面积比对图 图图 2-2 各类别养殖各类别65、养殖产量产量比对图比对图 按养殖品种分，霞浦县海水养殖分布如下。（1）鱼类 鱼类主要养殖品种为大黄鱼，2016 年霞浦县大黄鱼产量 29474 吨，占鱼类养殖总量的 71.98%。宁德素有“大黄鱼之乡”的美称，是我国大黄鱼产业的发源地与最大规模的养殖区，年养殖大黄鱼近 10 万吨，占全国总产量的 70%以上，出口量约占全国的 80%。以大黄鱼为主打品牌的水产业成为闽东地区的产业支柱。目前大黄鱼养殖模式为浅海网箱养殖，养殖技术有较大改进，小网箱普遍改成较大网箱，多个框架合并利用，单个网箱面积从以前的 9 平方米增加到现在的20300 平方米；网箱深度也有所增加，最深达 10 米；单位水体产量有较66、大提高，最高可达 20kg/m3。霞浦大黄鱼养殖基本上都集中在官井洋海区。28 表表 2-18 2016 年年霞浦县海水鱼类养殖产量霞浦县海水鱼类养殖产量 品种品种 类别类别 大黄鱼大黄鱼 鲷鱼鲷鱼 美国红鱼美国红鱼 鲈鱼鲈鱼 石斑鱼石斑鱼 产量（吨）29474 2854 2106 970 608（2）贝类 贝类主要养殖品种为牡蛎、鲍鱼，2016 年全县贝类养殖面积 4878 公顷，产量 87781 吨。牡蛎主要养殖区为长春镇、溪南镇，养殖面积分别为 1744 公顷、1547 公顷，霞浦“沙江牡蛎”为中国地理标志证明商标。鲍鱼养殖是霞浦县重要养殖品种，全区养殖鲍鱼面积 599 公顷，产量 6867、37 吨；宁德鲍鱼筏式或网箱养殖约 10 万口，主要集中在霞浦县溪南镇、北壁乡海区。近年来，鲍鱼养殖发展很快，养殖方式主要以渔排吊挂箱或笼为主，其中环保型塑胶渔排的应用为可在风浪和水流较大海区养殖提供了较大的养殖空间。各品种贝类养殖面积及产量见表 2-19。表表 2-19 2016 年年霞浦县海水贝类养殖面积和产量霞浦县海水贝类养殖面积和产量 品种品种 类别类别 牡蛎牡蛎 鲍鲍 蛤蛤 蛏蛏 面积（公顷）3416 599 201 595 产量（吨）67753 6837 2442 9710（3）藻类 藻类主要养殖品种为海带、紫菜，2016 年全县藻类养殖面积 9999 公顷，产量 144172 吨68、。藻类主产区主要在东吾洋、官井洋、东冲半岛外海区和福宁湾、牙城湾海区。霞浦海带是霞浦县农业经济的传统主打产品之一，种养历史悠久，规模较大，2016 年全县种养海带面积约 10 万亩，产量约 12 万吨，海带产品总产值 25 亿元。全县种养紫菜面积约 8 万亩，产量约 1.1 万吨，紫菜产品产值 7 亿元。海带、紫菜种殖面积、产量均居全国沿海县（市）前列，“霞浦海带”“霞浦紫菜”先后获得地理标志证明商标。各品种藻类养殖面积及产量见表 2-20。29 表表 2-20 2016 年年霞浦县海水藻类养殖面积和产量霞浦县海水藻类养殖面积和产量 品种品种 类别类别 海带海带 紫菜紫菜 江蓠江蓠 面积（公顷69、）5473 4190 336 产量（吨）127638 11423 5111（4）甲壳类 甲壳类主要养殖品种有三疣梭子蟹、青蟹、南美白对虾等。2016 年全县养殖面积 1913 公顷，产量 12024 吨，养殖方式主要以池塘养殖为主。南美白对虾是霞浦水产养殖的重要品种，具有养殖周期短、产量高、抗病毒强、耐运输等优点，已建立了高位池和工厂化循环水养殖基地。各品种甲壳类养殖面积及产量见表 2-21。表表 2-21 2016 年年霞浦县海水甲壳类养殖面积和产量霞浦县海水甲壳类养殖面积和产量（5）海参 得益于得天独厚的水质环境和气候条件，霞浦海参养殖拥有“天时地利”优势，从北方引进海参苗种，养殖期从 170、0 月下旬至翌年 35 月，霞浦海参不仅个头大、肉质厚、口感好，而且加工成干参的发泡率高，被列为福建省十大渔业名牌之一。据统计，2017 年霞浦县海参养殖总面积约 853 公顷，年产量达 17980吨，总产值超过 35 亿元，海参产量约占全国成参产量的 25%，位居全国第一。海参养殖已成为当地渔业增效、渔民增收的支柱产业。海参主要集中在霞浦县溪南镇海区养殖。（6）水产苗种 目前全县有各类海水育苗场，主要为紫菜、大黄鱼和海带苗种场。2016 年大黄鱼苗种产量达 12.5 亿尾，海带苗种 41.6 亿株。霞浦县是省内重要海带育苗基地，目前共有 2 大海带育苗基地，分布在沙江、长春等乡镇。品种品种 71、类别类别 南美白对虾南美白对虾 梭子蟹梭子蟹 青蟹青蟹 面积（公顷）792 731 284 产量（吨）8380 2140 1235 30 4、产业发展优势（1）拥有优越的发展海水养殖业气候与环境条件 霞浦县地处亚热带，属于海洋性气候，具有良好的水产增养殖自然环境条件，拥有得天独厚的海洋资源，海洋生物种类繁多，气候条件和海洋环境为海水养殖业发展提供了优越的基础条件。闽东近海处于东海与南海的交界处，又是闽浙沿岸流同台湾暖流、南海水的交汇处。特殊的海域环境为汇集众多的南来北往或适应不同生态环境条件的海洋生物类群创造了条件，而典型的生物多样性又为水产增养殖开发提供了丰富的鱼、虾、蟹、贝、藻及其它诸多无72、脊椎动物等种质资源。闽东近海水质条件达到一类标准，常年水温范围 1028，为增养殖开发提供了优越的生态环境条件。（2）拥有广阔的发展海水养殖业空间资源 霞浦县是海洋经济大县，拥有丰富的水域滩涂资源，港湾、岛屿众多，为发展海水养殖业提供了广阔的发展空间。除 10 米等深线以内海域得到充分或过度开发利用外，绝大部分 1020 米等深线海域（外）以及几乎全部大于 20 米等深线的海域等巨大海域资源尚未得到开发利用，因此可供开发利用的水域还十分广阔。（3）拥有广泛的发展海水养殖业的群众基础 霞浦县养殖历史悠久，养殖总产量名列全省第二，养殖从业人员众多，创造了丰富多样的养殖模式，其海洋渔业不断取得新的发73、展，海水养殖业效益良好，渔农民收入逐年提高，拥有广泛的发展海水养殖业的群众基础。（4）渔业养殖规模初步形成产业化发展态势 霞浦县在创新养殖方式，鼓励使用先进渔业装备，科学有序养殖海参、南美白对虾等水产品，建成工厂化循环水养殖基地，大力推广紫菜深水区玻璃钢撑杆和翻转式养殖等项目，积极发展规模化养殖，不断巩固发展大黄鱼、鲍鱼、海带、紫菜、海参等优势品种；促进水产养殖向高效、生态方式转型，形成了养殖模式多元化、养殖品种多样化的养殖体系。目前，霞浦已形成大黄鱼、鲍鱼、海带、紫菜、海参等养殖品种组合的优势水产品养殖产业带，是福建省主要的鲍鱼、海带、海参养殖基地。另外，大弹涂鱼养殖发展迅速，其已成为霞浦县74、的一项特色产业并取得了明显的经济效益。近年来，引进条斑紫菜新品种进行人工育苗试验并取得成功，而且条斑紫菜在霞浦是首次试验养殖获得成功，也为霞浦养殖产业31 打开了空间。5、海水养殖产业发展存在问题（1）未明确养殖区功能，不能有效科学指导养殖生产 现阶段霞浦海域除不适宜养殖的海域外，浅海、滩涂的开发利用空间有限，而霞浦县原规划不适应当前政策形势和生产实际需要，海洋生态红线和水域滩涂主体功能区划还未正式实施，也未明确禁养区和限养区。并且水产养殖行业的发展在给渔农民增产创收的同时，也产生了如种质退化、环境污染、水产品质量安全、管理混乱等问题，无法有效约束和科学指导养殖生产。（2）海水养殖几乎全部拥挤75、在港湾和 10 米等深线以内的近岸海域，养殖空间有待开发 由于目前海水养殖几乎全部拥挤在港湾和 10 米等深线以内的近岸海域，养殖设施简陋、规模无序扩大、布局不科学、养殖生产防抗自然灾害能力差，这些因素对海域环境产生严重影响。此外，环三都澳经济区的建设，使水产养殖区域海区大大缩小，如鲍鱼、海参等高优养殖品种养殖空间急剧缩小，养殖渔民出路问题亟待解决。由此产生的近岸养殖规模超过环境承载力等问题，形成现阶段霞浦县水产养殖行业的发展瓶颈。（3）产业结构需进一步优化 渔业经济仍然以第一产业为主，而第二、三产业比重低，结构调整优化是今后渔业经济可持续发展的重要任务之一。影从资源粗放利用型到资源节约、环境76、友好型，从单纯数量增长到数量、质量并重，从单一养殖到养殖、增殖、休闲、观光，从注重一产到一二三产融合发展；池塘工程化养殖、综合生态养殖、工厂化养殖、浅海养殖、循环水养殖、网箱养殖、深远海养殖平台等模式创新引领产业升级。针对霞浦县深水网箱数量不多、外海养殖还未得到有效开展，应开展区域性的水产养殖规划研究与示范改造工程设计，加快外海海洋牧场的建设。（4）海水养殖新成果、新技术、新产品应用尚处于起步和示范阶段 近年来，霞浦县拓展新的养殖空间，建设海上深水网箱养殖区和陆上大型鲍鱼养殖基地。但海水养殖新成果、新技术、新产品应用尚处于起步和示范阶段。如从 2002 年开始就在湾外开展大网箱养鱼，先后在霞浦77、县海岛乡浮鹰岛、东礵岛及长春镇斗米村等湾外避风湾叉利用 HDPE 圆形大网箱、传统小网箱或网拦湾叉养殖鮸鱼、大黄鱼、真鲷、石斑鱼等，但在湾外同台风、潮流、风浪等恶劣32 条件抗争中多为失败例子，仅个别成功经验。外海深水大型网箱、养鱼工船建设项目还是空白。第二条第二条 区域经济发展方向区域经济发展方向 1、霞浦县区位优势 霞浦北连长江三角洲，南接珠江三角洲，东与台湾岛隔海相望，海域最近距离为 14 海里，距离温州、福州的陆路交通里程均为 160 千米，车程仅 1 个多小时，是连接沿海两大经济发达地区的必经之地。霞浦交通工具利用率较高，有发展水产养殖产业链的基础设施。其中，贯穿霞浦的温福铁路和福宁78、高速公路，对蓝色产业的开发起着交通纽带作用，并与港口物流相辅相成，凸显霞浦战略地位，将不断带动霞浦经济突破新的增长点。霞浦所拥有的海域面积占宁德市的三分之二，是海水养殖大县。霞浦县的水产养殖区域是由滩涂向浅海推进的，浅海海域广阔，温和的气候条件，为霞浦的水产品提供了独特的生活环境，使霞浦养殖业开发速度不断加快，效益不断提高。霞浦传统渔业产业经过数十年的发展，对于养殖或捕捞都有固定的模式运作，总体而言传统产业基础夯实。2、霞浦县经济总量 2021 年，霞浦县全年地区生产总值 310.22 亿元，同比增长 12.8%。分产业看，第一产业增加值 80.84 亿元，同比增长 3.3%；第二产业增加值 79、93.04 亿元，同比增长 28.7%；第三产业增加值 136.34 亿元，同比增长 9.6%。第一产业增加值占地区生产总值比重为 26.0%，第二产业增加值占地区生产总值比重为 30.0%，第三产业增加值占地区生产总值比重为 44.0%。2021 年，全县农林牧渔业完成总产值 151.17 亿元，同比增长 3.93%。全年水产品产量 47.92 万吨，同比增长 3.16%。其中海带产量 15.63 万吨，同比降低1.8%；海参产量 2.35 万吨，同比增长 29%。建成设施渔业项目 6 个、渔业科技试验示范基地 2 个，培育省级水产良种场 1 个。2021 年，全县公共财政总收入 18.4080、 亿元，同比增长 23.6%；地方财政收入13.41亿元，同比增长24.6%。全县公共财政预算支出41.95亿元，同比增长12.3%。城乡居民收入持续增加，2021 年全县全体居民人均可支配收入 29241 元，同比增长 10.0%。33 3、霞浦县渔业产业结构 渔业经济是霞浦县国民经济的重要组成部分，水产养殖在霞浦县渔业经济中占主导地位，海水养殖应更加注重品种结构的调整和产品质量的提高，不断推出新的养殖技术和品种，进一步拓展养殖领域，发展工厂化养殖、生态健康养殖，同时抓住拓展外海养殖机遇。4、水产养殖调整方向（1）保护重要养殖水域滩涂生态环境 要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道81、路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。在各水域滩涂养殖承载力范围内，科学安排各区功能用途，保护大黄鱼种质资源及其生境，保护海岛生态系统、重要渔业水域生态、红树林区生态保护区、湿地水禽保护区，以及保护古海岸海洋自然景观、沙滩旅游资源和海岛沙滩自然岸线；以增殖放流为目的，在生态红线区发展生态式养殖。（2）养殖空间养殖从近岸向外海拓展 拓展外海养殖空间，压缩近岸传统养殖规模，鼓励渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖，将养殖区逐步从近岸内湾向深水海域发展，调减过密近海网箱养殖，发展海洋牧场、生态养殖和休闲渔业，引进推广深水抗风浪网箱养殖设施和技82、术。目前霞浦县主要养殖区分布在牙城湾海区、福宁湾海区、东冲半岛外海区、官井洋海区、东吾洋海区、盐田港海区，在港湾和近岸 10 米等深线以内海域超容量养殖生产，养殖密度过于饱和，单位面积产量和经济效益都难于提高。而其间分布的西洋-小西洋岛、长表-短表岛、四礵列岛及浮鹰-马刺-魁山岛链有很大的海域空间可供目前水产增养殖开发利用。且这部分海域占霞浦县可养面积一半以上，应大力发展现代高效设施渔业、深海立体生态养殖，推广应用新型深水抗风浪养殖技术，推动海上养殖由“内转外、浅转深”发展，建设霞浦县“蓝色粮仓”大有可为。（3）养殖模式向集约化和循环水模式转变 支持池塘养殖和设施养殖向循环水方向发展；实现养殖83、水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展；保持池塘养殖区养殖规模，建设大型、特大型工厂化水产养殖基地，养殖设施模式要走上可持续发展的轨道，在为健康养殖提供进一步保障的前提下，更加注重系统在“节水、节地、节能、减排”方面34 的功效。有效处理源水，以防止水域污染对养殖系统的侵袭；积极调控养殖水质，以创造健康养殖的水环境，注重与种植系统的工程化结合，以吸收氮磷等营养物质；发展机械化、数字化，以符合现代精准化生产方式的需要；重视各养殖设施系统的集成创新，以充分发挥各自特长，创造经济和生态效益的最大化。（4）因地制宜，发展海洋牧场建设 建设海洋生态渔业发展核心区，通过创新生态渔业生产模式，开展84、重要海洋生物资源保护与修复、海区苗种增殖放流、人工鱼藻贝礁建设，推广海洋牧场抗风浪深水养鲍网箱新装置，开发无居民海岛封岛栽培与种质保护、网箱立体高效养殖、海珍品底播养殖以及鲍鱼智能化、规模化、多品种化高效增产新项目。第三条第三条 水产养殖前景预测水产养殖前景预测 1、市场潜力分析（1）国家正在大力推进实施的渔业供给侧结构性改革为加快转变渔业发展方式、实现渔业生产新旧能转换提供了历史机遇。大力推进实施的渔业供给侧结构性改革，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；合理确定水域养殖规模，推动水产养殖减量增效；支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场。“十四五”全国渔业发展规划明确提出，“十四五85、”渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为目标，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平，提高渔业发展的质量效益和竞争力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色渔业现代化发展道路。为加快推进渔业可持续发展、妥善处理好生产发展与生态保护的关系，农业部渔业局制定了“五大”产业+远洋渔业的行动方案，其中在海水养殖方面，要大力实施以工厂化循环水养殖为主的陆基养殖业；近海和港湾以养殖清理和产业升级为方向的海86、洋牧场建设和适度规模的增养殖渔业，实现环境整治、资源养护、生产发展、渔民富裕；大力发展离岸和深远海养殖，建设大型养殖工程，发展深蓝渔业。同时也制定了专门的鼓励和扶持政策，扶持海洋牧场、深海抗风浪网箱、渔港装备、人工渔礁、资源调查、环境监测、远洋渔业等 7 个方向。35 农业农村部制定和扶持的这些发展方向，也是霞浦县为保持海水养殖业的领先优势和可持续发展而必须实施的战略方向，因此，国家渔业供给侧结构性改革的实施可为霞浦县海水养殖业发展新旧动能转换、大力发展绿色养殖和养殖生产提质增效等提供难得的历史发展机遇。（2）我国海水养殖业科学技术进步显著，一些技术难题正在不断突破，可为霞浦县海水养殖业发展提87、供有力支撑 我国在湾外甚至是深远海海域抗风浪养殖设施与装备的创新与技术取得重大突破，特别是今年挪威在我国实施的巨型网箱制造总包、深远海养殖工船等新装备、新技术，引起了如中船重工、福船重工等大型海工装备制造企业开始进入湾外海域高效养殖装备开发与制造。这些代表着我国海洋工程装备最高研发水平和雄厚制造实力的单位加盟并与我省渔业装备研发、制造单位合作，不仅可打破拓展湾外恶劣海况海域甚至是深远海海域发展名优水产品绿色养殖的安全生产制约瓶颈，为我省开发满足湾外恶劣生存环境的创新型渔业装备并实现弯道超车和产业化发展创造良好条件，而且将有力地推动以高投入和高技术为支撑、以高产出和低（零）污染为目标的湾外和深远88、海域现代养殖业的发展，使湾外海域和深远海海域发展绿色、高效养殖成为承接港湾退养后的海水养殖业转移、养殖渔（农）民转型等正在成为可能。因此，霞浦县通过科技进步和体制机制创新，拓展湾外巨大海域空间发展名优水产品养殖的潜力十分巨大。在国家海洋经济创新发展区域示范和福建省海洋与渔业结构调整专项资金等支持下，福建省工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖、环保型塑胶渔排等新装备、新技术得到应用示范，使制约海水养殖业健康发展的技术瓶颈正在不断被突破。HDPE 圆形框架重力式抗风浪网箱、积木式人工渔礁暨海上养殖设施固泊系统、升降式免换网智能环保型抗风浪流养殖网箱系统、底层海域延绳式养鲍系统成套装备（养殖设施与机89、械化操作装备）、（可移动）铰接式养殖工船等技术与装备，可为发展海洋牧场和开放海域抗风浪流养殖等提供技术支撑；宁德金贝尔公司开发的环保型塑胶渔排以及休闲渔业平台、福建省水产研究所设计的增强型塑胶渔排等，可为霞浦县港湾网箱养鱼、筏式养鲍和休闲渔业发展等提供技术支撑。（3）海水养殖产品具有巨大的市场需求 首先，水产品是优质蛋白质，随着世界人口的迅速增长、经济水平的发展和36 生活水平的提高，人类对水产品的需求量将不断增加。据 FAO 预测，世界水产品消费量在未来 30 年内年均增长率大约维持在 1.02.9%。水产养殖业作为全球水产品供给量的主要生产方式，以其巨大的发展潜力迎合了人们对水产品不断增长90、的需求。其次，霞浦县海水养殖业生产方式多样，产品品种多，能满足人民群众不同的消费需求，其中多数水产品是人民群众日常生活中的“菜篮子”重要内容。随着海水养殖业的产业技术升级和供给侧改革，海上养殖水域的环境将得到改善；湾外海域抗风浪流养殖生产，充分利用了其海流通畅、环境容量大等优势，在一定养殖规模内，其对环境的影响极其有限；工厂化循环水养殖过程中水体将及时得到循环处理，可望实现清洁生产等。因此，水产品的产品质量和食品安全保障等将明显提高，可进一步提高人民群众对水产品的消费需求。最后，随着电商平台的不断发展和技术不断进步，基于低运输成本的水产品无水保活和满足家庭鲜活水产品消费的小包装等电商物流正在不91、断发展和完善，可为满足内陆居民对海鲜水产品的消费需求提供技术支撑，不仅直接推动海鲜水产品电商的发展壮大，也将为开拓市场容量极其巨大的内陆海鲜水产品消费市场创造条件，带动海水养殖业快速发展。（4）发展海水养殖业得到政府强有力的政策支持 宁德市高度重视发展海水养殖业，在宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中提出要打造海洋科技创新基地，提升大黄鱼育种国家重点实验室建设水平，建设大黄鱼、海带、坛紫菜、鲈鱼、曼氏无针乌贼、贝类等国家级水产原良种场，探索培育珍稀特种鱼类。对接海洋渔业装备先进研究机构，建设海洋渔业装备研发与制造基地，打造深远海养殖装备海上试验场，发展高端海洋渔业装92、备及高性能渔具捕捞操作设备。推动水产加工龙头企业联合高校院所，开展海洋生物制品及新材料的产业化关键技术研发。霞浦县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中提出按照“精养、远捕、深加工”的思路，积极推动渔业结构调整，大力发展高效、品牌和生态渔业，加大水产品精深加工、海洋生物等企业的引进力度，建设闽东北重要的水产品加工贸易基地和交易中心。合理规划水产养殖布局和规模，开展海上养殖长效管理。积极推广应用海洋养殖新技术，推广工厂化养殖，加快推进标准循环水养殖基地建设，扶持立体工厂化智能水产养殖。制定“一企37 一策”专项支持，稳定发展海带、紫菜、海参、鲍鱼、大黄鱼、牡蛎等区域特色优势养93、殖品种。深入实施海水养殖种子工程，加快推进海洋生物苗种培育中心建设，力争建成闽东最大的标准化海洋水产苗种繁育基地。着力拓展湾外浅海和深水养殖，推进外海深水抗风浪仿野生养殖基地建设，加快海上养殖“内转外、浅转深”步伐，积极创建水产健康养殖示范场。2、发展趋势 当前，国家正在大力推进实施“减产增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民”海洋渔业供给侧结构性改革，随着生态文明建设理念的不断强化与深入，随着科技的不断发展与进步，这将对促进海洋渔业持续健康发展、推动海洋资源优势向产业优势和经济优势转化以及培育海洋经济新增长极等方面起到重要的支撑和推动作用。（1）调整渔业结构和优化水产养殖布局 福建省大力发展“品94、牌渔业、生态渔业、智慧渔业”，建设水产千亿产业链，推进渔业供给侧结构性改革，促进渔业一二三产业融合发展。在千亿产业链建设的过程中，将致力于推进品牌渔业建设、智慧渔业建设、生态渔业建设，推动水产品加工产业转型升级，并大力发展休闲渔业。霞浦县要充分发挥资源优势，优化水产养殖布局，推动渔业健康发展。（2）提倡绿色发展、安全生产、高效养殖等新型生产方式 积极拓展湾外空间，实施健康养殖、底播养殖、生态养殖；建设工厂化养殖园区，加快推进海带、鲍鱼产业园区建设，培育鲍鱼、刺参、对虾、藻类等一批特色品种养殖示范区；积极推动海上牧场建设，大力发展资源节约、环境友好、集约高效、质量可控的生态养殖模式；持续推进传统95、养殖池塘标准化改造，发展封闭式循环水工厂化养殖；大力推广应用环保型全塑胶养殖网箱和湾外深水网箱养殖，扩大海带、紫菜、牡蛎等筏式养殖和内陆大水面生态养殖规模，推广贝类底播养殖，吸收消化水中富营养化物质，改善水体环境，构建水域的生态平衡。倡导“把绿色留住、向生态要效益、变生态为生产力、休闲渔业与生态渔业齐头并进”的理念，划定区域，分头发展，使水产养殖区域从有限的陆域面积延伸到广袤的海域面积，保证霞浦县海洋渔业持续发展。（3）构建安全渔业，推动水产养殖业向“品牌渔业”发展 加强源头管理和日常监控，加大专项整治和产业引导力度。严格执行水产苗38 种生产许可证制度，加强生产环节的水产品质量安全监管，加强96、养殖投入品监管，落实水产品质量安全可追溯制度；依法查处质量安全制度不健全、质量不合格、不接受监管的水产苗种和养殖生产单位；推进全区水产品质量安全检测网络体系建设，促进水产品市场准入制度的实施；完善水生动物疫病防控体系，健全水产养殖病害测报和疫情报告制度，提高应对水产品重大疫病的能力；建立完善渔业环境监测网络，切实提高对生态突发事件的应急处理能力；建立渔业水域污染、生态灾害应急反应机制，建立渔业安全责任追究制，落实渔业安全生产责任制。重点做好品牌推广工作，继续开展国家地理标志保护产品、地理标志证明商标等品牌创建工作，打造霞浦县特色区域品牌；加大对名优水产品的宣传推介力度，提高名优产品知名度；着力97、推进水产产业化，培育水产业品牌经营主体。鼓励开展水产品“三品一标”认证，树立品牌信誉和形象；引导支持龙头企业创建国家级、省级品牌产品，通过宣传推介、展示提升霞浦县渔业品牌。（4）加强渔业科技创新，发展现代设施渔业 由于港湾及沿岸海域传统养殖普遍存在设施陈旧、增养殖技术落后、养殖无序发展等问题，部分养殖区还出现了养殖环境恶化、病害肆虐甚至生态系统失衡等情况，因此港湾及沿岸海域海水养殖产业亟需升级。港湾养殖将以改善退化的养殖环境，发展生态型、安全型、景观型和机械化、信息化等养殖生产为目标，开展海洋人工鱼礁工程建设和规模化人工放流，实施养殖设施与装备升级与技术改造。在湾内水域滩涂养殖开发已逐步接近饱98、和的情况下，水产养殖由湾内向湾外发展、湾外海域增养殖开发力度加大是必然趋势。湾外海域养殖将在安全、高效、智能、经济、环保的新型养殖设施、养殖装备和养殖模式等技术支撑下得到规模化发展，并不断向深远海推进。随着养殖海域由湾内向湾外拓展，养殖生产安全要求不断提高，海上养殖设施对防抗台风等自然灾害的性能指标的要求也将更高。今后将根据海区海况特点采用新材料、新工艺、新技术研发适用不同养殖品种的新型海上养殖设施，全面提高其抗风浪流性能，满足养殖生产需要。（5）发展休闲渔业 宁德市旅游资源丰富，霞浦县海域周围有众多的滩涂摄影基地，附近有太姥山、白水洋、嵛山岛、鸳鸯溪、三都澳景区等旅游资源，又毗邻温州、福州大99、都市，对开发休闲渔业具有得天独厚的自然条件和地缘优势，因此全域旅游发展迅39 速，全年接待游客 330 多万人次，旅游收入 25 亿元，分别增长 21%和 20.3%。大京村获评“福建省最受欢迎水乡渔村”，一批特色民宿竞相发展，摄影旅游、自驾游、乡村游不断升温，使休闲渔业等方面存在着巨大的发展潜力。3、养殖水域滩涂需求分析（1）技术需求 池塘养殖：池塘循环水养殖技术装备及养殖尾水、污泥无害化和资源化利用技术与装备；基于互联网+和物联网+的智慧型养殖小区技术与装备；智能型自动化养殖管理与作业技术与装备；池塘多营养层级综合生态养殖模式与技术。陆基封闭式循环水工业化养殖：节能降耗、提效增收等技术与装100、备；经济型清洁可再生能源利用技术与装备开发及其应用；循环水养殖尾水和污泥无害化处理和资源化利用装备与技术；智能化水质监测与调控技术与装备；精准自动投饵与吸鱼泵、鱼分级等自动化智能化养殖装备。港湾养殖：标准化养殖装备开发；基于物联网的环境在线监测装备；基于自动投饵、机械化收获和产品规格自动分级等智能化自动化装备；基于生态系统的渔业资源增殖放流和人工渔礁海洋牧场建设；筏架养殖人工鱼礁人工藻场养殖网箱复合生态养殖模式构建。湾外养殖：满足湾外海域不同水深（按 10 米等深线以内、1020 米、2030 米、30 米以上深远海）和不同品种（鱼、贝、藻等）高效养殖且可防抗强台风袭击破坏的新型抗风浪流养殖设101、施与成套装备；布置在湾外较急海流海域开展鲷科、石斑鱼等主导品种高效养殖的新型抗风浪流养殖设施与成套装备；深远海养殖设施及海基管理基地建设技术与装备；新型养殖工船与成套装备技术开发；湾外海域高效养殖智能化自动化养殖管理作业装备。其他：养殖病害防控技术（疫苗）；水产养殖疫病防控制度；新品苗种培育；环保型全价营养饲料开发与应用。第八节第八节 养殖水域滩涂开发总体思路养殖水域滩涂开发总体思路 根据水域滩涂承载力评价和水产养殖产业发展预测结论，形成养殖水域滩涂开发总体思路，结合水域滩涂承载力评价和水产养殖产业发展预测结论。本规划的总体思路为“明确区域布局、发展外海养殖、推动渔业转型升级，保持渔业生产规模102、基本稳定”，以海洋生态红线和海洋（主体）功能区划、环境承载力等为40 依据，科学规划水域滩涂区域布局（养殖作业类型与规模）；抢抓海洋渔业发展新旧动能转换机遇，大力实施港湾及沿岸水域滩涂养殖业产业转型升级，发展海洋牧场、休闲渔业及防灾景观型多营养层级综合生态养殖业；以实施海水养殖业科技进步为抓手，重点突破工厂化循环水和湾外海域养殖的高效安全生产和节能增效、养殖技术与管理模式等技术瓶颈；大力培育和发展工业化循环水养殖、湾外海域和深远海养殖业，大力发展池塘循环水养殖、新品种、环保型新饲料等技术应用与示范，推动霞浦县海水养殖业迈上新台阶，实现可持续发展。（1）东冲半岛外海海域 东冲半岛外海海域包括三沙103、松港、长春、下浒、海岛、北壁等乡镇湾外海区，尚有很大的海域空间可供目前水产增养殖开发利用。其间分布西洋-小西洋岛、长表-短表岛、四礵列岛以及浮鹰-马刺-魁山岛链、星仔岛链、七星岛链、烽火岛链等大小岛屿 400 多个，以及诸多的岩礁，这些岛礁为封岛栽培、底播增殖提供了天然基质，同时也为湾外水产增养殖开发的管理提供了岸基营地。根据外海浅海海区的底质、地形和气候水文条件，可在水深 30 米以上海域，实施深水网箱养鱼工程，全面推广贝藻间养和立体养殖，建设海洋牧场。另一方面，该海域空间已具有一定水深，可以开发相应的底层或升降式养殖设施与装备，达到以适宜成本制造可安全生产的养殖装备；集约节约利用海洋自然104、资源和生物资源，大力发展海洋生态健康养殖业；积极创新海洋渔业养殖模式，推广海珍品筏式养殖、多营养层次立体综合养殖、“陆海接力”养殖等养殖模式，加快建设增殖型、资源修复型浅海牧场，进一步推动霞浦渔业创新化、规范化和规模化发展。在避风条件优良、水质适合养殖生产的海区投放资源保护与增殖型人工渔礁，通过陆海统筹，在岸上建设渔人码头、垂钓平台，在海上建设集鱼型人工渔礁及符合安全标准要求的休闲游钓船等，建设休闲渔业基地。（2）官井洋海域 官井洋海域是霞浦县网箱养殖大黄鱼、鲍鱼和海参的重要区域。养殖水域利用率较高，应严控网箱养殖比例，使养殖品种结构渐趋合理，海水水质达到国家标准，水域滩涂环境得到保护和改善；105、通过科学规划、分步实施等方式，对传统养殖海湾实施升级改造与综合整治，打造现代养殖基地，实现海湾养殖业产业升级；对传统渔排养殖实行改造和升级，淘汰养殖技术落后的设备和生产方式，推41 广科技含量高、技术设备先进的环保型塑胶渔排养殖，减轻养殖海域面临的生态环境压力，把养殖生产对环境的污染降到最低，促进养殖生产与环境保护良性互动、实现双赢；提高养殖生产防灾（抗风台、减病害）能力，提高养殖产品品质，同时，壮大养殖产业规模，提高生产效率，实现规模效应。在大黄鱼保护区，应严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法水质资源繁殖保护条例官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定和海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护106、和恢复大黄鱼海洋生物资源；在保护区实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖密度和养殖方式，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产，减少养殖污染；每年 59 月严格执行禁渔期、区制度，开展增殖放流活动，保护和恢复水质资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（3）盐田港海区 由于受到自然地理条件制约，未来可用于发展水产养殖的水域滩涂十分有限。其中盐田港鹅湾滩涂为红树林保护区、盐田港大屿头以北海域为环三都澳湿地水禽红树林自然保护区，仅部分滩涂、池塘可供开发利用，养殖鱼类、海带、江蓠、海参和梭子蟹107、等品种。盐田港海区应立足科技引领、装备支撑、政策激励，按照设施现代化、品种特色化、养殖生态化、产品安全化、营销品牌化的标准高起点谋建。以推进渔业现代化为目标，坚持以科技培产业、以产业育企业、以企业托园区、以园区带三产，打造“精品渔业”和现代渔业先行区，努力建成宁德地区乃至全省具有示范引领作用的渔业示范园区；坚持“规模集中、生态健康、设施先进、技术领先、特色鲜明、高效开放”的建设模式；采取“政府投入推动、企业开发主导、渔民广泛参与”的办法，大力发展集产加销配套联动、科技孵化、博览展示、休闲观光、饮食娱乐、强渔富民等多种功能于一体的现代渔业科技示范园区组织形式。（4）东吾洋海区 东吾洋地处闽东沿海108、，位于霞浦县南部，座落在群山环抱之中，形似葫芦，腹大口小，南以东安岛为屏，两侧进出水口通向官井洋。水域滩涂总面积 14757公顷，该区海水养殖面积已趋饱和。42 在海域空间资源受限制的情况下，遵循“生态优先”“陆海统筹”“三产贯通”和“四化同步”的原则下，将产业发展与生态环境保护有机结合，构建科学、生态、高效的渔业发展新模式。应有效控制养殖规模、密度，符合环境容量和养殖容量的要求；严控网箱养殖比例，使养殖品种结构渐趋合理，海水水质达到国家标准，水域滩涂环境得到保护和改善；通过科学规划、分步实施等方式，对传统养殖海湾实施升级改造与综合整治，打造现代养殖基地，实现海湾养殖业产业升级；改造提升传统海109、洋渔业，做大做强优势品牌，推进主导品种规模化、品牌化养殖。（5）牙城湾-福宁湾海域 福宁湾位于福建省霞浦县东北部，是霞浦县重要的养殖基地之一，养殖业为该区域的支柱产业。在福宁湾后港滩涂湿地发现了世界濒危鸟类黑脸琵鹭后，设立福宁湾水禽自然保护区，在法规上明确了水禽栖息地的保护等级，规范了区域内的生产生活秩序，加大了区域内生态环境的管护力度，对维持并恢复黑脸琵鹭、卷羽鹈鴣、黑嘴鸥等国家和省重点保护鸟类的种群数量具有重要意义，是维护霞浦生物多样性的重要举措。该区域主要养殖品种为紫菜、缢蛏、牡蛎。福宁湾是紫菜养殖主产区，养殖面积占全县的 2/3。根据海区海况特点，科学规划沿岸海域养殖水域，除适宜开展海110、带、紫菜等季节性大型藻类养殖生产，可在避风条件优良、水质适合养殖生产的海区投放资源保护与增殖型人工渔礁，通过陆海统筹，在岸上建设渔人码头、垂钓平台，在海上建设集鱼型人工渔礁及符合安全标准要求的休闲游钓船等，建设年接待能力达 50 万人次的休闲渔业基地；在深水海域，建设基于贝类（鲍）和海珍品（刺参）增养殖人工渔礁以及底层海域延绳式鲍参养殖模式的增殖型海洋牧场。43 第三章 养殖水域滩涂功能区划 第九节第九节 功能区划概述功能区划概述 根据农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范（农渔发201639 号）将养殖水域滩涂功能区划分为禁止养殖区（以下简称禁养区）、限制养殖区（以下简称限养区）、养殖区等 3 111、类一级区（详见表 3-1）。并说明禁止养殖区、限制养殖区、养殖区划分方法，以及养殖水域滩涂开发和保护重点等。1、划分方法 根据全区境内各水域的自然属性、生产条件、养殖水平及今后行业发展的要求，依据霞浦县本行政区域的土地利用总体规划和福建省海洋功能区划，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，将海水水域划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。禁止养殖区禁止养殖区 禁止养殖区是在指定范围内，禁止从事水产养殖生产活动的区域。（1）禁止在自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功112、能区开展水产养殖。（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（4）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。限制养殖区限制养殖区 限制养殖区是在指定范围内，限定水产养殖污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准、网箱围栏养殖可养比例的区域。（1）限制在自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标113、准。44（2）限制在近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点近岸海域，确定不高于农业部标准的本地区可养比例。（3）法律法规规定的其他限制养殖区。养殖区养殖区 养殖区是指以区域环境承载力为基础，原则上作为适宜开展水产养殖的区域。海水养殖区包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等；滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。2、养殖水域滩涂开发和保护重点 根据霞浦县海洋开发保护现状与面临的形势，结合福建省海洋功能区划（2011-2020 年）与福建省海洋生态保护红线目标要求，114、以及沿海经济带发展战略布局、海域自然地理区位、区域生态环境安全、海上交通安全等因素。在容量研究、合理布局、科学规划的前提下，明确和保护养殖发展的一些重要水域，如重点养殖港湾、种质资源保护区、重要养殖基地等。（1）东冲半岛外海海域 海域主要功能为农渔业、海洋保护区、工业与城镇用海、保留区、旅游娱乐区。重点保护：保护渔业资源产卵场、苗种场、索饵和洄游通道；保护龟足等海洋生物资源、苗种资源；保护海岛生态系统、天然地貌景观、海洋生物资源、沙滩基岩自然岸线；保护海岸自然景观、岛礁；保护沙滩等旅游资源。加强港口航运区、农渔业区、临海工业区、排污区水域的统筹协调管理；开放式养殖用海应注意控制密度和方式，减少115、污染，提倡生态养殖；开展增殖放流活动保护和恢复渔业资源；严格注意霞浦核电站温排水范围，加强区域海洋环境监测，制定科学合理的海洋生态环境保护措施，减少对渔业生产区的影响；严格控制围填海规模，保护浅海滩涂资源和渔业资源。重点开发：湾外海区尚有很大的海域空间可供目前水产增养殖开发利用。西洋-小西洋岛、长表-短表岛、四礵列岛以及浮鹰-马刺-魁山岛链、星仔岛链、七45 星岛链、烽火岛链等大小岛屿 400 多个，以及诸多的岩礁，这些岛礁为封岛栽培、底播增殖提供了天然基质。（2）官井洋海域 海域主要功能为海洋保护区、工业与城镇用海、保留区、旅游娱乐区。重点保护：该海域是网箱养殖大黄鱼、鲍鱼和海参的重要区域。116、重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源；在保护区的东冲水道与三沙湾口外域等大黄鱼洄游通道，禁止定置网、流网作业；保护区实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖密度和养殖方式，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产，减少养殖污染；每年 59 月严格执行禁渔期、区制度，开展增殖放流活动，保护和恢复渔业资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。重点开发：传统养殖海湾实施升级改造与综合整治，打造现代养殖基地，实现海湾养殖业产业升级；传统渔排养殖实行改造和升级，淘汰养殖技术落后的设备和生产方式，推广科技含量117、高、技术设备先进的环保型塑胶渔排养殖。（3）盐田港海区 海域主要功能为海洋保护区、农渔业区、工业与城镇用海、保留区。重点保护：重点保护红树林植被、湿地滩涂、水鸟；保护索饵场、洄游通道、苗种资源、珍稀濒危物种生境；禁止围填海，严禁在自然保护区内进行砍伐、捕捞采石挖沙等活动，法律政规另有定的除外；禁止建设污染环境、破坏资源或者景观的生产，保护水禽筑巢区及主要觅食与栖息地，生产设施水禽集中分布区之间应保留一定距离；禁止建设和使用产生高分贝噪音的设施；对退化受损红树林生态系统开展滩涂恢复、植树种补等生态修复工程。重点开发：大力发展集产加销配套联动、科技孵化、博览展示、休闲观光、饮食娱乐、强渔富民等多种118、功能于一体的现代渔业科技示范园区。（4）东吾洋海区 海域主要功能为农渔业区、工业与城镇用海、保留区。重点保护：保护渔业资源产卵场、育幼索饵和洄游通道；严控网箱养殖比例，使养殖品种结构渐趋合理，海水水质达到国家标准，水域滩涂环境得到保护和改46 善；开放式养殖用海应注意控制密度和方式，减少污染，提倡生态养殖；开展增放流活动保护和恢复渔业资源。重点开发：传统养殖实施升级改造与综合整治，打造现代养殖基地，实现海湾养殖业产业升级；改造提升传统海洋渔业，做大做强优势品牌，推进主导品种规模化、品牌化养殖。（5）牙城湾-福宁湾海域 海域主要功能为农渔业区、工业与城镇用海、保护区。重点保护：加大区域内生态环境119、的管护力度，维持并恢复黑脸琵鹭、卷羽鹈鴣、黑嘴鸥等国家和省重点保护鸟类的种群数量。重点开发：投放资源保护与增殖型人工渔礁，通过陆海统筹，建设增殖型海洋牧场。表表 3-1 养殖水域滩涂功能区划表养殖水域滩涂功能区划表 一级一级 二级二级 三级三级 代代码码 名称名称 代码代码 名称名称 代码代码 名称名称 1 禁 养 区 1-1 自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区 1-2 港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域 1-3 有毒有害物质超过规定标准的水体 1-4 法律法规规定的其他禁止养殖区 2 限 养 区 2-1 自然120、保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区 2-2 重点近岸海域公共自然水域 3 养 殖 区 3-1 海水养殖区 3-1-1 海上养殖区 3-1-2 滩涂及陆地养殖区 第十节第十节 禁止养殖区禁止养殖区 共划定禁止养殖区 16 个，总面积 73347.06 公顷（表 3-2）。47 表表 3-2 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划禁养区汇总表禁养区汇总表 序号序号 代码代码 类型类型 禁养区禁养区名称名称 面积面积（公顷公顷）1 1-1-01 禁养区 盐田港红树林生态保护禁养区 21121、8 2 1-1-02 禁养区 福瑶列岛海洋生态保护禁养区 41 3 1-1-03 禁养区 台山列岛-星仔岛海洋保护禁养区 7894 4 1-1-04 禁养区 东引岛和东沙岛海洋保护禁养区 29469 5 1-1-05 禁养区 四礵列岛禁养区 15232 6 1-1-06 禁养区 官井洋大黄鱼海洋生态保护禁养区 1381.34 7 1-2-01 禁养区 东冲口外港口航运禁养区 1035 8 1-2-02 禁养区 三沙湾港口航运禁养区 2877.78 9 1-2-03 禁养区 西洋岛渔业专用航道禁养区 284.5 10 1-2-04 禁养区 霞浦外海海域航运禁养区 7601.44 11 1-2-0122、5 禁养区 东冲特殊用海禁养区 17 12 1-3-01 禁养区 长表岛海域禁养区 4410 13 1-4-01 禁养区 黄岐北部特殊利用禁养区 45 14 1-4-02 禁养区 黄岐半岛矿产与能源禁养区 2808 15 1-4-03 禁养区 盐田港特殊利用禁养区 20 16 1-4-04 禁养区 东吾洋特殊利用禁养区 13 禁养区管理要求：禁养区内重点保护海洋生态环境，保障渔业资源自然繁育空间、港口用海；维持近岸海域自然属性，保持重点生态功能区基本形态稳定；保障行洪安全和港口航运用海、国家权益和军事用海、工业与城镇建设用海和泄洪用海需求，保护海洋生态环境；在开发过程中应严格执行有关法律法规和123、技术标准，保障污水达标排放混合区及排污管道用海，加强特殊利用区功能运行质量的监控、管理。在禁养区水域范围内，禁止从事水产养殖活动；禁止养殖区内原有的养殖活动，限期搬迁或关停，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。48 第十一节第十一节 限制养殖区限制养殖区 共划定限制养殖区 21 个，总面积 74103.44 公顷（表 3-3）。表表 3-3 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划限养区汇总表限养区汇总表 序号序号 代码代码 类型类型 限养区限养区名称名称 面积面积（公顷公顷）1 2-1-01 限养区 环三都澳湿地（盐田港片）保护限养区 1124、38 2 2-1-02 限养区 官井洋大黄鱼海洋生态保护限养区 8475.83 3 2-1-03 限养区 浮鹰岛海洋生态保护限养区 9515.56 4 2-1-04 限养区 南礵岛海洋生态保护限养区 1681 5 2-1-05 限养区 东礵岛海洋生态保护限养区 90.9 6 2-1-06 限养区 东冲半岛东部海洋生态保护限养区 7636 7 2-1-07 限养区 东冲半岛南部海洋生态保护限养区 5037.91 8 2-1-08 限养区 下浒澳海洋生态保护限养区 636.39 9 2-1-09 限养区 牙城工业与城镇用海限养区 61 10 2-1-10 限养区 三沙工业与城镇用海限养区 2829125、 11 2-1-11 限养区 文岐工业与城镇用海限养区 459 12 2-1-12 限养区 下浒工业与城镇用海限养区 971 13 2-1-13 限养区 溪南工业与城镇用海限养区 2090.46 14 2-1-14 限养区 关厝埕港口航运限养区 743 15 2-1-15 限养区 溪南港口航运限养区 562 16 2-2-01 限养区 沙头围垦限养区 554.5 17 2-2-02 限养区 牙城湾限养区 397 18 2-2-03 限养区 三沙湾限养区 7562.07 19 2-2-04 限养区 东冲半岛东部限养区 9446 20 2-2-05 限养区 东冲口外特殊用海限养区 3390.82 126、21 2-2-06 限养区 霞浦外海海域风电限养区 11826 限养区管理要求：区域内应保障渔业资源自然繁育空间，重点保护苗种场、索饵场、洄游通道，进行水产养殖的应采取污染防治措施，兼顾渔业发展与生态保护的平衡；要保障旅游基础设施、游乐场用海，涉及重要海域生态保护红线区要维持河口区域自然属性，要保持近岸生态系统基本形态稳定，保障行洪安全，禁止破坏岸线和湿地生态系统功能的开发活动；在受损的滨海湿地，综合运用生态廊道、退养还湿、植被恢复、海岸生态防护等手段，恢复湿地生态系统功能；限制沿岸养殖生产活动，禁止破坏湿地生态系统功能和湿地保护对象的开发活动；加强区域海洋环境监测，制定科学合理的海洋生态环境127、保护措施。按照水产49 养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖规模和养殖方式，鼓励生态养殖。限养区内严格控制水产养殖总量，在限养区从事网箱养殖活动的，应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵，应当按规定采取措施；限养区内的水产养殖污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，限期搬迁或关停，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。第十二节第十二节 养殖区养殖区 共划定养殖区 8 个，总面积 377358.76 公顷（表 3-4）。表表 3-4 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划养殖区汇总表养殖区汇总表 128、序号序号 代码代码 类型类型 养殖区名称养殖区名称 面积面积（公顷公顷）1 3-1-1-01 养殖区 盐田港养殖区 463.89 2 3-1-1-02 养殖区 东吾洋养殖区 14350 3 3-1-1-03 养殖区 福宁湾养殖区 14017 4 3-1-1-04 养殖区 东冲半岛-西洋岛海域养殖区 20303.93 5 3-1-1-05 养殖区 四礵列岛养殖区 16116.1 6 3-1-1-06 养殖区 霞浦县外海海域养殖区 53730.54 7 3-1-1-07 养殖区 霞浦外海海域养殖实验区 257880 8 3-1-2-01 养殖区 沙头围垦养殖区 497.3 养殖区内符合规划的养殖项129、目，应当科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合水产养殖质量安全管理规定的有关要求；加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。在开发过程中应合理利用海洋渔业资源，保护养殖海域的生态环境，加大渔业资源增殖放流力度，发展现代渔业，保障海洋食品清洁、健康；逐步调整不符合功能区管理要求的用海活动，整治环境质量不达标海域，对海湾、河口、海岛、海岸等受损的生态系统进行有序修复，保护产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道等重要渔业水域；渔业养殖区、增殖区等海域执行不劣于第二类海水水质标准、第一类海洋沉积物质量标准130、第一类海洋生物质量标准。50 第四章 保障措施 第十三节第十三节 加强组织领导加强组织领导 1、明确部门管理职责 各乡镇政府要严格落实政府颁布的海水养殖水域规划的有关水域管理要求，加强对禁养区、限养区、养殖区等不同水域功能区的管理。各乡镇政府要组织有关部门开展养殖水域尤其是禁养区的清理整治工作，制定清理整治工作方案，明确整治目标、任务、时限和措施，进一步规范养殖生产行为，对符合养殖规划的水产养殖生产者，可以依法登记发放养殖使用证，维护养殖生产者的合法权益；对不符合养殖规划的养殖生产行为，要按照渔业法等相关法律法规规定，采取切实可行的措施，予以取缔。2、建立合作联动机制 各相关部门要充分发挥行131、政职能，积极协调、密切配合，加强各部门间的工作联动，形成工作联动合力，并发挥各自优势，多渠道、多形式建立各种合作平台，促进部门间的信息与资源共享，实现工作效率和工作质量的提升，从而保障本规划顺利实施。各单位牢固树立科学发展观和全局观，加强对规划的行政、监督和协调等管理。3、加强法制保障 贯彻实施新修订的福建省渔业管理条例等法规制度，健全养殖尾水排放、水生态损害赔补偿等一批标准和规范，完善配套实施办法和细则。坚持依法行政，各级各有关部门加强沟通和协调配合。渔业主管部门要及时收集渔业经济发展相关信息，掌握渔业生产的动态，要根据掌握的养殖水域滩涂的利用情况、生态环境变化情况及对水产养殖调整的要求，加132、大对破坏渔业资源、水域环境等违法违规活动的处罚力度，规范行政裁量权，细化分类处理的办法和程序，使工作有法可依。第十四节第十四节 强化监督检查强化监督检查 1、加强风险管控 海洋生态养殖风险因素相对较多，因此应针对海洋养殖建设和运营过程中可51 能存在的各种风险因素：如何在台风来临前检查和加固养殖设施、如何在发生赤潮时避免养殖生物受到损害、一旦发生管理船舶事故如何及时援救、养殖生产如何避免病害发生等，分别制定完整的应急预案，保证在一旦发生意外事故时能有条不紊地开展维护或抢救工作，避免危机、灾害发生。2、加强养殖生产执法 根据中华人民共和国渔业法和中华人民共和国农产品质量安全法等法律法规的要求，规133、范水产养殖行为，开展水产品质量安全管理工作，开展养殖过程中兽药使用的执法监督，对违反渔业养殖许可管理和非法使用禁药的行为进行查处，规范水产养殖生产次序，推进海洋生态健康养殖。第十五节第十五节 完善生态保护完善生态保护 1、加强养殖污染防控 以养殖水域环境监测、水产品质量检测、养殖生产记录检查等工作为基础，加强养殖污染防控，逐步建立和完善水产养殖污染防控体系。推进规划的实施，开展必要的整治和搬迁，科学调整水产养殖区域布局、产业结构，适度保留养殖水域滩涂。认真落实养殖污染防控相关法律法规，结合有关渔业补贴、优惠等政策和养殖证的发放，建立养殖污染防控的奖惩机制。2、健全水产养殖病害防治和渔业环境监测134、体系 坚持海洋开发与海洋生态环境建设并重的方针，根据规划采取有效措施加强养殖水域的环境保护。健全水产养殖病害防治和渔业环境监测体系，逐步完善水产养殖病害防治和渔业环境监测站，积极开展水产养殖区的环境和病害监测，提高养殖环境灾害和养殖生物病害的预测和防治能力，减少水产养殖经济损失。同时，通过科学合理的养殖布局及养殖品种结构调整，减少养殖自身的污染，提高养殖业经济效益和生态效益。3、开展节水减排养殖模式，推广环境友好型生态养殖模式与技术 引进新型节水减排养殖设施、装备，开展节水减排养殖模式与技术示范，逐步推广工厂化循环水、池塘环境友好型健康养殖等新型生态养殖模式与技术、规范渔药、饲料、肥料等投入品135、的使用，实现养殖尾水达标排放。保护和改善水产养殖区及周边水域滩涂的生态环境，以绿色发展的方式，实现生态效益与经济效益的完美结合。52 第十六节第十六节 其他保障措施其他保障措施 1、加强基础设施建设 建设标准化、规模化的海洋养殖产业，必须加大基础设施建设投入，全面提升相关码头和交通运输能力，建设海岛海水淡化基地和电力供应等基础设施，满足海洋生态养殖生产和运营需要。2、加强宣传力度，建立渔业品牌 充分利用平面媒体和现代媒体等各种工具，宣传霞浦县的地理、环境优势和特色产品，建立渔业品牌，开展现代海洋养殖技术的培训和宣传，为实现环境友好型生态健康养殖奠定基础。3、建立生态养殖经营模式 充分利用养殖生136、物的多营养层次，建立生态养殖的经营模式，达到充分利用和合理配置各种资源，提高经济效益。53 第五章 附 则 第十七节第十七节 关于规划效力关于规划效力 养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。第十八节第十八节 关于规划附表附图关于规划附表附图 规划附表、附图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。54 附表一附表一 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划禁养区登记表禁养区登记表 序号（01）规划区 名称 盐田港红树林生态保护禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-01/地理 范围 盐田港鹅湾红树林。四至坐标：1194811.311195104.137、27E、264939.21265057.99N。功能区 类型 红树林保护区 面积（公顷）218 养殖 现状 无 管理 措施 执行中华人民共和国自然保护区条例和海洋自然保护区管理办法等相关法律法规，重点保护红树林植被，对退化和受损的红树林生态系统开展滩涂恢复、树种补种等生态修复工程。禁止开展水产养殖。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“红树林护区”。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准138、利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖”。备注/55 序号（02）规划区 名称 福瑶列岛海洋生态保护禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-02/地理 范围 福瑶列岛海洋生态保护区。四至坐标：1201630.171201651.34E、265504.45265552.15N。功能区 类型 海洋保护区 面积（公顷）41 养殖 现状 无 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护海洋生物资源和海岛景观；禁止实施各种与保护无关的工程建设活动；禁止实施改变区内自然生态条件的生产活动和工程建设；禁止开展水产养殖。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020139、 年）功能上属“福瑶列岛海洋保护区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“禁止类海洋生态保护红线区”。备注/56 序号（03）规划区 名称 台山列岛-星仔岛海洋保护禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-03/地理 范围 福瑶列岛海洋保护区生态保护红线区（一）。四至坐标：1203908.111205255.28E、265119.99265335.79N。功能区 类型 海洋保护区 面积（公顷）7894 养殖 现状 无 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护海洋生物资源和海岛景观；禁止实施各种与保护无关的工程建设活动；禁止实施改变区内自然生态条件的生产活140、动和工程建设；禁止开展水产养殖。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“海洋保护区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“禁止类海洋生态保护红线区”。备注/57 序号（04）规划区 名称 东引岛和东沙岛海洋保护禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-04/地理 范围 东引岛和东沙岛周围海域。四至坐标：120 2445.681204601.51E、26 1806.35262906.36N。功能区 类型 海洋保护区 面积（公顷）29469 养殖 现状 无 管理 措施 保障国家权益和军事用海需求；保护海洋生态环境；禁止开展水产养殖。依据 1、福建省海洋生态141、保护红线划定成果为“禁止类海洋生态保护红线区”，禁止开发。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖”。备注/58 序号（05）规划区 名称 四礵列岛禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-05/地理 范围 四礵列岛海域。四至坐标：120149.601202522.79E、263517.52264253.28N。功能区 类型 海洋保护区 面积（公顷）15232 养殖142、 现状 无 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护海洋生物资源和海岛景观；禁止实施各种与保护无关的工程建设活动；禁止实施改变区内自然生态条件的生产活动和工程建设；禁止开展水产养殖。依据 福建省海洋生态保护红线划定成果为“禁止类海洋生态保护红线区”。59 序号（06）规划区 名称 官井洋大黄鱼海洋生态保护禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-1-06/地理 范围 东冲口海域。四至坐标：1194845.851195233.00E、262854.28263503.00N。功能区 类型 海洋保护区 面积（公顷）1381.34 养殖 现状 鱼、贝、藻养殖 管理 措143、施 执行水产种质资源保护区管理暂行办法水产资源繁殖保护条例官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定和海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源。禁止在国家级水产种质资源保护区核心区开展水产养殖。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“官井洋大黄鱼海洋保护区”。2、福建省海洋生态红线为“禁止类海洋保护区”。3、禁止在国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖（农渔发201639 号）。备注/60 序号（07）规划区 名称 东冲口外港口航运禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-2-01144、/地理 范围 东冲口外海域。四至坐标：1195141.481195853.61E、262605.79262858.78N。功能区 类型 锚地区 面积（公顷）1035 养殖 现状 无 管理 措施 保障船舶停泊和通航用海；保护航道、锚地资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、锚地及训练区海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”。备注/61 序号（08）规划区 名称 三沙湾港口航运禁养区 规划区位置图 代145、码 一级 二级 三级 1 1-2-02/地理 范围 三沙湾内海域。四至坐标：119 4627.921195820.53E、262953.9626 4653.55N。功能区 类型 港口、锚地区 面积（公顷）2877.78 养殖 现状 无 管理 措施 保障船舶停泊和通航用海；保护航道、锚地资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、锚地及训练区海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”。备注/62 序号（09146、）规划区 名称 西洋岛渔业专用航道禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-2-03/地理 范围 三沙湾内海域。四至坐标：1195707.441200241.93E、262916.4626 3608.61N。功能区 类型 航道 面积（公顷）284.5 养殖 现状 无 管理 措施 保障渔船通航用海；保护航道资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、渔业专用航道海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水147、产养殖”。备注/63 序号（10）规划区 名称 霞浦外海海域航运禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-2-04/地理 范围 霞浦外海海域。四至坐标：120023.151204633.01E、262359.8326 5335.80N。功能区 类型 航道 面积（公顷）7601.44 养殖 现状 无 管理 措施 保障船舶通航用海；保护航道资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、航道海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区148、等公共设施安全区域开展水产养殖”。备注/64 序号（11）规划区 名称 东冲特殊用海禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-2-05/地理 范围 三沙湾内北壁乡海域。四至坐标：119 4949.20119 5008.52E、26 3252.3026 3311.09N。功能区 类型 港口、锚地区 面积（公顷）17 养殖 现状 无 管理 措施 保障船舶停泊和通航用海；保护航道、锚地资源；禁止开展水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 1、锚地及训练区海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639149、 号）“禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖”。备注/65 序号（12）规划区 名称 长表岛海域禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-3-01/地理 范围 长表岛周围海域。四至坐标：1200458.851201121.73E、264615.44265047.76N。功能区 类型 核电温水排放区 面积（公顷）4410 养殖 现状 无 管理 措施 霞浦核电已开工建设，保障核电施工期、运营期用海，视后期 1温升范围确定结果，将 1温升范围划定为禁养区，其余海域调整为限养区。须根据核电项目进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海150、域功能区的环境质量；禁止水产养殖活动；禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 按农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639 号），“禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖，以及法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域”。备注/66 序号（13）规划区 名称 黄岐北部特殊利用禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-4-01/地理 范围 罗源湾外，黄岐半岛北部海域。四至坐标：1195706.521195742.68E、262543.58262602.99N。功能区 类型 特殊利用区 面积（公顷）45 养殖 现状 无 151、管理 措施 保障污水达标排放混合区及排污管道用海，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海域功能区的环境质量；禁止开展水产养殖活动。依据 功能上属特殊利用区。1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）特殊利用区是指供其它特殊用途排他使用的海域，包括用于海底管线铺设、路桥建设、污水达标排放、倾倒等的其它特殊利用区。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖”。备注/67 序号（14）规划区 名称 黄岐半岛矿产与能源禁养区 规划区位置图 代码 一级152、 二级 三级 1 1-4-02/地理 范围 黄歧半岛以东 30km 海域。四至坐标：1201352.831201803.15E、262417.87262727.66N。功能区 类型 矿产与能源区 面积（公顷）2808 养殖 现状 无 管理 措施 保障固体矿产开采工业用海，须经科学论证确定开发范围与规模；保护海域自然环境，开发过程中执行不劣于第四类海水水质标准、不劣于第三类海洋沉积物质量标准、不劣于第三类海洋生物质量标准；禁止水产养殖活动。依据 功能上属矿产与能源区。1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为矿产与能源区，适于开发利用矿产资源与海上能源，可供油气和固体矿产等勘探、开采作业153、，以及盐田和可再生能源等开发利用的海域。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域”。备注/68 序号（15）规划区 名称 盐田港特殊利用禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-4-03/地理 范围 盐田港海域。四至坐标：1194703.471194844.74E、26 4645.3326 4907.29N。功能区 类型 盐田港特殊利用区 面积（公顷）20 养殖 现状 浅海鱼类、贝藻养殖 管理 措施 保障路桥用海，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不154、影响毗邻海域功能区的环境质量。禁止水产养殖活动。禁止养殖区内的水产养殖，限期搬迁或关停。依据 该片海域规划为路桥建设用海。备注/69 序号（16）规划区 名称 东吾洋特殊利用禁养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 1 1-4-04/地理 范围 东吾洋海域。四至坐标：119 5357.08119 5655.30E、26 3935.9326 4106.46N。功能区 类型 东吾洋特殊利用区 面积（公顷）13 养殖 现状 浅海鱼类、贝藻养殖 管理 措施 保障路桥用海，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海域功能区的环境质量。禁止水产养殖活动。禁止养殖区内的水产养殖，限期155、搬迁或关停。依据 该片海域规划为路桥建设用海。备注/70 附附表表二二 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划限养区登记表限养区登记表 序号（01）规划区 名称 环三都澳湿地（盐田港片）保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-01/地理 范围 盐田港大屿头以北海域。四至坐标：1194750.251195121.43E、264931.94265143.38N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）138 养殖 现状 底播养殖 管理 措施 执行中华人民共和国自然保护区条例等相关法律法规，重点保护湿地自然生境；禁止围填海、禁止在自然保护区内进行砍伐、采石挖沙等破坏性156、开发活动，法律政规另有规定的除外；保护水禽筑巢区及主要觅食与栖息地，生产设施与水禽集中分布区之间应保留一定距离；禁止建设和使用产生高分贝噪音的设施。在管理部门统一规划和指导下，有计划进行适度开发活动；开放式养殖用海应注意控制养殖密度和方式，减少污染，提倡生态养殖。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 限制类海洋生态保护红线区。备注/71 序号（02）规划区 名称 官井洋大黄鱼海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-02/地理 范围 三沙湾至罗源湾口。四至157、坐标：1194754.061195719.00E、262548.96263940.71N。功能区 类型 水质种质资源保护区实验区 面积（公顷）8475.83 养殖 现状 鱼类、藻类养殖 管理 措施 执行水产种质资源保护区管理暂时办法水产资源繁殖保护条例官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定和海洋特别保护区管理办法等相关法律法规，重点保护和恢复大黄鱼海洋生物资源；在保护区实验区开展水产养殖时，应注意控制养殖密度和养殖方式，适宜开展大型藻类养殖以利于降低海区富营养化程度，限制不利于大黄鱼种质资源保护的养殖生产，减少养殖污染；每年 59 月严格执行禁渔期、区制度；开展增殖放流活动，保护和恢复渔业资源。按照海158、洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“官井洋大黄鱼海洋保护区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“禁止类海洋生态保护红线区”。备注/72 序号（03）规划区 名称 浮鹰岛海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-03/地理 范围 浮鹰岛海洋保护区。四至坐标：120 0620.161201047.70E、262854.54263640.26N。功能区 类型 浮鹰岛海洋保护区 面积（公顷）9515.56 159、养殖 现状 鱼类、藻类养殖 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关律规，重点保护龟足种群及生态系统和海岛景观；该区域为训练区海域，严格限制养殖活动；鼓励实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业；鼓励采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋资源关键生态环境。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“浮鹰岛海洋保护区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类海洋生态保护红线区”160、。备注/73 序号（04）规划区 名称 南礵岛海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-04/地理 范围 南礵岛周边海域。四至坐标：1201857.081202210.09E、263755.04263937.23N。功能区 类型 近海农渔业区 面积（公顷）1681 养殖 现状 无 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关律规，重点洋生物资源和海岛景观；鼓励实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业；鼓励采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖161、的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“近海农渔业区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类海洋生态保护红线区”。备注/74 序号（05）规划区 名称 东礵岛海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-05/地理 范围 东礵岛周边海域。四至坐标：1202226.40120239.60E、264037.92264112.48N。功能区 类型 近海农渔业区 面积（公顷）90.9 养殖 现状 无 管理 措施 执行海洋特别保护区管理办法等相关律规，重点洋生物资源和海岛景观；162、鼓励实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业；鼓励采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋资源。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“近海农渔业区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类海洋生态保护红线区”。备注/75 序号（06）规划区 名称 东冲半岛东部海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-06/地理 范围 东冲半岛东部下洋城-下尾岸线和163、海域。四至坐标：120 0530.821201147.02E、263826.08264548.93N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）7636 养殖 现状 季节性藻类养殖 管理 措施 维持岸线自然属性，保持自然岸线形态、长度，保持海岸原始景观；严格限制养殖活动，注意控制养殖密度和养殖方式，鼓励生态养殖，清理不合理的岸线占用项目，整治影响岸滩稳定和滨海旅游活动的设施；按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理；在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“东冲半岛农渔业区”。2、福164、建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类重要自然岸线及沙源保护海域”。备注/76 序号（07）规划区 名称 东冲半岛南部海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-07/地理 范围 东冲半岛南部水澳西牛角岸线和海域。四至坐标：1194918.00120 0522.15E、263033.00263856.17N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）5037.91 养殖 现状 季节性藻类养殖 管理 措施 维持岸线自然属性，保持自然岸线形态、长度，保持海岸原始景观；严格限制养殖活动，注意控制养殖密度和养殖方式，鼓励生态养殖；清理不合理的岸线占用项目，整治影响岸滩稳定和滨海旅游165、活动的设施。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“东冲半岛农渔业区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类重要自然岸线及沙源保护海域”。备注/77 序号（08）规划区 名称 下浒澳海洋生态保护限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-08/地理范围 下浒澳沙滩和海域。四至坐标：1195543.501195830.57E、263436.74263638.28N。功能区 类型 旅游休闲娱乐区 面积（公顷）636.166、39 养殖 现状 季节性藻类养殖 管理 措施 执行风景名胜区条例地质遗迹保护管理规定等相关规定，维持海洋自然景观和历史遗迹的原始风貌；限制类海洋生态保护红线区内，禁止围填海、禁止采石、爆破等危害海岸地貌形态、海岸景观的开发活动，保护自然景观的完整性；禁止开展污染海洋环境、破坏岸滩整洁、排放海洋垃圾、引发岸滩蚀退等损害公共健康、妨害公共亲水活动的开发活动；严格限制养殖活动，注意控制养殖密度和养殖方式，鼓励生态养殖。按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-167、2020 年）为“下浒澳旅游休闲娱乐区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类海洋自然景观与历史文化遗迹”。备注/78 序号（09）规划区 名称 牙城工业与城镇用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-09/地理 范围 牙城湾湾顶北岸海域。四至坐标：1201006.051201139.80E、265833.15265858.08N。功能区 类型 工业与城镇建设用海 面积（公顷）61 养殖 现状 滩涂池塘养殖 管理 措施 保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术168、规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展池塘、工厂化养殖；工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“工业与城镇用海区”“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/79 序号（10）规划区 名称 三沙工业与城镇用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-10/地理 范围 霞浦城关沿岸海域。四至坐标：120 0205.781201242.46E、2169、65222.53265555.22N。功能区 类型 工业与城镇建设用海 面积（公顷）2829 养殖 现状 滩涂池塘养殖 管理 措施 保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展池塘、工厂化养殖；工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“工业与城镇用海区”“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。本次规划将170、港口区、保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/80 序号（11）规划区 名称 文岐工业与城镇用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-11/地理 范围 文岐岛周围海域。四至坐标：1195958.72120 0201.14E、264239.21264406.64N。功能区 类型 工业与城镇建设用海 面积（公顷）459 养殖 现状 滩涂池塘养殖 管理 措施 保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加171、强养殖环境和产品质量检测；在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展池塘、工厂化养殖；工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“工业与城镇用海区”“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/81 序号（12）规划区 名称 下浒工业与城镇用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-12/地理 范围 东冲半岛北侧中段海域。四至坐标：1195402.021195808.05E、263637.45263921.93172、N。功能区 类型 工业与城镇建设用海 面积（公顷）971 养殖 现状 滩涂池塘养殖 管理 措施 保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在保证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展池塘、工厂化养殖；工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“工业与城镇用海区”“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼173、容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/82 序号（13）规划区 名称 溪南工业与城镇用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-13/地 理范围 三沙湾溪南半岛沿岸海域。四至坐标：1194706.491195216.00E、263841.89264501.66N。功能区 类型 工业与城镇建设用海 面积（公顷）2090.46 养殖 现状 滩涂池塘养殖 管理 措施 保障工业与城镇建设用海，兼容不损害工业与城镇建设功能的用海；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在保174、证工业与城镇建设用海的基础上，适宜开展池塘、工厂化养殖；工业与城镇用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“工业与城镇用海区”“用海应体现规模化、集约化、现代化原则，并与土地利用总体规划、城市规划相衔接”。本次规划将港口区、保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/83 序号（14）规划区 名称 关厝埕港口航运限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-14/地理范围 溪南半岛东南侧海域。四至坐标：1195156.961195428.94E、263822.58264054.81N。功能区 类型 港口航运区 175、面积（公顷）743 养殖现状 临时养殖 管理 措施 保障港口用海，在未开发时作为临时养殖区；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在港口用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“港口航运区”。本次规划将港口航运区海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/84 序号（15）规划区 名称 溪南港口航运限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-1-15/地理 范围 四至坐标：1194644.441194921.17E、264176、007.40264234.55N。功能区 类型 港口航运区 面积（公顷）562 养殖 现状 临时养殖 管理 措施 保障港口用海，在未开发时作为临时养殖区；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测；在港口用海项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“港口航运区”。本次规划将港口航运区海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/85 序号（16）规划区 名称 沙头围垦限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-01/地理 范围 福177、宁湾沙头沿岸海域。四至坐标：1200254.301200407.06E、264915.61265212.60N。功能区 类型 临时养殖区 面积（公顷）554.5 养殖 现状 垦区养殖 管理 措施 养殖用海，保留养殖区现状，注意控制养殖密度和养殖方式，合理布局，减少养殖污染，提倡生态养殖。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“农渔业区”。在项目为启动时，可兼容养殖。备注/86 序号（17）规划区 名称 牙城湾限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-02/地理 范围 牙城湾西侧海域。四至坐标：1200854.091201146.76E、265744.7126585178、7.62N。功能区 类型 保留区 面积（公顷）397 养殖 现状 滩涂底播养殖 管理 措施 保障渔业资源自然繁育空间，禁止改变海域自然属性，执行不低于现状的海水水质标准；在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，兼顾渔业发展与生态保护的平衡，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；可适当进行养殖用海，保留养殖区现状，注意控制养殖密度和养殖方式，合理布局，减少养殖污染，提倡生态养殖，养殖时应注意避让城市污水排放区、航道区；项目须用海时，养殖适时退出。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上属“牙城湾保留区”。本次规划将保留区、城镇与工业用海区等未开发前兼容渔业养殖用179、海，将其片区划为限养区。备注/87 序号（18）规划区 名称 三沙湾限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-03/地理 范围 三沙湾海域。四至坐标：1194616.291195731.51E、263140.02264858.72N。功能区 类型 保留区 面积（公顷）7562.07 养殖 现状 浅海鱼贝藻养殖 管理 措施 养殖用海应注意控制养殖密度和养殖方式，合理布局，浮动式网箱面积不超过海区宜养面积 10%；减少养殖污染，提倡生态养殖，养殖时应注意避让航道区；在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，兼顾渔业发展与生态保护的平衡，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排180、放标准。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“保留区”。备注/88 序号（19）规划区 名称 东冲半岛东部限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-04/地理 范围 东冲半岛东部下洋城-下尾岸线和海域。四至坐标：1200546.561201303.09E、263639.57264908.84N。功能区 类型 保留区及训练用海 面积（公顷）9446 养殖 现状 藻类 管理 措施 维持岸线自然属性，保持自然岸线形态、长度，保持海岸原始景观；该区域为训练区海域，同时保障核电施工期、运营期用海，视后期 1温升范围确定结果，将 1温升范围划定为禁养区。须根据核电项目进行专181、题论证确定其具体用海位置、范围、面积；开放式养殖用海应控制养殖密度和养殖方式，减少养殖污染，提倡生态养殖；按照海洋环境保护法律法规及相关规定要求进行管理，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“长表保留区”。2、福建省海洋生态保护红线划定成果为“限制类重要自然岸线及沙源保护海域”。备注/89 序号（20）规划区 名称 东冲口外特殊用海限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-05/地理 范围 海岛乡南侧。四至坐标：1195519.271200154.00E、2629182、50.00263254.00N。功能区 类型 特殊用海区 面积（公顷）3390.82 养殖 现状 无 管理 措施 保障渔业资源自然繁育空间，禁止改变海域自然属性，执行不低于现状的海水水质标准；该区域为训练区海域，严格限制养殖活动；开放式养殖用海应注意控制养殖密度和养殖方式，合理布局，减少养殖污染，提倡生态养殖，养殖时应注意避让航道区；在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，兼顾渔业发展与生态保护的平衡，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）功能上为“农渔业区”。2、法律法规规定的其他限制养殖区。备注/90 序号（21）规划183、区 名称 霞浦外海海域风电限养区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 2 2-2-06/地理 范围 霞浦浮鹰岛东侧海域，四至坐标：120 1513.40120 2659.46E、26 2954.6926 3506.06N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）11826 养殖 现状 部分海域开展藻类养殖 管理 措施 保障风电项目用海，在未开发时作为临时养殖区；在该区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，该区水质应符合渔业水质标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。在风电项目启动时，适时退养。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）的“近海农184、渔业区”。本次规划将风电区海区等未开发前兼容渔业养殖用海，将其片区划为限养区。备注/91 附表三附表三 霞浦县霞浦县海水养殖水域滩涂规划海水养殖水域滩涂规划养殖区登记表养殖区登记表 序号（01）规划区 名称 盐田港养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-01 地理 范围 盐田港海域。四至坐标为：1194617.961194755.67E、264657.86264937.97N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）463.89 养殖 现状 浅海鱼类、藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水质标准，适宜开展水产养殖。185、按照水产养殖技术规范要求，合理布局，严格控制养殖密度；污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；加强养殖环境和产品质量检测；养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏海底线缆、管道安全的海上养殖行为，注意避开航道。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“盐田港农渔业区”。备注/92 序号（02）规划区 名称 东吾洋养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-02 地理 范围 东吾洋海域。四至坐标：1195330.971200500.94E、263846.96264818.24N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）14350 养殖 现状 浅海鱼类、贝186、类、藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水质标准，适宜开展水产养殖；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，严格控制养殖密度。污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；加强养殖环境和产品质量检测；养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏海底线缆、管道安全的海上养殖行为，注意避开航道。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“东吾洋农渔业区”。备注/93 序号（03）规划区 名称 福宁湾养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-03 地理 范围 晴川湾-福宁湾海域。四至坐标：1200329.93120187、1700.63E、264852.58265918.55N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）14017 养殖 现状 浅海鱼类、贝类、藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水质标准，适宜开展水产养殖；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，严格控制养殖密度；污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；加强养殖环境和产品质量检测；养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏海底线缆、管道安全的海上养殖行为，注意避开航道。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“福宁湾农渔业区”。备注/94 序号（04）规划区 名称 东冲半岛-西洋岛养殖188、区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-04 地理 范围 东冲半岛农渔业区。四至坐标：1195619.021200638.32E、262723.02263719.54N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）20303.93 养殖 现状 藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水质标准，适宜开展水产养殖。按照水产养殖技术规范要求，合理布局，严格控制养殖密度；污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。加强养殖环境和产品质量检测；养殖过程中应执行有关规定，禁止可能破坏海底线缆、管道安全的海上养殖行为，注意避开航道。依189、据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“近海农渔业区”。备注/95 序号（05）规划区 名称 四礵列岛养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-05 地理 范围 四礵列岛及其周边海域。四至坐标：120168.391202638.40E、263915.12264732.28N。功能区 类型 近海农渔业区 面积（公顷）16116.1 养殖 现状 藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水质标准，适宜开展藻类养殖、贝类筏式（吊笼）养殖和设施养殖等综合型海洋牧场建设、25 米等深线以外（深远海）装备型海洋牧场建设190、；严格控制养殖密度、污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；养殖过程中应执行有关规定，注意避开航道。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“近海农渔业区”。备注/96 序号（06）规划区 名称 霞浦县外海海域养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-06 地理 范围 霞浦县外海海域。四至坐标：1195631.201203036.01E、262524.24265443.56N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）53730.54 养殖 现状 部分海域开展藻类养殖 管理 措施 保障开放式养殖用海、渔业基础设施用海，优化养殖结构；该区水质符合渔业水191、质标准，适宜开展藻类养殖、贝类筏式（吊笼）养殖和设施养殖等综合型海洋牧场建设、25 米等深线以外（深远海）装备型海洋牧场建设；严格控制养殖密度、污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；养殖过程中应执行有关规定，注意避开航道。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“近海农渔业区”“适于拓展农业发展空间和开发海洋生物资源，海水增养殖和捕捞生产，以及重要渔业品种养护的海域”。2、按农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“支持发展外海深水网箱养殖”。备注/97 序号（07）规划区 名称 霞浦外海海域养殖192、实验区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-1-07 地理 范围 霞浦县外海海域。四至坐标：1200231.201205956.40E、262340.92265336.24N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）257880 养殖 现状 部分海域开展藻类养殖 管理 措施 水深条件适宜开展深远海装备型海洋牧场建设；开展深远海养殖生产应开展专题论证。养殖过程中应执行有关规定，注意避开航道。依据 1、福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“近海农渔业区”“适于拓展农业发展空间和开发海洋生物资源，海水增养殖和捕捞生产，以及重要渔业品种养护的海域”。2、按农业部关于印发 养193、殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发 201639 号）“支持发展外海深水网箱养殖”。备注/98 序号（08）规划区 名称 沙头围垦养殖区 规划区位置图 代码 一级 二级 三级 3 3-1 3-1-2-01 地理 范围 福宁湾沙头沿岸海域。四至坐标：1200206.521200359.49E、264901.03265046.20N。功能区 类型 农渔业区 面积（公顷）497.3 养殖 现状 围垦养殖 管理 措施 适宜开展水产养殖，严格控制养殖密度、污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度；加强养殖环境和产品质量检测。依据 福建省海洋功能区划（2011-2020 年）为“沙头农渔业区”。备注/99 附图一：霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（附图一：霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030 年）（修编前）年）（修编前）100 附图二：霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（附图二：霞浦县海水养殖水域滩涂规划图（2018-2030 年）（修编后）年）（修编后）101 附图三：霞浦县海水养殖水域滩涂现状图附图三：霞浦县海水养殖水域滩涂现状图