1、桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院1桐庐县瑶琳仙境景区旅游改造项目策划方案桐庐县瑶琳仙境景区旅游改造项目策划方案文本目录第一篇 概况述要一、策划区概况一、策划区概况.1（一）区位述要（一）区位述要.1（二）位置范围（二）位置范围.1（三）地形特点（三）地形特点.1（四）环境现状（四）环境现状.2二、项目概况二、项目概况.2（一）项目历史（一）项目历史.2（二）项目现状（二）项目现状.3（三）项目要求（三）项目要求.3（四）项目依据（四）项目2、依据.4第二篇 基本分析一、资源特点分析一、资源特点分析.5（一）资源基本分析（一）资源基本分析.51 1 1 1自然旅游资源自然旅游资源.52 2 2 2人文旅游资源人文旅游资源.6（二）资源评价与特色分析（二）资源评价与特色分析.61 1 1 1美学观赏价值评价美学观赏价值评价.62 2 2 2科学教育价值评价科学教育价值评价.63 3 3 3历史文化价值评价历史文化价值评价.74 4 4 4游憩价值评价游憩价值评价.7二、现状问题分析二、现状问题分析.7（一）景区原有框架、格局的种种限制（一）景区原有框架、格局的种种限制.7（二）周边居民的争利矛盾（二）周边居民的争利矛盾.7（三）周边各3、类景点的分流冲击（三）周边各类景点的分流冲击.7（四）产品结构较单一，社区环境不和谐（四）产品结构较单一，社区环境不和谐.7（五）景区开发内重外轻（五）景区开发内重外轻.8三、背景趋势分析三、背景趋势分析.8（一）景区改造的外在背景分析（一）景区改造的外在背景分析.81.1.区域旅游业发展的环境背景区域旅游业发展的环境背景.82.2.区域经济社会发展的环境状况区域经济社会发展的环境状况.103.3.区域文化产业发展与文化需求的环境背景区域文化产业发展与文化需求的环境背景.11(二二)项目改造的内在背景分析项目改造的内在背景分析.111.1.浙江富春江旅游股份有限公司自身发展诊断浙江富春江旅游股4、份有限公司自身发展诊断.112.2.旅游改造项目策划的要素与环境旅游改造项目策划的要素与环境.13四、市场客源分析四、市场客源分析.14（一）总体市场定位（一）总体市场定位.15（二）国内客源市场（二）国内客源市场.151.1.核心市场划分核心市场划分.152.2.目标市场细分目标市场细分.153.3.市场开发目标市场开发目标.18（三）海外客源市场（三）海外客源市场.18五、竞争对手分析五、竞争对手分析.18（一）国内溶洞旅游现状特点分析（一）国内溶洞旅游现状特点分析.18（二）溶洞旅游发展动态趋势（二）溶洞旅游发展动态趋势.191 1封养生息，萎缩关闭封养生息，萎缩关闭.192 2出新造奇5、，夸最求大出新造奇，夸最求大.193 3优化环境，丰富内容优化环境，丰富内容.194 4扩大空间，做大景区扩大空间，做大景区.195 5强强组合，联线结盟强强组合，联线结盟.20六、六、SWOTSWOT 分析分析.20（一）优势分析（一）优势分析.201 1景区有可开发的空间景区有可开发的空间.202 2景区有可开发的基础景区有可开发的基础.203 3景区有可开发的资本景区有可开发的资本.204 4景区有可开发的机遇景区有可开发的机遇.205 5区位优势区位优势.216 6生态环境优势生态环境优势.21（二）劣势分析（二）劣势分析.211 1旧日业绩辉煌，阴影效应强大旧日业绩辉煌，阴影效应强大6、.212 2资源缺乏独特性，景区设施陈旧老化资源缺乏独特性，景区设施陈旧老化.213 3同类资源丰富，空间竞争替代性强同类资源丰富，空间竞争替代性强.214 4专业人才缺乏，管理水平有待提高专业人才缺乏，管理水平有待提高.225 5旅游产品不足，缺乏拳头品牌旅游产品不足，缺乏拳头品牌.22（三）威胁分析（三）威胁分析.221 1交通条件的改善，可能带来的交通条件的改善，可能带来的“绕过绕过”威胁威胁.222 2对手对手众多，竞争激烈众多，竞争激烈.223 3警惕非理性的规划误导警惕非理性的规划误导.224 4“适度适度”开发难以把握开发难以把握.22（四）机会分析（四）机会分析.231 1国际7、国内旅游业蓬勃发展的大好形势国际国内旅游业蓬勃发展的大好形势.232 2“三江两湖三江两湖”旅游开发的机遇旅游开发的机遇.233 3企业资本对旅游的推动作用企业资本对旅游的推动作用.23桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院2（五）基本结论（五）基本结论.23第三篇 主体构想一、总体策划一、总体策划.24（一）战略目标（一）战略目标.24（二）基本理念（二）基本理念.24（三）总体方向（三）总体方向.24（四）指导思想（四）指导思想.24（五）8、景区定位（五）景区定位.241 1 1 1规划衔接规划衔接.242 2 2 2性质定位性质定位.25（六）目标定位（六）目标定位.25（七）形象定位（七）形象定位.251 1 1 1定位策略定位策略.252 2 2 2主题定位主题定位.253 3 3 3形象口号形象口号.25（八）开发期限（八）开发期限.26二、框架构想二、框架构想.26（一）构想原则（一）构想原则.26（二）框架布局（二）框架布局.26（三）基本思路（三）基本思路.26（四）主导结论（四）主导结论.27（五）特色创新（五）特色创新.27三、分区设计三、分区设计.27（一）瑶琳溶洞科学旅游区（一）瑶琳溶洞科学旅游区.271 19、 1 1空间位置空间位置.272 2 2 2资源现状资源现状.273 3 3 3功能区形象功能区形象.274 4 4 4总体创意总体创意.275 5 5 5策划思路策划思路.286 6 6 6区块布局区块布局.297 7 7 7主要项目与景点清单主要项目与景点清单.29（二（二）、西宫溶洞景观游览区、西宫溶洞景观游览区.301 1 1 1空间位置空间位置.302 2 2 2总体创意总体创意.303 3 3 3基本思路基本思路.304 4 4 4特色创新特色创新.304 4 4 4主要项目景点的策划设计主要项目景点的策划设计.31（三）东宫地穴探险考察区（三）东宫地穴探险考察区.341 1 1 10、1空间位置空间位置.342 2 2 2总体创意总体创意.343 3 3 3基本思路基本思路.344 4 4 4主要项目景点的策划设计主要项目景点的策划设计.35（四）洞前旅游综合服务区（四）洞前旅游综合服务区.351 1 1 1空间位置空间位置.352 2 2 2资源现状资源现状.353 3 3 3区块形象区块形象.354 4 4 4总体创意总体创意.365 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计.36（五）瑶池生态休闲度假区（五）瑶池生态休闲度假区.371 1 1 1空间位置空间位置.372 2 2 2资源现状资源现状.373 3 3 3区块形象区块形象.374 4 4 4总11、体创意总体创意.375 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计.38（六）灵谷森林露营活动区（六）灵谷森林露营活动区.401 1 1 1空间位置空间位置.402 2 2 2资源现状资源现状.403 3 3 3区块形象区块形象.404 4 4 4总体创意总体创意.405 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计.41（七（七）“大瑶琳大瑶琳”布局构想布局构想（影子方案虚拟方案）.421 1布局结构：布局结构：.422 2具体内容：具体内容：.42第四篇 实施发展一、线路组织一、线路组织.43（一）景区游线安排（一）景区游线安排.43（二）游客行程安排（二）游客行程安12、排.43二、形象策划二、形象策划.44三、市场营销三、市场营销.44（一）旅游营销策划（一）旅游营销策划.441 1市场营销理念市场营销理念.442 2市场发展趋势市场发展趋势.453 3市场开发方向市场开发方向.454 4基本营销策略基本营销策略.46四、近期开发重点四、近期开发重点.47五、环境设计与资源保护五、环境设计与资源保护.48六、运营管理六、运营管理.481 1实施政府主导战略实施政府主导战略.482 2政策支持政策支持.483 3资金支持资金支持.494 4加强人才培养加强人才培养.49七、注意事项七、注意事项.49桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策13、 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院3图集图集图集图集目录目录目录目录一、区域位置图一、区域位置图二、市场分析图二、市场分析图三、综合现状图三、综合现状图四、总体平面图四、总体平面图五、功能分区图五、功能分区图六、主要景观项目图六、主要景观项目图七、洞内景观项目图七、洞内景观项目图八、交通游线图八、交通游线图九、桐庐县景点分布示意图九、桐庐县景点分布示意图桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭14、 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院1第一篇概况述要一、策划区概况一、策划区概况（一）区位述要（一）区位述要瑶琳仙境位于浙江省桐庐县境内，距杭州 115 公里，离县城 28 公里。瑶琳仙境所在的桐庐县位于杭州市郊，是“西湖富春江新安江千岛湖黄山”国家级黄金旅游线的中心地段。县境北邻富阳，西邻淳安、临安，东接诸暨、浦江，南连建德；富春江、分水江流经全县，320 国道穿境而过，杭（州）新（安江）、新淳（安）、于（潜）分（水）、桐（庐）浦（江）4 条公路干线穿境而过，并与杭浙赣铁路及杭徽公路相衔接；县内有多条支线组成“乡乡通车”的发达的公路交通网络。如今，杭州市正在实施“交通西进”的重大战略部署15、，横贯县境的 05、16 省道和杭千高速公路均已实现通车，县域交通便捷，区位优越。桐庐县地域面积 1825 平方千米，人口 39 万，辖 4 个乡、7 个镇、2 个街道，境内自然景色多姿多彩，旅游风光得天独厚，是闻名全国的旅游胜地，素有“钟灵毓秀之地，潇洒文明之邦”的美称。（二）位置范围（二）位置范围本次策划的空间范围，有两个层面：一是项目实施空间（小空间）一是项目实施空间（小空间）即根据甲方委托所定，主要以景区之内、驼峰山以南的 22 公顷占地面积为核心空间，并根据项目设计的需要，涉及少量近邻区块。具体包括：景区牌坊以内的原三宫六苑地块、洞前区地块、山北林荫大道地块、林荫大道北山塘（湖泊）地16、块、出口区地块（妙峰苑等）、东部山林地块（小火车周围山地）等（，有关地块的四至范围，详见“策划图件”中的总体平面图）。二是项目发展空间（大空间）二是项目发展空间（大空间）即为了今后的发展，根据策划思路、目标定位、项目操作等的需要，拟以瑶琳仙境（小空间）为轴心区块，辐射至周边如红灯笼乡村家园、天目溪漂流及浪石金滩、垂云通天河、琴溪香谷等瑶琳片景区群的大空间（，参见“策划图件”中的桐庐县景点分布图）。本次策划具体实施的项目内容，主要布设于前者（小空间）。（三）地形特点（三）地形特点瑶琳仙境位于杭州、桐庐、建德、淳安一带的钱塘江复向斜的毕浦向斜，主要发育在黄龙灰岩、船山灰岩以及一部分栖霞灰岩中。规划17、区在强烈的印支运动中，上升成陆，并使以前的构造一起卷入新华夏系构造形式。在它的控制下，境内主体与洞穴的走向多呈北东向。又因本地碳酸盐主要限于上古生界上部，故喀斯特沿这方向作条带状断续分布。新构造运动部体间歇上升，并以掀升和断地上升为特色。其幅度随时间由大变小，塑造多期（代）性层状喀斯特，并使后期层状洞继承性地近距离下接，叠成如瑶琳洞的多期复合型高大洞穴。本区地貌发育和分布具有盆状特点。在平面上，区内低山、丘陵、阶地，略呈长方形，组成的地貌类型和形态较为简单，只由侵蚀剥蚀强烈的砂页低山和喀斯特低山组成，海桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳18、 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院2拔一般 500M-600M，最高达 803M；内圈近三角形，组成地貌类型较为复杂，由各类丘陵、阶地构成，地势较低，高度一般小于 300M。其中丘陵分布在周边，阶地分布在内部；中心部门为分水江和桃源溪下游沿岸宽阔低平的河谷平原。瑶琳仙境系浅埋型石灰岩溶洞，其主体发育于石碳纪船山灰岩中。洞体受北洞向断裂控制，及北东向张扭断层强烈切割，形成北东向构造破坏带。地下水活动强烈，经过溶蚀，形成洞穴。地表上升，基准面下降，产生崩塌，地下水也随之下降，使原来形成的溶洞，地下河抬升并在饱气带中变成干洞。由于构造破19、坏，产生大量崩塌，岩溶水利用破碎构面，向深处岩溶通过。如此几经溶蚀、崩塌，形成了今天的瑶琳洞。（四）环境现状（四）环境现状1 1水质水质。瑶琳仙境饮用水主要为山塘水库和天目溪江水，均达到国家饮用水标准，其中天目溪水质达国家二类标准。2 2大气。大气。景区内无严重污染，全景区 48 万平方米占地面积中，山体植被覆盖率达到 95以上，空气质量达国家一级标准。瑶琳仙境洞内温度 1617，四季如春，空气中含氧量约为 21.421.6，二氧化碳含量在 0.3以下。3 3酸雨。酸雨。据 1985 年县监测站对桐庐镇降雨酸雨度测定，酸雨为 55.2%，降雨平均酸碱度为 6.5，最小为 4.34；由于瑶琳仙境20、所在地瑶琳镇无重工业等污染源，且植被覆盖率较高，景区重视环境优化，其实际状况应该远远低于这个标准。4 4噪音。噪音。景区内测得 49.5 分贝，符合国家 0 类标准。5 5土壤。土壤。景区内土壤主为红壤和黄壤两类，一般海拔 500M 以下的丘陵地发育红壤，分布面较大，以石灰岩上发育较好。海拔 500M 以上的山地发育黄壤，分布面积较小。二、项目概况二、项目概况（一）项目历史（一）项目历史本项目的历史背景如下：瑶琳仙境自 1979 年 10 月首次开发、1981 年对游人正式开放以来，至今已经历了 27 个年头的漫长历程。27 年来，瑶琳仙境凭借其独特的景观，吸引了无数的游客前来参观游览，平均年21、游客量达到 60 万人次。在二十世纪八十年代初，瑶琳仙境的问世和倩影，曾引起了华东地区乃至全国旅游的轰动；1984 年年游客量高达 126 万人次。1986 年，地方政府在原开发出的前厅、一二三厅的空间基础上，又组织开发了瑶琳洞的新空间四五六厅。由于后开发的三厅先天不足，景观单调，开发虽然带来一定效益，但并没有引起轰动效应。1991 年，为改变后四厅自然景观单一的缺陷，有关部门又将其建成以中国神话故事为题材的神仙世界游乐宫，迎合了部分旅游者的需要。但在溶洞内搞此类项目究竟是否合适，当时争议极大。1992 年，为解决游客从七厅出口返回行走路线太长，一条578 米长的游览列车线（小火车）开通，成为22、瑶琳仙境的辅助功能项目。1993年，旅游总公司又投资 200 余万，将三厅出口的 2800 平方米休息室改建成以中国古代三十六计为题材的“蜡像馆”（现已封馆）；1995 年，旅游公司又与当地村民合伙创建了“三宫六苑”，主要以展出奇石、农艺工具、根雕等作为人造景观，成为瑶琳景区的又一寄生性项目。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院3（二）项目现状（二）项目现状按照旅游产品的生命周期理论，瑶琳仙境问世 25 多年，几经开发，目前已处于产品衰退期。23、景区设施已显陈旧，景观老化现象严重。为保护景观，控制人流，瑶琳景区现在采取了每一刻钟放入 40-60 人进洞的措施，节假日经常会有等候的人群因此而排起长龙。现状年游客量基本维持在 32 万左右。本着“严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”的原则和“洞内是仙境、洞外是花园”的建设方针，景区现已初步打造成洞内、洞外全面绿化、设施文明的景区。林木覆盖率达 95以上。2000 年世界旅游洞穴会议首次移师至亚洲并在瑶琳仙境召开，瑶琳仙境进入世界著名洞穴之列。此次会议后，为了加强对溶洞的保护，旅游集团公司又将四五六厅关闭；同时，增加了一些新产品（如“锣鼓情缘”、“妙峰苑”等），以吸引游客。由于历史悠久，24、瑶琳景区的品牌在华东乃至全国都树立了一定的知名度和市场占有率，并在长期经营之中形成了自己良好的营销网络和经营队伍。（三）项目要求（三）项目要求本项目是浙江富春江旅游股份有限公司面对瑶琳现实，立足景区发展，根据资源特点、市场需求和竞争水平，审时度势而提出来的瑶琳仙境景区“提升改造”项目。其实质是传统老景区谋取自我发展的“二次改造”项目。公司提出：应“以积极而慎重的态度以积极而慎重的态度以积极而慎重的态度以积极而慎重的态度”对瑶琳仙境景区进行“提升改造提升改造提升改造提升改造”。目的是“为了充分挖掘瑶琳仙境品牌及现有营销网络的市场占有率等无形资产为了充分挖掘瑶琳仙境品牌及现有营销网络的市场占有率等25、无形资产为了充分挖掘瑶琳仙境品牌及现有营销网络的市场占有率等无形资产为了充分挖掘瑶琳仙境品牌及现有营销网络的市场占有率等无形资产的潜力的潜力的潜力的潜力，更多地吸引更多地吸引更多地吸引更多地吸引、接待中外游客接待中外游客接待中外游客接待中外游客，实现资源价值最大化和综合效益最大化实现资源价值最大化和综合效益最大化实现资源价值最大化和综合效益最大化实现资源价值最大化和综合效益最大化”。公司要求策划的具体内容有：资源特点分析；客源市场定位；功能分区和项目策划；旅游形象与营销策资源特点分析；客源市场定位；功能分区和项目策划；旅游形象与营销策资源特点分析；客源市场定位；功能分区和项目策划；旅游形象与营26、销策资源特点分析；客源市场定位；功能分区和项目策划；旅游形象与营销策划；游线与游览组织；景区运营管理；环境设计与资源保护等。划；游线与游览组织；景区运营管理；环境设计与资源保护等。划；游线与游览组织；景区运营管理；环境设计与资源保护等。划；游线与游览组织；景区运营管理；环境设计与资源保护等。这实际上涉及到：产品提升、内容扩张、布局调整、业态转型、市场拓展和人气重聚等重大问题。重点在：项目策划与档次提升。这是二次创业能否成功的关键所在。重点在：项目策划与档次提升。这是二次创业能否成功的关键所在。重点在：项目策划与档次提升。这是二次创业能否成功的关键所在。重点在：项目策划与档次提升。这是二次创业能27、否成功的关键所在。为此，本策划根据浙江富春江旅游股份有限公司的发展需要和所面临的市场机遇与竞争，适应杭州旅游西进、建设旅游大市（大省）和桐庐经济发展、产业提升的有利形势和现实需求，以“创建国家级优秀旅游城市”为战略发展目标，以构建桐庐杭州上海；桐庐千岛湖黄山；桐庐天目山；桐庐浦（江）义（乌）东（阳）等旅游经济圈，增强桐庐县城旅游集聚和辐射功能为运作实施方向，通过对瑶琳仙境景区的客源市场、功能分区、项目活动、旅游形象营销、以及与之相应的游线与游览组织、景区运营与管理、环境与资源保护等方面的重新策划改造，实现产品扩张，游客增量，努力将瑶琳仙境推向景区发展的“第二春”。这是一个对“两江一湖”国家级风28、景名胜区的众多传统景点“二次改造”有着典型示范作用的重要的探索性项目，是一个光荣而艰难的重大课题。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院4（四）项目依据（四）项目依据杭州市风景旅游业“十五”规划和 2015 年发展纲要；关于推进“旅游西进”战略的实施意见（中共杭州市委、市政府）；推进杭州旅游国际化启动方案（中共杭州市委，2004 年 8 月）；富春江新安江风景名胜区总体规划；桐庐旅游产业“十五”总体规划纲要（浙江大学旅游研究所、桐庐县风景旅游局29、，2001 年编制）；瑶琳仙境风景区总体规划（草案）（桐庐县人民政府198441 号文件上报附件，1984 年 4 月）；关于瑶琳仙境风景区总体规划的批复（杭州市城乡建设委员会84317 号文件，1984 年 7 月）；瑶琳仙境景区总体规划（20002010）（浙江树大园林建筑设计所、浙江省桐庐县风景旅游局，2001 年 5 月编制）。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院5第二篇基本分析一、资源特点分析一、资源特点分析（一）资源基本分析（一）30、资源基本分析瑶琳仙境拥有极其丰富和富有特色的溶洞自然和人文旅游资源。1 1 1 1自然旅游资源自然旅游资源瑶琳仙境旅游区主要是以溶洞内的自然景观欣赏为主，辅之溶洞探险旅游、森林度假为一体的观赏度假旅游区。景区内的瑶琳洞古称仙灵洞，又称瑶琳仙境。瑶琳洞内石笋、石钟乳其数量之多，密集程度之高、类型之齐全、形态之奇特，均为国内罕见，是我国中部中亚热带湿润区沿海地区典型的喀斯特洞穴景观。洞内景石类型齐全，形态各异，美感度高，且密集程度在国内罕见：钟乳石。钟乳石。各洞厅都有分存，主要分布在一、三洞厅，一般长约几十厘米到一米，最长约二米，如一厅的“玉树琼林”和第三厅的海狮接水。形状有钟状、乳房状、倒锥状、31、碗状等。石笋。石笋。为瑶琳洞碳酸钙沉积物的主要类型，各洞厅都有分布，尤其在一厅的“聚仙厅”、二厅的“群狮厅”、三厅的“三十三重天”等都是石笋密布、集中生长的地方。如“三十三重天”景点的石笋从集百支，形态千差万别，最大的一支长 7M，直径 1M 左右，非常罕见。石柱。石柱。也是瑶琳洞碳酸钙沉积物的主要形态之一。各洞厅都有分布，最大一根石柱高 14M，直径 7M。石瀑布石瀑布。主要分布在一、二洞厅，规模较大的有 10 余处之多，其中宽大于5M，高大于 6M 的石瀑布就有 6 处。一洞厅有一石瀑布“银河飞瀑”，宽约 17M，高约 15M。石帷幕。石帷幕。各洞厅都有分布，主要分布在一、三洞厅，一般宽约32、 1015M，高约 38M，有的由上部钟乳石与下部的石笋连接在一起构成，如一洞厅的狮象迎宾，三厅洞的曲桥通幽等。边石塘。边石塘。在三洞厅中部和四洞厅尾部，他们的沉积形态由边石、石梯田、石冰、石片、石珊瑚、石花、晶针等。钙（华）板。钙（华）板。各洞厅都有分布，尤其三、四洞厅发育最好，层次较厚，如三厅的“发财鼓”钙板层厚达十几厘米，敲打时可发出悦耳的声响。穴珠。穴珠。瑶琳洞内存在二种穴珠，一种在四洞厅尾部，为白色或乳白色的圆珠状、椭圆状、扁圆状，直径一般在 4CM 左右；另一种在三厅尾部的地下河道上，一般为青灰色，直径一般在 3CM 左右。卷曲石。卷曲石。在五洞厅尾部的洞厅板上，有白色卷曲石，长约33、 8CM。瑶琳以其曲折有致的洞势地貌、瑰丽多姿的群石溶洞景观和优美的生态环境，一直是华东旅游热点，赢得了“全国诸洞冠”的美誉。其中，第二洞厅地厅地形崎岖，深潭幽谷，危崖陡壁，暗河露出。特色是峡谷幽深，第三洞厅，规程物发育，“三十三天”是岩岭成壁、层次丰富。“擎天大柱”气势壮观，巍峨突兀。第四洞厅主要是水，其次是石砍、石坝，以双江口为最。第五洞厅地下暗河河漕流动，时伏时露。基座有洞穴次生物，主要是缓流地面钙壳、地云纹，部分顶板鸭管石丰富，蔚为壮观。第六洞厅以管道式洞道为主。方介石、石英石和小型石珠闪闪发光，堪称奇观。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐34、 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院6茅山溶洞探险游览区内有深谷、悬崖、洞穴，洞穴密集，尚未开发，适应现代探险旅游的市场需求，是目前全国首批溶洞旅游探险区之一，在华东地区享有一定的知名度。桃源溪游览休闲区内森林茂密，植被保护良好，一条山涧小溪贯穿通过，呈现一派原始森林气象，是森林休闲旅游度假圣地。景区植被为亚热带常绿阔叶林，次生植被多为灌丛草地，一般覆盖度均较大，达 80以上。自然植被分为针叶林，针叶阔叶林混交林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、中山山顶矮林、山地灌丛、草丛、竹林 7 个植被型，人工植被分为农35、业植物、竹林、经济林、茶园、果园7 个植型组。景区内动物属东洋界、华中区、东部丘陵平原亚区野生动物。根据县林业局初步调查，兽类 8 目 17 科 39 种；鸟类 12 目 24 科 81 种；蛇类 3 科 14 种；鱼类15 目 26 科 114 种；昆虫类 16 目 93 科 873 种。2 2 2 2人文旅游资源人文旅游资源瑶琳洞景，以“奇、秀、雄、深”为特色，历代文人多有青睐，其宝贵的人文旅游资源也十分丰富。清严州府志称瑶琳：“天境殊绝，唐宋以来，题墨尚存。”至今在洞内三厅石壁上，有隋开皇十八年（公元 588 年）和唐贞观十七年的游人字迹。元末乡人徐舫避住于此，有瑶琳咏集一卷。在瑶琳洞洞36、口上方，镌有“瑶琳仙境”四个大字。在洞口右侧的石壁上，刻有清同治十二年（公元 1673 年），同游石刻一方，系当时知县杨保彝所题写。在三厅出口的高台处，有一处被胶结的木炭层，炭层上结有 45CM 高的石笋，据中国科学院地理研究所有关专家 1982 年用同位素（C14）检验测定，距今为2900 年。据分析，这可能是西周时期古人用火的遗烬，当时人们已发现这个洞穴，并有人进洞探险。洞内还陆续发现自东汉以来的古钱、陶瓷残片、剪刀和铜镜，其中铜镜上刻有“方舟”字样。更可贵的是在一厅“银河飞瀑”处，曾发现一枚 47 公分、直径 35 公分“中国犀牛”的牙齿。瑶琳洞又以其规模宏大，形态丰富，沉积物类型众多等37、特点，成为中国科学院地理研究所洞穴研究对象，并历时三年编写有瑶琳洞形成与环境研究一书。（二）资源评价与特色分析（二）资源评价与特色分析1 1 1 1美学观赏价值评价美学观赏价值评价瑶琳之美在于天工造化，在于神奇虚幻，在于似与不似，在于妙不可言，具有极高的美学观赏价值。瑶琳洞集形态美、石景美、水景美、气氛美、音响美、色彩美于一体。可浏览狮象迎宾、广寒舞台、银河飞瀑、仙乐厅、灵芝仙山、龙宫殿、桃源村、群狮厅、三十三重天和瀛洲华表、仙药池、玉宇琼楼、擎天大柱、神女玉峰、海狮接水等 300 多个景点，令人目不暇接，飘飘欲仙。2 2 2 2科学教育价值评价科学教育价值评价瑶琳洞的科研价值归纳为三点：A瑶38、琳洞是我国中部亚热带沿海湿润地区的喀斯特洞穴的代表，是研究多期性、多类型洞穴的最佳范本。B洞穴沉积物的环境信息特别丰富。它是研究石地磁、石地气候、石生物的信息库。对瑶琳洞的环境研究，是环境监测网络中的一个重要监测点。C瑶琳洞又是一个地下文化信息库，具有文化和考古意义。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院73 3 3 3历史文化价值评价历史文化价值评价瑶琳洞是一处珍贵的地下文化宝库，其历史文化价值也不容忽视。三厅中的“隋开皇十八年”和“唐贞观十39、九年”游人题墨，和现已镌刻在石壁上的宋柯约斋的七律瑶琳洞，惧在富春江诗文集中汤显祖的游洞诗。桐庐籍诗人徐舫的 瑶琳吟集。都是珍贵的洞穴文化。此外，在 1979 年重新开发瑶琳时，还发现一些东汉以来的陶瓷碎片、石钱、剪刀等，其中有一面铜镜，有方舟字样，方舟即徐舫。可贵的是在一厅银河飞瀑旁曾发现一枚长 4.7 公分，直径3.5 公分的牙骨，经中国科学院古生物研究所鉴定为中国犀牛的牙齿。这对研究这一带的古生物，古气候，古地理很有意义。4 4 4 4游憩价值评价游憩价值评价瑶琳仙境的溶洞景观、生态环境、开阔的空间和清新的森林空气，都是人们旅游休憩的极佳环境。人们可以到此洞内游览，或探险登山，或休闲娱乐40、，由此获得许多“仙境”游憩的无尽快乐。二、现状问题分析二、现状问题分析（一）景区原有框架、格局的种种限制（一）景区原有框架、格局的种种限制瑶琳仙境景区在开发之初就已划定了框架和格局。对游客开放的 27 年来，老景区的已有建筑格局、已有线路格局和已有空间划定，随着时间的推移显得陈旧、保守、欠时尚。并且，旅游资源损耗，旅游设施陈旧等弊端，也逐渐暴露出来，并变得越来越突出。但是，本策划若要改变其格局和造景，势必大动干戈，实为不妥，这是一个现实问题。（二）周边居民的争利矛盾（二）周边居民的争利矛盾瑶琳仙境所在地，名为洞前村，现有居民四五百人口。过去，洞前村经济落后，生活贫穷。在溶洞开发前的文革期间，该41、村生产队的每个劳动者分红仅 2角钱，只够买一包当时的廉价香烟。瑶琳洞开发后，当地农民都随之而富裕起来，村落也发展成了小镇。如今该镇已急剧发展至 1 万多人口的大镇，经济总收入达2 亿多元。镇上有 20 余家旅店、数十家商店与餐厅，总床位达 1000 多。附近的皇甫村、姚村、沈村也是受益者。沈村还在地下河的延伸处盖了座“太阳庙”，已有游人前往参观。目前，由于百姓对旅游的认识不足，导致周边环境的商业氛围浓郁，淳朴厚道的农家气息一去不返。尤其在景区入口处，经常有当地百姓拉客吃饭，兜售旅游商品，严重影响景区旅游形象的全面树立。（三）周边各类景点的分流冲击（三）周边各类景点的分流冲击桐庐旅游业起步较早，42、由此也形成了旅游景点遍地开花的局面。就瑶琳周边的旅游景区看，数量众多，类型多样，如：碧云洞、垂云通天河、天目溪漂流、红灯笼乡村家园外婆家、大奇山国家森林公园、富春江小三峡严子陵钓台、江南龙门湾、浪石金滩等等。这在无形之中就分流了许多游客，直接导致了瑶琳名气衰退、客源年减的局面。（四）产品结构较单一，社区环境不和谐（四）产品结构较单一，社区环境不和谐瑶琳仙境景区现有旅游产品主要是溶洞观光旅游和探险旅游，产品结构单桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究43、 院8一，很难满足游客日益多样化、个性化的需求。洞内的游览线路过长，洞大山小，资源大量闲置。此外，景区外社区环境脏乱无序，道路导引不明，管理危机意识疲软，市场营销平淡，也是一个不容忽视的现实问题。（五）景区开发内重外轻（五）景区开发内重外轻瑶琳仙境在后期的改造中，也做了许多洞外文章，如三宫六苑、蜡像馆、小火车等。但其内容都与溶洞本身关系不大，难以依托溶洞而持续发展，在指导思想上存在着“为产业链的延伸而延伸”的机械理念，生命力不强是其必然。虽然景区溶洞的自然景观价值优等，但游客心理景观价值和心理评价偏低，随着时间的推移，溶洞景观在旅游市场已进入审美疲软的困境。从这个角度看，如何提升瑶琳景区的旅游44、兴奋点，是景区继续发展的要害。三、背景趋势分析三、背景趋势分析（一）景区改造的外在背景分析（一）景区改造的外在背景分析改革开放二十多年来，桐庐经济保持了快速增长，2003 年首次进入全国综合发展百强县。2006 年全年实现生产总值（GDP）120.28 亿元，按可比价格计算比上年增长 13.7%，人均 GDP30368 元，比上年增长 15.9%，财政总收入 11.85 亿元。值得一提的是，桐庐县地处国内经济最活跃的长江三角洲大都市群南缘，位于杭州与黄山两大国家级风景名胜区之间，旅游业的发展具有良好的地缘优势。1 1区域旅游业发展的环境背景区域旅游业发展的环境背景（1 1）旅游产业发展前途光明45、）旅游产业发展前途光明旅游业是新兴产业，是当今世界创造经济价值和就业机会最大的产业之一。据世界旅游组织预测，旅游业的迅猛发展势头将继续得到保持，到2010 年国际旅游收入将超过 1.5 万亿美元，旅游人数将达到 11 亿人次；到 2010 年东亚和太平洋地区旅游业发展将超过美洲成为世界第二，中国成为亚洲旅游第一强；到2020 年，全球国际旅游者将达到 16 亿人次，旅游收入达到 2 万亿美元；旅游年平均增长率将达到 6.7，中国将成为世界第一旅游大国。2006 年，中国旅游业发展全面提速。如果消除 2003 年非典数据异常的影响，2006 年旅游业总收入增速创下了 2000 年以来的新高，入境46、游外汇收入增速是1997 年以来的最好水平。2006 年，旅游业实现总收入 8925 亿元，比 2005 年增长 16.12%，增速提高了 3.75 个百分点；其中，国内游收入达到 6230 亿元，比2005 年增长 17.9%，外汇收入 339 亿美元，比 2005 年增长 15.9%。当前中国旅游已初步形成一个“国内旅游需求开始全面释放，假日旅游快国内旅游需求开始全面释放，假日旅游快速上升，入境旅游方兴未艾，出境旅游渐成时尚速上升，入境旅游方兴未艾，出境旅游渐成时尚”的良好格局和健康态势。浙江是全国的旅游大省。2006 年，全省接待入境旅游者 426.82 万人次，旅游外汇收入 21.3347、 亿美元，分别比上年增长 22.65%和 24.3%，其中：入境旅游入境旅游人次首次超过北京人次首次超过北京，位居全国第四位居全国第四；接待国内旅游者 16149.07 万人次，国内旅游收入 1519.56 亿元，分别增长 26.58%和 22.58%，其中：国内旅游收入首次超国内旅游收入首次超过北京过北京、上海上海，在全国排名第三在全国排名第三；实现旅游总收入1690.12亿元，同比增长22.58%；全省旅游总收入相当于国内生产总值 GDP（15648.9 亿元）的比重达到 10.8%，桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 48、区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院9比 2005 年的 10.3%提高 0.5 个百分点，旅游经济综合实力位居全国第五旅游经济综合实力位居全国第五（名列江苏省、广东省、北京市、上海市之后）。建设旅游经济强省，提升壮大省域旅游产业，增强旅游经济竞争力，富民强省，推进全省提前基本实现现代化，是浙江旅游业在 21 世纪的宏伟目标和发展大势。（2 2）区域旅游产业的发展趋势）区域旅游产业的发展趋势a.a.生态化趋势生态化趋势上个世纪 90 年代中期以来，随着消费水平的提高和消费结构的演进，人们对生态产品的需求不断增长。在近 20 年里，全球性的“生态旅49、游”浪潮汹涌澎湃，生态旅游业正以 10%-30%的增长率迅速发展，它清楚地反映了旅游业发展地新趋势。因此，瑶琳仙境的旅游改造，要围绕世界经济社会发展的生态化潮流和杭州市生态市建设的目标要求，建设可持续发展的旅游区。b.b.可持续趋势可持续趋势以生态、生产、生活“三生”同构的人与自然循环圈为基础的可持续发展思想，要求旅游产品的开发和旅游消费同步对接，实现可持续发展。可持续旅游，是对在可持续发展理论与消费生态学理想引导下掀起的一种全新发展观念。可持续发展的旅游通过把整个旅游发展置身于一个时空长河中，看作是一个可持续发展过程。瑶琳仙境的重建，要运用可持续发展的理念，充分利用有限的溶洞资源，达到旅游经50、济效应、环境效应等方面的理想关系。c.c.休闲度假趋势休闲度假趋势近十年来，中国旅游和世界旅游的消费特征和世界旅游的消费特征已有了很大变化，休闲旅游逐渐替代传统的观光旅游，正成为重要的发展方向。因此，拥有诸多优势要素和环境的浙江，必须加快建设成为国内外重要的休闲目的地。瑶琳仙境应充分认识到这一点，加强相关产业资源向高附加值的休闲、度假等第三产业延伸，从而成为“三江两湖”沿线的重要休闲产品和度假胜地。d.d.市场推动趋势市场推动趋势浙江的旅游产品开发，在很大程度上主要是受着市场的积极推动，尤其是杭州、省内地区及上海等主要客源市场的强势影响。随着这些地区城镇和农村居民消费能力的提高、文化素质的提升51、和旅游休闲意识的增强，文化旅游、休闲旅游产品的开发具有很大的市场发展空间。因此，在这样的大环境下，瑶琳仙境旅游产品的改造，更多地是受着外部市场的积极推动，并适应着游客消费偏好的发展趋势进行改造。(3)(3)旅游消费与游客偏好的发展趋势旅游消费与游客偏好的发展趋势a.a.旅游消费向文化内涵延伸旅游消费向文化内涵延伸从旅游消费需求来看，游客更加重视旅游的质量和文化内涵。旅游消费的环境与质量愈来愈受到重视，旅游消费开始从数量扩张向质量型提升转变。随着旅游市场的深入发展，旅游消费也与时俱进，逐步趋向理性和成熟，反映在旅游活动中出现了以下变化：旅游项目和方式已不满足单纯的观光游览而转向休闲度假、文化康体52、等专项旅游以及融参与性、体验性于一体的组合型旅游活动；生态型消费行为愈来愈受到鼓励；旅游消费环境更注重整体性、规范性和人文性；旅游服务逐渐成为旅游消费的核心要素，旅游消费的质量感悟越来越取决于多元化、个性化的愉悦服务。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院10b.b.旅游活动注重对生态环境质量的追求旅游活动注重对生态环境质量的追求随着全球经济一体化和我国“入世”所带来的激烈竞争，不仅国内企业更加重视新的市场演变趋势，特别是进入小康阶段后的需求结53、构变化。而且居民生活方式、消费观念和消费行为，也正在发生变化。人们对无污染的产品和环境，对价廉物美的服务，对绿色的旅游休闲、生活环境，充满了无限的向往。c.c.旅游消费迈向理性的可持续消费旅游消费迈向理性的可持续消费旅游可持续消费，是一种科学的旅游消费方式。它不是对介于因贫困引起的消费不足和因富裕引起的过度消费的折衷，而是一种全新的、先进的、合理的消费方式，是一种直接服从于全球可持续发展目标的消费形式。它以大家都接受的理念，围绕维护和提高旅游消费群体的旅游环境质量的目标，最终将社会生产对旅游消费方式的转变和旅游消费者生活方式的改变结合起来，以实现旅游的可持续消费。这种进化和转变是对传统的“大众54、旅游消费”的创新，从本质上反映了人类理性的复归。可以预计，随着全球性旅游消费生态化、文化化、社会化的协调发展，旅游消费必将步入良性循环和可持续发展的轨道。2.2.区域经济社会发展的环境状况区域经济社会发展的环境状况(1)(1)自然环境方面自然环境方面从自然环境方面看，瑶琳仙境的旅游环境非常优越，但是市场竞争激烈。桐庐县地域面积 1825 平方千米，拥有优异的生态自然条件，人口 39 万，辖4 个乡、7 个镇、2 个街道，有 209 个社区、村。桐庐气候宜人，四季分明，年平均气温 16.5 摄氏度，空气清新，生态优美；森林覆盖率达 73，境内少有工业废水废气污染，大气环境质量优于 11 级。县城55、位于富春江、分水江交汇处，四季水流丰富，人均水资源达 4000 多立方米，是全国人均量的近一倍，水环境质量基本保持在国家二类标准。美丽的山水风光，丰富的自然资源，为发展度假、休闲旅游产业提供了广阔的空间。但是，在瑶琳仙境周边一带，类似的景点非常多，自江苏宜兴南来，相继有张公洞、善卷洞、清风洞、灵山洞、碧云洞、垂云通天河等等，它们必然地分流着瑶琳部分客源，与瑶琳形成或强或弱的不同竞争。(2)(2)区位交通方面区位交通方面从区位交通来看，瑶琳仙境处于旅游产业带的黄金地段。桐庐县位于杭州市“三江两湖”旅游战略的重要路段，是这条旅游黄金通道的纽带，因而通过链接客源、资源、市场等相关信息，在杭州旅游西进56、旅游国际化上占据重要的战略地位。为进一步发展经济，桐庐正在原主要公路干道上改善道路交通等基础设施条件，继 320 国道全线一级快速道路建成后，又投资 8亿元，按照一级公路标准改建了 16 省道，现已全线贯通；双向六车道的杭千高速公路桐庐段已实现通车，使得杭州到桐庐的行车时间从目前的 1 小时缩短到半小时。同时，为了充分利用富春江水运资源优势，500 吨的富春江综合码头于 2006年正式开工建设，该码头将于 2008 年年底竣工，从而成为富春江上游最大的综合码头。可以预见：随着交通条件的改善，桐庐与杭州的时空距离将明显拉近。(3)(3)地区经济社会发展环境方面地区经济社会发展环境方面从地区经济57、社会发展环境方面来看，潜力巨大，空间广阔。桐庐自 1998 年跨入浙江省小康县行列后，根据十六大精神，桐庐县又确定了“全面建设小康县，提前基本实现现代化”的目标，2003 年，桐庐县跻身全桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院11国百强县行列，经济保持快速增长。2006 年，全县实现生产总值 120.28 亿元、工业销售产值 337.70 亿元，完成外贸出口供货总值 130.66 亿元，社会消费品零售总额 31.56 亿元；财政总收入达 11.58、85 亿元，其中地方财政收入 5.73 亿元；人均 GDP 达到 3889 美元。较为发达的经济、社会背景，为桐庐的旅游发展、实现区域产业结构优化，创造了优越条件。(4)(4)地方旅游消费潜力方面地方旅游消费潜力方面从地方旅游消费潜力来看，休闲旅游消费空间广阔。国家旅游局权威人士预计：随着旅游产业的迅速发展，2007 年，我国旅游入境人数将达 1.29 亿人次，入境过夜游客达 5360 万人次（，其中：外国人达 2400万人次），旅游外汇收入将达 370 亿美元，增长 10；国内旅游将达 15 亿人次，增长 8，国内旅游收入将达 6820 亿元，增长 10；旅游业总收入将达 1 万亿元左右，增59、长 10。同时，出境旅游人数将达 3740 万人次，增长 10。因此，瑶琳仙境所在的华东地区特别是长江三角洲区域，具有无限广阔的消费市场，将是国内率先实现现代化和追赶发达国家的地区之一。目前上海、杭州人均 GDP 已在全国位居前列，2006 年分别达到 7500 美元和 6500 美元，城镇、农村居民人均收入和旅游消费都在全国名列前茅。3.3.区域文化产业发展与文化需求的环境背景区域文化产业发展与文化需求的环境背景(1)(1)文化产业发展的环境背景文化产业发展的环境背景桐庐有着深厚的山水文化底蕴。翡翠般的富春江流贯桐庐，造就了“独绝东南”的富春江山水，也孕育了内涵丰富的富春江山水诗词文化，许多60、历史上知名的文人墨客留下了“天下佳山水，古今推富春”、“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如”等上千首赞美桐庐的诗词。元代大画家黄公望的一富春山居图和当代名画家叶浅予的 富春山居新图描绘的就是桐庐秀丽清绝的山水风光。桐庐是文化部命名的“中国民间艺术（剪纸）之乡”，还是越剧表演人才的摇篮，不仅在农村活跃着众多的爱好者，也培养出了多位国家级的越剧名演员。正是受深厚文化底蕴的熏陶，桐庐有了勤劳、淳朴、善良的民风。(2)(2)文化需求的环境背景文化需求的环境背景随着我国全面建设小康社会步伐的加快，城乡居民用于娱乐休闲等方面的文化消费越来越大。中国社会科学院发布的文化蓝皮书2007 年：中国文化产业发展报告称61、：我国居民的文化需求的满足程度仅仅不到 14。专家分析：文化产业在强有力的需求的带动下，有望迅速成长为国民经济的支柱产业之一，成为扩大内需的新亮点。杭州市目前人均GDP 已经突破了 6500 美元，居民的文化消费需求迅速增长。据市统计局提供的资料显示，上网、看电视、参加培训、旅游、休闲等已成为众多家庭的日常消费，文化消费正在成为全省居民消费的新热点。为此，瑶琳仙境可以适当的发展溶洞文化，以溶洞科普文化知识等吸引游客，稳定回升游客量。(二二)项目改造的内在背景分析项目改造的内在背景分析1.1.浙江富春江旅游股份有限公司自身发展诊断浙江富春江旅游股份有限公司自身发展诊断a a企业发展现状企业发展现62、状浙江富春江旅游股份有限公司是国内首家以风景旅游资源为主投入组建的规范化股份制企业，成立于 1993 年 12 月。2000 年 1 月，浙江红楼集团出资 9000桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院12万元受让了 49.6%的国有股权，同时还出资 5000 万元收购了部份社会法人股，现公司总资产 3 亿元，主要从事旅游业的开发、经营及相关产业，拥有员工 600多人，年收入达 5000 多万元。公司旗下，主要有以“中国旅游胜地四十佳”瑶琳仙境63、为代表的综合观光旅游区；以东汉古迹严子陵钓台为代表的富春江小三峡文化休闲旅游区；以天目溪竹筏漂流为代表的乡野风情旅游区；以国家森林公园大奇山为代表的野趣度假旅游区；以中药鼻祖圣地桐君山为代表的桐君山七里扬帆朝圣休闲旅游区；以江南民俗风情园外婆家为代表的红灯笼乡村家园度假旅游区；及投资 7000 万元的富春江第一美景江南龙门湾等 7 个各具特色的旅游度假区；有国际旅行社（桐庐中国旅行社）一家和二级旅行社一家；有星级饭店多家，其中以桐庐宾馆、富春江大酒店、红灯笼小木屋度假村三家为主。公司遵循国家大力发展第三产业的政策，深度开发桐庐得天独厚的风景旅游资源，建成了融山、水、林、洞于一体、自然与人文景观64、结合、具有富春江旅游特色的景点实体集群和包括食、宿、行、游、购、娱相互配套的大批旅游服务设施；同时，根据市场需求和自身发展的需要，公司积极扩大经营范围，投资先后涉及金融、房地产、宾馆业、娱乐业、旅游工业、观光农业等领域，把自己打造成了一个以旅游为主、综合发展的大型多元化、集团化的现代旅游企业。b b瑶琳仙境管理的现状分析瑶琳仙境管理的现状分析瑶琳仙境问世 27 年来，按照旅游产品的生命周期理论，几经开发，目前已处于产品衰退期。景区设施已显陈旧，景观老化现象严重。为保护景观，控制人流，瑶琳景区现采取了每一刻钟放 40-60 人进洞的措施，节假日经常会有等候的人群在洞口排起长龙。随着时间的推移，溶65、洞景观在全国旅游市场已进入审美疲软的困境。尽管瑶琳溶洞景观的资源价值优等，但游客心理景观价值低，这表明：瑶琳仙境经过27 年的发展，已经很难再回到上个世纪 80 年代初 127 万游客人次的辉煌记录，它应该从数量扩张型产品转向效益增长型产品的方向去发展。景区也进行了许多创新，如增设三宫六苑、小火车、瑶圃饭店及宾馆等旅游基础设施，试图吸引游客，挽留游客。但是，就产品层面看，这些做法都没有改变瑶琳现有产品的洞穴观光的特点，也就无法吸引到理想的游客数量。从大环境看，经济的发展和观念的转变，引起了杭州旅游的革命性转变，杭州旅游业正从纯粹的观光，转向观光游览、休闲度假和商务会展“三位一体”的新格局；市场66、的深刻变化催生整个业态加速转型和升级。对此反观瑶琳：景区管理观念较“守旧”，始终以广谱的产品（如固定的消费物等）应对当今个性化的市场需求和多样化的消费需求，所以，景区最终萎退至今天这种洞穴观光产品独存（三宫六苑冷落了、小火车停了、瑶圃饭店及宾馆关闭了）的萧条现状。现在瑶琳的年游客量，基本维持在32 万左右。c c瑶琳仙境应对的对策研究瑶琳仙境应对的对策研究针对瑶琳现状，如何提升瑶琳景区的旅游兴奋点，处理好传统与现代、观光与休闲、洞内与洞外、景区与居民、瑶琳与周边等方面的关系，做高端品牌、少数产品来实现经济增长与知名度增长是其要害，也是实现瑶琳“复兴”的关键。瑶琳的发展要走变通之路，走“大瑶琳、67、大旅游、大品牌、大市场”的产品开发之路，拓展瑶琳的旅游发展空间，适应旅游产品转型时期，实现瑶琳旅游发展的战略大转移。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院13真正的大企业家，首先是战略家，是胸怀宽阔、视野开远的干大事者。一切改革、创新，全都建立在思想创新、理念创新的坚实基础上。瑶琳要复兴，重点在于旅游产品的创新上。瑶琳产品亟需思维创新和理念创新，这是瑶琳旅游产品重新走向市场的基础，也是根本。此外，配套的管理模式创新、结构创新、产品升级、业态创新68、等等十分重要。瑶琳可以利用企业集团的优势，将本公司在片内的产品整合起来，从管理体制上予以改革，将单一的、分散的、弱势的独立体制整合为统一的、规模化的、强大的集群体制，打响“大瑶琳”的统一品牌。同时将片内的各种所属的社区资源、借势景点景区（依附产品）整合起来，从争利、分流、树叉型竞争型的结构体制，引导发展为：共赢的、互补的树根型竞合型结构体制。2.2.旅游改造项目策划的要素与环境旅游改造项目策划的要素与环境a a信息环境支撑信息环境支撑随着社会经济和科技发展，旅游信息网日益成为人们获取旅游信息的重要途径。桐庐旅游网由公司概况、吃、住、行、游、购、娱等旅游信息、旅游招商、旅游影视专题片等内容组成，69、并可随时进行更新。桐庐旅游网还应设立英文页面，为海内外旅游者提供各种旅游咨讯服务。瑶琳仙境可以建立自己的网页，网页内容要及时更新，同时再通过桐庐旅游网、杭州旅游网和中国洞穴网等重要网站来了解市场信息，并把瑶琳的相关产品推向市场。b b区位交通环境支撑区位交通环境支撑桐庐县位于杭州市“三江两湖”旅游战略的重要路段，为进一步发展经济，桐庐正在原主要公路干道上改善道路交通等基础设施条件，继 320 国道全线一级快速道路建成后，又投资 8 亿元，按照一级公路标准改建了 16 省道，现已全线通车；双向六车道的杭千高速公路桐庐段也已实现通车，届时杭州到桐庐的行车时间将从目前的 1 小时缩短到半小时。同时，70、为了充分利用富春江水运资源优势，500 吨的综合码头将于 2008 年竣工。相信随着交通条件的改善，将明显拉近桐庐与杭州的时空距离，为促进沿线旅游项目的市场拓展、加快沿线城市化进程提供了强有力的支撑环境。c c政策环境支撑政策环境支撑根据桐庐县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（摘要），桐庐县政府将努力促进业态转型，基本建成观光与休闲度假旅游基地，使旅游总收入达到 25 亿元，旅游业增加值占 GDP 比重达到 8%。桐庐风景旅游业发展的框架构思归纳为桐庐风景旅游业发展的框架构思归纳为“三大板块三大板块”、“六大旅游项目六大旅游项目”一是构建三大旅游板块，促成旅游联动发展。富春江旅游板块：以71、县城为中心，包括富春江镇、江南镇、凤川镇和新合乡等区域。本板块以观光旅游为基础，以休闲度假旅游为重点，重点是完善大奇山休闲度假区建设，争取建成富春江休闲度假区项目，形成以县城为中心的高档休闲度假区块。瑶琳旅游板块：以瑶琳镇为中心，包括横村镇和莪山乡等区域。本板块以山、水、林、洞观光旅游为主，通过改造提升瑶琳仙境、红灯笼、垂云通天河、瑶琳森林公园、浪石金滩、琴溪香谷等景点，拓展休闲度假内涵，兼顾民俗文化旅游。重点是推进瑶琳森林公园建设和红灯笼乡村家园等景区改造，挖掘畲乡民族文化资源。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 72、游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院14分水旅游板块：以分水江水利枢纽工程库区为核心。本板块将整合百江、合村等乡镇的旅游资源，发展水上游乐、滨水休闲度假和生态旅游项目，凸现分水旅游板块效应。二是不断丰富六大旅游项目，提升大旅游品位，打造休闲度假基地。富春江旅游度假区建设：包括富春江休闲度假区、巴比松度假庄园等项目；瑶琳旅游度假区建设：包括红灯笼乡村家园二期、瑶琳森林公园等项目；分水旅游度假区建设：包括分水江库区旅游开发、百江天子地、合村“农家乐”等项目；旅游服务配套设施建设：包括浙江红楼国际饭店、桐庐大酒店、县域旅游交通指示网络等；乡村旅游建设：包括完善73、富春江镇、莪山乡乡村旅游示范点和蜜蜂王国休闲观光农业旅游示范点建设，积极发展乡村旅游；建成海陆世贸中心，开发景观房产等。坚持政府主导、企业主体、统一规划坚持政府主导、企业主体、统一规划、市场运作的发展模式市场运作的发展模式 1.不断完善资源所有权与景点开发经营权相分离的管理体制。2.充分利用、合理引导社会投资办旅游的积极性，科学规划、合理布局，加大旅游基础设施投入和新景点开发力度，实施大项目带动战略，进一步增强市场竞争力。3.以市场为导向、资源为基础，大力发展生态旅游和休闲度假旅游，进一步发挥富春山水风光和桐庐人文景观的优势，加大旅游产品开发。4.正确处理开发与保护的关系，坚定不移地实行可持续74、发展战略，重视旅游专业人才的培养，坚持以法治旅，强化行业管理，全面营造旅游大环境。坚持坚持 吃、住、行、游、购、娱吃、住、行、游、购、娱 旅游六大要素协调发展，加快旅游产业旅游六大要素协调发展，加快旅游产业设施配套设施配套。四、市场客源分析四、市场客源分析本省居民是浙江省国内旅游的最大客源市场，也是本策划定位的最主要的国内客源市场。浙江旅游的客源市场逐年稳步扩大，2006 年全省接待入境旅游者426.82 万人次，旅游外汇收入 21.33 亿美元；接待国内旅游者 16149.07 万人次，国内旅游收入 1519.56 亿元；实现旅游总收入 1690.12 亿元，同比增长 22.58%；全省旅游75、总收入相当于国内生产总值 GDP（15648.9 亿元）的比重达到 10.8%，比 2005 年的 10.3%提高 0.5 个百分点；旅游经济综合实力位居全国第五。浙江的入境旅游，发展态势良好。从上世纪九十年代中期开始，外国人市场即保持在 50%以上，大大高于全国平均水平（11%）。近几年入境旅游者人数增长平稳。2006 年，外国人 281.37 万人次，同比增长 20.6%，占全部入境旅游者人数的 65.7%；香港同胞 60.84 万人次，同比增长 34.28%，占 14.3%；澳门同胞 8.64万人次，同比增长 43.79%，占 2.0%；台湾同胞 75.98 万人次，同比增长 18.2576、%，占 18.0%，港澳台同胞人数不断增多。随着浙江旅游客源市场的不断扩大、社会经济的持续发展，旅游者的旅游品位和旅游兴趣也在渐渐地变化。无论是国内市场还是国际市场，不少人的旅游兴趣都在转向休闲项目。桐庐的旅游也顺应着这种趋势而稳步发展，潜在消费市场不断扩大。2006 年全县旅游总收入 17.31 亿元，比上年增长 23.6%；共接待游客380.11 万人次，比上年增长 15.8%；景点接待游客 255.76 万人次，增长 16.8%。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 77、风 旅 游 规 划 研 究 院15从客源构成看；桐庐的国内游客，以浙江省内游客占绝大比例，是其一级目标市场；江苏和上海的游客，人数不乏，可以作为二级目标市场加以开发；同时，接待有国外和港、澳、台游客 1.79 万人次，增长达 6.3%，港澳台市场也极具潜力。（一）总体市场定位（一）总体市场定位市场定位，是在目标市场的潜在头脑中为旅游区建立并维持一个显著位置的过程对于广大游客来说，旅游目的地的独特魅力、文化内涵和合理定位，是吸引他们前来旅游的关键。基于上述分析和有关理论，改造后的瑶琳仙境的总体目标市场定位为：以国内旅游市场为主体（特别是修学市场、科普学习市场），积极开拓海外国际旅游市场；以浙江省78、省内市场为主要基础，上海客源市场为重要目标，大力发展长三角地区和其他机会市场。以青少年、儿童和老年人群为主，重点发展溶洞传统观光项目和家庭旅游休闲度假活动。（二）国内客源市场（二）国内客源市场1 1核心市场划分核心市场划分核心目标市场的划分，具体如下：一级市场长三角市场（以杭州市场、省内市场和上海市场为重点）二级市场长三角周边地区（指除一级市场之外的传统华东市场）、珠江三角洲、环渤海经济区。三级市场全国机会市场以及海外机会市场。2 2目标市场细分目标市场细分(1)(1)本地客源市场本地客源市场瑶琳仙境的本地市场是桐庐市场。资料显示，桐庐拥有39.6 万市区人口。这些人口和其他流动人口一起，由于79、距离较近，交通较便捷，该客源市场比较稳定。同时，由于溶洞景观本身特点决定游客的重游率低，本地客源市场可主要发展休闲度假旅游，成为瑶琳仙境比较稳定的客源。(2)(2)周边客源市场周边客源市场据研究表明，目前条件下，中国工薪阶层典型的二日游的出游范围在 300公里之内；我国城市居民旅游和休闲市场，随距离增长而衰减，90%的出游市场集中在 500 公里范围内。据以上分析，结合周边地区的旅游产品类型，我们认为周边客源市场主要包括以下城市：上海、杭州（大市）、金华、衢州、丽水、台州及湖州、绍兴、宁波等。在近、中期，该范围应是瑶琳景区进行客源市场促销的重点空间区块。(3)(3)专项客源市场专项客源市场A.80、A.修学旅游市场修学旅游市场此指儿童、青少年学生群、高校教职工和外国留学生及境外汉学爱好者等客源市场。在杭州和周边长三角都市圈中，该群体有一定的消费能力，旅游意识强，具有团队精神，随着城市化的发展，其总体数量在不断增长。以杭州为例，当代杭州正在力构“学在杭州”的时代形象，修学人群（大学生、中小学生、教职员工等）数量庞大。就大学生而言，在积极建设大学城的背景下，杭州已有下沙、滨江、小和山、仓前、紫金港等多个高教园区。至 2004年，仅在杭的大学生就达 27 万人，研究生 2 万人；特别是浙江大学紫金港校区（基础部），用地总面积达 58 平方公里，将迁入 23 个学院，聚集学生 55 万桐 庐 县81、 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院16名。与之相应，在杭高校的教职员工，也达数万人。桐庐优越的区位条件，应把这个市场作为瑶琳仙境改造后值得重视且极为可观的潜在客源对象。瑶琳仙境独特的溶洞景观资源，蕴藏丰富的地质学、生物学知识，定可吸引大批地理、生物等专业专家学者与爱好者前来修学旅游，或开展野外休闲学习，或举办夏令营，或进行科普实习活动。预计这一特定市场可占整个客源市场的20-30%左右。B.B.银发旅游市场银发旅游市场由于生活水平、医学水平的提高和人82、们对健康的重视，许多城市将先后步入老龄化城市，特别是靠近长三角经济区的大中型城市，正首当其冲。2005 年末，中国有 60 岁以上的老龄人口已有 1.43 亿人，占 13 亿总人口的 11%；，浙江省 60 岁及以上老年人口已达 652.67 万，占总人口的 14.14%。目前，中国老龄化人口正以每年 32的速度急剧增长，随着中国人口全面进入老年化社会，这一银发人口的比重将不断增加。据预测：到 2040 年，中国 60岁以上人口将达约 4 亿人，占总人口的 20，也就是说：届时的中国人中，平均不到四人就有一位老人，而在城市里，则大约在二至三人中就有一位老人。如此巨大的银发浪潮，在中国历史上是绝83、无仅有的。银发旅游市场具有消费稳定、更关注生态环境、休养健身和历史怀旧等特点。瑶琳仙境在开发休闲度假旅游后，其幽静的环境，清新的空气，溶洞内常年恒定的温度等都较为适宜开发老人旅游产品。可以吸引老年游客人在此观光休闲，回归童年，寻找野趣，体验文化情结，丰富生活，提高健康水平。预计这一市场份额今后可提高到 15%以上。C.C.家庭休闲市场（自驾车市场）家庭休闲市场（自驾车市场）进入新世纪以来，我国经济发展快速，2006 年底全国人均 GDP 首次超过了 2000 美元，其中杭州市接近 6500 美元、上海市突破 7500 美元。这一经济发展水平，有力地带动了长三角地区城市私家车的大发展。据有关资料84、，目前我国已有私人汽车保有量 1800 万辆；平均每 70 多人就拥有一辆私人汽车。桐庐周边的都市圈，私车发展速度更是惊人：据不完全统计，到 2006 年底，上海市和苏州市私家车拥有量约为 50 和 40 万辆；杭州市区的私家车数量已达到每百户 25 辆，宁波、绍兴等地区私家车数量也在不断增长。数百万辆的私家车正热情地包围着杭州等风景旅游城市。而且，私家车人群的数量还在不断增加，专家预测：仅杭州市，现有 10的杭州人，其收入已具有潜在的购车能力，蕴含着强大的购车愿望。私家车的大量出现，改变了人们的生活方式包括旅游方式；以家庭为单位的私家车出游，已成为杭州、上海等地的旅游新热点。以拉风旅游为主要85、目标的自驾车俱乐部，在长三角地区如雨后春笋般地不断涌现，据称：杭州有 30 个（省体委名下挂有一个“都市行囊”自驾车俱乐部，已有 3000 多成员），上海有 7080 个，宁波也有数 10 个。由于桐庐便利的交通条件，这个市场将在不久的将来一举跃升成为其重点的客源市场，并将持续很长的一段时间D.D.D.D.时尚小资市场。时尚小资市场。杭州、上海等周边都市拥有庞大的时尚小资人群。如：公司白领、大批的 SOHO 族（Small Officer、Home Officer、炒股票者、图件制作者、码字者、自由写作者、艺术家、软件设计者等）、个体经营者、部分追风大学生等等。该人群多喜欢时尚活动、集群交谊活86、动、探险访奇游戏、网络生活。针对这种市场，景区可设计专门产品：网络游戏，拓展活动，背包暴走，自驾车拉风等。E.E.全球青少年市场全球青少年市场。随着“电视机时代”向“计算机时代”的演变，青少年游客的旅游偏好发生改变，感性消费色彩日益浓厚，时尚消费的社会心理已成主导。这对旅游休闲娱乐产品的影响会不断增大。新人类（80 年代）、新新人类（90年代）的消费群体，他们追求的是动感、快节奏、刺激性等体验性消费时尚。可桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院87、17作为探险旅游的主要对象市场。F F F F亚健康市场亚健康市场 我国经济的发展，导致小康生活提前进入百姓家中。由于生活水平的提高，人们对于健康的关注程度亦不断加强。据“21 世纪中国亚健康市场学术成果研讨会”提供的有关统计资料显示：在我国，约有 15%的人是健康的，15%的人非健康，70%的人处于亚健康状态。亚健康状态是指人的机体虽然无明显疾病，但呈现一多三少的表现（即疲劳多，活力减退，反应能力减退，适应力减退的一种生理状态），虽然没有疾病，但自我有种种不适的症状，是介于健康与疾病之间的一种生理功能低下的状态，也称为“机体第三种状态”或“灰色状态”。积极开发适宜亚健康人群的养生旅游、健康旅88、游产品，将大有前途。这类人群主要是指中产阶层或中年人市场，如企业家、政商界高层管理人员、外资企业白领、都市食利女性族群、都市名人（名演员、名运动员、影视名星、名导、名作家、文化名人）等。他们工作劳累，多欠健康，重视“保命”、“养颜”。可安排商贸接待、休闲洽谈、保健疗养（节日）、康体娱乐、同类社交（会馆）等活动。瑶琳仙境所具有的良好生态环境、优质一流空气、水源、绿色食物等，对于打造这一市场，开发这一市场，有着很强的竞争力。G.G.工薪职工市场工薪职工市场这是国内旅游市场的主体队伍，约占市场客源总比例的70%以上，尽管今后比重会有所下降，但是其消费较高，旅游休闲也方式多种，类型多样，如公务会议、商89、务洽谈、职工培训、年度奖励、团队活动等。以上海为例，作为国际化大都市，上海有许多外资或合资企业，他们对企业文化、员工培训十分注重。这就营造出了一个旅游新市场，即会议市场和培训市场。开会或培训之间，往往结合开展旅游休闲活动、团队活动、拓展训练等。上海的会议旅游、培训旅游之类项目，杭州是首选之地：因为，杭州风景自然秀丽，环境宁静，离上海路程不需太多时间。瑶琳景区应根据这一市场消费需求，推出多样化服务，积极开拓好工薪职工市场。H.H.H.H.背包市场背包市场 随着经济的发展，都市背包族正在成为国内旅游的一块新兴市场，这一人群主要是集中在金融、IT 科技、外贸以及广告公司、媒体等行业的年轻白领；还有许90、多的大学生，也在积极加入这一队伍。他们往往具有一定的消费能力、前卫的旅游理念和求新逐异的文化冲动。每逢周末、节假日，背包族们都会结伴去徒步穿越、探洞攀岩。据调查，杭州周边城市背包市场的长势快速，是瑶琳景区今后值得倚重的大市场。I.I.工会活动市场工会活动市场企事业单位工会组织的集体休闲娱乐活动，这也是一个庞大的市场。J.J.J.J.境内外国人市场境内外国人市场杭州旅游正在实施“国际化战略”，大力推进旅游的国际化进程，每年有着百万的境外游客进入杭州旅游，并且呈现出数量不断增长的良好发展趋势。同时，以沪、杭、宁为主的长三角地区，聚集着许多的境外驻华使馆、驻华机构、外资企业等，有着十多万的驻华工作、91、在华留学、在华就业等在华外国人。据有关资料：上海现有各国驻沪总领事馆的46 个，世界各地驻沪媒体 300 多家，商会、行业协会 300 余个，全球 500 强企业在上海投资的已有131 家，设立了 491 家企业，其中 95以上都是整个中国或华东地区的总部，还有众多银行等金融机构许多，在上海的常住外籍人员已从过去的8000 人增至现在的 2 万人；每天活动于上海的外籍人员达 3 万人。杭州现有 5000 外国人。并桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研92、 究 院18且，许多外国人开始在中国登记永久居留证。与这一市场人群相近的客源人群，还有居住上海的号称 50 万的台湾定居者，等等。这些常住外国人，每年都有度假时间，定期要外出度假；度假则以休闲包括文化休闲为主，最爱选择的去处是风景环境优美和文化内涵深厚之地。这是瑶琳应该努力主攻的境内外国人市场，现实可行，易于营销。3.3.市场开发目标市场开发目标a a近期（近期（2007200720082008 年）年）接待游客总数将达到 50 万人次左右，每年保持 56的平均增长速度。其中：杭州地区及省内县市，合理比重约占 45左右，即 23 万人次；周边省市如上海、江苏等地，占 30%左右，即 15 万人93、次；邻近省份如福建、江西、安徽等地游客，所占比重约 20%左右，即 10 万人次；其他省份的游客，包括海外游客，占 5%左右，即 2 万人次。b b中远期（中远期（2009200920152015 年）年）随着瑶琳仙境休闲度假产品开发力度的加大，凭借瑶琳品牌的知名度，改造后的瑶琳仙境的客源市场呈现向外扩散的态势。并且由于省内瑶琳休闲品牌的树立，客源市场的游客人次比重可能维持稳定，但绝对人数均呈上升趋势，每年保持 23的平均增长速度，总数达到 200 万左右，并保持一定时间的稳定。其中：杭州地区及省内县市，比重约占 45左右，人数上升到 90 万人次；周边省市如上海、江苏等地，占 30%左右，即94、 60 万人次；邻近省份如福建、江西、安徽等地游客，所占比重约 20%左右，即 40 万人次；其他省份的游客，包括海外游客，占 5%左右，即 10 万人次。瑶琳仙境分期客流量预测瑶琳仙境分期客流量预测单位：万人次单位：万人次目标市场规划期限本地客源外地客源合计近期（20072010 年）232750中远期（20092015 年）90110200（三）海外客源市场（三）海外客源市场资料表明，近几年桐庐县的境外游客数量呈不断增长趋势，2006 年接待国外和港、澳、台游客 1.79 万人次，增长 6.3%。在瑶琳景区改造后，溶洞内开发传统的观光旅游，溶洞外大力发展休闲旅游度假，创造优质的环境，将会吸95、引更多的境外游客到瑶琳景区游玩。五、竞争对手分析五、竞争对手分析（一）国内溶洞旅游现状特点分析（一）国内溶洞旅游现状特点分析溶洞旅游在全省乃至全国已是遍地开花。溶洞旅游多以观光为主，主要是奇特的岩溶景观。如：钟乳石、石幔、石笋。游览解说通常是比附象形。溶洞观光的吸引力，在产品众多、新奇迭出的今天旅游市场上，因其类型大致类同，已大大减少，风光不再。其主要特点保持传统的观光旅游模式，旅游实体为溶洞内部奇异石头景观，同时利用灯光造型、人工造景等手段，附之以民间文学的象形解说增加所谓的趣桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游96、 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院19味性和神秘感。（二）溶洞旅游发展动态趋势（二）溶洞旅游发展动态趋势1 1封养生息，萎缩关闭封养生息，萎缩关闭从某种意义上说，溶洞旅游开启了浙江旅游开发的热潮。上世纪 80 年代初，杭州人出游必到溶洞，全国溶洞遍地开花，仅浙江西部，就有灵山洞、风水洞、碧云洞、瑶琳仙境、灵栖洞、地下长河、双龙洞和垂云通天河等 8 个溶洞。90年代初，随着生态景观、人工景观的兴起，溶洞旅游开始衰退。以灵栖洞为例。1987 年，最高客流量达到了 38 万人次，90 年代以后，开始滑坡，前年 6 万多人次，2004 年 5 万多人次。景区对外97、开放 23 年来，洞内景观由于长年受大气侵蚀，部分钟乳石从晶莹剔透走向老化和变色，影响旅游观赏价值。考虑到保护资源和景区经营等问题，建德市风景旅游局决定对建德灵栖洞三溶洞实行轮休制，首期对霭云洞实施轮休五年。轮休期间，霭云洞封洞，不对外开放。2 2出新造奇，夸最求大出新造奇，夸最求大在溶洞旅游日益衰退的今天，国内不少溶洞景区开始寻求新的经营之路。值得一提的是景区采取的热点营销手段，通过不断推陈出新，以新代陈，在本景点内寻找新奇刺激，走溶洞景点增量的粗放式增长之路也是当前溶洞旅游发展的一个趋势。此以南京汤山洞汤山风景旅游区为例，据说曾经从洞里掏出个史前头盖骨，使得汤山洞名声大噪，评上了当年中国十98、大考古奇迹。加上经营者不遗余力的营销宣传，汤山洞依旧维持着不菲的游客量。3 3优化环境，丰富内容。优化环境，丰富内容。利用美化环境，增添洞内外游览内容，也是当今溶洞旅游较为流行的发展趋势之一。此以富阳碧云洞为例。景区位于半山腰，为了旅客游览方便，景区特设置了地轨缆车。缆车的坡度是 21.7，可垂直上升 80 米，运行距离达 200 米，上山时间仅需 4 分钟。缆车的一节车厢可容纳 40 个人，可上下同时运送，此为江浙沪首例地轨缆车。其地理位置位于杭州至千岛湖黄金旅游线中段，富阳市胥口镇北侧绿水青山掩映之中，离瑶琳仙境仅一水之隔。该溶洞总面积2.8 万平方米，主洞厅就有 2.33 万平方米，故被99、称为亚太地区第一大洞厅。进入洞内，使人觉得气势恢宏，形态瑰奇，飞龙盘云，流苏滴乳，千姿百态，美奂美仑，奇状叠出，疑真疑幻。九霄碧云洞景区紧紧的将地轨缆车、九霄碧云洞、天成野槠林连为一体，既有乘车之乐，又有赏洞之奇，又有森林探幽，游览一线体验各种游览感受。4 4扩大空间，做大景区扩大空间，做大景区这一趋势将在溶洞老景区内逐渐盛行。通过重新改造策划，丰富溶洞洞内景点，拓展洞外游览空间，在洞内洞外增加人文内容，从而做大做新景区。此代表为江苏善卷洞。其洞内钟乳石酷似各种动、植物造型；或如进入神奇的皇室龙宫；或如置身珍珠玛脑的世界。最具特色的是出洞，游人可以乘坐一叶轻舟，穿过一条幽深并且伸手几欲触顶的隧100、道。善卷洞在开发时十分注重以溶洞为核心吸引物，与洞外多种品牌资料结为一体，结合梁祝文化、宗教文化、园林景观等，整合成一个综合性、多品牌、大景区的整体。洞西南，有碧鲜庵，为东桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院20晋上虞女子祝英台读书处；庵旁有祝英台琴剑之家，并有英台阁。现已建成一座仿古园林，筑亭榭，凿池塘，1992 年开放。现游客人数一直稳中有升。这亦可考虑作为瑶琳仙境今后发展的思路之一。5 5强强组合，联线结盟强强组合，联线结盟此乃较为普遍101、的营销手段，运用到溶洞旅游中，也发挥了一些作用。其内涵主要是借助外界力量，利用其他景区的空间，依附优秀景区景点，发展自我。如灵栖洞与大慈岩景区、诸葛八卦村景区以及龙游石窟景区等地连成一线，共同营销，成效显著；善卷洞依傍天目湖、常州恐龙园，也取得了很好的市场效果。综上，在溶洞旅游日益衰退的今天，经营者、开发商都竭尽全力变换营销策略和手段，希望恢复 80 年代溶洞旅游的辉煌，但事实表明，如果溶洞旅游不能走出传统的造像观光、石景观光模式，其发展终将有限，核心竞争力也得不到加强。六、六、SWOTSWOT 分析分析所谓的 SWOT 分析，指对规划区优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会102、(Opportunity)和威胁(Threats)的分析。SWOT 分析法实际上是对规划区外部条件等各个方面内容进行综合和概括，进而分析其优势、劣势，面临的机会和威胁的一种分析方法。其中优、劣势分析主要着眼于规划区自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析则将注意力放在外部环境的变化及其对规划区的可能影响上。（一）优势分析（一）优势分析1 1景区有可开发的空间景区有可开发的空间从现场考察来看，景区内仍有小空间（未用之地）可用，如蜡像馆、三宫六院等。从大空间上看，桐庐旅游仍有许多可整合产品，如天目溪漂流、红灯笼景区等。并且，随着瑶琳、钟山等乡镇的整合资源、理清思路、完成新镇重建之后，景区将103、得以合理利用分水江、姚村、桃源溪等地资源，实现景区空间的更大拓展。争取到更多的空间，是景区重生的基础。它将有助于景区推陈出新，吸引更多的客源市场。2 2景区有可开发的基础景区有可开发的基础瑶琳景区经过 27 年的开发运营，已经在全省乃至全国确立了相当高的知名度，积累了丰富的管理经验，广泛的客源基础，完善的营销网络和经营队伍，品牌效应十分明显。经改造后的新瑶琳可以凭借这一品牌，招徕新游客，吸引老游客重游。一旦成功，其游客人次将呈几何数量成倍增长。3 3景区有可开发的资本景区有可开发的资本资本实力的大小，是景区能否“再生”的关键。国内许多老景区因为开发时间长，旅游基础设施愈显陈旧，许多老板、投资者104、碍于风险，不愿投资，导致了老景区自然死亡。瑶琳仙境则不同，其背后有经营状况良好的红楼集团公司为依靠，再投资亦是集团发展的一种必然。因此，旅游项目不会出现因缺乏资金而终止的情况，这是瑶琳景区的重要优势之一。4 4景区有可开发的机遇景区有可开发的机遇桐庐是省内县域发展旅游较早的地区，作为国家级优秀旅游城市，全县大力桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院21发展旅游产业，打造集观光、休闲、度假、会展等为一体的旅游产品，加快旅游产业设施配套建设，为旅游105、强县奠定良好基础，更好地发挥旅游对国民经济的拉动作用。而瑶琳镇在县政府的指导之下，大力发展三产，争取成为旅游重镇。此外，“两江一湖”周边景区改造以及红楼集团要做大旅游的态度也给瑶琳景区的发展带来了机遇。5 5区位优势区位优势旅游目的地所在的地区社会经济总体发展水平，很大程度上决定了旅游资源的开发能力、旅游者的消费水平、旅游市场的拓展能力以及旅游业发展所要求的支持、保障和服务能力。瑶琳仙境地处杭州桐庐，依托杭州和长三角地区，区域经济繁荣，国民生产总值增长速度居全国前列，城乡居民收入也飞速增长。继 320国道全线一级快速道路的建成，05 省道、16 省道和杭千高速公路桐庐段全线贯通，桐庐内外交通网106、络将更为发达，与杭州的联系将更加紧密。凭借杭州优越的区位条件，瑶琳景区有着较大区位优势。6 6生态环境优势生态环境优势从瑶琳景区地山体及溶洞周边生态环境来看，景区内的环境自净能力强，空气清新，处处青山、绿水、蓝天、白云。良好的生态环境即是都市人群回归自然的良好场所，也是开发休闲旅游度假的极佳场所。在景区改造过程中，只要注意保护，环境污染和生态破坏控制得当，景区景点可实现可持续发展。（二）劣势分析（二）劣势分析1 1旧日业绩辉煌，阴影效应强大旧日业绩辉煌，阴影效应强大由于改造后的景区能否摆脱瑶琳仙境先前辉煌的阴影，认识到当前溶洞景观市场下滑的现实，是该景区今后发展的关键。因此改造后的景区不论在运107、营管理方式、营销手段还是管理理念等方面都要走出老瑶琳的模式，不断创新，制造新热点，才能实现景区的持续发展。2 2资源缺乏独特性，景区设施陈旧老化资源缺乏独特性，景区设施陈旧老化改革开放至今，中国的旅游也经历了二十多年的发展，全国现已开发的溶洞达 300 多个。各个溶洞共性大，独特性小，游客重游率低。从地貌学的角度，洞穴的形成有多种成因，可分为多种类型。但作为一种旅游资源，从旅游者的角度来看，洞穴内不外乎都是由共性大，个性小的石钟乳、石柱、石笋等构成似人似兽似物的景观，资源缺乏独特性。并且，瑶琳目前的景区设施也十分陈旧，急需翻新。3 3同类资源丰富，空间竞争替代性强同类资源丰富，空间竞争替代性强108、旅游地的空间竞争是由于多个旅游地在同一地域内出现引起的，当多个旅游地在同一地域内出现时，它们各自的吸引力往往会引起此长彼缩或同步增长的动态变化和地域旅游市场结构的再组织。从溶洞旅游资源的特点看，资源普遍性明显，全世界凡是有碳酸盐岩分布的地区，大多有溶洞发育。我国碳酸盐岩分布面积世界第一，在云南、贵州、广西、广东、湖南、浙江发育有大量的喀斯特洞穴。并且由于喀斯特洞穴的旅游生命周期比较短，往往没有探查阶段和参与阶段，就直接进入发展阶段。这些都导致了产品替代性强的特点。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目109、 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院224 4专业人才缺乏，管理水平有待提高专业人才缺乏，管理水平有待提高由于景区经营年限长，容易产生管理弊病，尤其在用人方面，现瑶琳景区普遍存在专业人才缺乏，管理水平有待提高的问题。例如，导游设施落后，导游人员素质低，缺乏起码的溶洞知识。导游词多以民间传说、神话故事为主，少有或全无洞穴科学内容。对洞穴重要景点和自然景观较少有或没有相应的科学名词及简要说明。此外导游人员缺乏必要的灵活性，不能针对游客的类型与文化素质之不同，在导游讲解时有所侧重，不能做到形象导游、意境导游与科学导游相结合。5 5旅游产品不足，缺乏拳头品牌旅游产品不足，缺乏拳头110、品牌瑶琳景区开发较早，但并没有凭借这一先机产生相关的拳头品牌旅游产品。特别是特色农副产品、手工业品以及具有民间风味的地方特色产品与旅游纪念品，产量都非常少。景区的收入绝大部分还是依靠门票。（三）威胁分析（三）威胁分析1 1交通条件的改善，可能带来的交通条件的改善，可能带来的“绕过绕过”威胁威胁据了解，继 320 国道全线一级快速道路的建成，桐庐段的 05 省道、16 省道全线贯通，杭千高速公路桐庐段全线开通。这些交通条件的全面改善，使杭州到桐庐的行车时间从 1 小时变为半小时，这就大大缩短了桐庐与杭州车程时间。这种改善，既可能成为瑶琳景区的优势，但是，弄得不好，也可能给瑶琳发展带来威胁。因为，111、我们不得不考虑交通的改善、交通等级的提升后，是否会使瑶琳沦落为“旅游热线的过路节点”，抑或甚至是“客源擦肩而过”的威胁。2 2对手对手众多，竞争激烈众多，竞争激烈在瑶琳景区周围，竞争对手越来越多。据调查，旅行社安排的杭州至千岛湖游线附近就有溶洞景区 8 个：杭州灵山洞、锦绣风水洞、富阳碧云洞、桐庐垂云通天河、建德灵栖洞（清风洞、霭云洞、灵洞）、临安瑞晶洞。此外临安洞霄宫景区也即将向游人开放。浙江省附近又有江苏的善卷洞、张公洞、灵谷洞、慕蠡洞、西施洞等。仅安徽省境内就有洞穴资源 200 多处。从全国而言，有北京的房山洞，云南的阿庐古洞，贵州的织金洞，湖南张家界的黄龙洞，广西桂林的芦笛岩，等等。类112、似的溶洞景点众多，而且各具特色。如张公洞、善卷洞、清风洞、灵山洞、碧云洞、垂云通天河等等。特别是在杭州千岛湖的行程中，很难延长游客在景区的停留时间。虽然目前旅游消费市场本身增长迅速，但是在相对限定的地理区域内，旅游者只能对众多景点景区进行择优选择，毕竟游客的旅游消费时间有限。所以，改造后的瑶琳今后如何适应市场需求，关键在于能否瞄准市场去重新定位自己的形象，是瑶琳能够快速占领市场，在众多景区中脱颖致胜的法宝。3 3警惕非理性的规划误导警惕非理性的规划误导由于先前人们对洞穴自然环境保护与自然状态维护意识差，使得溶洞在开发时或在经营过程中，其自然状态就遭到了一定程度的破坏，损害了景观的整体美。现在的113、瑶琳洞，洞内景点规划重点不突出，遍地是景：景点的命名随意性较强，脉络不清；重神话及传说，缺乏科学性及艺术性，意境不够深远；三厅的人工造景规模巨大，破坏了景观的自然美，有“弄巧成拙”之感。4 4“适度适度”开发难以把握开发难以把握瑶琳作为我国宝贵的溶洞资源，对其的旅游改造开发务必要坚持“保护第一，桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院23开发适度”的原则，坚决杜绝过渡开发。开发过程中如没有强有力的保护措施，则会为瑶琳带来难以预测的危害。尤其对于洞114、内的在旅游开发，难以把握的项目宁可不要动工，留给子孙后代去开发，则更符合可持续发展的原则。（四）机会分析（四）机会分析1 1国际国内旅游业蓬勃发展的大好形势国际国内旅游业蓬勃发展的大好形势随着国民经济蓬勃发展，人民生活显著提高，闲暇时间逐渐增多，公众消费信心增强，中国旅游业、杭州旅游业都将以空前的速度稳步前进，旅游活动更加大众化、社会化，这为瑶琳的旅游开发提供了广阔的发展空间。2 2“三江两湖三江两湖”旅游开发的机遇旅游开发的机遇杭州政府提出的“三江两湖”开发和“旅游西进”战略，有利于辐射、影响、带动杭州市内及邻近县区旅游业的发展，而且为瑶琳旅游开发提供了机遇。3 3企业资本对旅游的推动作用企115、业资本对旅游的推动作用目前的瑶琳景区隶属富春江旅游股份有限公司。民营企业、民间资本关注旅游，肯定会为桐庐旅游业发展带来资金、活力和新的理念，冲击着传统的旅游业运作模式、景点开发经营模式和人力资源管理模式。对于瑶琳来说，也就具有了良好的资金环境和保证。（五）基本结论（五）基本结论瑶琳仙境作为一个老景区，在今后的发展中有优势，也存在弊端。然而，优越的区位条件和强有力的资金投入，为进一步的旅游改造利用提供了坚实有力的条件。由于地处发达的长江三角洲，有着经济持续快速发展、人口总量近8000万的基本市场，依托杭州市区，其旅游发展的前景十分广阔。通过合理利用，充分凸现资源优势，做好洞内和洞外的两篇文章，加116、强特色旅游产品开发，培育高效的管理机制和人才，瑶琳旅游发展的前景必将再上新台阶！桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院24第三篇第三篇第三篇第三篇主体构想主体构想主体构想主体构想一、总体策划一、总体策划（一）战略目标（一）战略目标提升瑶琳洞，做强瑶琳镇，带动瑶琳片，振兴桐庐县（甚至幅射“两江一湖”）；打造两个“第一”，再创旅游辉煌。（二）基本理念（二）基本理念新旅游，新瑶琳；科学旅游，科学瑶琳。（三）总体方向（三）总体方向瑶琳仙境景区要进行改造117、，其总体的发展方向是：从单一的“观光旅游”，向“观光旅游与休闲度假并举”的新方向发展，尽快实现瑶琳仙境景区的产品提升和业态转型。具体实施途径主要有：打造新热点；适增客流量；扩大产业链；提高质效比；力构竞合度；保证可持续。（四）指导思想（四）指导思想以科学发展观为指导，以生态保护、环境保护、可持续发展为前提，坚持“新旅游、新瑶琳”、“科学旅游、科学瑶琳”的先进理念，积极把握中国旅游转型提速、长三角大都市旅游经济圈加快合作、浙江省启动建设“旅游强省”重大战略、杭州市力推“旅游西进”和两江一湖风景区改造升级、以及溶洞旅游消退疲软、企业集团决心突破等多个机遇，以瑶琳景区旅游二次创业为契机，以溶洞旅游改118、造创新为突破口，以产品提升、业态转型为策划重点，立足溶洞，接轨休闲度假，“做深、做新、做大、做亮”瑶琳旅游，将瑶琳仙境景区建设成一个生态环境优美、溶洞特色鲜明、功能多样、服务一流的江南山地旅游休闲度假胜地（基地），最终打造成“两江一湖”风景体系中的品牌型目的地、长三角黄金旅游线上的名片型（热点型）节点。（五）景区定位（五）景区定位1 1 1 1规划衔接规划衔接瑶琳仙境风景区总体规划（草案）（桐庐县人民政府1984 41 号文件上报附件）指出：“瑶琳仙境是我国著名的风景溶洞”，“1982 年国务院下文列为国家重点风景名胜区（富春江新安江风景名胜区）游览点之一。”“瑶琳仙境风景区以天然的风景溶洞和119、周围的山水景色，吸引着无数观光游客。”关于瑶琳仙境风景区总体规划的批复（杭州市城乡建设委员会84317 号文件）指出：“瑶琳仙境为著名的天然风景溶洞，是富春江新安江国家重点风景名胜区游览点之一。”提出：要“把瑶琳仙境建设成为具有自己特色、设施完桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院25善、服务优良的第一流的风景游览区”。瑶琳仙境景区总体规划（20002010）（浙江树大园林建筑设计所、浙江省桐庐县风景旅游局 2001 年 5 月编制）指出：瑶琳120、仙境景区的性质，根据先前规划，是“以岩溶见长，山、水、林自然风光并茂，休闲度假为功能的风景区”。规划认为：“这一性质定位，符合该风景区规划建设领域的规划要求，符合瑶琳景区的实际状况，定位是准确的，对今后完善该景区开发仍然起指导作用。”2 2 2 2性质定位性质定位依据上述规划定位、结合瑶琳发展现状和当前旅游市场需求，本策划方案将瑶琳仙境景区性质定位为：以中国东部沿海中亚热带湿润区喀斯特溶洞典型景观和江南山水风光为特色，具有一定人文景观、乡村田园文化的，以溶洞观光探险、科普教育，谷地森林生态休闲度假和保健养生、乡村旅游娱乐为主要功能的风景名胜区。（六）目标定位（六）目标定位简要可以概括为十个字：121、“领军”；“月亮”；“热点”；“示范”；“名片”。即，经过若干年的改造提升，逐步将瑶琳仙境景区建设成为：（“两江一湖”）老景区改造工程中的示范景区（领军）；杭州“旅游西进”与“旅游国际化”的热点品牌（月亮）；“西湖千岛湖黄山”黄金旅游线及长三角旅游圈的重要节点（热点）；全国（溶洞）科学旅游的示范基地（国家级天然岩溶博物馆）（创新示范）；中国溶洞旅游的黄金名片（，并在世界旅游溶洞群中昂然占据明星之席）（名片）。（七）形象定位（七）形象定位1 1 1 1定位策略定位策略特色策略（差异性原则）；领先策略（唯一性原则）；空隙策略（比较性原则）。2 2 2 2主题定位主题定位溶洞科学旅游的（全国）典范景122、区及杭州溶洞旅游休闲度假的中心基地3 3 3 3形象口号形象口号（1）总体形象口号：中国第一洞，旅游第一镇。（2）分区形象口号：详细见后面的分区策划部分。瑶琳溶洞科学旅游区：美妙仙境，科学殿堂。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院26灵谷森林露营活动区：灵谷胜景，绿色休闲。瑶池生态休闲度假区：碧波瑶池，清歌瑶台。洞前旅游综合服务区：风情老街，游客家园。（3）各类宣传口号：老游客市场：亲近瑶琳山水，再游人间仙境。长三角及全国市场：天堂仙境，江南123、奇洞。青少年市场：体验惊险奇幻，走入科学殿堂。休闲度假市场：洞内是仙境，洞外是天堂。洞内是仙境，洞外是胜景。（八）开发期限（八）开发期限近期：20072008；中远期：20092015；二、框架构想二、框架构想（一）构想原则（一）构想原则突破创新的原则；生态优化的原则；市场导向的原则；力构特色的原则；保量增益的原则；竞合双赢的原则。（二）框架布局（二）框架布局根据旅游资源的空间分布特征、内在关联程度和产品开发需求，以及瑶琳镇旅游发展的规划布局，瑶琳仙境景区空间功能的基本框架布局，可简要概括为“一心、四区、两洞一心、四区、两洞”：“一心”指：瑶琳老镇旅游集散中心。“四区”指：洞前旅游综合服务区；124、瑶池生态休闲度假区；灵谷森林露营活动区；瑶琳溶洞科学旅游区；“两洞”指将“瑶琳溶洞科学旅游区”中再作划分的两个亚功能区（洞）：西宫溶洞景观游览区（旱洞老洞）；东宫地穴探险考察区（水洞新洞）。（三）基本思路（三）基本思路在整个瑶琳景区主体框架（分区布局、项目产品）的策划设计中，本课题组所遵循的，是这么一种基本思路：调整结构，合理布局；做亮洞内，做足洞外；桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院27围绕全过程，延长产业链；强调针对性，注重组合型；关注125、竞合度，接轨大空间；以加法设计，以减法实施。各功能区的空间划定和景点项目设计，都以之为指导，并将它予以全面而具体地一一落实。（四）主导结论（四）主导结论关键在创新，重点在洞内。亮点在洞内，增益在洞外。以内引人，以外留人。内外并举，近远结合。（五）特色创新（五）特色创新本策划根据实际需求，考虑到业主的阶段条件，特提供可作选择的两套实施方案（详后）；本策划实现有中国溶洞旅游的五大创新：1理念创新；2内容创新；3手法创新；4结构创新；5发展模式创新。三、分区设计三、分区设计（一）瑶琳溶洞科学旅游区（一）瑶琳溶洞科学旅游区1 1 1 1空间位置空间位置本区域主要指洞内部分：即现在已开发的前厅、一厅至六126、厅的溶洞内部空间。2 2 2 2资源现状资源现状瑶琳溶洞现已开发的景观洞厅，自然地形成了两大区块，并显示出明显不同的风貌格局：西边的前、一、二、三厅主要为旱洞，是瑶琳溶洞的主要景观所在之处，内容丰富，景观精彩，是所谓的谓主洞，正洞。东边的四、五、六厅主要为水洞，是瑶琳景区后来开发的新洞，与老洞相比较而言，这一空间的景观单调，体量亦小，是所谓的附洞、偏洞。3 3 3 3功能区形象功能区形象美妙仙境，科学殿堂。4 4 4 4总体创意总体创意瑶琳洞在中国东南岩溶地质构造中，具有代表性、典范性，信息储存丰富，科学认识价值很高。其洞内（乃至洞外的骆驼山上），都存在着不少可供考察、探索、研究的岩溶景观实体127、和信息沉积。【资料链接】【资料链接】【资料链接】【资料链接】有关专家科研结论如下：桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院281瑶琳洞是我国中部亚热带沿海地区喀斯特洞穴的代表，是研究多期性、多类型洞穴的最佳范本。2洞穴沉积物的环境信息特别丰富。它是研究石地磁、石地气候、石生物的信息库。对瑶琳洞环境研究，如若环境监测网络的一个组成点。3瑶琳洞又是一个地下文化信息库，具有文化和考古意义。本策划意图将整个溶洞打造成一个开放的、天然的、资料信息生动丰富的128、“岩溶地质科学博物馆”，让游人在真实可触的大自然景观中，实景实地认识科学知识。这种博物馆的展示方式，具有开放性、实景性，同时，又具有科学性、趣味性、参与性、体验性、场景再现性等特点。这是一种具有独创性的这是一种具有独创性的“开放式景区型开放式景区型实景型实景型自然博物馆自然博物馆”。在概念上，整个瑶琳洞就是一个博物馆。有关说明：有关说明：有关说明：有关说明：1这种“开放式景区型自然博物馆”，在全国还属于首家。如果建设得当，条件成熟，可以申请国家级地质博物馆。这是一个亮点，也是一个卖点。2这种博物馆，符合现代青少年科普教育的教学要求；“走向社会、走向大自然”，是青少年科普教育和学校有关专业教学的129、一个方向。瑶琳将因此而具有巨大、长效的市场需求。5 5 5 5策划思路策划思路溶洞区的策划，其基本思路如下：1超越神幻溶洞，走向科学旅游；2运用科技手段，接轨世界水平；3以项目串线溶洞知识，以场景“活化”远古地貌，以情节吸引游人入胜；4调整线路结构，适宜自由组合；5用足原有景观资源，体现科学保护思想；有关说明：有关说明：有关说明：有关说明：本策划根据国内外的成功实例经验，建议采用“动漫”与“全彩激光秀”相结合的现代科技手段，来进行溶洞科学知识的场景展示。可借鉴的成功实例，国内有：杭州宋城大型歌舞宋城千古情；云南丽江大型歌舞丽水金沙；杭州优秀舞剧玉鸟；国外有：日本迪斯尼乐园；新加坡圣淘沙公园；等130、。杭州正在建设“中国动漫之都”，技术支撑条件完全具备：全市现有影视动画企业 20202020 多家多家多家多家，游戏研发、运营企业 20202020 多家多家多家多家，已初步形成产品加工、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链。现在，有关企业正在积极大力地开发长三角动漫市场，本项目将因此而有着很好的潜在合作伙伴。根据宋城、玉鸟等实际操作结果，有关项目的资金投资，总额不大，效果奇妙（具体待需要再作深入调研，提出测算）。而且该展示所采用的现代科学技术手段，从环保看，具有低弱污染的特点，与现有的灯光造型等展示手段相比，更能降低光源污染，限制声响噪音（以耳机聆听）。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 131、旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院296 6 6 6区块布局区块布局（1 1 1 1）两大分区）两大分区根据瑶琳溶资源的自身格局，根据市场反映（原主洞部分的游洞线路耗时太长、前段景观分散、精彩部分偏后高潮滞后）、游客时间许可程度（团队游客、节点游客与散客、休闲客等所许可的游览时间各不相同）、产品设置要求等因素，本策划拟因势划区，将整个溶洞划分为两大部分：西边的主洞与东边的新洞。（2 2 2 2）主题设定）主题设定前者以溶洞科学游览为主题，后者以地穴探险考察为主题。前者为大众科132、学旅游产品，是主流产品；后者为青少年、时尚族等特定人群的溶洞科学旅游产品，是专项产品。各有特色，各有针对性的客源。这是两个主题各异、功能不同的溶洞小区，各自面向不同客源需求，各自具有不同的游览时间长度。当然，这种区分是相对的，客源也不是截然分开的。两洞之间的关系是：既相对独立，又可联成一体；可散可组，可合可分。景区可以根据需要，将两个溶洞（或洞中项目）自由组合，酌情打通。如：12小时时间段的游客可以只选游一个洞（一般为西宫正洞，可向其展示瑶琳洞最精彩的部分）；2 日游的客人，有兴趣者可以先游正洞，后游新洞，充分感受不同的洞穴旅游体验。大多数游客主要通过游西宫，观赏岩溶奇异景观，了解溶洞科学知识133、；而背包族、时尚青年等也可以选择走东宫，深入洞穴探险，体验刺激冲击。总之，一切以市场需求为主要诉求。（3 3 3 3）命名用意）命名用意两洞分别予以“西宫”（老洞）、“东宫”（新洞）的命名。本策划的命名，重视注入一定的中国文化因子，以便给市场留下特色印象。依据如下：中国文化历来有“视溶洞为洞天、为宫府”的传统心态，它与道家文化（回归自然、健身长生）、神仙文化等有关。其次，瑶琳洞原有“龙宫”等重要景观。其三，当代著名作家王小波有名作力作东宫西宫，在大学生、中青年人群中有很大影响。其四，清宫戏在当代影视市场上广为传播，慈禧太后以“西宫娘娘”而与“东宫”慈安太后相对峙而统治天下。因此，“西宫”、“东134、宫”，在大众人群中有一定的知名度，易为游人熟悉并能产生文化联想。有鉴于以上四点，本策划建议将两洞分别命名为“西宫”（老洞）、“东宫”（新洞）。另外，备选的命名，还有如下四种：1旱洞水洞；2西洞东洞；3主洞偏洞；4老洞新洞。7 7 7 7主要项目与景点清单主要项目与景点清单立足于“科学旅游、科学瑶琳”的全新理念，基于参与性、体验性、场景化的策划原则，本策划主要是围绕“如何生动地展示岩溶科学知识”这一中心课题，通过“以项目活动串线溶洞知识、以场景再现活化远古地貌、以情节推进吸引游人入胜”的思路，以原有景观（将略加删选）为基础，重点设计了以下项目及若干景点。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游135、 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院30西宫（旱洞）：影视观赏时光隧道走入三千年（西周木炭层）穿越飞天瀑（大水帘）遭遇大崩坍（雷崩谷）漫步气干洞（三厅）对话徐霞客（宋诗壁）轻擂远古石（石鼓原发财鼓）飞身虎跳峡（断崖）攀援鹰嘴岩（陡岩）龙宫探宝藏（龙宫殿）脱险迷魂洞（乱石隙）仰瞻银河瀑（石瀑布）惊遇古犀牛（古化石）登游古洞天（老洞口）。共 15 个项目。东宫（水洞）：跋涉间歇河（暗河）考察古地质（岩溶地貌）舟游古洞天（地下河）方腊藏宝地（趣味游戏）探索地心之光（频闪灯）。共 5 个项目136、。（二（二）、西宫溶洞景观游览区、西宫溶洞景观游览区1 1 1 1空间位置空间位置指现状的前厅、一二三厅。2 2 2 2总体创意总体创意这是瑶琳景区的主洞，是瑶琳洞的精华洞穴，也是瑶琳“科学旅游”的主要实施空间。本方案的“洞内突破创新”战术，将集中体现在本区块；课题组以此为重点策划设计的主体部分。本区块的功能，主要是溶洞景观的游览和岩溶知识的展示。拟规划成一个“开放式景区型实景型自然博物馆”。通过设置一系列的项目，并将项目与溶洞有关实景和瑶琳洞历史文化积存结合起来，系统地向游人展示地球科学知识和以瑶琳洞为典型的喀斯特溶洞发育史；并通过现代科技手段、项目情节化结构的成功运用，使游人能在一种主动参137、与、场景体验的活跃状态中，生动有趣地学习科学、认识地球、掌握知识。3 3 3 3基本思路基本思路用好现有景观展示，（在部分景点）引入现代演示技术（“动漫全彩激光秀”，或更为先进的“全息影像”），设计系列化情节化项目（有序幕铺垫，有发展，有高潮，有结尾），突出科学揭谜理念，力求科学性与趣味性（直观性、文学性、想像力）的有机结合。4 4 4 4特色创新特色创新在展示手法上，突出三大原则：（1）追求（采用）环保科学的展示手法（减少光污染、声污染）；（2）以现代高科技手法为“科学的溶洞旅游”服务；（3）坚持科学性、知识性与趣味性的有机结合。在展示内容上，体现三大价值：（1）科学价值；（2）美学价值审美138、价值；（3）人文价值。在游览方式上，从传统的溶洞游览方式，转向新型的（现代的、科学的）溶洞游览方式，并实现五大创新：（1）模式：静态陈列动态演示；（2）内容：肤浅的民间象形化描述（臆说故事）深刻的科学揭谜桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院31式认知（科学探索）。（3）手段：传统的灯光造型、（文史法）象形解说现代的声光电造型、（科学法）时空再现；（4）心态：被动型（知识外加式）主动型（参与体验式）；（5）类型：单一的广谱类产品个性化、多样化的139、专项组合产品4 4 4 4主要项目景点的策划设计主要项目景点的策划设计简要说明：简要说明：本功能小区共设计有 15 个项目景点。这些项目活动的设计，以具体的景点景点群为载体，以系统地展示科学知识、历史知识为目的，以游客需求为组合标准（可增可减，可多可少，可全游可选游）。同时，项目活动之间的关系，有着一种情节性的联系：它根据游人游览的心理规律，有序幕铺垫，有发展，有结尾；并在相关区段节点，设计有兴奋点亮点，从而造成“高潮叠起、引人入胜”的游览效果。（1 1 1 1）影视观赏）影视观赏在入口外，设一小型影院，专门播放有关溶洞的影像节目。游人入洞前须先在此观赏 5 分钟节目。其作用是：铺垫知识，渲染140、氛围，蓄养情感。同时，由导游讲解游洞须知，发放耳机等游览用品。（2 2 2 2）时光隧道）时光隧道这是现状三厅的出口甬道。甬道约 5070 米长，现状单调而漫长，只有道路功能。策划将甬道壁设计成屏幕长廊，动态播放远古地质、地球变化，形成一条“时光隧道”，并在游人耳机中同时伴响起古远神秘音乐。其作用是：继续渲染氛围，营造环境，给游人以神秘感、远古感，并逐渐进入感觉，进入状态。（以上为整个游洞情节的“序幕序幕序幕序幕”部分。空间以入口段为核心，主要是氛围与情感的铺垫、渲染。）（3 3 3 3）走入三千年（西周木炭层）走入三千年（西周木炭层）位置在三厅出口的高台处。此处有一处被胶结的木炭层，炭层上结141、有45CM高的石笋。据中国科学院地理研究所有关专家 1982 年用同位素（C14）检验测定，这一木炭层距今为 2900 年。据分析，这可能是西周时期古人用火的遗烬，当时人们已发现这个洞穴，并有人进洞探险。这是一处重要的人类文化遗迹，有着丰富的历史信息，能唤起游人的远古感和对先祖的亲近感。将利用这一遗迹，做知识展示文章。“走近三千年”，就是“走近西周人，对话三千年”。可结合有关人类与洞穴的生动历史知识，进行远古缅怀，开展人文与祖国文化教育。场景再现如下：若干个远古人，肩扛猎物，走过游人身边，围坐洞中，生火烧食。主题是：再现上古时代的瑶琳人穴居生活情形。目的是：进入历史，走向古远。（4 4 4 4142、）穿越飞天瀑（大水帘）穿越飞天瀑（大水帘）沿高台下行东拐，有一排大岩石。策划以此为依托，构造巨大的人工滚水瀑布，滚泻而下，飞越游人头顶。游人前行至此，但见水花四溅，声响震耳；气势桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院32恢宏，慑人魂魄；夏日生凉，冬日造势。大水帘，暗示它是历史的大门。这是进入“古地质知识展示区”的前奏：穿越大水帘，就是穿越“时空屏”，（如孙悟空过水帘洞，进入另一时空世界，）随后而至的，是游人将进入更为古远的亿万年的古地质时代。（143、5 5 5 5）遭遇大崩坍（雷崩谷）遭遇大崩坍（雷崩谷）位置在大水帘下部的南向，有一过渡小门厅（位于三厅之前），空间开阔，周围多崩坍石。这是一处典型的岩溶地质景观。研究表明：瑶琳仙境系浅埋型石灰岩溶洞，其主体发育于石碳纪船山灰岩中。洞体受北东向断裂控制，及北东向张扭断层强烈切割，形成北东向构造破坏带。地下水活动强烈，经过溶蚀，形成洞穴。地表上升，基准面下降，产生崩坍。地下水也随之下降，使原来形成的溶洞，地下河抬升并在饱气带中变成干洞。由于构造破坏，产生大量崩坍；岩溶水利用破碎构面，向深处岩溶通过。如此几经溶蚀、崩坍，形成了今天的瑶琳洞。策划在此处，以激光全景的技术手段（即“全彩激光秀”，或激光144、全息影像），将声光电与动漫结合，形成全息虚拟的“洞内岩石大崩坍”的惊人情景。场景再现如下：巨大的岩石，在游人头项、身体周围纷纷坠落，地动山摇（以地板摇动装置造成一定的地动感，让游人身临其境），水花溅身（运用三维电影技术，游人戴上特制眼镜），声响如雷（耳机传响），惊心动魄，一片蛮荒。片刻后，突然静场，灯光全暗，一片悄寂。让游人在静寂中逐步心态稳定、恢复。然后灯光转亮，突出强化现场的一片岩石崩坍情状。解说词慢慢响起，导游以科学的态度揭示溶洞形成的历史过程。这就是通过场景再现的科技手法，以科学严谨的态度，传播科学的溶洞知识，介绍瑶琳洞形成的古地质过程。这是游览过程的一个高潮处，徜若操作成功，定能给游145、人以不同与现有的、全新的溶洞旅游感受，会大大增加瑶琳洞的亮点与卖点。（6 6 6 6）漫步气干洞（三厅饱气洞）漫步气干洞（三厅饱气洞）位置指三厅。瑶琳洞景，以“奇、秀、雄、深”为特色。洞室宽广，遍布石笋、石乳、石柱、石瀑、石田、石山、石华。尤以三厅为精华所在。策划以宽敞的三厅为核心空间，以灯光造型的传统手法，突出溶洞景观的美丽灵幻，介绍有关溶洞知识，展示瑶琳的溶洞精华。（7 7 7 7）对话徐霞客（宋诗壁）对话徐霞客（宋诗壁）瑶琳洞多有前人游洞探洞的遗迹，三厅就有“宋诗壁”景点。古代“徐霞客”（借以泛指古代的旅游者探险者），就是今天的背包族、探险族、自驾游族的历史先驱。这些历史先贤的形象，对今146、天的旅游者具有亲近感，有着激励教育作用。策划以此处为“引子”，介绍瑶琳洞历史上以及中国古代史上的一些探险者的故事及相关诗碑、诗壁。体现瑶琳洞的人文价值和地方文化特色。考察资料表明：洞内有陆续发现自东汉以来的古钱、陶瓷残片、剪刀和铜镜；其中铜镜上刻有“方舟”字样。历代文人对瑶琳洞多有青睐。清严州府志称瑶琳：“天境殊绝，唐宋以来，题墨尚存。”至今在洞内三厅石壁上，有隋开皇十八年（公元 588 年）和唐桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院33贞观十147、七年的游人字迹。元末乡人徐舫避住于此，有瑶琳咏集一卷。在老洞入口上方，镌有“瑶琳仙境”四个大字。在洞口右侧的石壁上，刻有清同治十二年（公元 1673 年），同游石刻一方，系当时知县杨保彝所题写。（8 8 8 8）轻擂远古石（石鼓）轻擂远古石（石鼓）位置在三厅现状“发财鼓”景点。以之为例，介绍石钟的原理和相关地质知识；并引进远古人类文化史知识。（以上为整个游洞情节的“前段前段前段前段”部分。它以场景再现为手段，展示溶洞形成的地质知识，重点活动空间在三厅。激光新技术的设施，主要安置在三厅外一个由岩石崩坍形成的过渡小厅中。）（9 9 9 9）飞身虎跳峡（断崖）飞身虎跳峡（断崖）位置在三厅与二厅的交界148、处，多陡坡，地势转为险要。策划以断崖等为载体，形成下临万丈深渊的“虎跳峡”景点。在断崖的边缘，设置一秋千或全封闭玻璃走道（下面深渊清楚可见），有惊无险，造成一些紧张、刺激的氛围（不适应的游客可以绕开此景点或走玻璃通道导游可酌情组合）。并以此为例，介绍溶洞发育过程中的构造断裂、张扭、切割等地质知识。此处是又一个小高潮兴奋点。（10101010）攀援鹰嘴崖（陡岩）攀援鹰嘴崖（陡岩）沿虎跳峡前行，上上下下，陡岩叠出。策划以一陡岩为载体，设计若干上行、登攀的游览活动，引游客零距离接近特色的（受保护的）石笋、石乳、石柱等，顺势推出相关岩溶地貌知识。（11111111）龙宫探宝藏（）龙宫探宝藏（）位置在现149、状第二洞厅，此处有一“龙宫殿”神奇景观。策划在此处设一“寻宝游戏”，即引导游客观察景观，找出这一岩溶景观的特色之处，以问引答，介绍有关溶洞发育、构造知识。本课题组专门设计有20 道趣味型溶洞科学提问的题目，可与之结合应用。（12121212）脱险迷魂洞（乱石隙）脱险迷魂洞（乱石隙）位置在“龙宫殿”以西。第二厅在这一带也有不少崩坍石。策划以若干乱石隙为载体（，如果有真正的弯曲狭洞可用，则最为理想），构设若干条（三条）狭小的洞穴式通道，曲折通向不同方向的蜘蛛状小溶洞。游人至此，可以分散行动，任意自选一洞进入（在小洞内容易迷失走错的地方，设有导向指示），最后大家又在同一地方摸索而出。以之为载体，展示150、并介绍溶洞干道的复杂神秘及其相关知识。此活动有自助游的特点，可增加许多游戏的情趣。这是游程中的又一高潮兴奋点。（13131313）惊遇古犀牛（犀牛化石）惊遇古犀牛（犀牛化石）位置在第一洞厅。瑶琳洞内的沉积物类型众多，其中的犀牛化石，是极其珍贵的科考资源，也很能引人对远古地质产生兴趣。策划以以全息影像或影视屏幕再现“古犀牛”形象。场景再现：蓦然间，一头古犀牛贴身而过，令人一惊；，但犀牛形象憨厚可爱，充满祥和之气。在一厅的“银河飞瀑”处，曾发现一枚 47 公分、直径 35 公分的“中国犀牛”的牙齿。瑶琳洞内沉积物类型众多，中国科学院地理研究所历时三年，编桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 151、改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院34写有瑶琳洞形成与环境研究一书，可以此为依据与指导，进行相关项目的活动设计与知识介绍。可以本项目为载体，介绍瑶琳洞的古生物、化石发现及古代环境变迁等知识。（以上为整个游洞情节的“后段后段后段后段”部分。主要是以探寻古洞瑰宝“勇敢者之路”（可设有奖活动）为主题，以二、一厅为活动空间，以主题式参与游览活动为特点，让游人在上、下穿行、探索中，体验、认识溶洞科学知识。这在整个游程中，是又一个高潮叠起之处。）（14141414）仰瞻银河瀑（石瀑布）仰瞻银河瀑152、（石瀑布）位置在一厅，有一瑶琳洞的代表性景观：“银河飞瀑”。游人从“惊遇古犀牛”的快乐中走出，灯光转暗。至此，灯光又突亮，强现“银河飞瀑”景观。以之为载体，介绍其形成的地质原因和科学知识。（15151515）登游古洞天（老洞口）登游古洞天（老洞口）老洞口的位置在一厅上端。游人一般从“西宫出口”走出溶洞。但是如果有兴趣的游客或还想登山游的游客，可以选择这个项目：登老洞，出洞穴，上天台（上山），望全景。清乾隆桐庐县志载：“瑶琳洞，在县西北四十五里，洞口阔二丈许，梯级而下五丈余：有崖，有地，有潭，有穴；壁有五彩，状若云霞锦绮；泉有八音，声若金鼓琴笙；人语犬声，可惊可怪。盖神仙游集之所也。”洞口处，如153、有条件，可结合县志旧载，考虑恢复：五彩壁、八音泉（设：金声泉、鼓声泉，凤鸣泉，仙笙泉，瑶琴泉，等）、前人探洞旧址等景点。并设登岩的蜈蚣梯；山上设游步道、四望阁、金银台、集仙殿、天游亭等，引导游人进入新的驼山登望区。山顶还可以考虑设置升高望远用的：系留式热气球，或载人飞艇。（以上为整个游洞情节的“结束结束结束结束”部分。通过“银河飞瀑”、“古洞天”等特色景观，主要给游人一种“登山、仙游”的心理暗示，引导其进入驼山登望区的另一个新天地，继续滞留瑶琳，继续游览洞外胜景。）（三）东宫地穴探险考察区（三）东宫地穴探险考察区1 1 1 1空间位置空间位置指现状的四五六厅。2 2 2 2总体创意总体创意这是154、瑶琳景区后开发的新洞，景观单调，体量亦小；值得一提的是，此区块有自己的特点：即其钟乳石尚在发育阶段；次生物类型较全；有地下河等与西宫不同的特色景观。原规划提出在此建设“国内溶洞大观园”，指意不明，设想浮泛。策划在此开发适应青少年、科考人员的洞穴探险考察旅游。主要开展以“古洞探谜”、“古洞寻宝”等有奖活动为专项内容的主题旅游活动。在概念上，还是将“东宫”作为一个“开放式景区型实景型自然博物馆”，其重点集中于专项内容的科考探秘。3 3 3 3基本思路基本思路本洞穴不作大的景点开发、不进入有关工程，以原状荒野为特色，尽可能为桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐155、 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院35探游者提供一个天然溶洞。主要是通过简易的灯光设置、原态的石径引导，构筑一个自然状态的溶洞探游区。大致为游人提供头灯手电、水靴、小船及引路导游人员等服务。4 4 4 4主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计（1 1 1 1）跋涉间歇河（暗河）跋涉间歇河（暗河）位置在三、四厅之间，有一地下河。策划构筑一种间歇河，给游人以神秘、惊险的感觉。提供水靴，开展暗河跋涉活动。并以之为载体，介绍地下河的知识。这是一个兴奋点。（2 2）考察古地质（岩溶地貌）考察古地质（岩溶地貌）在四、五厅156、之间，多有正在发育阶段的钟乳石，还有很多类型的次生物。策划在此考察岩溶地质地貌活动，讲解相关知识。（3 3）舟游古洞天（地下河）舟游古洞天（地下河）在第五洞天，有一段地下河。策划游人探行至此，换以舟游，在船中水上考察古洞天，另有一番情趣。此处氛围以静幽为宜。这是又一个兴奋点。（4 4）方腊藏宝地（趣味游戏）方腊藏宝地（趣味游戏）在第五厅的一个支洞中，人工设藏游戏宝物，引导游人开展洞穴方向训练活动。以寻得宝藏者有奖，增加整个游程的情趣，调节氛围。这是一个趣味点。（5）探索地心之光（频闪灯）在第六厅将近出口的洞穴深处，寻找一个“一线天”式的景观，如果没有合适者，则设置人工的频闪灯，于黑暗中一闪一闪157、，神秘奇异。策划以之为吸引物，引导游人走向最后的高潮。探索地心之光，见证地心之光。这主要是引入欧洲科考文化中广为传播的“地心之光”之说（见著名的凡尔纳系列小说），它富有科幻色彩，易点燃激发青少年探索未知世界、遨游宇宙天地的科学之心。在此留影，可以给其结束全部游程留下美好的回忆。（四）洞前旅游综合服务区（四）洞前旅游综合服务区1 1 1 1空间位置空间位置在洞前村位置。主要位于瑶琳景区的石牌坊以内，以两街夹一地（以原三宫六苑为核心空间）的长条地块为主体，结合牌坊外的景区原旅游饭店及瑶琳路两侧的部分农家饭店、旅舍，整体组合成一个旅游综合服务区。2 2 2 2资源现状资源现状这是一块插花地，有部分地158、块如三宫六苑、盆景苑及相关园林，属于瑶琳景区；另部分地块如瑶琳路原购物街等属于村镇居民。本区块现状，多为酒店、饭店、园区及林地。3 3 3 3区块形象区块形象风情老街，游客家园。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院364 4 4 4总体创意总体创意本区块的总体创意，思路如下：用足景区的自有地块，以之为龙头，引导当地村民现有的食宿类服务业，构建一个综合服务区，为休闲居住的游人、进出洞中转的游人，提供四大服务：接待服务、景区管理服务、日常购物服务159、和文化娱乐服务。5 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计主要有：物业管理中心岩溶科学馆特色艺术馆园瑶琳购物街乡村美食街休闲民居（区外）社会停车场等。具体如下：（1 1 1 1）度假接待区）度假接待区以接待休闲度假客、安排居住的物业管理中心为主体，形成一个休闲度假的游人接待服务空间。物业管理中心：物业管理中心：策划以景区现状已关闭的原宾馆空间为基础，建设一个物业管理中心。中心具备三大功能：接受游客住宿投诉，提供景区各类居住信息，提供食住行导等中介服务。（2 2 2 2）商业服务区）商业服务区策划以瑶琳路为核心空间，设置购物街段，如：瑶琳购物街特产街（包括经营地方特产、特色石头交160、易等）；乡村美食街、休闲民居。休闲民居休闲民居，建议以当地家庭旅馆为主，意在开发乡村旅游休闲系列产品。建筑以当地民居风格为主，要给游人以进入乡村社会的文化感受。拟在民居群中，选设若干适宜老年游客居住的“定点推荐人家”，以价廉物美为特色，主要目的是培育、发展老年游客群。为了鼓励并推动其发展，凡定点人家，其入住游客可以享受具有特价待遇的“瑶琳仙游一卡通”。持卡者可凭卡进入相对封闭的瑶池度假区，享受一些中端产品的优质服务。该卡类似于超市消费积分卡，实行积分有奖，以培养稳定的客源。“一卡通”还可与洞前疗养服务项目相结合。（3 3 3 3）文化娱乐区）文化娱乐区策划以现状的三宫六苑及其相邻空间为核心。它161、将面向两类群体：景区内部高端游客与镇街民居大众游客（，包括散客与团队客）。因此，主要提供两种内容：文化博览休闲，民俗表演休闲。具体载体有：特色艺术馆园特色艺术馆园：对现三宫六苑进行改造，建议保留并扩大奇石馆、根雕园、盆景苑，增辟瑶琳珍贵树种红豆彬林。民俗表演中心民俗表演中心：与村镇合作，选择适当的场所，建设一个现代的民俗表演中心。以本地居民为乡土演员，重点表演当地的特色民俗活动如舞龙、草台班斗戏等，为外来观光度假休闲客服务。（4 4 4 4）管理服务区）管理服务区策划以现状三宫六苑东端接壤瑶琳路处，设置管理服务区。选址此处，主要是为了加强与社区的合作、协调并对休闲民居进行指导。具体可设置：景区162、管景区管理协调中心；特产营销部门等。理协调中心；特产营销部门等。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院37（5 5 5 5）配套设施场所）配套设施场所区外停车场区外停车场：包括北口停车场。随着现实自驾车游的快速发展，停车场地必将大大不足。鉴于现状用地条件，除景区内策划的若干停车场外，建议停车场实现产业化发展，市场化操作，社会化经营。引导镇村投入旅游休闲经济，合作发展，共赢同进，用足社会资源。（6 6 6 6）入口区）入口区本方案以原入口区为基础163、，对原建筑与格局进行适当的改造、提升。主要设置有：入口入口“石桥石桥”景廊景廊：从现三宫六苑牌坊处开始至现状小超市止，设置一种跨街式、多重式、连续式、具有瑶琳特色的“石桥”景观长廊。策划意图是：通过设置三至四个类似牌坊式的迎客“石桥”景观，形成大气势、深景境的独特氛围，给初到景区的游人以强烈的视觉冲击和文化感受。这一“石桥”，高高拱起，跨街而过，以岩溶为体，形似天然“石桥”，喻示着喀斯特溶洞发育的一个阶段。它既能起到一个迎宾、造势的景观功能，又具有溶洞科学知识的展示传播功能。游客服务中心游客服务中心：规划为一幢两层建筑。中间一楼为售票处，二楼为景区管理用房；两边裙房设置游客接待部门，如导游部等164、。建筑造型要有溶洞景观特点，与景区的整体氛围相适应。另外还有：生态停车场、游步道、入口处、公共厕所等。生态停车场、游步道、入口处、公共厕所等。（五）瑶池生态休闲度假区（五）瑶池生态休闲度假区1 1 1 1空间位置空间位置本区域主要有五大地块：洞前区地块、山南林荫大道地块、林荫道南山塘（湖泊）地块、原出口区地块（妙峰苑、蜡像馆、瑶圃饭店等）。2 2 2 2资源现状资源现状本区块的用地，完全属于景区所有，但利用率不高。除少量作为管理用房、商业购物点之外，大部分处于闲置状态，如蜡像馆、瑶圃饭店、山塘及其周边田地林区等，或关闭，或抛荒，土地资源未能得到合理利用。这对于投资商而言是一种经济损失，对景区发165、展也是一种资源损失。3 3 3 3区块形象区块形象碧波瑶池，清歌瑶台。4 4 4 4总体创意总体创意本区域的总体创意，思路如下：这是一块尚待策划规划的闲置空间，是景区落实“做足洞外”、“洞外增益”方针的重点区块，是景区实现提升、转型的新增长点。本区块的主要策划思路是做好休闲度假产品，重点在：一住，二吃，三玩。围绕游客休闲度假生活的全过程，设置有关功能产品。由于受景区规划的用地限制，本区块的建筑主要以原有房屋改造为主，除少量必须者外，一般情况下不另起新建筑。因此，产品设计要因地制宜，就势赋形，要精当、有效，突现特色。根据瑶琳景区的前期经营状况和村镇居民三产发展现状，研究客源市场特点，本方案认为：166、本区块应建成一个以优美生态环境为背景、以中高端休闲产品桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院38为主体、实施相对封闭的生态休闲度假区。它主要以成功人士（多为中年游客）、中产阶层中等收入人群、企业家、高层白领、长三角外籍游客等为目标客源。它与老镇民居休闲度假空间它与老镇民居休闲度假空间，形成对比鲜明的特色差异形成对比鲜明的特色差异：老镇以都市老年游客大众游客为主要客源；瑶池以中高端特定人群为主要客源；老镇笼罩着浓郁的街巷市井文化的环境氛围（世俗、167、繁乱、喧闹）；瑶池则应以全力营构出“仙界美境”般的优质环境氛围为主攻方向，重点做出：幽美（环境）、优雅（服务）、贵宾化（设施）、个性化、时尚化环境条件，以之为特色吸引力。（这是景区与镇街在休闲度假产品的错位经营之要，也是强化景区内部竞争力的关键元素。它对老镇休闲度假产品的提升、发展，也将有一个引导作用。）本空间实施相对的封闭。鉴于休闲度假的活动特点是“小封闭，大开放”，尤其是高端休闲度假产品，愈加需要限制进入、保证私密、保持雅静；因此，本区块宜以林荫类设施为屏障建构，圈围出一个特定的空间范围以林荫类设施为屏障建构，圈围出一个特定的空间范围。本区域的活动，主要是在优质的生态环境中，开展：美食休闲168、生态度假（居住山中特色穴居）、（人工）温泉休闲、康乐健身（食疗养生、山林健身、湖泊休闲、文化博览）、娱乐休闲等。围绕休闲度假生活的全过程，同时设置相应的配套设施，如：生态型内部停车场，优美净雅的林荫大道，高档特色现代的美食、人居与游娱条件。5 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计主要有：瑶池湖中三岛聚仙亭灵鹊桥沿湖音乐茶吧、咖啡吧林荫休闲地林中茶吧上山健身道瑶圃神仙居临池舞美食坊灵山餐霞洞岩居小木屋荷塘小筑（人工）温泉会馆会议中心瑶台（歌舞中心）岩溶科学馆“神妖变”溶洞网吧24 小时微型超市等。具体如下：具体如下：（1 1 1 1）瑶池）瑶池本策划拟以林荫道南的山塘（湖泊）169、地块为中心，结合周边的小树林，构设一个名为“瑶池”的滨水休闲空间。瑶池实际上是一个人工湖泊，状如新月。这是本区块富有竞争优势的核心地段，主要营建手段是：以水生色，环湖造景。（2 2 2 2）湖中三岛）湖中三岛湖中设三岛：一岛为可以登游之地，略大；另二岛为象征性岛屿，为点景之岛，微型，人不可登临。（3 3 3 3）聚仙亭）聚仙亭大岛上建一小亭“聚仙亭”，供游人登游、赏景拍照。（4 4 4 4）灵鹊桥）灵鹊桥为一木制曲桥，与小岛相通。游人由此登岛。（5 5 5 5）沿湖景点）沿湖景点沿湖畔长廊，环形散设若干音乐茶吧、咖啡吧等。在另三块空闲地带，种植花卉，优化环境，开发花卉观光养生，发挥瑶琳资源优势170、。三地分别为：仙草圃，紫竹林，蟠桃苑。（6 6 6 6）林荫休闲地）林荫休闲地拟以林荫大道地块为主，结合峰南山麓的林地、渠道等闲置空间与资源，设桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院39置一个自然生态的林荫坡地休闲空间。在林荫空地中，随意设置若干林中茶吧、天然氧吧（石桌木椅）、临水小槛（用好水渠资源，关键是如何保持有水）、上山健身道等，供居住者漫步、闲坐、健身、享受氧吧之用。（7 7 7 7）东片高档度假院落群）东片高档度假院落群拟以原出口区地171、块（妙峰苑、蜡像馆、瑶圃饭店等）为主，结合瑶池东北段滨湖地，构筑一个小型的高档度假院落群（与西边度假区相比，此处以静幽、高雅为主）。内有：瑶圃神仙居（院落式，具有乡村风味）；临池舞美食坊（落地玻璃，大气通透，面景如画，引水入坊；有亲水平台，可临水起舞）。酌情设建：（人工）温泉会馆；灵山餐霞洞（引入“洞窟食府”的概念，选择山前合适位置，科学利用外泄的洞穴地气；造型如洞，背山面水；冬暖夏凉，敞迎自然敞开式、生态形）、（散点式）岩居小木屋（引入“自然穴居”的概念，选择山前合适位置；背部窑洞式，前部木屋式，玻璃大厅，利用地气；精致高档，私密幽雅；不影响环境，有问题就拆除）等。在美食方面在美食方面在美食172、方面在美食方面，本区块要认真做好文章本区块要认真做好文章本区块要认真做好文章本区块要认真做好文章：以特色美食场所为载体以特色美食场所为载体以特色美食场所为载体以特色美食场所为载体，以绝招美食以绝招美食以绝招美食以绝招美食产品为招牌，将产品为招牌，将产品为招牌，将产品为招牌，将“溶洞美食仙境美食溶洞美食仙境美食溶洞美食仙境美食溶洞美食仙境美食”做成瑶琳的一大亮点所在。即结合本做成瑶琳的一大亮点所在。即结合本做成瑶琳的一大亮点所在。即结合本做成瑶琳的一大亮点所在。即结合本地特有的餐饮资源地特有的餐饮资源地特有的餐饮资源地特有的餐饮资源（如野生甲鱼如野生甲鱼如野生甲鱼如野生甲鱼、蜂之语产品等蜂之语产173、品等蜂之语产品等蜂之语产品等），针对成功人士针对成功人士针对成功人士针对成功人士“保命保命保命保命”、“显显显显派派派派”心理需求，力攻养生保健美食，并争取形成心理需求，力攻养生保健美食，并争取形成心理需求，力攻养生保健美食，并争取形成心理需求，力攻养生保健美食，并争取形成“一招鲜，吃遍天一招鲜，吃遍天一招鲜，吃遍天一招鲜，吃遍天”的绝招，的绝招，的绝招，的绝招，把瑶琳打造成桐庐乃至杭州高端人群宴请邀饮的把瑶琳打造成桐庐乃至杭州高端人群宴请邀饮的把瑶琳打造成桐庐乃至杭州高端人群宴请邀饮的把瑶琳打造成桐庐乃至杭州高端人群宴请邀饮的“第二宴会厅第二宴会厅第二宴会厅第二宴会厅”。（8 8）西片欢乐度174、假群落）西片欢乐度假群落拟以洞前区（武陵村、管理用房、荷花池、奇石馆等）地块为主，构建一个相对集中、颇有人气的度假和娱乐大空间，与东片度假院落群形成差异。内中主要有：（人工（人工）温泉会馆温泉会馆：以现状派出所及其西侧小湖（借景）等地块为主体空间。这是一处供成功人士、外资白领、外籍人士等休闲度假的酒店式会馆；重点开发在水浴疗养人工温泉疗养SPA 等康体养生产品。产品打造的思路是：利用溶洞地区的水资源，积极开发其中的矿物质理疗因子，为浴疗、美容所用。水资源的获取，有两种途径，一是往地下采掘深处温泉，一是从瑶琳洞下游的出口处管道接水，引入瑶池区内各宾馆。温泉休闲度假：在我国现实的休闲生活中，由于温175、泉是一种稀缺资源，所以温泉休闲有很大的吸引力，尤其是在高端客源市场上。因此，现在，不少景区在与国家有关地热机构合作，寻找温泉，为发展都市客源休闲提供重大产品资源。据称：凡地下 1000 米2000 米处都有温泉资源地热资源。瑶琳如果开发这类产品，宜以日式山地天然温泉为模式，突出瑶琳的山地自然生态环境、洞穴结构的浴所建筑、洞穴特色水质的保健、美容效果。最主要的是：要做出一招特色有效有口碑的保健养生类品牌品牌品牌品牌汤浴产品。如：请名医进入，请名按摩师进入。温泉休闲产品，将是调节淡旺季的有效产品。荷塘小筑荷塘小筑：以现状入口处东片等地块为主体空间。规划建设一高档度假人居，主要为温泉休闲客、会议休闲176、客等提供服务。这是一种别墅式的度假人居，与温泉会馆的酒店式度假客房形成居住环境的明显差异。它主要围绕荷花池水面的景观环境而建。或别墅式，或排屋式；面山，依水，绿荫掩映，鸟语花香，幽静清闲。重点发展家居度假功能和团队度假功能。本地块位于派出所西侧小湖的下游，又存在受喀斯特地貌影响而池水漏渗的问题，因此，要启动水系疏浚、水量保持桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院40等水整治工程。会议中心会议中心：以现状武陵村景区入口东侧的闲置用房为主体空间，设177、置一能接待 80 人左右的中型会议中心。目的是利用溶洞景观、山体环境、温泉 SPA 等资源，吸引杭州市区、上海及本地的政府、企事业单位的会议客源，调节景区的客源淡旺落差，用足周一至周四的相对闲空时段。歌舞中心歌舞中心：位于会议中心东北侧。这是一处歌舞中心，主要是开展民俗文化等表演活动。以康体度假、会议度假等客源为对象，表演民俗乐舞等，如：仙乐笛声、灵霄云君舞、瑶琳仙子歌、素女广寒乐等，丰富他们的日常生活尤其是晚间娱乐生活的内容。岩溶科学馆岩溶科学馆：位于会议中心的西北侧。可以同时为度假休闲游客与经过入口处的溶洞观光客提供科学考察的服务。请当代著名科学家题写馆名，请国内外著名科学家、教育家遗赠书178、画。馆前大厅摆设本馆的镇馆之宝“犀牛”的头像模型。用文字、图片、录像、标本实物及模拟实验等展示岩溶科学知识、瑶琳洞的有关内容、中外著名溶洞知识等。馆中设有报告厅，以开展学术交流和文化联谊活动。（9 9 9 9）“神妖变神妖变”溶洞网吧溶洞网吧位于现状医务室的街道对面地块。规划在此处建一个网络游戏的时尚吧。引入“变文”概念，隐含佛仙文化因子。形式为一洞穴式建筑。主要是满足游客夜生活的需求，提供溶洞旅游，吸引现代游客。游戏内容宜与瑶琳文化相结合，如开发：瑶琳搜神记；人妖古洞大战；仙境探秘；瑶琳洞剿匪记。（10101010）24242424 小时微型超市小时微型超市利用现有购物商店或奇石馆等建筑空间179、，提供日夜购物服务。（六）灵谷森林露营活动区（六）灵谷森林露营活动区1 1 1 1空间位置空间位置本区域主要指：三洞厅至七洞厅之间的东部山林地块（小火车周围山地），并涉及骆驼山顶等地。2 2 2 2资源现状资源现状用地现状主要为一片山谷林地，成长条状，中有废弃的小火车道，约1000米。植被茂盛，林木幽静，多枫、松、杉、茶、竹、桕、梧、楝、长春藤、桂花、樟。3 3 3 3区块形象区块形象灵谷胜景，绿色休闲。4 4 4 4总体创意总体创意本地块有林地、坡谷，并有多道山泉从山上流下，汇入水渠或湖塘。林木丰茂，环境清幽；植物较多种，地形有变化。适宜开发以自然环境为主体的野外活动如森林露营等产品。本区块180、将不搞任何建筑，以保持原始野趣为要。重点开展不依傍建筑物、适应青少年的两类活动：一类为森林露营活动，如：拓展活动、速降、攀岩、烧烤、定向活动、少年夏令营、野外科考活动。一类为野外文化采风活动，如：森林写生、岩溶摄影、青年户外交友、果木采摘、秋日郊游。主要面向背包族、青少年游客、自然爱好者、时尚小资团队与散客；自驾车族、房车队等。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院415 5 5 5主要景点项目的策划设计主要景点项目的策划设计登山游步道石景坡生181、态林驼峰石林英俊少年峰明星阁天游亭望溪亭野外拓展基地露营地（服务中心）：猎人山棚、树屋、岩居老林汽车影院山村自驾车停车场房车基地野外拓展基地野外拓展基地在林地设置有关基地，以溶洞探险为主题，与专门俱乐部合作，开展具有溶洞文化特色的青少年团队活动：速降、攀岩、烧烤（在石场之外，划定场所，保证安全）；野外拓展活动；定向活动；提供露营地（服务中心）；洞穴式营地洞穴小居（利用好自然漏泄的地气资源）。可考虑向外界树挂：英俊少年夏令营、或少年科学家夏令营少年“李四光”夏令营等旗帜。基地内应划出露营地、帐蓬区、山林青年旅舍、营地管理中心。可搭建一些简易设施：如：小木屋；树屋；猎人山棚；简易岩居洞府（引入穴居182、概念）。树屋、岩居等，可以为特色景点兴奋点。简易岩居简易岩居此为一种穴居式的小木屋，一半掩在山体中，一半露在山体外；两层木质结构，体形色彩与山体相近，粗旷质朴，原始拙野，完全不同于城市建筑和镇街民居旅馆，能给游人以独特的文化感受和自然生态的生理快感享受。它主要是够利用山体自然溢漏的废泄地气资源，夏天生凉（宛如天然空调，生态化避暑），冬天取暖。可谓形式别致，产品新异（现有旅游休闲人居中所未有，有新意，有卖点，易于操作）。驼峰山景点群驼峰山景点群沿上山路可建若干景点：石景坡、望溪亭、天游亭、英俊少年峰；明星阁、生态林、驼峰石林等。老林汽车影院老林汽车影院现状为小火车道的废弃空间，拆卸后可以形成一个183、条形空旷地。策划在此设置一个汽车影院，以小火车站为放映处。这是针对自驾车游客的浪漫产品、时尚产品。资料链接资料链接 赛欧汽车影院于 2003 年 6 月 15 日在上海龙华机场开场。主要内容：巨大的电影屏幕、50 多辆赛欧车矩阵，色彩缤纷的喷绘布景，滑板、足球、蹦蹦跳、极限自行车；水果，炸鸡，汉堡包等。营造出健康生活的汽车文化氛围。赛欧品牌自建立以来，就倡导“三自”主张理念（“自然、自在、自我，创造生活乐趣”的生活主张）。此次由上海通用汽车与上海永达别克销售服务中心共同举办“六月赛欧欢乐时光”大型户外活动。70 年前的 6 月，美国人 Rrchard MHollingshead 在他家的后院创184、办了世界上第一家汽车电影院，随后风靡整个北美地区，并扩展到世界各地。在国内，此前只有北京开办过。自驾车停车场房车基地自驾车停车场房车基地建议在东宫出口的山下姚村，利用社会资源，设置一山村型自驾车停车场房车基地，以适应市场发展的需求。停车场应设计成绿色型、生态型，以与山林乡村环境相呼应。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院42（七（七）“大瑶琳大瑶琳”布局构想布局构想（影子方案虚拟方案）瑶琳旅游，必须走大瑶琳之路。为此，特设计此布局（简案）为景185、区今后发展所备选。简述如下：1 1布局结构：布局结构：一个中心，二个副中心，一条观光游览线，三大功能区。2 2具体内容：具体内容：一个中心：瑶琳仙境（片区）管理服务中心。二个副中心：（1）毕浦码头管理服务副中心。（2）红灯笼外婆家管理服务副中心。一条小火车山水游观光游览线：自瑶琳景区至红灯笼外婆家景区沿途山麓线，以之串联两大副中心、三大功能区。三大功能区：（1）瑶琳仙境中心休闲度假区除现有内容外，另增：一点：桃源溪生态休闲度假村。一谷：坞口水库以上至桃源村的桃源溪谷地。（2）红灯笼外婆家风俗风情乡村景观休闲度假区。（3）天目溪江南江水漂流河段。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造186、 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院43第四篇第四篇实施发展实施发展一、线路组织一、线路组织景区线路安排主要针对不同游客，进行空间调整。（一）景区游线安排（一）景区游线安排A两小时游客（散客，尤其是团队客）。针对这批游客，我们要现有的空间通过精品线路将其观赏内容压缩精简，将游览时间予以缩短，以求在有限的时间内，展示最精彩的内容，即推出精品游线（西宫游线）：入口（原出口）50米长的时光隧道（溶洞形成知识影片）飞天瀑雷崩谷（全息电影）观赏饱气洞虎跳峡鹰嘴崖间歇河迷魂洞银河瀑古犀牛标本出洞（原入口187、）B半日游游客（散客或休闲客）。通过主题线路，设置不同组合将现有内容，予以全面展示瑶琳溶洞景观。西宫游线：入口（原出口）50米长的时光隧道（溶洞形成知识影片）飞天瀑雷崩谷（全息电影）观赏饱气洞虎跳峡鹰嘴崖间歇河迷魂洞银河瀑古犀牛标本出洞（原入口）东宫（地穴探险）游线：穿越地下河舟游古洞天认识古地质岩层发现藏宝地探索地心之光（人造洞穴之光）。C老游客或休闲客。可设置两组空间，在现有的三厅之外，再开发另一组合空间，为老游客提供新产品，为休闲客提供全日产品（或两日游或三日游）。西宫游线：入口（原出口）50米长的时光隧道（溶洞形成知识影片）飞天瀑雷崩谷（全息电影）观赏饱气洞虎跳峡鹰嘴崖间歇河迷魂洞银河188、瀑古犀牛标本出洞（原入口）东宫（地穴探险）游线：穿越地下河舟游古洞天认识古地质岩层发现藏宝地探索地心之光（人造洞穴之光）。针对休闲客，可以到瑶池生态休闲度假区、灵谷森林露营活动区等地休闲娱乐。（二）游客行程安排（二）游客行程安排A、一日游线路一：早上从杭州出发到瑶琳仙境游玩，在瑶琳镇用中餐，下午乘天目溪竹筏漂流，上岸后游览红灯笼外婆家，傍晚返杭。线路二：早上杭州出发到桐庐大奇山国家森林公园，在大奇山餐厅用完中餐后，下午游览严子陵钓台，乘船游富春江小三峡、江南龙门湾，傍晚返杭。B、二日游第一天：早上杭州出发到桐庐，游览富春江小三峡严子陵钓台、江南龙门湾，下午游玩大奇山国家森林公园，晚上与蒙古族人189、篝火晚会，住宿大奇山蒙古村。第二天：早上天目溪漂流、红灯笼外婆家，下午游览瑶琳仙境，返回杭州。C、三日游第一天：杭州出发至大奇山国家森林公园，中餐后游览富春江小三峡严子陵钓台，富春江边捉螃蟹、钓螃蟹，晚上篝火晚会，住蒙古村。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院44第二天：上午游览天目溪竹筏漂流、红灯笼乡村家园外婆家，中餐后游览瑶琳仙境，晚上夜游红灯笼，看露天电影，住红灯笼小木屋。第三天：上午出发游览江南龙门湾，中餐后游览桐君山七里扬帆，返回杭190、州。二、形象策划二、形象策划（略。见第三篇之七“形象定位”）三、市场营销三、市场营销（一）旅游营销策划（一）旅游营销策划1 1市场营销理念市场营销理念（1 1）“三专三专”营销理念营销理念旅游营销活动不是一个个孤立的环节，它需要经常地对各种微观环境因素进行综合运用和合理调整，这是一项复杂的系统工程。要想旅游营销活动能真正获得实效，应遵循“三专”的运作理念：即“专业人员操作、专项经费保证、业内专家策划”。所谓专业人员操作，就是要善于利用外脑，在自己的或外请的旅游营销专家专业指导下，选派一批高素质、高水平的营销骨干，专门组建一支营销队伍，有效地实现与其它部门的分工协作，并认真处理好各种合作关系、竞191、争关系。所谓专项经费保证，就是为了保证营销效果，投资方应专门设立旅游宣传促销专项经费。其额度比例，建议设定在年营业额的 20左右。要专款专用，及时到位；要“舍得投入，持之以恒”。所谓业内专家策划，体现的是“磨刀不误砍柴工”的运作思想。由于营销活动有它一定的科学性、艺术性，因此，有必要强调“业内专家策划”的理念。通过业内专家的专门策划，可以有效地避免开发营销走弯路、走错路，真正发挥出每一份营销投入的效益。建议每年定期或不定期地邀请相关领域的专家学者，对景区的旅游营销方案提出若干前瞻性的意见，并反复论证，然后再予以落实。（2 2）营销启动理念）营销启动理念滞后的旅游开发和旅游产品市场的激烈竞争，往192、往会给旅游产品进入市场制造很大的障碍。要想在景区建成后就具有鲜明的形象，就能吸引市场眼球、迅速打开局面，必须早在建设期间，就有计划地组织开展市场营销活动，要树立营销先行、以营销启动产品的理念。而且，营销活动广度、强度、深度的确定，应以迅速提高景区在目标市场的知名度为最高标准，要以强大的营销攻势来启动景区的市场拓展。（3 3）热点波群理念）热点波群理念旅游是一种注意力经济，旅游目的地只有不断吸引人们的眼球，游客才会前来观光、度假。这就需要营造热点。特别是像瑶琳这样，经老景区改造后的旅游新产品，热点的营造显得更为重要。热点的推出，要实现“波群”化：即要设计多个的热点，成集群状、以“波状”形态，逐个193、地、有间隔地科学推出，利用媒体造势，迅速聚敛人气。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院452 2市场发展趋势市场发展趋势步入旅游转型期之时的中国旅游的若干重要特征，充分显现着因之而来的旅游市场上所出现的一些重要时尚动态变化，这对现实旅游的开发与发展，影响重大：（1 1）旅游客源的大众化趋势）旅游客源的大众化趋势随着城乡人民生活水平的提高和城市化进程的加快，旅游客源的主体，正从原来的公务、商务、会务等公费旅游，逐渐转化为大众的、自费的旅游者；其194、中又以大中城市的市民群体为主。值得注目的是：大众群体中，城市中产阶层日渐兴起，并快速演进为当代旅游消费群体的主导人群和中坚力量。（2 2）客源结构的散客化趋势）客源结构的散客化趋势游客结构由单位人员或团体人员为主流，开始转变为以个人或以家庭或以家庭联合体为单元的散客为主流。2003 年“五一”、“十一”等黄金周调查表明，浙江客源结构已从过去的团队、散客比例对半的状况跃升为散客多于团队的新状态。（3 3）出游方式的自助化趋势）出游方式的自助化趋势除徒步背包、自行车、单独出行等自助游持续兴起之外，自备车出游，是当前自助化旅游的一大亮点，菜单式半自助出游，也是当前的新动态之一。（4 4）旅游地环境的195、生态化趋势）旅游地环境的生态化趋势由于城市化的加快、局部环境的生态恶化、社会生态意识的增强，都市游人中出现一种回归自然、珍视生态环境的情结日趋浓重的趋势。良好幽美的生态环境，已俨然成为一个优秀旅游景点（景区）的基础条件之一。3 3市场开发方向市场开发方向改造后景区市场开发的主要方向为：重新扩大地域影响；积极增加散客量；丰富产品内容，在保持传统洞内观光产品的同时，积极增加休闲度假产品，延长游客游览时间；在提高游客人均消费水平的同时，要注意调整游客的消费结构，增加购物、餐饮、住宿等的消费水平，并且要重视降低门票价格在游客人均消费中的比重；调整游客年龄结构，重点增加青少年、儿童、银发人群市场的份额。196、重点开发的旅游市场，建议在以下若干个：（1 1）修学旅游市场开发）修学旅游市场开发浙江开展修学旅游的最佳地点，首选是杭州。杭州西湖享誉世界，景色秀丽。各种地貌、地质类型齐全，是我国一些院校地理专业学生的实习基地。而且杭州人文资源内涵丰富，近年来又开设了一些专业博物馆，具有良好的修学旅游基础。早在 80 年代，国旅杭州分社就推出了教育团取得了很大成功，接待来自美国和西欧的旅游者人数就达 2000 人之多，并积累了相当经验。可以说，杭州开发修学旅游产品已经有了一定的客源市场。溶洞修学旅游市场的开发，完全可以成为大陆和港澳台学生开阔视野，了解祖国第二课堂。首先是开发国内市场。可通过与教育界以及各级青197、联，学联，少先队和共青团组织联手共同策划推出地质景观旅游活动，让学生了解溶洞的形成和发展，知晓地壳运动知识，认识自然。其次是积极开发港澳台市场。目前港澳台中小学生也崇尚修学旅游。而且香港旅游市场具有年轻化的特征，30 岁以下的大都选择在洲内进行短程旅游。开发修学旅游市场潜力很大。由于语言相通，在产品设计上更为容易。在积累一定经验后，可开发日韩、欧美修学旅游市场。（2 2）银发旅游市场开发）银发旅游市场开发多种数据和调查表明，“银发浪潮”将给我国旅游业带来巨大的发展机会。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 198、项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院46通常，老年人的空闲时间充裕。其出游不受时间限制，可以避开旅游旺季和节假日的旅游高峰，为景区保证稳定的客源。并且，老年人的消费水平较高，出游的老人一般都有多年的积蓄，在购买旅游产品时，着重价格性能比，着重物有所值。老年旅游喜欢轻松、稍缓的日程和具有健身功能的项目，当然他们业希望在具有安全便捷的条件下前往未曾涉足的地方。为此，瑶琳在新增的休闲旅游产品上要对老年市场有所偏重。（3 3）时尚小资市场开发）时尚小资市场开发针对这种市场，景区可设计专门产品：网络游戏，拓展活动，背包暴走，自驾车拉风等。以网络游戏产品为例，我国电脑游戏爱好者199、数量庞大，游戏产业快速发展。据调查，在杭大学生 99都上过网；而凡在网吧上网的，90以上在玩网络游戏。这对旅游而言，实际是一个潜力巨大的充满活力的青少年市场。关键是如何将电脑游戏与旅游挂上钩。将景区产品开发成游戏软件，是一条可行的风险投资之路。为此，建议景区运用动漫技术，专门设计网络游戏瑶琳战记，在游戏的攻关斩将、逐级提升中，将溶洞科学知识以趣味游戏的方式，传播给新生代，争取都市青年族群潜在的巨大市场。同时，还可以将游戏奖励与瑶琳旅游结合起来，不同档次，奖以不同的内容，如：积分若干，可以免费观光瑶琳洞；积分若干，可以免费参与瑶琳景区拓展活动；以及周末免费在瑶琳景区休闲度假二天；乃至免费参与由瑶200、琳牵头的世界三大溶洞联票观光旅游。（4 4）家庭散客旅游市场开发）家庭散客旅游市场开发家庭旅游和散客是目前国际上方兴未艾的一种潮流。随着旅游者旅游心理的日趋个性化及旅游条件的改善，越来越多的消费者倾向于在外出旅行时自由自在地按自己的意愿去寻求与众不同的经历。据浙江省旅游局抽样调查，2000 年来浙江旅游者中家庭散客旅游比例已达到66.2%,其中杭州达 62.7%，已成为旅游市场的主体。因此，大力发展家庭旅游、散客旅游应是瑶琳主攻方向之一。A.举办中国溶洞旅游节，营造亮点，吸引社会公众广泛参与。B.可根据周边城市如杭州人喜欢读书、摄影，爱好文化活动，生活情趣丰富，尽可能多地增开一些与溶洞相关的游201、客参与性项目，例如洞内探险、溶洞迷宫等，以满足游客的好奇心理，同时增加洞外休闲旅游产品的文化性和休闲性，以留住游客。C.依据当地开展的各项旅游、文化、商贸等大型活动，将改造后的瑶琳为城市名片隆重推出，或作为重大活动中的一个亮点，如作为西博会，杭州世界休闲博览会的一个重要内容，以促进经济活动的发展。4.4.基本营销策略基本营销策略（1 1）休闲产品设计：）休闲产品设计：A.与国家有关地热机构合作，寻找温泉，为发展都市客源休闲提供重大产品资源。休闲生活中，温泉休闲可以有很大的吸引力。B.建了望台，供游客“上天台，望全景，登天游”。C建同心桥（同心木、同心荡桥）、水上吊栏（水上单杠）、攀越悬空梯（蜈202、蚣梯）。D创建洞穴食府，鸳鸯洞室，吸引年轻人。E针对国外游客，设置中国神仙文化（宗教文化）旅游产品，举办外国留桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院47学生科考活动等。F开发景区夜游产品，如观天象、夜晚篝火晚会、村民大会、夜宴歌舞、乡村稻场文化晚会等。建议瑶琳仙境的夜游，能将镇前的分水江利用起来。设计产品如：清江明月、分水明月、分水江秋岸拜月会。(2)(2)定价策略定价策略A.实施灵活的旅游包价、旅游差价、旅游优惠价。B.加强对旅游价格执行情况203、的监控。C.给予旅行社以更大的价格优惠。(3)(3)销售渠道销售渠道A.建立完善的散客管理服务体系和老年服务体系。B.在主要客源地建立旅游办事处。C.积极参加杭州、上海、南京及苏南等重要旅游市场信息交流。D.与周边相关旅游地区建设公用分销渠道旅游产品的分销应该与周边地区紧密合作。驻外的旅游办事处可以利用各自旅游产品的互补性进行联合促销，不仅可以节省大量的成本，而且能够提升旅游产品的价值，提高消费者的满意程度。(4)(4)促销策略促销策略A.树立旅游形象，加强旅游宣传，扩大知名度。B.针对性地进行旅游宣传。旅游促销要对准客源地。主要客源地多做，非主要客源地少做，突出重点，确保成效。C.多种促销手204、段联合运用，并充分运用新的促销工具。如推广旅游消费卡、积分有奖卡，针对老顾客实行优惠，同时培养稳定的客源。四、近期开发重点四、近期开发重点在营销推广上，近期操作可着重在以下方面进行：A.创意策划制造热点，活动宣传造声势。B.整体促销与联合促销相结合。改造后的瑶琳在对外进行宣传促销时既要服从“生态休闲、溶洞观光”的整体形象需要，又要根据目标市场的不同需要与周边景域串联成线、共同进行宣传促销、形成跨区域的联合宣传促销网络。近期以联合促销为主，在整个市场基本接受了改造后的瑶琳之后，要加大整体促销力度。C.重点促销、专项促销与一般促销相结合。在做好市场细分工作的基础上集中财力对核心目标市场和专项旅游产205、品进行重点促销和专项促销，有选择性地参加各种旅游博览会、新闻发布会、旅游交易会等。D.每年重点推出 12 个重点节庆活动，进一步明确旅游主题和营销对象，并达到一定的宣传功效。E.举办高水平的国际学术会议,与世界著名溶洞如欧洲的法国等，联手推出“世界三大著名溶洞观光考察游”、“全球中学生溶洞爱好者志愿者科学考察游”、“亚欧少年科学家岩溶知识竞争奖颁奖大会”、“十加一 2008 喀斯特科学研究高峰论坛”等，以会议旅游带动入境市场的开拓。F.采用现代影视、多媒体等复合先进技术手段，将溶洞的地理形成背景和地质演变结合起来，提升展示魅力，增强吸引力。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项206、 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院48G.邀请新闻媒体及周边城市各大旅行社人士来瑶琳再度考察、踏线，拓宽旅游客源地。H.实施灵活的价格策略，可采用门票抽奖等措施，以增加回头客。I实施基地战略。建立江浙沪青年交友基地、婚纱外景摄影基地、自驾车基地、垂钓基地、名牌大学旅游教研基地、野外拓展基地，以获得稳定的客源。五、环境设计与资源保护五、环境设计与资源保护旅游业的良性发展是与环境保护紧密联系的。游客活动的区域往往是环境优美、环境敏感的区域，如果管理不当，旅游带来的环境负效应也不可忽视。旅游的发展带207、来了景区内游客数量、逗留天数以及游客活动的迅速增加，同时也对景区停车场增加、土地侵蚀、水质污染、生活污水和固体垃圾排放量的增加、交通阻塞和空气污染、野生物种和植被减少等生态环境问题带来巨大影响。如果对环境问题不引起足够的重视，必将损害旅游景区的整体形象、特别是在旅游者心目中的形象，最终形成旅游业发展瓶颈。因此，瑶琳景区管理部门必须切实注意景区的环境问题，实行专业化管理，应遵循以下规划措施：1.政府和旅游行业必须坚持生态环境可持续发展的原则。对景区的所有旅游开发项目做环境影响评估。同时，定期派专人对各项目作检查，密切注意溶洞内碳酸钙表层氧化程度，严格执行溶洞保护政策；2.洞外的休闲旅游服务设施必208、须遵守国家规定的污染物排放标准。对景区的生态环境条件实施技术监控；3.制定景区的管理计划，控制游客入洞的间隔时间和游玩时间；4.实施景区旅游经营人员的从业许可机制。通过有计划的培训，逐步提高人员的业务水平；5.洞外的生态环境重点保护区域（如山体），应严格限制服务设施建设，采用更高的设计标准使建筑与其周围的自然和旅游环境相协调；6.进行环境知识教育和宣传活动。政府应大兴 LNT（Leave no trace）宣传，禁止乱丢废弃物，进行废物处理。加强讲解、教育和说明工作，以改善游客态度，尽量减少对景区生态环境的影响。六、运营管理六、运营管理1 1实施政府主导战略实施政府主导战略旅游产业的系统性和综209、合性，决定了它必须是政府主导，无论是在前期开发，还是在日后的改造，政府的作用尤为重要。因此，建议政府授予企业一定的政府职能，帮助协调各方关系，尤其是瑶琳景区与附近村民的关系，保证改造项目的顺利实施。2 2政策支持政策支持瑶琳景区的改造是景区产品提升的过程，必然会遇到许多困难，桐庐县政府应制定相应的优惠政策，发动社会力量，支持景区的改造。考虑到瑶琳的建设需更多地发挥其公益性的特性，应纳入重点产业项目来开发，并享受其相应的配套政策。桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 210、游 规 划 研 究 院493 3资金支持资金支持从表面上看，瑶琳的改造是富春江旅游股份有限公司的个体私营行为，是民营企业的普通投资。但是，考虑到瑶琳仙境在带动桐庐旅游起步发展中的特殊地位，以及改造后对区域旅游经济的推动作用，政府亦应在资金方面给予大力支持，并加大对外宣传力度。4 4加强人才培养加强人才培养（1）对现有人力资源业务水平的培训，应采取“请进来送出去”等多种方式进行，部分在职培训也可采取由有关工作单位的培训机构派人到受训人员工作岗位进行。可与国内外有关机构联合培训。（2）针对目前人力资源中存在的问题设计具体培训计划，不间断地进行销售、游客服务、促销和宣传人员的培训。（3）提高现有导游211、人员口头表达能力与英语交际能力，达到海外游客能够接受的水平。重新审定导游的介绍和解说，将重点放到上溶洞资源的科学知识介绍上来。加强顾客至上的服务意识，增加对游客需求的了解。（4）提高饭店业基本监督、技术和管理的能力，达到相应的国际水平。分批培训各类技术人员：经理人员、主管人员、技术员工、熟练员工、半熟练员工。（5）提高全民旅游意识。居民的素质对旅游业的形象起着举足轻重的作用。各种宰客、不正当经营和破坏环境的经营、种种排外意识必须根治。要进行旅游大产业意识教育，还要进行可持续发展教育。七、注意事项七、注意事项从“新瑶琳、新旅游”的指导思想出发，为保证旅游改造项目策划方案的实现，做足做活旅游经济的212、大文章,对桐庐县瑶琳仙境景区旅游改造项目的执行提出一些对策建议。1 1加强机构能力建设，强化企业职能加强机构能力建设，强化企业职能瑶琳景区的改造必须对旅游业实施主导型发展方略，带动瑶琳板块的整体发展，实施速度效益型和质量效益型的复合发展。强化企业的领导与协调职能。2 2、统一认识，加强各部门之间的协调与配合、统一认识，加强各部门之间的协调与配合本区的开发涉及企业和政府的多个部门，涉及到数个乡镇，全县上下应统一认识，组织协调，应充分保护当地居民利益，调动其积极性，合力打造品牌产品。企业尤其要注意处理协调景区与当地村民的关系。3 3、制定瑶琳景区管理的相关条例、制定瑶琳景区管理的相关条例适应市场经213、济条件下经济调控法制化的要求，强化旅游行业的法律管理，实现依法治旅。制定一系列的溶洞保护以及生态保护条例，并严格执行。对于生态环境，始终坚持：生态优先，保护第一，合理利用。4 4、完善旅游政策保障体系，制定相应的优惠政策、完善旅游政策保障体系，制定相应的优惠政策建议政府能完善旅游政策保障体系，制定投资、财政、金融、建设等方面的优惠政策，营造一个良好的旅游业政策环境。5 5、积极建立良好的伙伴关系。、积极建立良好的伙伴关系。对于国内旅游企业，应同它们建立良好的伙伴关系，最有效利用他们的网络和影响，特别是民航、饭店、旅行社等企业最为关键，利用他们稳定一些客源市桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅214、 游 改 造 项 目 策 划 方 案桐 庐 县 瑶 琳 仙 境 景 区 旅 游 改 造 项 目 策 划 方 案杭 州 南 风 旅 游 规 划 研 究 院50场。加强与镇村、社区的合作，为实现产品提升与业态转型提供社会基础方面保证。6 6、全面落实优化生态、保护环境的有效措施、全面落实优化生态、保护环境的有效措施洞内改造应尽可能不改变溶洞内主要景观为标准。洞外休闲度假区的建筑应根据需要建设：宜藏不宜露、宜低不宜高、宜素不宜雅、宜土不宜洋。根据山体环境，追求合理尺度，建筑面积不宜过大。层高控制在三层之内，要高低错落，形成变化。总体的视觉印象为小尺度。高层者要附有尺度过渡的附饰实体。努力建成水墨画般215、的山水人家，与城市形成距离，力求桃源仙境、山坞村落的意境氛围。7 7、处理好若干关系、处理好若干关系尤其是要从思想上跳出传统旅游与现代旅游的圈圈，协调好观光旅游与休闲旅游的关系；处理好洞内景观与洞外休闲的比重及环境保护；调和景区与周边居民的关系，建立“新旅游”的观念。8 8、实施基地战术、实施基地战术为扩大市场，稳定客源，建议景区与俱乐部（自驾车、背包族、暴走族、自行车）、青年管理部门（团委、教委）、溶洞科研部门等合作，建立溶洞旅游基地。9 9重视品牌建设重视品牌建设统一景区标志，对其他企业、个体实行品牌有偿使用的原则。可凭借品牌所有权，与各展示展览、表演团体、音乐影视舞蹈等合作，运用广告策划、社团组织等专业活动单位，开展各种品牌合作活动，既能推广形象，又拓宽收益渠道。