1、阳城县八芹公路改造工程町店至芹池段项目执行报告一、概况（一）建设依据1、建设方案批复批复单位：革委员会批复文件：晋发改交通发2005384号关于阳城至芹池公路建设方案的批复2、初步设计批复批复单位：委员会批复文件：晋市发改交发200687号关于阳城县町店至芹池公路初步设计的批复。3、施工图设计及预算批复批复单位：晋城市交通局批复文件：晋市交字200636号关于阳城县八芹公路改建工程町店至芹池段施工图设计及预算的批复。（二）建设规模及主要技术指标本项目起点位于阳城县町店镇，沿线经过主要村庄有町店、八里湾、大宁、上黄、马寨、刘东、刘西，终点为芹池镇芹池村，路线全长12.823公里,采用平微二级公路2、技术标准,设计行车速度80公里/小时,路基宽度12米,路面宽度11米。桥涵设计荷载：公路级，设计洪水频率：大中桥1/100，小桥1/50。（三）工程进度根据工程建设施工合同计划，八芹公路改造工程町店至芹池段2006年6月20日开工，2007年9月30日，合同工期15个月，由于征地、拆迁工作的影响，实际竣工日期为2008年7月20日。(四)、本项目主要工程数量本项目分三个施工合同段，第一标合同段K0+000K4+300，全长4.3公里，第二合同段K4+300K8+500，全长4.3公里，第三合同段K8+50012+823，全长4.323公里。A、第一合同段主要工程数量1、路基完成主要工程数量：路3、基土石方6.85万立方米；防护工程0.4218万立方米。2、路面完成主要工程数量：水泥稳定砂砾底基层4.86万平方米，水泥稳定碎石基层4.8105万平方米，沥青混凝土面层4.88万平方米。3、涵洞11道计202米。4、小桥两座49米。 B、第二合同段主要工程数量1、路基完成主要工程数量：路基土石方5.43万立方；防护工程0.4591万立方米,砂砾换填2.95万立方米。2、路面完成主要工程数量：水泥稳定砂砾底基层4.76万平方米，水泥稳定碎石基层4.0174万平方米，沥青混凝土面层2.997万平方米,水泥混凝土路面1.348万平方米。3、涵洞7道计205米。4、2-13米小桥一座。C、第三合同段4、主要工程数量1、路基完成主要工程数量：路基土石方9.49万立方米；防护工程2.12万立方米；路基换填砂砾、石方4.64万立方米。2、路面完成主要工程数量：水泥稳定砂砾底基层4.34万平方米，水泥稳定碎石基层4.7443万平方米，沥青混凝土面层4.39万平方米,水泥混凝土路面0.38万平方米。3、涵洞25道579米。4、1-13米小桥一座。（五）项目主要参建单位：业 主：阳城县交通局设计单位：山西城达公路勘察设计有限公司施工单位：第一合同段太原市鸿宽交通建设开发有限责任公司 第二合同段济源公路工程公司 第三合同段河南乾坤路桥工程有限公司监理单位：山西路杰公路工程技术咨询有限公司晋城康衢监理咨询有5、限公司质量监督单位：晋城市交通建设工程质量监督站二、工程建设管理情况（一）、前期工作1、设计单位招标情况本项目设计招标为公开招标，阳城县交通局委托山西省新纪元交通建设工程招标有限公司负责本项目勘察设计的招标代理工作。2005年7月4日，本项目勘察设计招标在太原市深华康典（宾馆）三楼会议室现场开标。共有3家投标单位参加投标，经评标委员会评审，山西诚达公路勘察有限公司为中标单位。设计费用为782249元。2、施工、监理单位招标情况2006年4月3日，招标代理机构山西省新纪元交通建设工程招标有限公司在山西经济信息网发布项目招标公告，4月3日至4月7日出售项目资格预审文件。共有30家施工单位和6家监理6、单位参加报名。2006年4月19日进行了资格预审，有17家施工单位和3家监理单位通过了资格预审，资格预审结果于4月30日至5月4日在山西经济信息网进行了公示。2006年5月9日招标人对通过资格预审的17家施工单位和3家监理单位发出邀请书并出售招标文件，5月12日上午组织了现场考察，下午15：30时，邀请设计单位、有关专家召开了项目标前会议，回答了投标人的提问。2006年5月28日上午9：30，在晋城市建设交易中心，招标人举行了开标大会，其中第一合同段有5家投标单位，第二合同段有6家投标单位，第三合同段有5家投标单位，监理单位有3家投标单位。经过评标委员会评标，确定了施工单位、监理单位：第一合同7、段为太原市鸿宽交通建设开发有限责任公司，第二合同段为济源公路工程公司，第三合同段为河南乾坤路桥工程有限公司；监理单位为山西路杰公路工程技术咨询有限公司。整个评标过程，受到晋城市交通局、阳城县纪检委的全过程监督，山西省第二公证处对开标工作进行了公证。（二）、征地拆拆迁情况根据县委县政府安排，该项目三个合同段征地拆迁任务由所在乡镇人民政府负责完成。（三）、项目管理情况1、项目管理机构设置为加强八芹公路改造工程建设，阳城县交通局成立了八芹公路改造工程管理项目部，制定了八芹公路项目部管理办法，明确了项目管理机构各岗位工作职责。项目部机构由法人代表、项目负责人、技术负责人、拆迁负责人、财务负责人、工程管8、理科及其派驻各合同段的工地代表组成，各科室负责人为：法人代表： 潘益善项目负责人： 霍强善拆迁负责人： 张红斌技术负责人： 刘瑜龙财务负责人： 孙志兴工程管理科： 刘瑜龙第一合同段工地代表： 张进兵、上官路东第二合同段工地代表： 孙文军、景文龙第三合同段工地代表： 吴建刚、李早军2、质量控制措施与效果为加强质量管理，项目部制定了八芹公路工程管理办法,明确了业主、监理单位、施工单位各自工作职责及相关工作程序,明确了各单位质量管理职责。施工过程中，项目部以质量第一为宗旨，通过对监理单位、施工单位的管理来加强质量管理。（1）加强对监理单位的管理首先，监理单位人员的配备应符合招投标文件的要求，相应岗位9、的人员资格必须符合监理规范的要求，必须经过质量监督站的认证、考核，否则进行人员更换。其次，监理单位要根据工程进度，工作需要，配备足够的工程监理人员。所有监理人员经业主审查合格，经质量监督单位检查合格,登记领取上岗证后，方可上岗。第三，所有监理人员不得随意更换，如果需要更换必须事先报业主批准；未经业主同意，监理人员不得擅自脱离岗位。第四，总监、驻地监理、专业监理工程师和监理员必须在监理规范允许的范围内行使职权，不能越级，将工作重心放到质量监理上来，密切配合业主的工作。第五，所有监理人员应按合同段的安排，在工地代表的直接监督下，服从业主的管理。当监理单位和施工单位对工程的施工发生意见分歧时，由工地10、代表负责处理，监理和施工单位必须遵照执行。所有监理人员不得以任何理由拖延或影响工程的进展，对施工单位出现的问题，应积极想办法，采取有效措施，而不能单纯以停工等方式来简单武断地处理。监理单位在处理各项事务时如有问题，首先向工地代表反映，再由工地代表向项目部逐级反映，无特殊情况不得越级上报。监理人员在监理工作中不得有弄虚作假的行为；不得根据个人感情对施工单位故意推诿或刁难；不得利用本身的影响谋取私利。业主代表负责对监理单位出具的检验资料、报告和检验结果的真实性、有效性和完整性进行检查、监督，发现问题监理单位必须予以更正。对检查结果双方有异议的，由业主委托质量监督部门进行检验，并以质量监督部门检验的11、结果为准。（2）、对施工单位的管理施工单位必须按投标文件和合同的要求，配备足够的管理和技术人员，经业主审核后方可上岗。技术负责人和主要技术员不得随意更换，如需更换需事先征得业主同意。所有管理、技术和施工人员应该听从工地代表的指挥，接受监理单位的监理，所遇问题应首先向工地代表汇报，无特殊情况不得越级上报。施工单位的每个工作面或施工小组，必须有具体的负责人，必须接受业主代表和监理人员对其不当操作的纠正。凡未经业主代表和监理人员认可的工程，不得进行计量和支付。所有施工单位的管理人员、技术人员应按合同段的安排，在工地代表的直接监督下，服从业主的管理。（3）、进度管理情况本项目征地拆迁任务由项目所在乡镇12、负责完成。施工过程中，因拆迁进度慢，直接影响了工期。为此，我们组织了强大的拆迁队伍，由副局长带队，亲自到乡镇落实拆迁问题，同时施工单位与拆迁人员密切配合，以施工促拆迁，促进度，确保了程顺利完工。(4)、投资控制情况为控制项目投资，项目部加强了工程变更的管理力度。沿线乡（镇）提出的变更，由提出方写出报告，经法人代表批准后进行变更办理。监理单位、施工单位提出的变更，首先进行变更预审申请，经工地代表、工程管理科现场确认，项目负责人审核，项目法人签字后，方可进行工程变更。施工过程中，为加强工程投资控制，保证工程资金安全。阳城县审计局派驻了审计人员，对工程进行了跟踪审计。所有工程变更，重点工程部位，审计13、监理、施工单位、建设单位人员现场检测，确保工程变更真实有效，保证了资金合理使用。三、工程投资批复及工程投资情况1、投资批复情况（1）概算批复总投资5169.821万元。批复文件：市发展和改革委员会以晋市发200687号文对町店至芹池初步设计进行了批复，批复总概算5169.82万元。（2）施工图预算批复4873.19万元。批复文件：市交通局以晋市交字200636号文对町店至芹池施工图设计预算进行了批复，预算投资4873.19万元。2、投资完成情况本项目竣工决算为5170.94万元,其中建安工程4717.23万元,建设工程其它费用453.71万元 。建安工程费用决算金额为4717.2335万元。14、其中：（1）、第一合同段合同价1033.2080万元,完成投资1354.9375万元。（2）、第二合同段合同价1185.6704万元，完成投资1114.0392万元。（3）、第三合同段合同价1382.8329万元，完成投资1985.9873万元。（4）、收费站完成投资67.9986万元。（5）、其它项目完成投资43.0683万元(标线13.9845万元,预成型标带9.0020万元,标志17.7286万元,里程碑1.2万元,粉刷路缘石1.1532万元)。3、审计情况本项目审计核定总投资为4966.2068万元，其中建安工程费4565.645万元,其它费用400.561896万元。(总投资超施工图15、预算批复1.9%)4、资金到位情况截止2009年7月30日，八芹公路町店至芹池段项目到位资金总计4506万元，其中:国债资金420万元,开行贷款258万元,财政拨款1828万元,基建投资借款800万元,其它收入1200万元。四、对各参与单位的总体评价1、对设计单位的总体评价：设计总体方案基本合理，但缺少对地质的详细调查，特别是公路沿芦苇河河岸布置，路基边坡紧临河床，多处路段迎河面冲刷面未设计挡墙；沿河地段软基处理设计深度不够，造成投资增加。建议设计单位要加强设计工作的深度和广度，特别是对地质不良路段要有针对性的设计，从而在设计阶段起到控制投资的作用。2、对施工单位的评价：施工单位能按照业主的要16、求，组织人员设备进场，按照施工组织设计施工。施工单位能积极配合业主工作，在部分地段无法施工的条件下，积极配合甲方以施工促拆迁，保证了工程顺利进行，工程质量达到合格标准。施工单位要加强本身业务素质，提高质量意识，积极完成竣工图等其它资料的编制。要努力加强施工中的试验检测，以试验检测数据指导施工。3、对监理单位的评价：监理单位能按照监理合同要求及时安排监理。施工过程中，监理人员基本能按时到位，试验设备基本齐全，检测手段基本完备，抽检频率基本合格，监理单位要按时完成监理资料的整理。 五、对工程质量的总体评价工程施工过程中，施工单位、监理单位、质量监督单位尽心尽责，保证了工程质量总体合格，为工程安全运17、营准备了条件。六、项目管理体会1、加强设计工作管理力度。设计阶段是控制投资的最重要阶段，设计的不完善，不完备，将大大增加工程投资，增加施工难度，影响工程进度，造成资源浪费。2、加强合同管理。签订合同前要对工程量清单中项目进行审核，看是否存在不平衡报价，如有必须进行修改。3、加强对施工、监理单位的管理。监理、施工单位必须要有独立的试验室，要以真实的检测数据作为施工的依据，对工程质量进行“过程”控制。施工单位对建设工程的施工质量是第一位的，施工单位组织管理能力大小，技术力量的强弱，经济实力的高低，是决定工程施工质量的主要因素。因此，选择好的施工队伍等于保证了工程质量的一半。4、征地拆迁、地方关系的协调是影响工程进度、确保工程质量的重要因素。施工前首先完成拆迁工作，是保证施工工期、保证工程质量的重要条件。 5、跟踪审计是一种好的管理方法，能促进业主、监理、施工单位各尽职能，有力地保证资金安全使用，促进了工程质量的提升。